PLAN DE GOBIERNO

2019-2022

ORGANIZACIÓN POLÍTICA:

“DEMOCRACIA DIRECTA”
CANCHAQUE - HUANCABAMBA

EQUIPO TÉCNICO PLAN DE GOBIERNO

MAYO 2018
 ORGANIZACIÓN POLÍTICA “DEMOCRACIA DIRECTA” PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

RESOLUCION Nº 0082-2018-JNE

PLAN DE GOBIERNO 2019-2022

ORGANIZACIÓN POLÍTICA LOCAL
“DEMOCRACIA DIRECTA”
CANCHAQUE – HUANCABAMBA

RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

1. OBJETIVOS
Alcanzar a los electores y ciudadanía en general una compendio del Plan de Gobierno Local de la
organización política: “Democracia Directa” para la información de las políticas y propuestas concordantes
con los problemas, sus necesidades, potencialidades, visión de futuro y modelo de desarrollo sostenible
del pujante distrito de Canchaque comprendido entre el periodo 2019 – 2022.
2. IDEARIO (Principio y Valores)
El plan también se sustenta en principios armónicos de convivencia social: democracia, justicia,
solidaridad, inclusión, sostenibilidad, cuidado del medio ambiente y transparencia, principios que
pretenden ser el norte de la conducta administrativa a favor de los ciudadanos y generar un ambiente de
convivencia con mejor calidad de vida.
3. VISION DE DESARROLLO
Para facilitar la comprensión sobre la promoción de desarrollo desde nuestra perspectiva, se presenta la
visión oficial del distrito de Canchaque al año 2022, ha logrado fortalecer el gobierno local mejorando la
imagen institucional y un mayor acercamiento con la población, a través de la sociedad civil, a base a una
relación vinculante con los agentes participantes.
Con una clara presencia de los líderes sociales y con equidad de género mejoramiento de la actividad
agropecuaria en base a una asistencia técnica en todo el distrito, estudiando la relación productiva y
comercial del área rural y urbana, aumento de la infraestructura de servicios básicos y económica,
resaltando la actividad turística y ecológica en el distrito.
4. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Visto el diagnostico, el contexto geográfico, potencialidades, problemas, niveles de pobreza, modelo de
desarrollo económico – social, se plantean una serie de propuestas que en el corto y mediano plazo
atiendan las falencias por sectores de manera eficaz y sostenible.

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1. Dimensión Social.
Problemas Identificados
1. Inadecuado manejo y disposición de los
residuos sólidos en el distrito.
2. Mejor servicio de agua potable y
alcantarillado.
3. Inadecuada provisión de servicios de
energía eléctrica en AA.HH y zona rural.
2. Dimensión Económica.
Problemas Identificados
1. Mejorar ingresos de los productores
agropecuarios del distrito.
3. Dimensión Ambiental.
Problemas Identificados
1. Inadecuada planificación del desarrollo
urbano rural del bosque.
4. Dimensión Institucional.
Problemas Identificados
1. Deficiente atención en la prestación de Programar talleres y procesos de selección de personal
los servicios municipales
Objetivos Estratégicos Metas ( Al 2022)
Asignación de recursos vía Presupuesto Participativo.
Equipamiento, capacitación y sensibilización.
Endeudamiento.
Gestión y Asignación de recursos vía Presupuesto
Mejorar y ampliar los Servicio.
Participativo.
Asignación de recursos vía Presupuesto Participativo y Gestión Mayor Cobertura de la población demandante
a instituciones involucradas. de este servicio.
Objetivos Estratégicos Metas ( Al 2022)
Organización con visión empresarial a productores Capacitación a las asociaciones y
agropecuarios. organizaciones de productores.
Objetivos Estratégicos Metas ( Al 2022)
Organización se saneamiento físico legal y talleres de Titulación de centros rurales con mayor
sensibilización para cuidado y preservación del ecosistema. concentración de población, de los mismos
talleres a desarrollarse.
Objetivos Estratégicos Metas ( Al 2022)
Capacitación en los talleres a desarrollarse
calificado, cumpliendo las normativas simplificadas en la en donde se promueven los concursos e
atención de los servicios implementar técnicos de gestión y
administración
I.-SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES
El presente Plan de Gobierno local para el distrito de Canchaque que se propone para el
período 2019-2022, se sustenta en principios y valores definidos en la fundación de la
organización política como:
1. Democracia
2. Justicia
3. Solidaridad
4. Ética
5. Equidad
6. Inclusión
7. Gobernabilidad
8. Sostenibilidad
9. Conservación del medio ambiente
10. Transparencia
Especialmente para todos aquellos que necesitan el campo y la ciudad con lo que se
pretende mejorar sus condiciones y calidad de vida.
II.- DIAGNOSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
El pueblo de Canchaque es un distrito cuyo desarrollo y actividad económica está basado en
la agricultura, ganadera, turismo y explotación racional del bosque húmedo y cálido.
En el diagnostico situacional del distrito de Canchaque, se describe la ubicación geográfica,
población, actividades productivas y servicios básicos con las que cuenta el distrito, según el
Censo XIII de vivienda. También se describen las potencialidades del distrito según zonas,
análisis FODA y el análisis de problema.
1. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO
A. Ubicación Geográfica.
El distrito de Canchaque, esta situado en el extremo Nor occidental del
territorio peruano, al oeste del flanco occidental de la cordillera de los
Andes. Provincia de Huancabamba, departamento de Piura, a una altitud
de 1200 m .s.n.m, entre los 5° 22´ 24“ de latitud sur y 79° 36´ 15´ de
longitud oeste del meridiano de Greenwich.
B. Extensión.
Cuenta con una superficie total de 306.41 km cuadrados. Y constituye el
7.20 % del territorio de la provincia de Huancabamba.
C. Límites.
Norte: Distrito de Lalaquiz.
Sur: Distrito de San Miguel del Faique.
Este: Distrito de Sondorillo.
Oeste. Distrito de Salitral y San Juan de Bigote.
D. Zonificación.
El distrito de Canchaque está conformado por 56 caseríos y su capital
distrital.
En el plan estratégico de Desarrollo Local concertado del distrito de
Canchaque, este se divide en 04 zonas con sus respectivos caseríos.
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 Zona I: Maray pampa:

