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2017

UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


_________________________________________________________________________________________
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
PLAN COPESCO NACIONAL

MANUAL DE MANTENIMIENTO

CONSULTORÍA DE OBRA

"MEJORAMIENTO E INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS


PÚBLICOS EN EL EJE TURÍSTICO CULTURAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE
AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, REGIÓN AYACUCHO -
COMPONENTE: VÍA, ATRIOS Y SEÑALIZACIÓN”.

DISTRITO : HUAMANGA.
PROVINCIA : HUAMANGA
DEPARTAMENTO : AYACUHCO
JUNIO 2,017
____________________________________________________________________________0
Proyecto: "Mejoramiento e instalación de los servicios turísticos públicos en el eje turístico cultural del centro histórico de
Ayacucho, provincia de Huamanga, Región Ayacucho - componente: Vía, Atrios y Señalización” .
MANUAL DE MANTENIMIENTO CC SAN JUAN
2017

UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


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Proyecto: "Mejoramiento e instalación de los servicios turísticos públicos en el eje turístico cultural del centro histórico de
Ayacucho, provincia de Huamanga, Región Ayacucho - componente: Vía, Atrios y Señalización” .
MANUAL DE MANTENIMIENTO CC SAN JUAN
UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
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CONTENIDO
MANUAL DE MANTENIMIENTO

01.- INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 2
02.- OBJETIVOS................................................................................3
03.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO...............................................3
03.01.- MANTENIMIENTO RUTINARIO...............................................................3
03.01.01 DEFINICIÓN......................................................................................................................... 3

03.01.02 ALCANCES........................................................................................................................... 4

03.01.03 ACTIVIDADES...................................................................................................................... 4

03.02.- MANTENIMIENTO PERIÓDICO...............................................................4


03.02.01 DEFINICIÓN......................................................................................................................... 4

03.02.02 ALCANCES........................................................................................................................... 5

04.- MANTENIMIENTO DE VIAS ADOQUINADAS...................................5


04.01.- SERVICIABILIDAD.-..............................................................................5

04.02.- ELEMENTOS PARA CONSIDERAR EN EL INVENTARIO VIAL.......................6

04.03.- NORMAS DE MANTENIMIENTO..............................................................7

04.04.- NORMAS DE CANTIDAD (NIVEL DE SERVICIO)........................................7

04.05.- NORMAS DE EJECUCIÓN (PATRONES DE DESEMPEÑO)............................8

04.06.- COSTOS DE MANTENIMIENTO................................................................................9

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Proyecto: "Mejoramiento e instalación de los servicios turísticos públicos en el eje turístico cultural del centro histórico de
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01.- INTRODUCCIÓN
La Conservación, comprende un conjunto de actividades destinadas a preservar a
largo plazo y al menor costo posible la Infraestructura y el servicio que ésta presta,
procurando que mantenga un funcionamiento adecuado a costos razonables de
operación, en beneficio de los usuarios y en conformidad con los Niveles de Servicio
preestablecidos por:
GOBIERNO LOCAL; Municipalidad Provincial de Huamanga.
SEDA AYACUCHO - Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Ayacucho S.A.
GRUPO DISTRILUZ – ELECTROCENTRO sede Ayacucho.
Corresponde a la Municipalidad y comprende principalmente cinco responsabilidades:
 Planeamiento del programa anual, incluyendo la previsión de los recursos y el
presupuesto necesarios.
 Disponer de los fondos sean asignados adecuadamente en toda la red vial y
decidir prioridades.
 Programar y autorizar trabajos.
 Responsabilizarse de que las cuadrillas involucradas en el mantenimiento
realicen de manera adecuada y efectiva.
 Monitorear la calidad y efectividad de las actividades de mantenimiento vial y
señales turísticas.
Corresponde a SEDA AYACUCHO organizar las actividades de operación y
mantenimiento de las redes de agua y desagüe del tramo comprendido en el
presente proyecto.
Corresponde a ELECTROCENTRO realizar la operación y mantenimiento de las redes
eléctricas y alumbrado público en el Jr. 28 de Julio cuadras 3, 4, 5 y 6.
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Ayacucho y el Arzobispado de Ayacucho
realizar el mantenimiento y Monitoreo del estado de los atrios de las Iglesias San
Francisco de Asís y Santa Teresa.
Es objetivo principal de la Conservación ofrecer a los usuarios una óptima
serviciabilidad en seguridad vial, saneamiento y redes eléctricas y evitar al máximo
posible la pérdida de valor de la Infraestructura vial, incidiendo fundamentalmente en
la protección de su condición superficial, estructural, funcional, y de los factores de
seguridad, procurando evitar la destrucción de sus partes y la necesidad de una
posterior Rehabilitación o Reconstrucción.
Dentro de esta definición se incluye el Mantenimiento (Rutinario, Periódico y de
Emergencia).
Una vez que la obra materia del presente proyecto, sea recepcionada por la
Municipalidad Provincial de Ayacucho, como Proyecto del Plan Copesco Nacional
encargado de la ejecución de proyectos de construcción, mejoramiento de las Vías
urbanas, serán los Gobierno Locales mencionadas las encargadas de ejecutar los
proyectos de mantenimiento vial.
El presente documento está dirigido a identificar las labores de mantenimiento,
teniendo en cuenta las condiciones que tendrá la vía una vez ejecutada y puesta en
servicio serán las siguientes:
 El pavimento se encuentra en óptimo estado, para una vida útil de 10 años y
proyectada para 20 años.
 Cuenta con un sistema de drenaje adecuado funcionando óptimamente.

