Villanueva de Alcardete Toledo La Mancha

NECESIDADES SOCIALES DE LOS INMIGRANTES EN VILLANUEVA DE ALCARDETE
1. INTR ODUCCIÓN
Cuando se recibe el encargo de escribir acerca de la realidad de un grupo de

personas inmigrantes en un lugar como el municipio de Villanueva de Alcardete
se piensa en que el hecho de que se realice este encargo ya es el primer objeto de
diagnóstico en el que tenemos que fijarnos para hacer un acercamiento a la
realidad de la que el propio investigador ya es parte. De la observación de la
demanda surge así el primer interrogante que nos empieza a ser de utilidad para
detectar una realidad concreta como es el caso de las necesidades sociales de las
personas inmigrantes en Villanueva.
En la actualidad se están realizando muchos trabajos acerca de la situación de los

inmigrantes en España pero no se están llevando a cabo estudios a un nivel tan
micro hasta la fecha. No sabemos en el momento de escribir esto y de que
empiece a realizarse una investigación sobre la situación de los inmigrantes en
Villanueva de Alcardete si estos microestudios son en realidad útiles y hasta que
nivel se puede y es económicamente rentable realizar estos miocroestudios. No lo
sabemos y por eso, en una parte final del informe, nos detendremos a señalar si se
considera que vale la pena desde el punto de vista de la rentabilidad que se extrae
para la integración, para el conocimiento de la situación y por tanto para la
consecución de un valor de uso en la planificación de políticas publicas.
La misma demanda, la acción de programar una identificación de necesidades de

la población inmigrante, ya es algo significativo aunque sólo sea por hacer
constatación del desconocimiento que tenemos del colectivo de inmigrantes en el
pueblo; No se sabe el número de los que viven en el pueblo (se sabe el número de
los que están empadronados pero esto no es suficiente) por lo que la sensación de
ignorancia de la situación ya se produce de entrada.
Este primer desconocimiento es el más acusado por parte de los demandantes del
estudio pero existen otros sobre los que intentaremos dar toda la luz que sea
posible. Como nos decía el alcalde en una entrevista una de las metas que debían
resultar de la investigación era el conocer si los inmigrantes se quedarían en el
pueblo; algo difícil de precisar debido la gran cantidad de variables que pueden
atravesarse a lo largo de los próximos meses pero sobre lo que haremos una
aproximación. Del mismo modo trataremos de mostrar una fotografía de la
realidad y de las necesidades sociales de los inmigrantes lo más ajustada posible
El informe consta de quince partes incluyendo esta introducción. En la segunda

parte o capítulo comentamos la metodología que se ha empleado para identificar
la situación social de los inmigrantes rumanos. Esta parte es importante ya que de
las herramientas empleadas se consigue un acercamiento diferente a la
1
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
constatación de los hechos y a la realidad. Como diremos, hemos combinado

distintos métodos con el fin de conocer las distintas dimensiones de la realidad
dentro de las limitaciones presupuestarias del estudio.
Posteriormente damos un breve repaso por la evolución del fenómeno migratorio

en la localidad de Villanueva de Alcardete y después ofrecemos una información
sucinta sobre las características sociales, económicas y geográficas del lugar para
que el lector que no conozca el pueblo tenga una referencia mínima del mismo.
En el capítulo cinco ya entramos en la situación de los inmigrantes en el pueblo

para lo que ofrecemos algunos indicadores generales como es el tiempo de
estancia en el lugar, los tipos de permisos que tienen estas personas, el estado
civil, número de hijos, etc.
Después de estos datos generales vamos a entrar con el capítulo seis en el tema
más importante de los que se incluyen en el informe. Se trata del tema del trabajo
de los rumanos que como veremos es un asunto que condiciona la realidad del
colectivo y por tanto sus necesidades sentidas y manifiestas. Lo veremos en
profundidad.
En el capítulo siete veremos las necesidades de vivienda del que ya adelantamos

que es un tema en el que no se han detectado las necesidades que a priori
podíamos imaginar. Seguimos después con las necesidades educativas, sanitarias
y el análisis sobre la casi ausencia de relación social entre inmigrantes y españoles
en Villanueva de Alcardete.
Ya en el capítulo doce nos detenemos a dar un repaso sobre otras necesidades que
se han detectado a lo largo de todo el trabajo de campo, y así haremos algunas
anotaciones de otras cuestiones vistas.
También hemos visto la conveniencia de incluir una parte acerca de los discursos
que tienen los españoles del pueblo sobre el grupo de inmigrantes, ya que somos
conscientes de que en cierta medida la opinión existente entre los autóctonos debe
ser tenida en cuenta para involucrar y luego diseñar acciones de integración.
Al final se ofrecen algunas referencias bibliográficas para el lector que desee

profundizar en el tema de la inmigración. Antes de esto hemos incluido algunas
conclusiones del trabajo y algunas propuestas que pueden guiar la implementación
de futuras acciones a llevar a cabo.
Para quien este interesado en cuestiones metodológicas hemos considerado que es

de utilidad que incluyamos el cuestionario con el que hemos trabajado. Este está
tanto en su versión en español como en rumano.
Esperamos que la lectura de este trabajo sea entretenida y que sea de utilidad para
la implementación de acciones sociales. Con las limitaciones de medios hemos
intentado hacer un informe útil y con un valor de uso para los que lo demandaron.
Si lo conseguimos significaría que hemos un dado un pequeño paso, hemos puesto
2
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
un grano de arena, para que los estudios sociales y de diagnóstico se empiecen a

valorar y para que los que nos dedicamos a la investigación poco a poco
escapemos de la precariedad en nuestro quehacer.
3
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
2. MET ODOL OGÍA EMPL EAD A.
El camino metodológico que se ha seguido para realizar este informe ha

combinado distintas herramientas habituales de los estudios sociales con el fin de
recoger las diferentes dimensiones de la realidad. De este modo se ha realizado
una encuesta, para averiguar de modo cuantitativo algunos aspectos sobre el
colectivo, se han realizado grupos de discusión con inmigrantes y españoles con el
fin de recoger información opinática y de recoger los porqués de los resultados de
algunos de los ítem de la encuesta. Se han utilizado además otras técnicas como la
entrevista semidirectiva, la observación participante y el análisis de contenido a
partir de las transcripciones de grupos y entrevistas.
A lo largo de todo el trabajo se ha trabajado así mismo recogiendo las

aportaciones de los estudios realizados sobre la inmigración en nuestro país pero,
en cambio, no ha sido posible recabar información sobre otros diagnósticos de
necesidades locales al no existir publicados ni colgados en la red Internet.1
TÉCNICAS CUALITATIVAS
Se han realizado tres grupos de discusión de los cuales dos han sido transcritos
para su lectura en profundidad y posterior análisis. Estos tres grupos son los que
podemos considerar como formales, es decir con un diseño preconcebido mínimo
con respecto a su composición. De ellos dos han sido de actores locales españoles
y uno de inmigrantes rumanos.
Decimos que estos tres grupos son los que podemos considerar como formales ya
que se han realizado en torno a otros seis grupos de manera improvisada como
resultado de acudir el entrevistado a la cita con amigos rumanos2, o bien porque se
realizaron en viviendas en las que estaban presentes más personas.
En los grupos de rumanos se ha invitado a las personas que quisieran participar

sin ajustarnos a un diseño previo ya que ha sido dificultoso reunir la gente para
1
En la revista OFRIM aparecen artículos sobre inmigración en entornos muy localizados
pero no referidos a necesidades sociales en general.
2
En una ocasión una pareja de inmigrantes sin regularizar de llegada reciente a España
acudieron, por temor, en compañía de conocidos españoles que los estaban ayudando y
orientando a empezar. Estos españoles nos dijeron que en el pueblo había mucha gente
que no quería a los rumanos.
4
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
hablar de las necesidades de los inmigrantes en el pueblo3. En cuanto a los grupos

de españoles se invito a asistir a actores locales que guardaban relación con los
inmigrantes como Cáritas, el párroco, animadora, trabajadora social, Cámara
Agraria, Consejo Escolar, asociación de amas de casa, Concejalía de Asuntos
Sociales, director del colegio y Centro de la Mujer de El Toboso.
El número de entrevistas que se han realizado ha sido de unas veinte. A algunas

personas se les ha entrevistado más de una vez a lo largo de toda la fase de
campo. En cuanto al tipo de entrevistas que se han realizado tenemos que señalar
que no ha existido una técnica especifica sino que las mismas han consistido en un
diálogo con el entrevistador a partir de una estructura previa que por lo general
sólo estaba definida a grandes rasgos.
Es también importante que señalemos el papel jugado por una pareja de jóvenes
rumanos que han sido informadores claves y que nos han facilitado llegar a otras
personas a las que hemos ido entrevistando.
En muchas ocasiones han existido problemas idiomáticos a la hora de extraer toda

la información que podía haber sido recogida con una conversación más fluida,
algo que se ha dejado sentir con mayor importancia cuando se trataba de dialogar
con un grupo y parte del mismo no seguía la conversación en castellano.
LA ENCUESTA REALIZADA
La encuesta se ha realizado con la colaboración de dos personas rumanas que se
han encargado del trabajo de campo. Se vio desde el primer momento la
necesidad de que fueran dos personas ya que era muy posible que si sólo una
persona hubiera trabajado en esta etapa se hubiera producido una no-respuesta
debido a que los miembros de otras religiones diferentes a la del encuestador
hubieran rechazado contestar. Por este motivo uno de los encuestadores
pertenencia a la iglesia Evangélica de Pentecostés y el otro a la Ortodoxa4.
Conscientes de la necesidad de asegurar el éxito del trabajo de campo se implicó

al pastor de la Iglesia de Pentecostés solicitándole nos hiciera una critica del
cuestionario y diera sus aportaciones sobre variables no contempladas. A esta
persona le pareció bien tal y como estaba diseñado y, en una ceremonia dominical
de su Iglesia a la que asistimos, informó a los asistentes sobre la realización del
3
A los grupos por lo general se invitaba a las personas a las que ya se había entrevistado
con anterioridad. En la última fase del trabajo al existir saturación con respecto a las
necesidades derivadas de la falta de papeles se dirigían mucho más las entrevistas hacia la
recogida de información sobre otras necesidades no laborales o de regularización. Esto
sin duda ha provocado que algunas personas decidieran no participar en los grupos. El
problema, como veremos, son los permisos de trabajo y dirigir la conversación hacia
otros temas chocaba demasiado a los entrevistados hasta el punto de que el dialogo entre
inmigrantes y entrevistador centrado en otras necesidades era vacío.
4
Adelantamos aquí que la religión de pertenencia es una variable importante al dividir a
los inmigrantes en dos comunidades diferenciadas.
5
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
estudio. Los dos inmigrantes encargados del trabajo de campo revisaron así
mismo el cuestionario y al igual que el pastor no hicieron aportaciones.
Finalmente una colaboradora rumana realizó la traducción al rumano.5
También se realizaron dos vueltas de chequeo del cuestionario con la trabajadora

social y la animadora sociocultural y en este caso sí que se hicieron aportaciones
que finalmente se incluyeron en la versión final.
Para el control del trabajo de campo se dividió el pueblo en cuatro zonas para que
pudiéramos llevar un control más pormenorizado del trabajo y se pidió a los
encuestadores que anotasen cuando fuera posible el teléfono de los que
respondían, si bien el número de teléfonos anotados ha sido bajo.
El número de cuestionarios recogidos ha sido de 154. Tal y como han señalado los
encuestadores en torno a 15 personas de llegada reciente al pueblo no han querido
contestar al mismo. También en las entrevistas semidirectivas que se han
mantenido después de la ejecución del trabajo de campo cuantitativo se ha
detectado que en estos momentos hay personas en el pueblo que han llegado en
las dos o tres últimas semanas.
El trabajo de campo se realizó entre el 10 de Octubre y el 7 de Noviembre de

2001, si bien en los primeros diez días se habían conseguido casi cien
cuestionarios. Por otra parte se intentó en todo momento que no coincidiera en el
tiempo con la realización del censo del INE que se inicio el 22 de Octubre ya que
la tasa de no-respuesta podría haberse elevado.
5
En las páginas finales del informe se puede ver el cuestionario tanto en español como en rumano.
6
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
VARIABLES CONTENIDAS EN EL CUESTIONARIO
En la tabla siguiente se muestran las variables que se incluyeron en el cuestionario

pre-codificado.
VARIABLES DEL CUESTIONARIO
Datos identificativos Situación económica

 Sexo  Ingresos mensuales
 Edad  Suficiencia de los ingresos
 Estado civil  Envío mensual de dinero a Rumania
 Residencia anterior  Relación con personas en país de origen
 Número de hijos  Personas a su cargo en Rumania
 Religión a la que pertenece  Vinculo con personas a su cargo
 Tipo de permiso que posee  Hijos en Rumania
 Duración del permiso Salud
 Nivel formativo reglado  Problemas de salud residiendo en Villanueva
Vivienda  Utilización de los serv. de salud
 Régimen de tenencia  Problemas en atención de serv. de salud
 Precio que paga por la vivienda  Posesión de tarjeta sanitaria
 Número de habitaciones Educación
 Numero de camas  Hijos escolarizados en España
 Problemas para alquilar por ser extranjero  Importancia de los estudios superiores
 Problemas con los propietarios o vecinos  Habito de contactos con profesores
 Problemas con personas que habitan la
 Aspecto relacional
vivienda
 Equipamiento de la vivienda  Nacionalidad personas con las que relaciona
 Consideración del estado de la vivienda  Rechazo sufrido por ser extranjero
Proceso migratorio Idioma
 Años fuera de Rumania  Nivel de castellano hablado
 Tiempo de residencia en Villanueva  Nivel de castellano en escritura
Aspectos laborales  Nivel de castellano en lectura
 Sector de actividad principal  Interés en clases de idioma
 Segundo sector de actividad
 Ocupación antes de llegar a España OTRAS
 Horas de trabajo diarias  Utilidad de asociación de inmigrantes
 Tipo de contrato  Registro en el padrón.
 Satisfacción con el trabajo  Apoyo recibido en momentos de apuros
 Organización a la que acude en momentos de
 Tipo de empresa para la que trabaja
apuros
 Ajuste de las condiciones a convenio  Planes sobre lugar de residencia futuro
 Grado de cumplimiento de expectativas al
 Meses del último año en los que ha trabajado
emigrar.
Los datos codificados de los cuestionarios se han introducido en una matriz del
programa estadístico SPSS. Posteriormente se han realizado las recodificaciones
necesarias para resumir la información que se presenta a lo largo del informe.6
6
El fichero que contiene dicha matriz de datos está disponible en el disquete que
acompaña el informe. Sólo es posible abrirle y trabajar con él si se tiene el programa
7
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN ESTUDIOS DE

INMIGRACION
Es importante hacer una llamada de atención de cara a la realización de estudios
como este: para investigar en un contexto como el de Villanueva de Alcardete (en
el que la población foránea es numerosa y esta en buena medida de paso) nos
debemos basar en un método como el de la Investigación Acción Participativa
para conocer con mayor nivel de precisión la realidad de la población inmigrante.
Así además de conocer la realidad de manera más ajustada iniciaremos una
intervención para favorecer la integración cultural.
Contemplar en el presupuesto de cualquier trabajo de detección de necesidades

sociales una parte para el pago de colaboradores en un Grupo de Investigación
Acción Participativa (GIAP) es una idea que si se lleva a la práctica de modo
coherente puede ofrecer buenos frutos. La dificultad para intervenir en la realidad
con un trabajo de investigación habitual es sin duda mucho más baja.
En nuestro caso no ha sido posible por problemas de presupuesto para el pago de

colaboradores en un supuesto GIAP. Unicamente por el hecho de tener que
realizar unos cuatro mil quinientos kilómetros en desplazamientos desde Toledo a
lo largo de dos meses de trabajo de campo las posibilidades quedaban limitadas.
De este modo las conclusiones y propuestas se quedan tal y como estaba previsto
en una declaración de intenciones a partir de lo que nos ha ofrecido los datos y las
charlas con inmigrantes y españoles.
informático que se ha señalado.
8
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
3. LA I NMIGRA CION E N C AS TILLA LA MANCHA
Como marco introductorio del análisis de la población inmigrante de Villanueva

vamos a dar un breve repaso acerca de algunos datos cuantitativos que nos van a
servir para conocer hasta que nivel Castilla-La Mancha se ha convertido en una
comunidad que acoge a personas de otras nacionalidades. Dejamos por tanto la
caracterización de la emigración en el conjunto del estado, y también aparcamos
el análisis de la situación global de los extranjeros en nuestro país, para centrarnos
en la región.
Empezamos por ver la evolución de la población extranjera en el siguiente gráfico

que presenta cifras que se corresponden con el año 2000. En este año según el
Ministerio del Interior hay en Castilla La Mancha residiendo 15.835 personas lo
que significa que en el periodo que va desde 1996 al año 2000 se ha duplicado la
población extranjera7.
EVOLUCION DE LA POBLACION EXTRANJERA

EN CASTILLA-LA MANCHA. Años 1991-2000
15.835
16.000
14.000
12.000 11.374
10.000
8.000 6.670
6.000
2.980
4.000
2.000
1991 93 95 97 98 99 2000
Fuente: Dirección General de la policía del

Ministerio del Interior.
El proceso de llegada de inmigrantes a Castilla La Mancha se diferencia del que

se ha producido en el resto del estado español. En España en 1975 había
registradas 175.000 personas de otros países y se pasa en el año 1997 a 609.000
mil personas sin contar las cerca de cien mil que han obtenido la nacionalidad en
este periodo. El proceso de acogimiento de extranjeros en el conjunto del estado
7
Son cifras del Ministerio del Interior que no se corresponden como vamos a ver
más adelante.
9
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
se produce sobre todo a partir de la segunda mitad de los años ochenta, aunque
esto no se constata hasta que se produce el proceso extraordinario de
regularización del año 1991 por medio del cual se normaliza la situación de un
número de personas muy destacable.
Como podemos ver en el gráfico, en la primera mitad de los noventa en Castilla

La Mancha existe un número escaso de personas si bien este va en aumento. Es a
raíz del año 1997 cuando se empieza a producir la llegada continuada de
inmigrantes a la comunidad lo que se debe por un lado al aumento general de
llegadas en la segunda mitad de los noventa y a que se van ocupando territorios en
los que no viven tantos inmigrantes y por tanto existe mayor facilidad de salir
adelante ya que la bolsa de trabajo irregular está sin explotar.
Es precisamente este año de 1997 cuando empiezan a llegar los primeros rumanos
a Villanueva de Alcardete como consecuencia de un efecto centrifugo desde el
cinturón industrial de Madrid y a partir de comunidades rumanas asentadas en el
sudeste de la ciudad. Desde estas comunidades se van creando grupos en algunos
pueblos y ciudades de la Mancha que ofrecen facilidades para la consecución de
trabajo en negro y posteriormente para la consecución de papeles.
Estos últimos cuatro años son, sin duda, una etapa que continua hasta la
actualidad en la que en Castilla La Mancha explota el tema migratorio y coincide
con la fecha en la que Villanueva se empieza a configurar como lugar de
asentamiento de rumanos, si bien en un principio (mediados de los noventa) había
en el pueblo algunas personas de origen árabe.
Así Castilla-La Mancha empieza a tener una caracterización similar a la del

conjunto del estado en lo que se refiera a estructura de la población inmigrante.
Observamos esta evolución que decimos en una imagen que está extraída de la
página web del Instituto Nacional de Estadística y que tiene el valor de contar con
los datos de los padrones.
10
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Aunque no se pueden ver con toda la claridad deseable los datos que se
corresponden con la región sí que se aprecia el incremento del que estamos
hablando hasta el punto de que para el año 2000 los extranjeros son el 1,31 de la
población de Castilla La Mancha, lo que supone un porcentaje que es menos de la
mitad del que existe para España en su conjunto.
Decíamos que es interesante que sean datos del padrón municipal porque a partir
del año 1999 la mayoría de los extranjeros residentes en el país están
empadronados al ser este un requisito para obtener la asistencia sanitaria gratuita y
porque al permitirse el registro, estos pueden demostrar su estancia en España
ante procesos de regularización extraordinarios. Por este motivo los datos del INE
son más interesantes que los que publica la Dirección General de la Policía que
sólo cuentan las personas que residen legalmente en España.
Es en este sentido una pena no poder contar con información precisa en el INE
por municipio ya que los últimos resultado que están publicados son los
correspondientes al año 1999. No obstante hemos consultado con los
ayuntamientos de los municipios más cercanos a Villanueva de Alcardete y hemos
obtenido datos actualizados para el mes de Noviembre de 2001. Los presentamos
más adelante porque antes vamos a ver el tercer y último cuadro con el que
terminamos de hacer este rápido repaso por las características de la población
inmigrante en la comunidad de Castilla La Mancha.
EXTRANJEROS RESIDENTES EN CLM.

