XXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRÁULICA

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ACAPULCO, GUERRERO, MÉXICO, NOVIEMBRE 2012

ESTIMACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE LAS

AGUAS SUPERFICIALES: ESTADO ACTUAL Y PERSPECTIVAS
Bautista Bárcenas José Guillermo1, Rubio Gutiérrez Horacio2, Pérez Luna Guillermo3
Hernández Jiménez Elsa María4.
1
Jefe de Proyecto de Simulación Hidrológica, 2Gerente de Aguas Superficiales e Ingeniería
de Ríos, 3Jefe de Departamento, 4Consultor Externo.Comisión Nacional del Agua;
Subdirección General Técnica; Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos
guillermo.bautista@conagua.gob.mx, rubio.gutierrez@conagua.gob.mx,
guillermo.perez@conagua.gob.mx, ehernandezj@conagua.gob.mx
Introducción
En México, como en todo el mundo, el agua se ha convertido
en un tema prioritario y necesario de análisis, estudio y
resolución. El constante desarrollo de centros de población y
el incremento de las actividades productivas, hace que
aumente la demanda de agua; mientras que el agua disponible
es cada vez más escasa, por lo que existen zonas en las que los
requerimientos son constantemente superiores a los
suministros disponibles, esto aunado a la contaminación de
las fuentes potenciales de abastecimiento, provocan
sobrexplotación de los recursos hídricos superficiales y
subterráneos; además de la complejidad en el manejo del
recurso, lo cual se agrava aún más por la ocurrencia de
fenómenos climatológicos extremos, como es el caso de las
sequías.
La disponibilidad de agua superficial se concentra
principalmente en el Sureste del país, donde la oferta natural
es mayor y la demanda de la misma es baja, en comparación
con las regiones del Centro y Norte, donde existe mayor
densidad de población y demanda, y el recurso es escaso.
Derivado de lo anterior, para la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA), así como de otras dependencias antecesoras, ha
sido de gran interés conocer el potencial hidrológico
superficial, los diferentes usuarios y aprovechamientos de
este recurso, y los volúmenes disponibles con que se cuenta en
todas las cuencas hidrológicas del país, con el fin de llevar a
cabo acciones para una mejor administración del agua
superficial.
Bajo este esquema la CONAGUA, ha desarrollado toda una
metodología y procedimiento para estimar la disponibilidad
media anual del agua superficial en una cuenca o región
hidrológica, la cual quedo plasmada en la Norma Oficial
Mexicana: NOM-011-CONAGUA-2000 “Conservación del
recurso agua-Que establece las especificaciones y el método
para determinar la disponibilidad media anual de las aguas
nacionales”, publicada en el Diario Oficial de la Federación el
17 de abril de 2002.
En este sentido, el cambio que sufre el medio ambiente y los
diversos fenómenos climatológicos que se presentan en los
últimos tiempos, nos obliga a mantener una constante
actualización de los volúmenes disponibles de aguas
superficiales, acorde a los volúmenes actuales utilizados.
En el presente trabajo se expone el estado actual de la
disponibilidad del agua superficial, calculada conforme la
Norma Oficial referida, en todas las cuencas hidrológicas que
componen las 37 regiones hidrológicas en las que se encuentra
dividido el territorio nacional; asimismo las perspectivas a las
que se pretende llegar, a corto y mediano plazo.
Metodología para estimar la disponibilidad
media anual de las aguas superficiales
El proceso de estimación de los recursos hídricos superficiales
en una cuenca o región hidrológica (sistemas de cuencas)
conectadas natural o artificialmente mediante el Balance
Hidráulico consta de tres fases principales:
1) Estimación del escurrimiento hacia aguas abajo.