14 caseríos.
 Zona II: Canchaque:
18 caseríos.
 Zona III: Los Ranchos:
19 caseríos.
 Zona IV: Coyona:
05 caseríos.
E. Población:
La población del distrito de Canchaque, según el último censo es de 9,
000 mil pobladores, de los cuales el 80% es rural.

F. Actividades Productivas:
Los pobladores del distrito de Canchaque, se dedican principalmente a la
agricultura y la ganadería. La producción es netamente para el
autoconsumo, a excepción del café que se comercializa en el exterior. Los
excedentes agrícolas y pecuarios son comercializados en el ámbito local.
Las actividades productivas se pueden identificar según zona baja, media
o alta.
G. Producción Agrícola:
El distrito de Canchaque cuenta con un excelente clima para la
producción de café y pan llevar y frutales.
H. Industria:
Los pobladores del distrito de Canchaque aspiran a organizarse para
generar pequeñas microempresas de sus productos con valor agregado.
I. Servicios Básicos:
 Educación y Salud.
Actualmente el distrito con servicios básicos de educación, salud,
transporte de manera deficiente y una baja organización de la
sociedad.
2.1.1. POTENCIALIDADES
ASPECTO SOCIAL
 Sociedad civil del distrito de Canchaque organizada en diferentes campos y actividades
económicas y sociales que participan en la toma de decisiones para su desarrollo.
ASPECTOS AGRICOLA, ECONOMICO E INFRAESTRUCTURA
 Red Vial distrital.
 Sistema de riego regulado que sustenta la agricultura.
 Tierras bajo riego con cultivos permanentes y temporales, tanto en la zona alta y baja.
 Existencia de bosques húmedos y cálidos.
 Participación activa de sus agentes sociales.
 Entidades financieras públicas y privadas que dinamizan la economía local.
 Condiciones climáticas y agroecológicas favorables, para los cultivos de la zona y su
ganadería.
 Ubicación geográfica estratégica en la región que lo convierta al distrito en un enorme
potencial y turismo con hermosos paisajes naturales agropecuarios.
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 Medios de comunicación físicos y virtuales acorde con el desarrollo tecnológico y