Europa América América Asia Africa Oceanía Apátrida Total
Norte y del Sur /descon
Centro
Albacete 437 237 253 135 655 .. .. 1.717
Ciudad Real 438 190 218 168 788 2 15 1.819
Cuenca 268 144 123 76 682 1 2 1.296
Guadalajara 936 321 392 131 1.179 1 5 2.965
Toledo 1.115 568 592 447 2.210 5 5 4.942
CLM 3.194 1460 1578 957 5.514 9 27 12.739
Fuente de información: Dirección General de la Policía
El total de residentes suma 12.739 ya que como se dice en la fuente los datos se
corresponden con los que ofrece el Ministerio del Interior en su anuario de 1999,
pero hemos considerado que debíamos presentar este cuadro para que nos sirviese
para tener una idea de los lugares de procedencia de los inmigrantes que llegan a
la comunidad.
Fundamentalmente esta distribución de los extranjeros por procedencias se

diferencia de la del conjunto del país en que en Castilla La Mancha hay menos
personas que pertenecen a la Comunidad Europea y menos personas procedentes
de países con un flujo de inmigrantes poco amplio ya que estos se suelen
11
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
establecer en ciudades grandes en las que existen comunidades de sus país de

origen.
No obstante volvemos a llamar la atención acerca de que esta tabla presenta las
cifras de personas con permisos y que se corresponde con el año 1999. Desde esta
fecha hasta la actualidad han llegado a la región sobre todo personas de Ecuador,
Colombia, Marruecos y Rumania con lo cual la distribución se ha alterado.
La población real actual de personas inmigrantes en Castilla La Mancha se

acercaría a las treinta mil personas lo que es una cifra muy por encima de las doce
mil que se reflejaban en el anuario de Interior de 1999. En Toledo para este año
hay registrados 4.942 extranjeros y en la actualidad podemos estimar que existen
residiendo unas ocho mil o nueve mil personas.8
Para La Mancha toledana si que contamos con información actualizada de

extranjeros empadronados que mostramos en el cuadro siguiente:
EVOLUCION DE LA POBLACION EXTRANJERA POR MUNICIPIO

1996 1998 2001
Personas en %
Miguel Esteban 9 10 162 3.4
Puebla de Almoradiel 8 7 143 2.6
Quintanar de la Orden 38 56 471 4.7
El Toboso 7 7 90 4.4
Villa de Don Fadrique 4 3 86 2.1
Villanueva de Alcardete 2 10 250 7.7
Lo primero que debemos decir es que las personas registradas en el padrón no

tienen porque coincidir con las que realmente viven en el municipio. Es lo que nos
encontramos en el caso de Villanueva de Alcardete en donde hay 250 inmigrantes
empadronados pero que según nuestro estudio en la actualidad residen en el
pueblo unas 190 personas no españolas. Desconocemos la realidad detallada de
otros pueblos cercanos pero muy posiblemente sea similar en este sentido a la de
Villanueva. El hecho de ser un lugar de paso de la inmigración como es
Villanueva de Alcardete conlleva que sea el lugar en donde se registran los
inmigrantes en el padrón de cara a dejar legalmente constatado para futuras
regularizaciones que están España más que debido a obtener la tarjeta sanitaria
por medio de este registro.
Nos llama también la atención el elevado número de inmigrantes empadronados

en Quintanar de la Orden que se debe casi con toda seguridad al mismo motivo
que decimos. El porcentaje de inmigrantes en esta localidad es de un 4,7 que es la
proporción más alta después de Villanueva en donde según el padrón es del 7,7%.
8
La estimación del número de inmigrantes que se hace desde la Consejería de Bienestar
por provincias es de 4.800 en Albacete, 11.643 en Ciudad Real, 3.300 en Cuenca, 2.200
en Guadalajara y 9.100 en Toledo.
12
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
En cuanto a los países de origen de estos inmigrantes tenemos que decir que la
zona9 se configura de manera característica debido a la amplia presencia de
personas de nacionalidad rumana que llegan en los últimos cuatro años. También
hay grupos numerosos de marroquíes, de ecuatorianos y de ucranianos. El que
exista un número elevado de personas de nacionalidad rumana y de Ecuador es
debido en buena medida a la llegada de personas de estas nacionalidades en los
últimos cuatro años una vez que en otros lugares del territorio nacional ya
estuviese el mercado de trabajo para inmigrantes saturado. Al llegar estas personas
han buscado nuevos nichos que no estuvieran tan explotados en busca de papeles
y lo han encontrado, entre otros lugares, en la Mancha y en el sector agrícola. El
caso de los marroquíes es diferente ya que en los últimos quince años ha habido
residentes de este país de una manera generalizada en la zona.
En Villanueva de Alcardete hay también empadronadas dos personas de

Marruecos y una de Colombia a los que no hemos incluido en las tareas para
realizar este estudio ya que no tenía sentido hablar de ellos al tratarse de personas
aisladas.
En otros municipios de la zona también son mayoría los rumanos. En el caso de

Quintanar de los 471 empadronados 284 son procedentes de Rumania, en la
Puebla de Almoradiel 137 de 139 extranjeros registrados, Miguel Esteban 54
(162) y en Villa de don Fadrique 29 (de 86). Solamente en El Toboso hay un
número similar de ucranianos y rumanos.
En Quintanar de la Orden la segunda nacionalidad más numerosa es la de

marroquíes (58) seguida por ecuatorianos y ucranianos. En Miguel Esteban hay
un grupo numeroso de ecuatorianos y, ya menos numeroso, de pakistaníes (12).
Resulta también interesante comprobar como en la Villa de Don Fadrique la
segunda comunidad más numerosa es la de inmigrantes de los Estados Federados
de Micronesia de los que hay en el pueblo 23 personas.
9
Los datos para el año 2001 han sido facilitados por los distintos ayuntamientos.
13
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
4. VILLANUEV A DE AL CARDETE. D ATOS GENERALES.
La población de Villanueva de Alcardete se encuentra situada al Este de la

provincia de Toledo cerca de la cuidad de Quintanar de la Orden y lindando con la
provincia de Cuenca. La distancia a Quintanar de la Orden es de 9 kilómetros, a
Corral de Almaguer de 32 y a Toledo de 110.
Su altitud con respecto al nivel del mar es de 720 metros y cuenta con un clima
típico de la Mancha con unos inviernos fríos y veranos calurosos. En invierno la
temperatura media es de entre 10 o 11 grados y en los meses de verano las
máximas oscilan entre los 36 y los 40.
La economía local esta basada fundamentalmente en el sector agrario y sobre todo

en el cultivo de la vid. Además se cultivan los cereales y el olivo. Los vinos de la
zona tienen todos la denominación de origen de La Mancha.
Para el año 2001 la población oficial de Villanueva de Alcardete es de 3.516

personas lo que supone una última fase del crecimiento constante que viene
experimentando la localidad desde hace 10 o 12 años. Algo similar en este sentido
14
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
es la evolución de la población de Quintanar si bien en este caso la recuperación

poblacional se inicia en los años setenta, al contrario que en Villanueva en donde
se invierte la tendencia a finales de la década de los años ochenta.
Evolucion de la poblacion en Villanueva
5000
4000 4531
3000
3212 3516
3098
2000
1000
1950
1960
S1
1970
1981
1991
2001
Evolución de la población en Quintanar
1950 1960 1970 1981 1991 2001
10.009 9.483 7.764 8.673 8.991 10.107
La edad media de la población para el año 2000 es de 41,4 años lo que es una
edad dos años por encima de la media para el conjunto de la provincia de Toledo.
Es una población que en los últimos años ha crecido y ha envejecido ya que el
para el año 2000 había 744 personas con más de 65 años, lo que suponía que un
22,5 % de la población son personas mayores. De estas 744 personas 333 son
hombres y 411 mujeres. Para el año actual no tenemos la distribución por edades
pero a buen seguro la media de edad de la población habrá descendido con la
llegada de los inmigrantes al pueblo.
También para el año 2000 nos encontramos con que el 63% de la población
residente ha nacido en el mismo pueblo, el 28% en otra localidad de Castilla-La
Mancha, el 8% en otra comunidad autónoma y sólo el 0,2 % en otro país. Esto
está muy lejos de la realidad actual ya que los casi 250 extranjeros empadronados
supondrían más de un 7% de la población.
La tasa de natalidad es del 8,2 lo que quiere decir que cada año nacen 8 niños por
cada mil habitantes. La tasa de mortalidad es del 8,5
El pueblo cuenta con dos colegios y un centro para mayores si bien no tiene
ninguna residencia de ancianos por lo que si estos quieren estar en una residencia
tienen que abandonar la localidad. En este sentido hemos tenido noticias a lo largo
15
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
del trabajo de campo de algunas personas que habían dejado la residencia al poder
ser cuidados por mujeres rumanas de las llegadas al pueblo en los últimos años.
Según los cálculos extraídos del anuario comercial de La Caixa para el año 2000
Villanueva tiene un nivel económico de 3 sobre una escala de 1 a 10. Esto
significa que la renta media por personas del pueblo esta entre un millón de
pesetas y 1.125.000, cuando el nivel medio para España está entre 1.250.000 y
1.450.000 pts (nivel 5). Para el caso de la provincia de Toledo la renta estimada
por persona está 1.125.000 y 1.250.000 pts lo que supone un nivel 4.
En Villanueva de Alcardete hay 79 negocios de actividad industrial, 7 de

actividades comerciales mayoristas y 69 minoristas. También hay dados de alta 14
establecimientos de actividades de restauración y bares. De las actividades
minoristas 29 son de alimentación, 38 de no alimentación y dos de comercio
mixto.
Existen además 4 oficinas bancarias de las cuales dos son bancos, una cooperativa
de crédito y una caja de ahorros.
16
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
5. LA INMIGRA CIÓN EN VILLANUEV A.
CA RA CTERÍS TICAS.
El número de personas rumanas empadronadas en el municipio es de 250 que es

un número que no se ajusta a la realidad actual. A partir del trabajo de campo
podemos decir que a inicios del mes de Noviembre había en el pueblo unas 190
personas si contamos las que nos han contestado y si sumamos a estos los niños
rumanos y las personas que no han querido responder que son unas quince.
Esta diferencia se debe a la gran movilidad que existe dentro de este grupo y viene
a reafirmar a Villanueva de Alcardete como lugar de paso de inmigrantes
rumanos. Sobre esto volveremos a lo largo del informe en repetidas ocasiones
para dejar constancia de ello a partir de distintos indicadores.
La población se caracteriza por ser un grupo de personas muy joven en la que

predominan claramente los varones. De las 154 personas que nos contestaron
solamente 40 son mujeres por lo que hay el triple de hombres que de mujeres y en
cuanto a la edad el 75% tiene igual o menos de 30 años.
Los inmigrantes rumanos empezaron a llegar a Villanueva hace 5 ó 6 años pero en

un número muy reducido, en cambio es a partir de 1998 cuando ya llegan de
forma continuada y más numerosa. Este proceso no es particular de Villanueva
sino que se presenta en el conjunto de la región y de España.
Lo habitual es que los inmigrantes que llegan al pueblo vengan directamente de

Rumania vía Alemania por ser este el país en donde encuentran mayores
facilidades para entrar con una invitación personal. Como nos decía una
entrevistada rumana cuando ella salió de Alemania para España en autobús le
sorprendió que casi todos los viajeros eran rumanos y que el conductor les
desease, en rumano, buena suerte en España.
En un primer momento de este proceso de llegada, hace tres o cuatro años, ya

existía una comunidad amplia de rumanos en Arganda del Rey que se convirtió en
el sitio para el primer contacto de la red de apoyos. A partir de aquí los
inmigrantes han ido abriendo espacios para vivir y encontrar permisos de trabajo
en lugares cercanos hasta llegar a tener en la actualidad comunidades importantes
en Corral de Almaguer, Quintanar de la Orden, La Puebla de Almoradiel o
Villanueva de Alcardete. Este proceso además se veía facilitado por la relativa
sencillez para encontrar pre-contratos de trabajo que permitiesen la regularización
por el régimen general permanente.
17
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
El nicho laboral para la facilitación de papeles no estaba explotado en la Mancha

en aquellos momentos por lo que los rumanos encontraron un espacio que ha sido
favorable para sus propósitos de abrirse camino laboral legal.
No tenemos información sobre el número de personas que han ido pasando a lo

largo de estos años por Villanueva pero con toda seguridad ha sido superior a los
70010. Esto ha provocado que los empleadores ya hallan realizado un número
elevado de pre-contratos y que en la actualidad sean reticentes a volver a hacerlos
ya que su experiencia les dice que el trabajador rumano les dejará tirado una vez
se resuelvan.
En la encuesta que se realizó11 solamente 8 personas dijeron que habían vivido en

otro país antes de llegar a Villanueva y 17 nos contestaron que antes estuvieron en
otros puntos de España. De este modo los que llegan directamente de Rumania a
Villanueva son casi el 85% de los residentes rumanos del pueblo. A partir de aquí
podríamos decir que la localidad es a nivel micro, y haciendo las salvedades
lógicas, un punto en un característico proceso de regularización para asentarse en
nuestro país.
Para reforzar esto vamos a ver en la siguiente tabla como se distribuyen los
inmigrantes según el tiempo que llevan residiendo en el pueblo:
TIEMPO RESIDIENDO EN VILLANUEVA

Frecuencia Porcentaje Porcentaje
acumulado
Menos de tres meses 23 14,9 14,9
Entre tres meses y un año 57 37,0 51,9
Entre uno y dos años 52 33,8 85,7
Entre dos y cuatro años 21 13,6 99,4
Más de cuatro años 1 0,6 100
TOTAL 154 100
Vemos que más de la mitad de los inmigrantes han llegado al pueblo en el último
año y el 85% en los dos últimos. Estos datos además se corresponden con los que
se pueden extraer de la pregunta del cuestionario en la que se interrogaba sobre el
tiempo transcurrido desde que salieron de Rumania.
Otra de las características que definen a este colectivo es la amplitud de personas

que están a la espera de regularizar su situación en España y, por otro lado, la
proporción de personas que aun no han conseguido entrar en ese proceso. La
caracterización de Villanueva de Alcardete como lugar de paso en el que se
10
Aunque esta cifra no es verificable se acerca sin duda a la realidad. Podemos imaginar
que al menos la tercera parte (puede que la mitad) de ellos han encontrado un precontrato
en el pueblo por lo que el número de empleadores que los han facilitado es altísimo.
11
Es conveniente que recordemos que cuando decimos encuesta lo hacemos para que se
entienda el trabajo realizado con un cuestionario, pero como hemos señalado nuestra
encuesta se acerca más a lo que es un censo que a lo que entendemos por muestra.
18
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
pretende conseguir el permiso de trabajo se constata a partir de la siguiente

distribución de frecuencias:
TIPO DE PERMISO
Frecuencia Porcentaje
De trabajo temporal 25 17,1
De trabajo indefinido 3 2,0
De residencia 16 11,0
No tiene ningún permiso 55 37,7
Esta a la espera de recibirlo 47 32,2
TOTAL 146 100
A la vista de la situación legal de los inmigrantes llama la atención como dos

terceras partes no pueden trabajar legalmente en nuestro país. Es más, si sumamos
las 11 personas que sólo tienen permiso de residencia y las 8 personas que no han
contestado a la pregunta (más los 15 que no aceptaron rellenar el cuestionario) nos
encontramos con que sólo pueden trabajar de manera regularizada una de cada 6
personas. La constatación de la situación legal de estas personas define por
completo sus expectativas y sus necesidades y por tanto determina cualquier
conclusión del estudio.
Por otra parte el primer punto del diagnóstico de la situación no puede ser otro
que el que se puede ver de este primer análisis de la situación legal de los
rumanos. El problema principal y casi único por su poder de eclipsaminento del
resto de carencias es la necesidad de papeles. En esta investigación hemos
intentado conocer las necesidades desde un punto de vista global y nos hemos
topado de manera continua con esta necesidad central, los papeles.
Así, esta investigación se desarrolla con el fin de detectar en conjunto de

necesidades pero nos encontramos con que la amplia mayoría de las personas del
colectivo que tenemos que investigar están en España en situación irregular,
incluso se les podría expulsar del país, y al mismo tiempo constatamos que son
una fuente importante de riqueza para el pueblo. No se les ofrecen soluciones para
solventar su situación de ilegalidad y a la vez los servicios sociales se muestran
impulsados a actuar para mejorar su bienestar. La solución de todo esto es
compleja y requiere actuaciones políticas decididas o de lo contrario los servicios
sociales quedarían definidos como un parche que esconda en la medida de lo
posible las contradicciones políticas y económicas.
Dejando de lado este tema (volveremos sobre él en el capítulo dedicado a

necesidades laborales) podemos resaltar la existencia de 47 personas, un tercio de
las que contestan, que están a la espera de recibir el permiso de trabajo. En el
momento en que así sea quedará equilibrado el número de los que tienen y no
tienen posibilidad de trabajar legalmente. Buena parte de estas 47 personas es
posible que tengan el permiso de trabajo además durante el mes de diciembre ya
que la mayoría de ellos se acogieron al proceso extraordinario de regularización
por arraigo del pasado verano. El asunto está ahora en saber si estas personas se
19
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
marcharán del pueblo en cuanto tengan los papeles (desean irse la mitad de estos)
o bien se quedarán (se quieren quedar siete y hay 17 que no saben lo que harán).
Otro tema complementario seria la capacidad e intención que tienen los
empleadores de Villanueva de absorber 25 o 30 empleos legales de forma
continuada.
Dejamos aquí de momento el tema de la regularización de los inmigrantes pero

volveremos a lo largo de las páginas siguientes. De momento vamos a seguir
viendo otras características definitorias de la población rumana de Villanueva
como es el estado civil y las confesiones religiosas de estas personas.
ESTADO CIVIL Y DESCENDENCIA

Vamos a ver a continuación como se distribuye la población inmigrante de la
localidad en función de estas dos variables. Ya hemos señalado más arriba como
el colectivo es muy joven y esta juventud va a determinar su estado civil y el que
tengan o no tengan hijos.
Más de la mitad de las personas se encuentran solteras (53%) mientras que la

proporción de las que están casadas es del 40%. Además hay 5 personas
separadas, dos viudas y dos personas que señalan la opción de unión de hecho.
Llama la atención que entre las personas de confesión evangélica sea superior el
número de las que están casadas que el de las solteras al contrario de los de otras
confesiones religiosas. Lo podemos ver en la tabla siguiente:
ESTADO CIVIL SEGÚN CONFESIÓN RELIGIOSA

Soltero/a Casado/a separado- viudo/a unión de
divorciado hecho
Católica y Ortodoxa 28 33 4 2 2
Evangélica 53 28 1
TOTAL 81 61 5 2 2
Existen diferencias en cuanto al estado civil de las personas según el tiempo de

residencia en Villanueva. Las personas que llevan viviendo en el pueblo más
tiempo son las que en mayor medida están casadas.
En cuanto a las expectativas de reagrupación familiar no tenemos datos a partir de

la encuesta si bien a partir de la entrevistas que hemos realizado la tendencia con
toda claridad es la de traer a la familia cuando esto sea posible. Existen 83
personas que tienen a familiares a su cargo en Rumania: como hemos dicho 30 de
estos al cónyuge y 39 mantienen o tienen a su cargo a sus hijos en el país de
origen.
Entre la población rumana de Villanueva 60 de las personas preguntadas tienen

hijos pero solamente once personas han indicado que tienen hijos escolarizados en
España.
20
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
En el cuadro siguiente podemos ver el número de hijos que tiene las personas que
han contestado a nuestro cuestionario.
NÚMERO DE HIJOS
Frecuencias Porcentaje
Ninguno 94 61.1
Uno 21 13.6
Dos 30 19.6
Tres 6 3.9
Cuatro o más 3 1.8
Por otra parte no es previsible que en un corto o medio plazo exista un número
elevado de reagrupaciones familiares que hagan aumentar el número niños
rumanos en el pueblo si nos atenemos a los indicadores que demuestran que hasta
ahora Villanueva es un punto de paso. Otra situación se daría si se toman las
medidas para que esto deje de ser en lo posible con lo que el número de niños se
elevaría ligeramente y se contribuiría a mejorar la integración intercultural12.
CONFESIONES RELIGIOSAS
Entre la población rumana de Villanueva de Alcardete son mayoría los que
profesan la religión evangélica en una de sus modalidades como es la Iglesia
Evangélica de Pentecostés. Estos suponen más de la mitad de los inmigrantes del
pueblo y son los que en primer lugar llegaron a la localidad.
El segundo grupo más numeroso es el de los que pertenecen a la Iglesia Ortodoxa

que suponen más de un tercio de los habitantes rumanos. Los católicos en estos
momentos son sólo diez personas.
CONFESIONES RELIGIOSAS
Católica 10 6,5
Ortodoxa 57 37,3
Evangélica Pentecostal 85 55,6
Otra 1 0,7
La iglesia a la que se pertenece es un asunto muy importante como veremos a lo

largo de todo este trabajo ya que la pertenencia a la Iglesia Evangélica supone un
nivel de apoyo muy destacable para los inmigrantes. Estos tienen su propio lugar
para el culto en el que se reúnen los domingos y en el que también departen sobre
situaciones cotidianas. Se cuenta así con un espacio no sólo para la oración sino
también para el apoyo mutuo entre sus miembros.
12
No cabe ninguna duda que tener niños es una variable que favorece la integración. Los
niños no entienden de fronteras y favorecen el que los padres se relacionen en mayor
medida con los padres de otros niños, en el colegio, etc. En las entrevistas realizadas los
españoles nos decían que los rumanos que tenían hijos estaban mejor integrados.
21
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
De momento no entramos en más detalles pero si conviene que retengamos como

se distribuyen los inmigrantes según iglesia de pertenencia porque en varias
ocasiones diferenciaremos a la población en función de esta variable.
22
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
6. EL T RABA J O
Para presentar las características del trabajo y analizar este tema hay que
señalar en primer lugar dos cosas que aunque ya se han mencionado debemos
recordar. Las necesidades sentidas entre la población rumana de Villanueva
están determinadas por la necesidad sentida y manifiesta más acuciante que es
sin duda alguna la falta de trabajo; y esta falta de trabajo se debe en gran
medida a las pocas personas que tienen en este colectivo permisos de trabajo.
Ya hemos visto en la parte introductoria, cuando hablábamos de las

características generales que definen a los rumanos, como las dos terceras
partes de las personas no tienen a día de hoy papeles que les permitan trabajar
de manera legal. Esta necesidad imperante provoca que en las entrevistas que
se han mantenido sea difícil desviar la conversación hacia otros temas:
- Todo el día en el trabajo y esas cosas te duelen mas,

porque no tienes tiempo para pensar en otras cosas cuando
vienes del trabajo cansado.
- El problema es el trabajo, si tienes trabajo tienes de todo.