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 Que la señalización turística, así como los elementos de seguridad vial, presten
la confiabilidad a los usuarios de la vía.
Para el procedimiento de mantenimiento de las vías tipo adoquinada deberá
considerar la Norma CE 010 Pavimentos Urbanos, Capitulo 6 Mantenimiento de
Pavimentos del RNE.
02.- OBJETIVOS
El mantenimiento vial tiene como propósito preveer que la vía se mantenga en
óptimo nivel de servicio. Para que el mantenimiento sea efectivo se deben realizar
por lo menos las siguientes actividades:
 Planteamiento del mantenimiento
 Programación de los trabajos a realizar
 Asignación de un presupuesto y los recursos requeridos
 Ejecución de los trabajos, de acuerdo a lo programado
 El control, evaluación y monitoreo de los trabajos realizados
El mantenimiento vial tiene dos objetivos genéricos:
 La preservación de la vía, mediante la ejecución de actividades de orden
periódico y rutinario.
 La atención inmediata a fenómenos naturales o eventos extraordinarios
mediante la ejecución de actividades de emergencia, que permitan mantener
la transitabilidad de la vía.
Los beneficios de los objetivos genéricos antes descritos son los siguientes:
 Preservación del capital invertido en mejoramiento de vías Urbanas de la
ciudad de Ayacucho.
Para cumplir con los objetivos y lograr los beneficios antes mencionados, se deberá
optimizar la aplicación de los recursos asignados, en estricto cumplimento de los
programas de mantenimiento.
03.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
El Mantenimiento vial comprende trabajos, actividades, operaciones, acciones y
cuidados rutinarios, periódicos o de emergencia, destinados a lograr que la
Infraestructura Vial preserve la condición superficial, funcional, estructural y de
seguridad requerida, a efectos de asegurar la satisfacción de los usuarios y en
general atender de manera adecuada el tránsito.
Por razones de operación, el Mantenimiento se subdivide en Mantenimiento
Periódico, Mantenimiento Rutinario y Mantenimiento de Emergencia (Prevención y
Atención).
01.- MANTENIMIENTO RUTINARIO
01.1 DEFINICIÓN

Son todas aquellas actividades y trabajos menores, permanentes y frecuentes, que


se realizan con el propósito de proteger y preservar fundamentalmente la condición
superficial y funcional de la Infraestructura Vial, contribuyendo así a que ésta cumpla
con el período de vida para la que fue diseñada, sin incidir significativamente en la
natural evolución de la disminución de su capacidad estructural, producto de las
solicitaciones de carga previstas en el diseño u otros agentes.
En líneas generales, el mantenimiento rutinario consiste en un conjunto de
actividades dirigidas a conservar la vía, sistema de drenaje, señalización y seguridad
vial, eliminando todo lo que represente peligro para el usuario y problemas de
deterioro de la vía.

