Parques Urbanos Calidad

Los parques urbanos como
indicadores de calidad de
vida, símbolos de bienestar y
espacios de uso recreativo:
una investigación en
Bucaramanga (Colombia)
Urban Parks as Indicators of Quality of
Life, Symbols of Wellbeing and Spaces
for Recreational Use: A Research in
Bucaramanga (Colombia)
Os parques urbanos como indicadores de
qualidade de vida, símbolos de bem-estar e
espaços de uso recreativo: uma pesquisa em
Bucaramanga (Colômbia)
Lyda Maritza Rivera Martínez*
Fecha de recibido: 12 de agosto de 2013
Fecha de aprobado: 27 de febrero de 2014
Doi: dx.doi.org/10.12804/rev.univ.empresa.27.2014.07
Para citar este artículo: Rivera M., L. M. (2014). Los parques urbanos como indicadores de calidad de vida,
símbolos de bienestar y espacios de uso recreativo: una investigación en Bucaramanga (Colombia). Universidad &
Empresa, 16(27), 207-229. doi: dx.doi.org/10.12804/rev.univ.empresa.27.2014.07
*
Candidata a Magíster en Tecnología Educativa y Medios Innovadores para la Educación de la
Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB). Profesora de planta de la Facultad de Ad-
ministración de la Universidad Autónoma de Bucaramanga (Colombia). Correo electrónico:
lrivera6@unab.edu.co
207
Los parques urbanos como indicadores de calidad de vida
RESUMEN
Esta investigación realiza una exploración en los parques de la ciudad de Bucaramanga
(Colombia), unos espacios que son lugares importantes para la administración de contextos
urbanos. Se analiza el estado de 130 parques en esta ciudad así como las percepciones, com-
portamientos y usos de los usuarios, específicamente en diez de ellos. Se presentan los resul-
tados del análisis, que es útil para la administración de los parques, considerándolos como
escenarios para la recreación que favorecen la calidad de vida y el bienestar de la población.
Palabras clave: administración de ciudades, espacios recreativos, parques urbanos, repre-
sentación simbólica, uso recreativo.
ABSTRACT
This research involved an exploration in the parks of the city of Bucaramanga (Colombia),
spaces that are important locations for the administration of urban contexts. The situation
of 130 parks in this city, as well as the perceptions, behaviors and utilizations of the users,
specifically in ten of them, were analyzed. The results of the analysis, which are useful for
the administration of the parks (considered scenarios for recreation favoring the quality of
life and wellbeing of the population), are presented.
Keywords: City administration, recreational spaces, recreational use, symbolic represen-
tation, urban parks.
RESUMO
Esta pesquisa realiza uma exploração nos parques da cidade de Bucaramanga (Colôm-
bia), uns espaços que são lugares importantes para a administração de contextos urbanos.
Analisa-se o estado de 130 parques nesta cidade assim como as percepções, comporta-
mentos e usos dos usuários, especificamente em dez deles. Apresentam-se os resultados da
análise, que é útil para a administração dos parques, considerando-os como cenários para a
recreação que favorecem a qualidade de vida e o bem-estar da população.
Palavras-chave: administração de cidades, espaços recreativos, parques urbanos, repre-
sentação simbólica, uso recreativo.
Universidad & Empresa, Bogotá (Colombia) 16(27): 207-229, julio-diciembre 2014

208
Lyda Maritza Rivera Martínez
INTRODUCCIÓN de Infancia y Adolescencia (PIA,

2010), en particular, muestran que
El parque es uno de los escenarios Bucaramanga es en la actualidad
urbanos más reconocidos en lo que una de las ciudades colombianas que
concierne a espacios de recreación. registra constantes situaciones de
A través de la historia, se han creado agresiones en las que están involu-
parques por motivos ambientales y, crados jóvenes.
entre muchas otras opciones, como
un recurso paisajístico que favorece Paradójicamente, esta ciudad es co-
el desarrollo de actividades de ocio nocida en este país como ‘la Ciudad
(García, 1989). Los parques, como de los Parques’. Esto gracias a la
parte del espacio público, son una conciencia de lo público y el interés
representación simbólica de bienes- por el cuidado en las áreas verdes
tar. Estos generan beneficios en las presente en la generación de los años
relaciones sociales (Rico, 2004), veinte. Esta logró materializar pro-
favorecen la valorización de la vi- cesos y acciones de resignificación
vienda (Penagos Concha, 2005) y de los espacios para la recreación
mejoran la calidad de vida de las (Martínez, 2009). Este apelativo es
ciudades (Segovia, 2005; Segovia hoy, sin embargo, tan solo un re-
& Neira, 2009). Estos aspectos se cuerdo, algo ajeno tanto a jóvenes
demuestran en las experiencias de como a adultos y niños, puesto que
muchas ciudades en Colombia co- los parques, más que espacios para
mo, por ejemplo, Medellín y Bo- la convivencia y el disfrute del tiem-
gotá, y en el mundo. po libre, son en la actualidad sitios
que han acogido el comercio in-
De acuerdo con Rico (2004), los formal. Estos son considerados por
espacios y actividades lúdicas “son muchos tan solo como lugares de
una necesidad psicológica, un pre- paso por los que se requiere transitar
rrequisito social y un atributo espi- para llegar a un destino específico.
ritual” (“Ocio como constructor de
lugares”, párr. 3), por lo tanto, su Considerando lo anterior, es rele-
ausencia contribuye a incrementar vante conocer la forma en la que
los niveles de intolerancia, una si- se recrean los habitantes de Buca-
tuación que agrava, a su vez, los ramanga, los imaginarios actuales
índices de violencia registrados en torno a los parques como esce-
en las ciudades. Los reportes del narios de recreación y cómo estos y
Instituto Colombiano de Bienestar los usos que se les asignan están
Familiar (ICBF, 2012) y la Policía relacionados con la calidad de vida

