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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

“PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA ELABORAR PROYECTOS DE

SALUD PÚBLICA EN LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD TUMBES”

AREA ADMINISTRATIVA:
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

CENTRO DE PRÁCTICA:
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD TUMBES

PRESENTADO POR:
CABALLERO JIMÉNEZ, ANA LUCÍA

DOCENTE COORDINADOR:
Dr. MERINO VELÁSQUEZ, JESÚS

SEMESTRE 2017- II
TUMBES, PERÚ
2017
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“PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA ELABORAR

PROYECTOS DE SALUD
INFORME PÚBLICA EN
DE PRÁCTICA PRELA– DIRECCIÓN REGIONAL DE
PROFECIONAL
SALUD TUMBES”

PRESENTADO A LA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

INFORME DE PRÁCTICAS PRE – PROFESIONALES

PRESENTADO A LA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

CABALLERO JIMÉNEZ ANA LUCÍA

ESTUDIANTE

Dr. MERINO VELÁSQUEZ JESÚS

DOCENTE COORDINADOR

SEMESTRE ACADÉMICO 2017-II

TUMBES, PERÚ
2017
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“PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA ELABORAR PROYECTOS DE

SALUD PÚBLICA EN LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD TUMBES”

APROBADO POR:

___________________________________________
Mg. OLAYA OLAYA CLAUDIO
PRESIDENTE

___________________________________________
Mg. GONZALES VEGA CESAR EDUARDO
SECRETARIO

___________________________________________
Lic. INFANTE CARRILLO RUBÉN
VOCAL
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DEDICATORIA

A Dios por darme la vida, sabiduría y las fuerzas necesarias superarme cada día.

A mis padres, por su amor, consejos, trabajo, dedicación y sobre todo por su
incondicional apoyo a lo largo de mi carrera profesional y vida personal.

A mi abuelita, por sus sabias enseñanzas y ánimos para seguir adelante, aunque
no esté presente físicamente, sé que desde el cielo siempre me cuida y me guía
por el buen camino.

A mis hermanos, por haberme apoyado en todo momento durante estos años de
estudio.
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AGRADECIMIENTOS

A los docentes de la Universidad Nacional de Tumbes por sus conocimientos y

enseñanzas transmitidas durante mi formación profesional.

A la Escuela Académico Profesional de Administración de la Universidad Nacional

de Tumbes, que a través de sus programas torno posible mi formación como
profesional en las ciencias administrativas.

También expreso mi agradecimiento al Ing. Carlos Eliso Sanz Ramírez, jefe de la

Oficina de Proyectos de Inversión de la Dirección Regional de Salud Tumbes;
inicialmente por aceptar desarrollar mis prácticas pre profesionales en el área que
tiene a su cargo y también por su comprensión en mis errores y/o fallas que tuve
durante el transcurso de mi práctica la cual corregí gracias a su apoyo y sus
consejos impartidos para mejorar mi desempeño profesional.
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ÍNDICE

PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN

CAPITULO I: DATOS GENERALES

1.1 Centro de prácticas………………………………………………………………… 11
1.2 Área administrativa del centro de práctica………...………...………………….. 11
1.3 Nombres y apellidos del jefe inmediato superior….……………………………. 11
1.4 Fecha de inicio de la práctica.…...……………………………...……………….. 11
1.5 Fecha de finalización de la práctica……………………………………………… 11
1.6 Total de horas acumuladas……………..……..………………………............... 11

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

2.1 Marco jurídico y organizacional……………....……...…………………………. 12
2.1.1 Reseña histórica…………..……………………………………...…..…… 12
2.1.2 Visión…………………………………………..………………….……….. 13
2.1.3 Misión………………...……………………………...…………….……….. 13
2.1.4 Marco organizacional……………………………………………………… 13
2.1.5 Estructura orgánica……………………………………………………….. 13
2.1.6 Marco jurídico…………...…………………………..…………….………. 14
2.2 Actividades que realiza………………………………………………………..... 15
2.3 Servicios que brinda…………………………………………………………….. 16
2.4 Descripción del área administrativa en dónde se realizó la práctica…….. 17
2.4.1 Funciones………………...…………………….………...……………… 17

CAPITULO III: PLAN DE ACTIVIDADES DEL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

3.1 Objetivo general…...…………………………………………….………..……. 18
3.2 Objetivos específicos…...…………………………………………….....…….. 18
3.3 Descripción detallada de actividades…...………………….............……….. 19
3.4 Cronograma de actividades…...……………………..……………….……….. 20
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CAPITULO IV: REVISIÓN DE INFORMES DE PRÁCTICAS SIMILARES

4.1 Informe de Práctica Profesional N° 01……………………………………………. 22
4.2 Informe de Práctica Profesional N°02…………………………………………. 23
4.3 Informe de Práctica Profesional N°03……………………………………………. 24

