ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 16 al 22 de julio de 2018

Año 17 • Número 599 • $30

 CONTENIDO

28
PORTADA

GOBIERNO GASTA 852

MDP EN AYUDA A 2 MIL
VÍCTIMAS DE DELITOS
Entre enero de 2017 y marzo de 2018, el
gobierno federal gastó 852.5 millones de
pesos en ayudas y compensaciones a favor
de 2 mil 104 víctimas de violencia

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número

599, del 16 al 22 de julio de 2018– es una publicación semanal edi-
OPINIÓN
tada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 6 OFICIO DE PAPEL LA OMISA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Méxi-
co, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. Miguel Badillo
mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba-
dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LAS TRES REFORMAS ESTRUCTURALES
2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título:
12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial
QUE SE CONTRAPONEN AL PROYECTO DE OBRADOR Nancy Flores
Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciu- 10 ZONA CERO ¿EL FIN DE LA AVENTURA DE LOS CASCOS AZULES
dad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de impri-
mir el 13 de julio de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de MEXICANOS? Zósimo Camacho
México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Taba-
calera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. 12 DEFENSOR DEL PERIODISTA DENTRO DE MÁS DE MEDIO MILLÓN DE
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
HOMICIDIOS, CIENTOS DE PERIODISTAS Álvaro Cepeda Neri
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad ARTÍCULOS
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda to- 14 EL NUEVO GOBIERNO: RIESGO Y RENDIMIENTO Oscar Enrique Díaz Santos
talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos
o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Li- 16 MÉXICO, UN PASO A LA IZQUIERDA Y CON ESPERANZAS EN LÓPEZ
bertad y Expresión, SA de CV.
OBRADOR Orlando Oramas León/Prensa Latina
18 SE ABRE EL PROCESO DE LUCHA PARA MÉXICO Felipe Cuevas Méndez/Telesur
Circulación certificada por Romay 22 MÉXICO Y LÓPEZ OBRADOR: UN TRIUNFO HISTÓRICO Andrés Mora
Hermida y Cía, SC,
Ramírez/Prensa Latina
folio: 00010-RHY
24 LOS DIPLOMÁTICOS DE EU “ATACADOS” EN CUBA Martha Andrés /Prensa Latina
26 ESTADOS UNIDOS Y LA OTAN SUPLANTAN A LA UNIÓN EUROPEA, EN
CRISIS Manlio Dinucci/Il Manifesto/Red Voltaire

4 16 de julio de 2018
 CONTENIDO

34
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WEB

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INVESTIGACIÓN David Manrique

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28 PORTADA Gobierno gasta 852 millones de pesos en ayuda a 2 mil víctimas de delitos Diana
Águila/Marcial Yangali
34 SOCIEDAD Lavado de dinero, la impune faceta del crimen organizado José Réyez
40 SOCIEDAD Crimen organizado reina en Tamaulipas José Réyez

ANÁLISIS Imagen de portada:

123RF
48 POLÍTICO El regreso del México plebeyo: Populismo y hegemonía Katu Arkonda/Telesur
56 INTERNACIONAL Alerta en Venezuela: el cerco del plan maestro de EU para invadirla
Stella Calloni/Prensa Latina
62 INTERNACIONAL El golpe judicial contra Rafael Correa Javier Calderón Castillo/CELAG/
Telesur

MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194

66 EX LIBRIS Denise Dresser: Cómo perdimos el rumbo y cómo recuperarlo Álvaro Cepeda Neri PUBLICIDAD 5554-9191
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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

LA OMISA SECRETARÍA
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
MIGUEL BADILLO

P
or casi 4 décadas, desde que el entonces pre- de vigilar la actuación de servidores públicos, pero
sidente Miguel de la Madrid promovió su supeditada directamente al presidente.
creación, la ahora Secretaría de la Función Hay muchos casos que pueden servir de ejemplo
Pública –antes Contraloría General de la Federa- de la ineficacia y complicidad de esa Secretaría du-
ción (Secogef)– ha sido omisa y hasta cómplice de rante los últimos 35 años, pues sólo ha servido para
la desbordada corrupción gubernamental. despilfarrar recursos públicos. Uno de esos casos más
Esa secretaría de Estado, que nunca sirvió para recientes y mayormente difundidos, por su dimensión
vigilar el buen desempeño del servicio público, sólo de corrupción, es lo ocurrido con la “investigación
ha servido como promotora de una falsa buena oficial” de la Casa Blanca, en donde un secretario de
imagen gubernamental, de tapadera de funcionarios Estado subordinado exoneró a su jefe, el presidente,
corruptos y para hacer ajustes de cuentas sobre aque- de cualquier falta y responsabilidad en la adquisición
llos burócratas que caen de la gracia presidencial. del lujoso inmueble entregado por un amigo y pro-
Entre las muchas razones del pésimo desem- veedor del gobierno de Enrique Peña Nieto.
peño de la SFP destaca su dependencia directa y Por supuesto que López Obrador es muy dis-
sumisión ante el jefe del tinto a Peña Nieto y
Ejecutivo, es decir que quien será nombrada
el presidente de la Re- Por su falta de autonomía y los vicios secretaria de la Función
pública puede decidir que arrastra la Función Pública, debería Pública es una honrada
a quien se investiga y a y prestigiada académi-
considerarse su extinción y, a la par, el
quien se protege. ca, por ello no nos re-
Por ello, observa- fortalecimiento de la Auditoría Superior ferimos a las personas
mos lo difícil que va a que ocuparán los car-
ser erradicar los viejos gos como tal, sino a las
vicios de corrupción, complicidad, abuso de poder, funciones, procedimientos y muchos vicios que se
impunidad y tráfico de influencias que se cometen arrastran con esos cargos, y que el nuevo gobierno
todos los días en la administración pública federal, debe alejar cualquier tentación de autoritarismo,
temas de los que se ocupa desde que nació esta co- corrupción y complicidad.
lumna. También hay que señalar que en el gobierno
Así que no será fácil para el próximo gabinete se han creado leyes y reglamentos que protegen a
erradicar o por lo menos disminuir la corrupción funcionarios corruptos y por el contrario sancionan
gubernamental. Aunque faltan 5 meses para que a quienes los denuncian públicamente. Esto tiene
Andrés Manuel López Obrador asuma la Presi- que cambiar.
dencia de la República y designe oficialmente a su Por eso debe ser una renovada secretaría de Es-
nuevo gabinete, habría que considerar si se necesita tado que actúe como un órgano independiente con
una secretaría de Estado con la dependencia y atri- total autonomía para investigar el gasto público y
buciones que tiene la Función Pública, responsable la actuación de los mandos medios y superiores del

6 16 de julio de 2018

gobierno federal. O de lo contrario, considerar su
desaparición para dejar que sea el Congreso de la
Unión el que audite e investigue el gasto público.
Además, al ganar Morena la mayoría en el Con-
greso, será fácil asignarle más presupuesto y atribu-
ciones a la Auditoría Superior de la Federación, que
es desde donde hemos conocido los enormes des-
víos de recursos públicos de gobiernos anteriores, y
así confiar en que realmente habrá transparencia,
ahorro y una eficaz revisión del gasto público.
Puntos suspensivos... Entre los mexicanos más
pobres que habitan las regiones apartadas del país
están los grupos indígenas y los jornaleros, quienes
sobreviven en la miseria extrema, con insuficien-
tes alimentos, sin salud ni educación y sin vivienda
digna. En esos casos, los próximos secretarios de
Desarrollo Social, Educación, Salud y Agricultura
tendrán que replantear las acciones de gobierno y
asistir desde el primer día de sus gestiones a esa po-
blación vulnerable. México aún tiene 6 millones de
analfabetas que viven en extrema pobreza... Em-
piezan los anuncios sobre las contrataciones para el
próximo gabinete lopezobradorista. La nota la dio
el próximo secretario de Seguridad, Alfonso Dura-
zo –priísta, panista y ahora amloista–, quien anun-
ció que invitó a Manuel Mondragón a su equipo y
de inmediato hubo manifestaciones de rechazo en
OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
redes sociales, pues se le recuerda como un servil
represor abyecto del poder. Por qué no buscar a
expertos en materia de seguridad con un perfil de
protección a los derechos humanos. Faltan muchos
nombramientos que sin duda revivirán a represores
y corruptos priístas y panistas, sólo es cuestión de
tiempo para conocer sus nombres... Otra sorpresa
es la propuesta para dirigir el Instituto Mexicano
del Seguro Social en el próximo sexenio: el expa-
nista Germán Martínez, a quien se le recuerda al
frente de la Función Pública cuando Felipe Cal-
derón era presidente y no hizo más que encubrir
las corruptelas y desvíos de recursos del gabinete
panista. Si alguien duda de esto recuerden cómo
benefició a uno de sus protegidos para convertir-
lo en director general de Pronósticos Deportivos y
después tuvo que huir a Canadá porque alteraba
los resultados de los sorteos. Ponerlo en el IMSS,
en donde el gasto público en equipo y medicinas
es altísimo, es como darle a un ladrón la llave de tu
casa... Entre los priístas resentidos, que son todos, se
comenta que entre los primeros servidores públicos
que podrían pisar la cárcel el próximo sexenio des-
taca Rosario Robles y su oficial mayor, a quienes la
Auditoría Superior les tiene bien documentadas to-
das las corruptelas que han cometido en los 6 años
del gobierno de Peña Nieto.
www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
LAS TRES REFORMAS ESTRUCTURALES
QUE SE CONTRAPONEN AL
PROYECTO DE OBRADOR
NANCY FLORES/PRIMERA DE DOS PARTES
A
l menos tres reformas estructurales aproba-
das en el actual gobierno de Enrique Peña
Nieto se contraponen totalmente al proyec-
to de nación que Andrés Manuel López Obrador
–virtual presidente electo para el periodo 2018-
2024– pretende impulsar en México: energética,
educativa y laboral.
Por ello, se esperaría que al ser opuestas a los ob-
jetivos del futuro mandatario fueran echadas abajo
desde inicios de su administración. A favor de ello
juega la mayoría relativa que el partido Movimien-
to Regeneración Nacional tendrá en el Congreso;
pero en contra están no sólo los partidos de opo-
sición –principalmente los neoliberalistas Acción
Nacional y Revolucionario Institucional–, sino
también y sobre todo los poderes fácticos.
Los empresarios que han amasado mucho po-
der en los últimos sexenios mueven, desde ahora,
sus piezas para garantizar que el futuro gobierno
no ponga en riesgo sus intereses y el de sus repre-
sentadas, las trasnacionales que tienen tentáculos
en todos los sectores productivos del país.
Algunos de ellos incluso han colocado asesores
o ejecutivos de alto perfil en las filas del morenista,
lo que augura fuertes presiones para que el actual
modelo económico sea casi intocado en los próxi-
mos 6 años.
A ello responde que en tan pocos días pasára-
mos del rechazo que una parte del sector empresa-
rial mostró al entonces candidato de Morena a un
proceso de transición de “amigos”.
Y no es que los empresarios hayan cambiado de
la noche a la mañana esa idea de que López Obra-
dor representa un modelo de desarrollo arcaico –
8 16 de julio de 2018
basado en el llamado Estado de bienestar–, es que
ante su inminente llegada al poder Ejecutivo no les
queda más que transitar con él por el bien de sus
negocios.
Por eso los enemigos más acérrimos del político
tabasqueño se han mostrado totalmente dóciles en
las reuniones que han venido sosteniendo con él. El
“romance” entre López Obrador y el sector econó-
mico se debe estrictamente al interés de ese último
por mantener sus privilegios.
Es decir, las contrataciones multimillonarias a
costa del erario, muchas de ellas conseguidas ilegal-
mente con sobornos, tráfico de influencias y demás
formas de corrupción; las concesiones, autorizacio-
nes y permisos para generar lucrativos negocios en
diversos sectores –industria extractiva, de telecomu-
nicaciones, de apuestas, e incluso las que explotan
los bienes naturales como los mantos acuíferos, por
ejemplo–; las devoluciones de impuestos, perdones
fiscales y demás facilidades en materia tributaria
que por años han recibido; la impunidad cuando
violentan las leyes; e incluso su interés por mante-
ner en el hambre los salarios y así acumular más
ganancias.
Para ese sector privilegiado es fundamental que
nada cambie y por eso pasan de la furia con la que
combatieron al candidato, a la amabilidad con la
que lo reciben, ahora, en su calidad de virtual pre-
sidente electo. Aplican la clásica fórmula de “si no
puedes con el enemigo, únete a él”, pero le agregan
el elemento de la negociación al más alto nivel para
favorecerse.
El asunto es que si la administración de López
Obrador no empieza por derribar al menos esas

tres reformas, poco de lo que prometió en su cam-
paña por la Presidencia podrá cumplirse.
Por eso la pregunta es si el próximo presiden-
te desafiará todo lo que tiene en contra y echará
mano de su fortaleza política que le otorgaron los
más de 30 millones de ciudadanos que votaron por
él –y a los cuales, por cierto, les prometió que no los
traicionaría–; o mantendrá el rumbo del país con
un modelo de explotación que profundiza la desi-
gualdad, porque lo único que garantiza es que los
ricos acrecienten sus capitales a costa de millones
de mexicanos empobrecidos.
Reforma energética
El primer reto, sin duda, será cancelar la refor-
ma energética, pues hasta ahora Obrador no ha
sido claro en el rumbo que ésta tomará. Se entiende
que –en este periodo de transición– esa indefinición
se debe a que lo que menos quiere es generar ten-
sión con los poderes fácticos. Pero es un hecho que
ésta choca con sus promesas de campaña.
“La reforma energética no fue pensada para
mejorar el bienestar colectivo, sino para facilitar la
acumulación de capital y hará más desigual el re-
parto de la riqueza nacional”, concluye el análisis
Los avances de las reformas estructurales. El balance final del
sexenio, recién publicado por el Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de
Diputados.
Contrario a ello, el centroizquierdista ha pro-
metido que su gobierno velará por el interés gene-
ral, sobre todo de los más pobres, los desprotegidos
y los indígenas. Es claro que eso no será posible si
se siguen rematando las pocas riquezas energéticas
que le quedan al país y se continua con el despojo
de los territorios para privilegiar intereses privados.
Al respecto, el estudio elaborado por el inves-
tigador parlamentario Roberto Manuel Candelas
Ramírez indica que, gracias a la reforma, las tie-
rras y el subsuelo son de carácter estratégico y, por
tanto, las actividades de exploración y explotación
son de interés público y están por encima de cual-
quier otro aprovechamiento de la superficie. Lo que
“afecta la vida social y los derechos sobre las tierras
de comunidades y pueblos originarios”.
El análisis observa otros puntos de fricción so-
cial, como el hecho de que “la celebración de con-
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
tratos para la exploración y explotación” de los re-
cursos energéticos “significará el desmantelamiento
de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de
Electricidad”.
Más adelante, apunta que “el debilitamiento
intencional de Pemex y la CFE conlleva no la pri-
vatización de esas empresas, pero sí de sus activida-
des”. También, que las reformas a los artículos 27 y
28 constitucionales permite a las empresa locales y
transnacionales apropiarse de gran parte de la ren-
ta petrolera. Y que “se alinea a nuestro país con los
intereses geoestratégicos de Estados Unidos, quien
usará los recursos petroleros mexicanos como insu-
mos necesarios para detonar la economía de guerra
y para emplearlos en caso necesario en los conflic-
tos bélicos, siendo esto una potencial amenaza para
la soberanía de la nación”.
Según el estudio, “esto significa también la caí-
da del último gran bastión del nacionalismo mexi-
cano, un argumento que tuvo mucha efectividad
para los intereses de la nación, pues ponía freno a
las ambiciones de las grandes potencias extranjeras
sobre nuestros recursos. Y, todo esto es algo a lo que
el gobierno mexicano ha permanecido omiso o no
quiere ver ni oír”.
Otros puntos de fricción son: que “la creación
del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabili-
zación y el Desarrollo no garantiza que los recursos
petroleros van a ser usados con transparencia, ya
que si algo es cierto es que los fideicomisos en Mé-
xico han sido una figura institucional que ha sido
usada para la comisión de muchos delitos y prácti-
cas fraudulentas”.
También, que “Pemex es sometido a la compe-
tencia en condiciones de desventaja con respecto a
otros participantes privados, debido a la carga fiscal
que le es impuesta”; que “someterá a contratos de
utilidad compartida cuantas actividades pueda y
el efecto perverso será la ruptura de los encadena-
mientos productivos que constituyen su estructura
y la de muchos otros sectores industriales naciona-
les”.
Por todo ello, el gobierno de López Obrador
está obligado a anular de tajo esta reforma. En la
próxima entrega abordaré los puntos medulares de
las reformas educativa y laboral que se contrapo-
nen al proyecto de nación que prometió el tabas-
queño.
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 OPINIÓN ZONA CERO

¿EL FIN DE LA AVENTURA

DE LOS CASCOS AZULES
MEXICANOS?
ZÓSIMO CAMACHO

E
l gobierno de Enrique Peña Nieto deja a partir del 1 de diciembre es que las Fuerzas Arma-
las Fuerzas Armadas Mexicanas en la peor das Mexicanas están en el error. Ya no harán lo
crisis de su historia. Para ser justos, tales que hoy hacen. Ni al interior ni al exterior.
saldos no sólo son responsabilidad de él. Felipe Andrés Manuel López Obrador ha dicho que
Calderón es el otro gran artífice del trance que la actual estrategia de lucha contra el narcotráfi-
hoy viven el Ejército Mexicano, la Armada de co ha fracasado y que su gobierno lo combatirá
México y la Fuerza Aérea Mexicana. de otra manera. Precisamente, las dos últimas
No se trata de una crisis económica: el presu- administraciones han hecho de la lucha contra el
puesto para los militares mexicanos creció expo- narcotráfico la principal tarea de las Fuerzas Ar-
nencialmente en los últimos sexenios. Es más pro- madas: la razón de ser de que estén desplegadas
funda y tiene que ver con el proyecto de país que en todo el territorio nacional, de los incrementos
se impuso desde la década de 1990. Se trata de en sus presupuestos y del crecimiento de su tropa
una crisis de identidad. y marinería.
Las Fuerzas Arma- Pues bien, esa tarea
das Mexicanas sufren ya no podrá ser más su
una transformación Las Fuerzas Armadas, al interior del leitmotiv. Tendrán que
inacabada. Hoy, al in- país, son una especie de policías de élite regresar a sus cuarteles,
terior del país, son una
tratando de combatir el crimen orga- así sea de manera gra-
especie de policías de dual mientras se crea la
élite tratando de com- nizado y los delitos de alto impacto Guardia Nacional y se
batir a la delincuencia (supuestamente, ahora
organizada y reaccio- sí) profesionalicen las
nando ante delitos de alto impacto. Y hacia el ex- policías.
terior viven un proceso de integración subordina- Lo militares mexicanos regresarán a sus cuar-
da al Comando Norte de Estados Unidos. teles con más penas que glorias. Todo ejército ex-
Los militares mexicanos no se sienten cómodos puesto a contacto con la población sufre, de ma-
ni en un escenario ni en el otro. Pero, al final, la nera natural, un desgaste. Pero aquí el costo será
doctrina militar y la estructura castrense se ha ido mucho más alto que un simple “desgaste”, toda
adaptando a tales funciones. vez que tanto soldados como marinos se vieron
La incertidumbre del generalato y el almiran- involucrados en crímenes de lesa humanidad: des-
tazgo no es menor. Los actuales mandos superiores apariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales,
ya son hijos de este esquema ideológico impuesto actos de tortura y vejaciones. Por más propaganda
por las elites que han venido gobernado el país. Y que se difunda a través de los medios de comuni-
ahora no saben qué viene para ellos. El mensaje cación, los militares mexicanos dejarán las calles
de quienes asumirán el Poder Ejecutivo federal a con menos prestigio que con el que salieron.

