DE LA VENEZUELA AGRARIA A LA PETROLERA

Se denomina Venezuela Agraria a la época en la que la economía del país dependía de los
productos del trabajo con el ganado y la tierra. Esta época data del mandato del General José
Antonio Páez, período en el que Venezuela se establece como república autónoma.

El elemento productivo de mayor importancia fue la tierra, es decir, predominaron las actividades
económicas agrícolas; algunos de los productos que prevalecían en la Venezuela agraria fueron
café, cacao, maíz, yuca, batata, ocumo, algodón, ganado en pie, cuero, entre otros.

La sociedad venezolana estaba dividida, en clases sociales que se clasificaban en clase alta
(Terratenientes y la Burguesía) y la clase baja (Campesinos y Esclavos)

Los Conservadores, constituido por los terratenientes, las familias pudientes, los comerciantes y los
allegados a Páez, perseguían el fiel objetivo de mantener sus privilegios, apoyaban la esclavitud y la
pena de muerte.

La política venezolana se dividía en

grupos:

Los Liberales, opositores del gobierno conformado por terratenientes arruinados, intelectuales,
comerciantes y caudillos militares fuera del gobierno, quienes perseguían el objetivo de abolir la
esclavitud y la pena de muerte, buscaban el progreso y la libertad absoluta, entre otros.

Alrededor de 1911 ocurrió un acontecimiento que cambio la historia del país, para dar paso a otra
era, como lo fue la aparición del petróleo.

Durante la dictadura de Juan Vicente Gómez, en 1911, se descubre en Venezuela el producto que
vendría a cambiar el destino del país, pero no es sino hasta 1814 que es perforado en Mene
Grande - Estado Zulia, el Zumaque 1, primer pozo petrolero.

Esta intensa actividad económica logró que las compañías petroleras extranjeras se interesaran en
adquirir concesiones en Venezuela lo que se traduce en grandes ingresos para el tesoro nacional,
generando cambios profundos en la población venezolana

La economía venezolana se vio favorecida enormemente con la actividad petrolera, pues cambió
de productor y exportador agrícola a productor y exportador petrolero, desplazando para 1925 al
principal producto exportado, el café.

Bajo la presidencia de Carlos Andrés Pérez se nacionalizó la industria del petróleo el 1 de enero de
1976, dando nacimiento a Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA)

Empresa estatal venezolana encargada de la explotación, producción, refinación, mercadeo y

transporte del petróleo venezolano.

Desarrolle las principales características de la venezuela agraria

1. 1. DESARROLLE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA: La
Venezuela agrícola se caracterizó por el predominio del café y el ca-cao como productos de
exportación, nuestra dependencia a los mercados interna-cionales, el analfabetismo y la vida rural
de la mayoría de los venezolanos. PALA-BRAS CLAVES: CARACTERÍSTICAS DE LA VENEZUELA
AGRARIA. IMPORTA-CIONES. EXPORTACIONES. ESTRATIFICACIÓN SOCIAL. TERRATENIENTES. 1.1.-
ECONOMÍA: 1.1.1.- IMPORTACIONES Durante el período agrícola, es necesa-rio resaltar el carácter
dependiente de la economía venezolana, es decir, la subordi-nación de nuestro desarrollo
económico a los intereses de los países capitalistas avanzados, que nos utilizaban como mercado
para su creciente producción indus-trial y como proveedores de materias primas y alimentos
necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia económica daba lugar a formas soterradas
de depen-dencia política e ideológica. La falta de desarrollo de la producción no agrícola, obli-gó al
país a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales
eran fabricadas en otros países, a pesar de la facilidad de su elaboración, no era posible que las
mismas fuesen realizadas en el país; razón por la cual, Venezuela desde su época colonial, comenzó
a importar todo aquello que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir
así, en un país dependiente de otros países más desarrollados. 1.1.2.- EXPORTACIONES Debido a lo
restringido y desarticulado del mercado interno y al poco interés de las clases dominantes por
desarrollarlo, la única posibilidad de crecimiento económico estaba en las exportaciones que
nutrían, ,en lo fundamental, los ingresos de las clases do-minantes y del propio Estado, que
derivaba de los impuestos al comercio exterior (exportaciones e importaciones) la parte esencial
de sus entradas. A fines del perío-do colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda
su producción agrí-cola. La guerra de independencia creó serios daños al