CAPITULO V: DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

5.1 Descripción analítica de las actividades realizadas………………………………. 25
5.1.1 Revisión y análisis de la normatividad para la elaboración de proyectos
De salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes………………….. 25
5.1.2 Análisis y descripción de los mecanismos del procedimiento administra-
tivo para elaborar proyectos de salud pública en la Dirección Regional de
Salud Tumbes………………………………………………………………………. 34
5.1.3 Análisis y detención de problemas y formulación de alternativas de
solución para mejorar el proceso administrativo en la elaboración de
Proyectos de salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes…… 37
5.1.4 Elaboración de un caso práctico y presentación del informe final de
prácticas pre profesionales…………………………………………………………. 41

CONCLUSIONES……………………………………………………………………….. 82
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………. 83
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………….. 84
ANEXOS................................................................................................................. 85
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PRESENTACIÓN
De acuerdo a la estructura curricular establecida en el Plan de Estudios de la
Escuela Académico Profesional de Administración – Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Nacional de Tumbes, ha establecido como requisito
para la formación académica profesional de sus estudiantes, el desarrollo de las
prácticas pre – profesionales, las mismas que deben ser desarrolladas en empresas
o instituciones públicas con la finalidad de aplicar y reforzar conocimientos y
experiencias adquiridas durante las diferentes sesiones de enseñanza y
aprendizaje de la carrera profesional.
Así mismo teniendo en cuenta esta finalidad que tiene la carrera y la estructura que
establece el respectivo Reglamento de Prácticas Profesionales de la Escuela,
presento ante ustedes mi Informe de prácticas pre - profesionales, realizada en la
Dirección Regional de Salud Tumbes; la cual se Titula: “PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA ELABORAR PROYECTOS DE SALUD PÚBLICA EN
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD TUMBES”
En este informe se plasma el desarrollo de los conocimientos adquiridos en esta
casa superior de estudios llegando al campo práctico, que es donde el estudiante
pone de manifiesto las actividades que posee, iniciando así el largo camino
profesional.

En tal sentido el presente informe constituye una importante y fundamental

herramienta, contiene las actividades realizadas y funciones desempeñadas que
favorecieron el cumplimiento de los objetivos y resultados debidamente planteados
a partir de la identificación de las necesidades de la organización.

La Autora
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INTRODUCCIÓN
La elaboración del presente informe de prácticas pre – profesional es requisito
indispensable, exigido dentro del Programa Curricular Académico de la Escuela
Académico Profesional de Administración de la Universidad Nacional de Tumbes
para optar el GRADO DE BACHILLER EN ADMINISTRACIÓN; se realizó en la
DIRECCION REGIONAL DE SALUD TUMBES, con el fin de poder demostrar las
capacidades y los conocimientos adquiridos durante el transcurso de los cinco años
académicos universitarios.

El presente informe de prácticas pre – profesionales se basa en las actividades que

se realizan en la Oficina de proyectos de inversión, explicando el procedimiento y el
trabajo que se desarrolla dentro de esta unidad.

La Oficina de Proyectos de Inversión es el órgano de la Dirección Regional de Salud

responsable de la elaboración y formulación de sus proyectos de inversión pública,
los cuales serán útiles para satisfacer las necesidades presentes en la población de
Tumbes.

Este informe se desarrolla con la finalidad de aplicar y ampliar los conocimientos

teóricos y prácticos que han sido adquiridos a través de la formación académica en
nuestra casa de estudios, y a la vez desarrollar habilidades y destrezas las cuales
servirán de soporte en el desarrollo de nuestra labor profesional.

De acuerdo a lo expresado anteriormente, el presente informe es titulado:

“PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA ELABORAR PROYECTOS DE
SALUD PÚBLICA EN LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD TUMBES” y se
encuentra estructurado en cinco capítulos:

CAPITULO I: DATOS GENERALES, contiene los datos generales del Centro de

Prácticas.
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CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS,

comprende el marco jurídico, organizacional, así como las actividades que se
realizan y la descripción del área donde se ha realizado las prácticas.

CAPÍTULO III: PLAN DE ACTIVIDADES DEL DESARROLLO DE LAS

PRACTICAS PRE PROFESIONALES, en el cual se detalla los objetivos a alcanzar
en el desarrollo de la práctica, descripción de las actividades realizadas; así como
del cronograma de actividades en función al tiempo de duración en el centro de
prácticas.

CAPÍTULO IV: REVISIÓN DE INFORMES DE PRÁCTICAS SIMILARES, en él se

detalla informes presentados por estudiantes, los cuales tienen similitud al informe
que se presenta en esta oportunidad.

CAPÍTULO V: DESARROLLO DE LA PRÁCTICA, describe cada una de las

actividades realizadas durante el desarrollo de la práctica, explicando un caso
práctico y los posibles problemas presentados y la respectiva solución de estos.

