UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS
Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA

GESTION AMBIENTAL DE UNA EMPRESA MINERA

CURSO:
GESTIÓN AMBIENTAL I

PROFESOR:

STANISLAO DE LA CRUZ CARRAZCO

ALUMNOS:

PORTUGUEZ ARBIETO, CHRISTIAN JUNIOR / 14160207

MINAYA GONZALES, ANGELO RAFAEL / 14160205

Ciudad universitaria, Junio del 2017

 INDICE

1 Resumen ejecutivo ...................................................................................... 3

2 Introducción ................................................................................................. 4
3 OBJETIVOS................................................................................................. 5
3.1 OBJETIVOS GENERALES ................................................................... 5
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................. 5
3.3 ................................................................................................................... 5
4 MARCO TEORICO ...................................................................................... 6
4.1 DEFINICION: ........................................................................................ 6
4.2 Sistema de Gestión Ambiental .............................................................. 7
4.2.1 Organización y Responsabilidad .................................................... 7
4.2.2 Director de Medio Ambiente, Salud y Seguridad ............................ 7
4.2.3 Gerente Ambiental .......................................................................... 8
4.2.4 Coordinador Ambiental ................................................................... 8
4.2.5 Técnicos Ambientales ..................................................................... 8
4.2.6 Departamento de la Planta/Servicios .............................................. 9
4.2.7 Departamento de la Mina ............................................................... 9
4.2.8 Departamento de Molienda ............................................................ 9
4.3 Revisión y Auditoría de los Planes de Manejo .................................... 10
4.3.1 Auditorías Ambientales Internas ................................................... 10
4.3.2 Auditoría Ambiental Externa ......................................................... 10
4.3.3 Capacitación ................................................................................. 11
4.3.4 Estado de Preparación para Emergencias/Plan de Respuesta ante
Emergencias .............................................................................................. 12
4.3.5 Programa de Monitoreo ................................................................ 14
4.4 Controles Ambientales ........................................................................ 14
4.4.1 Erosión y Sedimentación .............................................................. 15
4.4.2 Protección de Cursos de Agua ..................................................... 15
4.4.3 Riesgos Naturales ........................................................................ 16
4.4.4 Protección de los Recursos Acuáticos.......................................... 17
4.4.5 Almacenamiento y Manejo de Combustibles ................................ 18
4.4.6 Incremento de Presencia Humana ............................................... 19
4.4.7 Ruidos .......................................................................................... 19
4.4.8 Polvo ............................................................................................. 20
4.4.9 Instalaciones de Campamentos.................................................... 20
 4.5 Rehabilitación ...................................................................................... 21

1 RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo de investigación trata de un análisis a profundidad de la

gestión ambiental en la industria minera. En la actualidad las empresas mineras
del país juegan un papel muy importante dado que la industria minera es la que
mayor aporta al en cuanto nos referimos al PBI nacional, pero ahí no queda todo,
una empresa minera juega un papel importante en cuanto a dejar el menor
impacto posible en sus actividades, y lograr el tan ansiado desarrollo del que
muchas veces se habla, algo que las comunidades en donde se realizan esta
actividad lo miran como algo lejano, debido a la indiferencia del estado.

El concepto de desarrollo del que mucho se habla, para el mundo y nuestro

país, es concebido hoy en día como desarrollo sostenible, y esto se resume en
una sola frase “Satisfacer nuestras necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer a las suyas propias”; en
razón de ello, en nuestro país se han establecido instituciones y normas con el
objetivo de controlar y adecuar ambientalmente a las operaciones minera, y
permitir su desarrollo limpio y ordenado.

Para la gestión ambiental de las empresas mineras, es necesario realizar

fuertes inversiones y aplicar tecnologías avanzadas; sin embargo, los problemas
ambientales no son exclusivos de la minería, un concepto ambiental
mundialmente aceptado es que la principal agresión al medio ambiente proviene
de la pobreza, porque la supervivencia no respeta reglas, ni normas. La minería
no resolverá los problemas ambientales del país, pero su desarrollo,
coexistiendo con el entorno natural, podrá contribuir a la erradicación de la
pobreza y a superar, por esa vía, los problemas de fondo que afectan al medio
ambiente en nuestro país.
2 INTRODUCCIÓN

Al hablar sobre la relación minería – medio ambiente resulta muchas veces

conflictivo, y es que esta relación es muy muy mal vista por muchos, y motivos
sobran. Se mira a las empresas como una fuente de contaminación y de
destrucción ambiental. Esto ha provocado muchas veces un motivo para que
grandes proyectos queden a la expectativa y otros queden simplemente sin
ejecutarse.