2) Estimación de los volúmenes comprometidos hacia aguas
abajo.
3) Estimación de la disponibilidad.
Métodos para determinar el volumen medio
anual de escurrimiento natural
La mayoría de los límites de salidas o puntos de control de las
cuencas hidrológicas han sido determinados por la ubicación
de estaciones hidrométricas o vasos de almacenamiento.
Cuando se tiene información suficiente es posible la
aplicación del método directo para el cálculo del volumen
medio anual de escurrimiento natural. De lo contrario deberá
aplicarse el método indirecto.
Método Directo:
Este método se aplica, si en la cuenca en estudio se cuenta con
suficiente información hidrométrica o de funcionamiento de
vaso, para un período mínimo de 20 años consecutivos. En el
caso de tener un sistema de cuencas interconectadas; se
elabora el esquema de interconexión de la cuenca hidrológica
en estudio y las adyacentes, indicando los nombres de los
cauces, dirección del flujo y, en su caso, la ubicación de los
embalses naturales y artificiales.
El volumen anual de escurrimiento natural se determina con la
siguiente expresión:
= + + + –( + + + )(1)
dondeCp, Escurrimiento natural por cuenca propia, Uc,
Extracción de agua superficial, Ev, Evaporación en vasos, Ex,
Exportaciones, ∆v, cambio de almacenamiento en vasos, Ab,
Escurrimiento hacia aguas abajo, Ar, Escurrimiento de aguas
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arriba, R, Retornos, Im, Importaciones, unidades en millones
de m3(Mm3) para todas las variables.
Métodos Indirectos:
En caso de que en la cuenca en estudio no se cuente con
suficiente información de registros hidrométricos o ésta sea
escasa, para determinar el volumen medio anual de
escurrimiento natural se aplicanmétodos indirectos.
Método precipitación-escurrimiento
Se calcula la lámina de lluvia media anual en la cuenca y se
determina indirectamente el Cp mediante la ecuación:
= (2)
dondeCe , coeficiente de escurrimiento anual de la cuenca,
adimensional,A, área de la cuenca en cuestión en km2, P,
lámina de lluvia media anual en la cuenca en mm.
Para determinar el Ce se determina a través de los siguientes
métodos:
a) Transferencia de información hidrométrica
climatológica de cuencas vecinas
Como su nombre indica, consiste en calcular el Ce de alguna
cuenca aledaña o vecina que tenga información hidrométrica
suficiente e hidrológicamente homogénea a la cuenca en
estudio, mediante la siguiente ecuación:
= (3)
dondeCe, Coeficiente de escurrimiento, adimensional, Ve,
Volumen escurrido, Vll, Volumen precipitado, éstas últimas en
unidades en millones de m3.
b) En función del tipo y uso de suelo y del volumen de
precipitación anual.
Se clasifican los suelos de la cuenca según su tipo y uso, con
ello se le asocia un valor del parámetro K, que depende de las
características y uso del suelo. Posteriormente se calcula el Ce
con las siguientes expresiones:
( )
= (4)
para valores de K ≤ 0.15
( ) .
= + (5)
.
para valores de K > 0.15
1) Estimación del escurrimiento hacia aguas abajo
El volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia
aguas abajo del sitio de interés, se determina mediante la
siguiente expresión:
= + + + –( + + + ) (6)
dondeAb, Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca
hacia aguas abajo, Cp, Volumen medio anual de escurrimiento
natural, Ar, Volumen medio anual de escurrimiento desde la
AMH
cuenca aguas arriba, R, Volumen anual de retornos, Im,
Volumen anual de importaciones, Uc, Volumen anual de
extracción de agua superficial, Ev, Volumen anual de
evaporaciones en vasos, Ex, Volumen anual de exportaciones
y∆v, Volumen anual de cambio de almacenamiento en vasos,
unidades en millones de m3.
La expresión anterior para estimar el escurrimiento aguas
abajo, a su vez, es la base para estimar la disponibilidad en el