Por último, se detallan las conclusiones y recomendaciones, así como las fuentes
bibliográficas a las que he recurrido para el desarrollo del presente Informe, junto
con los anexos respectivos.
 11

CAPITULO I
DATOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

En esta primera etapa se presentan los datos generales de la entidad donde se

realizan las prácticas pre - profesionales, del mismo modo dar a conocer el área en
que se están realizando y quién está a su cargo, cumpliendo de esta manera la
correcta realización de las prácticas pre - profesionales, con la finalidad de
completar el total de horas requeridas en el reglamento de prácticas pre-
profesionales.

1.1 Centro de Prácticas

Dirección Regional de Salud Tumbes

1.2 Área Administrativa del Centro de Prácticas

Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico.

1.3 Nombres y Apellidos del Jefe Inmediato del Centro de la Práctica

Ing. Sanz Ramírez Carlos Eliso

1.4 Fecha de Inicio de la Práctica

La práctica fue iniciada el 11 de septiembre del 2017

1.5 Fecha de Finalización de la Práctica

La práctica finalizó el 8 de diciembre del 2017

1.6 Total de Horas Acumuladas

Se cumplió un total de 480 horas (Cuatrocientos Ochenta Horas)
 12

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICA

Dentro del desarrollo del presente informe de prácticas pre-profesionales es

importante conocer tanto el aspecto institucional como el marco organizacional y
jurídico que fundamenta la creación y operatividad de este centro de trabajo, así
mismo el enlace de todos los órganos de la Dirección Regional de Salud Tumbes
que hace posible que esta realice una serie de actividades; así como dar a conocer
la descripción del área donde se realizó las practicas pre - profesionales. La
Dirección Regional de Salud Tumbes cuenta con la siguiente estructura orgánica.

2.1 Marco Jurídico y Organizacional

2.1.1 Reseña Histórica

La Dirección Regional de Salud Tumbes, fue primero nominada como Unidad
Departamental de Salud, su denominación anterior era de Área Hospitalaria N° 03
– Tumbes, creada el 24 de mayo de 1963 con la inauguración en ese entonces
Hospital General Base de Tumbes (Hospital de Apoyo N° 01 José Alfredo Mendoza
Olavaria).

Por Decreto Supremo N° 014-86 del 18 de julio de 1986, se modificó la Estructura

Básica del Ministerio de Salud desapareciendo las Áreas de Salud, creándose las
Unidades Departamentales de Salud de Tumbes con fecha 01 de julio de 1987 en
concordancia con Resolución Ministerial N° 191-87-SA-DM de fecha 20 de Marzo
de 1987 y con Decreto Legislativo N° 351 del 28 de Octubre de 1985 Ley Orgánica
del Sector Salud en su Art. 5 inciso B.

A partir de septiembre de 1991, cambia su denominación a Dirección Sub Regional

de Salud de Tumbes en concordancia con el Decreto Legislativo N° 26922 de fecha
01 de julio de 1998 conjuntamente con el pliego CTAR TUMBES, cambio su
denominación a Dirección Regional de Salud de Tumbes.
 13

La Dirección Regional de Tumbes, es un Organismo Público Desconcentrado del

Ministerio de Salud y del Gobierno Regional Tumbes.
Actualmente cuenta los siguientes establecimientos de salud:
Un Hospital de Referencia Regional, Doce Centros de Salud y Treinta Puestos de
Salud.

2.1.2 Visión
Al 2018 ser una Región Líder en el Perú en Gestión de Salud Pública basada en la
APS Reenfocada.

2.1.3 Misión
La DIRESA Tumbes, se constituye como una institución rectora de la salud pública
a nivel regional garantizando el pleno derecho del acceso a la salud de la población
con calidad y eficiencia, basada en la atención integral de salud con enfoque familiar
y comunitario de la APS Renfocada.

2.1.4 Marco Organizacional

La Dirección Regional de Salud Tumbes, como toda organización pública o privada
cuenta con un marco organizacional en el cual se describe todos los órganos y
partes integrantes de ellos, siendo su estructura la siguiente:

2.1.5 Estructura Orgánica (Ver Anexo N° 01)

a) Órganos de Dirección:
 Dirección Regional.
 Dirección Adjunta.
 Defensoría de la Salud y Transparencia.

b) Órgano Consultivo:
 Secretaria de Coordinación del Consejo Regional de Salud.
 14

c) Órgano de Control:
 Oficina de Control Institucional.

d) Órganos de Asesoramiento:
 Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico.
 Oficina de Asesoría Jurídica.
 Oficina de Gestión de Riesgos de Desastres.

e) Órganos de Apoyo:
 Dirección Ejecutiva de Administración.
 Dirección Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos.
 Oficina de Estadística, Informática y Comunicaciones e Imagen Institucional.

f) Órganos de Línea:
 Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas.
 Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud.
 Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas.
 Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental.
 Dirección Ejecutiva de Epidemiologia.
 Dirección Ejecutiva de Laboratorio de Salud Pública.

g) Órganos Desconcentrados:
 Hospital Regional “José Alfred Mendoza Olavarría” JAMO II-2.
 Dirección de Red de Salud.