10 16 de julio de 2018

Para profundizar la crisis y la incertidumbre,
hay que sumar la desaparición del Estado Mayor
Presidencial. Este cuerpo de elite integrado por
militares de las tres Fuerzas Armadas se encarga
de proteger al presidente y a su familia (y a los jefes
de Estado extranjeros que visiten el país). Pero no
sólo. También realiza actividades de inteligencia
y contrainteligencia y lleva la agenda del manda-
tario. Estas tropas se reintegrarán a sus armas de
origen y se disolverá este Estado Mayor.
Tal determinación no es sencilla. Trastoca-
rá las funciones, doctrina y estructura de las tres
Fuerzas. La Secretaría de la Defensa Nacional (Se-
dena) y la Secretaría de Marina (Semar) tendrán
que reasignar a quienes integran los comandos,
batallones, compañías, escuadrones y
grupos del Cuerpo de Guardias
Presidenciales (del Ejército),
el Batallón de Infantería de
Marina de Guardias Pre-
sidenciales (de la Arma-
da) y el Grupo Aéreo
de Transportes Presi-
denciales (de la Fuerza
Aérea): más contra-
riedades para quienes
se encarguen próxima-
mente de las dos secreta-
rías castrenses.
El “Día del Estado Ma-
yor Presidencial”, decretado
por Pela Nieto apenas el 18 de
febrero de 2013, quedará como una
anécdota más del sexenio.
Al exterior, parece que los militares mexicanos
pisarán freno en la carrera desbocada que lleva-
ban para integrarse a la agenda estadunidense.
Según quien asumirá Presidencia de la República
en unos meses, la política exterior mexicana vol-
verá a ser juarista (más específicamente, readopta-
rá la Doctrina Estrada): estará en contra de la in-
tervención en asuntos internos de otros países, no
andará calificando la legitimidad de los gobiernos
y buscará solucionar sus propios problemas antes
que “ayudar” en los ajenos.
Tal determinación de política pública podría
chocar con lo que han venido haciendo los mili-
tares mexicanos en los últimos años: integrándose
ZONA CERO OPINIÓN
cada vez más en ejercicios militares con Estados
Unidos y los países de la Organización del Trata-
do del Atlántico Norte (OTAN).
Y algo más: ¿se suspenderá la participación
de militares mexicanos en misiones de la Orga-
nización de las Naciones Unidas (ONU)? Según
las directrices de la próxima política exterior, todo
parece indicar que así será.
Los cascos azules mexicanos hicieron su de-
but en este sexenio. La participación de México
iba tan en serio que hasta el gobierno de Peña
Nieto mandó construir el Centro de Adiestra-
miento militar para las tropas de soldados, mari-
nos y policías que se integren a las Operaciones
de Paz de la ONU. Hasta la fecha, tal “edificio
inteligente” se mantiene en la opaci-
dad. No se sabe cuánto ha costa-
do a los mexicanos.
Incluso la actual admi-
nistración creó para este
asunto un Grupo de
Trabajo Interinstitucio-
nal sobre Operaciones
123RF
de Mantenimiento de
la Paz, coordinado por
la Secretaría de Rela-
ciones Exteriores. Vere-
mos si, en efecto se acaba
la aventura de los cascos
azules mexicanos y qué uso
le darán a las instalaciones re-
cién construidas.
Fragmentos
El mixe Adolfo Regino encabezará próxima-
mente la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas (o como se le llame de
ahora en adelante). En sus primeras declaraciones
ha señalado que se enviará un proyecto de refor-
ma a la Constitución para establecer una nueva
relación entre el Estado mexicano y los indígenas,
“basado” en los Acuerdos de San Andrés. Esta-
remos atentos a lo que se proponga y se apruebe.
La actual legislación también dice estar “basada”
en tales Acuerdos. Autonomía y respeto a sus de-
rechos y cultura es lo que reclaman las naciones,
tribus y pueblos indígenas.
www.contralinea.com.mx 11
 OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

DENTRO DE MÁS DE MEDIO

MILLÓN DE HOMICIDIOS,
CIENTOS DE PERIODISTAS
ÁLVARO CEPEDA NERI

C
uentan que mexicanos de paso –o sea tu- también por ratero.
ristas– y radicados allá, fueron al domici- En nuestro país se necesita un cambio de régi-
lio de la acusada del robo de más de 100 men, cuestionando a fondo al peñismo con quien
millones pesos, la esposa del ladronzuelo Javier culminan siete sexenios, cuando menos (de López
Duarte de Ochoa, y le entonaron Las golondrinas Portillo, alias: “agarren a López por pillo”; a Peña,
con motivo de que está en curso su extradición pasando por de La Madrid, Salinas, Zedillo, Fox
tras darse la gran vida (“yo lo merezco”, sentenció y Calderón: 1976-2018). Esto para hacer una lim-
antes de huir) en la capital de Inglaterra. A Peña pia y saber lo que se robaron esos presidentes y su
hay que despedirlo con un réquiem, porque todo grupo-cártel, al estilo de los capos del narcotráfico,
parece indicar que al régimen priísta ya lo llevan a porque son delincuentes organizados para robar
enterrar entre miles de cucarachas y un ratón, no y así empobrecer a 55 millones de mexicanos, 30
de sacristán sino de Los Pinos, por el desastre eco- millones en la informalidad (que Peña y el Inegi
nómico y social que deja Peña tras el saqueo que clasifican como con empleo) y 10 millones de indí-
anda queriendo borrar genas en la miseria. En
el contralor (nombrado ese contexto de cientos
Recientemente y de manera bestial
por el priísmo: David de miles de homicidios,
Colmenares Páramo, mataron al corresponsal de Excélsior Héc- desde el delamadri-
cesando a la directora tor González Antonio, y también a la co- dismo al peñismo con
general de auditorías laboradora de El Financiero Alicia Díaz más de 2 millones de
que mostró lo que se mexicanos asesinados,
conoce como “la gran muchos de ellos ente-
estafa” de Rosario Robles y Meade en Sedesol), rrados en fosas clandestinas y otros desparecidos;
de la Auditoría Superior de la Federación. hay cientos de periodistas privados de sus vidas
Pero esta institución debe seguir escarbando por informar sobre los abusos de los gobernantes
para ir tras las huellas de Videgaray y otros peñis- y empresarios, quienes se hicieron una banda para
tas que despojaron al pueblo –el que se ha rebela- tratar de sabotear las elecciones, estar conspiran-
do como populismo–, enriqueciéndose como para do y, al parecer, hasta dispuestos estaban a un gol-
que sean llevados a los tribunales para deslindarles pe de Estado militar para impedir que el pueblo
responsabilidades penales, quitarles todo lo que elijiera presidente. Lo que finalmente no ocurrió.
se llevaron y sancionarlos con al menos cadena Recientemente y de manera bestial mataron al
perpetua. Guatemala (ahora en desgracia por la corresponsal de Excélsior Héctor González Anto-
erupción de un volcán), es un ejemplo de eso: han nio, en Tamaulipas. También a la colaboradora
cesado a dos presidentes por rateros. Y en España de El Financiero Alicia Díaz, donde está implicado
acaban de sacar del poder presidencial a Rajoy, su exesposo como probablemente responsable.

12 16 de julio de 2018

Pero desde el año 2000, hay más de 22 periodistas
asesinados debido al desarrollo de su actividad en
los medios de comunicación. Han sido ultimados
para que ya no se ocupen de exhibir los abusos de
funcionarios, y otros delincuentes; sobre todo nar-
cotraficantes, a quienes les molesta de tal manera
que son capaces de quitar de en medio a los repor-
teros, en un ambiente de impunidad para asesi-
nar a millones de mexicanos desde que a partir de
1982 afloró el comercio de las drogas, la compra
de armas a los estadunidenses e incluso a armerías
alemanas.
Así es como desde entonces ha ido en aumento
lo que ha llegado a ser una violencia sangrienta-
mente macabra, imparable donde los homicidios
alcanzan a mexicanos inocentes que quedaron en
medio de los fuegos cruzados. Tenemos investiga-
ciones-libros que se ocupan de las libertades de
prensa y sus muertos: Vicente Leñero: Los perio-
distas, y de Carlos Moncada: Oficio de muerte. Así
como el texto de Miguel Ángel Granados Chapa:
Buendía, el primer asesinato de la narcopolítica en México.
Sobrevivimos los mexicanos en una época-cri-
sis enmarcada en todas las caras del poliedro de
las violencias. Se ha dejado crecer la criminalidad
DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
y multiplicarse por los regíme-
nes presidenciales que iniciaron
el salvajismo de matar: en 1968
(Díaz Ordaz); 1994 (homici-
dio de Colosio); Acteal (1997),
con Zedillo y Aguas Blancas y
la embestida militar contra los
zapatistas de Chiapas. Calde-
rón quien sacó de los cuarteles
a los soldados y marinos, para
la pésima “estrategia” contra la
violencia que encabeza el nar-
cotráfico; y que Peña ha segui-
do para llevar a los mexicanos
al punto de “la guerra (hobbe-
siana) de todos contra todos”.
En la visita de los relatores de
CUARTOSCURO
la ONU y la CIDH (La Jorna-
da, 5 de junio de 2018), como
narra Emir Olivares Alonso, el
reporte es que la violencia con-
tra los periodistas, en el marco
de la violencia general del país,
es otro dato sangriento.
De manera que sólo durante peñismo van 18
homicidios de comunicadores, 20 se fueron de
sus lugares de origen, otros tantos han solicitado
asilo y muchos periódicos han cancelado su pu-
blicación. Y los que permanecen (en Tamaulipas,
Veracruz, Guanajuato, etcétera), ya no publican
información sobre la violencia porque sus pe-
riodistas han recibido amenazas que los sicarios
cumplen con toda la impunidad.
En la confusión-identificación de Estado con
gobiernos y funcionarios, responsabilizan al Esta-
do de lo que debe imputárseles, únicamente, a go-
bernantes y delincuentes: los homicidios a repor-
teros que cumplen con su deber consecuente con
la ética democrática de ejercer su profesión, inves-
tigando en sus fuentes y los hechos, todo cuanto
debe estar informada la opinión pública indivi-
dual y colectiva. A ellos, la violencia sangrienta
también los elimina, contra el refrán de que “a los
mensajeros no se les impide su labor”. Son cientos
de mexicanos dedicados al periodismo que se su-
man a los miles que han sido asesinados en todo
el país, por la incompetencia de Peña y su grupo
que no han sabido cómo resolver ese problema.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
EL NUEVO GOBIERNO:
RIESGO Y RENDIMIENTO
OSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNIVERSIDAD NACION-
AL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y ESPECIALISTA EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO
A
estas alturas se ha hablado ampliamente de
la gran victoria electoral que obtuvo la coali-
ción Juntos Haremos Historia, liderada por
Andrés Manuel López Obrador. Muchos han ha-
blado lo que llevó a esta victoria: desde el hartazgo
de la sociedad de la administración actual y de otros
sexenios, hasta la labor de convencimiento que hizo
el que ahora es virtual presidente de la República.
Como nunca ahora surge el apoyo, incluso de
aquellos que lo atacaron y de mucha población que
por fin ve una esperanza de que se mejore la situa-
ción del país, primordialmente en estrechar la des-
igualdad económica, en lograr seguridad en el país
y erradicar la corrupción.
En una semana las actividades del virtual gana-
dor han sido intensas en pro de una reconciliación
de los diferentes sectores de la sociedad y de dar cer-
tidumbre en la situación económica. Los empresa-
rios han aceptado de buen gusto colaborar con el
próximo gobierno y así lo han hecho saber. Algunos
de estos empresarios, durante la campaña electoral,
estuvieron en contra de Andrés Manuel y alentaron
una campaña de miedo. Muchos esperaban que el
2 de julio México estuviera incendiado y que la ines-
tabilidad económica causara incertidumbre. Incluso
algunos, habían hecho un plan para el día después.
¿Qué pasó? Simplemente nada de lo que se pudo
pronosticar como negativo; al contrario, hubo be-
neplácito.
Haciendo una similitud en finanzas, siempre
hay un dilema: el riesgo y el rendimiento. A mayor riesgo
mayor rendimiento y viceversa, aunque en muchas
ocasiones el riesgo se puede diversificar y reducirlo.
Desde antes, durante la campaña electoral
López Obrador había dado a conocer quiénes se-
rían sus secretarios de Estado, con los cuales apuesta
14 16 de julio de 2018
cumplir los compromisos hechos, entre ellos com-
batir la corrupción, reducir la desigualdad social y
económica, lograr una mayor seguridad en el país,
dar estabilidad económica y darle oportunidades a
la población primordialmente la que está sumida en
la pobreza (alimentaria y de capacidades).
De hecho en la reunión con los empresarios hay
una propuesta para contribuir a que los jóvenes de
este país tengan la oportunidad de ser contratados
como aprendices en las empresas. Lo que se ha
difundido es que parece que la carga salarial sería
cubierta por el gobierno federal. La segunda, es au-
mentar la pensión para adultos mayores y pensio-
nados discapacitados. Durante la campaña electo-
ral siempre se dijo, principalmente por el candidato
Meade, que era complicado cubrir estas posiciones
populistas, aunque todos los candidatos, a excepción
del Bronco, hicieron promesas de este tipo. Ubicando
el dilema riesgo y rendimiento en este contexto, el
primero se da por la limitación de los recursos fisca-
les para hacerlo y que provoque un desajuste en las
finanzas públicas; y el segundo, se traduce en que
los beneficiados estarían conformes con lo prome-
tido en campaña y el capital político del gobierno
aumentaría.
Realmente, ¿se provocaría un desajuste en las
finanzas públicas? Creo que no, si se aplica la disci-
plina fiscal que ha anunciado el virtual presidente. Y
agregaría que para que el presupuesto sea eficiente
y eficaz es necesario modificar la forma de asignar
los recursos presupuestales. Mi propuesta, desde
que estuve en áreas presupuestales de la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación (Sagarpa) y que reflejo en mi tesis
de doctorado, es necesario, aunque cueste un poco
de trabajo, instrumentar un sistema de costeo que
 ARTÍCULO OPINIÓN

permita asignar con precisión el gasto público en las ma de mecanismos ni de modificaciones de leyes.
partidas presupuestales y no ubicar dinero en exceso Es un problema de ambición de seres humanos y
en algunas partidas y que después sea complicado que generalmente no se realiza dentro de los pro-
utilizarlas. Claro, esta propuesta debería ser aplica- cedimientos establecidos, sino que se hace, como lo
da a todo el gasto público. he mencionado en otros artículos, bajo la mesa. Lo
Otra cuestión que puede ayudar es no regalar el importante es eliminar esa mesa. El riesgo es que la
dinero público. Los programas sociales deben estar corrupción se potencialice si no da resultado esta
concatenados con los aspectos productivos, es decir, propuesta. El rendimiento sería al eliminar la mesa
aprovechar las capacidades que tienen las personas de la corrupción y fiscalizar a los funcionarios públi-
en las diferentes poblaciones. Por ejemplo, en Teotit- cos encargados de las áreas de adquisiciones, inclu-
lán del Valle en Oaxaca hay una industria en donde yendo a su entorno.
traducen el arte en tapetes tejidos, lo apoyos sociales Las otras propuestas que se han dejado escuchar
se deberían de traducir en fomentar esta industria. pueden funcionar. Son muy complicadas, como la
Este ejemplo se podría reproducir en todo el país. de brindar seguridad a la población. El problema es
En los aspectos sociales es importante tener en que se ha dejado aumentar a un grado superlativo
claro la multifuncionalidad, es decir, que el apoyo y muchos funcionarios han estado inmersos en esto.
a las actividades económica de un pueblo o región Es más, en muchos casos son parte del crimen orga-
sirvan para fomentar actividades como la agricultu- nizado. Considero que no es una cuestión de pro-
ra, la industria, el comercio y los servicios. General- puestas las que van a reducir la inseguridad. Es cues-
mente las actividades económicas están desligadas tión de un diseño y aplicación de políticas públicas
y eso sólo produce bien- y eso lleva tiempo. No
estar a una parte de la La corrupción no es un problema dudo, para nada, que
población y no a todos. el próximo gobierno lo
de mecanismos ni de leyes: es un
Un reto que tiene pueda lograr, pero se re-
la administración que acto ilegal que se hace bajo la mesa y quiere tiempo. El riesgo
entrará en funciones es eso es lo que tiene que eliminarse puede ser la impacien-
erradicar la corrupción cia de la población ante
del sector público. Aquí la falta de resultados in-
tenemos un problema: la corrupción que irradia a la mediatos. El rendimiento es lograr la reducción de
población y la corrupción en la administración pú- los delitos que con mayor frecuencia se presentan.
blica no pueden ser aisladas. En el caso de la admi- Otros retos que se tienen es lo referente a los ga-
nistración pública, escuché a Carlos Urzúa, próxi- solinazos, las reformas energéticas y la reforma edu-
mo secretario de Hacienda y Crédito Público, decir cativa. Cualquier modificación que se quiera a hacer
que una forma sería controlar las compras del sector implica una modificación a la Constitución Política
público y ponía un ejemplo de Amazon. de los Estados Unidos Mexicanos. El riesgo es que,
Se entiende que se subirá al internet la necesidad por sí sola, la coalición Juntos Haremos Historia, no
de las compras del sector público así como las em- tendrá el capital político en el Congreso para hacer
presas que pudieran proveer los bienes y servicios. modificaciones constitucionales, por lo que tendrá
Se analizaría y digitalmente se haría la adjudicación que negociar con los partidos políticos que fueron
y el pago. Agrega que no habría negociación de los derrotados, lo cual puede resultar muy complicado
funcionarios públicos con los proveedores porque si no les da concesiones políticas. Además de que es-
allí era la raíz de la corrupción. Sin embargo, olvi- tos partidos derrotados estuvieron de acuerdo con
dó decir que actualmente existe una ley que regu- las reformas estructurales. El rendimiento es iniciar
la las adquisiciones públicas y para poder llevar a una cultura de consultas a la población, en la cual
cabo la propuesta del futuro secretario de Hacienda los partidos políticos se encuentren involucrados.
se requiere modificar la ley para proponer el nuevo En fin, estamos frente a retos importantes que
mecanismo que, entiendo, ya no sería una licita- pueden crear bienestar en la población, si realmente
ción pública. Pero la corrupción no es un proble- existe la voluntad política para hacerlo.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

MÉXICO, UN PASO A LA IZQUIERDA

Y CON ESPERANZAS EN LÓPEZ
OBRADOR
ORLANDO ORAMAS LEÓN/PRENSA LATINA

A
la tercera fue la vencida para Andrés Ma- Morena es la organización más joven con re-
nuel López Obrador, el próximo presidente gistro nacional y, en alianza con los partidos del
de México, cuya nación dio un paso a la Trabajo y Encuentro Social, emergió el 2 de julio
izquierda en medio de la derecha predominante en como la principal fuerza política del país, con la
la mayoría de los gobiernos del continente. presidencia, la mayoría en el Senado y la Cámara
El Peje, como le llama el pueblo, AMLO, según de Representantes, y las gobernaciones de Chiapas,
sus iniciales, o “ya sabes quién”, por los avatares de Tabasco, Morelos, Veracruz (toda una sorpresa) y
la campaña, triunfó de manera aplastante en los co- la Ciudad de México, incluidas 11 de sus nuevas
micios del 1 de julio. Resultó una cosecha a su perse- alcaldías, antes delegaciones.
verancia, principios y visión amplia para interpretar En congresos locales, Morena obtuvo mayoría
el momento político y social que vive su país. en 12 de los 27 elegidos; incluso en bastiones priís-
También a su eterno e incansable peregrinar tas como Colima, Hidalgo y el Estado de México,
por la geografía mexi- y desbancó también al
cana. No en balde fue el desdibujado Partido de
candidato presidencial Luego de administraciones de corte la Revolución Demo-
que más actos públicos neoliberal, la de López Obrador se propone crática en la Ciudad de
encabezó durante la México, mandándolo
defender la economía nacional sobre todo
dura y violenta campa- al tercer lugar.
ña electoral, y también a partir de potenciar el mercado interno México vive un mo-
el que menos canceló mento singular, cuando
tales mítines. el próximo presidente
Pero no se puede olvidar el pase de cuenta ciu- anuncia la cuarta refundación del país, que tiene
dadano a la gestión ejecutiva y en otros ámbitos de como principios básicos desterrar “la corrupción
gobierno del Partido Revolucionario Institucional de la mafia del poder” y trabajar por los más ne-
(PRI), del presidente Enrique Peña Nieto, con baja cesitados.
aprobación y cuentas pendientes por temas de sala- Luego de administraciones de corte neoliberal,
rio mínimo, violencia, corrupción, impunidad, des- la suya se propone defender la economía nacional
aparecidos, pobreza irresuelta y reformas estructu- sobre todo a partir de potenciar el mercado inter-
rales cuyos prometidos beneficios no alcanzaron a no, incluidos los pequeños y medianos productores
la mayoría de la población. agrícolas afectados por el Tratado de Libre Comer-
López Obrador llegará a la presidencia con cio de América del Norte (TLCAN), que Obrador
un amplio colchón de reconocimiento, refrendado quiere renegociar y mantener con las ventajas que
también por el avance del Movimiento Regenera- represente para su país.
ción Nacional (Morena), del cual es líder y funda- Por lo pronto, luego de su investidura el 1 de
dor. diciembre, vendrán medidas para mejorar la situa-