cauce principal a la salida de la cuenca.
2) Estimación de los volúmenes comprometidos
hacia aguas abajo
Aparentemente todo el escurrimiento que sale hacia aguas
abajo de una cuenca hidrológica podría decirse que
corresponde al volumen disponible. Sin embargo, en la
mayoría de los casos existen aprovechamientos aguas abajo de
esta cuenca, por lo que una fracción de este escurrimiento se
utiliza para satisfacerlos parcialmente.
Lo anterior se debe a que los volúmenes extraídos en el cauce
y principal de una cuenca intermedia se satisfacen con los
volúmenes aportados por los escurrimientos provenientes de
aguas arriba, el escurrimiento que se genera por cuenca propia,
los retornos y con las importaciones, si es que existen estos
últimos. Esta distribución de la extracción se hace en cada
cuenca intermedia de manera proporcional a cada uno de estos
conceptos y se procede de aguas abajo hacia aguas arriba.
Se entiende como volumen comprometido o reservado hacia
aguas abajo, ReXY, de una cuenca X, la fracción del
escurrimiento superficial que sale de la misma y que
contribuye a satisfacer las extracciones de la cuenca de aguas
abajo. El volumen reservado por cuenca propia, ReXX, es el
que contribuye a satisfacer las extracciones dentro de la
misma cuenca X.
Como ya se mencionó, la distribución de las demandas se
inicia de aguas abajo hacia aguas arriba.
3) Estimación de la disponibilidad
La disponibilidad de aguas superficiales resulta de la
diferencia de entre el volumen medio anual de escurrimiento
de una cuenca hacia aguas abajo y el volumenanual actual
comprometido aguas abajo, es decir:
"#$ = %&# – '#$ (7)
donde Dxy, disponibilidad media anual superficial a la salida
de una cuenca, Abx, volumen medio anual de escurrimiento de
la cuenca hacia aguas abajo yRxy, volumen anual actual
comprometido que dicha cuenca contribuye para satisfacer las
extracciones de la cuenca ubicada aguas abajo, unidades en
millones de m3.
Así mismo, los volúmenes remanentes disponibles por cuenca
propia son:
( = – (5)
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dondeDxx, disponibilidad media anual superficial por cuenca Figura 2. Estado actual de la disponibilidad de Aguas
propia, Cp, escurrimiento natural o virgen por cuenca propia y Superficiales en el país (2011).
Rxx, volumen anual actual comprometido por cuenca propia, A grandes rasgos en la parte norte del país hay menos
unidades en millones de m3. disponibilidad de aguas superficiales, en comparación con la
parte sur, en la que se observa incluso abundancia del recurso.
Cabe hacer mención que en algunas regiones no hay
Resultados: Estado Actual disponibilidad del recurso aunque se tengan escurrimientos
La Figura 1muestra el estado actual de la disponibilidad de considerables, esto debido a que el agua está comprometida
aguas superficiales,a nivel nacional, de donde se tiene que, de aguas abajo, mediante concesiones parageneración de energía
las 731 cuencas hidrológicas publicadas en el Diario Oficial eléctrica, agricultura, uso público urbano, doméstico,
de la Federación,628cuentan con disponibilidad del recurso y industrial, entre otros. Tal es el caso de la región hidrológica
en contraparte 103carecen de disponibilidadde aguas no. 12 Lerma Santiago, en la cual, en la subregión hidrológica
superficiales, e incluso presentan déficit para satisfacer sus Lerma-Chapala, presenta déficit debido principalmente a la
demandas actuales. distribución del agua hacia usos agrícolas y para
115° W 110° W 105° W 100° W 95° W 90° W
abastecimiento a la zona metropolitana de la Ciudad de
Estados Unidos de América Guadalajara. En la región hidrológica no. 18 Balsas se tiene el
mismo problema, derivado de las grandes concesiones de
30° N