Hoy en día la legislación peruana exige a las empresas mineras causar el

menor impacto posible en sus operaciones y remediar los causados en su ciclo
de minado, parece increíble, pero hoy en día las empresas mineras están
obligadas a convivir con el medio ambiente y causar el menor impacto en este,
pero aun así existe una oposición a los proyectos de forma increíble.

Una empresa minera se adapta de manera rápida y creciente las

preocupaciones ambientales al crédito y a la inversión, las regulaciones
ambientales (Organización Mundial del Comercio, Control de subsidios
ambientales, ISO 14000, Comercio de maderas de bosques tropicales no sujetas
a manejo, tratados internacionales sobre medio ambiente y desarrollo,
Convención sobre los cambios climáticos, entre otros 23 tratados internacionales
de connotación ambiental).

La gestión ambiental de una empresa minera, juega un papel muy importante

e cuanto al manejo ambiental con participación de la población local, la cual está
estipulado en los instrumentos de gestión ambiental, el apoyo de las
comunidades suele ser fundamental para la seguridad de la actividad minera. La
población juega quizá en nuestros tiempos el papel más importante al momento
de decir sí o no a un proyecto minero.
3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GENERALES

a. Comprender como se desarrolla la Gestión Ambiental en una empresa

minera en el país.
b. Conocer la evolución de la gestión ambiental en la industria minera y
su impacto en ella.
c. Conocer cómo se implementa un sistema de gestión ambiental.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Entender la importancia de los instrumentos de Gestión Ambiental

dentro de su desarrollo.
b. Establecer modelos y lineamientos para el desarrollo de la Gestión
ambiental dentro de la industria de la extracción.
c. Relacionar la investigación, con los temas impartidos en clase durante
el desarrollo del ciclo (Gestión Ambiental en Minería e Instrumentos
de gestión, Estudio de Impacto Ambiental, Estudio de componentes
ambientales (Línea base), Descripción del proyecto, Técnicas para
identificar los impactos ambientales, Plan de Manejo Ambiental, Plan
de contingencia, Participación Ciudadana, Responsabilidad Social,
Empresarial, cierre de operaciones mineras , costo y beneficio.
d. Conocer cómo se implementa un sistema de gestión ambiental.
e. Conocer las herramientas de apoyo para la gestión ambiental y la
fiscalización.
4 MARCO TEORICO

4.1 DEFINICIÓN:

Llamamos gestión ambiental de una empresa mineta al proceso permanente

y continuo, conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades; y, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las
actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural que
se ubican dentro del área de influencia del proyecto minero.

La gran mayoría de las empresas reconocen hoy día que es su deber tener
una preocupación eficaz por el ambiente. Unas veces por convencimiento propio
y otras por la presión de la opinión pública o de la legislación, las actividades
industriales y empresariales se ven obligadas a incorporar tecnologías limpias y
a poner medios para evitar el deterioro del ambiente.

“Satisfacer nuestras necesidades del presente sin comprometer la capacidad

de las futuras generaciones para satisfacer a las suyas propias”; es el principal
objetivo, en razón de ello, en nuestro país se han establecido instituciones y
normas con el objetivo de controlar y adecuar ambientalmente a las operaciones
minera, y permitir su desarrollo limpio y ordenado, y las empresas tienen la
función de ser los que ejecuten estas medidas.

En los últimos años ha aumentado el número de empresas que se ponen

objetivos o tienen programas en cuestiones de medioambiente. La finalidad, en
bastantes casos, no es solo cumplir con la legislación ambiental sino colaborar
en la mejora de la situación. En minería toda empresa minera susceptible de ser
administrado y gestionado tiene características propias, que determinan unos
principios básicos para ser tomados en cuenta en las actividades y funciones
relacionadas con su administración y gestión.
4.2 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

La finalidad del sistema de manejo ambiental dentro del EIA fue asegurar que la
empresa se adhiera a la política ambiental adoptada por los accionistas de
Antamina, mientras dure el Proyecto. Asegurando a su vez, el cumplimiento de
todas las exigencias legales, minimizando los impactos ambientales y
reduciendo las obligaciones ambientales en el largo plazo, en la mayor medida
que resulte posible.