2.1.6 Marco Jurídico

Base legal:
 Ley N° 27657 – Ley del Ministerio de Salud.
 Ley N° 26842 – Ley General de Salud.
 Ley N° 27858 – Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
 Ley N° 27783 – Ley De Bases De La Descentralización Y Normas Modificatorias.
 15

 Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

 Ley N° 27902 – Ley que modifica la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
 Ley N° 29344 – Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
 Ley N° 27680 – Ley de Descentralización.
 Ley N° 27813 – Ley Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
 Ley N° 25323 Ley del Sistema Nacional de Archivos.
 Decreto Supremo N° 008 – 92 – JUS Reglamento del Sistema Nacional de
Archivo.
 Resolución Ministerial N°443 – 2001 – SA Lineamientos para la organización de
las Micro redes.
 Decreto Supremo N° 013 – 2002 – SA Aprueban el Reglamento de la Ley del
MINSA.
 Resolución Ministerial N° 405 – 2005/MINSA donde se reconoce que las
Direcciones Regionales de Salud, constituyen la única autoridad de salud en
cada Gobierno Regional.
 Resolución Ministerial N° 566 – 2005/MINSA que aprueba los lineamientos de la
organización de las Direcciones Regionales de Salud en el marco de los
procesos de Descentralización.
 Decreto Supremo N° 021 – 2006 – PCM Aprueban Plan Anual de Transferencias
de funciones Sectoriales.
 Decreto Supremo N° 043 – 2006 - PCM Aprueban los lineamientos para la
elaboración y aprobación de los reglamentos de organización y funciones por
parte de las entidades de la Administración Publica.

2.2 Actividades que Realiza

a) Establecer las políticas y objetivos estratégicos para la promoción, prevención y

mejora de la calidad de vida de la población.
 16

b) Lograr la protección de la vida y la salud de todas las personas desde su

concepción y durante sus ciclos de vida hasta su muerte natural.

c) Reducir significativamente la prevalencia de la desnutrición infantil.

d) Reducir significativamente las causas y la ocurrencia de enfermedades crónicas

y degenerativas.

e) Lograr el acceso de toda la población al aseguramiento universal de su salud.

f) Reestructurar y modernizar los sistemas administrativos y operativos.

g) Desarrollar capacidades de respuesta necesaria para reducir el impacto de las

emergencias y desastres en la salud de la población, ambiente y los servicios.

h) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención,

protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud, en coordinación
con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales.

i) Capacitar a las madres y familias en la estimulación prenatal, la adecuada

nutrición materna y la preparación para el parto con participación paterna.

j) Implementar y cautelar el desarrollo de estrategias de promoción de la salud y

contribuye a la construcción de una cultura de salud basada en la familia como
unidad básica de salud.

k) Cumplir las normas del Sistema de Gestión de la Calidad en Salud.

2.3 Servicios que Brinda

Se encarga de prestar sus servicios médicos en la región Tumbes.
 17

2.4 Descripción de la Oficina de Proyectos de Inversión donde se realizó la

Práctica

Las practicas pre – profesionales se han desarrollado la Oficina de Proyectos de

Inversión, que se encuentra dentro de la Dirección Ejecutiva de Planeamiento
Estratégico, las cuales se realizan las siguientes funciones:

2.4.1 Funciones:

 Elaborar y evaluar los estudios de pre inversión y el Programa Multianual de

Inversiones del sector y gestionar su viabilidad.

 Poner a disposición durante la fase de pre inversión, a la DGPM y demás

órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones toda la información referente al PIP, en caso estos la soliciten.

 Formular proyectos que se enmarquen en las competencias que

correspondan a las micro redes de salud.

 Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos de

Inversión Pública.

 Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva

para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión
del estudio para la evaluación de la OPI.
 18

CAPITULO III
PLAN DE ACTIVIDADES DEL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

El presente capitulo es de vital importancia porque está constituido por los objetivos
que espero lograr durante la realización de la práctica pre - profesional, ya que
servirán como un instrumento de orientación durante el desarrollo de las actividades
a cumplir en el centro de prácticas.
Así mismo se detalla las actividades que en todo momento deben conllevar al logro
de los objetivos planteados para el desarrollo de la práctica pre - profesional.
Finalmente se detalla en un cronograma el tiempo que tomara cumplir cada
actividad.

