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23/07/2018
1 CARACTERÍSTICAS DEL DIÉSEL
De acuerdo con el glosario de la U.S. Energy Information Administrationa, el diésel fuel es “un combustible
compuesto de destilados obtenidos en la operación de refinado de petróleo o mezclas de tales destilados con
aceite residual utilizados en vehículos automóviles. El punto de ebullición y el peso específico son más altos
para los combustibles diésel que para la gasolina”. (Osinergmin, 2015)
Entre sus principales características se encuentra el número de cetano. Según Leffler (2000), es una medida
de la calidad de ignición del diésel y refleja el porcentaje de cetano en una mezcla con el compuesto
alfametilnaftaleno. A diferencia de las gasolinas, la autoignición es importante en el diésel. Se usa más cetano
para el diésel en vehículos particulares que en camiones.
El contenido de azufre en este tipo de combustibles ha sido materia de preocupación en diversos países del
mundo. (Osinergmin, 2015)
En Perú se legisló el límite aplicable al diésel con la Norma Técnica Peruana 321.003.2005, aprobada por
resolución N° 0032-2005/INDECOPI-CRT, y mediante el Cronograma de Reducción Progresiva del Contenido
de Azufre en el Combustible Diésel N° 2, aprobado por D.S. N° 025-2005-EM. La Ley N° 28694 (marzo de 2006)
dispuso en su Artículo 2°, que desde marzo de 2006 no se podría comercializar diésel con más de 2500 ppm
(partes por millón) de azufre, y que a partir de 2010 se prohibiría la comercialización del diésel de más de 50
ppm de azufre. Por el D.S. N° 061-2009-EM se aprobaron criterios de excepción para el cumplimiento de la
comercialización de diésel con hasta 50 ppm en zonas del interior del país. El D.S. N° 092-2009 dispuso que en
Lima y El Callao se debía comercializar diésel B2 con hasta 50 ppm desde el 1° de enero de 2010. Luego,
mediante R.M. N° 139-2012-MEM/DM, se estableció la no comercialización de diésel B5 con más de 50 ppm
de azufre en Lima, El Callao, Arequipa, Cusco, Puno y Madre de Dios. Otro aspecto técnico del diésel son los
puntos Pour y Cloud, que evitan que se cristalice por el frío y deje de fluir. Su mercado es diverso, en Perú se
utiliza principalmente en la generación eléctrica, en el transporte de carga pesada y en la minería.
(Osinergmin, 2015)
2 ESTRUCTURA DE PRECIOS
2.1 ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES PARA DICIEMBRE DEL 2010
Tabla 2.1: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2010. S/GALÓN)
El precio neto (Petroperú) del Diésel B2 en el 2010 es de 7.40 S/galón y el precio al público es de 11.03 S/galón
este precio incluye impuestos, margen comercial, etc. Como se puede observar en la Tabla 2.1.
Tabla 2.2: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS EN MBPD PARA DICIEMBRE 2010
En la Tabla 2.2 se puede apreciar una taza de crecimiento negativo de -1.1% de diésel B2 –S50 vendiendo
16.22 MBPD y para diésel B2 si se aprecia una taza de crecimiento de 2.4%. Vendiendo 74.25 MBPD en
En la Ilustración 2.1 se puede observar la venta de diésel B2 para diciembre del 2010 cubre un 38.4% más un
Tabla 2.3: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2011. S/GALÓN)
El precio ofrecido por diésel B5 S-50 Petroperú (preso neto) es de un 9.47 S/galón y el precio ofrecido al público
es de 13.49 S/galón tal y como se muestra en la Tabla 2.3 para diciembre del 2011.
Tabla 2.4: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2011
Como en la Tabla 2.1 solo nos muestra costos de Diésel B5 S-50 analizaremos en esta Tabla 2.4 para lo mismo,
por tanto la ventas para diciembre del 2011 fueron un total de 22.64 MBPD mostrando un índice de
Ilustración 2.2: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2011
Como en el caso anterior solo tenemos precio para diésel B5 S-50 para este caso también solo analizaremos
el % para este producto el cual es un 36 % más un 10.20% de diésel B5 y diésel B5 S-50 respectivamente.