209
social y el estado mismo de los es- ción y caracterización de los parques

pacios lúdicos. Esas inquietudes bá- de uso recreativo existentes en la
sicas han sustentado a la presente ciudad. Se partió de la búsqueda bi-
investigación y le han permitido bliográfica del concepto ‘parque ur-
ofrecer un diagnóstico que facilita bano’ para orientar la definición de
poner en cuestión el estado de estos criterios de selección, clasificación y
espacios y los programas de recrea- evaluación. Posteriormente, se iden-
ción en la ciudad. Esto ha permiti- tificaron los parques y se realizó la
do, además, aportar de algún modo recolección de información en el tra-
a un proceso de recuperación de es- bajo de campo, así como la selección,
tos espacios para el beneficio de la clasificación y evaluación de la mis-
comunidad Bumanguesa. ma. Finalmente, se efectuó un análi-
sis detallado de los resultados.
I. METODOLOGÍA
Se tomaron como referencia los cri-
En el desarrollo metodológico, el terios planteados por Canosa (2003)
de apertura y funcionamiento al
trabajo adoptó un enfoque mixto. El
público, uso público y accesibilidad
proceso investigativo tuvo tres fases:
y dimensión y acondicionamiento.
Los dos primeros pares, entre estos,
A. Primera fase, caracteri- se consideraron para la selección de
zación y evaluación de los los parques y el último para su clasi-
parques de la ciudad ficación. A partir de la cobertura y el
acondicionamiento se identificaron
En esta etapa se realizó el proceso los componentes necesarios para el
de selección, clasificación, evalua- uso recreativo (ver tabla 1).

210
Tabla 1. Requerimientos de infraestructura y mobiliario urbano de los parques en función al tamaño y el tipo de actividad recreativa
Parques de Recreación pasiva
Infraestructura Mobiliario urbano
Componente
Áreas verdes De
De Acceso Equip. Deportivo Exterior Instal. para Actividades Culturales De Ambientación De Higiene Otras
Recreación
Otras
Otro (Pisci- Otro Otras (CAI, Elementos
Caminos Porterias Gimnasio Kioskos (Murales,
Plantas Escaleras Mallas de nas, canchas (salones, Parquead., Juegos Canecas de comun.
Prados Àrboles o y/o al aire y/o Iluminación Bancas esculturas, Baños
Ornamen. / ramplas cerramiento de tejo, bolo, auditorios, Cafetería, infantiles basura y señal.,
Cobertura del senderos canastas libre plazoleta placas,
softbol, etc.) etc.) etc.) etc.
parque etc.)
Parques
* * * * * * * * * * * *
Metropolitano
Parque zonal * * * * Opcional * * Opcional *
Parque local
* * * Opcional * * Opcional *
Opcional
Opcional
o de barrio
del terreno
Parque de
Según necesidades
* * * * * *
bolsillo
Parques de Recreación Activa
Infraestructura Mobiliario Urbano
Componente
Áreas verdes De
Recreación
Otras
Prados Àrboles o sen- y/o al aire y/o Iluminación Bancas esculturas, Baños
Cobertura del deros canastas libre plazoleta placas,
parque etc.)
Parques
* * * * * * * * * *
metropolitano
Parque zonal * * * * * * * *
Según
Opcional
Opcional
Opcional
del terreno
Parque local
necesidades
* * * * * * Opcional *
o de barrio
Parques de Recreación Mixta
Infraestructura Mobiliario Urbano
Componente
Áreas verdes De
Recreación
Otras
Prados Àrboles o sen- y/o al aire y/o Iluminación Bancas esculturas, Baños
Cobertura del deros canastas libre plazoleta placas,
parque etc.)
Parques
* * * * * * * * * * * * * * *
metropolitano
Parque zonal * * * * * * * Opcional * * * *
Según
Opcional
Opcional
Opcional
del terreno
Parque local
necesidades
* * * * * * Opcional * * Opcional *
o de barrio

Fuente: elaboración propia.
211
En el trabajo de campo, la evaluación mantenimiento, limpieza y posibi-

de los componentes de cada varia- lidad de uso para el normal desa-
ble se hizo considerando dos aspec- rrollo de la actividad recreativa. La
tos: existencia y estado. El primero calificación de cada componente se
se refiere a la presencia de cada com- estableció en función a la escala pre-
ponente en el parque; el segundo, al sentada en la tabla 2.
Tabla 2. Escala de valoración para la evaluación de cada componente

Calificación de estado en cada indicador
0 No existe
1 Existe pero está deteriorado, no es apto para uso recreativo
2 Aceptable para uso recreativo, pero requiere mejoras
3 Óptimas condiciones de uso recreativo. Solo requiere mantenimiento
El valor de cada variable se obtuvo variable. Finalmente, se comparó este

del promedio de calificaciones de los resultado con la mayor calificación
componentes comparado con el va- establecida y, utilizando la escala
lor máximo de calificación. La valo- expuesta en la tabla 3, se hizo la dis-
ración final de cada parque se consi- tribución de los parques en las cua-
guió sumando los resultados de cada tro categorías.
Tabla 3. Escala de categorización de parques según su estado

Nivel de
Rango Calificación
clasificación
Parques que no tienen infraestructura y mobiliario para uso

1 0,00 < 0,30
recreativo.
Parques cuyas áreas verdes, infraestructura o mobiliario se

2 0,30 - 0,60 encuentra en estado deplorable, lo cual representa grandes
deficiencias para uso recreativo.
Cuenta con áreas verdes, infraestructura y mobiliario

en condiciones aceptables para uso recreativo, aunque
requiere acciones de adecuación y mantenimiento en
3 0,61 - 0,90
diferentes niveles. Se organizan en tres grupos según
las puntuaciones para identificar el nivel de mejora y
calidad: alto, medio o bajo.
4 > 90 Se encuentra en condiciones óptimas para uso recreativo.