3.1. Objetivo General:

 Establecer el procedimiento administrativo para elaborar proyectos de salud

pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.2. Objetivos Específicos:

3.2.1 Analizar la normatividad para elaborar proyectos de salud pública en la

Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.2.2 Comprender el procedimiento administrativo para elaborar proyectos de

salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.2.3. Identificar y determinar los principales problemas y formular alternativas de

solución en el procedimiento administrativo para elaborar proyectos de salud
pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.2.4. Desarrollar un caso práctico basado en la elaboración de un proyecto de

salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.
 19

3.3. Descripción Detallada de Actividades:

3.3.1. Revisión y análisis de la normatividad para la elaboración de proyectos de

salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.3.2. Análisis y descripción de los mecanismos del procedimiento administrativo

para elaborar proyectos de salud pública en la Dirección Regional de Salud
Tumbes.

3.3.3. Análisis y detención de problemas y formulación de alternativas de solución,

para mejorar el proceso administrativo en la elaboración de proyectos en la
Dirección Regional de Salud Tumbes.

3.3.4. Elaboración de un caso práctico y presentación del informe final de prácticas

pre - profesionales.

3.3.5. Sustentación del informe final de prácticas pre - profesionales.

3.4. Cronograma de Actividades: 20

N° MESES SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

ACTIVIDADES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Revisión y análisis de la normatividad

1
para la elaboración de proyectos de X X X
salud pública en la Dirección Regional
de Salud Tumbes.

Análisis y descripción de los

2 mecanismos del procedimiento X X X
administrativo para elaborar proyectos
de salud pública en la Dirección
Regional de Salud Tumbes.

Análisis y detención de problemas y

3
formulación de alternativas de solución X X X
para mejorar el proceso administrativo
en la elaboración de proyectos de salud
pública en la Dirección Regional de
Salud Tumbes.
 21

4 Elaboración de un caso práctico y

presentación del informe final de X X X X X
3
prácticas Pre-Profesionales.

Sustentación del informe final de X

5
Prácticas Pre-Profesionales.
 22

CAPITULO IV
REVISIÓN DE INFORMES DE PRÁCTICAS SIMILARES

Para elaborar el Informe de prácticas pre-profesionales, he tenido en cuenta

como guía algunos informes afines a mi área o relacionado al tema escogido:

4.1 Informe de Práctica Profesional N° 01

TITULO: “Informe de prácticas pre - profesionales en la

municipalidad provincial de Lambayeque- sub gerencia de
Programación e inversiones”

Presentado por: Morales Izquierdo Valeria.

Resumen:
En el presente trabajo la autora orienta a conocer todas las funciones y
actividades que realiza la Sub-gerencia de Programación e Inversiones
(OPI), centrándose principalmente en la evaluación de los Proyectos de
Inversión Pública y la coordinación con la Sub-gerencia de Obras y la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto con respecto al proceso de
viabilidad de los proyectos de inversión pública; identificando como el
principal problema en el área de OPI la gestión de documentos y la falta
de personal experto en normatividad y evaluación bajo el Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Conclusión:
La estudiante llega a la conclusión de que no existe personal capacitado
para la elaboración de los proyectos de inversión pública y que también
existe un desconocimiento de la normativa por parte de los ejecutores.
 23

Similitud:
Tiene semejanza con mi informe porque realiza actividades similares y
dentro de la misma área.

4.2 Informe de Práctica Profesional N° 02

TÍTULO: “Formulación del PIP mejoramiento del ornato de la cuidad

de Tumbes, distrito, provincia y departamento de Tumbes”

Presentado por: Díaz Borja, Melissa Ninet.

Resumen:
El informe de Melissa Borja, realizado en el área de Unidad Formuladora
en la Municipalidad Provincial de Tumbes, comprende el mejoramiento
de 19 parques y jardines, los cuales vienen sirviendo para las actividades
recreativas (pasivas y activas) de la población del distrito de Tumbes.

Conclusión:
La estudiante llega a la conclusión de que en cuanto a la sostenibilidad
del proyecto, la Municipalidad Provincial de Tumbes, ha asumido el
compromiso del adecuado mantenimiento de la infraestructura
proyectada, para lo cual deberá incorporar en su gasto corriente, el monto
necesario para asegurar la vida útil de las obras.

Similitud: Tiene semejanza con mi informe porque realiza actividades

similares y dentro de la misma área.
 24

4.3 Informe de Práctica Profesional N° 03

TÍTULO: “Mejoramiento del servicio de transitabilidad de la ruta tu

526 tramo Tutumo cerro blanco distrito de matapalo, provincia de
Zarumilla – Tumbes”

Presentado por: Montero Oblea, Yaritza Magdalena.

Resumen:
El informe de Yelitza Montero, realizado en la Oficina de Proyección e
Inversiones en la Municipalidad Provincial de Zarumilla, busca contar con
adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular que facilite el
traslado de pasajeros y carga.