16 16 de julio de 2018
 ARTÍCULO OPINIÓN

ción de los adultos mayores,

discapacitados y facilitar la in-
serción laboral de al menos 2
millones 600 mil jóvenes.
Será un cambio, pero gra-
dual, ha dicho el morenista,
quien también se propone
una transición ordenada, con
confianza para el empresaria-
do y la inversión privada.
El gabinete anunciado,
más que proveniente de Mo-
rena, reúne expertos en la
materia, incluida la secretaria

de Gobernación, Olga Sán-
chez, considerada la exma-
gistrada más progresista en la
historia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación.
Tendrá ella que imple-
mentar toda una magia, con-
sensos incluidos, para afron-
tar la violencia, inseguridad y
los desaparecidos, que suman
más de 37 mil.
Luego de los comicios no vinieron días de des-
canso para el morenista, quien mantiene una febril
actividad. De las reuniones con su gabinete y cola-
boradores emanan noticias a diario, a la par que se
reúne con personalidades de diversos ámbitos de la
vida nacional.
Ya adelantó la convocatoria de foros para lograr
consensos y propuestas con vistas a conseguir la
pacificación del país, incluida una proposición de
amnistía para mujeres y jóvenes captados por el cri-
men organizado.
No habrá perdón para quienes cometieron crí-
menes y se buscará la opinión de los familiares de
las víctimas sobre esta iniciativa.
En el plano económico el futuro presidente pro-
metió que México dejará de ser importador de ga-
solinas, pues rehabilitará las seis refinerías de Petró-
leos Mexicanos (Pemex) y construirá una de gran
porte en Tabasco.
También tiene como meta que la economía
crezca al 4 por ciento anual, luego de años de
magros resultados que rondan el 2 por ciento del
alza del Producto Interno Bruto en las últimas dos
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO
administraciones. Será uno de los retos de López
Obrador, quien no podrá hacer milagros, aunque
prometió no fallarle al pueblo, y hoy resulta una es-
peranza para millones de mexicanos, en particular
los que viven en la pobreza.
El mundo estará atento, en particular América
Latina, pues con él México regresa a su tradicional
política exterior, abandonada por anteriores admi-
nistraciones, de no interferir en asuntos internos
de otros países, respetarles la autodeterminación
y poner por delante la solución negociada de los
conflictos.
Al respecto se incluye la relación con Estados
Unidos, hoy en uno de sus peores momentos por
declaraciones y decisiones del presidente Donald
Trump.
Obrador propone cooperación y desarrollo,
para evitar la migración, sobre la base del respeto
mutuo y la defensa de los millones de mexicanos del
lado norte de la frontera.
México vive una nueva etapa de su rica historia.
Hoy son tiempos de celebración, pero se avienen
otros difíciles en una nación que es referente para
todo un continente.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

SE ABRE EL PROCESO DE LUCHA

PARA MÉXICO
FELIPE CUEVAS MÉNDEZ/TELESUR

D
espués de la histórica victoria popular que va surgiendo; en el tema de la zozobra tec-
del 1 de julio, comienza un nuevo pro- nocrática de la cual pregonaban que ocurriría
ceso de lucha para el pueblo mexica- después de su fecha fatídica, nada ha pasado,
no, un proceso general enmarcado por viejos y lejos de eso hay un sentido popular de estar en
también nuevos conflictos; con enormes tareas perspectivas de luchar frente a aquella zozobra
democráticas y revolucionarias, que toca las fi- instrumentada por las leyes de hierro del capita-
bras en todas las vertientes de la vida del pueblo, lismo tecnocrático en cuanto a nuestro futuro
hasta en la indispensable reconfiguración de po- incierto que sólo los ricos tenían resuelto.
siciones, creencias o supuestos. La lucha arrecia, pero en otras formas, la
Las derechas, en especial los neoliberales, burguesía se sabe blindada en sus esquemas eco-
no pierden el tiempo, se esfuerzan por amagar, nómicos y políticos, policiacos y militares, ideo-
subrayan que aún fuera de Los Pinos y margi- lógicos y culturales, le queda mucho piso en las
nados en las cámaras, nada ha de cambiar en relaciones sociales dominantes; además se siente
lo fundamental, porque así lo dicta una suerte sobreprotegida por el Hegemón del Norte. Se
de mandato divino del siente muy superior
cual se sienten acree- Los neoliberales se esfuerzan por al pueblo llano, está
dores por el mérito de satisfecha con los lla-
amagar: subrayan que aún fuera de Los mados a la calma, cree
mantenernos doblega-
dos hasta ahora. En Pinos y marginados en las cámaras, nada que exorcizó todos los
efecto, creen que es ha de cambiar en lo fundamental fantasmas, confía en
su derecho a dominar; su buena estrella. De tal
oligarcas, monopolios suerte que recomien-
y clases políticas se hinchan de patriotismo, lla- za sus embestidas, clama porque nada pare o
man al “México fiel” para que no se salga de se contravenga a sus reformas, que nada altere
control, que siga siendo el país inconsciente, el sus grandes negocios ni sus maneras de erigirse
país de los invisibles, para que esta inmensa falla en clase dirigente y rectora del Estado burgués;
tectónica no vuelva a ocurrir. Porque el sistema pero también aquí como en las elecciones, algo
haría aguas, pero ahora caben mil preguntas, anda mal, y aún no se sabe a ciencia cierta qué
si el capitalismo neoliberal se hundiese, el daño es. Las cosas se tornan imprevistas, no tolera que
será para sus detentores. los acontecimientos la rebasen o que surjan con-
Aunque la burguesía es quien sabe cómo fun- tratiempos inesperados, ya ni sus televisos atinan
ciona el capitalismo en las condiciones del país, de momento en su labor desorientadora, pero
conoce de sus estructuras y sabe de todas sus de- no ceden en presión.
bilidades en virtud del esquema de dependencia Nuevos escenarios se abren, los de abajo
en que se construyó, y se reserva el derecho de se vuelven atrevidos, los cálculos no encajan a
accionar para intentar quebrantar la resistencia los burgueses, porque todavía en posesión de

18 16 de julio de 2018

los medios de producción y capitales a manos
llenas producto de tanta explotación y saqueo,
llegamos a las circunstancias de su pérdida de
consenso social, lo cual no es poca cosa. Es ésta
la materia fina con la que debemos trabajar, es
lo que los vientos de lucha nos traen, así que se
debe aprender el oficio una vez más sobre la
base de las nuevas experiencias y condiciones de
la lucha de clases, no apostar al fracaso sino a
empujar el proceso hacia la izquierda.
A estos momentos hay de todas las conjetu-
ras, que si Andrés Manuel López Obrador será
un neoliberal más, que si ya pactó, que si será
un nacionalista a la antigua, que si no pasará
de ser demócrata, que si ni de aquí ni de allá, que
no lo dejarán gobernar, para todos los gustos
y disgustos pues, aunque en blanco y negro; es
un proceso sui géneris, de una lucha política tan
compleja como dinámica, al que asisten todas
las clases y sectores sociales. Las presiones y las
salidas que se presenten serán parte del cómo se
libre esa carga largamente acumulada de explo-
ARTÍCULO OPINIÓN
DAVID MANRIQUE
sividad, aunque también del cómo se despliegue
y asuman los liderazgos.
El sistema capitalista tal cual está construido
y colapsado no permite traslados mecánicos en
la lucha política, las relaciones de poder suben
de intensidad a la vez que se abren también aba-
jo en los sectores populares para presionar desde
diversas formas por sus propios intereses.
Nada puede negar las graves tensiones, aun-
que la oligarquía financiera en dado caso intente
patear el tablero; la cuestión es que de momento
la burguesía con sus políticos no se recuperarán
de esta derrota tan fácilmente, ni sus partidos
se repondrán a la primera con una credibilidad
por los suelos y una historia de arbitrariedades:
tendrán que transitar el amargo camino de los
contestatarios, a la cola, reaccionando contra el
proceso de lucha social que debe despuntar.
Entre tanto viene a colación la eterna pre-
gunta de Lenin: ¿qué hacer? Lo que puede cam-
biar en estos momentos tiene relación directa
con las demandas sociales de todo el pueblo
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 OPINIÓN ARTÍCULO

mexicano y las clases que lo componen, lo que se las maneras despectivas de dirigirse a nuestros
no ha de ser cambiado así simplemente es el pueblos originarios; clamarán por los esquemas
modo de producción capitalista, sus relaciones despóticos de controlar a la clase obrera; recurri-
y el carácter del Estado; no obstante, para esto rán a los mecanismos de siempre para corrom-
último la batalla es de largo aliento. El sentido per a sus oponentes; instrumentarán las maneras
popular se expresa en todas partes en la idea de arrogantes de despreciar a nuestros campesinos
que se debe desarrollar el protagonismo de ma- y campesinas. Y naturalmente existen diversos
sas, uno de los efectos de cambio en las perspec- empalmes de intereses de la burguesía con una
tivas del debate social dice que hay que accionar potencial política desarrollista y programas eco-
por cambios profundos, que un solo hombre no nómicos, siempre y cuando se les considere como
puede gobernar, que el pueblo debe desplegarse los sujetos de primera importancia porque son la
a modo de un compromiso de lucha social. clase rectora del “progreso” capitalista.
Las cosas que se han propuesto cambiar pues Ahí el pueblo –al asimilar las formas en
son las que toca enfocar también: una línea de cómo se movilizó el 1 de julio– tendrá los mo-
combate por asegurarse el ejercicio pleno de mentos y situaciones para avanzar más sobre el
los derechos sociales; por desmantelar la tan terreno, para hacerse de más y novedosos apren-
cuestionada corrupción en los recursos; por el dizajes políticos, para rechazar en todas partes
castigo a los represores y asesinos del pueblo; la vetusta ideología neoliberal, para esperar en
por crear todos los instrumentos necesarios a la la bajadita a los industriales, para confrontar al
formación política masiva al pueblo trabajador; charrismo sindical, para presionar en educación,
por establecer los ci- salud, patrimonio cul-
mientos de una nueva Las clases explotadoras no están de tural, vivienda, agua,
constituyente popu- ecología, trabajo, pro-
acuerdo en que se priorice la atención a
lar; por desarrollar los gramas sociales y otras
medios e instrumentos los pobres. Por ello impulsan la división demandas de urgen-
necesarios a la acción social en beneficio de sus intereses cia.
colectiva política y Al elevar su con-
económica de los sec- ciencia de clase, sus
tores populares; por contener a los monopolios y formas de organización, su comunicación social,
avanzar en posiciones antiimperialistas frente a su sentido de democracia, su cohesión nacional,
las amenazas externas. sus propios medios de poder popular, así como
Como sabemos, las clases explotadoras no posicionando y resignificando la importancia
están tranquilas, les asusta la expresión de este futura del socialismo propio, basado en nuestro
clamor y mandato popular, suben de tono en sentido comunitario contra el grosero individua-
sus exigencias, quieren su paraíso, no están de lismo de índole depredador, confrontativo, con-
acuerdo en que se hable de los pobres (y menos sumista y disolvente del tejido social a lo que nos
que se priorice en ellos) [1]. Se enfrentarán a su tienen sujetos.
debido tiempo, transferirán costos de toda ín-
dole e intentarán dividirnos, pues sus viejas am- Notas:
biciones ahí están de la mano de su tendencia
general a tomarlo todo. [1] Pobre que esa clase dominante con su neo-
Van contra cualquier iniciativa que no co- liberalismo se encargó de producir y excluir.
rresponda al ciento por ciento de sus intereses y Igualmente la burguesía revienta de odio
agendas a que nos tienen sometidos; en comu- contra las ideologías, pero goza con la ideo-
nión con los imperialistas[2] de todos los países logía propia que venera al capital.
buscarán aislar al país y degradar nuestra condi- [2] Aunque los imperialistas son proclives a que-
ción social humana; volverán las diatribas racis- brar la economía mexicana para sacar venta-
tas contra el pueblo; retornarán con odio de cla- ja ante sus prioridades hegemónicas.

20 16 de julio de 2018
 OPINIÓN ARTÍCULO

MÉXICO Y LÓPEZ OBRADOR:

UN TRIUNFO HISTÓRICO
ANDRÉS MORA RAMÍREZ, DOCENTE E INVESTIGADOR DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS LATI-
NOAMERICANOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO/PRENSA LATINA

E
l triunfo arrasador de Andrés Manuel López país: México profundo. Una civilización negada, de Gui-
Obrador en las elecciones presidenciales del llermo Bonfil Batalla [1]. En su obra, el antropó-
pasado 1 de julio, en las que obtuvo más logo analizaba el devenir del México imaginario,
del 53 por ciento de los votos –más del doble de forjado a partir de la negación sistemática de las
los consignados por el segundo lugar–, deja pocas culturas originarias y la subordinación de los sec-
dudas sobre la voluntad del pueblo mexicano de tores populares, y que tomaba como referente a las
emprender un cambio de rumbo. civilizaciones extranjeras.
Ahora por caminos distintos a los del proyecto Desde la crítica a ese modelo, el autor exhortaba
neoliberal instaurado desde la década de 1990, cu- a la necesidad de “redefinir y echar a andar un nue-
yos antecedentes se remontan a las crisis de 1976 y vo proyecto nacional”, basado en “los procesos histó-
1982 y a las falsas soluciones instrumentadas por los ricos y de civilización que están vigentes aquí y que
gobiernos del Partido Revolucionario Institucional son resultado de una historia profunda”. Bonfil Ba-
(PRI), que acabaron por someter el país a los dicta- talla pensaba que “no es la acumulación de dificul-
dos de los organismos financieros internacionales. tades lo que nos agobia. Lo que nos inmoviliza hoy
Ese proyecto tuvo es el desvanecimiento de
su hito culminante en un proyecto y la inca-
el Tratado de Libre Co- Para cambiar el gobierno de México pacidad para formular
mercio de América del tuvieron que transcurrir 4 décadas de do- otro que no reincida en
Norte (TLCAN), tanto sus viejas trampas”.
lorosas experiencias políticas y del saqueo
desde la perspectiva de Frente a esa reali-
las élites que vieron en indiscriminado de riquezas nacionales dad, explicaba, la alter-
el acuerdo comercial la nativa consistía en “pro-
tan anhelada puerta de ponernos construir una
ingreso al llamado primer mundo, como desde la nación plural”, desde la que fuera posible “querer
perspectiva de los grupos y sectores históricamen- ser lo que realmente somos y podemos ser: un país
te oprimidos, que entendieron que aquella alianza que persigue sus propios objetivos, que tiene sus
de empresarios representaba un punto de inflexión metas propias derivadas de su historia profunda”.
en las formas de lucha y resistencia contra el nuevo Tuvieron que transcurrir casi 4 décadas de do-
giro civilizatorio del capitalismo neoliberal. lorosas experiencias políticas, del saqueo indiscri-
La emergencia del Ejército Zapatista de Libe- minado de las riquezas energéticas –ofrecidas sin
ración Nacional en las montañas de Chiapas el reparo al mejor postor–, de decadencia de sus insti-
1 de enero de 1994, el mismo día de la firma del tuciones republicanas, de penetración del narcotrá-
TLCAN, resultó emblemática del nuevo momento fico y el crimen organizado en su sistema democrá-
histórico que se abría. tico; de entrega de su política exterior soberana y
En aquel contexto, apareció hacia finales de la latinoamericanista a los intereses del imperio.
década de 1980 un libro fundamental para la com- Asimismo, en definitiva, de la instauración,
prensión del devenir social, cultural y político del a sangre y fuego, de una cultura de la violencia –

22 16 de julio de 2018

que afecta a ricos y pobres– para que la sociedad
mexicana optara finalmente por la posibilidad de
construir un proyecto nacional alternativo de rege-
neración nacional, en su más amplio sentido, como
lo propuso López Obrador en los numerosos reco-
rridos que realizó por todo el territorio mexicano
en los últimos años.
En su breve y emocionante discurso de victoria,
la noche del domingo 1 de julio, el presidente electo
perfiló las principales líneas de acción de su gobier-
no para el próximo sexenio: profundización de la
democracia y respeto a todos los derechos consa-
grados en el ordenamiento constitucional; atención
preferencial “a los más humildes y olvidados, en es-
pecial, a los pueblos indígenas”; lucha frontal con-
tra la corrupción, resguardo de la hacienda pública
y revisión de los contratos y concesiones de recursos
energéticos realizados por los últimos gobiernos.
En materia económica, aumento de la inversión
pública y fortalecimiento del mercado interno para
“producir en el país lo que consumimos y que el
mexicano pueda trabajar y ser feliz donde nació,
donde están sus familiares, sus costumbres, sus cul-
ARTÍCULO OPINIÓN
DAVID MANRIQUE
turas”; cambio en el enfoque de combate a la vio-
lencia, para atender sus causas: la desigualdad y la
pobreza.
En política exterior, relaciones de respeto y fir-
meza con Estados Unidos en la defensa de los inte-
reses mexicanos, y recuperación de los tradicionales
principios de no intervención, autodeterminación
de los pueblos y resolución pacífica de los conflictos.
Con una votación histórica e inobjetable, y con
mayoría en las dos cámaras –Senado y Cámara de
Diputados–, el nuevo gobierno enfrentará el desa-
fío de levantar al país de una de sus más graves crisis
y, particularmente, poner en marcha la reconstruc-
ción del proyecto nacional, la cuarta transforma-
ción de México. López Obrador parece decidido a
ello, y en América Latina no le faltará la fuerza ni la
solidaridad para emprender esa tarea.
Referencia:
[1]Bonfil Batalla, Guillermo (2008). México profundo.
Una civilización negada, México, Random House
Mondadori. Pp.229-230 y 245.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
LOS DIPLOMÁTICOS DE EU
“ATACADOS” EN CUBA
MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA
W
ashington, DC, Estados Unidos. En un
mundo donde el sensacionalismo ven-
de noticias, las informaciones sobre in-
cidentes de salud reportados por diplomáticos es-
tadunidenses mientras trabajaban en Cuba tenían
ingredientes suficientes para acaparar titulares.
La prensa estadunidense difundió en agosto
pasado que funcionarios de su país en la Embaja-
da en La Habana reportaron una serie de síntomas
que obligaron a su salida de la isla y a evaluación
por parte de personal médico en Estados Unidos.
Tras conocerse esa noticia, y sin que se supie-
ran las causas de los supuestos problemas médicos
ni detalles de lo sucedido, varios medios estaduni-
denses divulgaron la teoría de que estas personas
fueron víctimas de algún tipo de ataque sónico.
Aunque en un primer momento el Departa-
mento de Estado se refirió al hecho como inciden-
tes de salud, luego también comenzó a emplear el
término de ataques, algo que continúa haciendo
en el presente aunque siguen sin existir conclusio-
nes sobre causas o responsables.
Si bien los términos ataques acústicos o sónicos
se usan en algunos reportes recientes entrecomi-
llados o junto a adjetivos como “presuntos” o “su-
puestos”, la expresión permanece presente en la
prensa e, incluso, en boca de los propios políticos
estadunidenses, sobre todo tras reportarse el mes
pasado hechos similares en China.
Tan cercano como este 28 de junio el congre-
sista republicano Joe Wilson emitió un comuni-
cado sobre la introducción de un proyecto de ley
titulado Atenuar los ataques a diplomáticos, en el
cual agradeció al Departamento de Estado por
“tomar en serio los ataques acústicos en Cuba y
China”.
24 16 de julio de 2018
El criterio de los expertos
El pasado 14 de febrero, un artículo publica-
do en la Revista de la Asociación Americana de Medici-
na (JAMA, por su sigla en inglés), bajo el título de
“Síntomas neurológicos entre diplomáticos esta-
dunidenses en Cuba”, fue visto por algunas fuen-
tes como confirmación de las hipótesis de ataques.
Los autores de tal estudio, expertos de la Uni-
versidad de Pensilvania que evaluaron a funciona-
rios afectados, sostuvieron que en 21 individuos ex-
puestos a fenómenos auditivos y sensoriales direc-
cionales, se identificaron una constelación de signos
agudos y persistentes.
En ese sentido, se refirieron a “disfunciones ocu-
lomotoras, vestibulares y cognitivas persistentes”,
así como a “incapacidad para dormir, síntomas au-
ditivos y dolores de cabeza” asociados a los reportes
de “un fenómeno sensorial y/o audible direccional
de origen por aclarar”.
Señalaron, además, que el estudio planteaba
“preocupación sobre un nuevo mecanismo para
posible lesión cerebral adquirida a partir de una ex-
posición de origen desconocido”.
El Departamento de Estado, que bajo la justi-
ficación de los incidentes redujo de modo conside-
rable en 2017 el personal de su Embajada en La
Habana y expulsó a 17 diplomáticos cubanos de
Washington, publicó una alerta de salud sobre la
isla a raíz del artículo de JAMA.
Pero las conclusiones del mencionado estu-
dio han sido disputadas por especialistas como el
neurólogo Sergio Della Sala, de la Universidad de
Edimburgo, en Reino Unido, quien es el coautor de
dos trabajos sobre el tema publicados en la Revista de
Neurología y en Cortex.