Mi marido ha venido aquí para trabajar y para ganar
dinero...
- Sí, cuando tengo trabajo tengo dinero, tengo todo... El

trabajo es un problema.
Una de cada tres personas rumanas del pueblo está a la espera de recibir el
permiso de trabajo lo que sin duda va a provocar un cierto cambio en la
configuración de la estructura ocupacional de los inmigrantes del pueblo. En el
momento en que reciban su permiso13 con toda seguridad deseen cambiar de
trabajo e incluso marcharse a otros lugares para trabajar como operarios en la
industria. Este es un proceso que se ha repetido en Villanueva de Alcardete a lo
largo de los dos o tres últimos años; personas que cuando consiguen los
papeles se marchan de la localidad para irse sobre todo a pueblos más grandes
con empleos del sector industrial. En los grupos de discusión con españoles se
expresaba de esta forma el cansancio que para algunos empleadores supone el
que se le vayan sus trabajadores rumanos14:
13
Como se ha señalado una buena parte de estas personas (47) que están a la espera de
recibir un permiso de trabajo han presentado solicitud por la vía del proceso
extraordinario de arraigo abierto en el pasado verano. Por la información que tenemos
es de suponer que casi todos ellos obtendrán el permiso a lo largo del mes de diciembre
de 2000.
14
Es bastante probable que la huida hacia mejores empleos una vez que se cuenta con el
permiso para trabajar quede amortiguada en los próximos meses a consecuencia de la
rigidez con que se esta evitando, desde la administración, el que una persona trabaje
durante el primer año en un sector o en una ocupación diferente a la que figuraba en su
23
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
... y claro están hartos ya de encontrar uno, hacerle los

papeles, encontrar otro, hacerle los papeles del contrato... y
cuando tienen los papeles... se van...Se van a otros trabajos
Existen en este sentido opiniones más o menos comprensivas con esta

situación:
-...en cuanto pueden vuelan de ahí...

-... pero es que son personas como todo el mundo, es decir, a
mí me ofrecen un trabajo picando o estar sentado, pues
prefiero sentado, pues ellos igual. Ellos tienen un puesto de
trabajo, tienen sus papeles y pueden conseguir otro mejor,
pues van a buscar otro mejor...
-En cuanto les sale otro trabajo mejor, se van...
- Es que son muy listos, luego te dejan...
- Mi cuñado, en la granja tenía uno, una bella persona,

buenísimo, trabajador, igual... le arregló los papeles y nada,
antes del mes de tener los papeles legales, se le fue. Se van a
otros trabajos ya mejores, con los papeles ya pueden ir
donde...también son un poco pícaros....
En las conversaciones que hemos tenido con rumanos la visión de este asunto
se ve, como es lógico, desde otro prisma; lo que se quiere es abrirse camino y
mejorar laboralmente. También en el cuestionario había varias preguntas que
indagaban a cerca de esto, como la que preguntaba a los encuestados si
deseaban seguir en el pueblo y en la que cuarenta personas dijeron que se irían
del pueblo con toda seguridad y siete de estas una vez tuviesen el permiso.
Sin duda se intenta escapar del trabajo agrícola al igual que lo han hecho los
trabajadores españoles desde hace décadas. Mas adelante veremos como se
distribuye la población rumana en función del sector de actividad en el que
trabaja de manera habitual pero es obligado decir ahora, para continuar
haciendo una exposición introductoria del trabajo, que prácticamente la
totalidad de los inmigrantes trabaja en la agricultura: el 62% como ocupación
principal y el 33% como ocupación esporádica complementaria. En este
sentido es muy interesante lo que nos decía un representante del ayuntamiento
al respecto cuando preguntábamos acerca de las necesidades de los
inmigrantes:
En Villanueva... aquí necesitamos mucha mano de obra

¿no? , Pero el problema que tienen esta gente que no tiene
los problemas arreglaos es la solución de la mano de obra
en Villanueva, porque en Villanueva en cuanto arreglen los
papeles, el problema en Villanueva va a seguir siendo
igual. Ellos lo que quieren es arreglar los papeles. En
cuanto arreglen los papeles en la agricultura no se quedan
ninguno.
solicitud de permiso
24
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
No cabe duda, y en este caso se decía de manera abierta y sincera, que el

problema de unos es la ventaja de otros. Como declaraba el presidente regional
el pasado verano en Castilla-La Mancha no se pedirían los papeles a los
inmigrantes y en La Mancha eso es una realidad para bien del empresariado
agrícola y para el mantenimiento de las contradicciones del estado de
integración.
No obstante no se puede en la región, incluida esta zona, decir que existe algo
que nos lleve a pensar en términos de agrobusiness. La situación no es en nada
comparable a la que podemos ver en el poniente almeriense por poner un
ejemplo conocido. Villanueva además se configura económicamente además en
relación con Quintanar de la Orden en dónde la estructura ocupacional no está
tan determinada por la agricultura.
Vamos a ver en este sentido dos tablas que hemos elaborado a partir de los
datos facilitados por la Dirección Provincial del INEM en el que observamos
las ocupaciones más contratadas en la oficina de Quintanar de la Orden.
Ocupaciones más contratadas

Oficina del INEM de Quintanar de la Orden
Porcentaje
Total
OCUPACION sobre el
Contratos
total
Peones de ind. Manufacturera 399 18,7
Ops. Maquinas de coser y bordar 300 16,5
Camareros y barmanes 238 13,1
Personal de limpieza oficin/hotel 158 8,7
Peones agrícolas 132 7,3
Mecanógrafos y taquígrafos 105 5,8
Dependientes de comercio 96 5,3
Asistentes domiciliarios 75 4,1
Auxiliares de enfermería 40 2,2
Trabajadores cualificados agrarios 30 1,7
Cocineros y preparadores comida 29 1,6
Peones de la construcción 27 1,5
Animadores comunitarios 24 1,3
Cajeros, taquilleros (excep bancos) 19 1,0
Vigilantes, guardianes y asim 19 1,0
La tabla muestra como el trabajo agrícola no ocupa un papel preponderante

dentro de la dinámica de contrataciones si bien hay que tener presente que el
trabajo en el campo se realiza a menudo de modo no formalizado, por lo que la
relación simbiótica entre empleadores agrícolas e inmigrantes sin papeles es
25
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
fructífera para ambos siempre que no se rompa la fluidez con la que se

consiguen precontratos en la agricultura para facilitar la regularización.
Se puede ver también en la tabla de ocupaciones más contratadas la mayor

extensión del trabajo industrial y la fluidez en la contratación en los talleres de
textil y en la hostelería, aunque en el primer caso existe un número elevado de
personas que desean entrar a trabajar mientras que en la hostelería no existen
desempleados que busquen trabajo en el sector. Lo podemos ver en el cuadro
siguiente15 en el que no aparece el trabajo de camarero entre las ocupaciones
demandadas ni en Quintanar ni en Villanueva.
Ocupaciones más demandadas en Quintanar de la Orden y Villanueva de

Alcardete
QUINTANAR VILLANUEVA
Ocupación Total Porcent Ocupación Total Porcent
Emp admtvo en gener. 94 23 Oper maquinaria coser 37 31
Dpte comercio general 61 18 Peón ind manufacturer 20 17
Oper maquinaria coser 67 17 Mujer/mozo limpieza 19 16
Mujer/mozo limpieza 65 16 Peón obras públicas 16 13
Peón ind manufacturer 60 15 Peón agrícola en gral 16 13
Peón I alimen/beb/taba 27 7 Albañil 16 13
Peón obras públicas 26 6 Dpte comercio general 13 11
Peón contruc edificac 22 5 Emp admtvo en gener. 11 9
Jardinero en general 19 4 Cuidad guardería infan 4 3
Albañil 18 5 Tractor manip agrrario 4 3
El trabajo en la hostelería y en la construcción podría ser, a partir de estos

datos, dos vías para integrar laboralmente a los inmigrantes ya que son dos
ocupaciones en las que parece existir menos competencia por conseguir un
empleo, aunque hemos escuchado que existen recelos hacia los inmigrantes por
considerar que quitan empleo a los españoles. Fomentar el trabajo en el textil
podría acarrear problemas de este tipo debido a que existe una demanda
elevada de empleos en este sector, lo que es sin duda alguna un handicap
añadido a la situación de las mujeres inmigrantes que tienen dificultades
mayores para integrarse laboralmente.
Te dirán lo que quieran pero aquí los obreros no los quieren eh?
Es un problema este que conviene no perder de vista de cara a los efectos que
puedan derivarse de políticas de empleo para con los inmigrantes, ya que no
hay duda de que una posible elevación del desempleo podría derivar hacia
planteamientos nacionalistas si sigue el flujo de trabajadores inmigrantes desde
la agricultura a los sectores industrial y de la construcción.
15
El número de demandas no se corresponde con el de desempleados ya que cada
personas puede registrarse en el INEM como demandante de seis ocupaciones distintas
26
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Están cumpliendo una función y otros trabajos. Y ya te digo

cuando esta gente tenga permiso y puedan ser uno más..
-Pero ahí está el problema. Por eso está empezando a haber

problemas ahora, es decir, el problema está en que ahora con
los papeles pueden optar a hacer el tipo de trabajo que todo el
mundo quiere hacer.
Otro de los problemas asociados al trabajo, aunque de otro tipo, es el de los

contactos que establecen los rumanos para conseguir un empleo. Entre parte de
las personas que pertenecen a las confesiones católica y ortodoxa existe cierto
recelo con respecto al grupo de apoyo para búsqueda de empleo que forman los
miembros de la iglesia pentecostal. Algunas personas nos han manifestado que
cuando existe un empleo vacante ellos son los primeros en enterarse e incluso
se dice que ha habido personas que se han cambiado de confesión religiosa por
el interés de contar con este apoyo.
- Se han ayudan mucho entre ellos. Cuando hay trabajo ellos salen
primeros.
- Ellos quieren todo para ellos. Trabajo... se va uno de ellos para que
no voy yo.
- Ellos no son muy amigos con otros, sólo con ellos. Si los rumanos
trabajan con un hombre uno de ellos dice algo mal de ellos para que él
sea lo mejor.
O lo que nos decía otra persona ortodoxa que comparte casa con dos
pentecostales:
- Hay muchos rumanos que son malos, porque hay gente

rumana que está buscando a otros para trabajar, y aquí
en el pueblo hay rumanos sin trabajo, y a pesar de todo
no les ha buscado para trabajar, sólo buscan a los
Pentecostés.
No hemos podido constatar situaciones concretas de esto que dicen estas

personas pero parece no existir dudas acerca de que este apoyo existe de
manera cotidiana. No obstante, esto no es nada reprobable a los evangélicos ya
que ellos se ayudan entre si al formar una comunidad de apoyo, aunque es
cierto que está situación y está opinión dificulta la integración del conjunto de
la comunidad rumana y pone las cosas mas difíciles para los que no pertenecen
a su confesión. Además este apoyo es calificado ligeramente como mafia por
algunos españoles lo que por supuesto no contribuye a facilitar la normalidad
de las relaciones sociales en el pueblo.
Volveremos sobre el asunto de las confesiones religiosas a lo largo de este

capítulo cuando veamos la situación de los trabajadores inmigrantes y otros
temas relacionados con el trabajo. De momento vamos a ver dos cuestiones
iniciales relacionadas con lo laboral para conocer la realidad de los rumanos;
vamos a ver cuáles eran los empleos de los inmigrantes en su país de origen y
su nivel de formación.
27
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
NIVEL FORMATIVO Y EMPLEO EN EL PAIS DE ORIGEN
El nivel formativo con el que cuentan los rumanos se puede considerar como
alto y está por encima de lo que requieren las ocupaciones que ocupan en la
actualidad. Solamente 40 personas tienen un nivel académico por debajo de los
estudios secundarios.
NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADO

Primarios incompletos 3 2,0
Estudios primarios 37 24,2
Estudios medios 80 52,2
Fromación profesional 30 19,6
Estudios superiores 3 2,0
El nivel de formación de los rumanos es reconocido por los españoles e incluso

es sobrevalorado ya que se considera que el nivel de licenciados es mayor
cuando únicamente, aunque no es poco, hay tres personas con carrera
universitaria.
Los rumanos de Villanueva no nos han señalado nada destacable con respecto a
su formación, no la valoran en la medida en que como la valoramos en España
quizá conscientes que la rentabilidad en España va a ser limitada al menos a
corto y medio plazo. Es más, cuando hemos preguntado acerca del tema no nos
hemos encontrado con planes y expectativas profesionales que partan de la
mejora de la cualificación. En cambio en una entrevista una joven veinteañera
nos comentaba su interés en trasladarse a una ciudad en la que pudiera estudiar
y se lamentaba de las pocas posibilidades de formarse en el pueblo.
A excepción de las mujeres que pertenecen a la Iglesia Evangélica de

Pentecostés, cuyos miembros dan menos importancia a la formación, podemos
imaginar que son las mujeres las que están más preocupadas en elevar su
cualificación laboral lo que es debido sin duda a las dificultades añadidas que
tienen para abrirse camino laboral en España16.
Tan sólo en un caso una persona nos hizo en clave de protesta un comentario
acerca del diferente nivel formativo entre trabajadores y empleadores:
Y le dice... tu vete para aquí o haz esto y haz esto otro y

luego él es un hombre que no sabe leer.
16
En lo que se refiere a las personas que han intentado la homologación de su titulación
en España ha habido nueve personas (todos hombres) que han intentado homologar sus
títulos, algo que en la práctica es muy difícil por la poca claridad de los tramites que se
deben realizar.
28
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
El caso es que el nivel de cualificación no es un tema que preocupe demasiado

a los rumanos en el momento actual y tampoco se observan diferencias entre
los colectivos pertenecientes a las tres religiones existentes en el pueblo,
aunque sí se observan pequeñas diferencias entre aquellos que llevan más
tiempo en Villanueva (con mayor nivel académico) y los de llegada reciente.
Por último vamos a ver que empleos tenían los inmigrantes en su país de
origen antes de llegar a España. Lo vamos a ver con más claridad en una
tabla17
ULTIMO TRABAJO ANTES DE

LLEGAR A ESPAÑA
Agricultor 23 15.4
Comerciante 13 8.7
Venta ambulante 4 2.7
Serv doméstico 2 1.3
Obrero no cualificado 26 17.4
Oficinista/funcionario 3 2.0
Técnico sup liberal 10 6.7
Estudiante 4 2.7
Otro/trab cualificado 64 43
TOTAL 154 100
Tan sólo una de cada seis o siete personas trabajaban en la agricultura antes de
emigrar y únicamente dos personas tenían un puesto de trabajo en el servicio
doméstico. Hay también diez personas que tenían en Rumania un puesto de
técnico superior, trece comerciantes y 64 que ocupaban un puesto cualificado
lo que supone que la mayoría de los rumanos han tenido que afrontar un
cambio laboral muy importante como parte del proceso de emigración.
Este cambio en las ocupaciones no se hace totalmente al margen de la

formación. En cuanto al aprendizaje de las tareas del campo es interesante lo
que nos decía una persona acerca de la poda en los meses de invierno. Nos
comentaba lo siguiente
-A mí me hizo gracia que por las tardes, detrás de Extensión

Agraria, iban unos rumanos a enseñar a otros a podar. Iban
como los chicos al colegio, con la tijerilla. Hay dos que ya
saben, qué hacen, llevan a los demás y les enseñan, les pagan y
diles tú a esos que pasen frío para ir a podar. Ellos mismos
tratan de enseñar a otros para que aprendan los trabajos.
17
En la encuesta se cometió un error al no incluir la categoría de obrero cualificado lo
que ha provocado que la categoría de otros halla obtenido el 41% de las respuestas. Por
esta razón en la tabla se reconvierte el valor otros en el valor otros/cualificados.
29
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Aunque no hay trabajo en la poda para todas las personas que lo necesitan sí
que es un requisito imprescindible el saber podar como nos han dicho rumanos
y españoles en las conversaciones mantenidas.
SECTORES DE OCUPACIÓN
Hablar de sectores de ocupación es hablar fundamentalmente de la agricultura

y del sector vitivinícola. El 62% de la población rumana trabaja en este sector
de manera principal y la tercera parte declara que trabaja en el campo como
segunda ocupación. No olvidemos además que los flujos de inmigrantes que
llegan al pueblo como temporeros18 lo hacen sobre todo en el mes de
septiembre coincidiendo con el inicio de la vendimia e iniciando así su proceso
de integración laboral en España.
Después de la agricultura los sectores de ocupación que ocupan en mayor

medida mano de obra inmigrante son la industria, la construcción y el servicio
doméstico pero a gran distancia de las tareas agrícolas
SECTORES DE OCUPACIÓN
Agricultura 95 62.9
Ganadería 3 2.0
Industria 9 6.0
Comercio 1 0.7
Hostelería 3 2.0
Serv domestico 12 7.9
Otro/construcción 16 10.6
No trabaja 12 7.9
TOTAL 151 100
En las tablas se muestran las respuestas de los encuestados acerca de la

ocupación principal pero también les preguntábamos acerca de otras
ocupaciones que se desempeñan como actividad complementaria. Los
resultados a esta pregunta nos indican, aparte de lo que ya hemos señalado
acerca de la dedicación de la totalidad de estas personas a la agricultura, que
hay 22 personas que trabajan en el servicio domestico (12 como actividad
principal), 31 en la industria (sólo 9 de manera principal) y cinco en la
hostelería (3).
Es sin duda el escaso número de inmigrantes que trabajan en la hostelería una

de las ideas con las que tenemos que quedarnos de cara a mejorar la
empleabilidad regular de los inmigrantes. Como habíamos visto unas páginas
más atrás, en la comarca es uno de los nichos laborales en la que la
En realidad no son temporeros en sentido estricto ya que llegan directamente de

18
Rumania para quedarse.

30
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
inmigración no ha logrado entrar ya sea por los problemas de desconocimiento

del idioma o por el rechazo de contratar a extranjeros en este sector.
En cuanto a las personas que trabajan en la albañilería son inmigrantes que

llevan en España más de un año y que han completado ya parte del proceso de
abandono de las tareas agrícolas como ocupación principal. Muchos de ellos
trabajan en el cinturón de Madrid al que se desplazan diariamente o bien
trabajan en reformas en pueblos cercanos.
El servicio doméstico y el cuidado de personas es la ocupación principal de

parte de las mujeres lo que ha supuesto la elevación de la calidad de vida para
algunas personas mayores que, incluso en algunos casos, han dejado las
residencias en las que vivían para regresar al pueblo.
TIPOS DE EMPLEADORES
Cuando hemos preguntado a través de la encuesta para que tipos de empresas

se trabajaba nos hemos encontrado con una proporción de no respuestas
elevado19. Esto puede deberse a dos razones: la primera es que los inmigrantes
no quieran identificar a su jefe con la respuesta debido a que también se debía
contestar a otros ítem relacionados con las condiciones de trabajo o bien puede
deberse a la movilidad de trabajos esporádicos de las personas no del todo
asentadas laboralmente. Sea cual sea el caso las respuestas nos indican que los
empleadores o empresas son de muy distinto tipo, un 23% de los que contestan
trabajan para un autónomo con uno o dos empleados y un 27% para autónomos
con 3, 4 ó 5 trabajadores. El resto trabaja en empresas sobre todo muy
pequeñas y el 19% para empresas con más de diez empleados.
Es muy probable que las personas que no han respondido trabajen

habitualmente de manera esporádica para empleadores agrícolas que pueden
tener o no tener trabajadores en función de los meses que se dedican a su
actividad agrícola y del volumen de territorio que explotan20.
Está claro en este sentido que la irrupción de mano de obra en Villanueva ha

beneficiado a las casas que sólo contratan a personas muy de vez en cuando
pero sobre todo a beneficiado a los empleadores a los que anteriormente
costaba encontrar mano de obra disponible a medida de las necesidades de
temporada e incluso a medida de cualquier necesidad coyuntural que se
presentase.
- Yo tengo un Ucraniano y tres moldavos...

