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I. INTRODUCCIÓN 1
1) Motivación 2
2) Objetivos 4
3) Alternativas 5
1) Contenido 7
2) Análisis jurídico 20
3) Descripción de la tramitación 23
Tras las decisiones del Consejo de Gobierno, fueron solicitados los informes
que más tarde se señalan, incluyendo los preceptivos. Tras la emisión de
estos informes, esta Memoria trata de completar la elaborada con fecha 21
de septiembre de 2016, agregando el contenido de la opinión de los
distintos organismos, y los cambios que, con motivo de los mismos, se han
producido en el texto del Anteproyecto.
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II. OPORTUNIDAD DE LA PROPUESTA
1) MOTIVACIÓN
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y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de
30 de octubre.
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Estos datos reflejan la distinta problemática que tienen estos municipios con
respecto a aquellos cuya población supera los 20.000 habitantes, llegando
algunos a más de 200.000 habitantes, sin hablar por supuesto de la ciudad
de Madrid con una población de casi 4.000.000 de habitantes, diferencias
que no han sido tenidas en cuenta en la actual Ley ni, en cuanto a los
instrumentos de planeamiento que necesitan estos distintos municipios, ni
en cuanto a la regulación de sus necesidades.
2) OBJETIVOS
- Por un lado contar con una normativa que esté plenamente adaptada a
la normativa básica estatal, cubriendo las lagunas legislativas que las
novedades de esta legislación han provocado en la actual Ley del Suelo
de la Comunidad de Madrid, y ejerciendo en plenitud la potestad
legislativa que, en materia de urbanismo y suelo tiene esta
Administración, desarrollando la legislación estatal en todas aquellas
materias que le corresponden a la Comunidad de Madrid, generando
una nueva normativa moderna que se adapte a los nuevos principios
derivados de la normativa Europea y Estatal.
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regule toda la actividad urbanística, lo que generará seguridad jurídica y
reducirá las posibles interpretaciones que sobre esta materia hoy existe,
minorando la conflictividad judicial, favoreciendo la inversión en la
Región y con ello la mejora de la actividad económica y el empleo.
- Impulsar que los 179 municipios de la Región cuenten con Plan General
3) ALTERNATIVAS
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este último órgano solo asistió a las primeras sesiones.
así como representantes de la Federación de Municipios de Madrid. Si bien
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La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
mediante el siguiente código seguro de verificación: 1037138802777813449195
III. CONTENIDO, ANALISIS JURÍDICO Y DESCRIPCIÓN DE LA
TRAMITACIÓN
1) CONTENIDO
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Título II- Régimen Urbanístico del Suelo y del Subsuelo
Regula las distintas clases y categorías del suelo, así como el régimen
jurídico que es aplicable a cada clase de suelo, definiendo los derechos y
deberes que tiene la propiedad del suelo, en función a su clase y categoría.
En este punto se recoge lo establecido en la Legislación Estatal del suelo,
manteniendo los derechos y deberes que ya se enuncian en esta
legislación, sin que se haya alterado este régimen.
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contención de los crecimientos. Con este cambio desaparecen las
exceptivas de desarrollo que se daban en el suelo urbanizable no
sectorizado, cumpliendo con ello el principio de desarrollo sostenible. Las
expectativas urbanísticas, solo podrán darse en aquellas partes del territorio
que verdaderamente es necesario desarrollar y transformar, en un plazo
determinado.
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consolidado. En estas actuaciones se podrán obtener nuevas dotaciones
aplicando un estándar urbanístico de cesión para este fin de un 15%.
Estándar que se aplica a los incrementos de edificabilidad, densidad o
cambios de usos que se produzcan en este suelo urbano. Así mismo se le
aplica a este tipo de actuaciones un rescate de las plusvalías que genere el
incremento de edificabilidad que se haya producido. Se trata de un nuevo
régimen jurídico del suelo urbano consolidado, ya aplicable a la Comunidad
de Madrid, desde que lo introdujo la legislación Estatal del suelo, pero que
no estaba desarrollado por la legislación de la Comunidad, cuestión que ha
provocado no pocas interpretaciones, y sobre lo que era necesario legislar.