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01.2 ALCANCES

El mantenimiento rutinario comprende las siguientes áreas de la vía:


a)Calzada.
- Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen
peligro para el usuario.
- Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear
problemas futuros para la vía.
b)Drenaje
- Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, etc.) para
asegurar su operatividad.
- Reconocimiento y evaluación del funcionamiento de las estructuras y la
influencia en ellas de las aguas superficiales.
c) Estructuras
- Inspección periódica y sistemática con el propósito de auscultar cualquier daño
en la estructura, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y
reparación inmediata.
d)Preservación ambiental
- Supervisar las obras específicas de prevención y mitigación ambiental.
- Reforestación de zonas desforestadas dentro del área de influencia o derecho
de vía.
- Desarrollo de actividades de comunicación y capacitación a los usuarios de la
vía y a la población en general, orientadas a la conservación del medio
ambiente, en beneficio del mantenimiento de la vía.
- Mantenimiento y utilización adecuada de las zonas de botadero para el
acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos,
limpiezas en general, etc.
01.3 ACTIVIDADES

- Limpieza de calzada por derrumbes.


- Acondicionamiento de botaderos.
- Habilitación de desvíos.
- Reconstrucción de alcantarillas.
02.- MANTENIMIENTO PERIÓDICO
02.1 DEFINICIÓN

Son todos aquellos trabajos mayores, temporales, de menor frecuencia, y de carácter


preventivo, que se ejecutan en forma programada o en respuesta a cierta condición
preestablecida, a fin de retardar en forma oportuna la natural evolución de la
disminución de la condición estructural, de la condición funcional o calidad de
rodadura, y de la condición de los factores de seguridad de la Infraestructura Vial,
producto de las solicitaciones de carga previstas en el diseño inicial u otros agentes,
contribuyendo de esta manera a que ésta pueda extender su vida útil más allá del
período para el que fue diseñada.
El Mantenimiento Periódico comprende trabajos de tratamiento y de renovación de la
superficie de rodadura. En el primer caso, los trabajos se refieren a restablecer
algunas características superficiales como la textura o simplemente a mantener la
durabilidad de la vía adoquinada y prevenir el desarrollo de fisuras y grietas, y se
aplican mientras el pavimento aún está en buen estado, no habiendo alcanzado a

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llegar ni siquiera el estado regular. En el segundo caso, los trabajos se refieren a
agregar una capa adicional sobre la losa sin alterar significativamente la estructura
subyacente, o ejecutar trabajos de fresado y/o reciclado del pavimento. Este segundo
caso se aplica cuando el pavimento se encuentra en estado regular, antes de llegar a
un mal estado.
El Mantenimiento Periódico también es conocido como “Rehabilitación Superficial”, y
también debe incluir las reparaciones y mejoras necesarias en zonas específicas o
puntuales de la Infraestructura Vial.
02.2 ALCANCES