necesidades del distrito.
 Productores agrícolas, pecuarios, artesanales y gastronómicos, organizados para su
inclusión en mercados justos
2.1.2 PROBLEMAS
1. Baja rentabilidad económica en los productos agropecuarios por deficientes promoción
de ecosistema.
2. Inadecuada disposición y manejo de residuos sólidos en la ciudad y anexos más
poblados
3. Deficiente servicio básico en el distrito.
4. Limitación en la educación y salud por falta de infraestructura, implementación y
cantidad, calidad de profesionales.
5. Deficiente planificación de crecimiento urbano y rural.
6. Carencia de mercado y camal municipal con deficiencia por su mal ubicación.
7. Falta de espacios de recreación y sano esparcimiento.
8. Inadecuada transitabilidad vehicular rural por pésimo estado de las vías.
9. Aumento de la inseguridad ciudadana por comercialización de estupefacientes y
alcoholismo.
10. Presencia de fenómenos naturales (lluvias intensas, vientos fuertes, etc).
11. Falta de fuentes de trabajo.
12. Porcentaje del 40 % de población en extrema pobreza y abandono.
III.- VISION DE DESARROLLO
Aspiramos a que nuestro Distrito se convierta en un próspero distrito agro ecológico y
en un centro de producción agroindustrial de exportación, generando un sistema
económico, justo y dinámico con mejores condiciones a todos sus pobladores.
El distrito de Canchaque es un distrito que ha insertado su agricultura y ganadería en
procesos de cadenas productivas, ha potenciado su agroindustria, su turismo y
conservación del medio ambiente, merced a la implementación de técnicas
agroecológicas y sostenibles, sus productos son de calidad lo que ha permitido el
acceso a mercados justos y de servicios de calidad, elevando el nivel de vida de las
familias gracias al desarrollo económico local del distrito.
Es un distrito moderno que ha logrado su desarrollo humano con justicia social y
equidad, sus servicios óptimos de salud y educación. Ha crecido de manera ordenada,
planificada, cumpliendo normas de prevención de desastres, se encuentra articulada
en una red vial, regional y macro regional.
Se ha construido infraestructura turística que garantiza una adecuada recepción de
mejores flujos turísticos.
Las mesas de concertación fortalecidas contribuyen al desarrollo y bienestar social. Las
autoridades, organizaciones sociales de base participan activamente en le proceso de
desarrollo con eficiencia, eficiacia, con justicia y democracia.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas generales del presente plan las podemos resumir en la siguiente
manera.
Solucionar los problemas de saneamiento y servicios básicos, comunicación, salud,
educación y la falta de trabajo, para sentar las bases del desarrollo sostenible.
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4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSION SOCIAL:
PROPUESTA: Se pretende garantizar el desarrollo sostenible con ayuda de una de las
grandes herramientas que es la participación de la sociedad organizada, en la
toma de decisiones para la solución de sus problemas en los diferentes
sectores.

DSC1: Adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos y aguas servidas a
través de mejores prácticas y tratamiento.
DSC2: Mejor servicios de agua potable y disposición de excretas en el distrito.
DSC3: Adecuada provisión de servicios de energía eléctrica en la zona rural.
DSC4: Adecuado servicios educativos para los diferentes niveles educativos.
DSC5: Eficiente capacidad operativa y resolutiva en la prestación de los servicios de salud.
Sobre todo salud preventiva.
DSC6: Mejores condiciones para el desarrollo de las actividades recreativas, culturas y de
sano esparcimiento.
DSC7: Disminución de la inseguridad ciudadana en la zona urbana.
DSC8: Atención a población en extrema pobreza, con programas sociales de ámbito local y
nacional.
DSC9: Promover el desarrollo de las organizaciones juveniles y líderes locales mediante la
realización de diversos eventos con facilitadores de amplia experiencia; de tal manera que
los jóvenes residentes en el distrito una vez capacitados generen el efecto multiplicador
en todo el distrito.
DSC10: Promover el desarrollo de las organizaciones de mujeres productivas.
DSC11: Construcción de lozas deportivas, multiusos y estadio municipal.
DSC12: Campaña de salud periódica preventivo en diferentes zonas del distrito.
DSC13: Aprovechamiento de los residuos orgánicos, mediante la elaboración de abonos.
DSC14: Gestionar titulación de viviendas para zona urbana del distrito ante COFOPRI.
DSC15: Mejorar las condiciones insalubridad e inseguridad con la construcción del
mercado y camal municipal.
DSC16: Mejoramiento y construcción de pistas y veredas.
DSC17: Fortalecer las rondas campesinas.
DSC18: Construcción de un albergue municipal.
DSC19: Apoyo al adulto mayor y con habilidades diferentes.
B. DIMENSION ECONOMICA
PROPUESTA: Conocida la realidad de la principal actividad económica del distrito, sus
potencialidades y sus problemas se plantea como propuesta solucionar el
problema de limitación del recurso hídrico y mejoramiento de los sistemas de
riego, así mismo impulsar el cultivo de café, instalación de cultivos alternativos
de mayor productividad y rentabilidad, además fortalecer el aspecto
organizativo de los productores agrarios con una debida planificación,
programación.