2. 2. sector agrícola de exportación, que sólo en 1837 vino a alcanzar las cifras anterio-res a
1810. Ya para entonces el café había desplazado al caco del primer lugar, pa-ra convertirse en el
producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue definitivamente
superado por el petróleo. A partir de 1840 las ex-portaciones de café (200 mil sacos de 60 kilos)
subieron moderadamente al mismo ritmo de crecimiento de la población, hasta alrededor de 1870
en que crecen más rápidamente hasta superar el millón de sacos en 1913. Las de cacao, en cambio,
crecieron mucho más lentamente, de modo que la exportación por habitante casi se mantiene
durante todo el período, mientras que las de cueros y ganados permane-cieron casi al mismo nivel.
1.1.3.- PRODUCCIÓN Cacao, añil, café, algodón, ganado en pie y cueros – en ese orden – eran los
renglones más importantes. 1.1.4.- DEU-DA EXTERNA Luego del desmembramiento y separación
de lo que se conoció co-mo la Gran Colombia, compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia
propiamente dicha, la deuda contraída por la nación durante la guerra de independencia fue re-
partida proporcionalmente entre los tres países que la formaban. La parte que le to-có pagar a
Venezuela alcanzó a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Co-lombia el 50% y a Ecuador el
21,5%. Con esta deuda externa se inició la República Independiente en 1830. Luego de separada
Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo José Antonio Páez, a partir de 1831 la
república contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles; las condiciones desfavorables en
que fueron negociados los empréstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que hacían
gobiernos y súbditos extranjeros; el peculado y la corrupción administrativa, que sir-vió para que
gran parte de los empréstitos fueran a parar a manos de los gobernan-tes de turno. La falta de
cumplimiento de los pagos y las injustificadas reclamacio-nes de daños sufridos por empresas
extranjeras, hicieron aumentar considerable-mente el monto de la deuda, que a finales del siglo
XIX llegaba a más de 350 millo-nes de bolívares. Los acreedores extranjeros aprovechaban la crisis
para presionar a los gobiernos en demanda de la cancelación. El incumplimiento en los pagos sirvió
en muchos casos para justificar la intervención extranjera en

3. 3. los asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando movimientos miliares contra

el gobierno, con peligro de la soberanía y de la integridad territorial de nues-tro país. Esta política
de intervención y de cobro compulsivo hizo crisis durante el gobierno de Cipriano Castro, cuando
barcos de guerra de Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y Estados Unidos establecieron un bloqueo
de nuestras costas, se apoderaron de barcos venezolanos, desembarcaron tropas en La Guaira y
Puerto Cabello y demandaron el pago inmediato. Fue éste el más grave conflicto interna-cional que
ha tenido la república. Superada la crisis, el problema de la deuda se so-metió a un arbitraje, y se
firmaron los protocolos de Washington en 1903, ,terminando así el bloqueo y la intervención
extranjera contra Venezuela. El go-bierno de Castro se comprometió a destinar el 30% de sus
ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al pago de la deuda, y se establecieron
comisiones mixtas para justipreciar las reclamaciones. El resultado final puso en claro lo
exagerados de los reclamos y la injusticia que se cometió con nuestro país; así como las ocultas in-
tenciones de las grandes potencias que, además del cobro de la deuda, tenían co-mo objetivo
apoderarse de territorios venezolanos. En los años que siguieron al blo-queo, el presidente Castro
perdió el poder y Juan Vicente Gómez, con la ayuda de los mismos intereses que habían
conspirado contra Venezuela, se alzó con el man-do y estableció una férrea dictadura de 27 años,
durante los cuales colmó de venta-jas y facilidades a las empresas extranjeras, que establecieron
su dominio económi-co en el país. Estos cambios políticos permitieron al gobierno disfrutar de un
largo período de bonanza económica y, en 1930, centenario de la muerte de El Libertado, canceló
la deuda externa de Venezuela. 1.2.- SOCIALES: 1.2.1.- ESTRATIFICA-CIÓN SOCIAL 1.2.1.1.- LOS
TERRATENIENTES Estaba constituido por civiles y mi-litares propietarios de grandes extensiones de
tierras, en su mayoría descendientes de los mantuanos, la oligarquía criolla o grandes cacaos de la
Colonia. 1.2.1.2.- LOS COMERCIANTES O BURGUESÍA MERCANTIL La formaban, en buena parte los
"blancos de orilla" del período colonial, que incrementaron sus riquezas con la espe-culación con
los productos de primera