Conclusiones:
La estudiante llega a la conclusión de que la sostenibilidad del proyecto,
institucionalmente está garantizada con la participación conjunta de la
Municipalidad Distrital de Matapalo y los Beneficiarios, en todo el ciclo
del proyecto.

Similitud: Tiene semejanza con mi informe porque realiza

detalladamente el proceso administrativo.
 25

CAPÍTULO V
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

En el desarrollo de este capítulo, se describirán las actividades que se han venido

realizando en el centro de prácticas podemos obtener un conocimiento más
profundo al momento de presentar y exponer el Informe de prácticas pre -
profesionales, reconociendo las dificultades o problemas que se han podido
presentar y que al finalizar se han logrado buscar posibles soluciones.

Para el desarrollo del presente Informe de prácticas pre - profesionales, se

detallan las actividades realizadas en la Oficina de Proyectos de Inversión.

5.1 Descripción Analítica de las Actividades Realizadas

5.1.1 Revisión y análisis de la normatividad para la elaboración de

proyectos de salud pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes.

 Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
modificatoria.

El gobierno ha creado el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones denominado “Invierte.pe”, en reemplazo del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) que fue introducido en el
año 2000. Este cambio busca orientar la inversión pública a la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para
el país y evitar el dispendio de recursos en proyectos de baja rentabilidad
social. Para la elaboración de proyectos de inversión pública del sector
 26

salud que realiza la Oficina de Proyectos de Inversión de la Diresa Tumbes

se ha tomado en cuenta los lineamientos establecidos en dicho decreto.

En el nuevo sistema la inversión pública se basará en la planificación

multianual de proyectos según las necesidades de la población (medidas
mediante brechas de infraestructura), y se usarán estudios de pre
inversión para el correcto dimensionamiento de los proyectos y sus costos.
Otro elemento del nuevo sistema es la estandarización de proyectos, que
permitirá reducir los tiempos de formulación y evaluación, dicha fase se
iniciará con la elaboración de la ficha técnica o del estudio de pre inversión
respectivo, siempre que el proyecto de inversión está previsto en el PMI
respectivo. La UF registra el proyecto de inversión en el Banco de
Inversiones, así como el resultado de la evaluación realizada. Finalmente,
para garantizar la operación y el mantenimiento del proyecto se designará
la programación presupuestal y la evaluación del proyecto ejecutado para
aprender y mejorar el sistema.

INVIERTE PERÚ SNIP

-Identifica y prioriza proyectos que
cierran brechas sociales y
económicas.
-Rápido, menos procesos.
-Ágil: Fortalece la fase inicial en la
formulación y evaluación para
aprobación.
-Un solo documento para
aprobación.
- No identifica y prioriza
proyectos que cierran brechas
sociales y económicas.
-Lento, excesivas formulaciones.
-Tardío: Los proyectos eran
aprobados en una fase tardía y a
veces reformulados.
-Estudio de perfil y factibilidad.

-Menos tiempo para aprobación de

-Aprobación demoraba años.
proyectos.
 27

-Programación Multianual de -No existía una programación de

Proyectos. proyectos.
-Promueve la transparencia: La -La información no era pública:
información será pública y en Sólo la información de
paralelo con el SIAF, SEACE e inversiones era pública.
INFOBRAS.

-Seguimiento financiero y físico en -Seguimiento financiero.

tiempo real.

Cuadro N°01: Diferencias entre Invierte Perú-SNIP

Fuente: MEF
Elaboración: Propia

 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto

Supremo N° 027-2017-EF.

En dicho reglamento en el artículo N°03 se describe el nuevo ciclo de

proyectos de inversión el cuál se sigue a la hora de elaborar los proyectos
correspondientes en la oficina, las cuales se detallan a continuación:

FASE 1: FASE 2: FASE 3: FASE 4:

PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN Y
MULTIANUAL EVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

Figura N°01. Fases para la elaboración de proyectos

Fuente: MEF
Elaboración: Propia
 28

Fase 1: Programación Multianual

Esta etapa es dirigida por los sectores del gobierno nacional, pues estos
elaboran el diagnóstico de brechas de infraestructura y acceso a servicios
públicos que cada entidad debe cerrar y también establecen los objetivos
a ser alcanzados y los criterios de priorización de los proyectos. Asimismo,
comunican dicha información a los gobiernos regionales y locales para la
elaboración de su Programación Multianual de Inversiones (PMI).
La Programación Multianual de Inversiones (PMI) incorpora inversiones
para un horizonte de 3 años contados desde el año siguiente de la
programación y debe estar basada en la brecha de infraestructura y de
servicios públicos definida por los sectores del gobierno nacional.

Fase 2: Formulación y Evaluación

Los proyectos que se encuentran en el PMI se formulan y evalúan en

función de su grado de complejidad y valor. En el caso de proyectos de
baja complejidad se utilizará una ficha técnica (instrumento que contiene
la descripción del proyecto y estimados de sus costos y beneficios), cuyo
contenido dependerá del valor de proyecto. En el caso de proyectos de
alta complejidad se utilizará el perfil y el perfil reforzado, de acuerdo al
valor del PIP.