En declaraciones a Prensa Latina a través de
correo electrónico, el profesor manifestó que los di-
plomáticos estadunidenses y el personal de la Em-
bajada presentaron síntomas subjetivos.
“Tales padecimientos son reales, aun si su cau-
sa es desconocida (los síntomas son reales incluso si
son de naturaleza sicológica). Por lo tanto, deben
tomarse en serio y las personas afectadas deben ser
respetadas”, sostuvo.
El documento de JAMA, explicó Della Sala,
contiene datos que respaldan la existencia de estos
síntomas, y muestra evidencia que se basa en prue-
bas cognitivas de seis de las personas afectadas.
De acuerdo con el especialista, quien se centró
en la parte del documento relacionada con su cam-
po, la neurociencia cognitiva, la evidencia sobre esa
área es falsa ya que los autores del artículo usaron
un umbral para la patología que es demasiado in-
dulgente, y no corrigieron sus datos para compara-
ciones múltiples.
A decir del experto, los datos que el informe di-
vulga son perfectamente compatibles con cualquier
distribución normal. “Es decir, no hay evidencia de
que seis personas que fueron examinadas con ta-
reas cognitivas presenten algún déficit”. Precisó que
los investigadores de la Universidad de Pensilvania
usaron un umbral del 40 por ciento para definir el
rendimiento patológico, lo cual significa que cuatro
de cada 10 personas normales serían clasificadas
como patológicas, “un umbral inaudito en la prác-
tica clínica o la investigación”.
Ellos emplearon 37 medidas con este criterio in-
creíblemente poco riguroso, por lo tanto, las posibi-
lidades de que alguien tenga resultados “normales”
con sus medidas son cero, agregó. Para Della Sala,
con esas condiciones, cualquiera que sea exami-
nado, “tú, yo, los científicos de la universidad, los
editores de JAMA, el personal de la Embajada de
Estados Unidos”, tendría un resultado patológico,
aparecería como “afectado”.
Desde su punto de vista, resulta un misterio
cómo esos datos podrían haber pasado el escrutinio
de los revisores en un medio altamente respetado
como JAMA.
Cualquiera que sea la naturaleza de los sínto-
mas, el documento presentó pruebas demasiado
delgadas para apoyar la existencia de daño cere-
bral, agregó el neurólogo, quien apuntó que lo
ARTÍCULO OPINIÓN
que sea que estas personas estén sufriendo, “no ha
sido demostrado por el artículo”.
Por su parte, Mark Cohen, profesor de neuro-
logía y pionero del escaneo funcional del cerebro
en la Universidad de California en Los Ángeles,
afirmó que aparte del hecho de que varios diplo-
máticos estadunidenses informaron ruidos fuertes,
no ha visto ninguna razón para sospechar de un
ataque.
“La palabra ataque implicaría que estos soni-
dos fueron generados intencionalmente, dirigidos
a estos lugares y destinados a causar daño. Sin em-
bargo, nadie ha proporcionado ninguna evidencia
de que existiera o exista alguna de estas condicio-
nes”, manifestó a Prensa Latina.
Apuntó que es difícil encontrar una explica-
ción de cómo el sonido podría provocar los sín-
tomas reportados, y en ese sentido se refirió a un
trabajo publicado en el diario británico The Inde-
pendent el pasado 6 de junio, con el título “Weapo-
nising Sound”.
Este artículo analiza la física de hacer un arma
de sonido y ofrece muchas razones por las que
dicho dispositivo es inverosímil. Soy neurocientí-
fico y físico, y estoy totalmente de acuerdo con sus
conclusiones. La relación de los sonidos y la en-
fermedad informada parece ser una coincidencia,
expresó.
Según Cohen, tiene todos los motivos para
creer que los diplomáticos se sintieron enfermos,
pero añadió que las circunstancias de su trabajo
facilitan que algunos informes dispersos parezcan
un brote.
La salud de sus empleados es crucial para el
Departamento de Estado, y tan pronto como al-
guien tenga una teoría o sospecha de que algo es
inusual se les comunicará a los médicos, que es-
tarían atentos a encontrar tantos casos similares
como sea posible. Además, señaló, se informaría
al personal diplomático, que no tiene los conoci-
mientos técnicos en medicina (o física) para sacar
conclusiones razonadas.
Creo que es más probable, concluyó el especia-
lista, que los síntomas experimentados por cada
uno de los funcionarios tengan diferentes causas,
pero que la respuesta y reportes algo histéricos
han llevado a la gente a creer que hay un brote de
enfermedad.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

ESTADOS UNIDOS Y LA OTAN

SUPLANTAN A LA UNIÓN
EUROPEA, EN CRISIS
MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO-RED VOLTAIRE

R
oma, Italia. Dos cumbres, organizadas primera línea de su confrontación nuclear con la
ambas en Bruselas a sólo 2 semanas una Unión Soviética.
de otra, representan el statu quo de la si- En 1991, ya terminada la Guerra Fría, Esta-
tuación en Europa. La reunión del Consejo Eu- dos Unidos teme que los aliados europeos cues-
ropeo –realizada el 28 de junio– confirmó que la tionen su liderazgo por estimar que la OTAN
Unión, basada en los intereses de las oligarquías ha perdido su utilidad, ante la nueva situación
económicas y financieras, principalmente de las geopolítica. Ese temor determina la reorientación
grandes potencias, se desmorona por causa de estratégica de la OTAN –siempre bajo el mando
conflictos de intereses que no se limitan a la cues- de Estados Unidos–, reconocida en el Tratado
tión de los migrantes. de Maastricht como “base de la defensa” de la
La otra cumbre es el Consejo del Atlántico Unión Europea (UE), y su ampliación hacia el
Norte –del 10 al 11 de julio– con la participación Este, con lo cual los exmiembros del desapareci-
de los jefes de Estado y de gobierno de los 22 paí- do Pacto de Varsovia se comprometen más con
ses de la Unión Euro- Washington que con la
pea (que cuenta 28 Es- Unión Europea.
tados) que son a la vez
Estados Unidos nunca quiso una Euro- Más tarde, durante
miembros de la Orga- pa unida como su aliada en un plano de las guerras iniciadas
nización del Tratado igualdad. En la Guerra Fría, la mantuvo su- contra Irak, Yugosla-
del Atlántico Norte bordinada y en la primera línea de fuego via, Afganistán, nue-
(OTAN). El objetivo vamente Irak, Libia
de esa otra cumbre es y Siria, por debajo de la
fortalecer el mando de Estados Unidos sobre mesa Estados Unidos se pone de acuerdo con
la OTAN. El presidente Donald Trump llegará las grandes potencias europeas –Reino Unido,
así con mejores cartas a la cumbre bilateral que Alemania y Francia– repartiéndose con ellas las
celebrará, sólo 5 días después, con el presidente zonas de influencia mientras que impone sus
ruso Vladimir Putin en Helsinki. deseos a los demás países europeos –incluyendo
La situación de Europa dependerá funda- Italia– sin concederles gran cosa a cambio.
mentalmente de lo que el presidente de Estados El objetivo fundamental de Washington es no
Unidos ponga sobre la mesa de negociaciones. sólo mantener a la Unión Europea en posición
No es un misterio que Estados Unidos nunca de subordinado sino también, con más razón
quiso una Europa unida que fuese su aliada en aún, impedir la formación de un área econó-
un plano de igualdad. Durante más de 40 años, mica que abarque todo el Continente Europeo,
a lo largo de la Guerra Fría, Estados Unidos incluyendo Rusia, y que se conecte con China a
mantuvo a Europa subordinada y en el papel de través de la naciente “Nueva Ruta de la Seda”.

26 16 de julio de 2018

Esa es la verdadera causa de la nueva guerra fría
iniciada en Europa en 2014 –bajo la administra-
ción Obama–, con las sanciones económicas y la
escalada de la OTAN contra Rusia.
La estrategia “divide y vencerás”, es decir,
dividir para dominar, inicialmente disimulada
bajo apariencias de diplomacia, sale ahora a la
luz del día. Al reunirse, en abril, con el presiden-
te francés Emmanuel Macron, Trump le propu-
so que Francia saliera de la Unión Europea a
cambio de condiciones comerciales más venta-
josas que las que tiene como miembro de la UE.
No se sabe lo que está decidiéndose en Pa-
rís, pero es significativo el hecho de que Francia
haya iniciado un plan que prevé la realización
de operaciones militares conjuntas por parte de
un grupo de países miembros de la Unión Euro-
pea sin contar con los mecanismos de decisión
ARTÍCULO OPINIÓN
DAVID MANRIQUE
de la UE. Ese acuerdo fue firmado el 25 de junio
por Luxemburgo, Bélgica, Dinamarca, los Paí-
ses Bajos, España, Portugal, Estonia y el Reino
Unido, que participará así en esas operaciones
militares aún después de su salida de la Unión
Europea, en marzo de 2019.
Italia, según precisó la ministra de Defensa
de Francia, Florence Parly, no ha firmado toda-
vía por “una cuestión de detalles, no de sustan-
cia”.
De hecho, se trata de un plan aprobado por
la OTAN, ya que “completa y acentúa la rapidez
de las fuerzas armadas de la alianza”. Y, subraya
la ministra italiana de Defensa Elisabetta Tren-
ta, como “la Unión Europea debe convertirse en
un productor de seguridad a nivel mundial, para
lograrlo tiene que reforzar su cooperación con
la OTAN”.
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 INVESTIGACIÓN PORTADA

GOBIERNO GASTA
852 MDP EN AYUDA
A 2 MIL VÍCTIMAS
DE DELITOS
28 16 de julio de 2018
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Entre enero de 2017

y marzo de 2018, el
gobierno federal gastó
852.5 millones de pesos en
ayudas y compensaciones
a favor de 2 mil 104
víctimas de violencia.
Para defensores, las
reparaciones económicas
no resuelven el problema
DIANA ÁGUILA/MARCIAL YANGALI

E
l Fondo de Ayuda, Asistencia y Repara-
ción Integral inició 2018 con una bolsa
multimillonaria: 1 mil 313 millones 122
mil 194 pesos. De este capital, en los primeros 3
meses del año gastó 471 millones 52 mil 447 pe-
sos, refiere información de la Secretaría de Ha-
cienda y Crédito Público entregada a la Cámara
de Diputados.
Los datos refieren que, de ese total, “466 mi-
llones 750 mil 43 pesos se destinaron al pago de
medidas de ayuda y de compensaciones como
parte de la reparación integral [sic]; 4 millones
286 mil 633 pesos al pago de honorarios fidu-
ciarios; y 15 mil 770 pesos al pago de comisiones
JACOB GARCIA/CUARTOSCURO

bancarias”.
Según la información oficial –contenida en
el “Anexo XV” de los Informes sobre la Situación
Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pú-
blica al primer trimestre de 2018–, fueron “1 mil
243 personas víctimas de violencia” –directas e
indirectas– las que recibieron los recursos públi-
cos.

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA

En todo 2017, el Fondo gastó 381 millones compensación en el caso de víctimas de violacio-
477 mil 296 pesos, “de los cuales 377 millones nes a los derechos humanos cometidas por auto-
538 mil 598 se destinaron al pago de medidas de ridades federales y la compensación subsidiaria
ayuda y de compensaciones [a favor de 861 per- para víctimas de delitos del orden federal”.
sonas]; 3 millones 925 mil 866 pesos al pago de Ello, “con cargo al patrimonio fideicomitido,
honorarios fiduciarios; y en términos del dictamen
12 mil 831 pesos al pago de procedencia que para
de comisiones bancarias”.
Así, entre enero de
El Fondo de Ayuda cada caso emita el pleno
de la Comisión Ejecutiva
2017 y marzo de 2018, tiene por objeto ser el de Atención a Víctimas
el gobierno federal –a mecanismo financiero para conforme a la Ley Gene-
traves del Fondo de Ayu-
da–  ejerció 852 millones pagar las ayudas, asistencia ral de Víctimas, su regla-
mento y demás disposi-
529 mil 743 pesos en ayu- y reparación integral a las ciones aplicables”.
das y compensaciones a
favor de un total de 2 mil
víctimas Según los informes
de Hacienda, a través de
104 víctimas de violencia. este mecanismo también
Operado por la Comi- se opera “el Fondo de
sión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), Emergencia a través de una subcuenta especial,
el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación In- misma que está integrada por los recursos que
tegral tiene por objeto “servir como mecanismo determine el pleno de la CEAV mediante acuer-
financiero para el pago de las ayudas, la asistencia do, y que será destinado al pago de los apoyos y
y la reparación integral a víctimas, incluyendo la medidas de ayuda inmediata”.
Al cierre del primer trimestre de 2018, el
Fondo contaba con un saldo disponible de 1
mil 249 millones 146 mil 68 pesos, que podrán
ejercerse en su totalidad o parcialmente en este
ejercicio.
Y es que al tratarse de un fideicomiso públi-
co, el manejo de esos recursos no está atado al
presupuesto público de la federación y es discre-
cional. Tampoco está obligado a rendir cuentas,
ya que se le aplica el secreto fiduciario, según ha
denunciado en múltiples ocasiones la Auditoría
Superior de la Federación.

CEAV, incompetente
ARTEMIO GUERRA BAZ/CUARTOSCURO

Dirigida por Sergio Rochín, la Comisión

Ejecutiva de Atención a Víctimas “atiende y
apoya a quienes hayan sido víctimas de un delito
federal o de una violación a sus derechos huma-
nos”. Su fin, según indica en su página de inter-
net, es “que las personas obtengan verdad, justi-
cia y reparación del daño para que, en la medida
de lo posible, recuperen un proyecto de futuro”.
No obstante, defensores de los derechos hu-
Las indemnizaciones, para víctimas de violaciones a DH cometidas por autoridades federales manos observan que la CEAV está lejos de al-

30 16 de julio de 2018

Al cierre del primer trimestre de 2018, el Fondo contaba con un saldo de 1 mil 249 millones 146 mil 68 pesos. En la imagen, protesta contra las desapariciones de estudiantes
canzar esos propósitos. Señalan que ésta presen-
ta serias deficiencias que la hacen incumplir con
sus objetivos.
Adrián Ramírez López, presidente de la Liga
Mexicana por la Defensa de los Derechos Hu-
manos (Limeddh), indica a Contralínea que esa
Comisión no ha tenido un aporte en el trabajo
integral que debería llevar a la verdad y la justi-
cia.
Agrega que su labor se desvirtúa al pretender
brindar recursos de apoyo económico para pa-
gar gastos de transporte o medicamentos. “Son
cosas menores, que son válidas para la gente
[las víctimas directas e indirectas], pero no son
el elemento fundamental. Es necesario reforzar
estos instrumentos”.
Y es que las reparaciones del daño o ayudas
económicas en sí mismas no contribuyen a im-
pedir la repetición de los crímenes y violaciones
graves a los derechos humanos –como la tortura
y las ejecuciones–, ni frenan la impunidad. Es por
PORTADA INVESTIGACIÓN
TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO
ello que no hay justicia ni verdad en la mayoría
de los casos que atiende la CEAV.
El presidente de la Limeddh reconoce que,
en algunos casos, la Comisión sí ha brindado
acompañamiento sicológico y orientación jurí-
dica a las víctimas.
Pero el camino para lograrlo es difícil y está
lleno de obstáculos. Por ejemplo, las personas
que requieren acompañamiento primero tienen
que demostrar que son víctimas de un delito fe-
deral o de una violación a sus derechos humanos
–a través de documentos oficiales emitidos por
autoridades nacionales o internacionales–, y lue-
go ya se procede con su atención.
Para Javier Enrique Sanz –coordinador del
Área de Rehabilitación del Colectivo Contra la
Tortura y la Impunidad (CCTI)–, en la CEAV
existe “una carencia económica y estructural”
que impide su adecuado funcionamiento.
El defensor detalla que no existe un esque-
ma de atención con perfiles profesionales apro-
www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN PORTADA
“Cuando la víctima o el familiar recibe una respuesta negativa, por parte de la CEAV, muchas veces ahí se acabó su búsqueda de verdad y justicia”
piados. “La respuesta [a las víctimas] suele ser:
‘no le podemos dar ningún servicio’”. Cuando la
víctima o el familiar recibe esa respuesta nega-
tiva, muchas veces, ahí se acabó su búsqueda de
verdad y justicia.
Tortura, tema pendiente
Para los defensores de derechos humanos
consultados, la tortura es un claro ejemplo de las
fallas en la atención a las víctimas. Al respecto,
indican que, al igual que la CEAV, el Mecanismo
Nacional de Prevención de la Tortura (MNPT)
es ineficaz e incumple con su función.
La Comisión Nacional de los Derechos Hu-
manos explica en su página web que este meca-
nismo preventivo “consiste en realizar visitas pe-
riódicas a los lugares de detención, para exami-
nar el trato que se da a las personas privadas de la
libertad y evaluar las condiciones de detención”.
Pero el doctor Javier Enrique Sanz critica
32 16 de julio de 2018
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO
que en lugar de “evitar que se den irregularidades
[que llevan a tortura y tratos crueles, inhumanos
y degradantes en los centros penitenciarios] no
dice nada, no denuncia nada y no deja ver con
claridad las situaciones que se están dando”.
Agrega que este procedimiento puede ser
adecuado en la medida en que no se dé aviso a las
autoridades penitenciarias, y se pueda entrar a los
lugares de detención en cualquier momento. Pero
esto “no se cumple en la práctica: hay cárceles que
tienen autogobierno y se supondría que el orga-
nismo encargado de vigilar y evitar esto debería
darlo a conocer. El mecanismo se creó de manera
formal, pero no está actuando”.
Por su parte, Adrián Ramírez señala que “el
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tor-
tura tiene como aporte principal haber hecho es-
tudios, más o menos, sistemáticos de la situación
penitenciaria”.
Sin embargo, señala el presidente de la Lime-
ddh, “no ha logrado poner énfasis en la necesidad
 PORTADA INVESTIGACIÓN

de la reformulación total del sistema penitenciario”. de daños para ellos todavía está muy lejos de al-
Mientras tanto, son mínimos los casos de ac- canzarse”.
ción penal en el tema de tortura. La Unidad Es-
pecializada de Investigación del Delito de Tortu- Los resultados del Mecanismo
ra, creada en 2015, informó en febrero de 2018
que habían abierto 8 mil 335 investigaciones de El Mecanismo Nacional de Prevención de
tortura y sólo 17 casos tuvieron acción penal. Tortura de la CNDH ha realizado 315 visitas
Al respecto, el CCTI denunció mediante un a centros de privación de libertad y ha compro-
comunicado que “la impunidad casi absoluta bado la comisión de actos de tortura y maltrato
constituye el eje transversal que perpetúa la vio- hacia los internos: sobrepoblación, hacinamiento,
lencia y las violaciones a derechos humanos”. deficiencias en el mantenimiento e higiene de las
Añadió que “los organismos nacionales, in- instalaciones son ejemplos de ello.
ternacionales y nosotros, hemos documentado Otra anomalía detectada por el Mecanismo es
que la tortura se practica de manera generalizada, la carencia presupuestal para alimentar a los reos, a
sistemática y permanente en México sin que los pesar de que todas las cárceles y centros de deten-
culpables sean enjuiciados”. Y es que, a juicio de ción están obligados a proporcionar las condiciones
la organización, las autoridades civiles, militares adecuadas y no denigrar la integridad de los reclu-
y policiacas “son las principales perpetradoras de sos.
este delito”. Según el Mecanismo, se detectaron casos en
Para Adrián Ramírez, “la tortura tiene un ca- los cuales, al no tener cubiertos ni platos donde les
rácter sistemático en el que todas las corporacio- sirvan sus alimentos, los presos utilizan sus propias
nes policiacas y militares actúan a nivel de una manos o incluso residuos plásticos obtenidos de la
gran parte de municipios, estados. Las autorida- basura para depositar los alimentos.
des han perpetrado la tortura no sólo como un
método de fabricación de culpables sino como
una forma perversa de preservar este narco-Es-
tado policiaco militar”.
El 26 de junio se conmemoró el Día Inter-
nacional de las Naciones Unidas en Apoyo de
las Víctimas de la Tortura, pues el mismo día en
1987 entró en vigor la Convención de las Na-
ciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
El artículo 14 de la Convención, ratificada por
159 países, afirma que los Estados deben velar
para que las víctimas obtengan reparación. “Esto
abarca los medios para lograr la rehabilitación más
plena posible para todas las víctimas, tanto si son
ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

adultos como si son niños”, señala la Oficina del

Alto Comisionado para los Derechos Humanos
de las Naciones Unidas en su página web.
Adrián Ramírez explica que en México se
han logrado avances en la instrumentación del
Protocolo de Estambul, el manual para la inves-
tigación de la tortura adoptado por las Naciones
Unidas. Sin embargo, señala que esto “todavía no
se traduce en un beneficio para todas las personas
que han sido víctimas de la tortura. La reparación Necesario, lograr la rehabilitación más plena posible para todas las víctimas

www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

LAVADO DE DINERO
LA IMPUNE FACETA
DEL CRIMEN
ORGANIZADO

34 16 de julio de 2018
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Ante el fracaso de la Iniciativa