El mantenimiento periódico abarca todas las actividades tendientes a mejorar la


integridad estructural y calidad de la superficie de rodadura, de acuerdo a una
programación pre-establecida y apuntalada con la base de datos obtenida durante el
mantenimiento rutinario, en las siguientes áreas:
a. Calzada
- Realizar estudio de deflexiones y rugosidad, con la finalidad de confirma y/o
redefinir el programa de mantenimiento pre-establecido.
- Restablecer los niveles de serviciabilidad originales.
b. Drenaje
- Reconstrucción del sistema de drenaje superficial.
c. Estructuras
- Reconstrucción de elementos de protección en alcantarillas y muros de
concreto armado.
d. Taludes
- Acondicionamiento de taludes inestables y monitoreo del sistema de
estabilidad proyectado.
e. Protección Ambiental
- Monitoreo ambiental (calidad de agua, aire, ruidos, temperatura, etc).
- Revegetación de zonas desforestadas dentro del área de influencia o derecho
de vía.
04.- MANTENIMIENTO DE VIAS ADOQUINADAS.
Es conocido por las autoridades viales que el tipo, frecuencia y nivel de
mantenimiento pueden influenciar significativamente sobre el desempeño de los
pavimentos. Como consecuencia final de un buen mantenimiento se puede diferir
otros trabajos de mayor envergadura como la rehabilitación que obligan a la
disponibilidad de importantes sumas de recursos financieros.
Básicamente se considera a esta actividad como un conjunto de acciones que deben
realizarse para salvaguardar la estructura del pavimento y su grado de
serviciabilidad.
03.- SERVICIABILIDAD.-
El concepto de serviciabilidad, extendido para el caso de superficies adoquinadas,
estableció una dificultad para determinar la condición de falla para una sección de
pavimento sometida a la acción del tráfico. De manera que una buena parte de este
concepto radica en la concepción subjetiva de la medida de serviciabilidad.
Por lo tanto, el ciclo de vida de un pavimento es dado en términos de serviciabilidad
versus tiempo o tráfico sobre el mismo, en donde no se debe aceptar que la
serviciabilidad disminuya de un valor mínimo aceptable, que representa la condición
de adecuado confort para el usuario y, consecuentemente, niveles razonables de
seguridad para la circulación y economía en los costos de operación de los vehículos.
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En esta línea, debe señalarse que el ciclo de vida de una vía puede ampliarse con
oportunos y adecuados planes de mantenimiento, que hacen disminuir la velocidad
de deterioro de los diferentes factores que intervienen en el proceso. Con acciones
sistemáticas de mantenimiento, se retrasa la presencia de baches, ondulaciones, la
condición estructural disminuye lentamente; por ello, los planes de mantenimiento y
la inspección permanente de las vías son elementos importantes debido a que se
puede, detectar tempranamente el requerimiento de intervenciones mucho más
complejas pero que están debidamente controladas, y serán tomadas en
consideración de los nuevos planes de mantenimiento para efectuar las suficientes
provisiones de recursos para tales intervenciones.
Los trabajos de mantenimiento vial son usualmente utilizados para reducir la tasa de
deterioro y extender la vida útil.
Un aspecto importante en el análisis de los niveles de serviciabilidad de los
pavimentos es la inversión que debe realizarse en las actividades de mantenimiento
puesto que los costos tienen un límite a partir del cual las inversiones resultan
exageradas cuando la condición del pavimento es deficiente. En estas circunstancias
es conveniente realizar los suficientes ensayos a fin de determinar otros tipos de
tratamiento que pueden llegar a trabajos de reconstrucción.
04.- ELEMENTOS PARA CONSIDERAR EN EL INVENTARIO VIAL.
El mantenimiento vial se orienta hacia 3 aspectos, siendo estos:
 Mantenimiento de drenaje menor (cunetas y alcantarillas);
 Mantenimiento de calzada (bacheo y bermas); y,
 Mantenimiento de derecho de vía (taludes).
Este manual solo contempla las áreas anteriores, ya que son las que mayor
relevancia tienen en el mantenimiento de caminos adoquinados, pero no debe
descartarse actividades de mantenimiento encaminadas a preservar elementos de
seguridad vial como señalización vertical, mantenimiento de alcantarillas, muros,
reposición de rellenos, etc. Estas actividades deben ser ejecutadas bajo los
procedimientos comunes y aprobados por los Organismos de Gestión Vial.
De esta manera es imprescindible tener claro cada uno de los elementos a
inventariar, y por ende a mantener.
Calzada: es la parte del camino por donde circulan los vehículos.
Cuneta: Son canales de pequeña capacidad que se ubican en los lados de la vía, con
el fin de permitir el drenaje superficial de las aguas lluvias. Estos elementos no son
canales de riego.
Sardineles: Es el área que se ubica entre la cuneta y la calzada, cuyos propósitos son
los de proteger al usuario en caso que requiera realizar una maniobra peligrosa, ser
sitio de estacionamiento y confinar adecuadamente a la calzada construida
Talud: Pueden ser de corte o de relleno, son elementos de la vía y producto de la
construcción de la misma
Alcantarillas: Son elementos que se ubican bajo la vía con el fin de mantener los
cauces naturales del terreno y ser colectores de las aguas que escurren de las
cunetas
Para efectuar un adecuado inventario vial, se debe analizar en cada kilómetro los
siguientes datos:
Metros de cunetas;
Metros de alcantarillas;
Área de taludes en derecho de vía;
Área de adoquinados.