4.2.1 Organización y Responsabilidad

Dentro del Estudio de Impacto Ambiental la compañía estableció:

 Crear un Departamento Ambiental como responsable de la evaluación,

monitoreo e información de los asuntos ambientales; administrado por el
Director de Medio Ambiente, Salud y Seguridad.
 Contratar un equipo de especialistas ambientales, capacitados para
manejar los aspectos específicos del programa ambiental.
 Cada departamento operativo será responsable de los controles
ambientales y del cumplimiento asociado con su área de control.

A continuación se ofrece un resumen de cada cargo y departamento, así como

de sus responsabilidades ambientales:

4.2.2 Director de Medio Ambiente, Salud y Seguridad

Es el responsable de:

 Los programas, políticas y desempeño en materia ambiental de salud,

higiene y seguridad industrial.
 Obtener las aprobaciones gubernamentales requeridas, mantener el
cumplimiento e informar de acuerdo con los términos de estas
aprobaciones.
 Presentar información ambiental, de salud y de seguridad.
El Director asegurará:

 Que las medidas de mitigación y protección ambiental sean adecuadas

desde una perspectiva ambiental, de salud y de seguridad y que sean
implementadas tal como se requiere en todas las áreas de la mina, la
planta así como en las operaciones de transporte y portuarias.
 Que se disponga del respaldo técnico, científico y legal apropiado, para
permitir una toma de decisiones bien informada durante la duración del
Proyecto y durante la rehabilitación y retiro del servicio.

Estas responsabilidades se lograrán en parte, a través del programa de auditoría

interna.

4.2.3 Gerente Ambiental

Es el responsable de:

 Desarrollo e implementación de programas de manejo y control ambiental

en el lugar, para respaldar las actividades en el puerto, en el lugar de
transmisión de energía, en los caminos y en los emplazamientos mineros.
 Supervisión de las actividades de monitoreo, e inspecciones de rutina de
las instalaciones,
 Interacción con el departamento de la mina, con relación a las actividades
concurrentes de rehabilitación, capacitación ambiental y supervisión del
personal ambiental.

4.2.4 Coordinador Ambiental

Es responsable de la ejecución de:

 Monitoreo de la calidad del agua,

 Manejo de residuos sólidos y desechos peligrosos,
 La evaluación de forma continua de los impactos ambientales.

4.2.5 Técnicos Ambientales

Son responsables de

 Muestreo ambiental,
 Despacho de muestras a los laboratorios,
 Recolección de datos en la mina, en el puerto y en otras instalaciones.
4.2.6 Departamento de la Planta/Servicios
Los encargados de este departamento asumen la:

 Responsabilidad operativa de la construcción del depósito de relaves y de

almacenar los relaves durante la operación.
 Responsabilidad de proporcionar información para el programa de
recuperación de relaves.
 Responsabilidad operativa de las instalaciones de tratamiento de aguas
servidas, suministros de agua potable, controles de polvo,
almacenamiento de productos petroleros y de productos químicos, así
como del relleno sanitario y el almacenamiento y embarque de desechos
peligrosos.

4.2.7 Departamento de la Mina

Este departamento será el responsable de

 La implementación de los planes de control de erosión y sedimentación,

 Colocación de la roca de desmonte de acuerdo con el plan de manejo de
ésta
 Suministro de información para el programa de rehabilitación de las
instalaciones mineras.

4.2.8 Departamento de Molienda

Es responsable del funcionamiento de:

 Planta concentradora,
 Sistema de recuperación de agua
 Planta de tratamiento del efluente de los relaves, de acuerdo con el plan
de manejo ambiental.
4.3 REVISIÓN Y AUDITORÍA DE LOS PLANES DE MANEJO
Se debe desarrollar un sistema de auditoría y revisiones, poniéndose en marcha
regularmente, para asegurar que todas las prácticas ambientales que se
apliquen en el Proyecto cumplan con los dispositivos gubernamentales y las
políticas de la compañía y que se utilicen buenas prácticas contemporáneas.

Las auditorías son internas y externas, tal como se describe a continuación.