4. 4. necesidad, durante los años de la lucha por la independencia. Posteriormente se

dedicaron a los negocios de exportación e importación. Finalmente se dedicaron a la actividad
crediticia, en la cual fueron usureros. 1.2.1.3.- LOS ARTESANOS Eran carpinteros, zapateros,
herreros, talabarteros, orfebres, sastres y otros oficios, ejer-cidos en las casas de habitación o en
pequeños talleres. Producían para el mercado local, lo cual unido a la carencia de créditos a
intereses razonables, les impedía transformarse en burguesía industrial. Las importaciones
limitaban su desarrollo y fortalecían a la burguesía mercantil y financiera. 1.2.1.4.- LOS
CAMPESINOS Cons-tituían la mayoría de la población, se ocupaban de trabajar las tierras en las
hacien-das y plantaciones de los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividían en peones
asalariados y aparceros, estos últimos trabajaban las tierras a cambio de entregarle parte d el
cosecha a los terratenientes. Los aparceros se dividían en medianeros, obligados a entregar la
mitad de la cosecha; arrendatarios, que pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos
el uso de tierras ajenas. La mayor parte de los soldados eran de origen campesino. También
existían campesinos que trabajan en pequeños conucos (minifundistas) en tierras de la nación para
subsistir. 1.2.1.5.- ESCLAVOS Eran considerados propiedad de sus amos y vivían en la miseria total.
Trabajaban en plantaciones. Muchos huían. 1.2.2.- DEMOGRAFÍA Venezuela, con un millón de
kilómetros cuadrados, contaba con una población que escasamente llegaba a 800.000 habitantes
en 1830 y a 1.000.000 en 1840. Era una población ru-ral, dispersa en pequeños pueblos, haciendas
y hatos. Caracas, el centro urbano más importante, ,apenas contaba con 50.000 habitantes; y
mucho menos las otras ciudades. La escasa población reflejaba la magnitud del precio que tuvo
que pagar nuestro país por su independencia. De 900.000 habitantes que tenía en 1810, antes de
la guerra, había descendido amenos de 800.000 en 1830 sin tomar en cuenta el crecimiento que
debió ocurrir en esos 20 años. La despoblación aparecía, pues, como el primer problema que debía
resolver la república. Para poblar era preciso promover y favorecer la inmigración de extranjeros y
su asentamiento en el país, con lo

5. 5. cual se esperaba también ayudar al progreso general mediante el incremento de la

producción. En este sentido las recomendaciones del Ministerio del Interior Anto-nio Leocadio
Guzmán hecha al Congreso de 1831, fueron acogidas y dictaron medi-das a favor de los extranjeros
que vinieran a radicarse en Venezuela. Además, hubo también propietarios particulares que
promovieron la inmigración interesados en ob-tener mano de obra extranjera para sus haciendas y
contribuyeran a establecer fa-milias inmigrantes en plan de colonización agrícola, como fue el caso
de la "Colonia Tovar" fundada por iniciativa de uno de estos propietarios. Martín Tovar, en tierras
de su propiedad, al Oeste de Caracas. Sin embargo, los gobiernos fueron tímidos en la adopción de
medidas eficaces para favorecer estos propósitos; y, además, las condiciones sociales, económicas
y políticas imperantes en el país durante esa épo-ca, constituyeron un serio obstáculo para el
desarrollo de una política de inmigración y colonización agrícola acorde con esta necesidad.
Durante el período de 1830 a 1936, el número de inmigrantes por año no llegó a 1.000, es decir, el
aporte de la inmigración fue muy pequeño para que pudiera tener efectos significativos en el cre-
cimiento de la población ni en las condiciones económicas y sociales del país. CRECIMIENTO DE LA
POBLACIÓN A PARTIR DE 1830 COMPOSICIÓN URBANA – RURAL AÑO POBLACIÓN TOTAL %
URBANA % RURAL 1830 1840 1860 1883 1890 1900 1910 1920 1930 1936 785.000 1.000.000
1.650.000 1.930.000 2.305.000 2.391.000 2.596.000 2.816.000 3.118.000 3.364.000 - - - - - - 15,0%
20,0% 25,0% 34,7% - - - - - - 85,0% 80,0% 75,0% 65,3% 1.2.3.- SALUD Desde finales del siglo XIX
Venezuela se caracterizaba por una situación política inestable. Las sucesivas guerras civiles habían
contribuido a conformar el cuadro de un territorio con proble-mas de pobreza económica,
deficiencias sociales y anomalía sanitarias.