- ¿Tienes tu?
- Y cuatro de Rumania... Los tres moldavos los sábados no
trabajan... Ni comen cerdo y conejo porque dicen que la
Biblia lo dice.. y digo: será la tuya macho.
19
Casi la cuarta parte de los cuestionarios no tenían esta pregunta contestada.
20
Las personas que trabajan en servicio doméstico tampoco han contestado.
31
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Incluso como nos han dicho en varias entrevistas hay quien se ha favorecido de
una manera más amplia:
- Yo he oído que en este sentido casi si me atrevo a certificarlo,

en determinadas ocasiones comentarios que hay en el pueblo, ...
en tal casa nunca ha habido obreros y ahora están los rumanos
... y por tres mil pesetas en vez de por seis trabajan doce horas
en vez de ocho ... y bueno ahora si tienen obreros y cosas así ....
Si supongo que está más o menos constatado, pero, porque en
los pueblos no todo lo que se comenta es cierto pero cuando el
río suena pues agua lleva ...
Parece exagerado lo que nos decía este informante acerca de las tres mil
pesetas y las doce horas pero el caso es que sí existen situaciones abusivas con
los trabajadores inmigrantes. Lo veremos más adelante cuando hablemos de
las condiciones de trabajo. Antes vamos a echar un vistazo a la situación
laboral de las mujeres que es un tema que debido a su importancia y a las
peculiaridades que presenta merece ser tratado de manera independiente.
EL TRABAJO DE LAS MUJERES
La situación laboral de las mujeres se define a partir de las menores

posibilidades de encontrar empleo en una zona rural, algo que por otra parte es
común para las mujeres españolas. Esto en primer lugar, pero además esta
dificultad conlleva unos problemas que se suman en el caso de las mujeres
rumanas; no tener posibilidades de trabajo reduce de manera drástica las
posibilidades de encontrar un empleador que esté dispuesto a hacer un pre-
contrato de trabajo para regularizar la situación y si a esto añadimos el que hay
mujeres que tienen niños pequeños el asunto se complica.
En Villanueva hay cuarenta mujeres según el trabajo de campo que hemos

llevado a cabo21; de estas solamente siete tienen permiso de trabajo lo que es
una diferencia con respecto a los hombres y es significativo de sus mayores
problemas a la hora de abrirse camino 22. También vemos a partir de los datos
de nuestro trabajo cuantitativo que hay nueve que están a la espera de recibir
sus papeles por lo cual en el mejor de los casos nos encontraremos en los
próximos meses con que menos de la mitad de las mujeres pueden ocupar un
empleo legalmente.
Otro de los problemas que enunciábamos es el inconveniente de cara a ocupar

un empleo que supone el tener hijos a cargo. Pues bien, más de la mitad (22)
de las mujeres tienen hijos lo que supone una distinción con respecto a los
21
Ya hemos hablado en otras partes de este informe que pueden existir un máximo de 15
personas que no han contestado a la encuesta con lo que como mucho podemos decir que
viven 45 mujeres rumanas en el pueblo.
22
También hay cinco mujeres que tienen permiso de residencia con el cual no pueden
trabajar de manera legal.
32
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
hombres, y en unos diez casos estos están en España y son de muy corta edad
por lo que sería útil que pudiesen acudir a la guardería pero esto no es posible
al no tener papeles en regla los padres23.
Las mujeres inmigrantes han ido llegando a Villanueva de Alcardete siguiendo

un proceso que no se diferencia del de los hombres rumanos, su nivel de
formación es un poco más elevado que el de estos aunque han realizado
estudios de formación profesional en menor proporción y están ligeramente
más satisfechas con su trabajo y su estancia en el pueblo que los varones.
Tambien trabajan menos horas que los hombres ya que de las 30 mujeres que
dicen que trabajan, diez lo hacen menos de ocho horas diarias aunque hay 4
mujeres que nos han dicho que trabajan más de diez horas al día.
Vamos a ver que trabajos desempeñan. Lo podemos observar en la siguiente

tabla en la que para establecer comparaciones también mostramos la columna
de los sectores de ocupación referidos a los varones.
Observamos que no hay ninguna mujer rumana que se dedique a trabajar en la

industria ni en el comercio; la agricultura y el servicio domestico son las dos
ocupaciones en las que parecen tener mayores posibilidades de trabajar.
SECTORES DE OCUPACIÓN POR SEXOS

Frecuencias
Hombres Mujeres
Agricultura 81 14
Ganadería 2 1
Comercio 9
Industria 1
Hostelería 1 2
Serv doméstico 1 11
Otro (o construcción) 12 4
No trabaja 4 8
TOTAL 111 40
23
Sería una medida muy recomendable el que los padres que no tuviesen papeles
contasen con el apoyo del ayuntamiento para facilitar la entrada de niños rumanos a la
guardería.
33
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Este cuadro presenta los sectores de la ocupación principal pero como

decíamos también se hizo una pregunta en la que solicitábamos información
sobre otras ocupaciones esporádicas que se desempeñan, y en este caso sí que
ha habido cinco mujeres que nos han contestado que trabajan en la industria.
El servicio doméstico ha sido contestado por ocho como segunda ocupación.
Por último sólo citar un dato que completa la situación de las mujeres en el
trabajo: únicamente cuatro mujeres de las 40 tienen un contrato de trabajo
escrito y en regla lo que es un factor que se suma a los ya señalados. Es decir
no solamente se tienen mayores dificultades de encontrar un empleo y por
tanto de regularizar su situación sino que como decíamos también al no poder
tener un trabajo con contrato debidamente formalizado las posibilidades de
renovación de papeles se hacen más dificultosas.
Muchas mujeres de la zona han iniciado su vida profesional participando como

miembros de cooperativas del textil pero esto es algo que está lejos de las
posibilidades de las mujeres rumanas. No solamente son imprescindibles los
papeles sino el dinero para ingresar en la cooperativa.
- Aquí tenemos la agricultura, y los talleres, que también están

constituidos como cooperativas y claro, para entrar tienen que
poner dinero que no tienen, porque aquí las que han entrado es
porque el padre les ha ayudado con un poco de sacrificio, como
les conocemos, han pedido medio millón de pesetas al banco,
pero a estos que no conoces... el director no les da un préstamo,
no les avala. No se lo da porque no se va a jugar él medio millón
de pesetas de su bolsillo.
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
En los grupos de discusión, ya sea de españoles o de rumanos, cuando se habla

del trabajo de los inmigrantes sale a colación de manera espontanea, sin que se
pregunte de manera directa, el tema de las condiciones desventajosas de los
trabajadores sin papeles. Ya hemos visto lo que nos decía una persona acerca
de esto pero creemos que su creencia de que se pagaran tres mil pesetas por
diez horas es exagerada.
Sí parece que se den casos en que se trabaja ocho o diez horas por cuatro mil
pesetas. Vamos a ver algunos de los comentarios que se nos han hecho por
parte de españoles a este respecto:
Ahora qué pasa, pues que coges a tres o cuatro y aunque te den un
sueldo parecido, porque también hay de todo eh, también hay
quien se aprovecha del tema y como otro igual le da un sueldo más
bajo pero además se ahora todos los gastos...
O lo que nos decían en uno de los grupos:
34
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
-... Se aprovechan... Hay gente que los tiene trabajando... y les

pagan menos.
- Se aprovechan.
- Pero, vamos a ver, esto es algo natural de toda la vida, la
persona que sea porque se aprovecha de ellos, se aprovecha de
ellos y de cualquiera,
- Lo que pasa que un español en el salario no se aprovecha, se
aprovecha si va a vendimiar...
- O sea, yo quiero decir, que la persona que tiende a querer
aprovecharse....
- Como todo el mundo.
- Pues eso es, yo creo que depende de la persona... y lo que pasa es
que en esta situación qué es lo que pasa, pues que el que no tiene
trabajo, tanto sea inmigrante, como de aquí, pues si no le queda
más remedio tiene que entrar, entonces...
- La gente que no tiene escrúpulos pues aprovecha que es gente de
fuera, que tienen una situación difícil.
La opinión de los españoles es crítica con las personas que pagan salarios
excesivamente bajos aunque lo que parece es que la gente del pueblo valora la
extensión de este problema por encima de su incidencia real. Los rumanos a
los que hemos preguntado nos han dicho que hay salarios bajos pero que estos
no son tan bajos como en ocasiones se cree y se ha comentado por los
autóctonos. Vemos la transcripción de tres entrevistas diferentes con rumanos:
- Quien tiene trabajo estable trabaja cualquier cosa y muchas

horas para tener trabajo todo el tiempo. No puede decir a su jefe
yo no puedo trabajar trece horas o no puedo trabajar por 5.000 pts
por que el otro me da 6.000. Y el dice "pues vete con el" pero ese
trabajo son sólo tres meses de trabajo.
- Con 6.000 es poco tiempo de trabajo.
- Si te cogen y te pagan poco también está mal, trabajamos 10

horas y nos pagan 5.000 pts.
- Y eso es normal?
- Hay gente que trabaja 8 horas y te pagan 6.000.
- Aquí hay gente que trabaja con los rumanos los domingos y no
paga bien, por 5 horas te paga 4.000. Pero si no trabajas los
domingos a veces ya no contratan durante la semana. Y como no
tienes papeles, no puedes hablar.
Esta última declaración nos aporta un dato muevo. No solamente los rumanos
son trabajadores que están a disposición de cualquier trabajo circunstancial
sino que además conviene llevarse bien con el empleador ya que no se tiene la
seguridad de que el jefe volverá a avisar para trabajar de nuevo. Es el caso de
esta persona que se mostraba enfadado con la obligación de tener que ir a
podar en domingo:
- Una pregunta. ¿Se trabaja los domingos en España?

- No, en general no.
35
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
- ¿Pero si se trabaja tienen que pagar más?.

- Sí.
- Pues a los rumanos se les paga más menos.
Nos decía otro entrevistado que los rumanos dicen que en España hay seis días
malos y uno bueno, los domingos, pero en este caso no se cumplía el dicho de
los inmigrantes.
Es necesario decir, además de la sobrevaloración que hacen los españoles

acerca de las prácticas abusivas, que no hemos podido comprobar que existan
demasiadas situaciones de este tipo. A pesar de que a lo largo de las entrevistas
se ha dejado sentir la deseablidad social en las respuestas de los inmigrantes
hemos comprobado que la extensión de este problema no es generalizada24.
Hemos dado un repaso a partir de declaraciones de españoles e inmigrantes en

cuanto a las situaciones abusivas que se pueden estar dando pero vamos a ver a
continuación las respuestas que se han dado a la pregunta del cuestionario en la
que se interrogaba sobre el número de horas que se trabaja al día.
HORAS DIARIAS DE TRABAJO

De 1 a 4 horas 7 4.9
De 5 a 7 horas 2 1.4
8 horas 48 32.9
De 8 a 10 horas 67 46.0
Más de diez horas 16 4.1
No trabaja 6 4.2
Como vemos en la tabla la mitad de los rumanos trabajan más de ocho horas
diarias y hay 16 personas que han respondido que trabajan más de diez.
A partir de aquí podemos hacer un cálculo para relacionar número de horas

trabajadas con los ingresos que provienen del trabajo que era uno de los temas
por los que preguntamos en la encuesta pero es preferible no forzar debido a
que pueden resultar conclusiones erróneas ya que no todas las personas
trabajan de manera diaria y han contestado a la pregunta acerca de la amplitud
de la jornada pensando en los días que tienen una jornada habitual, tal y como
se les pedía que lo hicieran en la entrada de la pregunta.
24
La desconfianza que provoca trabajar de manera irregular y el hecho de no haber
cobrado en ocasiones todo el dinero al que se comprometió el empresario la hemos
sentido en la realización de este estudio-diagnóstico. Ya hemos comentando que para el
trabajo de campo de la encuesta se contó con la ayuda de dos personas rumanas que a la
hora de entregar los cuestionarios rellenados se negaron a entregarlos hasta que no
cobrasen el dinero acordado. Como no estamos acostumbrados a esta situación nos
sorprendimos, ya que además existía cierta amistad, a lo que nos dijeron que ya les
habían engañado en España en alguna ocasión. Después de hablar decidieron entregarnos
los cuestionarios con el compromiso de cobrar a los pocos días.
36
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
De hecho hay muchos inmigrantes que pueden estar varias semanas seguidas
sin trabajar, y en este sentido se incluyó en el cuestionario un ítem con el que
se quería indagar acerca de los meses que habían trabajado de manera habitual
en el último año. El resultado de la pregunta con una tasa de no respuesta
elevada ha recomendado no tener en cuenta los resultados. Esto no tiene
demasiada importancia ya que aún así podemos señalar que son los meses de
diciembre a marzo los que dejan a mayor número de personas desocupadas en
el pueblo, lo que provocó el invierno pasado situaciones críticas en las que en
algunas de las casas habitadas por rumanos no había ni siquiera comida
suficiente.
Pero seguimos con el tema de ingresos económicos del trabajo del que
hablaremos de nuevo en el capítulo correspondiente a la situación económica.
Sin duda alguna son las personas que llevan residiendo más tiempo en el
pueblo las que tiene unos ingresos más elevados. En muchos caso estas
personas se dedican a la albañilería y así existen 14 personas que dicen tener
unos ingresos superiores a las ciento cincuenta mil pesetas por mes la mayoría
pertenecientes a la comunidad evangélica que como veremos más adelante son
las que cuentan con mejores trabajos.
En lo que se refiere a los tipos de contrato 25 podemos decir que estos están en
consonancia con la situación legal de las personas. Hay cuarenta personas con
contrato formal y el resto por lo general tienen un acuerdo verbal:
TIPOS DE CONTRATOS
Frecuencias
Contrato escrito 40
Verbal (no paga SS) 40
Verbal (paga SS) 6
De otro tipo 7
TOTAL 93
El hecho de que no se generen más contratos para los inmigrantes es un tema

que contribuye a configurar a Villanueva como un lugar de paso (algo que no
gusta a los españoles) y este es un asunto que debe ser tenido en cuenta a la
hora de establecer actuaciones que mejoren la integración y la estabilidad de la
comunidad en el pueblo. Como decimos unas páginas atrás 47 rumanos están
esperando recibir su permiso, muchos de los cuales en la fecha en la que se
leen estas páginas ya tendrán su NIE. Ofrecer trabajo con contrato a estos es
algo necesario para que Villanueva cuente con una inmigración estable e
integrada.
25
En esta pregunta ha habido una tasa de no-respuesta elevada lo que se debe sin duda a
personas que no han contestado al no tener ningún tipo de contrato.
37
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
7. LA VIVI END A.
La vivienda es uno de los problemas que aparecen siempre en las conversaciones

tanto con españoles como con extranjeros. Una de las creencias que existen entre
la población española es el hecho de valorar por encima de lo que se merece la
extensión del problema y de esta manera es posible que se considere que uno de
las mayores necesidades de la población rumana es el hacinamiento en las casas.
Es muy posible que en el invierno pasado (año 2000-2001) el número de personas
en las casas fuera superior pero en el momento actual esto no se puede considerar
una cuestión importante. Está importancia que se le da desde la población
española al problema se veía sobrevalorado también en el proyecto que desde el
Ayuntamiento se presentóal Consejería de Bienestar para conseguir
cofinanciación.
La atención a la vivienda en los estudios sobre situación de inmigrantes siempre

ocupa un lugar muy destacado debido al tiempo que se pasa en ella y a lo que en
ella se hace es la vida personal e intima. El hecho de que la vivienda nos frene o
dificulte nuestras apetencias puede suponer un nivel de insatisfacción personal
importante mucho más si ya fijamos la mirada en algunas situaciones que se viven
en la cotidianiedad de los inmigrantes que habitan infravivienda en muchos
lugares de España y de la Mancha (puede pensarse aquí en le caso extremo de Las
Pedroñeras en época de recolección).
38
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Las viviendas en las que residen los inmigrantes rumanos no están localizadas en
una única parte del pueblo sino que se reparten a lo largo de todo él. Han ido
ocupando casas que por lo general han estado vacías en los últimos años como
muestran algunos indicadores que hemos consultado. De los pueblos del entorno
Villanueva era la localidad que contaba con mayor número de casas vacías a
mediados de los años noventa por lo que son casas que si no estuviesen alquiladas
a los rumanos difícilmente encontrarían demanda.
Existen en torno a cuarenta casas que están ocupadas actualmente por inmigrantes
y como decimos no se detectan situaciones de hacinamiento si bien a lo largo de la
vendimia del año dos mil sí que se dieron situaciones de este tipo. Según los datos
de nuestra encuesta nos encontramos como las dos terceras partes del conjunto de
las personas rumanas viven en viviendas en las que el número de residentes es
menor o igual que cinco. Sólo 61 personas viven en casas en las que los ocupantes
son seis, siete u ocho.
El problema del hacinamiento parece que en estos momentos no existe en el

pueblo lo que no quiere decir que en el futuro, en épocas de recolección y de
llegada masiva al pueblo pueda volver a originarse. En cuanto a la posible
ocultación de datos entre las personas que respondieron el cuestionario, si ha
ocurrido, no nos puede hacer pensar en que la realidad sea diferente a la que
señalamos. Los inmigrantes colaboradores en el trabajo de campo no nos han
indicado que se haya producido esto.
La situación que se señalaba en una entrevista parece que en la actualidad estaría

fuera de lugar, aunque como decimos era habitual, según españoles y rumanos,
hace un año:
A veces sale un grupo de una casa, pero nunca el mismo

día, para que no se sepa cuántos viven en el domicilio,
porque uno alquila un piso pero no sabe cuántos se
meten en él, y ya ha habido problemas a este respecto.
No se les puede localizar, no hacen ruido, no te enteras
de los que están, no tienden ni siquiera la ropa...
Estos problemas que se expresan en buena medida vienen originados por el

número de personas que habitan una casa de alquiler. Por lo general el casero da
orientaciones o directamente marca el número de personas que acepta que residan
en la vivienda aunque lo habitual es que con el fin de reducir gastos esta regla
luego se salte por los inmigrantes.
Pero a pesar de esto podemos decir que los problemas de este tipo no son tan
habituales a tenor de las respuestas al cuestionario elaborado. En la pregunta en la
que se indagaba acerca de si habían tenido problemas con el propietario o vecinos
que obligase a dejar la casa siete personas han respondido de manera afirmativa.
Por supuesto que no hemos cuantificado el número de personas que han tenido
39
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
problemas sin que estos les obligasen a dejar la vivienda pero como es lógico este
debe ser bastante mayor26.
En cuanto a los problemas que la población inmigrante ha tenido con otras

personas con las que comparten vivienda las respuestas afirmativas han sido de
ocho sobre 147 personas que responden. Si verdaderamente existiese
hacinamiento los problemas entre compañeros serían mucho más elevados.
Sí en cambio parecen mayores los problemas que existen en el pueblo a la hora de

alquilar una vivienda por un inmigrante. En el cuestionario hay 14 personas que
señalaron que han tenido algún tipo de problema por ser extranjero de los cuales
nueve dijeron que no les quisieron alquilar la vivienda.
La situación por tanto de la vivienda no es problemática exceptuando esto último

que hemos comentado. Pero para seguir realizando un repaso sobre las viviendas
vamos a seguir ofreciendo otros ejemplos que van a hacer que quede de una
manera más clara nuestra afirmación acerca de que no existen problemas graves
de vivienda y de que no existe el hacinamiento que se creía en un principio.
Observamos ahora el número de personas que habitan las casas en función del
número de habitaciones que tiene la casa27. Para hacer otro acercamiento al grado
de hacinamiento dividimos el número de habitaciones por las personas que la
habitan teniendo en cuenta que el cuarto de estar se contabilizó como una
habitación más. El resultado nos dice que solamente en trece casos habitan la
vivienda dos o más personas por habitación. Así en algunas de las casas que
hemos visitado es habitual que nos encontremos como el salón no existe sino que
se ha convertido en un dormitorio lo que resta calidad y confort a la vivienda.
Pero dejando de lado el confort de las casas que es un tema del que volveremos a
hablar a partir del equipamiento doméstico, vamos a seguir centrándonos en el
ratio habitaciones-personas. El 25% (es decir casi 40 personas) tienen un ratio
personas-habitación de 1,6 y por debajo o igualando el ratio 1 (es decir mismo
numero de personas que de habitaciones) o por debajo de este están casi la tercera
parte de los rumanos del pueblo28.
MIEMBROS DE LA FAMILIA EN LA VIVIENDA
Uno de los aspectos que sin duda alguna contribuyen a la satisfacción general es
el de vivir con las personas que forman parte de la familia. En el caso de los
inmigrantes rumanos de Villanueva este era una de los ítems que se incluían en el
cuestionario para que pudiéramos conocer este aspecto.
26
Hubiera sido deseable que esta pregunta se convirtiera en dos. No obstante a lo largo de
todo el trabajo de campo no se ha detectado ninguna situación actual o pasada de
problemas con el vecindario.
27
En el cuestionario se decía que nos indicasen el número de habitaciones total sin contar
la cocina y el baño. Esto quiere decir que se sumaba al total de habitaciones el salón.
28
Se preguntaba también en el cuestionario sobre el número de camas que había en las
viviendas con el fin de valorar situaciones de necesidad más acuciantes pero no nos
extendemos sobre este ítem al no haberse encontrado situaciones dignas de mencionar.
40
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
A partir de los datos obtenidos hemos realizado los cálculos para poder conocer el
número de personas que viven exclusivamente con la familia o los que viven
únicamente con compatriotas.
COMPOSICIÓN DE LOS HOGARES. FAMILIARES EN