4.3.1 Auditorías Ambientales Internas

La compañía estableció dentro del EIA:

Ejecutar anualmente una auditoría Cada dos años, se ejecutará una

interna de sus programas revisión de prácticas y rendimiento
ambientales y evaluar su ambiental, incluyendo el sistema de
rendimiento. manejo ambiental
El Director del Medio Ambiente, Salud Un grupo externo que estará
y Seguridad será responsable de la compuesto por personal proveniente
ejecución de esta auditoría, la cual de las empresas accionistas de
incorporará al personal de cada Compañía Minera Antamina serán los
departamento que tenga responsables.
responsabilidades ambientales.
Los resultados de esta auditoría se comunicarán a la gerencia, así como a los
accionistas de CMA.
Se desarrollarán planes de acción para hacer frente a cualquier problema que
pudiera identificarse.
El programa de auditoría interna ayudará a afinar el programa ambiental de la
CMA, mejorará el rendimiento ambiental y asegurará que la empresa opere de
acuerdo a las aprobaciones, normas y dispositivos gubernamentales

4.3.2 Auditoría Ambiental Externa

La compañía, de acuerdo con el Reglamento Peruano para la Protección
Ambiental, tal como está especificado en el Decreto Supremo No. 016-93-EM de
fecha 28 de abril de 1993, Artículo 8:
  Nombrará a un Auditor Ambiental que se responsabilizará de la protección
ambiental de la empresa.
 El auditor será responsable de la identificación de los problemas actuales
y futuros, desarrollará programas de rehabilitación, definirá los objetivos
para su mejoría y verificará el cumplimiento de los programas
ambientales.
 La definición de un Auditor Ambiental es “cualquier individuo o entidad
corporativa registrada en la Dirección General de Minas de acuerdo con
el Decreto Supremo No. 012-93-EM, asignado para el control y
verificación del cumplimiento de las normas para la preservación del
medio ambiente.
 Un análisis hecho por un auditor ambiental verifica las declaraciones
hechas en el informe sobre la Generación de Emisiones y/o Descarga de
Desechos de la Industria Minero- Metalúrgica, la Evaluación Ambiental
Preliminar (EVAP) y el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA) - elaborado por el propietario del título – y otros informes, según
sean mencionados en el Reglamento o cuando sean exigidos por la
Autoridad.
 La compañía nombrará a un auditor ambiental registrado que ejecutará
una auditoría anual y avalará las presentaciones emitidas al gobierno,
según lo exija la legislación.
 De acuerdo con el Reglamento, la empresa encargada de la auditoría e
inspección será cambiada cada dos años.

4.3.3 Capacitación
La compañía estableció que:

 El personal que trabaja en el Departamento Ambiental será seleccionado

sobre la base de su educación y su capacidad para manejar asuntos
ambientales.
 Se proporcionará capacitación actualizada y especializada periódica a
este personal, según se requiera.
 El Departamento Ambiental proporcionará la capacitación ambiental, con
ayuda del Departamento de Capacitación, para los obreros en la mina, la
 planta concentradora y los departamentos de transporte y del puerto, a
intervalos periódicos.
 El departamento resaltará los objetivos ambientales globales y las
responsabilidades específicas de cada trabajador para asegurar y mejorar
el rendimiento ambiental en cada sección de las operaciones
 Se desarrollarán las prácticas y procedimientos aceptados y se capacitará
a los trabajadores en las áreas siguientes:
 condiciones de autorizaciones y requerimientos reguladores;
 manejo, almacenamiento y disposición de sustancias tóxicas y
peligrosas;
 informe, respuesta y limpieza de incidentes (derrames) ambientales;
 protección de recursos biológicos;
 protección de recursos culturales, incluyendo la responsabilidad de
informes sobre el descubrimiento de restos arqueológicos durante la
construcción o explotación de la mina;
 procedimientos de inspecciones y registros; y
 buenas prácticas de mantenimiento incluyendo: almacenamiento
ordenado de bolsas y cilindros de productos químicos, pronta limpieza
de derrames para prevenir escurrimientos significativos, barridos,
absorción al vacío de acumulaciones de productos químicos secos, y
eliminación de desperdicios en las ubicaciones apropiadas.