6. 6. La población vivía físicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles co-mo a
consecuencia de las endemias tropicales, que se entronizaban en la medida en que existían las
deficiencias sociales y la pobreza económica. Estas deficiencias se originan en una precaria
cobertura de los servicios básicos de saneamiento: agua potable, disposición de aguas negras y de
basuras, vivienda pésimas, atención mé-dica ay educación. Este cuadro de empobrecimiento no se
circunscribía únicamente a los sectores marginales de la oblación. Muchas de las enfermedades
infecciosas y parasitarias, que eran herencia colonial, se habían venido tornando más críticas
porque la sucesiva acción destructora de los morbos había alcanzado ya el vasto, estrato de la clase
media. El paludismo, la parasitosis intestinales, las enfermedades típicamente infantiles
(gastroenteritis, neumonías) y las de origen hídrico (tifoidea, paratifoidea) afectaban de manera
relativamente similar a una población predomi-nantemente rural (alrededor del 90 por ciento en
1910) cuya expectativa de vida no superaba los 35 años. La baja urbanización del país limitaba
sensiblemente las po-sibilidades de cobertura y atención a la comunicación nacional, pues los
asenta-mientos humanos estaban tan distantes que no había una infraestructura vial para facilitar
cualquier acción oportuna e integral. ES fácil suponer que en materia de ser-vicios como los de
salud la población atendida era fundamentalmente la que vivía cerca del médico. Generalmente
residía en áreas urbanas, puesto que las pocas ciudades que había entonces significaban el
emporio intelectual, académico, eco-nómico y social de Venezuela y, por ende, el contexto que
facilitaba la acción de ciertos servicios. Para 1918 las compañías petroleras inglesas estaban
dispuestas a irse del país, no sólo porque las empresas norteamericanas habían obtenido mejo-res
concesiones, sino porque la mortalidad infantil era muy alta. Existía una tasa de 140 x 1000
nacimientos vivos. La primera causa de muerte la constituía el paludis-mo. Las formas de
prevenirlo (ya que no se conocía el DDT) eran: "dormir bajo mosquitero, tomar quinina y acostarse
a las cinco de la tarde". En la oportunidad en que visitó Caracas un equipo de expertos de la
Universidad de Liverpool, uno de los asesores hospedado en el conocido Hotel Majestic al observar
las medidas de hi-giene que había en el propio hotel le comentó al doctor Leopoldo García
Maldonado: "El problema de este país es de educación y de educación sanitaria en primer lugar,
que por lo visto debe empezar por el gerente de este hotel" (Dr. Pastor Oropeza: en-trevistado por
Sanín en "López Contreras de la Tiranía a la Libertad". Edit. Ateneo, Caracas, 1982). 1.2.4.-
EDUCACIÓN