212
El registro actualizado del inventa- mación se encuentra clasificada por

rio de parques urbanos de la ciudad diferentes categorías para facilitar la
se compiló en una base de datos consulta. Los datos de cada parque
digital, en Excel®. Con los parques se organizan en cuatro secciones:
categorizados en nivel 3 y 4 se hizo 1) identificadores, 2) localización e
el registro en el portal Ciudadde- imágenes, 3) datos adicionales y
losparques.com, en donde la infor- 4) diseño (ver figura 1).
Figura 1. Ficha técnica para el registro de información en el

portal Ciudaddelosparques.com
Fuente: portal Ciudaddelosparques.com

213
B. Segunda fase, exploración realizar ejercicios de comparación

de percepciones, comporta- posterior.
mientos y usos del parque
La organización de la información
En esta etapa, la investigación adop- recabada permitió la identificación
tó una perspectiva etnográfica que de expresiones, actividades y per-
permitió hacer una reconstrucción cepciones comunes para definir ca-
de carácter cualitativo y descriptivo. tegorías de análisis y estructurar la
Se interpretó y reconstruyó, desde la encuesta. La muestra utilizada para
perspectiva de los propios actores, la aplicación de la encuesta es de-
las percepciones y comportamien- nominada por Hernández (2006)
tos en el parque, para captar la sub- ‘máxima variación’. Busca docu-
jetividad en torno al uso del mismo mentar diversidad para identificar
como parte de su cotidianidad. En el coincidencias, patrones y particula-
proceso se emplearon varias fuentes ridades, en este caso, al parque como
de información, a saber: charlas in- espacio cotidiano para la recreación.
formales, una encuesta y diferentes Con el apoyo del Semillero de In-
fuentes documentales y fotográficas vestigación Turismo y Desarrollo
de los parques en Bucaramanga. Regional, el instrumento fue apli-
cado a 208 usuarios de 10 parques
Las charlas informales fueron rea- ubicados en diferentes puntos de la
lizadas a los vecinos y usuarios del ciudad.
parque. Esto para identificar per-
cepciones en relación con el estado C. Tercera fase, organización
y las condiciones existentes, que y análisis de la información
facilitan o dificultan el uso de los
parques como lugares de recrea- En el proceso de análisis de la infor-
ción. Para no generar incomodidad mación se relacionaron los aspectos
en el público, el registro de los da- teóricos utilizados con los datos
tos se logró mediante anotaciones arrojados por los diferentes instru-
de la investigadora. Paralelamente, mentos implementados en las dos
se hizo la exploración de comenta- fases precedentes de la investiga-
rios y noticias en diversos medios ción. La organización y el análisis
(web, radio, televisión y periódi- de la información giraron en torno
cos) sobre percepciones existentes al reconocimiento del parque como
acerca de los parques, así como ac- escenario que favorece el bienestar
titudes, comportamientos y usos. Se y la calidad de vida en la ciudad.
tomaron notas, en cada caso, para Por esto, el desarrollo se concentra

214
en tres aspectos: 1) la cantidad y conoce actividades, frecuencias, así

calidad de parques existentes en la como oportunidades de utilización
ciudad, 2) la percepción y los com- del parque.
portamientos de los usuarios y 3) los
usos recreativos. II. RESULTADOS
La información sobre la cantidad y A. Cantidad y calidad de parques

calidad de parques se convirtió en un existentes en la ciudad
indicador que facilitó el ejercicio de
comparación de los resultados obte- Los resultados obtenidos en el pro-
nidos con indicadores de calidad de ceso de clasificación y caracteriza-
vida de las comunas de la ciudad. ción muestran que Bucaramanga
La exploración de las percepciones cuenta con un total de 130 parques.
se centró en el análisis de tres cate- La mayoría de estos, el 79,1 % (103),
gorías: 1) la limpieza, 2) la dotación son pequeños. En efecto, entre ellos,
y 3) la seguridad, como referentes el 17,6 % (23) está por debajo de los
que inciden en la apropiación de los 1000 m2 y el 61,5 % (80) tienen en-
lugares de uso recreativo. El uso re- tre 1000 y 5000 m2 (ver figura 2).
Figura 2. Número de parques según su extensión en m2

215
Considerando la cobertura, se en- uso recreativo, se identifica que el

cuentra que el 75 % de los parques 61,5 % fue clasificado como de re-
son locales, el 18 % de bolsillo1, creación pasiva, seguido por los par-
el 5 % zonales y el 2 % metropo- ques para recreación mixta (29 %)
litanos. De acuerdo con el tipo de (ver figura 3).
Figura 3. Tipo de parques según su cobertura y el tipo de recreación para el que son
utilizados
1
Se consideran parques ‘de bolsillo’ aquellos con una extensión menor a 1000 m².

216
La valoración de la calidad muestra cados en el nivel 3 tienen condicio-

que el 45 % (59) no tienen infraes- nes básicas para el uso recreativo,
tructura ni mobiliario o que estos se no todos presentan la misma cali-
encuentran en un estado deplorable. dad en áreas verdes, infraestructu-
Por esta razón, fueron clasificados ra o mobiliario. De los 71 parques
en los niveles 1 y 2. El 5 5% (71) ubicados en los niveles 3 y 4, en
restante fue clasificado en los nive- relación con los puntajes obtenidos,
les 3 y 4. Esto dado que presentan el 32 % se considera de baja cali-
condiciones que posibilitan el uso dad, el 36 % de calidad media y el
recreativo. Aunque los parques ubi- 30 % de calidad alta (figura 4).
Figura 4. Calidad de los parques del nivel 3 y 4
Con la información sobre la can- Tabla 4. Escala de valoración del índice

tidad y la extensión se estableció de área de parques para recreación
un índice de proporción de área de Área de parques para recreación
parques para recreación existentes 0 % - 3,0 % Bajo
en cada comuna, así como un ín-
3,01 % - 6 % Medio bajo
dice de área de parques de calidad
6,01 % - 9 % Medio alto
alta presente en cada una de estas.
Su escala de valoración se muestra > 9 % Alto
en la tabla 4. Fuente: elaboración propia.

