Bienvenidos a Contabilidad

Gubernamental
CURSO: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
UPN Lima Norte - COMAS
Docente: Miller Vizcarra Román
Carrera: Contabilidad y Finanzas
E-mail: miller.vizcarra@upn.pe

Magister En Gestión Pública,

Especialista contabilidad gubernamental,
Especialista en proyectos de inversión pública,
Experto Universitario en Dirección de Recursos Humanos
Especialista en Contrataciones (Logística) Públicas
Estudios de Post Grado en Costos, Finanzas, Auditoria y Normas
Internacionales de Contabilidad.

Consultor independiente en Gestión Publica, Costos, Sistemas de Control

Interno, y Finanzas.
UNIVERSIDAD PRIVADA
DEL NORTE
CURSO: CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Tema: La Administración Financiera del
Sector Publico

Docente: Mg. Miller Vizcarra Román

Email: miller.vizcarra@upn.pe
LAS POLÍTICAS PUBLICAS Y LOS
OBJETIVOS DEL MILENIO
EL BID OTORGAR PRESTAMOS A LOS PAISES
PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL
MILENIO

PARTE DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE

LOS ESTADOS.
QUINES MATERIALIZAN LAS POLITICAS PUBLICAS EN EL PERU
 ADMINISTRACION FINANCIERA
12

 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través del

Viceministro de Hacienda promulgo la Ley N° Ley
Marco de la Administración Financiera del Sector
28112 Público,
integrando los Sistemas de Presupuesto, Endeudamiento,
Tesorería y Contabilidad
 El Ministerio de Economia y Finanzas es el encargado de dar
las políticas relacionadas con la programación, recaudación ,
ejecución de gastos y de rendiciones de cuentas de los fondos
públicos
Administración Financiera en la Gestión
Pública Ejecución
Financiera
del Esdtado

Sistema Administración Sistema

Tributario Financiera Presupuestario

Ejecución de Ejecución de
Ingresos Gastos

Entidades
Sector Público

Gobierno Gobierno Gobierno

Nacional Regional Local
Ley marco de la Administración Financiera del Sector
Público

LEY Nº 28112
 Principios

La Administración Financiera
Se regula :

TRANSPARENCIA

PRINCIPIOS LEGALIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
 CARACTERISTICAS

 La Administración Financiera del Sector Público está

constituida por sistemas, con facultades y competencias que
la Ley 28112 y demás normas específicas les otorga, para
establecer procedimientos y directivas necesarios para su
funcionamiento y operatividad,
 La autoridad central de la Administración Financiera del
Sector Público es el Ministerio de Economía y Finanzas, y es
ejercida a través del Viceministro de Hacienda quien
establece la política que orienta la normatividad propia de
cada uno de los sistemas que lo conforman.
 Sistema Nacional de Presupuesto
Decreto Supremo N° 304-2012-EF Aprueban
Dirección General del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 Ley
Presupuesto Público General del Sistema Nacional de Presupuesto

Sistema Nacional deL Endeudamiento y Tesoro Público

Decreto Supremo N° 008-2014-EF Decreto Supremo N° 035-2012-
Dirección General de EF Aprueban Texto Único
Aprueban Texto Único Ordenado de
Endeudamiento y Ordenado de la Ley General del
la Ley General del Sistema Nacional
Tesoro Público Sistema Nacional de Tesorería
de Endeudamiento

Sistema Nacional de Contabilidad

Ley Nº 28708 Ley General del Sistema
Dirección General de Contabilidad Nacional de Contabilidad
 Determina y recaude ingresos;

Contrae compromisos, devenga gastos y

ordena pagos con arreglo a la legislación
aplicable;
Registra la información generada por las
acciones y operaciones realizadas;
Todas las entidades
publicas Informa sobre el avance y/o
cumplimiento de metas;
Recibe y ejecuta desembolsos de
operaciones de endeudamiento; y/o