INVIERTE PERÚ VALOR

PIP de baja complejidad < S/.3 Mills.
-Ficha técnica simplificada.
-Ficha técnica estándar. < S/.60.7 Mills.
PIP de alta complejidad
-Perfil. .> S/. 60.7 Mills.
-Perfil reforzado. < S/ 1.648 Mills.

CUADRO N°02: Estudios de Pre Inversión para Proyectos de Inversión Pública

Fuente: MEF
Elaboración: Propia
 29

Fase 3: Ejecución

La fase de ejecución empieza con la elaboración del expediente técnico

del proyecto y en la realización del proceso de contratación de la empresa
encargada de llevar a cabo las obras, lo que se rige por la Ley de
Contrataciones del Estado. Iniverte.pe hará el seguimiento físico y
financiero de la ejecución a través de sistemas informáticos. Culminada la
ejecución física, se debe realizar la liquidación física y financiera y el cierre
del registro en el Banco de Inversiones. Cuando se ejecuten proyectos
mediante Asociaciones Público Privadas, la fase de ejecución se sujetará
a lo establecido en el contrato respectivo.

Fase 4: Funcionamiento

Se introduce la obligación a las entidades titulares de los activos de

programar el gasto necesario para asegurar la operación y mantenimiento
de los mismos. Asimismo, deben realizar reportes anuales sobre el estado
de los activos. El MEF establecerá anualmente la relación de los PIP
culminados que cumplen con los criterios de evaluación ex post. En la
medida que el nuevo sistema asegure que los proyectos están ligados al
cierre de brechas de infraestructura, ello debe mejorar la asignación de los
recursos públicos de modo que la inversión del Estado contribuya en
mayor medida al crecimiento de la economía.

 Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación

Multianual, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2017- EF/63.01

Esta directiva establece los procesos y disposiciones aplicables para el

funcionamiento de la fase de Programación Multianual del Ciclo de
Inversión.
 30

Se detallan las funciones de los órganos del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, además el proceso del
PMI, el cual se menciona a continuación:

a) La OPMI del sector conceptualiza y establece los indicadores de

brechas de infraestructura o acceso a servicios públicos
correspondientes al sector, comunicándolos a los gobiernos
regionales o locales, antes del 7 de enero de cada año fiscal.

b) La OPMI del sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, elabora

el diagnóstico detallado de la situación de las brechas de
infraestructura o de acceso de servicios públicos de su ámbito de
competencia, en coordinación con la UF Y UEI.

c) La OPMI del sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, establece

los objetivos a alcanzar y los criterios de priorización para las
inversiones, señalando las metas de producto e indicadores de
resultado en un horizonte mínimo de 3 años.

d) Concluida la identificación de las brechas y establecidos los

criterios de priorización, la OPMI remite la relación y detalle de los
mismos al OR para su aprobación. El OR deberá comunicar la
aprobación de los mismos a la OPMI.

e) Los OR de los sectores, comunican a la DGPMI sus indicadores de

brechas, las mediciones, así como el documento que sustente sus
criterios de priorización, así mismo, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales comunican a la DDGPMI sus criterios de
priorización, hasta antes del de enero de cada año fiscal.
 31

Los proyectos de inversión seleccionados, deberán indicar:

-La potencial fuente de financiamiento.

-La modalidad de ejecución recomendada.

-Los montos de inversión estimados.

-El periodo de inicio y término estimado tanto para la fase de

formulación y evaluación como para la fase de ejecución, según sea
el caso.
-Las propuestas de inversión a nivel de idea o proyectos con
estudios e pre inversión elaborados o en elaboración.

 Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y

Evaluación, Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01.

Dicha directiva establece los procesos y disposiciones aplicables para el

funcionamiento de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de
Inversión.
Se detalla el procedimiento que debe seguir la Unidad formuladora y
ejecutora para la elaboración de los proyectos de inversión.

 Ley General de Salud Ley Nº 26842

La Ley General de Salud fue promulgada en julio de 1997, durante el

gobierno de Alberto Fujimori, está organizada en 6 títulos, 137 artículos y
6 disposiciones transitorias. Los títulos de la ley están referidos a los
deberes y responsabilidades concernientes a la salud individual y a la
 32

salud de terceros, del fin de la vida, de la información de salud y de las

medidas de seguridad, infracciones y sanciones.

 Plan Nacional Concertado de Salud aprobado por RM Nº 589-

2007/MINSA

Este plan constituye un instrumento de gestión y de implementación de

políticas de salud respecto a las prioridades sanitarias del país y las
principales intervenciones que permitirán, mejorar el estado de salud de la
población del país, en especial de los menos favorecidas en un horizonte
futuro.