Hay que tener en cuenta que hasta que no se introdujo este nuevo régimen
jurídico, en el suelo urbano consolidado no era posible obtener estas
cesiones. Existe numerosa jurisprudencia que así lo confirma, al expresar
que en el suelo urbano consolidado ya se habían llevado a cabo las
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Título III- Planeamiento Urbanístico
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Este título, también regula las técnicas que deben ser empleadas por los
planeamientos para calcular los aprovechamientos y edificabilidades de los
suelos, sin que se produzcan grandes cambios, aunque se intenta aclarar y
simplificar la técnica.
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consolidado que a los desarrollos urbanísticos que tengan como fin
incorporar al suelo urbano nuevo suelo.
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suelo para facilitar la obtención de sistemas generales o locales, cuando
sea dificultosa la ejecución del planeamiento, y la Administración necesite
adelantar esta obtención, o cuando no esté prevista esta obtención en
ningún planeamiento. La figura ya existía, al igual que la técnica de la
ocupación directa, la novedad estriba en que su nueva regulación prevé que
su aplicación sea siempre voluntaria para el propietario, es decir, no cabe la
permuta forzosa. Con ello se pretende recoger la jurisprudencia obtenida,
respecto de esta técnica. La otra técnica que se regula, es la ocupación
directa que tiene el mismo objetivo y finalidad que la anterior,
diferenciándose de la permuta, en que con esta la obtención del sistema
general o local se lleva a cabo, abonando al propietario su precio con
aprovechamientos de otro ámbito, sector o unidad de ejecución. Otra
diferencia con la permuta, es que en este último caso, la ocupación directa
no tiene que ser voluntaria, sino que se puede aplicar de forma obligatoria o
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condiciones básicas de accesibilidad del edificio, así como la certificación
de la eficiencia energética del edificio.
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Título VII- Disciplina Urbanística
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Así mismo hay que llamar la atención sobre la novedad que se introduce
respecto al silencio administrativo de las licencias, el cual, manteniendo su
carácter positivo a nivel general, determinados actos de uso del suelo pasa
a ser negativo el silencio. Este carácter solo se da en los supuestos
expresamente previstos en la Ley.
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50% de su cuantía si es abonada dentro del plazo de alegaciones a la
propuesta de resolución y, en el mismo plazo, el infractor muestra por
escrito su conformidad con la misma y renuncia expresamente al ejercicio
de toda acción de impugnación en el referido plazo.
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Madrid pueden colaborar con la Administración en la realización de
actuaciones de verificación, inspección y control del cumplimiento de la
normativa, así como en la inspección técnica necesaria para llevar a cabo
los informes de evaluación de edificios. A estos efectos pueden verificar,
inspeccionar y controlar actos de uso del suelo o subsuelo y edificación,
emitiendo informes en los procedimientos de concesión de licencias, en la
de inspección urbanística o los informes necesarios para verificar la
evaluación de edificios, así mismo podrán emitir certificados de conformidad
en las declaraciones responsables y en las comunicaciones.
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Las Disposiciones Finales, modifican aquella normativa de la Comunidad
de Madrid que debe ser alterada para adaptarse a la nueva regulación
contenida en esta Ley, autoriza al Gobierno a adaptar la cuantía de las
multas y a dictar cuantas disposiciones se consideren necesarias para el
desarrollo y aplicación de este nuevo texto.
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21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, aunque el
desarrollo que de esta última Ley se produce, no es, ni pretende ser, en
ningún caso completa, sino solo afecta a aquellas partes que requiere la
necesaria coordinación que debe existir entre los procedimientos de
aprobación del planeamiento y de instrumentos de gestión y ejecución,
con las necesarias evaluaciones ambientales estratégicas y los estudios
ambientales o las declaraciones de Impacto Ambiental que exige la
normativa Ambiental.
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por la regulación que lleva a cabo esta Ley en relación a los
asentamientos no regularizados.