EL MISMO
Todas las personas de la familia 15 9,7
Algún miembro de la familia 79 61,0
Ningún familiar 60 39,0
Como vemos lo habitual es vivir sin la familia o con parte de esta junto a otra
personas; únicamente 15 personas señalan que viven en exclusiva con personas
con las que tienen lazos familiares. En este aspecto no se han detectado
diferencias entre confesiones religiosas y sí en lo que respecta al tiempo de
residencia en Villanueva.
EL REGIMEN DE TENENCIA
A lo largo del trabajo de campo hemos hablado con una persona que había
adquirido una vivienda de las cuatro que viven en una de su propiedad (dos
parejas). Como es habitual entre las personas que compran la vivienda la
motivación está basada en adquirir un valor de cambio, una inversión. De este
modo la vivienda ya no sólo es un valor de uso si no que pasa a formar parte del
patrimonio.
Aunque no tengamos información precisa es casi posible asegurar que en los

próximos meses años más inmigrantes comprarán una vivienda con el fin de tener
una inversión. En las conversaciones que se han mantenido se estaba de acuerdo
en la necesidad de ahorrar y se nos ha dicho que algunas personas con el dinero
que ingresaban estaban pagando una casa en su país. Esto que decimos no es ni
más ni menos que lo que pasaba con los inmigrantes españoles hace treinta años,
muchos de los cuales cuando regresaban ocupaban una vivienda nueva o
instalaban un negocio. En Villanueva de Alcardete hay cuarenta personas que
dicen que quieren quedarse a vivir en el pueblo y casi setenta que señalan que aun
no lo saben (dependerá en buena medida del trabajo). De estos dos grupos de
personas a la mitad, es decir a más de cincuenta personas, sus ingresos les
permiten ahorrar lo que puede ofrecer una estimación de la potencialidad existente
de demanda de vivienda en el caso de que el trabajo no falte para los inmigrantes.
Pero de momento lo habitual es alquilar la casa en la que se vive. Vamos a ver

esto en cifras en la siguiente tabla:
RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA

Propia 5 3,3
Alquilada 123 80,4
Prestada 2 1,3
41
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Habitación alquilada al dueño 11 7,2

Alquiler con pago individual 8 5,2
En casa del empleador 4 2,6
TOTAL 153 100
Ha habido diecinueve personas que han nos han contestado que pagan por persona
y no por vivienda lo que origina que los precios sean superiores a los que se
pagarían por un régimen de alquiler normal. Esta práctica origina una de las
criticas que en los contactos con españoles se han indicado. Los rumanos no han
hecho mención a esto en las entrevistas cualitativas aunque en una de las
preguntas sobre problemas que existían algunas personas señalaron que les
subieron el alquiler de la vivienda por ser extranjeros.
Los precios que se pagan por los alquileres oscilan entre las 35.000 pesetas y las
50.000, pero cuando una casa es grande el precio sube y se negocia de antemano
el número de personas que pueden vivir en ella sin que existan quejas del dueño.
Así, lo habitual es pagar entre seis y doce mil pesetas. Hay 20 personas que pagan
menos de seis mil pesetas y 61 que pagan por su parte de alquiler entre seis y
nueve mil pesetas. El resto de personas se distribuyen de manera muy diferente en
función del número de personas que habitan la vivienda y de la calidad de esta29.
En este tema del precio de los alquileres se pueden estar produciendo situaciones
abusivas. En las entrevistas con rumanos no nos han señalado estas situaciones
pero en cambio en las charlas y grupos con españoles se nos ha dicho que esto
existe aunque por lo visto no podemos señalar que estas situaciones estén
generalizadas.
Llama la atención en cambio el que desde el punto de vista de los españoles este
tan mal vista o peor esta práctica que la contratación por debajo de los precios de
mercado de los trabajadores inmigrantes aunque, por supuesto, lo que peor se
valora es el abuso laboral de gente sin permisos de trabajo.
EQUIPAMIENTO DE LAS VIVIENDAS.
No han funcionado del todo correctamente las preguntas que en la encuesta

estaban dirigidas a conocer el equipamiento de las viviendas. Por un lado se debe
a que el formato de pregunta múltiple dicotómica ha originado un número elevado
de no contestaciones y por otro a que un ítem como el que preguntaba si tenían en
casa calefacción central puede no haber sido entendido.
En una pregunta separada se interrogaba acerca de si tenían agua caliente en la

casa y las respuestas han dado como resultado la constatación de que el 95% de
las casas cuentan con ella. Esto es un reflejo de la situación de los inmigrantes en
el pueblo, es decir, no existen carencias en aquello que podríamos considerar
como indispensable.
29
Hay también 45 personas que pagan entre nueve y doce mil pesetas. Recordamos que
en anexo al estudio se incluyen distribuciones de frecuencias de las respuestas a todas las
preguntas que se incluyeron en el cuestionario.
42
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Para resumir la información vamos a ver el equipamiento general de las viviendas

en la siguiente tabla:
PERSONAS CON LAS SIGUIENTES

COMODIDADES DOMESTICAS
Personas Porcentaje
Estufa de gas 82 57
Calefacción central 77 52
Radiador 63 44
Lavadora 120 80
Frigorífico 122 81
Radio 58 40
Teléfono fijo 21 14
Televisión 99 67
Lo que más nos ha llamado la atención es el elevado número de personas que

dicen tener calefacción central y que una de cada cinco personas no tienen ni
frigorífico ni lavadora. Estamos hablando de un grupo de 27 personas que en su
amplia mayoría son de llegada reciente mucho de los cuales tampoco tenían
televisor.
Al ver el porcentaje de las personas que no tienen televisor también hemos visto si
existían diferencias destacables entre pentecostales y el resto, y al realizar los
cálculos con la matriz de datos hemos constatado que esta distinción no existe.
Parece que la idea generalizada de los rumanos evangelistas no eran muy
favorables al uso de electrodomésticos no es visible en Villanueva, es más, al estar
más acomodados que las personas de otras religiones sus posibilidades de
consumo de equipamiento es mayor y eso se nota en su mayor comodidad
doméstica30.
Existen también distinciones entre el equipamiento de las personas en función del

tiempo que lleve residiendo en Villanueva y en función de tener o no tener
permiso de trabajo. El equipamiento por tanto depende por tanto del grado de
integración económica, laboral y regularizada de las personas.
30
De las personas pentecostales que hemos entrevistado ninguna nos invito a hablar en su
vivienda.
43
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
VALORACIÓN DEL ESTADO DE LAS VIVIENDAS
Para acabar con el tema de la vivienda vamos a ver por último la valoración
general que hacen de ella las personas que la habitan. En el cuadro siguiente se
pueden ver los resultados a esta pregunta en el cuestionario.
VALORACIÓN DEL ESTADO GENERAL DE LAS

VIVIENDAS
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
acumulado
Muy bueno 10 6,5 6,5
Bueno 71 46,1 52,6
Regular 61 39,6 92,2
Malo 11 7,1 99,4
Muy malo 1 0,6 100
No hemos entrado a un número elevado de casas como para comprobar que se

entiende por regular o bueno de una manera clara, pero lo que interesa aquí es
que la valoración subjetiva que se hace de la casa que se habita no es algo que este
en disonancia con lo dicho en este capítulo. Como se ha señalado hoy en día las
necesidades de vivienda no son un problema sentido y manifiesto entre la
población rumana de Villanueva.
44
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
8. LAS NECES ID ADE S DE SAL UD
Cuando hablamos de las necesidades en el terreno de la salud tenemos que señalar

una vez más algo que venimos decidiendo a lo largo el informe. Las necesidades
sentidas y manifiestas cuando se charla con la población inmigrante no incluyen la
asistencia sanitaria; las necesidades quedan eclipsadas por la necesidad de
permisos de trabajo y de un empleo. No obstante podemos considerar que no
existen necesidades relevantes más allá de la falta de información sobre el derecho
que se tiene de asistencia sanitaria gratuita.
En España desde hace más de dos años se considera la asistencia sanitaria de las
personas que no tienen papeles como un tipo de necesidad normativa a la que se
debe dar respuesta. De este modo en la actualidad basta con estar empadronado
para contar con la tarjeta sanitaria que da derecho a utilizar el sistema sanitario
público. El problema como vamos a ver más abajo se centra en el amplio
desconocimiento que existe entre la población inmigrante de este derecho de todas
las personas residentes en España.
En Villanueva de Alcardete no nos encontramos con ningún problema serio de

salud. No se ha identificado problemas entre las personas que trabajan en la
agricultura por el empleo de plaguicidas y entre las personas que trabajan en la
construcción tampoco se observan problemas especiales más allá de las heridas
que puede originar el trabajo manual diario.
Al igual que se señalaba para otras comunidades rumanas en el informe que el

MPDL elaboró para la Consejería de Bienestar hace año y medio se han detectado
problemas dentales sobre todo entre los niños rumanos. Tal y como nos decía el
director del colegio esto podía deberse a la falta de costumbre de comer dulces a
los que no tenían tan fácil acceso en el país de origen. En este sentido en uno de
los grupos de discusión que se mantuvieron con españoles se señalaba que una
posible actuación para mejorar el bienestar de la población inmigrantes era llevar
45
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
a cabo algún tipo de campaña de información acerca de la conveniencia de

mantener hábitos de higiene dental.
- El problema de la boca, también es importante, los

niños rumanos, bueno, muchos niños tienen... a más de
la mitad se les da un toque, pero... porque lo que sí es
importante es que vienen a un país cosas que en suyo no
tienen, dulces, toman muchos dulces...
- Chocolate comen mucho...
Otro de los problemas que se identifican en las reuniones con rumanos y en las
entrevistas con informadores clave españoles es el desconocimiento que existe
acerca de los nombres que toman en España ciertos medicamentos de uso común.
Medicamentos de uso más o menos habitual como pueden ser los analgésicos son
solicitados al farmacéutico con cautela si no les han sido recetados por el medico.
Estos dos problemas son reconocidos por los inmigrantes pero no son de ninguna
manera necesidades sentidas y son pequeños problemas manifestados sin darles
ninguna importancia.
No se hace manifestación tampoco del problema que a nuestro juicio es el

principal en lo que concierne a los problemas de salud. Nos referimos a la falta de
información acerca del derecho que tiene cualquier persona empadronada para
solicitar la tarjeta sanitaria y esto a pesar de que la amplia mayoría está
empadronada en Villanueva o en otro municipio31. Es posible por esto que la
juventud de las personas inmigrantes y la ausencia de problemas de salud graves
tampoco facilite el que se cuente con la tarjeta32.
En los resultados de la encuesta que se realizó en el municipio nos encontramos

con que de las 154 personas que responden hay 64 que declaran no tener la tarjeta
(42%) y en las entrevistas realizadas hemos visto como se desconocía este
derecho33.
No obstante existen diferencias significativas en cuanto a la posesión de la tarjeta

en función de algunos rasgos de las personas como puede ser el tiempo que lleven
residiendo en el pueblo. Prácticamente todas las personas que llevan más de dos
años en Villanueva disponen de ella, entre los que llevan mas de un año y menos
de dos la mayoría la tiene y entre los que llevan menos de dos años el número de
los que no tienen tarjeta duplica al de los que cuentan con ella.
31
El 87% de las personas encuestadas están empadronadas (en Villanueva el 77%) por lo
que el requisito de estar empadronado no es el handicap que impide el contar con la
tarjeta para acudir gratuitamente al medico.
32
De hecho sólo el 20% de las personas encuestadas señalan que han ido a visitar al
medico.
33
Se entrevistó a una pareja que tenia un niño de unos tres años y que desconocía que
podían llevar a su hijo al médico. Además la mujer no podía trabajar porque su hijo no
podía asistir al Centro de Atención a la Infancia (no tenía permiso de residencia) y no
podía permitirse pagar una guardería privada.
46
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
PERSONAS QUE TIENEN TARJETA SANITARIA SEGÚN

TIEMPO DE RESIDENCIA
Menos de Entre Más de dos TOTAL
una año uno y años
dos años
SI 23 21 20 64
NO 57 31 1 89
TOTAL 80 52 21 153
Del mismo modo los varones son los que en mayor proporción la han conseguido
lo que puede ser debido a los problemas de salud que puede acarrear el trabajo en
el campo y a que en mayor medida están regularizados legalmente. Además del
sexo también se constatan diferencias entre edades de modo que los más jóvenes
son los que más la han solicitado.
Además de estas diferencias la que nos llama más poderosamente la atención es la

diferencia que existe entre las personas que pertenecen a distintas religiones. Esto
lo podemos ver en la tabla siguiente.
PERSONAS QUE TIENEN TARJETA SANITARIA

SEGÚN RELIGIÓN DE PERTENENCIA
Católicos y Evangélicos Total
ortodoxos
SI 14 50 64
NO 55 34 89
TOTAL 69 84 153
No existen diferencias tan claras en el tiempo de residencia según la pertenecía

religiosa como para explicar la diferencia tan amplia entre un grupo y otro.
Tampoco queda explicado debido a que las personas tengan o no tengan hijos
pequeños. La explicación, en cambio, se debe buscar en dos factores: por un lado
en que los evangelistas de la Iglesia de Pentecostés tienen en mayor proporción
papeles y en segundo lugar en que el nivel de información de este colectivo es
mayor facilitado por su pertenencia a un grupo organizado en el que sus miembros
se ayudan.
En resumen podemos concluir que las necesidades son sobre todo de información
para que se acceda a los servicios públicos de atención sanitaria.
47
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
9. LAS NECES ID ADE S EDUCA TIV AS
En este capítulo vamos a hablar de las necesidades educativas de los niños

rumanos en el pueblo y vamos a incluir también el tema de las dificultades con la
lengua de los inmigrantes que es sin duda un asunto que es central a la hora de
hablar de la integración y de la mejora de la relación entre las comunidades.
Empezamos por la educación de los niños.
A lo largo de la investigación no se ha detectado necesidades en el tema de la

educación que sean dignas de mencionar. Los problemas son los habituales
cuando hay niños no españoles en los colegios. Además los niños son de muy
corta edad por lo que no existen problemas de integración ya que están
adquiriendo al mismo tiempo las culturas rumana y española en casa y en el
colegio. Incluso en las charlas mantenidas los entrevistados estaban de acuerdo en
que los rumanos que tienen hijos son las personas que mejor se relacionan con el
resto de vecinos ya que las amistades de los niños les empujan a estar más
abiertos ante los demás.
En el colegio hay 12 niños rumanos más uno colombiano y otro de nacionalidad

marroquí. El director del colegio nos comentaba que no existe nada que
mencionar.
- A estos efectos te comentaba que los tenemos en educación

compensatoria porque interesa al centro, por ejemplo, La Puebla
tiene 25, por si alguna vez hubiese alguien que los apoyara,
aunque el centro los apoya, tiene recursos suficientes para
apoyarlos. Entonces, una niña de cuarto, que es la mayor de
todas, pues tiene un retraso de un año pero porque empezó un año
después, luego es una alumna estupenda, lo mismo pasa con los
que están en segundo, en segundo tenemos dos, uno tiene más
dificultades porque llegó más tarde, pero hay otro que muy bien...
El año pasado había más en primaria, se marcharon a Quintanar,
48
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
otro a La Guardia... vinieron sin conocer el idioma, pero a los

pocos meses... Hay otra niña de 4 años que cuando empiece...sin
ningún problema.
- No hay mucho que comentar entonces ¿no?.
-No, educación, bien, sin ningún problema. Tienen los libros, lo
que pasa es que los libros... yo les pregunto cuando los veo por
la calle y los libros? Son más reacios a sacar los libros,
esperan hasta el final ... digo yo que a lo mejor porque se
marchan.
En cuanto al lo que se nos dice que eran reacios para adquirir los libros de texto
tenemos que decir que el colegio favorece que el trato sea el mismo que con o los
niños españoles por lo que los libros son gratuitos en 3º y 4º de Primaria y 1º y 2º
de ESO. El año pasado era necesario una declaración de ingresos pero este año
esto ya no es necesario y tanto en un año como en otro no han existido problemas
para que los libros sean gratuitos.
Lo mismo nos comentaba con respecto a la asistencia de los padres a las reuniones
a las que se les convoca. La normalidad es lo habitual:
- Si, el año pasado... Sí, a las reuniones del colegio

van...gente como los demás
En la encuesta llevada a cabo hemos comprobado como son 11 las personas que
tienen hijos escolarizados en el pueblo lo que supone el 7% de la población
rumana. Cuando hemos preguntado a estas personas acerca de la importancia que
otorgan a los tramos de educación superior todos ellos han contestado que lo ven
como algo útil, al contrario que las personas que han contestado a la pregunta34 en
la que existe división de opiniones.
También hemos preguntado acerca de la frecuencia de contacto que mantienen

con los profesores de sus hijos a lo que cuatro personas nos han dicho que de
manera habitual y seis de manera esporádica. Una persona no contestó a la
pregunta.
Un tema del que hemos hablado en una nota al pie al inicio del informe era el de
los problemas que tenían las mujeres sin permiso de residencia y con niños
pequeños en edad de estar acudiendo a la guardería. En los Centros de Atención a
la Infancia no pueden dejar a sus hijos por lo que ven durante varios años muy
dificultadas sus posibilidades de trabajar y por tanto de conseguir regularizar su
situación. Por esto sería recomendable apoyar de alguna manera para que esto no
frene la integración de estas personas.
Podemos concluir por tanto que el tema educativo no es un tema en el que sea
necesario intervenir ya que no se detectan necesidades.
34
Esta pregunta no tenia filtro por lo que ha sido respondida por 76 personas la mayoría
de ellos con hijos ya sea en España o en Rumania. Se ve al segmentar por confesión
religiosa como los evangelistas conceden menor importancia a la enseñanza superior.
49
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Cambiando de tema y pasando al conocimiento del idioma y a la dificultad para

hablar español debemos señalar que ha habido varias personas que nos han
indicado que en ocasiones se sienten incomodas cuando a su alrededor hay varios
rumanos que hablan en su idioma natal. Parece que hay quién puede llegar a
pensar que le están insultando35. Igualmente hay rumanos que reconocen que una
parte de sus impedimentos para relacionarse de igual a igual con españoles se basa
en la dificultad para ser entendidos y para entender. Sin duda no poder expresar
con todos los matices todo lo que uno quiere decir condiciona cualquier relación
social.
Vamos a ver que nos han dicho los inmigrantes en el cuestionario precodificado a
las preguntas que incluíamos sobre el conocimiento del idioma.
DIFICULTAD PARA HABLAR ESPAÑOL

Frecuencias Porcentaje Porcentaje
acumulado
Mucha dificultad 16 10,5 10,5
Dificultad 30 19,6 30,1
Alguna dificultad 92 60,1 90,2
Ninguna dificultad 15 9,8 100,0
Total 153 100,0
Hay que tener en cuenta que esto es un dato opinático, es decir es la percepción
que tiene cada uno de los respondentes acerca de su nivel de dominio del idioma
castellano. El caso es que el 30% dice tener dificultad o mucha dificultad y
solamente 15 personas señalan no tener ningún problema. A la vista de estos
resultados podemos decir dos cosas: que el nivel de valoración subjetiva está, a
nuestro juicio, sobrevalorado y en segundo lugar que aunque existe esta
sobrevaloración el ritmo de aprendizaje es muy rápido a la vista de el tiempo que
llevan estas personas residiendo en España.
En cuanto al nivel de dificultad con el castellano a la hora de escribir o leer lo

podemos ver en la tabla que se muestra a continuación. Lógicamente la dificultad
manifiesta es mayor en escritura que en lectura.
DIFICULTAD PARA LEER Y ESCRIBIR EN ESPAÑOL