30° N
aguas superficiales en las presas de Infiernillo y José María
Morelos, que se utilizan para generación de energía eléctrica.
Respecto a la región no. 24 Bravo Conchos, además de que los
escurrimientos son escasos, no existe disponibilidad, debido a
25° N

25° N

GOLFO las concesiones que se tienen para uso agrícola y los

DE
MEXICO volúmenes que se exportan a los Estados Unidos (431,72 Mm3
anuales), conforme al Tratado sobre Distribución de Aguas
20° N

20° N

Internacionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los

O Estados Unidos de América.
C
EA
DEFICIT N Belice

DISPONIBILIDAD
O
PA Guatemala
En la parte Norte Central del territorio nacional, se observa
CI
15° N

15° N

FI
C
Honduras
que existe disponibilidad pero en menores cantidades. En la
O El Salvador

115° W 110° W 105° W 100° W 95° W 90° W

Península de Baja California, aunque exista disponibilidad, se
División conforme a los Estudios de Disponibilidad
0 250 500 1,000

Kilómetros
encuentra en los rangos inferiores, y la disposición del recurso
de Aguas Superficiales Subdirección General Técnica
se presenta conforme la temporalidad de la lluvia y los
Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos

escurrimientos.
Figura 1.Disponibilidad de Aguas Superficiales en el país
(publicadas al 2011). En contraparte, en las regiones hidrológicas, 26 Pánuco, 28
Papaloapan, 29 Coatzacoalcos, 30 Grijalva Usumacinta, se
De la figura anterior se observa que el mayor incremento de encuentran con disponibilidad abundante.
demanda por crecimiento de población se ha generado en las
Para el cálculo de la actualización de la disponibilidad de
zonas con menor disponibilidad de agua superficial; en el
aguas superficiales, es importante tomar en consideración la
centro y norte del país se concentra el 31% de disponibilidad
información hidrométrica y climatológica disponible. Es por
nacional y el 77% de la población, por lo contrario, en el
ello que resulta de vital importancia la medición,
sureste existe el 69% de la disponibilidad y únicamente se
procesamiento y validación de dicha información, pues el
ubica el 23% de la población total.
comportamiento de los fenómenos
En la Figura 2se observa un esquema mediante el cual se han hidrometeorológicosresultan cada vez más impredecible; esto
asignado rangos de disponibilidad de aguas superficiales que aunado a la creciente demanda del recurso, provoca la
van desde 0, 3, 10, 50, 500 y mayores de 500 Mm3, con disminución de la disponibilidad del recurso superficial a
valores de volúmenes publicados hasta 2011. través del tiempo.
En la tabla 1 se muestra la variación de la disponibilidad
superficial de la primera publicación (2006-2009), con
respecto a su actualización (2010-2011).
Disponibilidad de aguas superficiales con actualización al 2011
(Mm3)
RH 1ª Publicación actualización diferencia
2 399.90 221.59 -178.30
3 277.46 313.59 36.12
4 94.28 109.40 15.12
5 46.58 88.78 42.20
7 116.39 191.16 74.77
8 0.00 0.00 0.00
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Disponibilidad de aguas superficiales con actualización al 2011