DE1: Elevar la rentabilidad económica en los productos agropecuarios por deficientes

sistemas de infraestructura, organización, producción y canales de comercialización.
DE2: Gestión de la infraestructura hidráulica con canales revestidos para un eficiente
sistema de distribución y manejo del escaso recurso hídrico en la mayoría de los
meses del año.
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DE3: Adecuada planificación en la siembra de cultivos productivos según la demanda de

los mercados internos y externos.
DE4: Apoyo a la agricultura y promoción, y desarrollo de la agroindustrial para generar
valor agregado y mayor rentabilidad.
DE5: Sistema de comercialización local, mediante ferias agropecuaria.
DE6: Desarrollo del programa de piscigranjas para mejorar la alimentación local,
aprovechamiento del recurso hídrico y mejorar la economía.
DE7: Impulsar la crianza de animales menores tales como cuyes, aves domésticas,
porcinos, etc.
DE8: Desarrollo de actividades de promoción turística a todo nivel.
DE9: Construcción de mini reservorios para mejorar la administración de agua para riego.
DE10: Compra de leche pasteurizada a los productores locales para el programa vaso de
leche.
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
PROPUESTA: El desarrollo del distrito de Canchaque exige la planificación de su jurisdicción
geográfica y la defensa de los ecosistemas en el momento de su explotación y
utilización de sus recursos agrosilvopecuarios, propiciando su mejoramiento
con actividades de reforestación y desarrollo del ecoturismo; haciéndolo
sostenible.
DTA1: Mejor planificación del desarrollo urbano rural.
DTA2: Eficiente promoción del ecosistema y explotación del húmedo y cálido.
DTA3: Adecuada transitabilidad vehicular y peatonal en el área urbana y rural.
DTA4: Mantenimiento permanente de vías carrózales y caminos de herradura,
incentivando la participación comunal.
DTA5: Terminal terrestres
D. DIMENSION INSTITUCIONAL
PROPUESTA: Fortalecimiento de la operativa de las áreas técnicas, administrativas y
programas de la municipalidad distrital, para mejorar la prestación de los
servicios a la población.
DI1: Eficiente atención en la prestación de los servicios municipales.
DI2: Permanente capacitación a servidores y trabajadores municipales.
DI3: Rendición de cuentas, asambleas informativas y mesas temáticas.

V.- PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Se propone un seguimiento al Plan de Gobierno propuesto, a través de mecanismos y
parámetros cuantitativos y cualitativos partiendo de una línea base establecida para
períodos definidos que nos sirvan para efectuar comparaciones de cumplimiento, con la
participación de los estamentos municipales, gubernamentales y sociedad civil; en
términos específicos el seguimiento del plan se hará a través de:
 Los órganos administrativos de la Municipalidad tales como Gerencia Municipal,
División de infraestructura, División de Asuntos Comunales y Sociales. Precisando
que el área de Planificación y Presupuesto jugará un rol muy importante, pues se
debe aplicar la ejecución del Presupuesto por Resultados que implica un seguimiento
estricto a la propuesta.
 La sociedad civil organizada, específicamente en la rendición de cuentas del
Presupuesto Participativo que se realiza en la Asamblea Distrital de Desarrollo, así
mismo a través del Consejo de Coordinación Local (CCL) y del Comité de Vigilancia

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que elige la sociedad civil para el control respectivo del Presupuesto Participativo.
Precisamos que en el distrito de Canchaque la sociedad civil se ha organizado de
manera sui generis, pues a través de ordenanzas municipales se ha aprobado un
modelo de organización sustentado en los CODELOS que son elegidos por cada
caserío y, CODEZOS que son elegidos a nivel zonal por los CODELOS y la Asamblea
Distrital de Desarrollo que es la instancia máxima donde participan los CODELOS,
CODEZOS y Autoridades Municipales locales.
 A través de instancias y mecanismos de control y vigilancia gubernamental y de la
ciudadanía, tales como: portales electrónicos, rendiciones ante la Dirección General
de Presupuesto Público, Contaduría Pública de la Nación, Municipalidad Provincial
de Huancabamba, Contraloría General de la República y otros.