Mérida, a la par del tráfico de
drogas, el crimen organizado
impulsa progresivamente el
robo y la venta de activos
de alto valor económico,
e incursiona con éxito en
sofisticadas técnicas de lavado
de dinero, como la hawala

JOSÉ RÉYEZ

E
l gobierno de México fracasó en el combate
de la delincuencia organizada en el rubro de
lavado de dinero, señala Martín Barrón Cruz,
experto en seguridad y Fuerzas Armadas.
“Si se dedicará más a seguir el flujo de dinero y
detectarlo, le pegaría a las organizaciones crimina-
les; de otra manera, andarlos persiguiendo en calles
y pueblos lo único que ha dejado son más de 200
mil homicidios”, critica.
En entrevista, el catedrático del Instituto Nacional
de Ciencias Penales (Inacipe), explica que, por la im-
puniodad, los grupos del crimen organizado son exi-
tosos en lavado de dinero sin ser expertos en economía.
“Los narcotraficantes no son economistas, pero
se pueden asesorar de cómo funciona la economía y
se mueve el capital a través de la banca electrónica y
las transacciones de un lugar a otro: de cuenta a cuen-
ta en minutos, hasta que se va perdiendo; es decir, no
hay capacidad de seguimiento de la ruta del dinero y
es donde está la falla del gobierno”, refiere.
123RF

Explica que antes el lavado de dinero se hacía

contratando, teniendo, asesorando o dando dinero

www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
a una variedad de comercios para su crecimiento y
donde los participantes de la trama obtienen más
ganancias que las ordinarias. Pero ahora, dice, hay
transacciones de blanqueo de capitales en la Bolsa
Mexicana de Valores.
Ejemplo de ello, indica, es que en 2017 se dijo
que se había detenido al principal lavador del Cha-
po, Joaquín Guzmán. “Pero la pregunta es cuál es el
La crisis de la Iniciativa
Mérida se produce a la
par de un agudo repunte
de violencia e inseguridad
por la reestructuración del
mercado de drogas
nivel de estudios y si él llevaba el dinero a la Bolsa;
[pero ése] es un argumento muy estúpido: él sólo
transportaba el dinero, y son cosas distintas [trans-
portar y blanquear] y aquí es donde no hay lógica”.
A más de 1 década de que Estados Unidos y
México suscribieran el acuerdo para enfrentar el
crimen organizado, la crisis de la Iniciativa Mérida
se produce simultáneamente a un agudo repunte de
violencia e inseguridad por la reestructuración del
mercado de drogas y la diversificación de activida-
des criminales de lavado de dinero, asegura Miguel
Ángel Cumplido Tercero.
En su ensayo La crisis de la Iniciativa Mérida,
nuevas técnicas de blanqueo de capitales del crimen
organizado –publicado en mayo de 2018 por el Ins-
tituto de Estudios Estratégicos de España–, el ana-
lista argumenta que aunque la Iniciativa Mérida fija
el lavado de activos como una de sus líneas estratégi-
cas prioritarias, “lo cierto es que los esfuerzos en esta
materia han sido muy limitados en consonancia con
las diferencias de agenda (política) y prioridades” de
los gobiernos de Estados Unidos y México.
Para el master en inteligencia y seguridad inter-
nacional por la Universidad Carlos III de Madrid,
“el efecto negativo para esta iniciativa es que está
regida por criterios de oportunidad política, a través
de procesos electorales en Estados Unidos y Méxi-
36 16 de julio de 2018
co y marcan la cooperación bilateral actual en ma-
teria de seguridad entre ambas naciones”.
Iniciativa Mérida, un fracaso
Para el investigador Martín Barrón, las fallas son
estructurales. Apunta como ejemplo la captura del
Chapo Guzmán: como dijo el entonces procurador
Raúl Cervantes, al capo mexicano no se le ha podi-
do comprobar ni un centavo.
Su detención, dice, sólo sirvió para disparar
la delincuencia organizada y que el Cártel Jalisco
Nueva Generación dispute todos los territorios que
eran contralados por los demás cárteles.
Martín Barrón señala que en 2017 el Grupo de
Acción Financiera Internacional dijo que México
tiene toda la infraestructura que se requiere para el
combate al blanqueo de capitales, pero es insuficiente.
Es decir, “todo lo que hacen la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, la Secretaría de Hacienda,
etcétera, está muy bien en el papel, pero ponerlo en
práctica es imposible; por eso no hay personas sen-
tenciadas por lavado de dinero”.
En su ensayo, Miguel Ángel Cumplido observa
que en esta materia también falla el patrocinador. Y
es que, refiere, cuando el Departamento de Estado de
Estados Unidos revisa los indicadores de la Iniciativa
Mérida “nunca ha mencionado acciones relativas al
blanqueo de capitales, sino que se ha referido a coo-
peración bilateral entre agencias gubernamentales de
seguridad e inteligencia, conducente a la detención y
extradición de líderes de grupos criminales”.
Agrega que la Evaluación Nacional de Riesgos
de Lavado de Dinero del Departamento del Tesoro
estadunidense concluía en 2015 que estas nuevas
técnicas de blanqueo de capitales, como la hawala
[en árabe, se refiere a un sistema de transferencia
de fondos informal], pueden tener un impacto aún
más destructivo en el comercio legítimo que los es-
quemas de blanqueo tradicionales.
También arguye que la Organización para la Coo-
peración y el Desarrollo Económico concluyó que los
mercados globales ofrecen a las organizaciones crimi-
nales nuevas oportunidades para reducir riesgos al di-
versificar sus operaciones en actividades rentables con
baja probabilidad de ser detectadas, y que están casi
totalmente fuera del alcance de los métodos tradicio-
nales de investigación del blanqueo de capitales.

“Todo lo que hacen la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y la Secretaría de Hacienda está muy bien en el papel, pero ponerlo en práctica es imposible; por eso no hay personas
sentenciadas por lavado de dinero”
La capacidad del crimen organizado para explo-
tar el sistema de comercio internacional es amplia
y de bajo riesgo de detección de lavado de dinero
debido a vulnerabilidades del sistema financiero
mexicano, apunta Cumplido Tercero, catedrático
del Instituto de Estudios Estratégicos de España.
Agrega en su ensayo que a la complejidad del
sistema financiero se le suman las limitaciones de
procedimientos de verificación, los recursos limita-
dos de autoridades para detectar comercio ilegal, y
el limitado conocimiento de especialistas, académi-
cos, legisladores, operadores de seguridad sobre las
técnicas de lavado de activos. Sobre este punto, en-
fatiza la sofisticación del crimen, con transacciones
de divisas o fondos ilícitos a flujos de efectivo de
negocios legítimos.
Refiere que en 2016, el Departamento de Esta-
do de Estados Unidos mantuvo una alta preocupa-
ción en relación al lavado de dinero y delitos finan-
cieros en México por el empleo de nuevas técnicas
mediante la realización de operaciones en mercado
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
123RF
negro y gris, y comerciales con empresas legítimas
mediante la prestación de servicios empresariales
y transferencia de dinero y valores (por ejemplo, la
hawala).
Añade que durante 2017, el sistema mexicano
de lucha contra el lavado de activos fue analizado
por el GAFI y en su informe puso de manifiesto
las vulnerabilidades del sistema: persecución del
blanqueo de capitales insuficientemente integrales, ni
prioritarias, como para lograr una adecuada asigna-
ción de recursos en el ámbito federal, estatal y local.
Aunque la Unidad de Inteligencia Financiera
pone a disposición información relevante y accesi-
ble de forma sistemática, el volumen de inteligencia
financiera comunicada a la Procuraduría General de
la República (PGR) es limitado cuantitativamente,
lo que da lugar a un bajo número de investigaciones
de naturaleza financiera.
El analista señala en su ensauyo que hasta hace
poco tiempo la PGR no consideraba la investiga-
ción del lavado de activos una de sus prioridades,
www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Del 1 de septiembre de 2016 al 30 de junio de 2017 se determinaron sólo 93 casos de lavado de dinero y se consignaron apenas 41 personas
por lo que el lavado de activos no es investigado,
ni perseguido penalmente de manera proactiva y
sistemática, sino de manera reactiva. “Consecuente-
mente, la cantidad de acciones penales y condenas
por casos de lavado de activos es muy baja”.
Además, indica el ensayo, se detectaron deficien-
cias significativas en el modo en que se investigan
los casos de lavado de activos y el nivel de corrupción
que afecta a autoridades policiales y de seguridad,
instituciones públicas y privadas colaboradoras, y
socava la capacidad para investigar y perseguir pe-
nalmente los delitos graves.
Al respecto, el Informe de labores 2017 de la
PGR indica –en el rubro de Combate a las opera-
ciones con recursos de procedencia ilícita– que del
1 de septiembre de 2016 al 30 de junio de 2017 se
determinaron 93 casos de lavado de dinero y la con-
signación de 41 personas.
El documento señala que se iniciaron 176 car-
petas de investigación por el delito de operaciones
con recursos de procedencia ilícita, de las cuales 19
38 16 de julio de 2018
123RF
fueron por lavado de dinero y dieron lugar a la de-
tención de 26 personas.
También, que se aseguraron cuentas bancarias
por 525 millones 753 mil 177 pesos, 4 millones 327
mil 658 dólares, 400 mil 388 euros, 1 millón 127 mil
781 dólares canadienses, 281 mil 887 libras esterli-
nas y 13 mil 700 pesos colombianos. Y se decomi-
saron 1 millón 291 mil 201 dólares, 6 millones 210
mil pesos, 28 mil 500 euros, así como 28 inmuebles
con valor de 5 mil 81 millones 339 mil pesos.
Y entre los “casos relevantes” del combate a las
operaciones con recursos de procedencia ilícita, el
informe de la PGR señala la captura del exgoberna-
dor de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo, quien
“antes, durante y después de su ejercicio público pre-
suntamente recibió recursos del Cártel del Golfo”.
Hawala y el cartel de Sinaloa
La diversificación de actividades del crimen orga-
nizado “adquiere una faceta predatoria de la econo-
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

mía” para sustraer activos del mercado formal y distri- acciones para que, finalmente, el Cártel de Sinaloa
buirlos en el mercado negro, lo que le permite contro- recibiera el dinero en México.
lar actividades económicas de blanqueo de capitales, Cumplido Tercero destaca que los corredores
afirma Miguel Ángel Cumplido Tercero, doctor en no utilizaban documentos escritos para registrar sus
inteligencia y operaciones de seguridad internacional. operaciones de blanqueo de capitales: no había nin-
En su ensayo, refiere que “esta dinámica permi- guna característica jurídicamente vinculante con
te a grupos del crimen organizado convertirse en un este tipo de actividades.
actor más del mercado económico, influyendo cada “Los servicios informales de transferencia em-
vez más sobre el resto de pleados se basaban en la
empresas y sus operaciones. confianza personal entre
Así como la generación de
estructuras y esquemas em-
El crimen organizado los distintos corredores
que integraban la red y las
presariales dirigidos a operar incorpora procedimientos conexiones comerciales
en el mercado económico de lavado como la hawala, (lícitas e ilícitas) estable-
formal prestando servicios y
blanqueando dinero”. que no realiza movimiento cidas desde hacía mucho
tiempo entre los distintos
Explica que las nuevas físico de dinero sino que es hawaladars”.
técnicas (como la hawala)
suponen el incremento de
electrónico o telemático El Cártel de Sinaloa,
en calidad de beneficiario
la exposición a este riesgo final, sólo debía presentar
para empresas y operadores un código de identifica-
económicos, que “actúan en este entorno de seguri- ción para recibir el beneficio de la operación, sin ne-
dad altamente degradado”. cesidad de realizar complejas operaciones logísticas
Agrega que “el crimen organizado modifica e in- de traslado de efectivo entre el punto final de la venta
corpora procedimientos de lavado de dinero como la de estupefacientes en Canadá y el punto de origen de
hawala, en el que no se realiza movimiento físico de la operación en México; minimizando con ello los
dinero en efectivo, sino electrónico o telemático, tar- riesgos de seguridad al que se veían expuestos con los
jetas prepago, moneda digital, cajeros automáticos”. sistemas tradicionales.
Ejemplo de este tipo de operaciones criminales, Pero lo llamativo del caso –dice el ensayo– es
explica el análisis, es el desmantelamiento en 2014 que la ejecución de este esquema estaba basado en
de una estructura criminal que blanqueó al menos la existencia de actividades lícitas comerciales y de
4.5 millones de dólares para el Cártel de Sinaloa y intermediación por parte de corredores que aprove-
otros grupos criminales a través de la hawala, me- cha la apariencia de legitimidad de estas relaciones
diante la cual empleaban corredores (hawaladars) e involucraban a empresas terceras que desconocían
que recibían dinero de un cliente que buscaba trans- estas maquinaciones fraudulentas.
ferir fondos a una persona en otra ciudad o país. Para Cumplido Tercero, estos esquemas confi-
Traficantes y vendedores de estupefacientes guran nuevos desafíos que plantea el uso de internet
operaban en Canadá, generaban por la venta y dis- o de efectivo electrónico que no tienen precedentes
tribución de drogas y los corredores autorizaban históricos, pues estos sistemas permiten al crimen
la entrega de la venta a otros corredores ubicados organizado legitimar ingresos a través de la permu-
en Estados Unidos. En este país, replicaban estas ta de dinero virtual por dinero lícito.

www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

CRIMEN ORGANIZADO
REINA EN
TAMAULIPAS
40 16 de julio de 2018
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Territorios enteros de
Tamaulipas permanecen
bajo control total del
crimen organizado. Como la
sociedad misma, la academia
y la medicina ven limitadas
sus labores por el riesgo que
implica desplazarse en zonas
“prohibidas”. Los ambientes
violentos impiden incluso
atender a los adictos a las
drogas

JOSÉ RÉYEZ

E
n Tamaulipas no hay estado de derecho: la
autoridad recae en el crimen organizado,
que controla incluso quién entra y quién sale
de sus “plazas”; y sus “plazas” se extienden por toda
la entidad. Ello lo corroboraron académicos de
Trabajo Social y Ciencias para el Desarrollo Hu-
mano de la estatal Universidad Autónoma, quienes
ni siquiera pudieron hacer un estudio de campo
porque no encontraron las condiciones adecuadas
para ello.
La investigación de largo aliento que pretendían
hacer en varios centros de salud –titulado Obstáculos
a la prevención y tratamiento de adicciones en las comu-
GUILLERMO PEREA/CUARTOSCURO

nidades con el crimen organizado: la perspectiva de los

proveedores de salud– se limitó forzosamente a una
sola institución, porque el peligro corrían.
En entrevista con Contralínea, la doctora Anel
Gómez San Luis –coautora del análisis– explica
que la investigación fue realizada sólo en Ciudad
Victoria: “sin adentrarnos mucho hacia otros cen-
tros de atención porque los informantes nos dijeron
que no podíamos ir a las colonias, que teníamos que

www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

pedir permiso porque el crimen organizado tiene
que saber que estamos ahí”.
La académica admite: “Nos dio miedo y nos
quedamos con este trabajo en uno de los centros
de atención de adicciones”. Y es que el estudio –
también de la autoría de Manuel Almanza Aven-
daño– indica que el crimen organizado favorece el
aumento de la oferta de sustancias ilícitas, incorpora
El crimen organizado
favorece la oferta de
sustancias ilícitas, incorpora
jóvenes a la delincuencia y
usa tácticas violentas para
controlar territorios
Para los autores, “en comunidades donde hay
crimen organizado, las instituciones que brindan
tratamiento contra adicciones no cuentan con con-
diciones de seguridad, por lo que el personal de sa-
lud requiere generar estrategias para su protección”.
Por seguridad de sus propias fuentes, el estudio
omite identificar incluso el centro de atención pri-
mario de adicción. De éste, la académica explica que
está situado en un distrito estratégico para la detec-
ción temprana de personas vulnerables, donde las
escuelas se consideran en riesgo no sólo para el con-
sumo, sino por la presencia de crimen organizado.
Entre el 23 de junio y el 21 de agosto de 2015,
los autores entrevistaron a médicos sin la presen-
cia de personas ajenas al proyecto de investigación.
Los encuentros ocurrieron en un cubículo privado,
de manera que los médicos especialistas pudieran
expresarse libremente. Para ello, no se pidieron da-
tos personales. El temor fue tal, que los archivos de
audio de esas entrevistas fueron borrados.

jóvenes a la delincuencia, promueve estilos de vida Testimonios de médicos

orientados al consumo de drogas, uso de tácticas “participantes”
violentas para controlar territorios que generan in-
seguridad, complicidad u omisión de autoridades. Los académicos desvelaron la influencia del

CUARTOSCURO

Tamaulipas,
sometido a la
jurisdicción del
crimen organizado

42 16 de julio de 2018

En Tamaulipas, los centros de asistencia para los adictos sufren la violencia de las bandas delincuenciales, lo que limita su labor
crimen organizado en comunidades tamaulipecas,
en donde el personal de salud identificó elemen-
tos interactivos que facilitan el uso de drogas entre
adolescentes, determinado por las sustancias que
organizaciones criminales distribuyen en la región.
Gómez San Luis y Almanza Avendaño seña-
lan que las sustancias pueden ser adquiridas en las
mismas escuelas, donde se llevan a cabo actividades
preventivas.
Al respecto, uno de los médicos entrevistados
indicó: “Empecé a dar charlas y era muy común
en la escuela para los estudiantes mostrarme dro-
ga envuelta en hojas de papel... En escuelas medias,
a donde fui a trabajar, los concesionarios [vende-
dores] son los que les dan a ellos [estudiantes]...
[Quienes] ya han identificado las escuelas y van y
venden drogas”.
Los médicos especialistas detectaron que el ini-
cio del uso de drogas puede estar asociado con el
deseo de experimentar; sin embargo, precisaron que
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
COSME RADA/CUARTOSCURO
sobre todo obedece a circunstancias en el contexto
familiar, como dificultades financieras, separación o
ausencia del padre, o “disfuncionalidad” por violen-
cia o falta de supervisión de los padres.
Esta configuración de elementos no sólo crea un
contexto de vulnerabilidad para el consumo de sus-
tancias, sino también para la incorporación de los
jóvenes en grupos criminales, apuntan en su investi-
gación los académicos de la Universidad Autónoma
de Tamaulipas, publicado por la Revista mexicana de
psiquiatría de abril de 2018.
Anel Gómez explica a Contralínea que, según
terapeutas, no sólo llegaban consumidores que no
son narcotraficantes, sino también otros que se sen-
tían amenazados por el crimen organizado por acu-
dir a tratamiento.
Las sicólogas señalaban que eran pacientes sin
un deseo real de recuperarse, porque el crimen or-
ganizado ya había atacado el centro: hubo balaceras
en el entorno, indica la académica.
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

El estudio señala que, aunque los jóvenes pue-

den usar sustancias sin pertenecer a un grupo cri-
minal, quienes se afilian a la delincuencia organi-
zada pueden ser especialmente vulnerables al uso
de drogas: “Hay pacientes que participan [en el
crimen] sin ser usuarios, pero tienen que usar dro-
gas para hacer cosas [actos ilícitos], gradualmente
asumir riesgos, no les gusta la droga, ni la sensa-
ción, pero la necesitan para poder trabajar”, señaló
un médico.