4.3.4 Estado de Preparación para Emergencias/Plan de Respuesta ante

Emergencias
Se debe desarrollar un Plan de Respuesta ante Emergencias que sea conciso y
que:

 Asegure la seguridad de los trabajadores, del personal de respuesta y del

público ante emergencias;
 Reduzca el potencial de daños y perjuicios a la propiedad y de pérdidas
de productos;
 Identifique recursos para reducir la magnitud de los impactos ambientales
y otros; y
  Ayude al personal de respuesta ante emergencias para determinar y
ejecutar rápidamente las acciones pertinentes para remediar los hechos.

Antes de la fase de construcción, se desarrollará un Plan Inicial de Respuesta

ante Emergencias, el cual se revisará y actualizará en la preparación para las
operaciones. El plan estará de acuerdo con los requerimientos aplicables de la
Ley Peruana y reflejará la práctica normal de la industria. El plan incluirá pero no
quedará limitado a lo siguiente:

 Una declaración de la gerencia que refleje su compromiso con la

planificación de respuesta ante emergencias;
 El nombramiento de individuos que tendrán responsabilidades y papeles
directos en los planes de respuesta ante emergencias;
 Identificación y documentación de las probables emergencias. Se
evaluarían los siguientes aspectos: incendios, explosiones,
contaminación ambiental, liberación de productos químicos tóxicos,
derrames, emergencias de transporte, peligros naturales (es decir
inundaciones, sismos) y emergencias multiriesgosas razonables;
 Identificación de recursos (personal y equipo) que se requiere para
responder ante una emergencia y la ubicación de estos recursos;
 Identificación de un proceso de comunicación con la gerencia de la
empresa, con los empleados, con los organismos reguladores y con el
público.
 Capacitación de los empleados en el conocimiento y utilización de
procedimientos y equipo de respuesta. El plan será evaluado anualmente
y se incorporarán enmiendas sobre la base de los resultados de las
pruebas.
 Para los riesgos identificados, tales como incendios y derrames, se
identificarán procedimientos específicos de respuestas ante emergencias.
 En el plan se incluirán procedimientos claros y escritos para notificar al
personal clave que tenga deberes de respuesta ante emergencias. La
respuesta ante emergencia incluirá: una evaluación inicial de la situación;
la movilización de los recursos que se necesiten para hacer frente a la
emergencia; el control de la fuente; la evaluación constante de la
 emergencia para coordinar el control y organizar medidas de limpieza y
de remediación; y completar las exigencias de monitoreo y de informe.

4.3.5 Programa de Monitoreo

El monitoreo rutinario para determinar el rendimiento ambiental es un

componente esencial del sistema de manejo ambiental.
Durante la construcción, las operaciones y el cierre, se debe monitorear la
calidad de las descargas al ambiente, así como la calidad ambiental del agua
superficial, del agua subterránea, del aire y del suelo que pudiera ser
afectado por dichas descargas. Además del monitoreo directo del agua y del
aire, se debe implementar el Monitoreo de Efectos Ambientales, para
documentar la salud de las comunidades biológicas que se ubican aguas
abajo del Proyecto, antes de la construcción, durante la construcción y la
operación y después del cierre. Los resultados de los programas de
monitoreo se usarán para planear y poner en marcha los programas de
mitigación, según se requiera.

4.4 CONTROLES AMBIENTALES

E muy importante la implementación de medidas de control para prevenir o

mitigar los impactos ambientales que pudieran generarse durante las fases
de construcción, operación, cierre o post-cierre de la mina, las instalaciones
portuarias, los caminos y la línea de energía eléctrica, según corresponda.
Esta sección contiene una visión general de las medidas genéricas de control
que se implementarán para el Proyecto. La aplicación de estas medidas de
control, de una manera que sea específica para cada componente y para
cada fase del Proyecto, se presenta en los capítulos correspondientes del
Estudio de Impacto Ambiental.
4.4.1 Erosión y Sedimentación