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Áreas de Rehabilitación Concertada, las cuales no desaparecen sino
que se incluyen en esta Ley 7/2000, lo que hace que se tenga que
modificar.
3) DESCRIPCIÓN DE LA TRAMITACIÓN
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de Patrimonio Cultural, Dirección General de Infraestructuras, así
como la Secretaría General Técnica de la Consejería de Medio
Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio.
B.- En paralelo a esta mesa técnica, se han celebrado mesas sectoriales, con
la finalidad de contar con propuestas de aquellos sectores de la vida social,
relacionados con el urbanismo. Las mesas sectoriales que se han celebrado,
son las siguientes:
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Mesa sobre propuestas de Asociaciones relacionadas con el urbanismo
a nivel internacional, participando las siguientes: ACI, ULI, LAI MADRID,
WIRES.
Debe hacerse constar, que al igual que en la mesa técnica los Grupos
Parlamentarios de PSOE y PODEMOS, declinaron su participación a partir de
la convocatoria del mes de diciembre de 2015.
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2. Dirección General de la Familia y el Menor, que conforme a lo
dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero,
de Protección Jurídica del Menor, de Modificación del Código Civil y de
la Ley de Enjuiciamiento Civil, y en la Disposición Adicional Décima de la
Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias
Numerosas, deben emitir informe en relación con el impacto en la
infancia, la adolescencia y la familia.
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Social, Dirección General de Carreteras e Infraestructuras,
Consorcio de Transportes de Madrid y Metro de Madrid).
El texto del Anteproyecto, en su artículo 177 (en el nuevo texto artículo 184)
sometía, a licencia expresa, sin distinguir a que uso va destinada, las obras
de nueva planta, de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación
cuando les sea exigibles proyecto técnico de acuerdo con la Ley de
ordenación de la edificación, la apertura de establecimientos permanentes
en los que se desarrollen actividades comerciales cuya superficie útil de
exposición y venta al público sea superior a 750 metros cuadrados y
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siempre que supongan un impacto sobre el patrimonio histórico-artístico o
sobre el uso privativo y ocupación de bienes de dominio público. Por su
parte el artículo 193 (en el texto que ahora presenta artículo 201) sometía a
declaración responsable el inicio y desarrollo de las actividades comerciales
y de servicios sujetos al ámbito de aplicación de la Ley Estatal 12/2012, de
Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de determinados
Servicios, y el artículo 199 (en el texto actual artículo 207) somete a
comunicación las obras de escasa entidad constructiva y sencillez técnica,
sin distinguir si se trata o no de usos o actividades comerciales. Por otro
lado, el Anteproyecto derogaba determinados artículos de la Ley 2/2012, de
12 de junio, de Dinamización de la Actividad Comercial, en concreto
aquellos artículos que afectaban a la actividad urbanística de este tipo de
actividades comerciales, derogación que se producía con el fin de que
existiera una coherencia en el ordenamiento jurídico de la Comunidad de
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garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los
derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, el
establecimiento de las bases y la coordinación de la actividad económica,
así como el establecimiento de las bases del régimen jurídico de las
Administraciones públicas).
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De esta normativa de carácter básica se deduce:
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la declaración de inocuidad, motivo por el que se atiende, en su totalidad la
observación de esta Dirección General, excluyendo del régimen previsto en
este nuevo texto de Ley del Urbanismo y Suelo, el régimen de licencias de
las actividades comerciales, a las que se aplicará el régimen previsto en la
Ley 2/2012 de la Comunidad de Madrid, la cual se mantiene vigente, al
entender que la Comunidad de Madrid tiene competencia para ampliar los
supuestos de inexigibilidad de licencias, aunque el Texto Refundido de la
Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, no lo prevé para las obras de nueva
planta, de edificación y de rehabilitación, cuando se exige proyecto técnico,
manteniéndose la duda a este respecto.