Obstáculos para la prevención

de adicciones
El control de las comunidades por la delincuen-
cia organizada fomenta la construcción de un es-
cenario en el que las autoridades educativas tienen
miedo de abordar la venta y el uso de drogas en las
escuelas por temor a represalias, advierten los inves-
tigadores de la Universidad Autónoma de Tamau-
lipas.
En ese sentido, uno de los médicos siquiatras
apuntó: “Sabemos lo que está pasando pero no po-
demos participar, porque existe el temor de que po-
drían estar involucradas y tomar represalias”.
Por ello, los investigadores destacan en su estu- El control de las comunidades por la delincuencia organizada fomenta la construcción de un esce
dio que el temor de los médicos a los grupos del
crimen organizado restringe la aplicación de es-
trategias de prevención en escuelas. Ello obliga a Otro punto que revela el estudio es que los
modificar la forma en que hablan de adicciones: médicos perciben que los mensajes preventivos no
“Anteriormente se trataba de estar en contra de las siempre pueden contrarrestar la influencia cultural
adicciones, pero ahora es acerca de la prevención, de las organizaciones criminales respecto a la pro-
porque si usted dice ‘contra’ es muy agresivo”, relató moción de valores y estilos de vida.
uno de los entrevistados por los académicos. “El narcotráfico tiene mucha influencia aquí
Los médicos especialistas también dijeron que porque [los jóvenes] lo consideran la mayor cosa:
tienen miedo de ir a determinadas escuelas, por la dinero rápido, lujos, casas. Los hombres piensan
presencia de miembros de la delincuencia organiza- que tienen muchas mujeres, y que será muy atracti-
da en alrededores o dentro de las instituciones edu- vo”, detalló uno de los especialistas.
cativas, así como la posible connotación negativa de
su entrada debido a su posición como trabajadores Violencia y atención al usuario
del gobierno.
“Yo no quería ir a la escuela porque hemos en- Luego de concluir el estudio, los académicos
contrado que hay halcones. No podríamos hablar de tuvieron que autoexiliarse de Ciudad Victoria. “Por
ellos porque no entienden, sólo saben que estamos decisión personal y las condiciones de riesgo sali-
en el ‘otro lado’... Hemos empezado a tomar pre- mos del estado después de hacer este artículo y otro,
cauciones: comenzaron a decirnos que no llevemos que aún no se publica, porque la situación es muy
camisas de gobierno dentro de las escuelas”, indicó alarmante. Nos tocaron balaceras durante 3 años,
un médico. fugas de reclusorios y otros eventos de acciones del

44 16 de julio de 2018

CUARTOSCURO
ción de un escenario en el que las propias autoridades se repliegan
crimen organizado como asesinatos, destazamien-
tos”, explica la doctora Gómez San Luis.
Y es que en el contexto de inseguridad que vive
el estado –uno de los más violentos del país–, los
enfrentamientos entre organizaciones criminales o
contra las fuerzas de seguridad ocurren dentro de
la comunidad y amenazan la integridad de todos,
incluidos académicos, médicos y usuarios de los
centros de salud.
De ello dan cuenta los testimonios que Gómez
San Luis y Almanza Avendaño obtuvieron. Uno
de ellos indicó: “Hubo muchos tiroteos en la zona
y tuvimos que irnos. Había soldados... estábamos
muy asustados, estábamos en la terapia cuando ocu-
rrieron los tiroteos”.
La seguridad personal de los médicos se ve
comprometida porque hay usuarios de los servicios
de salud que se dedican a actividades delictivas y, al
tiempo, tienen problemas con el uso de sustancias.
“Los adolescentes […], de repente, en la entrevista
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
inicial confiesan que son halcones o están involucra-
dos en el crimen organizado de alguna manera”,
reveló uno de los médicos.
Es por ello, refiere el estudio, que las actividades
delictivas pueden afectar las condiciones en que el
tratamiento es realizado, en términos de registro de
archivo, continuidad de sesiones, o razón por la que
acuden al centro, ya que a veces los pacientes acuden
al centro de salud para evitar problemas legales y no
para efectos de su recuperación.
Asimismo, detalla que el uso de sustancias pue-
de convertirse en parte de la vida dentro de la delin-
cuencia organizada. “Quieren recuperarse y dejar de
utilizar sustancias, y es mucho más difícil para ellos,
pero lo intentan”, explicó uno de los médicos.
El riesgo permanente
Trabajar en zonas dominadas por el crimen y
con pacientes que tienen relación con los grupos
delincuenciales –como consumidores o integran-
tes– potencia el riesgo de los médicos. “El principal
riesgo es que estoy allí, en una zona de alto riesgo y
que no disponemos de proveedores para proteger-
nos…”, señaló uno de los galenos.
Lo anterior obliga a los especialistas de la sa-
lud a desarrollar medidas para protegerse durante
el proceso de atención a usuarios de drogas. Apren-
dieron que si se produce un evento violento en las
inmediaciones del centro pueden llamar a las au-
toridades locales o cerrar la institución, acota Anel
Gómez San Luis.
El estudio da cuenta de ello: “A veces nos ve-
mos obligados, si una situación se sale de control,
a hablar con los soldados o con el C4 [Centro de
Comando, Computación y Comunicaciones] para
que acudan a supervisar la zona. También pueden
presentarse en la sede y, en situaciones de riesgo,
nos han pedido cerrar el establecimiento”, explicó
un médico.
Al prestar atención a usuarios que dicen ser o
haber sido involucrados en la delincuencia organi-
zada, los especialistas afirmaron que prefieren “no
saber nada”. Y es que deben saber tan poca infor-
mación como sea posible para protegerse. “Yo siem-
pre les digo que no estoy interesado en los nombres,
lugares, en nada de eso, que sólo quiero ayudarlos...
No quiero saber detalles por seguridad”.
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Para frenar la delincuencia organizada no basta el enfrentamiento armado, también se requiere reconstruir el tejido social
Otra estrategia es modificar programaciones
para que no se brinde atención en las noches, ya
que es cuando existe un mayor riesgo de aconteci-
mientos violentos.
Uno de los testimonios apuntó que “se asigna
un calendario especial para los miembros de la de-
lincuencia organizada con el fin de asistirlos cuan-
do hay más proveedores de salud. Para este tipo de
casos, las citas son a las 2 de la tarde, porque todos
los proveedores de salud por la mañana y por la
tarde están presentes. Así nos sentimos un poco
más seguros”.
Cuando tienen que realizar una actividad ex-
tramuros en la comunidad, los médicos intentan
protegerse al pasar desapercibidos: “A veces no po-
demos salir con bata o uniforme o tarjeta de identi-
ficación, eso garantiza no ser identificados cuando
hay mucha inseguridad”.
En este escenario, apunta el estudio, los mé-
dicos consideran que la seguridad no está garan-
46 16 de julio de 2018
SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
tizada por el Estado, por el control que ejerce el
crimen organizado en la localidad, por lo que ne-
cesitan proteger la relación que tienen con usuarios
de sustancias.
“En algún momento ya conocía lo necesario
para atender a involucrados en el crimen orga-
nizado. No es que quiera, pero son personas que
han sabido por mucho tiempo. No se puede
romper la amistad porque dicen que si alguna
vez necesitamos de ellos. Es algo muy drástico en
nuestra vida y todo está en nuestras manos y no
el gobierno”.
Los académicos concluyen que el poder de la
delincuencia organizada se expresa en determinar
las sustancias ilícitas que distribuyen, acceder a los
servicios educativos, ejercer el control sobre las co-
munidades, generar miedo de presentar denuncias
por parte de instituciones educativas, y limitaciones
de médicos para llevar a cabo actividades preventi-
vas en centros de rehabilitación.

Inseguridad y anomia
institucional
Durante 8 horas de trabajo, en el centro de salud
o en actividades extramuros, los médicos se enfren-
tan a riesgos como tiroteos y enfrentamientos entre
grupos delictivos, agresión al centro donde trabajan,
por considerarse como el “enemigo” del tráfico de
sustancias ilícitas, y donde los usuarios pueden ser
atacados por cárteles rivales.
“La sensación de inseguridad experimentada
por los médicos afecta a su salud mental, causando
estrés, ansiedad, depresión o agresión, reduciendo la
calidad del servicio que prestan y modificando su
discurso sobre drogas y adicciones”, destaca el es-
tudio.
Por ahora, indica, los médicos han aprendido a
hacer frente a limitaciones impuestas a sus activi-
dades y ajustarse a las necesidades de miembros de
estas organizaciones que están en tratamiento, me-
diante estrategias de protección como “no saber”,
“no pensar”, “pasar desapercibido”.
Añade que los médicos encontraron un vínculo
entre las muertes asociadas con enfrentamientos y
un proceso de anomia institucional, particularmen-
te aquellos relacionados con la debilidad del gobier-
no y del Estado.
Asimismo, afirma que el uso de las Fuerzas Ar-
madas en operaciones de mantenimiento de la paz
dirigidas a erradicar la violencia criminal ha tenido
consecuencias negativas para la población afectada,
ya que se crea más violencia.
Para los autores, es esencial que el Estado re-
cupere los espacios educativos y comunidades, para
garantizar las condiciones de seguridad para la pre-
vención y tratamiento de adicciones.
En términos de tratamiento, se requieren inter-
venciones para reducir el uso de sustancias ilícitas
y los obstáculos encontrados para la adopción de
prácticas basadas en la evidencia, como la falta de
capacitación suficiente del personal clínico y la ne-
cesidad de equipos multidisciplinarios.
La doctora Anel Gómez dice a Contralínea que
son pocas las personas que acuden a los Centros de
Atención Primaria para las Adicciones (Capa) y
que, de los que acuden, sólo una de cada seis reciben
tratamiento. Son menos las que logran recuperarse,
apunta.
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
“Los centros tienen escasa demanda y cuando
las personas acuden a tratamiento los terapeutas
reconocen que no están capacitados, son psicólo-
gos pero no son especialistas ni tienen formación
en atención de adicciones, sin embargo, pese a eso
había pacientes que si se recuperaban”, considera la
académica.
Destaca que pese a que los Centros de Inte-
Es esencial que el
Estado recupere espacios
educativos y comunidades,
y así garantizar las
condiciones de seguridad
para prevenir adicciones
gración Juvenil en la entidad tienen un polígono
de riesgo con zonas específicas, es considerada in-
formación confidencial a la que no tuvieron acce-
so para su investigación. “Nos limitamos a un solo
centro de donde obtuvimos la información de pa-
cientes por la inseguridad e imposibilidad de am-
pliar el análisis en los Capa”.
Para Anel Gómez, “no es posible que las auto-
ridades estén coludidas con el crimen organizado,
y en el mejor de los casos amenazadas, sin embar-
go, no tienen otra alternativa. Confiamos en los si-
cólogos, pero sólo llegamos a la punta del iceberg y
decidimos no profundizar más en la investigación,
aunque el trabajo de rehabilitación continúa en el
estado”.
La académica observa que “la militarización
para el combate al crimen organizado no ha funcio-
nado: los jóvenes de Tamaulipas incluso se quejan
de malos tratos por parte de los militares; la estrate-
gia no está funcionando”.
Agrega que la prevención de las adicciones no
sólo está en las pláticas que dan los médicos en las
escuelas. “Implica la recuperación de comunidades
y espacios educativos por parte de las instituciones
del Estado. Y la atención requiere mejores condi-
ciones de seguridad para los usuarios de drogas y
personal de salud”, finaliza.
www.contralinea.com.mx 47
 ANÁLISIS POLÍTICO

EL REGRESO DEL
MÉXICO PLEBEYO
POPULISMO Y
HEGEMONÍA
No se puede regatear el acontecimiento político del pasado 1 de julio en México. Pero
se deben poner los pies sobre la tierra. López Obrador es más cercano a Sanders que
a Trump; y más cercano a Perón que a Chávez. El sólo combate a la corrupción no
resolverá el problema de fondo. Y si se quiere construir una hegemonía que vaya más
allá de una simple mayoría política, menos Peace Amlove y más Maquiavelo

KATU ARKONDA, DIPLOMADO EN POLÍTICAS PÚBLICAS. EXASESOR DEL VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA
UNIDAD JURÍDICA ESPECIALIZADA EN DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y DE LA CANCILLERÍA DE BOLIVIA. ES MIEMBRO DE LA RED
DE INTELECTUALES EN DEFENSA DE LA HUMANIDAD/TELESUR

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

48 16 de julio de 2018

E
l 1 de julio se celebraron en México
unas elecciones históricas, donde un
proyecto con raíces en la izquierda
y lo nacional-popular, ganó las elecciones.
Andrés Manuel López Obrador, candida-
to del Movimiento Regeneración Nacional
(Morena) y de la coalición Juntos Haremos
Historia, obtuvo 30 millones de votos, el 53
por ciento de los mismos, la cifra más alta
obtenida por ningún candidato presiden-
cial en el país norteamericano.
La elección más grande de la historia
(más de 4 mil cargos de elección popular,
entre ellos el de presidente, 500 diputa-
dos, 128 senadores y nueve gobernacio-
nes, incluida la Ciudad de México) deja
una victoria contundente. Es la confianza
en un líder que se ha crecido ante las ad-
versidades en la que era su tercera y últi-
ma candidatura presidencial, pero, sobre
todo, es un voto contra un régimen neo-
liberal que dejó un México sumido en la
violencia, pobreza y desigualdad. Un voto
contra el Pacto por México firmado por
los partidos Revolucionario Institucional
(PRI), Acción Nacional (PAN) y de la Re-
volución Democrática (PRD).
El pueblo mexicano votó, por tanto,
contra un acuerdo cupular y autoritario
que buscaba iniciar un nuevo ciclo de re-
formas neoliberales (1). Votó por dar una
oportunidad al único que no salió en la
foto del Pacto por México y prometió de-
rogar la reforma educativa y realizar una
consulta en torno a la reforma energética,
ambas herencias negativas del sexenio de
Peña Nieto.
Pero aquí viene el primer aviso. El
53 por ciento de los votos obtenidos va
mucho más allá del núcleo duro de Mo-
rena (o de los partidos del Trabajo, PT,
o Encuentro Social, PES, aliados en esta
campaña electoral). Es un voto que no se
podría llamar prestado, que amplía como
nunca antes el apoyo a un presidente en
un país presidencialista, rozando la hege-
POLÍTICO ANÁLISIS
monía (política, que no cultural), pero sí
un voto extremadamente exigente que va
a necesitar ver cambios reales durante los
primeros meses del nuevo gobierno que se
instaurará el 1 de diciembre de 2018.
Estas elecciones son también el fraca-
so de la comentocracia (2), los intelectuales
y legitimadores mediáticos del régimen
neoliberal del PRIAN, que no pudieron
(re)imponer la idea de “un peligro para
México”, ni tampoco en el tramo final de
la campaña, la del voto “útil” o cruzado.
También fracasó en estas elecciones
el fraude, la compra masiva de votos en
muchas delegaciones de la Ciudad de
México (Iztapalapa o Coyoacán, por po-
ner dos ejemplos) o el país (Puebla) quizás
pudo reducir, pero no impedir, el triunfo
de López Obrador.
Y estas elecciones han sido sobre todo
las del retorno del México plebeyo, las del
“primero los pobres”, a pesar de que, pa-
radójicamente, Morena y López Obrador
hayan ampliado su base de votantes con
capas medias y medias-altas como nunca
antes. Y junto a las y los de abajo, la ju-
ventud, y especialmente los millenials, que
han escogido, aunque también pudiera
parecer paradójico, al candidato de más
edad para representarles. Es, en defini-
tiva, la victoria de lo popular frente a lo
cupular.
Los datos
Las cifras del triunfo de López Obra-
dor son más que contundentes.
Por primera vez en México, la izquier-
da va a gobernar el país, la Ciudad de
México, y tener mayoría en el Senado
y en la Cámara de Diputados. Además,
tanto en el Poder Ejecutivo, como en el
Legislativo, habrá paridad de género.
López Obrador ganó además en 31 de
los 32 estados de la República (sólo Gua-
najuato siguió apostando por el PAN). Es-
www.contralinea.com.mx 49
 ANÁLISIS POLÍTICO

pecialmente significativa es la victoria en rales en los que se divide el país, así como
el mayor distrito electoral del país, el Esta- ni una sola de las 32 entidades federati-
do de México, cuna del PRI, donde More- vas. El viejo PRI se queda con menos del
na y la coalición Juntos Haremos Historia 10 por ciento de los 2 mil 464 municipios
gobernarán en 55 municipios (incluido la mexicanos; y sólo por hacer una compa-
cuna del peñanietismo, Atlatomulco, ade- ración, en la Cámara de Diputados ten-
más de Toluca y Ecatepec) frente a 33 ga- drá un grupo más pequeño que el del PT,
El PRI ganó nados por el PAN y 23 por el PRI. que hasta la pasada elección contaba con
menos del 10 El triunfo moreno se dio también en el 3 por ciento del porcentaje a nivel na-
cinco de los nueve estados donde la go- cional.
por ciento de bernación estaba en juego (Ciudad de
los 2 mil 464 México, Veracruz, Chiapas, Tabasco y ¿La cuarta transformación?
Morelos) y en 11 de las 16 alcaldías que
municipios, y conforman la Ciudad de México. Andrés Manuel López Obrador ha
en la Cámara Y todo ello, sin grandes brechas (3) sentenciado en numerosas ocasiones que
regionales en la composición de voto, así se viene la cuarta transformación de Mé-
de Diputados como tampoco de género, clase o estu- xico, tras la Independencia, la Reforma y
tendrá un grupo dios. la Revolución Mexicana. Una transfor-
En el apartado de datos es necesa- mación pacífica y democrática (según los
más pequeño rio destacar no sólo la victoria de López estándares de la democracia liberal).
que el del PT Obrador, si no la estrepitosa derrota del Es claro que, si la Revolución Mexica-
PRI (no se puede entender una sin la na fue la primera revolución social de toda
otra). No sólo no ganó ninguna de las América Latina, y de todo el siglo XX, la
nueve elecciones a gobernador, sino que producida el 1 de julio es una revolución
en la elección presidencial tampoco consi- electoral sin precedentes en la historia de
guió ni uno solo de los 300 distritos electo- México. Una suerte de jacobinismo de las
urnas (4).
Y realmente, los cambios ya se han
empezado a sentir. Antes siquiera de ser
declarado presidente electo de forma
oficial, López Obrador ya ha hablado
con Trump durante media hora, acordó
un encuentro con el secretario de Esta-
do Mike Pompeo, y se reunió en Palacio
Nacional con el presidente saliente Peña
MISAEL VALTIERRA/CUARTOSCURO

Nieto, así como con las élites económicas

agrupadas en torno al Consejo Coordina-
dor Empresarial.