LECTURA ESCRITURA
Frecuencias Porcentaje Frecuencias Porcentaje
Mucha dificultad 14 9,2 30 19,9
Dificultad 64 42,1 52 34,4
Alguna dificultad 59 38,8 54 35,8
Ninguna dificultad 15 9,9 15 9,9
Total 152 100,0 151 100,0
Cuando hemos preguntado acerca de si asistirían a clases de español el interés

mostrado no ha podido ser mayor. Hay 111 personas que nos han contestado que
35
También se nos comentaba que en los partidos de fútbol que juegan rumanos y
españoles existen discusiones originadas por exclamaciones que los españoles no
comprenden
50
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
les gustaría asistir a estas clases y 40 personas nos han indicado que les gustaría
pero que no tienen tiempo.
10. LA S ITU ACIÓN ECONÓMICA
Cuando observamos los resultados que en la encuesta han obtenido los ítem que
se referían a los ingresos económicos pensamos en que la situación de los
inmigrantes es muy dispar y que en términos generales no es tan mala como en un
primer momento se podía haber atribuido a este colectivo.
Solemos relacionar la situación de los inmigrantes con la exclusión económica

pero el caso es que esto no es así para la gran mayoría de ellos. Ocupar puestos de
trabajo que los españoles no quieren puede en algunos casos repercutir en la
subida de los salarios que se paga por estos empleos. También es cierto que en
muchos casos ocurren casos de economía sumergida e infraempleos que están
destinados a ocuparse por extranjeros.
En Villanueva de Alcardete la situación es muy diferente para las distintas

personas dentro del colectivo de inmigrantes. Hay personas que viven en una
situación cercana, por debajo o por arriba, al limite de la pobreza y en cambio hay
otras cuya situación es desahogada. Vamos a ver en primer lugar la distribución de
frecuencias de los ingresos mensuales que se han declarado en nuestra encuesta:
INGRESOS
MENSUALES
Menos de 30 mil pts 1 0,7
Entre 30 y 40 mil pts 2 1,4
Entre 100 y 125 mil pts 47 33,6
Entre 125 y 150 mil pts 38 27,1
Más de 150 mil pts 14 10,0
Total 140 100,0
Vemos que dos de cada tres personas dicen que ganan más de cien mil pesetas
mensuales. Los que tienen unos ingresos superiores a las 125.000 son el 37% de
los encuestados.
51
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
No podemos hacer una análisis de las 14 personas que no han querido responder a
esta pregunta. Es posible que no hallan querido responder debido a que sus
ingresos son elevados o bien que no puedan estimar lo que ganan debido a la
inestabilidad de su situación laboral. El caso es que todas las personas que no
contestaron son miembros de la iglesia evangélica y en la mayoría de los casos sin
permiso de trabajo.
En cuanto a las diferencias que observamos según la religión de pertenencia se

debe señalar que son estos inmigrantes pentecostalistas los que tienen mayores
ingresos aunque las diferencias con respecto a católicos y ortodoxos no es
demasiado amplia. En cambio si que nos encontramos con algo curioso cuando
hemos realizado un cruce para ver la diferencia de ingresos entre los que tienen o
no tienen permiso de trabajo.
INGRESOS POR
SITUACIÓN LEGAL
Con Sin
permiso permiso
Menos de 30 mil pts 1
Entre 30 y 40 mil pts 2
Entre 40 y 60 mil pts 1 3
Más de 150 mil pts 2 12
Total 41 91
Entre las personas con permiso de trabajo existe menos disparidad de ingresos y
mucha más entre aquellos que trabajan de manera no regularizada. Además, y esto
es lo más destacado, entre los sin papeles hay más personas que entre los legales
que obtienen unos ingresos de más de 150 mil pesetas mensuales. Haciendo los
filtros necesarios en nuestra base de datos hemos visto que de las personas sin
papeles que ganan mas de 150 mil pesetas ocho trabajan en la construcción, dos
en la industria y otros dos en la agricultura. Además ocho de ellos son evangélicos
lo que parece confirmar la idea que ya hemos comentado acerca de que los
miembros de este colectivo tienen su propia red de contactos para facilitar la
consecución de mejores trabajos.
Por otra parte es necesario que hagamos referencia a que buena parte de las
personas que se sitúan en los escalones bajos de ingresos son mujeres que tienen
como principal ocupación el servicio doméstico o el cuidado de personas.
Vemos a continuación la opinión de los inmigrantes del pueblo acerca de si los

ingreso son suficientes para vivir holgadamente. Los resultados a esta pregunta se
muestran en la siguiente tabla:
52
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
INGRESOS
PERMITEN VIVIR
Con holgura 19 13,3
Al día 90 62,9
Son insuficientes 34 23,8
Total 143 100,0
A la vista de las respuestas a esta pregunta se confirma con más fuerza la idea de
que la situación económica no es un grave problema. Solamente una de cada
cuatro personas nos dijo que sus ingresos son insuficientes aunque las once
personas que no nos contestaron es posible que sean personas que se encuentran
en situación de necesidad; aunque el caso es que no lo sabemos.
Otro de los ítem que nos permite ver la realidad de la situación es en el que
preguntábamos sobre si los ingresos permiten ahorrar a los inmigrantes. El
resultado ha sido que seis de cada diez personas nos han señalado que sí, que
pueden ahorrar.
INGRESOS QUE PERMITAN

AHORRAR
SI 81 60,0
No 54 40,0
Total 135 100,0
También hay que tener presente que en las entrevistas personales que hemos
mantenido hemos constatado como entre los rumanos hay un interés más fuerte
que el habitual entre españoles por ahorrar, algo que es normal cuando de lo que
se trata es de volver a su país antes o después con un dinero que les facilite allí
una vida más cómoda. Incluso en la mente de muchos está la posibilidad de
comprar antes o después una casa para tener una inversión, ya sea en España o en
Rumania.
PERSONAS A CARGO EN EL PAIS DE ORIGEN
A continuación vamos a ver un tema que desde luego condiciona la situación

económica de los inmigrantes y por otra parte la vida en general de las personas.
Se trata del envío de dinero a los familiares que se encuentran en el país de origen.
Una de las preguntas que se incluían en el cuestionario no ha dado los resultados

esperados ya que se preguntaba si enviaban dinero a sus familiares dando a elegir
entre tres respuestas: habitualmente, no y otra que decía algunos meses que
puedo. La inclusión de este valor de respuesta ha provocado que la mayoría de las
personas hallan contestado este. En concreto 108 sobre las 140 personas que
contestan. Por esta razón vamos a centrar nuestra atención en otro de las preguntas
53
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
en la que se preguntaba sobre si tenían personas a su cargo en Rumania: en este

caso 71 personas nos han constatado afirmativamente.36
Esta pregunta era del tipo de múltiple respuesta por lo que las contestaciones de
estas 71 personas suman un número superior al de las personas que responden. Lo
vemos en la tabla:
PERSONAS A CARGO EN EL PAÍS DE

ORIGEN
Frecuencias
Esposa/marido 30
Hijos 39
Hermanos 37
Padres 39
Otros 4
Aunque sean estas las personas que dicen que tienen familiares a su cargo
tenemos que recalcar que el número de personas que envían dinero a sus allegados
en Rumania es un número superior como se extrae de los resultados de la pregunta
en la que se indagaba por esto de manera más directa. Es decir que de las 149 que
responden 122 mandan dinero de manera más o menos habitual y no sólo dinero si
no también ropa tal y como se nos ha dicho. En Cáritas cuentan con un ropero que
abre los viernes y son conscientes de que parte de la ropa que recogen los
rumanos es para enviarla a Rumania aprovechando sobre todo los viajes regulares
que hacen dos hermanos inmigrantes al país en un autobús que sirve para
transportar tanto personas como objetos para los familiares.
AYUDAS RECIBIDAS EN MOMENTOS DE APUROS
Hemos hablado de la ayuda que presta Cáritas y vamos a continuar por este lado.
Se trata de ver ahora que es lo que ocurre en los momentos de apuros de cualquier
tipo, ya sean económicos como legales. Para esto vamos a presentar los resultados
del ítem en el que se interrogaba sobre quién les había ayudado en momentos de
apuros.
AYUDA EN MOMENTOS DE APUROS

No he estado en apuros 110 71,9
Nadie me ha apoyado 13 8,5
Familiares 11 7,2
Amigos de mi pais de origen 11 7,2
Amigos españoles 3 2,0
El patrón o empleador 4 2,6
Sindicatos 1 0,7
Total 153 100,0
36
En la pregunta sobre si envían dinero a sus familiares además de las 108 personas que
señalan que algunos meses que pueden hay 14 que dicen que lo hacen habitualmente y 27
que dicen que no envían.
54
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Nos llama la atención que no haya habido ninguna persona que conteste Cáritas
que era una de la opciones y que nos consta que ha ayudado de manera organizada
en ocasiones puntuales. Esto puede ser debido a que una parte de las personas a
las que Cáritas ayudo en la crisis del invierno pasado ya hayan abandonado el
pueblo o que no se identifique la ayuda que se prestó desde el Salón parroquial
con Cáritas.
De lo que nos debemos quedar de esta tabla es fundamentalmente con las

respuestas de las 110 personas que nos dicen que no han estado en apuros y es que
estas personas son 7 de cada 10 inmigrantes del pueblo. También nos llama la
atención como sólo en un caso han sido los sindicatos los que han solucionado los
problemas cuando a lo largo de todo el año 2001 UGT ha tenido un técnico en
inmigración pasando consulta de manera semanal sobre temas legales en
Quintanar.
El resto de las respuestas no nos destacan tanto. No obstante la ayuda prestada por
el patrón o empleador que es respondida por 4 personas se cita en la segunda de
las preguntas en las que se indagaba sobre organizaciones a las que se acudía
cuando necesitaban ayuda37 por 11 personas. En este ítem aparece Cáritas que es
nombrada por una persona y los servicios sociales locales que son citados por otra
persona.
A la vista de los resultados no cabe duda de que los servicios sociales no tiene
presencia en lo que se refiere a la actuación con inmigrantes lo que es un tema
sobre el que es necesario reflexionar a fondo.
Aunque estamos en un capítulo que se refiere a la situación económica hemos

incluido aquí este tema de las ayudas en momentos concretos ya que
consideramos que es la ayuda económica la que con mayor frecuencia se ha
precisado.
CUMPLIMIENTO DE EXPECTATIVAS EN ESPAÑA
Por último y aunque nos desviemos del objetivo de este capítulo vamos a incluir
aquí los resultados obtenidos acerca del cumplimiento de las expectativas que a
juicio de los encuestados tienen en el momento actual.
En concreto el ítem a que hace referencia esto preguntaba si su situación en

España era como la que esperaba antes de salir de su país. Los resultados han sido
los siguientes:
37
Pueden verse estas dos preguntas en el cuestionario que se encuentra al final de
informe. En la primera de ellas se pregunta sobre quien le ha ayudado más y en la
siguiente sobre a qué organización acude cuando se encuentra en apuros.
55
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
CUMPLIMIENTO DE EXPECTATIVAS EN ESPAÑA

Mejor de la que esperaba 10 6,5
Como esperaba 84 54,9
Peor de la que esperaba 53 34,6
Mucho peor de la que esperaba 6 3,9
Total 153 100,0
Por lo que vemos hay cierto desencanto ya que se esperaba que la situación sería
mejor si bien para la mayoría de las personas (54%) la situación es la que
esperaba.
56
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
11. LA A US ENCIA DE RELA CIÓN S OCIAL
No nos cabe duda de que junto con el tema del trabajo es la ausencia de relación
cotidiana entre españoles y rumanos el problema que a nuestro entender es más
destacable en el pueblo. No queremos decir con esto que existan problemas de
rechazo manifiesto que deban ser erradicados sino de lo que se trata es de que no
hay una comunicación cotidiana ni que las relaciones de amistad surjan entre unos
y otros de manera habitual. Se nos decía que en Villanueva era raro que no
hubiese ninguna pareja de novios mixta y así es; tampoco existen pandillas de
amigos españoles con miembros rumanos.
Una entrevistada española nos contaba lo siguiente que le había pasado a su

hermano:
- Hay un caso que ha pasado en mi familia, era un chico que iba con
mi hermano y los propios amigos de mi hermano han sido los que le
han rechazado a él, y mi hermano ha tenido que sacar la cara muchas
veces, pero bueno qué pasa, o sea...
- La gente tampoco tiene mucho interés por tener una relación que
vaya más allá de lo laboral y ellos tampoco.
No podemos saber si existen muchas situaciones como estas pero lo que si hemos
constatado es que no existe una normalidad y habitualidad de las relaciones.
Como se dice en la transcripción anterior la gente no tiene interés por trabar
amistades y relacionarse, y esto entre los actores locales entrevistados es
considerado como una necesidad a la que se debe dar respuesta. Para la población
general no es un tema en el que se piense y para los rumanos esta ausencia
relacional es algo normal por lo que no se configura un discurso sobre el tema en
forma de necesidad sentida y manifiesta nada más que para algunas personas38.
Así, aunque no existe una división en el espacio no existe mezcla en las relaciones
sociales. En el cuestionario se había obtenido una distribución de frecuencias
esperanzadora cuando preguntábamos por la normalidad de la relación con
españoles pero no podemos tomar este resultado como una fotografía de la
situación por el efecto muy contaminante de lo que llamamos deseablidad social.
Con esto queremos decir que las personas han contestado a esa pregunta diciendo
lo que se desea socialmente que sea. Casi todas, o mejor dicho todas, las
entrevistas realizadas han desmentido que los extranjeros se relacionen por igual
38
Algunas personas inmigrantes nos han indicado que no frecuentan algunos lugares
porque se sienten incómodos. Es el caso de varios jóvenes que nos dijeron que no van los
fines de semana a la discoteca del pueblo porque se sienten rechazados. También una
española nos decía que en la discoteca había habido problemas ya que los rumanos no
dejan que los españoles hablen con las mujeres rumanas.
57
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
tanto con rumanos como españoles. El resultado de esa pregunta es en definitiva

sesgado.
La pregunta que se incluyó en el cuestionario preguntaba a los encuestados que

con quién se relacionaban más. El resultado es el siguiente:
CON QUIEN SE RELACIONA MAS

frecuencias porcentaje
Personas de mi país 28 18,4
Españoles 8 5,3
Con todos por igual 109 71,7
Con nadie 7 4,6
Total 152 100,0
Como decimos este dato obtenido del cuestionario nos hace pensar en la gran
cantidad de efecto que ha provocado la deseablidad social al contestar y, en
cambio, la constatación en el día a día de que esa relación intercultural no existe.
La rotación de la población en Villanueva es otro factor que dificulta la

interculturalidad. Una buena parte de los rumanos llevan en el pueblo menos de
dos anos (80%), y más de la mitad lleva menos de uno, por lo que los nuevos son
una parte de la comunidad importante que caracteriza a todo el colectivo en
conjunto. Esta reciente incorporación al pueblo es aún más importante si tenemos
en cuenta que las personas que no han contestado al cuestionario (unas 15
personas) son de los más nuevos en el pueblo.
Además de esto los rumanos evangélicos no se relacionan demasiado con

personas no evangélicas con lo que el panorama de interculturalidad es menor. Al
mismo tiempo los evangélicos son las personas que llevan más tiempo viviendo
en Villanueva, sólo seis personas no evangélicas llevan más de dos años, mientras
que hay diecinueve evangélicos que ya llevan ese tiempo como residentes.
Los espacios de trabajo representan los lugares de mayor contacto entre

poblaciones pero estos quedan atravesados por el hecho de tratarse en más de la
mitad de los casos de trabajo irregular. A partir del interés es más difícil que
puedan establecerse relaciones amistosas y más cuando la regularización puede
depender del empleador y el trabajo no está bien pagado por lo que es un empleo
del que se huirá. En el caso de trabajo legal la situación al menos es la que se
espera de la relación entre empleador y empleado con todos los matices de los que
hablamos en la parte en la que se habla del trabajo.
La interculturalidad deseada es algo que también queda patente al dar un repaso a

otros indicadores como es el echo de que no exista ninguna pareja de novios, que
no existe ninguna actividad organizada por el ayuntamiento específica para este
colectivo, el interés del ayuntamiento de contar con una asociación de inmigrantes
por medio de la cual integrar a los rumanos, o los rumores e ideas sobre la
población inmigrante que circulan.
58
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Una aclaración en este momento es interesante para dejar claro que estamos
hablando de interculturalidad como un sinónimo de práctica de relaciones sociales
habituales entre culturas, por lo que no estamos hablando de la interculturalidad
en sentido de como se puede entender a partir de las teorías sobre migraciones. En
este sentido y siguiendo la definición más extendida sobre interculturalidad, en
Villanueva puede considerarse que esta no existe ni puede aplicarse dicha
calificación social. Si nos atenemos a que una sociedad intercultural es aquella
en que el inmigrante no está obligado a aceptar la uniformidad y puede
desarrollar libremente su cultura diríamos que España estaría en un punto medio
o bajo de interculturalidad, según opiniones, pero, en cambio, decir que
Villanueva es más o menos intercultural es algo que estaría forzado ya que en
primer lugar Villanueva no es una sociedad sino un pueblo de tres mil habitantes.
Villanueva es un pueblo multicultural en la medida en que el siete por ciento de su

población es extranjera. Y dentro de esta multiculturalidad el nivel de relación
entre nacionalidades es muy escaso por lo que de modo claro no se puede hablar
tampoco de interacción de las dos poblaciones o de interculturalidad en el sentido
coloquial.
Decíamos que el Ayuntamiento tiene interés en que los rumanos del pueblo creen
una asociación lo que se considera que por un lado redundará en una mejora de las
relaciones con los vecinos y sobre todo servirá para que el Ayuntamiento pueda
tener un interlocutor a la hora de comunicarse con la comunidad. Por las noticias
que tenemos en Quintanar del Orden se han dado los primeros pasos para que se
forme una asociación de este tipo con la comunidad rumana de la localidad y es
posible que se intente también contar con la concurrencia de los inmigrantes de
Villanueva.
Los rumanos no están acostumbrados a participar en movimientos asociativos por

la costumbre de su país de origen. No obstante ha habido once personas que nos
han respondido en el cuestionario que en España han formado parte de algún tipo
de asociación algo que debemos tomar con cautela ya que nos parece un número
elevado.
También hemos preguntado acerca de si consideran que la constitución de una

asociación de inmigrantes en el municipio sería a su juicio de utilidad. Los
resultados nos dicen que existe un gran interés sobre este tema.
UTLIDAD DE UNA ASOCIACION DE INMIGRANTES

Sí, sería útil 138 92,0
No creo que fuera útil 3 2,0
No se si sería útil 9 6,0
Total 150
No obstante existe la dificultad de que entre el colectivo de los inmigrantes no

existe el sentimiento de pertenecer a una comunidad debido la separación que
existe entre las personas de las distintas confesiones religiosas por lo que la
59
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
asociación queda mediatizada por este tema. La Iglesia Evangélica de Pentecostes

ya es un grupo conformado y es posible que no estén dispuestos en participar en
una organización que sobrepase su influencia. De todas maneras los evangélicos
son más de la mitad de la población rumana por lo que cualquier intento de
interlocución debe contar con esta comunidad.
Finalizamos aquí este breve capítulo que no es por ello menos importante. Como
hemos dicho al inicio del mismo a partir de todo el diagnóstico realizado en
Villanueva de Alcardete lo consideramos como un tema central en el que hay que
mejorar. Se debe actuar para que las relaciones sociales entre extranjeros y
autóctonos sean más habituales y para que tanto unos como otros se acerquen.
60
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
12. OTRAS NECES ID ADE S IDENT IFICAD AS.
Vamos a ver a continuación dos temas o necesidades que no son propios del
colectivo de inmigrantes pero que son de obligada inclusión en un informe como
este. En primer lugar existen unas contradicciones a nivel nacional, regional e
incluso local en lo que respecta al tema de la inmigración que vamos a señalar de
manera rápida para tener una breve descripción de ciertas contradicciones de las
que hemos ido hablado en páginas anteriores. Después vamos a introducir algunas
notas acerca de lo que se hace o no se hace desde los Servicios Sociales en el
pueblo de cara a la integración de los rumanos inmigrantes.
NECESIDAD DE ESTABLECIMIENTO DE CONTINGENTES
Como se tenia previsto este año se ha intentado fijar un procedimiento a través del
Instituto Nacional de Empleo para que entre los agentes sociales (sindicatos,
administración y empresarios) se establecieran los cupos de personas inmigrantes
que se iban a autorizar por provincia. Para ello se han realizado varias vueltas de
reuniones con el fin de precisar las necesidades de mano de obra que por
provincia existían para de este modo se abriese la puerta a los papeles a un
número en consonancia de inmigrantes. Al final del proceso estarían definidas por
sectores no sólo el número de personas necesarias sino también el tamaño del
contingente de trabajos con permiso temporal para las campañas agrícolas.
Este contingente llevaba parado tres años con lo que se ha originado que la
inmigración que tenemos haya sido una inmigración irregular que ha ido
ocupando todo tipo de trabajos precarios y en negro. El caso de Villanueva es un
efecto de la mala política que se ha aplicado. Y sin embargo los inmigrantes de la
localidad son una necesidad sobre todo para las tareas agrícolas.
La necesidad no es otra que debatir el tipo de inmigración que queremos en