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1.- Ministerio de Fomento:
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cuya regulación es competencia exclusiva de las
Comunidades Autónomas, hasta el punto de marcar, si
debe existir o no una aprobación provisional, o condicionar
el plazo que deben tener estos procedimientos. La
legislación de la Comunidad de Madrid, debe respetar los
plazos de emisión de informes preceptivos y vinculantes
que da la legislación de procedimiento administrativo
común de las Administraciones públicas, que es de 3
meses y debe respetar la necesidad de que exista ese
informe, y que este deba ser favorable, pero, la Comunidad
de Madrid, no puede estar condicionada al plazo de
emisión de informes que da cada Ley sectorial, o si este
debe ser emitido antes de la aprobación inicial o antes de
la aprobación provisional, esto significaría, que el
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la legislación de la Comunidad de Madrid, la cual en esta
materia solo se ha adoptado y coordinado los
procedimientos de aprobación del planeamiento al trámite
ambiental preceptivo.
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considerarse como urbanizado, por lo que no puede ser
modificado.
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jurídico varia y mucho, no pudiendo ser exigido al suelo
que ya está consolidado los mismos deberes que aquel, al
que le falta la urbanización, así se regula en el Texto
Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana,
que establece distintos derechos y deberes, en función a
que el suelo esté urbanizado o se encuentre en situación
de rural, pero que el planeamiento prevea su paso a
situación de urbanizado.
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posible llevar a cabo esta equiparación a través de
sistemas generales, se entregará a la Administración su
valor económico. Se trata de una técnica, cuya regulación,
es competencia exclusiva de la Comunidad de Madrid, y no
afecta ni es contraria, en absoluto, a la legislación estatal
del suelo. Por el mismo motivo, no se ha modificado el
artículo 164.2 (hoy art. 168.2), relativa a que en el
procedimiento de venta forzosa de terrenos la
Administración pueda descontar un 20 por ciento del precio
que debe abonarse al propietario por el adjudicatario de la
licitación, en concepto de gastos de gestión, cuestión que
no afecta a la legislación estatal del suelo. No obstante,
como consecuencia que sobre esta cuestión lleva a cabo la
Abogacía General de la Comunidad de Madrid, se modifica
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vertiente técnica de gestión urbanística, solo las
Comunidades Autónomas son competentes para decidir si
esta ha de formar parte o no de su modelo urbanístico, en
cuya regulación están obligadas a “respetar las garantías
expropiatorias con carácter de mínimo mínimas”,
CENTRANDOSE LA CUESTIÓN EN SI ENTRE ESAS
GARANTIAS MÍNIMAS SE ENCUENTRA LA NECESIDAD
DE ACUERDO CON EL AFECTADO. El Estado al respecto
de la ocupación directa se ha limitado a regular los
supuestos en los que dicha ocupación puede dar lugar a
indemnización así como el plazo en que se abre la vía a la
expropiación forzosa, llegando a la conclusión de que la
ausencia de acuerdo con los propietarios incurre en vicio
de inconstitucionalidad.
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3.- Consejería de Presidencia
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al menos, no queda claro, si este régimen de restitución de
los terrenos le es aplicable a los suelos preservados o solo
al protegido. Solicitan, por tanto, que se concrete en este
art. 27.2, actual 26.2, cuales son los suelos no
urbanizables sujetos a protección.
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interés general por afectar al medio ambiente, al patrimonio
histórico o a la necesaria inscripción registral de una
autorización para ejecutar obras o implantar usos
provisionales, como garantía de la no indemnización de los
mismos cuando se vaya a ejecutar el planeamiento
previsto. Por tanto, se considera que el artículo se
encuentra bien redactado conforme al orden de distribución
de competencias derivadas de la Constitución.
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De hecho, la obligatoriedad o la imposición de tener que
acudir a este tipo de entidades, solo tiene como
antecedente la Ordenanza del Ayuntamiento de Madrid por
la que se establece el Régimen de Gestión y Control de las
Licencias Urbanísticas de Actividades, aprobada por el
Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 29 de junio de 2009,
y debe recordarse que, entre otros, los artículos que se
referían a esta imposición, fueron anulados por sentencia
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 17 de
febrero de 2011, confirmada esta sentencia por el Tribunal
Supremo, en sentencia de 10 de diciembre de 2013,
momento a partir del cual, el sistema funciona con carácter
voluntario, por lo que en nada se cambia el sistema.