217
En relación con la cantidad de par- munas uno (Norte), cuatro (Occi-

ques, la comuna de Cabecera del dental), ocho (Sur Occidente), nueve
llano concentra el mayor número (La Pedregosa) y once (Sur), cuen-
(12). La siguen las comunas die- tan con parques pequeños que no
cisiete (Mutis), con 11, y seis (La representan una extensión significa-
Concordia), con 10. Las que menor tiva en porcentaje de áreas acepta-
número tienen son la comuna ocho bles para la recreación de los Bu-
(Sur Occidente) y la catorce (Mo- mangueses.
rrorico), pues cada una cuenta con
solo uno. No se encontró ningún Con respecto a la calidad de los par-
parque aceptable para uso recreati- ques (ver tabla 5), nuevamente la
vo en las comunas dos (Nororien- comuna doce o Cabecera de llano
tal) y dieciseis (Lagos del Cacique) refleja los más altos indicadores. Con
(ver tabla 1). seis parques, este suma el 45,07 %
(123 500 m2) del área de mejor cali-
En términos de tamaño, se identifica dad, de los que se encuentran en la
que los parques de mayor extensión ciudad. Entre las comunas, La Flora
también se concentran en la comu- y San Pío son las más representati-
na doce, con un 27,06 % del total, vas. Seguidas de la de Morrorico,
seguida de las comunas diecisiete, con el 21,06 %, y de la trece, con el
con 11,67 %, y cinco (García Rovi- 17,46 %. Los resultados en las de-
ra), trece (Oriental) y catorce, con más evidencian la poca calidad de los
porcentajes de 10,58 %, 10,40 % y escenarios existentes para el recreo
10,36 %, respectivamente. Las co- de los habitantes.
Tabla 5. Distribución en m2 de área de parques para recreación en comunas

Cantidad de parques Calidad de parques en
Comunas
en niveles 3 y 4 niveles 3 y 4
Proporción Número Área de Proporción
No. Extensión de parques parques
calidad alta calidad alta
Comuna 1
2 6130 1,10% 0 0 0,00%
(Norte)
Comuna 2
0 0 0,00% 0 0 0,00%
(Nororiental)
Comuna 3
3 18132 3,25% 0 0 0,00%
(San Francisco)
Comuna 4
4 9148 1,64% 0 0 0,00%
(Occidental)
Continúa

218
Cantidad de parques Calidad de parques en

Comunas
en niveles 3 y 4 niveles 3 y 4
Proporción Número Área de Proporción
No. Extensión de parques parques
calidad alta calidad alta
Comuna 5
4 58982 10,58% 1 2600 0,95%
(García Rovira)
Comuna 6
10 31000 5,56% 4 9050 3,30%
(La Concordia)
Comuna 7
3 45744 8,20% 1 15000 5,47%
(La Ciudadela)
Comuna 8
1 5000 0,90% 0 0 0,00%
(Sur Occidente)
Comuna 9
2 2000 0,36% 1 750 0,27%
(La Pedregosa)
Comuna 10
5 17200 3,08% 2 8700 3,17%
(Provenza)
Comuna 11
3 5515 0,99% 0 0 0,00%
(Sur)
Comuna 12
(Cabecera 12 150900 27,06% 6 123500 45,02%
del llano)
Comuna 13
6 58010 10,40% 3 47900 17,46%
(Oriental)
Comuna 14
1 57770 10,36% 1 57770 21,06%
(Morrorico)
Comuna 15
4 27055 4,85% 1 4570 1,67%
Centro
Comuna 16
Lagos del 0 0 0,00% 0 0 0,00%
Cacique
Comuna 17
11 65092 11,67% 2 4510 1,64%
(Mutis)
Total 557678 100,00% 274350
Según el estudio presentado por betización y el estatus socioeconó-

Ariza (2011), en la ciudad de Bu- mico de los habitantes que residen
caramanga las comunas doce, trece en ellas. De igual forma, el estudio
y dieciséis muestran mejores indi- expone que las comunas uno, dos,
cadores de calidad de vida. Esto cuatro y catorce son las que regis-
analizando la cobertura de servi- tran peores indicadores, como se
cios públicos, los índices de alfa- muestra en la tabla 6.

219
Tabla 6. Indicadores de calidad de vida

Cobertura de Servicios Indice de Estatus
Comunas Proporción
públicos promedio alfabetismo socioeconómico
Comuna 1 (Norte) 10,31% 92,10% 92,50% Bajo
Comuna 2 (Nororiental) 6,66% 91,00% 92,50% Bajo
Comuna 3 (San Francisco) 8,49% 97,60% 95,80% Medio bajo
Comuna 4 (Occidental) 7,26% 92,90% 92,00% Medio bajo
Comuna 5 (García Rovira) 8,01% 96,00% 94,00% Medio bajo
Comuna 6 (La Concordia) 5,35% 98,90% 96,70% Medio
Comuna 7 (La Ciudadela) 5,50% 99,20% 96,40% Medio
Comuna 8 (Sur Occidente) 3,50% 97,40% 93,50% Bajo
Comuna 9 (La Pedregosa) 3,16% 97,80% 95,20% Medio bajo
Comuna 10 (Provenza) 6,14% 95,50% 97,00% Medio bajo
Comuna 11 (Sur) 5,41% 98,10% 96,00% Medio bajo
Comuna 12
6,35% 99,70% 98,20% Alto
(Cabecera del llano)
Comuna 13 (Oriental) 9,94% 98,60% 97,50% Alto
Comuna 14 (Morrorico) 4,36% 95,70% 91,30% bajo
Comuna 15 Centro 1,64% 91,00% 95,40% Medio bajo
Comuna 16
2,86% 99,00% 97,40% Alto
Lagos del Cacique
Comuna 17 (Mutis) 5,08% 99,20% 96,40% Medio bajo
Total 100%
Fuente: Ariza (2011, p. 78).
Al comparar los resultados de estos de áreas verdes para el uso recrea-