Castilla-La Mancha y en Villanueva. Si queremos una inmigración regularizada e
integrada se debe luchar desde el ayuntamiento por que los procesos de
regularización por contingentes sean ordenados y anuales. Al mismo tiempo es
necesario impedir en la medida de lo posible, y sabemos que esto es muy difícil,
el trabajo irregular
El otro tema del que hablamos en este capítulo sobre necesidades de otro tipo o
especiales hace referencia como decíamos arriba a los servicios sociales.
LOS RECURSOS HUMANOS DE SERVICIOS SOCIALES
61
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
En primer lugar de la organización de los Servicios Sociales ha nacido lo que se

puede considerar como un desacierto ya que hubiera sido deseable la realización
de un único trabajo sobre inmigrantes, conjunto, en los pueblos de Quintanar y
Villanueva. De este modo el presupuesto conjunto de los dos trabajos hubiera
hecho posible una mejor investigación39.
Esto, por otra parte, es uno de los impedimentos que han surgido, a partir de la
obligación de que los ayuntamientos debieran aportar la cuarta parte de los gastos
de acciones en el marco del II PRIS, y de las indecisiones políticas de ultima hora
que han impedido acciones de intervención centradas en más de un municipio.
Entrando en los recursos humanos de los servicios sociales debemos decir que el
refuerzo en la programación de área sobre la escuela de adultos y animadora
sociocultural es uno de las necesidades que se infieren a partir de este trabajo.
Llevar a la práctica acciones de integración debe ser el primer eje de la ocupación
de estas figuras profesionales en la zona dentro de los programas de actuación del
Plan Concertado.
El papel que cumple la escuela de adultos es irreconocible y no existe

comunicación entre la escuela de adultos y el resto de personas de servicios
sociales del pueblo. Quizá este sea uno de los handicaps para que funcionen con
fluidez las clases de español para extranjeros de modo continuado y no como
ocurrió el año pasado cuando se programaron clases de español pero los
inmigrantes no asistieron por lo que estas tuvieron que ser suspendidas.
Cualquier acción que se lleve a cabo debe contar con la implicación del trabajo
desde el ayuntamiento y, si se induce la creación de una asociación rumana, las
relaciones con el Ayuntamiento deber ser muy fluidas a través de las técnicos de
servicios sociales. Estas relaciones deben ser mucho más fluidas que las que
existen ahora mismo entre la trabajadora social o la animadora y el colectivo de
inmigrantes.
En el caso de la trabajadora social los rumanos saben de la existencia de esta

persona pero no han ido prácticamente nunca a visitarla. Sólo dos o tres personas
este año. Incluso cuando en Enero había rumanos que pasaron hambre estos no
fueron a visitar el centro de mayores en donde se pasa consulta. En cambio
Cáritas trabajó en alrededor de veinte casas de inmigrantes. Otro ejemplo es que la
trabajadora social anterior a la que actualmente trabaja en el pueblo no atendiese a
ningún rumano y que tal y como nos contaba no conocía a ningún rumano. Sin
duda el trabajo de despacho de los trabajadores sociales en muchos pueblos con
inmigración no se ajusta a las necesidades reales de atención.
La certeza de que los servicios sociales no están unidos a la realidad de lo que

ocurre queda clara por lo que es interesa reflexionar sobre esto en muchos de los
municipios en los que existe un número de extranjeros considerable.
39
Hubiera sido posible una investigación acción.
62
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
De este modo viendo las necesidades de los rumanos nos encontramos con que
vemos también las nuestras propias. Los indicadores que hemos señalado más
arriba son de suficiente peso como para asegurarlo
63
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
13. LOS DISCURSOS DE L OS ES PAÑOLES.
Diversos estudios realizados en España han mostrado como la actitud general

hacia los inmigrantes es la del desconocimiento y la elusión de las personas
extranjeras. Existe una mayoría de personas que no conocen, no tienen amigos,
que estén residiendo en España y que sean de los países de los que se recibe
inmigración por motivos económicos. En parte el discurso que se ha ido
generando a través de los medios de comunicación ha provocado que se asocie la
inmigración con la ilegalidad o al menos con la pobreza con lo que se dificulta
vivir en algunos casos el fenómeno migratorio con normalidad. Por otra parte en
el plano político muchos de las personas extranjeras se encuentran en situación de
ilegalidad, y el control y registro de los extranjeros corresponde al Ministerio del
Interior lo que ya da una idea de que la actitud política es la de vigilancia.
Esta actitud política se va fraguando a la vez que se va reconstituyendo el

discurso de la opinión pública en el país. Desde los años cincuenta en España el
concepto extranjero aludía en el imaginario social a la riqueza; los turistas que
venían de otros países eran bastante más ricos y acomodados económicamente
que nosotros. Esta etapa finaliza en torno al año 1975 y a partir de los ochenta se
va generando un discurso nuevo hacia los extranjeros que tiene que ver en un
principio con la llegada de árabes y subsaharianos.
En las encuestas del Centro de Investigaciones Sociológicas realizadas en los años

ochenta muchos de los encuestados no respondían a las preguntas relacionadas
con la inmigración. No existía una opinión formada entre los españoles. A partir
de los años noventa la tasa de no respuesta baja considerablemente hasta el punto
en que en los dos últimos años ha habido barómetros de este instituto que han
mostrado como, detrás del paro y el terrorismo, la inmigración se situaba entre los
temas que más preocupan a los españoles.
Así, sucesos como el de El Ejido y las noticias de las pateras en el estrecho han
lanzado a la opinión pública el tema ofreciendo en muchas ocasiones noticias para
el consumo más que noticias para la información real. Nos estamos refiriendo no
sólo a que se hayan ofrecido noticias con tintes discriminatorios, que si que se
producen40, sino también cargadas de otros tintes en los que se asocia la
inmigración con la miseria absoluta, la ilegalidad, el conflicto racista, etc. El
asunto se acaba configurando con las noticias que muestran las pateras del
estrecho como si se tratase de avalanchas.
El tema se inserta por tanto en la opinión y se empieza a hablar de racismo al

mismo tiempo que se generan políticas desde los servicios sociales que configuran
lo que recientemente se conoce como estado de integración en el cual sobreviven
organizaciones no gubernamentales que en algunos casos resuelven
40
Un análisis de los mensajes periodísticos puede verse en los informes RAXEN.
64
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
adecuadamente, y en lo posible, los problemas que genera el sistema económico y,

en otros, son utilizadas como planes de empleo para profesionales que de otro
modo podrían estar en situación de paro laboral.
Es necesario hacer esta introducción toda vez que queramos hacer una breve
semblanza de las opiniones de los españoles en Villanueva de Alcardete. Como
decimos en otras partes de este informe no es posible que podamos hablar de
multiculturalidad o de integración social de los rumanos del pueblo si no es
enmarcando la cotidianiedad del pueblo en un estado de opinión global. Hacer un
acercamiento a los discursos de los españoles es necesario en cualquier informe de
necesidades aunque este trate de un pueblo pequeño.
Dentro de las limitaciones de este estudio hemos tenido entrevistas con españoles
y también hemos realizado dos grupos de discusión. A partir de aquí mostramos
cuales son los temas de los que se habla cuando se habla de la inmigración en la
localidad, es decir, qué expresan los españoles cuando se les reúne para hablar de
los inmigrantes en el pueblo. Esta opinión reflejaría cual es el discurso del pueblo
aunque tenemos que dejar constancia de que el discurso que se muestra es sobre
todo el de los actores locales que han participado en la reuniones mantenidas. Los
limites de presupuesto no permitían de ninguna manera la realización de una
muestra estructural cualitativa.
Lo que se dice de la inmigración en el pueblo se construye a través de la opinión

de una serie de aspectos de la realidad limitados. Estos temas son
fundamentalmente el trabajo, la vivienda, la falta de relación entre españoles y
rumanos, la dificultad de integración de las personas de la Iglesia Evangélica y las
tretas para buscarse la vida en la que se incluye el debate sobre la existencia de
mafias o la escasa colaboración y apoyo entre distintos grupos de inmigrantes
rumanos.
En lo que se refiere al tema del trabajo se reconoce que los rumanos están
cumpliendo una tarea importante al tener en muchos casos empleos o peonadas
que no quieren los españoles. En este sentido es reconocida y valorada la llegada
de inmigrantes al pueblo al mismo tiempo que existe cierta inquietud debido a
que Villanueva se haya configurado como lugar de paso en el que se quedan a
residir pocos de ellos lo que provoca un enfado acerca de la informalidad que, en
la opinión de parte de la población, tienen las personas extranjeras que cuando
consiguen su permiso se marchan a otros lugares. Aunque hay personas que
entienden que los inmigrantes quieren mejorar las posibilidades que les ofrece el
pueblo esto ya está provocando que sea cada vez más dificultoso encontrar un
precontrato.
- Esta situación que está ocurriendo... estas personas si no

estuvieran ellas no habría nadie que lo hiciera. Entonces están
abriendo ciertas partes o ciertos puestos de trabajo, que si no
fuera por ellas no estarían cubiertos.
65
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Al igual que los mismos rumanos cuando se les pregunta a los españoles acerca de
las necesidades que a su juicio tienen los inmigrantes se considera que el
problema del trabajo es lo que determina las necesidades sentidas:
-El problema de ellos es el trabajo y no existe más, y nosotros

hablamos de relaciones, dignidad, tal cual, pero eso nos va a
suponer un esfuerzo porque ellos no se sienten integrados.
- El trabajo abre las puertas al consumo y a las comodidades.

Esto es lo que vienen a buscar los inmigrantes y cuando lo
consiguen ya no hay más problemas.
-Ahora se les nota en las caras cuando han conseguido trabajo,

están más a gusto, se han comprado una tele, tienen su móvil y
el pequeño que ha venido nuevo tiene su móvil también, su
cadena de música. Pero de trato conmigo y con los demás
vecinos, hola y adiós. Pero se les ha abierto el mundo del
consumismo, tienen un sueldo equiparable a Rumanía bastante
mejor, y tienen en qué gastarlo, entonces están felices.
Esta unicidad del problema dificulta por tanto la integración a juicio de rumanos
como de españoles que además consideran que no saben administrar el dinero que
ganan por la falta de costumbre en adquirir ciertos bienes:
Hay uno que dicen que lleva dos semanas sin trabajar y ya no
tiene dinero, pero si hace dos semanas que terminó la
vendimia, pues hay que saber administrarse, si no no
solucionamos nada. Hay que ayudarle en la administración.
Porque son muy pocos los que envían dinero a sus familias.
Otra de las opiniones referentes al trabajo es la de las situaciones abusivas en

jornadas y salarios. Se considera que es algo extendido pero que no es lo habitual,
si bien se censura a quienes se aprovechan de las circunstancias para pagar
salarios bajos. Esto lo podemos ver en el capítulo en el que nos extendemos en el
tema laboral, en dónde decimos que es muy posible que la extensión de este
problema pueda estar sobrevalorada.
También nos parece que se valora por encima de lo que se merece otro de los
temas que surgen de manera espontanea en las reuniones a tenor de lo que hemos
visto y de la encuesta suministrada. Se trata del tema de la vivienda que se
considera un problema grave al creer que en muchas casas viven más de diez
personas. En el mismo proyecto que presentó a la Consejería de Bienestar Social
se hablaba de situaciones de hacinamiento que no se han podido constatar.
Está opinión se ve influida por dos cuestiones. En primer lugar en los primeros
meses del año 2001 existía un número de inmigrantes en el pueblo superior al
actual que provocó algunas situaciones de hacinamiento y en segundo lugar la
opinión se ve influida (en el proyecto presentado) por que hay personas que están
empadronadas en la localidad con un domicilio que ya no es el suyo, lo que
provoca inferencias equivocadas a partir de los datos del padrón.
66
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Sea como fuere, el caso es que esta opinión existe y se considera que es un
problema que debe ser solucionado. Es más, el echo de que existan en la casas
más personas de las que se han pactado con el dueño provoca un ocultamiento
continuo de los residentes que frena la integración. Como se nos decía los
rumanos procuran no salir ni entrar juntos de la vivienda con el fin de que no se
sepa cuantos viven en esta e incluso no tienden toda la ropa de una vez para que
no se sepa los que viven dentro.
Se señala igualmente que existen casos en los que los propietarios se aprovechan
subiendo el alquiler por encima de lo que marcaría el mercado y se considera que
esto es una forma de aprovecharse. Lo mismo cabe decir en los casos en los que
se cobra no por el alquiler del piso sino por cada persona que vive en la casa, lo
que se considera que es algo injusto además de que se trata de ingresos que no
declaran los arrendadores.
No obstante como ya hemos señalado el problema de la vivienda dista mucho de

ser el de hace un año aunque las situaciones vividas en los meses de diciembre a
febrero han marcado estas generalizadas opiniones.
Otro tema que conforma la opinión es la falta de relación entre rumanos y

españoles. La opinión es que el hecho de haber emigrado a España para buscar
trabajo y ganar dinero dificulta que desde el colectivo de inmigrantes se
consideren como necesidades sentidas la ausencia de relación con personas
españolas
- Que se abran un poquito más, que si tienen quejas de cosas

que las digan, que expongan.
- Si han encontrado trabajo para ellos es ya jauja, con su
móvil, y no tienen más necesidades.
- Acostumbrados como están a no tener nada y vienen aquí...
En los grupos de actores locales que hemos organizado se consideraba que habían
existido oportunidades en los que la población local autóctona ha dado pasos para
que las relaciones entre unos y otros se produjeran pero, como se nos dijo en
varias ocasiones, los inmigrantes no habían acudido a los actos sociales a los que
habían sido invitados:
... consideramos que una actividad adecuada era tener un

coloquio con ellos y alguna actividad donde ellos explicaran
cuál era la necesidad que tenían, qué podíamos intercambiar,
qué tipo de comida...cosas que son curiosas y que te
acercan...contactar a través de amigos...vinieron muy pocos
porque les daba miedo, ellos decían es que es lógico, ellos
tienen miedo de que si les ven concentrados ellos piensan... en
la plaza donde se reúnen...si los ven todos juntos se ve la
cantidad que forman y el pueblo puede tener miedo de ver a un
grupo de gente tan numeroso. Al principio no salían...
67
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Y les dije pues hacemos trabajos manuales, cosemos, pintamos,

nosotras enseñamos altruistamente lo que nosotras sabemos, y
si vosotras nos queréis enseñar algo que sepáis pues lo podéis
hacer. Vale, pero es que el vale, no me hizo ni caso, digo pero
buena, si vosotras no queréis integraros, nos estamos
ofreciendo y abriendo un poco a vosotras y vosotras no os
queréis integrar pues la próxima reunión pues a lo mejor no me
dan ganas de decirle oye, que no fuiste a aquella pero que
tenemos otra. Entonces, las que se tienen que integrar son ellos
porque si hay 40 mujeres, es más fácil integrarse 40 mujeres
que no 500 a ellas
Por lo que hemos visto la dificultad de relacionarse y los intentos de hacerlo que
no han resultado configuran el discurso de la dificultad de que la relación sea
normal y habitual. Pero lo que es más importante es que refuerzan el discurso y
frenan nuevas iniciativas. Villanueva es un lugar de paso de la inmigración
rumana y parece que no es posible mejorar la integración de los extranjeros ya que
además esto no es lo que buscan estas personas. Este sería el discurso real de
muchas de las personas del pueblo y lo que es más importante es que es el
discurso de los actores locales entrevistados lo que hacer augurar un panorama sin
cambios en el futuro.
Tendríamos que hacer aquí una parada para valorar esta opinión y el caso es que
esta no puede ser otra que la de comprensión de ese discurso de muchos de los
entrevistados. El tema no están simple como para hacer recaer responsabilidades
en unos u otros.
Siguiendo con el tema de las opiniones sobre las relaciones tenemos que citar la
división que existe entre rumanos pertenecientes a distintas iglesias. Entre los
mismos rumanos se considera que esto dificulta presentarse como grupo ante la
sociedad local y que la falta de relación entre los mismos inmigrantes es un
impedimento para una integración más amplia.
Entre los españoles se considera además que el grupo de los evangélicos de la

Iglesia de Pentecostes se define como un grupo cerrado que dificulta la
integración del conjunto de la población rumana. Vamos a ver varios comentarios
de españoles acerca de este tema:
- Yo creo contar con respecto al trabajo que sí son muy

selectivos, por ejemplo se diferencian entre si son gitanos, si no
lo son...
Bueno, pero...
- Si son evangelistas... si yo pertenezco a la iglesia y me entero
de un trabajo aunque yo tenga no se lo digo a alguien que no
pertenezca a mi iglesia...
- En cuanto a religión son un poquito...
- Entre ellos no se conocen, tienen grupitos, pero así...
-...una madre...le digo me conoces, no... las madres se van
juntas, suben juntas...ya se conocen, pero la religión sí es
importante, porque el día que estaba yo en el río viendo cómo
68
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
bautizaban a unos chicos y chicas, se estaba allí en la sombra

de maravilla, además nos atendieron...nos sentamos todos, y
cuando iban a bajar al río los chicos y chicas de blanco y
demás, adelantaron las sillas y nos pusieron a ... y dijeron a los
demás que....
- Sí pero eso es exactamente igual que la iglesia...
-...Locos, locos, eso me dijo Jorge, el del autobús, locos, locos,
fanáticos son...
- Yo lo que sí aprecio es la cultura que tienen muy del estilo de

la de aquí de los gitanos, la mujer está muy sometida al marido
entonces ella te va a decir vale porque tiene que consultar
primero con el marido.,
- Había unos que eran ortodoxos y decían que cuanto más

largo mejor, porque no se abren ni a los suyos, entonces si ellos
no se abren es difícil que nosotros queramos entrar a
relacionarnos con ellos, o sea que es difícil encontrar
actividades.
Este es el panorama que dificulta la normalización de las relaciones de igual a

igual entre españoles y rumanos pentecostales aunque también se dice de los
católicos y ortodoxos:
-Hay algunos católicos, pero los católicos que hay son iguales,
están muy cerrados en ellos, en la gente de su país, y esto no lo
digo como acusación, sino que lo constato, me da la impresión
de que ellos han venido buscando trabajo, si lo tienen lo tienen
y ahí se quedan ya con su situación un poco saciada.
Entonces...
Vamos a ver ahora que se opina de la ayuda que se prestan los rumanos entre si y
de la existencia de redes de apoyo que en ocasiones son calificadas como mafias.
Así, existe la opinión y la hemos constatado en las conversaciones que en
Villanueva y otros lugares hemos mantenido con rumanos41 de que los inmigrantes
no se ayudan entre si lo que se podía considerar como normal. Como se decía en
uno de los grupos es la ley de la selva y así cuando alguien consigue los objetivos
de papeles y trabajo trata de mantener lo conseguido y puede llegar a verse como
un estorbo el tener que ayudar a las personas del país de origen que están más
necesitadas.
Posiblemente sea un arma para defenderse, el no ser

demasiado solidario..., o sea, simpático... porque de esa forma
tienen más... y los puestos de trabajo están escasos ¿eh? Es la
ley de la selva...
Como decimos esto es algo que hemos comprobado en otros lugares lo que no
deja de tener sentido cuando es tanta la gente del propio país a la que se podría
ayudar y lo que se tiene para ofrecer no es demasiado. También hemos
41
También con inmigrantes de otras nacionalidades.
69
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
comprobado en otros lugares como entre los rumanos se diferencia a la hora de

ayudar a los compatriotas entre aquellos que son parecidos en educación o nivel
profesional y aquellos que más se diferencian como es el caso de los rumanos
gitanos, o con ascendencia gitana, en cuyo caso es posible que algunos rumanos
no quieran siquiera relacionarse con ellos .
En lo que se refiere a la opinión existente entre los españoles de Villanueva esta

situación provoca que se exagere y se genere una opinión basada en considerar
que las relaciones de ayuda están demasiado mercantilizadas. Se piensa que los
rumanos cobran por todo y que no hacen nada gratis. Si se ayudan entre si es
muchas veces por dinero:
- Cuando va un rumano a la consulta, por ejemplo de los que

vienen nuevos que no entienden ni papa de español, pues llevan
a una persona que les traduce y a esa persona le tiene que
pagar, o sea, todo entre ellos es pagando. Por otro lado, en
vendimia había alguno que se llevaba 10.000 pts por cabeza.
Lo cierto es que existen personas que pueden dedicarse a hacer los contactos para
la búsqueda de peonadas y son contactos que se pagan. Como se decía en uno de
los grupos esto es algo que han hecho siempre los andaluces que hasta hace unos
años eran los que venían como temporeros al pueblo:
- Vosotros lo habéis oído, la mafia que hay entre ellos el