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05.- NORMAS DE MANTENIMIENTO.


A fin de estandarizar la realización de los trabajos de mantenimiento en todas sus
fases, es necesario establecer normas de mantenimiento para servir de guías en el
planeamiento, programación, ejecución y control de las operaciones de
mantenimiento.
Las normas deberán:
Definir los niveles de servicio de mantenimiento que deben proporcionarse a las
diferentes clases de carreteras y los criterios para la programación de trabajos
específicos;
Estimar las cantidades anuales de trabajo de las diferentes actividades por cada
unidad de inventario; y,
Definir los métodos de trabajo, los procedimientos y los complementos de recursos
humanos y equipo mecánico requeridos para llevar a cabo cada actividad de trabajo
individual en la forma más efectiva.

06.- NORMAS DE CANTIDAD (NIVEL DE SERVICIO).


El planteamiento del trabajo de mantenimiento requiere de una definición preliminar
sobre los niveles de servicio deseado. Generalmente estos se relacionan con las
diferentes clasificaciones viales, porque un nivel de servicio aceptable para un
camino alejado con poco volumen de tráfico, sería inaceptable para una carretera
principal con tráfico pesado.
Se debe tener presente que los niveles de servicio, se miden de acuerdo a la
frecuencia de mantenimiento requerido. Las decisiones sobre el nivel de servicio son
de gran importancia, ya que afectan a los requerimientos de personal, equipos,
materiales y fondos.
Es importante que estos parámetros de calidad se transformen en normas de
cantidad. Si se aplican normas de cantidad anuales al inventario vial, obtendremos la
cantidad o el volumen de trabajo a ejecutar en cada actividad de mantenimiento.
Obtener estas cargas, son la esencia de un buen sistema de gestión de
mantenimiento vial.
Para caminos adoquinaddos, deberá considerarse como nivel de servicio, el siguiente
estándar:
NIVEL DE SERVICIO DE CAMINOS ADOQUINADOS
Rubro Especificación
Baches Reparados máximo en 72 horas
Cunetas Inicio de limpieza máximo en 48 horas
Alcantarillas Inspeccionar para mantener siempre limpias
La vegetación deberá ser cortada para evitar que la altura sobrepase
Roza de taludes y bermas 0.70 metros. Incluye los bordes de los taludes superiores en dos metros.

Cunetas Reparar máximo en 5 días


Derrumbes Iniciar limpieza y habilitar el tránsito en forma inmediata

Los niveles de servicio proveen a la autoridad de gestión vial, a la microempresa, o a


la comunidad, el tiempo de reacción a los problemas que se presenten en la vía.
Las normas de cantidad que se recomiendan para la planificación del mantenimiento
vial, pero que deben ser verificadas y corregidas para cada proyecto, son:

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Código Rubro Norma Veces/año Unidad de Evaluación

EMV-01 Bacheo de adoquinados 1.5 1 m2/vía – km


EMV-02 Limpieza de cunetas 12.5 1.5 m3/km - cuneta
EMV-03 Limpieza de alcantarillas menores 0.1 1.5 m3/m – alcantarilla
EMV-04 Roza a mano (limpieza de taludes y bermas) 0.1 1 ha/ha
EMV-05 Limpieza de Derrumbes a Mano 5 1 m3/km
EMV-06 Reparación de cunetas 0.3 1 m/km
EMV-07 Supervisión de Mantenimiento 1 12 hombres/mes

Las normas de cantidad nos permitirán realizar un aproximación de las cantidades de


trabajo que se requieren ejecutar anualmente.
De esta manera, y aplicando los niveles de servicio señalado, las empedrados deben
cumplir los siguientes estándares:

ESTÁNDARES DE MANTENIMIENTO DE CAMINOS ADOQUINADOS


Rubro Estándares
Baches Máximo 5 baches por kilómetros
Cunetas Siempre limpias
Alcantarillas Siempre limpias
La altura de la vegetación siempre permite una adecuada visibilidad en
Roza de taludes y bermas curvas

Cunetas Máximo 0.3 metros de cuneta a reparar por kilómetro


Derrumbes Libre de derrumbes

07.- NORMAS DE EJECUCIÓN (PATRONES DE DESEMPEÑO).