indicadores con los obtenidos acer- tivo, en particular, en aquellas que
ca de la proporción de áreas de par- registran bajos indicadores de cali-
ques en cada comuna, se encuentra dad de vida y menores ingresos (es
que, con excepción de lo hallado decir, la uno, la dos y la cuatro). Se
para el caso de las comunas catorce encuentra también una concentra-
y diesiciete, se identifica una gran ción de cantidad y calidad de par-
debilidad en la cantidad y calidad ques de uso recreativo para las que

220
registran altos indicadores de cali- permite satisfacer sus necesidades

dad de vida y mayores ingresos (o de recreación en otros lugares, lo
sea, la doce y la trece). que en cierta forma suple la caren-
cia de áreas de recreación.
En relación con los resultados de las
comunas catorce y diecisiete se en- B. Percepciones y comporta-
cuentra que, en la primera, Morrori- mientos en relación con los
co, está ubicado el parque zonal que parques de Bucaramanga
lleva el mismo nombre. Su uso es
para la recreación pasiva y está cus- El análisis de datos de las encuestas
todiado por una unidad del ejército, (ver figura 5), las charlas informa-
esto último dificulta la apropiación les y la información encontrada en
por parte de los vecinos y visitantes los diferentes medios de comuni-
y reduce así los vínculos sociales. cación y en registros fotográficos,
En la comuna diecisiete las cons- evidencia que parece haber percep-
trucciones habitacionales cuentan ciones encontradas por parte de los
con amplios jardines y espacios usuarios, en aspectos relacionados
lúdicos, además las condiciones so- con la limpieza, el mantenimiento,
cioeconómicas de los habitantes les la dotación y la seguridad.
Figura 5. Percepción de la limpieza, el mantenimiento, la dotación y la seguridad de

los parques
En los resultados obtenidos en la en- encuentra dividida. El 52 % de los

cuesta, la percepción de limpieza se usuarios considera que los parques

221
están limpios, mientras un 48 % cree por parte de los ciudadanos” (Díaz,
que no lo están. La falta de aseo per- 2012). Esto ha generado un rompi-
manente, la constante presencia de miento de los vínculos por parte de
excremento de mascotas y el des- los habitantes.
cuido en las áreas verdes son algu-
nos de los aspectos que generan una La dotación del parque fue un cri-
percepción desfavorable, según lo terio que tuvo, en la mayoría de los
expresado por los encuestados. usuarios, una percepción negativa.
A pesar de que el 62 % fueron cla-
En Bucaramanga las campañas y sificados como parques de recrea-
acciones realizadas no han sido su- ción pasiva y que, por lo tanto,
ficientes para solucionar los proble- estos contaban con menos reque-
mas de deterioro y abandono que rimientos dotacionales, el 60 % de
enfrentan los parques. No hay con- los usuarios cree que los parques
tinuidad en los programas e inicia- no están bien dotados para el uso
tivas impulsados desde las adminis- recreativo. En el proceso de evalua-
traciones municipales. Esto debido ción, uno de los aspectos de mayor
a que, según los expertos, en el es- debilidad fue, justamente, la dota-
pacio público “Bucaramanga no ha ción de mobiliario. El 48 % (34) de
tenido una política clara sobre el los parques encontrados aceptables
control y manejo del espacio públi- para el uso recreativo tiene un mo-
co, ni por parte de las autoridades ni biliario deficiente (ver figura 6).
Figura 6. Dotación de mobiliario en los parques de la ciudad

222
En el tema de la dotación de los par- los espacios y crean percepciones

ques, la información recabada hace negativas generalizadas.
llamados de atención sobre la cultu-
ra ciudadana de los habitantes. Se La seguridad es una variable adicio-
considera que las actitudes de los in- nal que afecta también de manera
dividuos hacia los parques reflejan negativa la percepción que tienen
la poca pertenencia y apropiación los usuarios acerca de los parques.
del espacio público. El destrozo de Respecto a este tema, en la pregun-
juegos infantiles y mobiliario de- ta: ¿cuál cree que es el principal pro-
portivo, la agresión contra los mo- blema de los parques de su barrio?,
numentos, el hurto de farolas, el uso como se muestra en la figura 7, el
de los espacios públicos como letri- 47,7 % de los respondientes identi-
nas, entre otros, son comportamien- fica a la inseguridad como el factor
tos inadecuados que contribuyen a principal, mientras el 26,2 % consi-
generar deficiencias en la dotación dera que es la suciedad, el descuido
existente. Estos, además, desestimu- y la falta de mantenimiento. En rea-
lan la inversión de los organismos lidad, en la ciudad el sentimiento de
públicos en este tipo de espacios. inseguridad es muy amplio en todas
Estas acciones son una manifesta- las comunas. Esto restringe el uso
ción del bajo sentido de pertenencia de los parques como un espacio pú-
que existe frente a estos escenarios blico valioso y afecta negativamen-
recreativos. Ellas inhiben el uso de te su beneficio potencial.
Figura 7. Principal problema que tienen los parques del barrio