7. 7. La educación en la época agrícola era precaria. Solamente podían acceder a la primaria y

secundaria las clases pudientes. El sistema de educación era deficiente y escaso. La población rural
carecía de medios económicos para acceder a la educa-ción, ésta era un privilegio de las clases
pudientes. El Estado no estableció escuelas rurales, de modo que la población analfabeta, era en
su mayoría, la que se ubicada en los campos. La educación superior era igualmente escasa, casi
inexistente en el interior del país, solo permanecían ciertas universidades abiertas en las ciudades
más importantes del país (UCV; ULA), algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por Gómez
durante 10 años). Solo existían plazas para ciertas carreras (como medicina, derecho y educación)
el resto, tenían que trasladarse fuera del país para profesionalizarse. 1.3.- POLÍTICAS: 1.3.1.-
GOBIERNOS PERÍODO PRESIDENTE 1830-1835 1835 1835 1835-1836 1836-1837 1837-1839 1839-
1843 1843-1847 1847-1851 1851-1855 1855-1858 1858-1859 1859 1859-1861 1861-1863 1863-
1868 1868 1868 1869-1870 1870-1877 1877-1878 1878 1878 1879-1884 General José Antonio
Páez Dr. José María Vargas General José María Carreño Dr. José María Vargas Dr. Andrés Narvarte
General Carlos Soublette General José Antonio Páez General Carlos Soublette General José Tadeo
Monagas General José Gregorio Mo-nagas General José Tadeo Monagas General Julián Castro
Pedro Gual Manuel Fe-lipe Tovar General José Antonio Páez General Juan Crisóstomo Falcón
General Manuel Ezequiel Bruzual General José Tadeo Monagas General José Ruperto Mo-nagas
General Antonio Guzmán Blanco General Francisco Linares Alcántara Dr. Ja-cinto Gutiérrez General
José Gregorio Varela General Antonio Guzmán Blanco

8. 8. 1884-1886 1886-1888 1888 1888-1890 1890-1892 1892 1892 1892-1898 1898-1899

1899-1908 1908-1913 1913 1914-1922 1915 1922-1929 1929-1931 1931-1935 General Joaquín
crespo General Antonio Guzmán Blanco General Hermógenes Ló-pez Dr. Juan Pablo Rojas Paúl Dr.
Rimundo Andueza Palacio Dr. Guillermo Tell Vi-llegas Dr. Guillermo Tell Villegas Pulido General
Joaquín Crespo General Ignacio Andrade General Cipriano Castro General Juan Vicente Gómez Dr.
José Gil Fortoul General Juan Vicente Gómez Dr. Victorino Márquez Bustillos General Juan Vicente
Gómez Dr. Juan Bautista Pérez General Juan Vicente Gómez 1.3.2.- CAUDILLOS La estructura social
totalmente estratificada de la época colonial se había logrado mantener por el poder militar de
España, pero, una vez rotos los lazos con el colo-nialismo ibérico, la oligarquía criolla pretendió
sustituirles y los conflictos se genera-lizaron en el país. Por una parte se plantaron las rivalidades
entre los grandes pro-pietarios de las distintas regiones del país, por otra parte dichos propietarios
y la burguesía mercantil que procuraba centrar el poder en la capital, por otro los secto-res
empobrecidos del país aspiraban un modo de vida distinto. El interés general de consolidar a
Venezuela permitió, durante unos años, disminuir la violencia nacional, pero la avaricia de los
comerciantes y el recelo que tenían entre si los terratenientes del interior el país creó un clima de
inestabilidad que sólo podía superarse mediante el prestigio de quien ejerciera, directa o
indirectamente, el poder Ejecutivo y por el equilibrio centro-federal de las provincias. Sin embargo,
las persistentes tasas de in-terés elevadas y las oscilaciones de los precios del café y del cacao,
amenazaron con arruinar a los terratenientes de las provincias. Las oligarquías provinciales, se-
guidas por el pueblo hambriento de pan y justicia, se sublevaban para recuperar su porción de
poder. Estas rebeliones de los jefes provinciales y el ejercicio del poder por estos hombres, se
conoce como caudillismo. La lucha entre los caudillos y la debilidad del gobierno central nos dio un
carácter semifeudal subordinado a los mer-cados internacionales.