El riesgo de erosión del suelo y de la vegetación expuesta o vuelta a nivelar

durante la excavación, será mayor durante la etapa de construcción y del cierre.
El riesgo durante la fase de operaciones y en la fase post-cierre será menor. Las
siguientes medidas de control se aplicarán a todas las fases del proyecto, donde
y cuando se requieran.
Sobre la base del potencial que existe para la erosión, se emplearán materiales
de estabilización de suelos tales como geotextiles, cubierta de retención de
humedad o pedraplén para minimizar la erosión en la fuente. El suelo expuesto
será revegetado para aumentar su contenido orgánico y ofrecer una mayor
cohesión. Esto también ayudará a reducir la erosión en la fuente. Los taludes
serán nivelados y cubiertos con pedraplén. Las estructuras de control de
sedimentos se diseñarán y construirán donde se requiera, para reducir el
volumen de sedimentos descargados al ambiente receptor.
En los casos en que los cursos de agua, los bofedales y, en el caso del puerto,
la orilla estén cerca a las áreas de construcción, se creará una zona de
amortiguamiento en la que se excluirán los desechos y el suelo alterado. Se
construirán pozas de colección de sedimentos según se requiera, para recolectar
las aguas superficiales y permitir la sedimentación del material erosionado.
En cuanto a las contratistas se les exige que sigan las prácticas estandarizadas
de construcción diseñadas para minimizar la alteración.

4.4.2 Protección de Cursos de Agua

La construcción cerca de los cursos de agua y de otras vías de drenaje tiene la

posibilidad de afectar los procesos fluviales naturales como resultado de la
presencia de alcantarillas, cambios de la morfología del canal, etc. Estos efectos
potenciales se mitigarán mediante la implementación de las siguientes
estrategias:

 Evitando la interferencia con las descargas de aguas subterráneas.

  Evitando, donde sea posible, el uso de alcantarillas para canalizar los
flujos de corrientes de agua; donde la utilización de alcantarillas resulte
inevitable, asegurando que la capacidad hidráulica de las mismas esté
debidamente dimensionada.
 Asegurando que las alcantarillas y otras estructuras en los cruces no
interfieran con el paso de los peces.
 Evitando cambios en la relación ancho-profundidad de los cursos de agua
en los cruces.
 Evitando cambios de los materiales naturales de los subestratos en las
cursos de agua.
 Minimizando la colocación de estructuras, tales como postes de línea de
transmisión y cimentaciones de puentes en los cursos de agua.
 Monitoreando la estabilidad de canales en los cruces de caminos de
acceso a lo largo del camino y de los corredores de la línea de
transmisión.
 Implementando las medidas correctivas apropiadas, en el caso que se
descubra la presencia de erosión, sedimentación u otros indicios de
inestabilidad de los canales durante el monitoreo.

4.4.3 Riesgos Naturales

Es necesario saber la ubicación de la zona, y saber si en estos se producen

sismos o si existen pendientes inestables.
El Proyecto se ubicará, diseñará y construirá de manera apropiada, para
asegurar que todos los caminos, estructuras de tierra, cimentaciones y edificios
permanezcan estructuralmente estables. De modo similar, todas las estructuras
hidráulicas se diseñarán y construirán para resistir los caudales máximos de
diseño.
4.4.4 Protección de los Recursos Acuáticos

Para minimizar el potencial de pérdida o alteración irreversible de los recursos

acuáticos, se debe evitar el trabajo dentro de cursos de agua, donde sea posible.
Cuando resulte necesario el trabajo dentro de algunos cursos, se debe
programar, donde sea posible, las actividades para evitar etapas de vida
sensibles o coincidir con períodos en los que el curso de agua está seco. Se
evitará la construcción en cruces de caminos durante períodos de migración y
desove de los peces. El hábitat acuático se rehabilitará con materiales naturales,
si éste resultara alterado durante la etapa de construcción.

4.4.4.1 Plan de Respuesta ante Derrames

De acuerdo con las exigencias de la ley peruana las empresas deben desarrollar
medidas específicas de prevención y de mitigación de derrames en el lugar, para
todos los elementos y fases del Proyecto. Los Planes de Respuesta ante
Derrames se desarrollarán como componentes del Plan de Respuesta ante
Emergencias que se ha descrito previamente. Los Planes de Respuesta ante
Derrames incluirán estrategias de prevención y de respuesta ante derrames,
tales como:

 Notificar al personal encargado acerca de sus obligaciones de respuesta

ante emergencias.
 Evaluación inicial del derrame para comprender la naturaleza y el alcance
de la situación
 Movilización de los recursos que se necesiten para hacer frente al
derrame
 Actividades de control de la fuente de origen del derrame
 Coordinación de las actividades de respuesta ante el derrame
 Iniciación y desarrollo del monitoreo de seguridad o ambiental para
identificar los efectos potenciales del derrame
 Informar a la gerencia, las autoridades, los empleados y al público; y
desarrollo de un plan de acción para la limpieza y remediación.
  Todos los empleados y contratistas recibirán capacitación de respuestas
ante derrames.
 Se efectuará una capacitación de repaso periódica. La capacitación
incluirá la instrucción en el manejo seguro de materiales peligrosos,
buenas medidas de mantenimiento y revisión de los procedimientos de
respuesta ante emergencias. Cada elemento del Proyecto tendrá una
estrategia de respuesta específica en el lugar.