2.3 ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES PARA DICIEMBRE DEL 2012
Tabla 2.5: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2012. S/GALÓN)
El precio neto (Petroperú) para el diésel B5 S-50 es de 9.30 S/galón y el precio al público es de 13.46 S/galón
habiendo una diferencia de 4.16 S/galón esto por impuestos margen comercial etc. tal y como nos muestra
Tabla 2.6: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2012
En diciembre del año 2012 se tuvo una venta total de 50.90 MBPD de diésel B5 S-50 con una tasa de
crecimiento de 2.11 con respecto a noviembre del mismo año tal y como se puede observar en la Tabla 2.6
Ilustración 2.3: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2012
El porcentaje de ventas para diciembre del año 2012 aumento en 10% con respecto al año 2011 que tuvieron
ventas de 46 y 36 respectivamente esto lo podemos corroborar con la Ilustración 2.3 e Ilustración 2.2
Tabla 2.7: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2013. S/GALÓN)
Para diciembre del 2013 se puede observar que el precio del diésel B5 S-50 (precio neto Petroperú) incrementa
en un 0.18 S/galón por lo que también el precio al público sube en 0.12 S/galón esto lo podemos corroborar
Tabla 2.8: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2013
Ilustración 2.4: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2013
2.5 ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES PARA DICIEMBRE DEL 2014
Tabla 2.9: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2014. S/GALÓN)
Tabla 2.10: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2014
Ilustración 2.5: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2014
Tabla 2.11: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2015. S/GALÓN)
Tabla 2.12: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2015
Ilustración 2.6: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2015
2.7 ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES PARA DICIEMBRE DEL 2016
Tabla 2.13: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2016. S/GALÓN)
Tabla 2.14: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) DICIEMBRE DEL 2016
Ilustración 2.7: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2016
Tabla 2.15: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN DICIEMBRE DEL 2017. S/GALÓN)
Ilustración 2.8: ventas según el tipo de combustible % para diciembre del 2017
2.9 ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES PARA MAYO DEL 2018
Tabla 2.17: ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. (PRECIOS VIGENTES EN MAYO DEL 2018. S/GALÓN)
Tabla 2.18: VENTAS TOTALES DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS (MBPD) MAYO DEL 2018
Tabla 3.1: ESTRUCTURA DE PRECIOS DEL 2010 - 2018 EN EL MES DE DICIEMBRE DE CADA AÑO CON LAS VENTAS TOTALES EN ESTE
MISMO MES
14
12
10
S/galón
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
mes de diciembre de cada año
precio neto (Petroperú) S/galón precio al publico S/galón
Diagrama de barras 3.1: diferencia del precio neto de Petroperú con la del precio al público.
ventas totales (MBPD)
120
101.7 103.26
100
85.1
80
61.4
MBPD
60 52.64 54.62
50.06
40
19.22 22.64
20
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
mes de diciembre de cada año
ventas totales (MBPD)
Diagrama de barras 3.2: ventas totales en el mes de diciembre de cada año en MBPD
Se puede observar que mientras más pasa el tiempo el uso de Diésel va en crecimiento tal y como podemos
ver para diciembre del 2010 se tuvieron ventas de 19.22 MBPD y para mayo del 2018 ya se tuvieron ventas de
103.26 MBPD haciendo una diferencia de 84.08 MBPD una cifra que por visto sigue en crecimiento.
contenidos en el combustible diésel, con la finalidad de salvaguardar la calidad del aire y la salud pública.
combustible diésel cuyo contenido de azufre sea superior a las 50 partes por millón por volumen.
combustibles, introduciendo el criterio de proporcionalidad al grado de nocividad por los contaminantes que
éstos contengan para la salud de la población. Para tal efecto, el Ministerio de Economía y Finanzas en
coordinación con el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, aprobarán anualmente los índices de nocividad
relativa que serán utilizados. Esta reestructuración deberá realizarse de forma gradual hasta el 1 de enero de
2016 como máximo, fecha en que la tributación que grava los combustibles considerará plenamente el criterio
de nocividad.
Diésel Nº 2 con niveles de concentración de azufre superiores a 2500 ppm, prohibiéndose además la venta
para el mercado interno de un combustible diésel con un contenido de azufre superior a 5000 ppm.