9. 9. A finales del período agropecuario de la economía venezolana, las potencias ac-tuaban

directamente armando revoluciones como "La Libertadora", para subordinar a nuestro país. A lo
largo del lapso transcurrido entre 1830 y 1935 un pequeño gru-po de hombres: Páez, José Tadeo
Monagas, Guzmán Blanco, Cipriano Castro y Juan Vicente Gómez se alternan e imponen su poder
en alianza con la burguesía mercantil y los caudillos regionales, los cuales en reiteradas
oportunidades desafia-ron al gobernante de turno, desatándose la contienda militar. Las
constantes guerras civiles tuvieron como consecuencia el estancamiento económico de Venezuela,
pero crearon en nuestro pueblo un sentimiento igualitario. El ciclo de guerras civiles y el
caudillismo concluyó a comienzos de siglo, al imponerse Juan Vicente Gómez, apo-yado por los
Estados Unidos de América. Sin embargo, el analfabetismo y la miseria no desaparecieron en
Venezuela. Gómez modernizó al ejército, creó vías de comu-nicaciones para unificar al país. Esto
desarrolló el sentimiento de identidad nacional. 2.- LEY DE LA REFORMA AGRARIA 2.1.-
ANTECEDENTES La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye
también un hecho importante del período de Rómulo Betancourt. La necesidad de esta ley se venía
planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa so-bre
nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el
campo desde el período colonial. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de
Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18
de octubre de 1945; y la Ley de Re-forma Agraria del presidente Rómulo Gallegos, que tuvo
igualmente vigencia efíme-ra debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al
gobierno. En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino, hizo posible
la pro-mulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia. 2.2.- LOGROS No obstante
los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado de su aplicación en los
últimos 20 años de su vigencia, deja mucho que desear. En este sentido se habla con frecuencia del
fracaso de la Reforma Agraria. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros
gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391
hectáreas, lo que re-presenta, apenas, el 8% de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras han sido
asentadas 100.000 familias campesinas, lo que significa que aún

10. 10. faltan más de 250.000 familiar por asentar. Pero si tenemos en cuenta el creci-miento
de la población campesina en los últimos 20 años, resulta que para esa épo-ca habían más de
400.000 familias campesinas sin tierra. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las
necesidades y los propósitos de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos más
campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley. Al mismo tiempo se ha operado
un proceso regresivo de recons-titución de los latifundios comparados por el IAN, muchos de los
cuales, por diferen-tes medios ilegales, han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas.
Por último, es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha orientado más bien a
impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesía agraria, me-diante una fuerte inyección
de capital en el campo. Tal política se ha venido reali-zando sin investigación previa de la materia
agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología importada, no adaptada a las condiciones
ecológicas de nuestro país. 2.3.- IMPORTANCIA Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por
diver-sos motivos: • Procuraba la adquisición de las tierras por parte de la masa campesi-na,
eliminando así el arrendamiento de tierras. • Procuraba la eliminación de los lati-fundistas y
terratenientes. • Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que había dejado
el campo atrás, en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero). • Implementaba un
sistema justo de propiedad, tenencia y explotación de la tierra, basado en la equitativa distribución
de la misma. • Buscaba otorgar una adecuada organización del crédito y la asistencia integral para
los pro-ductores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de
su estabilidad económica, fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y
dignidad. 3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA
(SEMEJANZAS, DIFERENCIAS, INSTITU-CIONES) CUADRO COMPARATIVO SEMEJANZAS LEY DE LA
REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de
1960. Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 2001.

11. 11. Esta Ley tiene por objeto la transformación de la estructura agraria del país y la
incorporación de su población rural al desarrollo económico, social y político de la nación. El
Estado garantizará los créditos para la compra y adquisición de equipos y maquinarias
agropecuarias. Los resultados debían darse a mediano y largo plazo. Esta Ley fue un fracaso. No
resultó. Tiene por objeto establecer las bases del desa-rrollo rural integral y sustentable. El Estado
garantizará los créditos y préstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la
producción a través de la tecnifi-cación y compra de materiales. Los resultados DIFERENCIAS LEY
DE LA REFOR-MA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de
Marzo de 1960. Esta Ley tiene por objeto la transformación de la estructura agraria del país. Se
crea el Instituto Agrario Nacional (IAN) Las tierras baldías del Estado, son compradas y adquiridas
por los interesados con capacidad económica y adquisitiva para ello al IAN. Son sujetos
beneficiarios de esta Ley, todo ciudadano o extranjero, capaz de explotar el trabajo rural... Existen
los propietarios de grandes extensiones de tierras y terratenientes. No existe la expropiación
agraria. No se menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria. Entró en vigen-
cia el 13 de Noviembre de 2001. Tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral
y sustentable. Se crea el Instituto Nacional de Tierras (INT) Las tierras baldías del Estado, son
cedidas por adjudicación (concesión) por parte el INT. Son sujetos beneficiarios del régimen
establecido en este Decreto Ley, todos los venezo-lanos y venezolanas que hayan optado por el
trabajo rural... No existirán más los te-rratenientes o grandes propietarios de tierras, sólo
adjudicados. Existe la expropia-ción agraria, por inoperancia o desuso de grandes lotes de tierras.
Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria.