223
De acuerdo con los entrevistados, tar (16 %), encontrarse con alguien

la percepción de inseguridad está (15 %) y llevar a los niños a jugar
relacionada principalmente con la (11 %). En concordancia con la cla-
presencia de grupos juveniles que sificación obtenida por el mayor nú-
consumen drogas en los parques y mero de parques, las actividades más
con la indigencia. También se rela- usuales en los parques son conside-
ciona con aspectos físicos del en- radas, en lo fundamental, de carác-
torno como la presencia de basura, ter pasivo.
el mobiliario en mal estado (que in-
dica acciones de vandalismo) y la Con respecto a las preferencias de
poca iluminación, hechos que son visita, se encontró que el 63 % de los
frecuentes en los parques de la ciu- individuos acude al parque acompa-
dad. Es importante reconocer que al ñado (por familiares, amigos, com-
superar determinado límite en mate- pañeros de trabajo y otros) y el res-
ria de inseguridad, el espacio públi- tante (37 %) acude solo. El 36 %
co deja de crear bienestar e incluso frecuenta al parque diariamente y el
lo afecta negativamente. Esto al in- 28 % solo lo visita los fines de se-
centivar actitudes de desconfianza o mana. El 43 % prefiere realizar ac-
temor que llevan a la inactividad y a tividades en estos espacios en horas
la pasividad. de la tarde, mientras que el 27 % lo
hace principalmente en horas de la
C. Los usos recreativos de mañana y el 14 % durante la noche.
los parques en la ciudad de Los usuarios generalmente hacen
Bucaramanga uso de los parques que se encuen-
tran cerca a sus lugares de vivienda.
En el marco del análisis en materia En relación con la distancia que tar-
de usos recreativos de los parques dan para llegar al parque caminan-
de la ciudad, se encuentra, por una do, el 42 % de ellos manifiesta que
parte, la respuesta de los encuesta- se demora menos de 5 minutos y el
dos y, por otra, el reconocimiento 27 % asegura que tarda entre 5 y 10
de las actividades en el ejercicio de minutos desde su residencia hasta
la observación y la revisión de los el parque.
registros fotográficos.
Entre las actividades organizadas en
En cuanto a la recreación, se encon- los parques, las culturales (presenta-
tró que las actividades más frecuen- ciones, cuentería, conciertos, etc.) y
tes de los usuarios de los parques las de actividad física (yoga, aeró-
son descansar (17 %), caminar o tro- bicos), son las más comunes. Ambas

224
fueron reconocidas efectivamente económico de la ciudad. Estos, ade-

por el 51 % de los encuestados. Los más de representar un importante
torneos deportivos (de fútbol y ba- vínculo entre la vida cotidiana y el
loncesto) también son actividades crecimiento urbano, tienen un pro-
realizadas en algunos de estos espa- fundo significado como símbolos
cios, especialmente los relativos a la del civilismo (Martínez B., 2009)
recreación activa y mixta. Se iden-
tifica que en los parques San Pío, El interés por los parques y el em-
Los Niños y Álvarez, se programa bellecimiento de la ciudad, que es-
el mayor número de actividades. tuvo presente en la generación de
los años veinte, le merecieron a Bu-
Aunque la poca continuidad en la caramanga el reconocimiento a ni-
programación de actividades fue vel nacional como la ‘Ciudad de los
mencionada como una debilidad, la Parques’. Este apelativo aún se en-
participación de los habitantes en cuentra vigente en el imaginario de
las actividades organizadas en los muchos de quienes van a conocerla
parques es baja. Solo el 22 % de los y habitan en ella. Este apelativo, en
informantes manifiesta haber asisti- efecto, se considera como una im-
do a alguna de estas. Entre las ins- pronta que posiciona turísticamen-
tituciones más reconocidas por los te a la ciudad. Estos importantes
usuarios como organizadoras de ac- espacios, como protagonistas de la
tividades se encuentran el Instituto historia, se integraron en tres rutas
de Recreación y Deporte de Bucara- turísticas ofrecidas de forma recien-
manga (Inderbu), la Alcaldía de Bu- te al visitante en reconocimiento a
caramanga (en particular, el Institu- que ellos son un producto identita-
to Municipal de Cultura y Turismo) rio y un referente emblemático del
y las Juntas de Acción Comunal. Sin paisaje y de la cultura de la ciudad.
embargo, también se destacan los (Fondo de promoción Turística de
Boy Scouts, las fundaciones como Colombia, 2012).
Visión Mundial y las cajas de com-
pensación familiar. CONCLUSIONES
D. Los parques y la oportunidad En la ciudad de Bucaramanga no se

de uso turístico ha establecido una definición cla-
ra del concepto de parque urbano.
Los parques, para la comunidad bu- Esto genera confusiones a la hora
manguesa, han sido protagonistas de reconocer cuántos tiene la ciu-
históricos del desarrollo político y dad. Tampoco se han identificado