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declaraciones responsables sean comprobadas a posteriori
por la Administración competente. Al respecto se considera
que se trata de una materia que no está reservada a la
Ley, pero además es materia propia de los Municipios, que
son los competentes para llevar a cabo este control
posterior, por lo que decir, en esta Ley, como, cuando y de
qué forma deben hacerlo podría entrar en colisión con las
competencias de auto-organización que les confiere la Ley
de Bases de Régimen Local.
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modificado parte de su articulado, pero debe hacerse
notar, que la naturaleza y el régimen de estas entidades,
como ya se ha dicho, más arriba, no ha cambiado respecto
a la regulación actual. De hecho, se ha seguido, en parte
dicha regulación. El modelo de colaboración público-
privada no cambia y las entidades hoy existentes,
mantienen su homologación, conforme a la normativa
actualmente vigente. Así lo establece la Disposición
Transitoria Undécima del Anteproyecto. Por tanto, no se
causa perjuicio económico alguno, como dice el informe.
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construcción o reforma, puede quedar establecida por Plan
especial.
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Por otro lado, las calificaciones urbanísticas desaparecen
en esta nueva Ley.
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repetirlo en otra Ley, se trataría de una mala técnica
legislativa.
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6.- Consejería de Transportes, Vivienda e Infraestructuras.
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Por último y en relación a la observación sobre el artículo 178
(actual art.182), se pretende, por la Dirección General de
Carreteras, que queden excluidas todas las obras públicas
promovidas por la Comunidad de Madrid, así como los trabajos
previos a la construcción, de la necesidad de obtener licencia,
suprimiendo con ello la exigencia de que esta exención esté
prevista con carácter previo por la legislación sectorial.
Observación que tampoco puede ser admitida, ya que la
Administración, en principio, tiene las mismas obligaciones y debe
cumplir con las mismas exigencias que establece la Ley para los
particulares, salvo que se prevea otra cosa por su legislación
específica o que un motivo de necesidad, urgencia o excepcional
interés público exijan otra cosa, Pues bien tanto lo uno como lo
otro está previsto en el Anteproyecto, señalando el artículo 178
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que los propietarios asumen la total responsabilidad sobre
la ejecución del ámbito o sector y que solo se lleva a cabo
si la mayoría de los propietarios así lo quieren. Por tanto,
no parece lógico aplicar una reparcelación forzosa, que
significa obligar a un propietario a estar en un sistema que
es voluntario. Se trata de un derecho de los propietarios el
participar en la ejecución de los desarrollos urbanísticos y
no de un deber, si existe un motivo público que obligue a la
ejecución, existen otros sistemas para llevarlo a cabo,
incluso obligando a los propietarios, así la Reparcelación
Forzosa ya se prevé para el sistema de Cooperación y en
el Sistema de Ejecución Forzosa, sistemas ambos, en los
que la Administración asume la responsabilidad de la
ejecución a costa de los propietarios.
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planeamiento. Dicho órgano ya está previsto en el artículo
244(actual 251), por lo que no tiene que repetirse en este artículo.
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de suelos destinados a infraestructuras educativas, o las relativas a la
construcción de estas infraestructuras: licencias necesarias, Informes de
Evaluación de Edificios, licencias de actividad.
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los sistemas locales, que conforme al mismo artículo se definen como,
“el conjunto de dotaciones urbanísticas públicas al servicio de los
ámbitos objeto de ordenación y cuya función se limita al uso, servicio y
gestión predominante de los residentes de un ámbito, sector o barrio”. A
estos efectos, los colegios se dimensionan en los planeamientos, para
dar servicio al ámbito, barrio o distrito, por lo que los suelos reservados
para colegio deberán llevar a la calificación de sistema local, de cesión
obligatoria al Ayuntamiento correspondiente.