cobrarse eso
- Ya no, ... en vendimia, uno se ocupa prepararle casa, y a esos
les cobra.....
- Bueno, pero eso que ha pasado con los rumanos ha pasado
con los andaluces, aquí había dos personas andaluzas que no
vendimiaban..., se llevaban su salario...
- No no, pero los rumanos..
- Ya, pero .. estoy explicando que aquí había dos personas este
año...
- A mí me parece muy mal que les cobren un dinero por traerlos
y buscarles el trabajo, pues igual han hecho lo andaluces.
Nos encontramos por las preguntas que hemos hecho y por lo que hemos visto
como este es otro de los temas de los que se habla y valora en una grado más
elevado del que la situación merece si bien han existido casos en los que
verdaderamente ha habido intentos de mercantilizar más de lo permisible la red de
apoyos como es lo que sucedió hace dos años cuando una grupo de rumanos tuvo
una pelea con algunos contactadores que querían cobrar un cantidad de dinero que
aquellos no aceptaban.
Por último en este capítulo vamos a ver una categorización de los discursos que
existen entre la población local con las salvedades que ya hemos ido haciendo a lo
largo de las páginas anteriores. Para esto partimos de los análisis de discursos
sobre los extranjeros inmigrantes elaborados por el Colectivo IOE. Vemos a
continuación cuales son en España las distintas ideas que existen con respecto a la
70
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
inmigración para hacer a la vez una acercamiento a la realidad discursiva de un

pueblo manchego como Villanueva en base a ese cuadro propuesto por el
colectivo IOE.
Los tres discursos principales parten de considerar el tema de la inmigración

desde tres lógicas diferentes que son la lógica nacionalista , la logica culturalista y
la igualitaria.
Lógica nacionalista
Este discurso adscribe a cada persona un estado en función de su ciudadanía, su
lugar de nacimiento y los movimientos migratorios introducen un cambio en este
orden. Por lo general se ve al extranjero como el inmigrante pobre y a partir de
aquí surgen dos posturas ante la inmigración que son la que corresponde con el
nacionalismo progresista, que no ve peligrar su situación por la llegada de
inmigrantes, y la del nacionalismo proteccionista que se encuentran en una
situación de subordinación económica lo que les lleva a reclamar protección
frente a la llegada de extranjeros.
Este sería el discurso que se mantiene por parte de las personas del pueblo que
ven peligrar su situación laboral al tener que enfrentarse a la competencia que
supone la entrada de inmigrantes. El discurso nacionalista proteccionista es algo
que es identificado por los actores locales entrevistados y podría ir en aumento
una vez que la mayoría de los rumanos obtengan permisos de trabajo y quieran
dejar el sector agrícola para entrar en la construcción y la industria.
Lógica culturalista:
Discurso que se construye a partir de las diferencias culturales y que considera
que las culturales son inmutables y existen culturas incompatibles. Por esta razón
la convivencia de culturas diferentes provoca que la relación se solucione o con la
asimilación o con la segregación. Este es el caso en buena medida de la actitud
hacia las personas de etnia gitana en España de las que se considera que no han
conseguido normalizarse en España.
Dentro de la lógica de rechazo culturalista se encuentran tres posturas que se

relacionan con tres tipos de situación social. En primer lugar la postura que IOE
denomina como etnocentrismo localista que se basa en la tradición, en los
vínculos de sangre y en los vínculos con la tierra. En segundo lugar el racismo
obrero (en Villanueva nos han dicho que existe) que construye su discurso
considerando su identidad como normal y para el cual la distancia que separa a las
clases sociales es menos importante que la distancia que separa a los normales de
los normalizados. Este es el caso de la posición de parte de la clase obrera con
respecto a los gitanos. Por último, la tercera posición de la lógica culturista, es la
llamada cosmopolita etnocéntrica que es el discurso de las personas con ato nivel
cultural que distinguen entre grados diferenciados de civilización según la cultura
de origen.
El racismo obrero que pueda darse en Villanueva en todo caso no haría referencia
a esa distinción entre normalizados y no normalizados sino que hace referencia a
71
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
la competencia por mejores empleos. En el caso de Quintanar sí que podríamos

encontrar con respecto a la comunidad árabe este discurso racista si bien la
dedicación de esta comunidad a la venta ambulante no es una amenaza laboral
para la población obrera de baja cualificación.
También es posible que exista un enfoque de etnocentrismo localista en el pueblo

ya que la división entre empleadores y trabajadores inmigrantes se establece desde
la base de que unos poseen la tierra y otros están permanente disponibles para las
peonadas. El discurso sería el propio de los empleadores que se nos ha dicho que
se favorecen de la situación de los rumanos más allá de la relación laboral
permisible.
Lógica igualitaria
La lógica igualitaria parte de considerar la igualdad entre todos los seres humanos;
los derechos humanos son universales y no deben entender de fronteras. Dentro de
esta logica IOE también diferencia entre distintas posiciones como el
universalismo individualista que considera que el éxito en la vida depende del
esfuerzo individual, el igualitarismo paternalista que se define por la defensa de
la fraternidad universal por encima de orden social dominante y, en tercer lugar, el
discurso de la solidaridad anticapitalista que sostiene que el capitalismo de los
gobiernos del Norte es el que provoca los conflictos entre naciones y culturas.
En cuanto a esta tercera lógica sería la logica de los actores locales entrevistados y
que han participado en los grupos de discusión mantenidos. No nos hemos
encontrado con ningún enfoque de solidaridad anticapitalista pero sí con posturas
igualitarias y maduras frente al tema migratorio. El matiz individualista y
paternalista están mezclados por tratarse de actores locales con responsabilidad en
PROTECIONISMO
la NACIONAL
mejora de las condiciones sociales. COSMOPOLITISMO
DEPENDENCIA ACUMULACION
Nación: Legalidad/normalidad
Nación : Estado social
(La acumulación, sinónimo de progreso
(Desde la precariedad fragmentada- se impone una normalidad/normatividad exigible
requiere protección. Este el lógicamente a todos. Quien no se adapte ha de ser recluido
derecho de los autóctonos. Nacionalismo o expulsado).
pragmático.
Asimilación/Segregación
Subordinación
XENOFOBIA DE <POBRE BLANCO> MODERNIZADORES INTOLERANTES
(Aspirantes a la modernización)
Ya como finalización del capítulo presentamos el cuadro elaborado por el

colectivo IOE en el que se muestran los distintos ejes
Nación : Lazos de sangre
de los discursos de los que
Estado- nación: dominio
hemos hablado y que creemos que es un resumen de las posturas con respecto a l
(Rechazo de la diferencia, cierre e
inmigración.
inmovilismo. Lo extranjero como peligro. La
(Igualdad radical de los seres humanos: luchar
contra las estructuras que generan desigualdad
comunidad/nación como esencia inmutable.) o exclusión, más allá de las fronteras).
Expulsión Solidaridad entre iguales

IDENTIDAD COMUNITARIA CONTRA VALORES ALTERNATIVOS A LA
MODERNIDAD MODERNIDAD CAPITALISTA
72
Manuel Muñoz
ARRAIGOSOCIAL
DESARROLLO DISIDENCIA
LOCALISMO UNIVERSALISMO
ETNOCENTRICO NACIONALISMO LIBERADOR
14. APOR TACIONES F IN ALES
73
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Hacemos aquí una serie de aportaciones finales que de ningún modo sustituyen a
lo que hemos dicho anteriormente con todo detalle. A lo largo de las páginas de
este informe hemos ido desmenuzando la realidad de los inmigrantes de
Villanueva y a partir de aquí damos algunas pistas para la discusión sobre las
acciones a llevar a cabo.
Ofrecer estas aportaciones no es el objetivo de este trabajo que no es más que un

análisis de la situación, una investigación de una realidad que esperamos haya
dado en el clavo de lo que ocurre verdaderamente, de lo que pasa.
Decíamos en la introducción a esta investigación que desconocíamos el valor de

uso que se puede dar a estas investigaciones de nivel micro. Esperamos que pueda
ser de utilidad para que la discusión de los políticos y de los técnicos de servicios
sociales revierta en programaciones integradoras y democráticas.
EL TRABAJO
Ya hemos dicho que en las próximas semanas se va a incrementar el número de

personas que cuentan con papeles en la localidad. El proceso extraordinario de
arraigo que ya ha finalizado y la puesta en marcha de nuevo del régimen general
van a ocasionar un cambio. Se va a igualar el número de personas con papeles y
sin papeles.
No creemos que en las circunstancias actuales los empleadores locales puedan

absorber estos trabajadores convirtiéndolos en trabajadores de pleno derecho. A
pesar de que es generalizada la queja acerca de que los rumanos se marchan del
pueblo una vez que tienen su permiso de trabajo, algo que es verdad, también
parece probable que muchos de los empresarios no quieran dejar de beneficiarse,
al menos, de la reducción de gastos que supone no pagar cuotas de seguridad
social.
En la encuesta hemos visto como hay más de cien personas trabajando sin
papeles en la actualidad y esto como hemos reiterado en distintas ocasiones
determina la realidad de la inmigración en el pueblo. Sería interesante que se
tratase de consensuar desde el Ayuntamiento y la Cámara Agraria un sistema por
el que se facilitase de manera gradual la contratación regular y en la medida de lo
posible se dificultase la no legal. Ya sabemos que decir esto es mucho decir pero
si se quiere una inmigración integrada económica y regular y socialmente este
debe ser el camino para conseguirlo.
En el caso de no darse los pasos necesarios para que el trabajo sea legal la
situación será la que existe actualmente de rotación de trabajadores y huida de
muchos de ellos. En realidad la situación de los inmigrantes en Villanueva no es
digna de alarma de ninguna clase: el pueblo es punto de paso y esto es así de
modo claro. Los inmigrantes sólo quieren trabajar y ganar dinero y no existe
ningún conflicto digno de mención. Ahora bien, desde el Ayuntamiento y la
Cámara Agraria se debe ser consciente de que una parte de la riqueza del lugar se
74
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
debe al trabajo irregular y esto es un tema que no hay que perder de vista en los
foros en los que se participe y en las ayudas que se soliciten para que se mejore la
integración de los inmigrantes.
LA VIVIENDA
En la vivienda no vamos a destacar ninguna propuesta que pudiera desarrollarse

ya que en realidad no es necesario. Hemos visto que es posible que en los
próximos años puede haber personas rumanas que deseen comprar una casa y eso
sin duda sería deseable para el pueblo. Desde distintas organizaciones se está
intentando en la actualidad que las personas extranjeras con un número de años de
residencia en nuestro país puedan acceder a viviendas de protección oficial y esto
puede estar aprobado dentro de un año. Eso sí, con respecto a esto, cuando puedan
optar a estas casas puede haber ciertos problemas de recelo de las personas
españolas de la localidad.
ENSEÑANZA DEL IDIOMA
Hemos visto que la amplísima mayoría de las personas a las que se preguntó en la
encuesta desearían asistir a clases de castellano si bien somos conscientes, porque
se nos ha dicho por los mismos inmigrantes, que los horarios son un freno muy
destacado para realizar acciones de este tipo. De hecho en el pasado año se
llevaron a cabo clases que debieron suspenderse por falta de asistencia.
El tema es complicado según lo que se ha visto pero lo que se debe hacer es

perseverar y mantener las clases aunque la asistencia sea baja. No es fácil que el
aula se llene en las primeras semanas pero si no se tira la toalla y se cuenta con el
profesional adecuado debe haber los asistentes necesarios como para considerar
las clases de idioma como rentables socialmente.
Es también importante que los horarios incluyan los fines de semana o los
domingos que por lo que se ha dicho facilitaría mucho la asistencia. En este
sentido una de las acciones para las que se podía solicitar financiación al gobierno
autonómico es para el pago del profesor de estas clases. Por otra parte el papel de
la persona encargada de la educación de adultos y de la animadora deben estar
más en relación con el buen término de estas sesiones de aprendizaje y estas
deben estar incluidas en la programación anual del Plan Concertado.
INFORMACIÓN PARA LOS INMIGRANTES
Se ha visto que existe sin lugar a dudas un problema de información con respecto
a los derechos que tienen los rumanos por lo que sería muy deseable que la red
de atención a inmigrantes financiada por la Consejería de Bienestar mantuviera
un técnico de atención a extranjeros al menos un día de cada dos semanas en el
pueblo.
75
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
Al mismo tiempo es necesario informar a los inmigrantes del derecho que tienen
de contar con la tarjeta sanitaria que da acceso al servicio publico de empleo.
EDUCACIÓN
No se ha identificado problemas en lo que concierne al tema de la educación. No

es necesario por tanto ninguna acción pero conviene no perder de vista que desde
el colegio es posible que se puedan llevar a cabo acciones de integración que
sobrepasen el ámbito educativo.
El colegio es un espacio en el que existe integración y esto merece ser

aprovechado con imaginación.
SALUD
En el tema de salud nos remitimos a lo que decíamos sobre la falta de

información. Es necesario difundir el derecho que tienen los inmigrantes de
acceder al sistema sanitario.
RELACIONES SOCIALES
Es necesario mejorar la participación de los inmigrantes en los distintos ámbitos

en que participan las personas del pueblo. Se debe hacer para esto un
acercamiento a la Iglesia Evangélica para mostrar a sus miembros el interés que
existe por que las relaciones entre los vecinos sean mayores.
La constitución de una asociación inmigrantes debe contar con la concurrencia de

las distintas comunidades de rumanos y deber ser de utilidad para que afronte
junto con los servicios sociales las acciones que finalmente se decidan
implementar.
RECURSOS HUMANOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES
En esta mejora de la relación social entre rumanos y españoles debe tener un papel
preponderante la trabajadora social y sobre todo la animadora sociocultural.
Los técnicos de servicios sociales de Quintanar y de Villanueva deben programar

acciones realistas contando con la opinión de los inmigrantes que deseen
implicarse.
La escuela de adultos tiene un largo camino por recorrer para integrar a los
inmigrantes en las actividades que de manera habitual lleva a cabo.
76
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
NECESIDAD DE EVALUACIONES DEL TRABAJO REALIZADO
Las acciones que se lleven a cabo deben ser evaluadas con el fin de que sean
mejoradas de manera continua. Al contrario de lo que se propone desde la
consejería de Bienestar es necesario que realicemos un trabajo posterior y
analítico sobre lo que hemos hecho realizado por los propios técnicos que han
ejecutado las acciones y los investigadores externos que se consideren adecuados.
En este sentido proponemos la realización de un trabajo de evaluación y de

investigación participativa de la nueva realidad para dentro de dos años, una vez
que la situación que se ha plasmado en este informe seguramente este ya
superada.
15. BIBLIOGRAFÍA.
Incluimos ahora un listado bibliográfico para quien tenga interés sobre el tema de
la inmigración y sobre temas relacionados con la economía y la situación socuial
de Castilla-La Mancha.
77
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL
 Martínez Veiga, Ubaldo: Pobreza, segregación y exclusión espacial : la

vivienda de los inmigrantes extranjeros en España (2001) Icaria Editorial,
S.A.
 Manual para el diseño y gestión de proyectos de acción social con

inmigrantes (1998)
Editor: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales
 Fundación BBV: Perspectivas sobre la inmigración en España. 1999.
 MPDL: Situación de los inmigrantes en Castilla -La Mancha. Fotocopiado.

Año 2000
 Fundación La Caixa: Anuario Social del 2000.
 Colectivo IOE: Inmigrantes, trabajadores ciudadanos. Una visión de la

migraciones desde España. Universidad de Valencia 1999.
 Romero Moreno JL. y Romero Araujo LC: Los flujos migratorios.

Inmigrantes en España.
 Federación española de municipios y provincias: Los municipios y la

integración social de los inmigrantes: análisis y propuestas de actuación
(1995)
 Miguel R Pardo (coordinador): Historia Económica de Castilla La Mancha

(Siglos XVI – XX).
 J Camacho., La población de Castilla La Mancha (siglos XIX y XX). Junta de

Castilla La Mancha. Toledo 1999.
 VVAA: Enciclopedia de Castilla- La Mancha 1999.
 Sanchez, I., Valle, A.R. del: La historia que nos lleva hasta el presente en
Revista Situación, Serie de Estudios Regionales, Castilla-La Mancha, Banco
Bilbao Vizcaya, Bilbao, pags 49-59, 1996.
78
Manuel Muñoz
DESARROLLO SOCIAL

Villanueva de Alcardete Toledo La Mancha

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NECESIDADES SOCIALES DE LOS INMIGRANTES EN VILLANUEVA DE ALCARDETE

Cuando se recibe el encargo de escribir acerca de la realidad de un grupo de

En la actualidad se están realizando muchos trabajos acerca de la situación de los

La misma demanda, la acción de programar una identificación de necesidades de

El informe consta de quince partes incluyendo esta introducción. En la segunda

constatación de los hechos y a la realidad. Como diremos, hemos combinado

Posteriormente damos un breve repaso por la evolución del fenómeno migratorio

En el capítulo cinco ya entramos en la situación de los inmigrantes en el pueblo

En el capítulo siete veremos las necesidades de vivienda del que ya adelantamos

Al final se ofrecen algunas referencias bibliográficas para el lector que desee

Para quien este interesado en cuestiones metodológicas hemos considerado que es

un grano de arena, para que los estudios sociales y de diagnóstico se empiecen a

2. MET ODOL OGÍA EMPL EAD A.

El camino metodológico que se ha seguido para realizar este informe ha

A lo largo de todo el trabajo se ha trabajado así mismo recogiendo las

En los grupos de rumanos se ha invitado a las personas que quisieran participar

hablar de las necesidades de los inmigrantes en el pueblo3. En cuanto a los grupos

El número de entrevistas que se han realizado ha sido de unas veinte. A algunas

En muchas ocasiones han existido problemas idiomáticos a la hora de extraer toda

Conscientes de la necesidad de asegurar el éxito del trabajo de campo se implicó

También se realizaron dos vueltas de chequeo del cuestionario con la trabajadora

El trabajo de campo se realizó entre el 10 de Octubre y el 7 de Noviembre de

VARIABLES CONTENIDAS EN EL CUESTIONARIO

En la tabla siguiente se muestran las variables que se incluyeron en el cuestionario

VARIABLES DEL CUESTIONARIO

Datos identificativos Situación económica

INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN ESTUDIOS DE

Contemplar en el presupuesto de cualquier trabajo de detección de necesidades

En nuestro caso no ha sido posible por problemas de presupuesto para el pago de

informático que se ha señalado.

3. LA I NMIGRA CION E N C AS TILLA LA MANCHA

Como marco introductorio del análisis de la población inmigrante de Villanueva

Empezamos por ver la evolución de la población extranjera en el siguiente gráfico

EVOLUCION DE LA POBLACION EXTRANJERA

Fuente: Dirección General de la policía del

El proceso de llegada de inmigrantes a Castilla La Mancha se diferencia del que

Como podemos ver en el gráfico, en la primera mitad de los noventa en Castilla

Así Castilla-La Mancha empieza a tener una caracterización similar a la del

EXTRANJEROS RESIDENTES EN CLM.

Fundamentalmente esta distribución de los extranjeros por procedencias se

establecer en ciudades grandes en las que existen comunidades de sus país de

La población real actual de personas inmigrantes en Castilla La Mancha se

Para La Mancha toledana si que contamos con información actualizada de

EVOLUCION DE LA POBLACION EXTRANJERA POR MUNICIPIO

Lo primero que debemos decir es que las personas registradas en el padrón no

Nos llama también la atención el elevado número de inmigrantes empadronados

En Villanueva de Alcardete hay también empadronadas dos personas de

En otros municipios de la zona también son mayoría los rumanos. En el caso de

En Quintanar de la Orden la segunda nacionalidad más numerosa es la de

4. VILLANUEV A DE AL CARDETE. D ATOS GENERALES.

La población de Villanueva de Alcardete se encuentra situada al Este de la

La economía local esta basada fundamentalmente en el sector agrario y sobre todo

Para el año 2001 la población oficial de Villanueva de Alcardete es de 3.516

es la evolución de la población de Quintanar si bien en este caso la recuperación

Evolucion de la poblacion en Villanueva

1950 1960 1970 1981 1991 2001

10.009 9.483 7.764 8.673 8.991 10.107

En Villanueva de Alcardete hay 79 negocios de actividad industrial, 7 de

5. LA INMIGRA CIÓN EN VILLANUEV A.

El número de personas rumanas empadronadas en el municipio es de 250 que es

La población se caracteriza por ser un grupo de personas muy joven en la que

Los inmigrantes rumanos empezaron a llegar a Villanueva hace 5 ó 6 años pero en

Lo habitual es que los inmigrantes que llegan al pueblo vengan directamente de

En un primer momento de este proceso de llegada, hace tres o cuatro años, ya