225
los requerimientos básicos en ma- debe ser implementada y sostenida

teria de áreas verdes, infraestructu- por las entidades públicas corres-
ra y mobiliario, para facilitar el uso pondientes.
recreativo de un parque.
En Bucaramanga, la falta de aseo,
La distribución de los parques en la la presencia de grupos de jóvenes
ciudad puede ser considerada como consumidores de drogas, la ausen-
un índice que contribuye al análisis cia de policía, la deficiente ilumina-
de la calidad de vida en la misma. ción y las acciones de vandalismo
En la comparación realizada, entre (p. ej., el destrozo de juegos infan-
indicadores de calidad de vida rela- tiles y del mobiliario deportivo, la
tivos a las comunas de Bucaraman- agresión contra los monumentos,
ga y aquellos relacionados con la el hurto de farolas, etc.) y el inade-
cantidad y calidad de parques de la cuado comportamiento ciudadano
ciudad, se encuentra una gran de- (p. ej., utilizar los espacios públi-
bilidad en los resultados obtenidos cos como letrinas para humanos y
para las comunas uno, dos y cuatro, animales) están presentes en la vida
y unos favorables para las comunas cotidiana de los parques de la ciu-
doce y trece. Esta situación amerita dad. Esto ha generado percepciones
una revisión posterior. Esto consi- negativas en los ciudadanos. Una
derando que las tres comunas men- vez en este punto, el parque, como
cionadas en primer lugar registran espacio público, deja de crear bien-
los más bajos indicadores de cali- estar y empieza a provocar efectos
dad de vida y unos ingresos meno- contrarios, así, en lugar de generar
res al interior de la ciudad. un aumento en la calidad de vida,
puede llegar a incentivar el deterio-
Las percepciones y comportamien- ro de la misma.
tos de las personas en relación con
los lugares —en este caso los es- Los espacios se vuelven represen-
pacios públicos— son un reflejo de tativos a través de un uso cotidia-
su nivel de apropiación y respeto no. Esto genera vínculos afectivos
frente a estos. Aspectos como la evidentes que redundan en la apro-
limpieza, la dotación y la seguridad piación del lugar por parte de los
son vitales en el proceso de valo- individuos. Para los habitantes de
ración de los escenarios. La defini- la ciudad, los parques, en lo funda-
ción de una política clara de control mental, son espacios de encuentro.
y manejo del espacio público para De hecho, el 63 % de sus visitantes
la recreación es una estrategia que acude a ellos acompañado. Encon-

226
trarse en un parque con alguien escenarios de interés que integran

más, es una de las actividades de las tres rutas diseñadas. Esto repre-
mayor mención entre los usuarios. senta una gran oportunidad tanto en
la consecución de recursos de man-
La ciudad no cuenta con una políti- tenimiento de los lugares, como en la
ca clara para los parques urbanos de implementación de campañas edu-
la ciudad, que destine recursos para cativas que reaviven la importancia
diseño de nuevos espacios, para rea- de estos escenarios en la historia
lizar las acciones de mantenimiento y en la cotidianidad del ciudadano
que estos requieren y para mantener bumangués.
en ellos una constante y atractiva
programación cultural, deportiva y RECOMENDACIONES
recreativa. Aunque frente a la oferta
de actividades es posible encontrar Algunas de las recomendaciones
acciones lideradas por el Inderbu identificadas a partir de la investi-
y el Instituto Municipal de Cultura y gación llevada a cabo, que podrían
Turismo, que han incluido algunos contribuir a mejorar la calidad de
parques como eje para el desarrollo los espacios recreativos para los ha-
de sus actividades, los recursos con bitantes de la ciudad son:
los que estas instituciones cuentan
son bastante limitados y, por lo tan- • Formular políticas públicas para
to, lo son también la programación el impulso a la recreación en la
y el número de parques involucra- ciudad. Esto desde un proceso
dos en estas. participativo que oriente un cam-
bio en las organizaciones públi-
La falta de articulación de esfuerzos cas y privadas y que garantice
con otros actores, que han visto en el derecho de los habitantes de
el parque un escenario urbano que todas las comunas de Bucara-
convoca público interesado en sus manga a la recreación y a un am-
actividades de recreación (p. ej., las biente sano.
Juntas de Acción Comunal, las cajas • Articular acciones entre entida-
de compensación familiar y perso- des públicas, privadas y mixtas
nas particulares), hace perder opor- con el propósito de establecer
tunidades para generar un mayor mecanismos de responsabilidad
impacto positivo. social que promuevan la crea-
ción, conservación, mantenimien-
El producto turístico de la ciudad to y dotación de parques urbanos
ha incorporado los parques como como elementos constructores

227
de bienestar para los habitantes de actitud e impulsar campañas

de la ciudad. de cultura ciudadana.
• Realizar acciones por parte de en- • Promover el buen comporta-
tidades públicas, privadas, juntas miento y el cambio de actitud en
de acción comunal e instituciones los individuos, a partir de la rea-
educativas con el propósito de lización de campañas de turismo
establecer mecanismos de ope- y de cultura ciudadana. Comen-
ratividad, de forma intersecto- zando en las instituciones educa-
rial, y de garantizar el acceso a la tivas, las cuales pueden resigni-
recreación. Esto en relación con ficar el valor de los parques para
la recreación, la actividad física, los bumangueses.
el deporte, la cultura y el turismo
que se realizan en los parques y REFERENCIAS
en otros escenarios conexos.
• Establecer protocolos de cola- Ariza, A. (2011). Tendencias actua-
boración entre organizaciones les en violencia interpersonal y
sectoriales (clubes, ligas, asocia- colectiva en Colombia: análisis
ciones, cajas de compensación, estadístico 2006-2009. Saarbrüc-
organizaciones no gubernamen- ken: Editorial Académica Espa-
tales —ONG—, juntas de ac- ñola.
ción comunal y otros grupos de Canosa Zamora, E. S. (2003). Me-
interés) para potenciar el trabajo todología para el estudio de par-
voluntario y profesional de los ques urbanos: la Comunidad de
individuos. Esto con el fin de Madrid. Geofocus, 3, 160-185.
lograr un apoyo permanente y Díaz, J. A. (2012). Fragmento del
efectivo que contribuya al bien- programa ‘Soy autónomo tv’.
estar de forma articulada con los Recuperado de https://www.you-
planes y programas de recrea- tube.com/watch?v=gcR8q9Mbh
ción, cultura y deporte acordados tM&feature=youtu.be&t=1313
de manera participativa. Fondo de Promoción Turística de
• Desarrollar investigaciones adi- Colombia (2012). Diseño y de-
cionales que permitan entender sarrollo del producto turístico y
los vínculos entre los parques, histórico-cultural de la ciudad
como ambientes urbanos, y las de Bucaramanga. Bucaramanga:
personas. Detectando, en la rea- Fondo de Promoción Turística
lización de esta actividad, aspec- de Colombia.
tos simbólicos y significativos García L., A. M. (1989). El parque
que permitan generar cambios urbano como espacio multifun-