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se trata de una buena técnica para el control del deber de
conservación de los edificios, por lo que no procede suprimirlo, ni
modificarlo.
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TITULO I: INFORMACIÓN URBANÍSTICA
Art.10.- Se suprime.
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cuenca, cuando afecte al dominio público, el órgano
competente de la Comunidad de Madrid o del
Ayuntamiento, en función a quien tenga la
competencia.
Art. 27.2 (hoy art. 26.2).- Se corrige dicho apartado en los términos que
establece la legislación forestal y de montes.
Art. 36.1.e) (hoy art. 35).- Se modifica en último párrafo de la letra e del
apartado 1 de, incluyendo “en los términos que disponga la legislación
sectorial y el planeamiento urbanístico”.
Art. 49.3 (hoy art. 47).- Se mantiene. Este apartado del artículo es una
repetición literal de la disposición transitoria primera de la legislación
básica estatal de suelo (Real Decreto 7/2015, de 30 de octubre, siendo
esta la que se viene aplicando desde la entrada en vigor de este Real
Decreto, tal y como se establece en la misma disposición transitoria, lo
cual se adapta a las características del territorio de la Comunidad de
Madrid.
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Art. 76.1.c) (hoy art. 75).- Se modifica la redacción de este apartado
incluyendo a las Administraciones públicas afectadas, entre aquellos a
los que a los que hay que elevar los documentos de plan general
aprobados inicialmente y que hubieran sido consultadas en la
elaboración del documento de alcance del estudio ambiental.
Por otro lado, y en relación a los Estudios de Detalle, estos han sido
suprimidos de su categoría de instrumentos de planeamiento, para pasar
a formar parte de los instrumentos complementarios del planeamiento
(artículos 67,68 y 69 del nuevo texto), ya que el objeto y finalidad de
estos instrumentos, no es realmente ordenar suelos, sino que, realmente
complementan la ordenación ya establecida, sin que su contenido tenga
efecto alguno sobre el medio ambiente.
Art. 94.2.d) (hoy art. 91).- Se corrige el error detectado por la Abogacía.
Art. 109 (hoy art. 106).- Se corrige el error detectado por la Abogacía.
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TITULO V: GESTIÓN URBANÍSTICA
Art. 110 (hoy art. 107).- Se modifica la redacción del artículo, en los
términos establecidos en el informe.
Art. 184.1 y 1.d) (hoy art. 181).- Se modifica la redacción del primer
párrafo del apartado 1, concretando las obras y actos de uso de suelo
que requieren licencia, y se suprime la exigencia de proyecto técnico.
Art. 190 (hoy art. 187).- Se hace mención de forma concreta a que actos
de los sometidos a licencia se les aplica el régimen de silencio negativo,
por afectar al medio ambiente, al patrimonio histórico o son de interés
general.
Art.193 (hoy art. 190).- Se suprimen los actos nulos por resolución
judicial, y se modifica la redacción del artículo, como consecuencia de
otras observaciones realizadas en el informe, que no han sido
consideradas de carácter esencial.
Art. 199 (hoy art. 196).- Se incluye una nueva sección para regular las
actuaciones sometidas a autorización especial en suelo no urbanizable
común, y se modifica la redacción del apartado 3, para que quede
acomodado a lo establecido en el art.68.1 de la Ley 39/2015. Además se
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establece el plazo de audiencia con el que contará el municipio
interesado y los propietarios de terrenos afectados.
Art. 218.3 (hoy art. 215).- Se modifica la redacción del apartado 3, para
adaptarlo a los requisitos que deben darse, conforme a la legislación de
bases del Régimen local, para que la Comunidad de Madrid pueda llevar
a cabo actuaciones de disciplina urbanística, por sustitución del
municipio.
Art. 220 (hoy art. 217).- Se establece el plazo mínimo de un mes que
debe darse al Ayuntamiento para que proceda a adoptar las medidas
necesarias para restituir la legalidad urbanística.