4.4.5 Almacenamiento y Manejo de Combustibles

En el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se debe hacer una descripción del

manejo y contención de materiales inflamables. Se deben utilizar las siguientes
medidas para prevenir y contener eventuales derrames de tanques de
almacenamiento de combustible, aceite y productos químicos:
 Todos los tanques serán monitoreados visualmente en forma diaria;
donde sea posible, se instalarán indicadores de niveles; las inspecciones
de tanques se efectuarán periódicamente, para asegurarla integridad del
tanque y para verificar que no hayan fugas ni derrames; para todos los
tanques, se proporcionarán sistemas de contención secundarios capaces
de contener el 110% de la capacidad del tanque;
 Los tanques de almacenamiento se ubicarán en zonas protegidas, lejos
de los canales superficiales de drenaje.
 Se mantendrá un inventario actualizado de los volúmenes de todos los
tanques, para monitorear el uso y los volúmenes de entrega.
 Se proporcionará capacitación a los contratistas y empleados acerca de
los procedimientos adecuados para el llenado de tanques y los
procedimientos de respuestas ante emergencias.

Los procedimientos de evacuación y manejo específico en el lugar, se

desarrollarán para cada elemento del Proyecto, según se necesite.
4.4.6 Incremento de Presencia Humana

Se producirá un aumento de las actividades humanas en todas las áreas del

Proyecto.
Esto aumentará el riesgo de alteraciones del hábitat, los recursos hidráulicos y
los lugares arqueológicos, causado por individuos que pueden o no estar
involucrados en el Proyecto.

Para minimizar el efecto de esta mayor actividad, se pondrán en marcha las

siguientes medidas:

 Instalación de sistemas apropiados para el manejo de desechos y para

el manejo y eliminación de desechos domésticos, sanitarios y peligrosos.
 Donde sea posible, se programarán actividades de construcción para
evitar los períodos sensibles en los procesos del ciclo vital de los peces
y de la fauna silvestre.
 Se adoptarán normas, políticas y procedimientos consistentes con los
del gobierno y de la empresa.
 Se proporcionará la administración apropiada del personal de
construcción y de operaciones.
 Se proporcionará educación y capacitación del personal y programas de
divulgación a la comunidad, para reforzar la conciencia de los impactos
potenciales y de los efectos de la presencia humana.

4.4.7 Ruidos

Se producirán mayores ruidos durante la construcción y la operación. Si bien es

cierto que la mayor generación de ruido será inevitable, la perturbación quedará
limitada a las áreas de construcción y de operación. Se aplicarán las siguientes
medidas de mitigación de perturbaciones por ruidos:

 Se instalarán y mantendrán silenciadores de escapes y sistemas de

amortiguamiento de ruidos en el equipo accionado por motores
 incluyendo: equipo pesado, camiones, bombas, compresoras, taladros y
maquinaria de construcción.
 Donde sea posible, se programarán actividades de manera tal, que las
perturbaciones relacionadas con ruidos no interfieran con los ciclos vitales
de la vida silvestre.

4.4.8 Polvo

Se producirán aumentos localizados en los niveles de polvo durante la

construcción y la operación. Las medidas para prevenir, controlar o mitigar las
emisiones de polvo incluyen:

 Límites de velocidad.
 Cobertura y estabilización de las áreas expuestas durante las
actividades de construcción.
 Rociado con agua y empleo de reactivos para el control de polvo sobre
las superficies de caminos no asfaltados.
 Rehabilitación progresiva de áreas perturbadas tan pronto como resulte
práctico.
 Monitoreo de niveles de polvo.
 Implementación de un plan de respuesta, diseñado para reducir las
emisiones de polvo, si los niveles de polvo ambiental resultarán
inaceptables.