228
cional: origen, evolución y prin- Policía de Infancia y Adolescencia

cipales funciones. Paralelo, 37, (PIA) (2010). Informe sobre in-
105-111. fancia y adolescentes. Recupera-
Hernández Sampieri, R., & Fernán- do el 30 de noviembre de 2011, de
dez Collado, C. (2010). Metodo- http://www.funrestrepobarco.org.
logía de la Investigación (5a ed). co/documentos/POLICIA%20
México: McGraw Hill. D E % 2 0 I N FA N C I A % 2 0
Instituto Colombiano de Bienestar Y%20ADOLESCENTES.ppt
Familiar - ICBF. (diciembre de Rico, C. A. (2004). Del espacio lú-
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nestar/Boletines2/Boletin%20 de Chile: Naciones Unidas - CE-
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Martínez B., S. (2009). El imagina- Segovia, O., & Neira, H. (2009.).
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centro de Bucaramanga. Revista contribución a la identidad y con-
Santander, 4, 44-65. fianza social y privada. Revista
Penagos C., Á. M. (2005). ¿Están INVI, Norteamérica, 20. Recupe-
los bogotanos interesados en vi- rado el 15 de marzo de 2013, de
vir cerca de un parque urbano? http://revistainvi.uchile.cl/index.
Revista Sociedad y Economía, php/INVI/article/view/324/888
9, 81-104.

229

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Los parques urbanos como

Universidad & Empresa, Bogotá (Colombia) 16(27): 207-229, julio-diciembre 2014

INTRODUCCIÓN de Infancia y Adolescencia (PIA,

Universidad & Empresa, Bogotá (Colombia) 16(27): 207-229, julio-diciembre 2014

social y el estado mismo de los es- ción y caracterización de los parques

Universidad & Empresa, Bogotá (Colombia) 16(27): 207-229, julio-diciembre 2014

Universidad & Empresa, Bogotá (Colombia) 16(27): 207-229, julio-diciembre 2014

Fuente: elaboración propia.

En el trabajo de campo, la evaluación mantenimiento, limpieza y posibi-

Tabla 2. Escala de valoración para la evaluación de cada componente

El valor de cada variable se obtuvo variable. Finalmente, se comparó este

Tabla 3. Escala de categorización de parques según su estado

Parques que no tienen infraestructura y mobiliario para uso

Parques cuyas áreas verdes, infraestructura o mobiliario se

Cuenta con áreas verdes, infraestructura y mobiliario

4 > 90 Se encuentra en condiciones óptimas para uso recreativo.

Fuente: elaboración propia.

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El registro actualizado del inventa- mación se encuentra clasificada por

Figura 1. Ficha técnica para el registro de información en el

Fuente: portal Ciudaddelosparques.com

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B. Segunda fase, exploración realizar ejercicios de comparación

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en tres aspectos: 1) la cantidad y conoce actividades, frecuencias, así

La información sobre la cantidad y A. Cantidad y calidad de parques

Figura 2. Número de parques según su extensión en m2

Fuente: elaboración propia.

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Considerando la cobertura, se en- uso recreativo, se identifica que el

Fuente: elaboración propia.

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La valoración de la calidad muestra cados en el nivel 3 tienen condicio-

Figura 4. Calidad de los parques del nivel 3 y 4

Fuente: elaboración propia.

Con la información sobre la can- Tabla 4. Escala de valoración del índice

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En relación con la cantidad de par- munas uno (Norte), cuatro (Occi-

Tabla 5. Distribución en m2 de área de parques para recreación en comunas

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Cantidad de parques Calidad de parques en

Según el estudio presentado por betización y el estatus socioeconó-

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Tabla 6. Indicadores de calidad de vida

Comuna 1 (Norte) 10,31% 92,10% 92,50% Bajo

Comuna 2 (Nororiental) 6,66% 91,00% 92,50% Bajo

Comuna 3 (San Francisco) 8,49% 97,60% 95,80% Medio bajo

Comuna 4 (Occidental) 7,26% 92,90% 92,00% Medio bajo

Comuna 5 (García Rovira) 8,01% 96,00% 94,00% Medio bajo

Comuna 6 (La Concordia) 5,35% 98,90% 96,70% Medio

Comuna 7 (La Ciudadela) 5,50% 99,20% 96,40% Medio

Comuna 8 (Sur Occidente) 3,50% 97,40% 93,50% Bajo

Comuna 9 (La Pedregosa) 3,16% 97,80% 95,20% Medio bajo

Comuna 10 (Provenza) 6,14% 95,50% 97,00% Medio bajo

Comuna 11 (Sur) 5,41% 98,10% 96,00% Medio bajo

Comuna 13 (Oriental) 9,94% 98,60% 97,50% Alto

Comuna 14 (Morrorico) 4,36% 95,70% 91,30% bajo

Comuna 15 Centro 1,64% 91,00% 95,40% Medio bajo

Comuna 17 (Mutis) 5,08% 99,20% 96,40% Medio bajo

Fuente: Ariza (2011, p. 78).

Al comparar los resultados de estos de áreas verdes para el uso recrea-

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registran altos indicadores de cali- permite satisfacer sus necesidades

Figura 5. Percepción de la limpieza, el mantenimiento, la dotación y la seguridad de