Se encarga de emitir y/o colocar

obligaciones de deuda.
UNIDAD
EJECUTORA
 Reglas de Integración Intersistémica

N Normar la documentación e información a presentar

I por las entidades sea de uso múltiple, tanto en la
forma y contenido como en la oportunidad de los
V mismos, evitando la duplicidad de esfuerzos y uso
E de recursos humanos, materiales y financieros
L
Un órgano rector antes de la aprobación y difusión
C
de su normatividad, procedimientos y demás
instrumentos técnicos , debe hacer de conocimiento
E previo a los otros órganos rectores con la finalidad
N de asegurar su adecuada coherencia con la
normatividad y procedimientos que hayan emitido
T
19
R

L
 Reglas de Integración Intersistémica

NIVEL DESCENTRALIZADO

Obligadas a efectuar el cumplimiento y aplicación de

la normatividad emitida por los sistemas integrantes
de la Administración Financiera, y están relacionados
con el uso de la información correspondiente , para
que se conduzcan de manera coherente y uniforme,
evitando la superposición o interferencia en la
operatividad de los procesos de cada sistema

20
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Para el logro de una eficaz y eficiente administración de la

utilización y control de los Fondos Públicos , asignados a las
entidades que conforman el Sector Público para el
cumplimiento de sus objetivos y metas , se han constituido
sistemas administrativos mediante la LEY 29158 Ley orgánica
del Poder Ejecutivo
 Sistemas Administrativos
 Definición
Los Sistemas son los
conjuntos de principios,
normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos
mediante los cuales se
organizan las actividades de
la Administración Pública
que requieren ser realizadas
1.
por todas o varias entidades
2 los Poderes del Estado,
de
.
los Organismos
Constitucionales y los
niveles de Gobierno. Son de
dos tipos:
Sistemas Funcionales.
Sistemas Administrativos.
Entes Rectores
Los Sistemas están a cargo de
un Ente Rector que se
constituye en su autoridad
técnico-normativa a nivel
nacional; dicta las normas y
establece los procedimientos
relacionados con su ámbito;
coordina su operación técnica y
es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de
la
presente Ley, sus leyes
especiales y disposiciones
complementarias.
 Sistemas Administrativos
 Sistemas Funcionales
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades del Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los
Sistemas Funcionales. Las normas del Sistema establecen las
atribuciones del Ente Rector del Sistema
 Gestión Institucional : Sistemas
 Sistemas Administrativos
tienen por finalidad regular
la utilización de los recursos
en las entidades de la
administración pública,
promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos
de aplicación nacional están
referidos a las siguientes
materias:
1. Gestión de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Público
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
6. Contabilidad
7. Inversión Pública
8. Planeamiento Estratégico
9. Defensa Judicial del Estado
10.Control.
11. Modernización de la gestión pública
El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de
los Sistemas Administrativos, con
excepción del Sistema Nacional de
Control.
Sistemas Administrativos
 El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas
Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de
Control.
 Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional;
dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la
presente Ley, sus leyes especiales y disposiciones
complementarias.
Sistemas Administrativos
 Las entidades del Sector Público están sometidas a la
autoridad de los entes rectores y deben cumplir con las
directivas dictadas por éstos, pero no por un criterio
jerárquico , sino por un criterio normativo.

 Las normas, procedimientos y guías que establezcan los entes

rectores, son vinculantes para todas las entidades de el Sector
Público.|
 ADMINISTRACION FINANCIERA
11

OBJETIVOS
 Servir de soporte a la gestión de las unidades ejecutoras y a la

función de apoyo que deben ejercer los Servicios Administrativo

Financieros de los Organismos de la Administración Nacional y
permitir el registro de las transacciones desde su origen,
produciendo en forma simultánea los efectos presupuestarios,
patrimoniales y económicos.
 La información registrada debe permitir medir el desempeño de la
administración y servir de base para la toma de decisiones y el
control interno y externo
 GRACIAS
Mg. Miller Vizcarra Roman