(Mm3)
• Implementar el uso tablas dinámicas para cálculo
RH 1ª Publicación actualización diferencia del Balance Hidráulico y disponibilidad superficial,
2 399.90 221.59 -178.30 vinculados a bases de datos de los volúmenes
concesionados e inscritos en el Registro Público de
10 3654.43 3247.26 -407.17
los Derechos del Agua.
12 6340.16 6155.55 -184.61 • Ajustar los parteaguas que sirven de límites entre las
23 12190.75 13745.96 1555.21 cuencas y regiones hidrológicas vecinas, al utilizar
cartografía con escalas de mayor precisión.
26 13964.79 10246.26 -3718.53
• Diseñar sistemas y bases de datos que nos permitan
27 14166.95 14148.74 -18.21 estimar la disponibilidad superficial en cualquier
28 42876.45 41686.93 -1189.52 punto de cada una de las cuencas que integran las
37 regiones hidrológicas del territorio nacional.
29 39391.08 39977.50 586.42
30 116091.54 115939.33 -152.21
31 590.56 706.64 116.08
Conclusiones
Se concluye que la distribución del recurso es variable a lo
33 591.90 576.10 -15.80
largo del territorio nacional. En la zona norte el recurso es
35 278.79 161.72 -117.07 escaso, mientras que en el Sur y Sureste existe abundancia en
37 810.96 718.02 -92.94 la disponibilidad.
Total = 251882.96 248234.51 -3648.45 Dado el constante desarrollo de los centros de población y el
Tabla 1. Variación dela disponibilidad de aguas superficiales 1ª
incremento de las actividades productivas, hace cada vez más
Publicación con respecto a su actualización hasta el año 2011. imperiosa la necesidad de mantener actualizados los estudios
de Disponibilidad de Aguas Superficiales, con una
De la tabla anterior se observa que en general se tiene menor información más confiable y actual en el menor tiempo
disponibilidad del recurso. En las regiones hidrológicas 26 posible, lo que nos permitirá administrar de manera más
Pánuco y 28 Papaloapan se observa gran disminución en la eficiente el recurso hídrico superficial.
disponibilidad, debido a la reducción de escurrimientos y
Por otra parte, con el fin de poner a disposición del publico en
principalmente al aumento en la demanda del recurso. Por lo
general la información actualizada de los volúmenes factibles
contrario en la región hidrológica 23 Costa de Chiapas se
de aprovechar o ser concesionados, es necesario contar con
presenta un aumento considerable debido al incremento de la
herramientas que nos ayuden en gran medida a cumplir estos
precipitación presentada en ésta zona en los últimos años.
objetivos, tal es el caso de los SIG, que nos permiten contar
Por último, hasta el año de 2011, los resultados de los estudios con bases de datos asociadas a elementos con referencia
nos arrojan a nivel nacional un escurrimiento natural total por geográfica. Sin embargo, por mayores herramientas
cuenca propia de 330,924 millones de m3 anuales en tecnológicas que contemos, el elemento primordial es el
promedio; una importación media anual proveniente de otros personal humano capacitado para realizar estas tareas.
países del orden de 48,381 millones de m3; y una
disponibilidad media anual de 316,348 millones de m3. Referencias
1.-Aparicio Mijares, F.J.(1994), Fundamentos de Hidrología
Perspectivas de Superficie. Editorial Limusa, México.

Las perspectivas parael corto plazo es continuar con el
proceso de actualización y publicación de los resultados de los
estudios de disponibilidad de aguas superficiales en el país, lo
cual es fundamental para el otorgamiento de nuevas
concesiones, crear declaratorias de reserva de aguas, decretos
de veda, supresión de las mismas, reglamentación de
distribución de aguas, lo cual es indispensable para una mejor
administración y distribución del recurso, con apoyo de
procesos sistematizados para la actualización de los
parámetros que intervienen en el calculo de la disponibilidad
superficial.
En el mediano plazo, se pretenden instrumentar nuevos
procesos automáticos, basados en Sistemas de Información
Geográfica (SIG). A continuación se destacan algunos puntos
que se planean llevar a cabo, como estrategia para realizar y/o
actualizar los estudios de Disponibilidad de Aguas
Superficiales, que incluyen la intervención conjunta del
personal de Oficinas Centrales con personal de los
Organismos de Cuenca y Direcciones Locales de CONAGUA:
2. Bouwer, H., Groundwater Hydrology, McGraw-Hill
Kogakusha, Ltd. Tokio, 1978.
3. Chow, VenTeet. al, (1988); Applied Hydrology, McGraw
Hill, Inc.
4. Comisión Nacional Del Agua, (2003). ACUERDOS
(Diversos) publicados en el Diario Oficial de la Federación, en
el período 2003-20011.
5. Comisión Nacional del Agua, Subdirección General de
Programación, (1998). Estimación de la disponibilidad de
agua superficial en cuencas.
6. Comisión Nacional del Agua, (2000).NORMA Oficial
Mexicana NOM-011-CONAGUA-2000,“Conservación del
recurso agua-Que establece las especificaciones y el método
para determinar la disponibilidad media anual de las aguas
nacionales”, publicada en el Diario Oficial de la Federación el
17 de abril de 2002. México.
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7. Comisión Nacional del Agua, (2008).Programa Nacional

Hídrico 2007 – 2012. Febrero del 2008.
8. Linsley Ray K. Kohler Max A, (1986). Hydrology for
Engineers, McGraw Hill.
9. Secretaría de Recursos Hidráulicos y Comisión
Internacional de Límites y Aguas. Boletines Hidrológicos