4.4.9 Instalaciones de Campamentos

La construcción y operación del Proyecto requerirá el establecimiento de

instalaciones para campamentos, tanto provisionales como permanentes. El
número y tamaño de los campamentos provisionales será mínimo. Todos los
campamentos serán regulados mediante una política para el campamento, la
cual será publicada. Los sistemas apropiados de manejo de basura se instalarán
en todos los campamentos, para la eliminación de desechos domésticos,
peligrosos y sanitarios. Todos los campamentos serán abastecidos con agua
potable. Las reglas sanitarias y de seguridad se aplicarán en todos los
campamentos.

4.5 REHABILITACIÓN

La rehabilitación es una parte integral del Proyecto y se realizará durante todas

las fases: de construcción, operación y cierre. El objetivo de los planes de
rehabilitación que se han desarrollado para cada elemento del Proyecto es
establecer las condiciones que permiten el aprovechamiento de tierras, en forma
comparable o mejor que los actuales. Un aspecto importante de la rehabilitación
es la conservación del suelo. La conservación del suelo se practicará donde
posible. Donde la capa superficial esté disponible, se recuperará y almacenará
para su aprovechamiento en futuras actividades de habilitación. Los
procedimientos de conservación del suelo reducirán las pérdidas de suelos ante
la erosión eólica y de las aguas. Para minimizar la erosión, los taludes laterales
de las pilas de almacenamiento no serán mayores a 2.5:1 y se estabilizarán con
vegetación o con material apropiado.
Los planes detallados de rehabilitación específicos para cada parte del Proyecto,
se describen en los capítulos específicos de cada uno de los elementos del
Estudio de Impacto Ambiental.

4.6 QUIENES FISCALIZAN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE UNA EMPRESA MINERA

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

A partir de julio del 2010 el OEFA es el ente competente en la supervisión, evaluación y

fiscalización ambiental de la actividad minera en la gran y mediana minería. Es un organismo
adscrito al Ministerio del Ambiente. El OEFA realiza monitoreos en los puntos de control
ambiental establecidos en la certificación ambiental (EIA) para aguas, suelos y calidad del aire.
Cabe señalar que en los monitoreos ambientales no considera la participa de la población local.

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería Nacional (Osinergmin)

El Osinergmin es el encargado de la supervisión de actividades de seguridad e salud ocupacional

en las actividades mineras. Sin embargo, hasta comienzos del 2010, fue el encargado de las
funciones de supervisión y fiscalización minera antes de la transferencia de sus funciones al
OEFA.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Esta autoridad, en su condición de ente rector de la política nacional del agua, es responsable
de la vigilancia y fiscalización de la calidad del agua; así como del control de los vertimientos de
aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua. La ANA controla, supervisa y fiscaliza el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los ECAs Agua.
Realiza monitoreos en cuencas, muchos de ellos con participación de la población local.

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

DIGESA es la autoridad competente encargada de la fiscalización sanitaria de los sistemas de

abastecimiento de agua para consumo, mediante monitoreos de la calidad del agua. También
es la encargada de realizar estudios ambientales de riesgos epidemiológicos y de salud pública
que incluye monitoreo de aire, suelo u otras vías de exposición ambiental.
5 CONCLUSIONES

1. Falta de prioridad política e institucional de la gestión ambiental; escasa

presencia en las propuestas de los gobiernos locales.
2. Poca relevancia de los temas ambientales en los planes nacionales de desarrollo
integral, fundamentalmente en la asignación de recursos económicos y
financieros.
3. Débil visión de conjunto de la problemática ambiental, generando una
consideración sectorializada de los problemas: contaminación, salud, recursos
naturales, saneamiento básico, gestión territorial.
4. Inadecuada institucionalización, en la mayoría de los gobiernos locales de la
región, de mecanismos de participación que comprometan la acción ciudadana
en la gestión ambiental.
5. La Gestión Ambiental sostenible de una empresa minera nos garantizará la
viabilidad de nuestros planes, programas u proyectos mineros, para ello
debemos multiplicar a los actores con consciencia ambiental para construir un
desarrollo económico y social sustentable, para tratar de revertir problemas
tales como la agudización del hambre, la pobreza, el exorbitante deterioro de
nuestros ecosistemas, el agotamiento de recursos renovables y no renovables.