Una vez determinado cuales son los problemas (inventario), y que se haya
determinado las características que se desea disponer en la vía (normas de
cantidad), el siguiente paso es determinar los recursos físicos necesarios para
realizar las cantidades totales de trabajo de mantenimiento requeridas en cada
unidad operativa.
Para este propósito se deben definir los métodos y procedimientos de trabajo más
efectivos y las combinaciones más eficientes de personal, equipos y materiales
necesarios para la ejecución de cada actividad de mantenimiento. Esto requiere el
establecimiento de normas para la ejecución o patrones de desempeño de cada
actividad establecida.
Además de los datos señalados anteriormente, estas normas permiten conocer cuál
es la producción promedio diaria de la cuadrilla (expresada en unidades de medida
de trabajo) en el desempeño de la actividad de mantenimiento durante un día
normal.
Del análisis de las normas de ejecución se puede realizar un análisis de precios
unitarios de cada unidad de trabajo.
Para cada una de las actividades de mantenimiento, se ha establecido una norma de
ejecución, la cual explica:
La composición de la cuadrilla más efectiva;

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Los tipos y cantidades de equipo requerido;
El procedimiento para ejecutar la actividad; y,
El estimado de producción promedio por día.
El procedimiento de trabajo, norma de ejecución, está constando expresamente en
las especificaciones de mantenimiento vial para cada rubro o actividad de trabajo.
Debe destacarse que las normas de ejecución, niveles de servicio y normas de
cantidad son independientes del sistema de pago que se emplee, sea este por
estándares de mantenimiento, volúmenes de obra u otro. El sistema de pago debe
ser analizado por cada entidad de gestión vial, luego de un análisis de ventajas y
desventajas de los diferentes esquemas que existen para el efecto. En relación al
pago por estándares, deberán establecerse Listas de Control que permitan llevar
adecuadamente el control de las actividades de mantenimiento y determinar que los
niveles de servicio y las normas de cantidad se cumplan.
08.- COSTOS DE MANTENIMIENTO.
Para completar adecuadamente los costos de realizar una vía adoquinada y
proporcionar a las diferentes entidades de gestión vial de herramientas adecuadas de
mantenimiento vial, se presenta a continuación los costos que implican las
actividades programadas de mantenimiento vial.
Los valores calculados son para adoquinados de 4 metros de acho.
De esta manera se presenta el siguiente cuadro:
Rubro Mano de Obra Equipo Material Cantidad anual Rendimiento Costo Costo Total
Tipo Diario Unitario
(US$) (US$)
Bacheo de 50 2
8.0 m2 20.0 – 25.0 m m2 151.40
adoquinado adoquines/m2
Limpieza de
1 Carretilla 18.75 m3 6.0 m3 m3 57.60
cunetas
2 Palas
Limpieza de 2 Machetes
alcantarillas 1 Martillo 4.50 m3 2.5 - 5.0 m3 m3 86.40
menores 1 Capataz
1 Rastrillo
2 operarios
4 Conos de
Roza a mano 1 Chofer
Seguridad
(limpieza de 2 Chalecos 0.10 ha 0.1 - 0.15 ha Ha 57.60
taludes y bermas) Reflectivos
1 Volqueta
Limpieza de
Derrumbes a 5.00 m3 15.0 – 20.0 m3 M3 65.40
Mano
Supervisión de 1 Ingeniero de 12.00
1 Vehículo 4*4 1 – 5 km Mes 55.00
Mantenimiento Mantenimiento hombre/mes
COSTO KM ANUAL DE MANTENIMIENTO 473.40 US DÓLARES

Los costos son referenciales y deben ser sujetos a revisiones por las oficinas de
gestión vial.

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