El Ministerio de Energía y Minas, queda facultado para establecer, por excepción, las zonas geográficas del
interior del país en las que se podrá autorizar el expendio de diésel con mayor contenido de azufre, bajo las
TRANSITORIA Y FINAL ÚNICA.- Mediante decreto supremo refrendado por los Ministros de Energía y Minas y
de Economía y Finanzas será aprobado el reglamento de la presente Ley, en un plazo no mayor de noventa
formuladas por el señor Presidente de la República, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108 de la
5.1 CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 28694, Ley que regula el contenido de azufre en el combustible diésel, establece las
medidas necesarias para la regulación de los niveles de azufre contenidos en el combustible diésel, con el
objetivo de salvaguardar la calidad del aire y la salud pública; Que, de acuerdo al artículo 2 de la Ley Nº 28694,
a partir del 1 de enero de 2010 queda prohibida la comercialización para el consumo interno de combustible
Diésel cuyo contenido de azufre sea superior a las 50 ppm por volumen; Que, el artículo 4 de la citada Ley,
establece que el Ministerio de Energía y Minas, queda facultado para establecer por excepción, las zonas
geográficas en las que se podrá autorizar el expendio de diésel con mayor contenido de azufre, bajo las
regulaciones que sobre esta materia se establezcan en las disposiciones reglamentarias; Que, a partir del 1 de
enero de 2009 se viene comercializando en todo el país Diésel B2 en reemplazo del Diésel Nº 2, de acuerdo a
Supremo Nº 021-2007- EM; Que, a efectos de cumplir con el objetivo de la Ley Nº 28694, es necesario
establecer los criterios para determinar las zonas geográficas en las que se podrá autorizar el expendio de
uso de las atribuciones previstas en los numerales 8 y 24 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú.
DECRETA:
5.2 ARTÍCULO 1.- CRITERIOS PARA DETERMINAR LAS ZONAS GEOGRÁFICAS EN LAS QUE SE
PODRÁ AUTORIZAR EL EXPENDIO DE DIÉSEL CON CONTENIDO DE AZUFRE MAYOR A 50
PPM
Para efectos de determinar las zonas geográficas en las que se podrá autorizar el expendio de diésel
A partir del 1 de enero de 2010 queda prohibido la comercialización de Diésel B2 con un contenido de
azufre mayor a 50 ppm en los establecimientos en donde se expenda dicho combustible para uso automotriz,
ubicados en la provincia de Lima y en la Provincia Constitucional del Callao. Asimismo, queda prohibido el uso
de Diésel B2 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm por parte de los consumidores directos, que utilicen
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano y será refrendado por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro de Economía y Finanzas y el
CONSIDERANDO: Que, el artículo 76 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-EM, señala que el transporte, la distribución mayorista y
minorista y la comercialización de los productos derivados de los hidrocarburos se regirán por las normas que
apruebe el Ministerio de Energía y Minas, dichas normas deberán contener mecanismos que satisfagan el
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 824 se declaró de interés nacional la lucha contra el consumo de
Que, mediante Decreto Supremo Nº 045-2009-EM se dictaron normas para la prohibición de venta de
Kerosene y Diésel Nº 1 (D1) que incluían la creación del Programa de Sustitución de Kerosene por Gas Licuado
de Petróleo.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 021-2008-DE-SG, se determinaron los distritos que forman parte del
esquema de intervención estratégica denominado “Plan VRAE”; Que, los productos señalados anteriormente
sirven como insumo químico para la elaboración de estupefacientes, por lo que resulta imperativo restringir
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26621, Ley Orgánica de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-EM; y, en uso de las atribuciones previstas
en los numerales 8) y 24) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú.
DECRETA:
6.1 ARTÍCULO 1.- PROHIBICIÓN DE VENTA DE KEROSENE Y DIÉSEL Nº 1
A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, se prohíbe la venta de
Kerosene y Diésel Nº 1 en los distritos señalados en el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 021-2008-DE-SG.
A la entrada en vigencia de la presente norma, la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de
Energía y Minas procederá a cancelar las inscripciones en el Registro de Hidrocarburos de los Establecimientos
que expenden Kerosene y Diésel Nº 1, eliminando estos productos de las mismas, que se encuentren ubicados
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro
de Energía y Minas, el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Economía y Finanzas. Dado
en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de setiembre del año dos mil nueve.
7 Bibliografía
Osinergmin. (2015). la industria de los hidrocarburos líquidos en el Perú (20 años de aporte al
carga de motores de combustión interna con diferentes muestras de combustibles. Lima, Perú.
Gallardo, José; Vásquez, Arturo y Luis Bendezú (2005). La problemática de los precios de los
Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (2012). Precios de referencia y banda de precios de los