12. 12. 4.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA
VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano, podemos
señalar: • Falta de una política verdadera-mente dirigida a incrementar la producción agrícola,
como es la concesión de prés-tamos y créditos. • Los latifundios y terratenientes siguen existiendo
tal vez con más frecuencia que en la época postcolonial. • La tecnificación del país, donde se
impor-ta la mayoría de las herramientas y utensilios del campo; no ha permitido entrar en
competencia a la producción nacional en el exterior. • Debido a la falta de incenti-vos, muchos
campesinos han abandonado el campo, dejando solas las tierras, in-crementando los problemas en
las grandes ciudades. • En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han
obligado a muchos ganaderos y cam-pesinos, abandonar la tierra y la producción. BIBLIOGRAFÍA
ARIAS A., Alberto. LECCIONES DE HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORÁNEA DE VENEZUELA.
Editorial ROMOR, Caracas, 1995. CENTRO GUMILLA. LA SALUD EN VENEZUE-LA. Curso de
Formación Sociopolítica 5. Caracas, 1985. POTELLÁ, Luis A. HISTO-RIA DE VENEZUELA. 8º. Grado.
Editorial Ediciones Populares DEIBA. Caracas, 1999. PORTILLO, Mazerosky. ANTECEDENTES
HISTÓRICOS DE LA DEUDA EX-TERNA DE VENEZUELA. Página Web:
www.monografias.com/trabajos12/anthsdeu/anthsdeu.shtml PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. LEY
DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO. Gaceta Oficial No. 37.323 del 13 de Noviembre de 2001.
ACERCA DEL AUTOR: Mazerosky H. Portillo R. Estudiante del 3º Año de Derecho en la Universidad
del Zulia, Maracaibo, Vene-zuela Estudiante del 6º Semestre de Administración de Empresas en el
I.U.T.M. Par-ticipante del Programa Gran Mariscal de Ayacucho "Fundayacucho"

13. 13. Ha realizado diferentes cursos tanto en el área administrativa como jurídica, en-tre
ellos: Computación, Seguridad Industrial, Aritmética, Inglés, Análisis de Puestos, Organización de
Empresas, Nómina de Pago, Control Financiero de Costos, Comu-nicación en la Empresa Moderna,
Administración de Sueldos y Salario (Todos en el Instituto Nacional de Cooperación Educativa
INCE); Reforma del IVA, II Jornadas de Derecho Internacional, Franquicias, Derecho de la
Integración, Funciones y Atribu-ciones de los Registros y Notarias Públicas en Venezuela, Ley de
Responsabilidad Social, Nuevas Tecnologías Aplicadas a los Procesos Contables Administrativos,
Derecho Internacional Privado, Monotributo, Derecho Procesal del Trabajo, Jorna-das de Derecho
Informático, II Jornadas de Derecho Tributario, entre otros (Todos en la Universidad del ZuliaLUZ).
Ha escrito diversos artículos, ensayos y trabajos. Dos compendios (Administración de Recursos
Humanos y Nuevos Enfoques Admi-nistrativos, ambos de las referidas cátedras en el I.U.T.M.) Ha
trabajado en el Minis-terio de la Defensa, Jefatura de Personal (1995), Gobernación del Estado
Zulia, Se-cretaría de Gobierno (1995-2000). Actualmente se encuentra dedicado a las carre-ras de
Derecho (LUZ) y Administración de Empresas (IUTM) ambos en Maracaibo, Venezuela. Leer más:
http://www.monografias.com/trabajos15/venez-agraria/venez- agraria.shtml#ixzz36EPSHupY