¿Qué tipo de gobierno

podemos esperar de López
Obrador?
En principio un gobierno que pivotará
entre la democratización institucional y
Seguidores de Morena celebran el triunfo del partido en las pasadas elecciones federales el combate a la corrupción en el ámbito

50 16 de julio de 2018

político, la redistribución económica sin
afectar los intereses del gran capital en el
ámbito económico, y la defensa de la sobe-
ranía nacional en el ámbito internacional.
En lo político, las prioridades son com-
batir la inseguridad y violencia que vive
México, que ha provocado la militariza-
ción y paramilitarización de una buena
parte del territorio nacional para librar
una guerra social de exterminio (5). El
narco y la necropolítica serán el principal
problema a enfrentar.
Asimismo, una batalla encarnizada
contra la corrupción, lucha de la que
López Obrador ha hecho su principal
bandera. Sin embargo, López Obrador
se equivoca en dos cosas a la hora de en-
carar esta batalla: la corrupción no va a
desaparecer por la mera voluntad del
presidente, por muy honesto que él mis-
POLÍTICO ANÁLISIS
SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
López Obrador ha sentenciado en
numerosas ocasiones que se viene la
mo sea (aunque es claro que perseguirla cuarta transformación de México, pacífica
de manera efectiva, sea ésta cometida por y democrática
compañeros o familiares, ayudará); y al
contrario de lo que el próximo presidente
afirma, la corrupción sí es un hecho cultu-
ral, profundamente arraigado en la socie-
dad, con un origen en el colonialismo y la
lógica capitalista de la modernidad.
También es de esperarse una política
de respeto a las libertades: la de prensa,
el derecho a disentir, el respeto a la diver-
sidad sexual o a los derechos humanos,
como afirmó el propio López Orador en
un spot de campaña, citando al intelectual
mexicano Ignacio Ramírez, el Nigromante:
Yo me hinco donde se hinque el pueblo.
Entre los pendientes en el ámbito po-
lítico que no se han profundizado mucho
durante la campaña electoral, la inclusión
de los pueblos y comunidades indígenas.
www.contralinea.com.mx 51
 ANÁLISIS POLÍTICO

autorice mano de obra barata a las élites

económicas. Todo ello en medio de una
renegociación del Tratado de Libre Co-

Antes y después de la jornada electoral
del 1 de julio el PAN ha sufrido graves
fracturas
FRANCISCO RODRÍGUEZ/CUARTOSCURO
mercio de América del Norte (TLCAN)
con Estados Unidos y Canadá, en la que
se espera que el gobierno entrante tome
parte junto al equipo negociador del go-
bierno saliente.
Y finalmente, la política exterior pro-
bablemente es donde mejor se escenifique
la recuperación de la soberanía entregada
por el régimen del PRIAN. En ese senti-
do, la Cumbre de la Alianza del Pacífico
que tendrá lugar el 24 de julio en Puerto
Vallarta, y donde Peña Nieto ha invitado
a participar a López Obrador, será el es-
pacio donde se empiece a delinear la polí-
Fue un acierto la presencia de Marichuy en
la precampaña, para dar voz a los sin voz,
pero es el nuevo presidente el que tendrá
que diseñar una política de Estado para
los pueblos indígenas, respetando su au-
tonomía.
Si analizamos el área económica, es
urgente y necesaria la redistribución de la
riqueza en un país del Grupo de los Vein-
te (G20) que no crece más del 2 por cien-
to anual; donde el salario mínimo son 88
pesos diarios (menos de 5 dólares); donde
cuatro mexicanos tienen tanto como el 50
por ciento de la población más pobre, el
10 por ciento controla más de dos tercios
de la riqueza nacional, y el 1 por ciento
acumula un tercio de la riqueza de Mé-
xico (6).
La apuesta en el ámbito económico es
clara, reforzar la soberanía sobre los re-
cursos naturales, a partir de la auditoría
de los contratos y concesiones obtenidas
a partir de la reforma energética, y una
apuesta por el mercado interno que per-
mita una reactivación neokeynesiana de
la economía. Asimismo, un plan de apoyo
y empleo a jóvenes de la mano del empre-
sariado, que habrá que afinar para que no
se convierta en un programa de becas que En lo político, las prioridades del próximo gobierno son combatir la inseguridad y violen

52 16 de julio de 2018
 POLÍTICO ANÁLISIS

tica exterior mexicana. Sería deseable que

México, cuanto menos, abandone el Gru-
po de Lima, que sólo busca desestabilizar
el proceso de integración regional.
El otro tema fundamental, y donde
México tendrá que hacer equilibrios con
el gobierno de Estados Unidos y una de-

SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
seable relación cordial con la administra-
ción Trump, es la cuestión del muro y la
defensa de los migrantes mexicanos en
Estados Unidos, cuestión que no se puede
disociar de los migrantes centroamerica-
nos que diariamente atraviesan México
buscando la frontera, y cuyos derechos
humanos son sometidos a una constante
violación y vejación, también por parte de Tras el proceso electoral 2018, el PRI es
la administración mexicana. la tercera fuerza política
Neoliberalismo
vs Populismo con
características mexicanas
Más allá de las cifras frías, y las líneas
maestras que contiene el proyecto de na-
ción de Morena y es de esperar continúe
el gobierno de Andrés Manuel López
Obrador, es necesario detenerse a anali-
zar y caracterizar lo que implica el triunfo
de este partido-movimiento.
Recordamos a Mariátegui cuando ha-
blaba de ni calco ni copia, si no creación
heroica. Y si bien la sentencia aplica a la
perfección al momento actual, frente a in-
terpretaciones erróneas, por ignorancia o,
sobre todo, mala voluntad, debemos decir
que López Obrador se parece más a Ber-
nie Sanders que a Trump, y que su pro-
TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO

yecto político es más cercano al de Perón

que al de Hugo Chávez.
Realmente López Obrador se ha con-
vertido en un significante vacío que aglu-
tina todas las demandas insatisfechas de la
sociedad, que simplifica en la corrupción
todos los males que asolan el país, que
concilia diferentes fracciones e ideologías,
con diferentes pactos tanto a nivel territo-
guridad y violencia que vive México rial como sindical. Por abajo, pero tam-

www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS POLÍTICO
El presidente saliente Enrique Peña
bién por arriba.
Es, en definitiva, una reacción visce-
ral a la doctrina del shock neoliberal. Es
un proyecto cuyas raíces se hunden en lo
nacional-popular, desde donde enfrenta el
despojo al que nos somete el neoliberalis-
mo.
¿Y ahora qué?
La pregunta es qué viene a partir del 1
de diciembre.
El 1 de julio el sistema de partidos im-
plosionó. Es claro que comienza un re-
cambio de elites y la incógnita es si López
Obrador va a aprovechar la coyuntura y
terminar de desintegrar al PRI y al PRD,
para consolidar una suerte de bipartidis-
mo en el que polarice, como él solo sabe
hacerlo, con el PAN. Son varios los esce-
54 16 de julio de 2018
GUILLERMO PEREA/CUARTOSCURO
narios (7) posibles, que ya comienzan a
analizar algunos intelectuales mexicanos.
Las experiencias latinoamericanas nos
dejan varias enseñanzas. Una de las prin-
cipales es que llegar al gobierno no signi-
fica tener (todo) el poder. Desde el primer
día comienza una pugna con el poder
económico y mediático por la conducción
del proceso.
En ese sentido, es importante saber
cuál va a ser el nuevo tablero de juego,
una vez que el mapa político ha quedado
redibujado por completo en esta elección.
En el horizonte, 2021 y las elecciones
de medio término (mientras que el man-
dato para presidente, senadores, o jefa de
la Ciudad de México es por 6 años, el de
los diputados locales y federales, o alcal-
des, es por 3 años). De manera muy inte-
ligente López Obrador ha planteado un

revocatorio de mandato vía plebiscito, a
mitad de mandato. Eso le permitiría estar
en una boleta en las elecciones de medio
término, lo que podría ayudar a consoli-
dar los resultados obtenidos esta elección
para, a partir de esa ratificación, comen-
zar como ya ha anunciado, las reformas
estructurales en la segunda mitad de su
sexenio.
Para ello López Obrador, que ha sido
en campaña más pragmático de los úl-
timos 12 años, y a la vez quiere pasar a
la historia como el mejor presidente de
México, deberá adoptar otro perfil como
gobernante. Ya ha dejado claro que su in-
tención es gobernar con el pueblo, por el
pueblo, y para el pueblo. Pero la elección
del 1 de julio es un momento político de
excepcionalidad. El pueblo va a ir poco a
poco replegándose a sus trabajos cotidia-
nos, esperando que los gobernantes cum-
plan la tarea para la que han sido electos.
Y ahí es donde entra en juego también la
figura del partido, que no puede ser sus-
tituido por el Estado. El nuevo régimen
no puede cooptar las luchas sociales, debe
no sólo permitirlas, sino, sobre todo, no
tratar de sustituirlas. Es necesario romper
con el secuestro neoliberal y tecnocrático
de la política.
En esta nueva etapa, los partidos polí-
ticos de izquierda que iniciaron esta trans-
formación, especialmente Morena y PT,
deben continuar impulsándola, sin dejar
todo en manos del gobierno ni de la insti-
tucionalidad estatal.
En definitiva, a partir del 1 de julio, y
si se quiere construir una hegemonía que
vaya más allá de una simple mayoría po-
lítica, menos Peace Amlove y más Maquia-
velo.
Post scriptum: Nos siguen faltando 43, y
miles de compañeros y compañeras más.
Y si asumimos que fue el Estado, entonces
la principal tarea debe ser transformar ese
Estado.
POLÍTICO ANÁLISIS
Notas
1 “El beso del diablo”, http://www.jornada.
com.mx/2018/07/03/opinion/019a1pol
2 “AMLO y el fracaso de la comentocracia”,
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/
hernan-gomez-bruera/nacion/amlo-y-el-fra-
caso-de-la-comentocracia El nuevo
3 “¿Quién votó por AMLO?”, http://
www.eluniversal.com.mx/columna/
régimen no
ana-francisca-vega/nacion/quien-voto-por- puede cooptar
amlo las luchas
4 “México y la revolución electoral:
primeros apuntes”, https://horizontal. sociales,
mx/mexico-y-la-revolucion-electoral-prime- debe no sólo
ros-apuntes
5 “AMLO y el poder real”, https://www. permitirlas,
jornada.com.mx/2018/07/02/opi- sino, sobre todo,
nion/027a1pol
6 “La grieta que el sistema fiscal mexica- no tratar de
no no consigue suturar”, https://elpais. sustituirlas
com/economia/2017/06/25/actuali-
dad/1498427695_168845.html
7 “Tres apuntes post electorales”, https://
suracapulco.mx/2018/07/04/tres-apun-
tes-post-electorales
ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO
La presencia de Marichuy en la precampaña dio voz a los pueblos indígenas
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ALERTA
EN VENEZUELA
EL CERCO DEL PLAN
MAESTRO DE EU PARA
INVADIRLA
Con la ayuda de Argentina y Brasil, Estados Unidos ya prepara la intervención
militar para derrocar el gobierno de Maduro: cada día se cierra más el cerco
golpista contra Venezuela. El Comando Sur juega un papel fundamental en la
estrategia, pero también los Cascos Azules

STELLA CALLONI/PRESTIGIOSA INTELECTUAL Y PERIODISTA ARGENTINA, COLABORADORA DE PRENSA LATINA

123RF

56 16 de julio de 2018

B
uenos Aires, Argentina. El presidente
de Estados Unidos, Donald Trump,
mantiene desde agosto de 2017 la
obsesiva intención de invadir a Venezuela,
como reveló un alto funcionario de la Casa
Blanca en declaraciones a la agencia de no-
ticias Associated Press (AP).
Declaraciones hechas precisamente des-
pués de la gira del vicepresidente Mike Pen-
ce en junio por varios países –como Ecuador,
Brasil y Guatemala– solicitando apoyo para
sus planes, en momentos en que la mano de
Washington está detrás del violento intento
golpista para derrocar al presidente de Ni-
caragua, Daniel Ortega, democráticamente
elegido en 2016.
De acuerdo con la fuente citada por AP,
Trump sorprendió a todos y preocupó a al-
gunos funcionarios que estaban en una posi-
ción más moderada. Esto parece indicar que
están ajustando el cerco interventor contra
Venezuela.
La situación fue denunciada además por
los presidentes Nicolás Maduro y Evo Mo-
rales, de Bolivia, ante una serie de evidencias
y el fracaso de Estados Unidos en todos los
intentos por derrocar al mandatario venezo-
lano utilizando la Organización de Estados
Americanos (OEA), al Grupo de Lima y los
gobiernos cómplices de la región y de Eu-
ropa.
Las acciones últimas, incluyendo la gira
de Pence, sirvieron para ajustar detalles coin-
cidiendo además con el armado del “Golpe
Maestro” imaginado por el Comando Sur,
que comenzó mucho antes. Venezuela de-
nunció en los últimos años estos planes de
intervención militar por parte de Estados
Unidos, asimismo sostenidos como una
amenaza permanente por altos funcionarios
de Washington.
El documento del “Golpe Maestro”,
que lleva la firma del jefe del Comando Sur,
Kurt Tidd, se basó en todos los intentos gol-
pistas en Venezuela desde 2002 en adelante.
Especialmente después de la muerte del
INTERNACIONAL ANÁLISIS
presidente Hugo Chávez, en 2013, multipli-
caron sus acciones esperando que Maduro
fuera derrotado mediante “el golpe blan-
do” de las violentísimas guarimbas como de
2014 y 2017, que dejaron muerte y destruc-
ción en el país.
Este golpe fue derrotado por la decisión
gubernamental de llamar a elecciones para
elegir una Asamblea Constituyente, que
acompañó el pueblo desafiando obstáculos
y adversidades, contra el poder hegemónico
y su guerra económica y mediática a nivel
mundial.
El documento contiene en su segunda
parte un esquema militar de intervención
contra Venezuela para ser activado antes de
fines de 2018 si la oposición venezolana no
lograba derrocar a Maduro por otras vías.
Eso quedó definitivamente descartado ante
el holgado triunfo del presidente venezolano
en las elecciones de mayo de este año, que
Washington llamó a no reconocer, arras-
trando en esta decisión a países europeos y
de la región, encabezados por Colombia,
Argentina y Brasil.
La movilización que se advierte en los
últimos días demuestra que se está apretan-
do el cerco en el esquema que habíamos ad-
vertido anteriormente cuando se difundió el
documento del Comando Sur, lo cual indica
que el alerta dado entonces era absoluta-
mente válido.
La prensa del Ministerio de Relaciones
Exteriores argentino anunció la salida, el pa-
sado 23 de junio, de un equipo de voluntarios
“conformado por médicos y especialistas en
atención primaria de salud”, con destino a la
ciudad colombiana de Cúcuta, departamen-
to Norte de Santander, en la base del Puente
Internacional Simón Bolívar, frontera entre
ese país y Venezuela.
Dicha acción “bajo la coordinación de la
Comisión de Cascos Blancos de la Cancille-
ría Argentina”, para atender a “migrantes
venezolanos” que salieron de su país como
“consecuencia de la grave situación políti-
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
co-institucional”, según señala el comunica-
do, lo cual es más que dudoso.
La ayuda médica sería coordinada “a
través de las Unidades de Respuesta Sani-
taria (URSA), conformadas por equipos de
salud de “expertos voluntarios argentinos”,
para atender en un campamento en Cúcuta,
Para quienes “a fin de dar respuestas a la reciente ‘crisis
dudan de que humanitaria’ surgida en ese límite fronteri-
zo”.
Argentina y Después de explicar el proyecto médico
Brasil formen para la presunta atención a refugiados, se-
ñala que los equipos trabajarán con medica-
parte directa mentos e insumos “donados por los socios de
del plan, basta Cascos Blancos del sector privado”.
Añade que el Equipo URSA estará in-
mencionar tegrado, entre otros, “por B´Nai B´rith In-
la maniobra ternacional; Internacional; OSDE –prime-
ra red de servicios médicos asistenciales de
conjunta Argentina–; Cemic (Centro de Educación
Amazong.Log 17 Médica e Investigaciones Clínicas de Argen-
tina); Alami –Asociación Latinoamericana
de los Sistemas Privados de salud–; y CSIS
–Centro de Estudios Estratégicos e Interna-
cionales”.
Sólo con recordar que B´Nai B´rith In-
ternacional es una organización bajo el ma-
nejo de los sectores más fundamentalistas de
Israel e investigar los otros “asociados”, ya
sabemos de qué se trata esta “misión huma-
nitaria” que encubre lo más brutal del inter-
vencionismo.
También el presidente de Cascos Blan-
cos, embajador argentino Alejandro Daneri,
firmó un acuerdo con el ministro de Gobier-
no de Panamá, Carlos Rubio, para el Cen-
tro Logístico Regional de Asistencia Huma-
nitaria (Clrah) durante la reunión de la VI
Plataforma Regional para la Reducción del
Riesgo de Desastres (RRD) en las Américas,
realizada en Cartagena, Colombia, entre el
20 y el 22 de junio.
El Acuerdo sobre Clrah tiene como obje-
tivo reforzar el intercambio y la cooperación
entre las partes en materia de asistencia hu-
manitaria internacional, la preparación para
58 16 de julio de 2018
la ayuda ante emergencias internacionales y
la reducción del riesgo de desastres, (...) in-
tercambio de información y en el desarrollo
y fortalecimiento de las capacidades logísti-
cas”, todo esto diseño del Comando Sur.
Para quienes dudaron de que Argenti-
na y Brasil formaran parte directa de este
plan, una de las respuestas más fuertes fue
la maniobra conjunta Amazong.Log 17
realizada en Tabatinga, territorio brasileño
en Amazonas, frontera con Colombia, con
participación de tropas estadunidenses, co-
lombianas, brasileñas y peruanas, y como
observadores 19 países de la región.
En esos momentos, 6 y 7 de noviembre
de 2017, hubo un planteo de partidos opo-
sitores al gobierno del presidente de facto
Michel Temer en la Cámara de Diputados
por la participación de las fuerzas armadas
brasileñas, considerando la posibilidad de
que estas terminaran supeditadas a Estados
Unidos.
En Argentina, el presidente Mauricio
Macri ha hecho concesiones leoninas en los
temas de seguridad y militares casi inmedia-
tamente desde su llegada al gobierno (10 de
diciembre de 2015) prometiendo todo su
apoyo a la política injerencista e intervencio-
nista de Estados Unidos en Venezuela, y fir-
mando acuerdos que no fueron enviados al
Congreso y que comprometen gravemente
la soberanía del país. Otros posteriores des-
nudan la subordinación militar de la admi-
nistración macrista a Washington.
De hecho ya comenzó a construirse una
base militar estadunidense en la provincia
de Neuquén, en el estratégico sur patagóni-
co, muy cerca de la reserva gasífera de Vaca
Muerta y financiado por el Comando Sur
con “ayuda humanitaria”.
Un modelo de “ayuda” del Programa
de Asistencia Humanitaria del Comando
Sur de Estados Unidos (HAP) concebido
como “un esfuerzo conjunto entre dos países
amigos” es el caso de Perú, donde Estados
Unidos mantiene cada vez más tropas en sus