Art. 226 (hoy art. 223).- Se incluyen entre las personas responsables a
los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad
Art. 230 (hoy art. 227).- Se modifica la redacción del apartado 1. para
acomodarlo al artículo 30.2 de la Ley estatal 40/2015, de 1 de octubre
(LRJSP), en cuanto al comienzo del plazo de prescripción de las
infracciones, y se añade un nuevo apartado 4, para regular las
interrupciones de la prescripción de las mismas.
Art. 231 (hoy art. 228).- Se modifica el apartado 2.d) y 3.d), para asimilar
la comisión de más de una infracción a una agravante que deriva en que
las leves pasan a ser graves, y las graves pasan a ser muy graves.
Art. 246 (hoy art. 243).- Se precisa que el derecho de superficie solo
puede ser constituido por el propietario del bien, y se añade que el
carácter oneroso o gratuito de su constitución se rige por la legislación
estatal del suelo.
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TITULO IX: ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN
ADMINSITRATIVA
Art. 255.1.b) (hoy art. 252).- Se aclaran las competencias del titular de la
Consejería competente en materia de urbanismo, en los términos
señalados en el informe.
Art. 254.1. h), art. 255.1. f) y 257, (hoy art. 251,252 y 254).- Como en el
caso anterior se refieren a las atribuciones del Consejo de Gobierno,
titular de la Consejería competente en materia de urbanismo. Se refieren
a las atribuciones del Consejo de Gobierno y atribuciones de la
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DISPOSICIONES ADICONALES, TRANSITORIAS Y FINALES
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desarrollo se someterá a procedimiento de evaluación ambiental
simplificado señala, en su apartado a) que, “… el órgano ambiental
competente resolverá mediante la emisión de informe ambiental estratégica,
que podrá determinar bien que el Plan no tiene efectos significativos sobre
el medio ambiente… bien que el Plan debe someterse a una evaluación
ambiental estratégica ordinaria…”
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IV- ANALISIS DE IMPACTOS
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ordenación de los distintos términos Municipales y las normas que en los
mismos se aplican, reforzando la seguridad jurídica que ya da la nueva
Ley.
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Madrileña. Además se debe tener en cuenta, que la nueva regulación
introducida en este Anteproyecto, lo que hace respecto a este
registro, es liberar de cargas a la Comunidad de Madrid, ya que
hasta ahora, en el Registro existente, se debían inscribir las Juntas
de Compensación, Las Asociaciones Administrativas de cooperación,
las Entidades de Conservación, y las entidades privadas de
inspección, verificación y control. Sin embargo, en el nuevo texto, la
Comunidad de Madrid, mantiene este registro solo para las entidades
privadas de colaboración (antiguas entidades privadas de inspección,
verificación y control), pasando a ser responsabilidad de los
Ayuntamientos el Registro de Juntas de Compensación,
Asociaciones Administrativas de propietarios y entidades de
conservación.
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- Respecto al Registro de Convenios, solo se inscriben aquellos en los
que ha formado parte la Comunidad de Madrid, inscribiéndose en el
Registro de Convenios Central, dependiente de la Consejería de
Presidencia. Otros convenios urbanísticos se inscriben en el registro de
convenios del Ayuntamiento afectado.
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Por ello, el impacto sobre el presupuesto de gastos del Municipio, será
escaso o poco significativo.
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es una competencia municipal, en la Ley vigente y en el Anteproyecto,
siendo también una competencia Municipal establecer las tasas que
corresponden a través de sus ordenanzas y conforme establece la Ley
de Haciendas Locales. Todos los municipios ya cuentan con ordenanzas
que regulan la tasa por concesión de licencias, es posible que solo
tengan que adaptar las mismas a las declaraciones responsables, en
aquellos municipios que todavía no hayan utilizado este sistema.
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confirman los informes emitidos por la Consejería de Políticas Sociales
y Familia, cuyos informes han sido favorables al Anteproyecto.
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6) IMPACTO EN MATERIA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, NO
DISCRIMINACIÓN Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
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