bases en ese país. E inaugura los llamados
Centros de Operaciones de Emergencia Re-
gional (COER) mediante el programa HAP
invirtiendo millones de dólares en una de las
más silenciadas ocupaciones militares de un
país latinoamericano.
La ayuda humanitaria en Neuquén su-
pondrá una inversión de dos millones de
dólares e incluirá un helipuerto apto para
helicópteros militares. Será financiado en
su totalidad por el US Southern Command
(Comando Sur)) a través de la embajada de
Estados Unidos.
Se calcula que hasta 2029 Estados Uni-
dos invertirá unos 100 mil millones de dóla-
res en equipos y en infraestructuras de ese
yacimiento no convencional y por supuesto
este estará “muy bien protegido” por la nue-
va base militar.
Después de la visita del entonces secre-
tario de Estado Rex Tillerson a Argentina,
en febrero pasado, y ajustando su planifi-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
cación para la intervención militar que se
quiere presentar al mundo como una acción
de “fuerzas conjuntas”, el ministro de De-
fensa, Oscar Aguad, anunció la creación de
un “batallón de Fuerzas de Despliegue Rá-
pido”, esquema que incorporó el Comando
Sur cuando aún tenía sede en la Zona del
Canal de Panamá.
Ya desde 2001 existía el proyecto estadu-
nidense para conformar una fuerza militar
latinoamericana, bajo su control, en un plan
con las fuerzas armadas de Colombia.
La invasión a Venezuela es clave dentro
del proyecto geoestratégico para recolonizar
América y asegurarse “el control directo de
sus recursos y reservas naturales”. Como lo
fue el golpe de Estado judicial, mediático y
parlamentario en Brasil en 2016, la guerra
también mediática y judicial que incluyó
intentos golpistas en Argentina y una millo-
naria inversión en dólares para desacreditar
al gobierno de Cristina Fernández de Kirch-
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ner con una desmesurada injerencia en las de Salta y Jujuy en el noroeste, zonas de
elecciones de 2015. grandes riquezas minerales, limitando con
De la misma manera lo es la red de bases Bolivia, en las que supuestamente vigilarán
que el gobierno de Macri dejará instalar a el narcotráfico.
Estados Unidos además de Neuquén, dos en En junio pasado tropas estadunidenses
Tierra del Fuego, la de Tolhuin para lo cual llegaron a Argentina, y el gobierno de Macri,
resucitaron un decreto de 1995, que permi- ante los interrogantes de la prensa local, sostu-
Estados Unidos tía una base “científica” de vigilancia de ex- vo que se iban a realizar maniobras logísticas.
busca colocarse plosiones nucleares.
Y la otra en Ushuaia , la capital de esa
enfrente de las provincia donde la ministra de Seguridad
islas Malvinas, Patricia Bullrich y la gobernadora Rosana
Bertone acordaron crear un Centro de In-
donde Gran teligencia Regional el pasado 31 de octubre,
Bretaña instaló cuando estaba en el lugar un barco de la
NASA, y habían llegado científicos y milita-
una gran base res de Estados Unidos con ese objetivo.
militar violando El 23 de febrero de este año el ministro
de Defensa Aguad anunció el proyecto ofi-
resoluciones cial de instalar en Ushuaia un centro logísti-
internacionales co para abastecer a las bases de la Argentina
y otras naciones establecidas en la Antártida,
en el lugar donde está la histórica base de la
Armada, como informó el diario Clarín.
Desde esa mirada Ushuaia se convertiría
en la puerta de acceso natural a la región, “y
a través de la infraestructura adecuada posi-
bilitar el despliegue de los medios necesarios
para el control de los espacios marítimos,
insulares y antárticos, contribuyendo decisi-
vamente en el desarrollo y el crecimiento de
la Patagonia”. Es decir, un magnífico botín
para Estados Unidos colocarse enfrente de
las Malvinas, islas argentinas ocupadas por
Gran Bretaña desde 1833 y donde el ocu-
pante instaló una gran base militar violando
resoluciones internacionales y apropiarse del
sector antártico argentino.
Recientemente Aguad anunció que esta
base logística significará ingresos millonarios
para el país. Lo mismo está sucediendo en
Misiones, donde se instaló una fuerza de la
DEA en esa provincia fronteriza con Brasil y
Paraguay, en el territorio de la llamada Triple
Frontera, sobre el inmenso Acuífero Guaraní.
Y también en las fronterizas provincias

60 16 de julio de 2018

Pero en diciembre de 2016 el mismo
gobierno había firmado un acuerdo con la
Guardia Nacional de Georgia (fuerzas es-
peciales del Comando Sur) autorizando a
estas a transitar en territorio argentino, sin
previa autorización.
Ninguno de estos acuerdos han sido
debatidos ni aprobados por el Congreso
123RF
INTERNACIONAL ANÁLISIS
argentino. Vale recordar que en el docu-
mento del “Golpe Maestro” se explicaba
que Washington contaba con Argentina y
sus estratégicos y seguros puertos.
En el caso de Colombia, el presidente ve-
nezolano Nicolás Maduro denunció el pasa-
do 15 de junio que su par colombiano, Juan
Manuel Santos, preparaba un plan para Desde el 2
generar un posible conflicto armado entre de enero
ambas naciones y alertó a los altos mandos
sobre una serie de provocaciones e inciden- pasado, tropas
tes en la frontera y al interior del país, lo que estadunidenses
podría ser el inicio de la invasión.
También en Panamá –que figura entre desembarcaron
los apoyos claves en el documento–, desde en Panamá para
2017 periodistas del país denunciaron la
llegada de tropas de Estados Unidos, es- realizar ejercicios
pecialmente de la Fuerza Aérea habiendo militares,
aceptado el gobierno asumir responsabi-
lidad y eximir al de Washington de “cual- y aún no se
quier demanda que se entable (contra) per- han retirado
sonal de Estados Unidos con relación a su
misión en Panamá”.
En febrero de 2018 el Movimiento Al-
ternativa Popular (MAP) denunció que des-
de el 2 de enero estaban desembarcando
tropas en Panamá y condenó los ejercicios
militares estadunidenses “Nuevos Horizon-
tes” en suelo de la nación centroamericana.
Consideró que era un claro mensaje de
Washington “contra cualquier política pa-
nameña que no se subordine a los intereses
de ese país. Además, coloca al gobierno pa-
nameño en el centro de los planes de invadir
militarmente al país hermano de Venezuela”.
Las tropas no se han ido y están acanto-
nadas especialmente en la zona del Darién
frontera con Colombia. Esto es parte del es-
cenario armado cuidadosamente por el im-
perio, que el 20 de diciembre de 1989 inva-
dió Panamá, un país de sólo 2 millones de
habitantes y en 1983 había invadido la isla
de Granada, de poco más de 400 kilóme-
tros cuadrados, preanunciando lo que sería
su actividad en el siglo XXI en el mundo y
en nuestra América.
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

EL GOLPE
CONTRA RAFAEL
CORREA
En Ecuador, la acción judicial para encarcelar a Rafael Correa –promovida por el
presidente de ese país– podría no prosperar. Una parte de la sociedad ya rechaza
la persecución contra el político y a esta oposición se irán sumando otros sectores
afectados por el giro neoliberal del gobierno de Lenin Moreno
JAVIER CALDERÓN CASTILLO/CELAG/TELESUR

123RF

62 16 de julio de 2018

C
on el golpe judicial que pretende
encarcelar al expresidente Rafael
Correa, el gobierno ecuatoriano
–encabezado por Lenin Boltaire Moreno–
demuestra la urgencia (casi desesperación)
para impedir que el exmandatario regrese a
presentarse como candidato a las elecciones
municipales de 2019. También para evitar
que siga al frente de la reorganización del
movimiento ciudadano antineoliberal que
se viene gestando tras el vertiginoso giro a la
derecha de Moreno.
El gobierno está apelando a una guerra
judicial sin cuartel, mostrando el rostro au-
toritario y antidemocrático del presidente.
La presión de la derecha en lo interno y de
Estados Unidos desde lo externo le obligó a
quitarse su máscara amable y de izquierdas,
inservible para aplicar a fondo el proceso de
regeneración neoliberal y de sumisión a los
estadunidenses que contiene medidas polí-
ticas y económicas que llevarán al Ecuador
de regreso al pasado neoliberal[1].
El sumario judicial por el cual se acu-
sa a Rafael Correa es realmente kafkiano.
El proceso de lawfare que se desarrolla en
Ecuador tiene ribetes particulares porque
el gobierno tuvo que torcer la institucionali-
dad judicial existente (para algunos, de for-
ma ilegal). La captura del Consejo de Parti-
cipación (CPCC) designado por Moreno –a
partir del referéndum– fue un paso esencial
para el cambio en la institucionalidad judi-
cial y el desarrollo de la persecución judicial
a Correa. El CPCC, en tan sólo 3 meses ha
destituido al fiscal general y al presidente
del Consejo de la Judicatura, abriendo el
camino para que el gobierno, apoyado por
las bancadas de derecha, le quitara el fuero
presidencial a Correa con una dudosa ac-
ción de la Asamblea Nacional[2].
Moreno y las élites ecuatorianas están
yendo por todo, como lo demuestra la des-
trucción de las instituciones para garantizar
la condena de Correa, en un proceso judi-
cial construido sobre las mismas burdas ba-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
ses de sospechas, testigos falsos e inexisten-
cia de pruebas, que en Brasil tienen preso
al expresidente Luiz Inácio Lula Da Silva
–por la supuesta posesión de un inmueble
que nunca ha estado registrado a su nom-
bre ni de sus familiares–, que en Argentina
sustentan la causa por “traición a la patria”
contra la expresidenta Cristina Fernández.
Es una guerra judicial con múltiples
objetivos[3]: deslegitimar la gestión guber-
namental de Correa, impedir su retorno a
la política, acabar con su imagen pública y
aplazar –o tratar de impedir– una crisis de
gobernabilidad, previsible en la medida en
que se acerquen las próximas elecciones en
2019 de gobiernos seccionales y del podero-
so CPCC.[4]
Claves del proceso
Desde el año pasado, recién asumido el
actual presidente Moreno, el relato de go-
bierno ha sido luchar contra la corrupción
para limpiar “la pesada herencia” del “co-
rreísmo”. Mediante aproximaciones sucesi-
vas fue acercándose a deslegitimar a Rafael
Correa, con procesos judiciales a militantes
de Alianza País, en especial contra funcio-
narios y exfuncionarios gubernamentales.
Usaron la patente de corso creada a partir
de la mega-causa mediática de las coimas
de Odebrecht para apresar al vicepresiden-
te Jorge Glas y amedrentar a partidarios de
Correa. El objetivo: derribar los obstáculos
a la convocatoria del referéndum legaliza-
dor del mandato neoliberal –que se realizó
el pasado mes de febrero–, lo que le permi-
tió a Moreno designar a su conveniencia al
CPCC y acabar con la figura de la reelec-
ción presidencial[5].
Logradas la primera purga de funcio-
narios –en la que cayó el vicepresidente
Glas–, y la construcción del relato de la co-
rrupción del gobierno de Correa, Moreno
pasó a la fase acelerada de quiebre institu-
cional, con el nombramiento de personas
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
de su confianza en el CPCC. Desde allí
instrumentaron la captura total del Poder
Judicial, al destituir al fiscal Carlos Baca y
al presidente del Consejo de la Judicatura,
Gustavo Jalkh, y a otros cuatro consejeros
vocales[6]. Destituciones que le permitie-
ron a Moreno tener atrapado al Poder Ju-
Correa no está dicial para amedrentar y enlodar pública-
derrotado: crece mente a las fuerzas antineoliberales.
El paso siguiente fue torcer el reglamen-
el rechazo a la to del Poder Legislativo para –con una ope-
persecución en ración política– lograr que la Asamblea Na-
cional se declare incompetente para tratar
su contra. Cada el “caso Balda”, decisión que fue interpreta-
día se suman da por la Justicia ordinaria como la vía libre
para enjuiciar al expresidente. Le quitaron
sectores sociales el fuero presidencial de facto sin que haya
a la exigencia de sido discutido y decidido por mayorías cua-
lificadas como lo exige la ley –después de in-
cesar el proceso tentarlo sin éxito un día antes en una sesión
judicial extraordinaria, citada por la presidencia de
la Asamblea.
Algunos escenarios posibles
Rafael Correa no está derrotado. El re-
chazo a la persecución en su contra empezó
a crecer con la movilización del 5 de julio pa-
sado, que desbordó las calles de Quito para
exigir al gobierno el cese de la operación
judicial. Un sector importante de la ciuda-
danía lo apoya, como quedó demostrado en
el referéndum, pues cerca del 36 por ciento
del electorado lo apoyó. A esta base correís-
ta se irán sumando otros sectores, afectados
por el giro neoliberal del gobierno –así no
se identifiquen con el expresidente– puesto
que las medidas de “austeridad” y el incier-
to plan económico del gobierno terminarán
rompiendo la quietud (y cierta complacen-
cia) que mantienen las centrales de trabaja-
dores y el movimiento social.
Se prepara el escenario de las elecciones
municipales y del Consejo de Participación,
donde medirán fuerzas Moreno y Correa.
Será un momento de confrontación en los
64 16 de julio de 2018
territorios, que puede empezar a decantar
la disputa política que destrozó el movi-
miento Alianza País, una puja en favor o en
contra del neoliberalismo. Estas elecciones
pueden hacer surgir una nueva fuerza ciu-
dadana que se proponga tomar el control
de estratégicos espacios electorales que re-
configuren el mapa político ecuatoriano.
Podrían también mostrar el efecto elec-
toral de la campaña anticorreísta (judicial
y mediática), que puede ser contrario a los
objetivos de Moreno. Existen ejemplos cer-
canos de ello: en Brasil, un Lula preso es el
candidato preferido por la ciudadanía para
ser elegido nuevamente como presidente, y
en Argentina existe un repunte en la inten-
ción de voto para Cristina Fernández. La
persecución judicial es dañina contra per-
sonas, pero no definitiva para acabar con
proyectos en disputa.
Es un escenario incierto para Lenin Mo-
reno, pues no está claro que la campaña de
lawfare desatada en contra de Correa y los
sectores antineoliberales –realizada al límite
de la ilegalidad y la ficción– impidan una
crisis de gobernabilidad liderada y desatada
por los intereses de poder de la derecha de
Lasso y Nebot. En definitiva, éstos no gustan
de Moreno, aunque les esté sirviendo de in-
termediador y normalizador de las relacio-
nes entre el gobierno y el poder oligárquico.
La derecha quiere asumir directamente las
riendas del gobierno.
A Lenin Moreno se le agota el recurso
mediático de “la pesada herencia”, y debe
empezar a mostrar obras de gobierno. Ten-
drán cada vez menos efecto las denuncias
en contra de Correa y sus aliados; se em-
pezarán a imponer la realidad económica y
política, sin una fuerte coalición de gobier-
no y con una ecléctica propuesta de planes
a ejecutar. Si los temas de orientación de la
economía y política ecuatorianas se ponen
en el centro de la agenda de discusión, a
Moreno se le habrá acabado el tiempo de
gobernar usando el espejo retrovisor.

El expresidente Correa tiene credibili-
dad en la comunidad internacional; ha sus-
citado respaldos del progresismo en todo el
mundo, y su condición de estadista se impo-
ne sobre la virulencia con que está siendo
tratado por Lenin Moreno. La población
ecuatoriana no olvidará los 10 años de cam-
bios democráticos y de progreso económico
logrados por la Revolución Ciudadana, que
hizo reflotar un país trabajador, pujante y
con potencialidades autónomas del poder
extranjero y de las corporaciones bananeras
que le gobernaron anteriormente.
Parece que viene la hora de la confron-
tación política real: a favor o en contra del
neoliberalismo, que desplazará la astuta
estrategia del ensañamiento personal –efec-
tivo a corto plazo– en contra de los expre-
sidentes progresistas, pero no lo suficiente-
mente definitivo para acabar con el pro-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
El presidente Lenin Moreno y el
expresidente Rafael Correa, ahora
pósito de justicia social de amplios sectores enemistados
ciudadanos.
Referencias:
[1] http://www.celag.org/plan-economico-en-ecua-
dor-neoliberalismo-en-pequenas-dosis/
[2] https://www.dw.com/es/ecuador-parlamen-
to-abre-v%C3%ADa-para-vincular-a-co-
rrea-en-secuestro-de-opositor/a-44233521
[3] http://www.celag.org/lawfare-la-via-le-
gal-al-neoliberalismo/
[4] https://www.eluniverso.com/noti-
cias/2018/02/28/nota/6643660/eleccio-
nes-serian-marzo-2019
[5] https://www.celag.org/la-revolucion-ciudada-
na-disputa/
[6] http://www.elcomercio.com/actualidad/
resolucion-cpccs-judicatura-vocales-gustavojalkh.
html
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 MISCELÁNEO EX LIBRIS
DENISE DRESSER
CÓMO PERDIMOS EL RUMBO
Y CÓMO RECUPERARLO
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
Para este reseñador, Denise
Dresser es una periodista que ha
ejercido sin titubeos y hasta sus
últimas consecuencias, la libertad cons-
titucional de la palabra escrita como
ensayista y la palabra oral de manera
implacable, para criticar los abusos de
los poderes públicos que se escudan
en la impunidad gubernamental; y los
poderes privados que se aprovechan
de tener en sus manos la otra cara de
la moneda económica. Desde esos
dos miradores esta periodista combate
contra los que, con alardes o sin ellos,
insisten en reducir espacios en las vías
de la comunicación y de los simples
ciudadanos, para callar sus puntos de
vista, cuestionamientos y reclamos
para defender de las políticas privadas
y públicas, el derecho a escribir y ha-
blar con la máxima libertad en el con-
texto de la legalidad constitucional y
los derechos humanos universales. Con
su feminismo versus el machismo, ella
pertenece a esas mujeres que buscan
imponerse sabiendo que no hay más
Penélopes defendiendo sus derechos;
para construir los telares de protesta,
convivir sin agresiones y prevenir los
múltiples y dramáticos feminicidios.
Es así que Denise ha escrito su enési-
mo trabajo: Manifiesto Mexicano, para
convocar a hombres y mujeres a no
callarnos ante lo que es nuestro país. Y
patriota y nacionalista nos dice a través
de 10 capítulos “cómo perdimos el
rumbo” y “cómo recuperarlo”.
66 16 de julio de 2018
II. Por sus páginas hace una reco- III. Con esta obra, la autora busca
pilación de los dramáticos problemas activar a los mexicanos para reparar y
del país y va ofreciendo soluciones, reconstruir, con una política democra-
críticas a la violencia desbordada, la tizadora, lo que han destruido los regí-
corrupción e impunidad, los 43 de menes priistas y sus cómplices de otros
Ayotzinapa en todas las entidades; el partidos. Y combatir “La profunda
podrido priísmo-peñista y sus fosas mediocridad de las élites que en lugar
clandestinas, eficaz para la corrupción de liderar a México contribuyen a su
e ineficaz para gobernar democrática polarización”. Revisa desde las raíces
y constitucionalmente. “Peñastroika del salinato, hasta el desastre peñista,
perdida”, cuyo sólo título nos avisa en cuyo lapso hay estancamiento
qué terreno –con socavones peñistas y político, económico y una tragedia
de Ruiz Esparza– pisaremos. “Cómo nacional: corrupción, impunidad y
trastocamos la transición”, o sea el profundas desigualdades sociales. En
foxismo-calderonista que se su conmovedora y reflexiva ex-
hundió en el aumento de la posición no deja un asunto
pobreza. “Es la corrupción, Autora: Denise Dresser sin cuestionar; con una
estúpidos”, lapidaria frase Título: Manifiesto prosa para contagiarnos
“que debió haberse colga- mexicano su indignación y que no
do detrás del escritorio de Editorial: Aguilar,
dejemos que nos arrojen al
Enrique Peña Nieto”. Pero 2018
despeñadero, a cuyo borde
al parecer se sentó sobre ella nos puso el peñismo, con su
y sobre los “siete principios –que ineficacia y raterías llamadas:
según las democracias funcionales– de- corrupción-impunidad. Debemos “pe-
ben apuntalar la vida pública: altruis- lear por la libertad que se va perdien-
mo, integridad, objetividad, rendición do… pelear por la libertad de saber,
de cuentas, honestidad, liderazgo”. El pronunciar, argumentar, investigar”.
texto revisa los problemas que urge La palabra-concepto clave es: par-ti-
resolver, y nos han paralizado. Con la ci-par. No dejar que nos mantengan a
exigencia de participar para obligar raya de la democracia representativa
a los funcionarios a cumplir (valga la y elitista. Y activar a la democracia
repetición) con sus obligaciones, sin directa, todos a una para no “darnos
participar en la corrupción. Son 60 por vencidos”; y “recuperar el rumbo
temas expuestos con claridad pedagó- perdido”. Nos da Denise Dresser este
gica para cooperar en las soluciones libro con palabras “llenas de rabia y
con nuestras obligaciones ciudadanas enojo y amor perro por el país partido
y derechos. que debemos rescatar”.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 16 al 22 de julio de 2018

Año 17 • Número 599 • $30