Apreciación Crítica General: Las normas detalladas son las más

esenciales para tener en cuenta en la elaboración de proyectos de
inversión de salud pública, estas sirven como parámetros para que el
proyecto pueda cumplir con su objetivo, su aplicación es de carácter
obligatorio, en la Oficina de Proyectos de Inversión se elaboraron
proyectos cumpliendo con la normatividad vigente, en cuanto al registro
de los proyectos aún se utiliza el lineamiento del SNIP.

El nuevo sistema de inversión pública está enfocado a reducir los tiempos

en las inversiones en pistas, puentes y servicios, por lo que presenta varias
diferencias en comparación con la normatividad SNIP. En la Oficina de
Proyectos de Inversión, en cuanto al mejoramiento de establecimientos de
salud se aplica algunos de los parámetros de la ley, cabe señalar que la
formulación se realiza a través de una ficha técnica; es decir se requerirá
de un solo documento para la aprobación del proyecto, La Unidad
Formuladora, elabora la ficha técnica, es decir, asume la responsabilidad
de diseño y costos, y declara la viabilidad.
 33

Lo beneficioso de este reglamento es que los proyectos se consideran en

un horizonte de 3 años, además el sistema está estructurado para
comparar beneficios y costos de diferentes proyectos en forma simultánea,
para así tener una priorización de proyectos más informada. Lo que podría
observar como algo negativo en el reglamento es entregar la última
palabra en determinados temas a un solo individuo, en este caso al
gobernador regional, ya que podría utilizarse no sólo para dar sino también
para vetar. Desde mi perspectiva, toda decisión final debiera corresponder
a un órgano colegiado. Aunque no es una solución definitiva, la existencia
de un órgano colegiado, al menos brinda un mayor nivel de dificultad a
potenciales acciones no adecuadas.

La directiva N°001 establece los procesos a seguir para la elaboración del

proyecto de inversión, teniendo en cuenta los puntos importantes para la
Programación Multianual de inversiones, esto debe cumplirse en los
sectores del gobierno local y regional, los proyectos no se realizan
empíricamente, tienen que seguir lineamientos establecidos ya que el
dinero que se va otorgar es de todos nosotros, además deben cumplir con
su fin primordial que es mejorar la calidad de vida.

La directiva N°002 establece los procesos a seguir para la elaboración y

evaluación de los proyectos de inversión, adicionalmente también se debe
tener en cuenta los objetivos, las metas del producto e indicadores de
resultados que son previstos en la fase de Programación Multianual, así
como también los recursos para la operación y mantenimiento de los
activos generados por el proyecto de inversión y las formas de
financiamiento, esto con el fin de sustentar la ficha técnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación de
su viabilidad.
 34

Para la elaboración de proyectos de salud pública es necesario tener en

cuenta la Ley General de Salud ya que aquí se va a especificar la forma
en que deben ser tratadas las personas, para solucionar cualquier
problema.

También se debe tener en cuenta el Plan Nacional Concertado de Salud

ya que se tendrá un panorama general de los diferentes problemas del
sector salud, en especial a los problemas sanitarios, del funcionamiento
de sistema de salud, la seguridad alimentaria, estilos de vida, etc. Esto es
importante ya que al realizar un proyecto se va a tratar de dar una solución
al problema mejorando la calidad de vida de toda la población.

5.1.2 Análisis y descripción de los mecanismos del procedimiento

administrativo para elaborar proyectos de salud pública en la
Dirección Regional de Salud Tumbes.

En la Oficina de Proyectos de Inversión de la Diresa Tumbes, se realiza el

siguiente proceso administrativo para la elaboración de proyectos de salud
pública:

Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico:

1. Convocatoria
Convoca a los responsables de las unidades orgánicas y los
establecimientos de salud para dar a conocer las normas y directivas
vigentes.

2. Solicitud:
Solicita propuesta a cada unidad orgánica.
 35

Oficina de Proyectos de Inversión:

3. Recepción:
Evalúa propuestas de los proyectos por las oficinas y establecimientos
de salud., en caso cuente con los requisitos exigidos se pasa al siguiente
proceso, sino se da el caso se devuelve el expediente.

4. Elaboración:
El proceso de formulación y evaluación se inicia con la elaboración de la
ficha técnica o del estudio de pre inversión a nivel perfil correspondiente,
siempre que el proyecto de inversión se encuentre previsto en el Programa
Multianual de Inversiones respectivo.

5. Trámite:
Realiza un trámite documentario para el ingreso de perfiles al banco de
proyectos en el Gobierno Regional.

6. Sustentación:
Se sustenta el estudio de pre inversión y se decide si su ejecución está
justificada, en función de lo cual la se determina si el proyecto es viable o
no.

7. Registro:
Registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, el proyecto
de inversión, así como el resultado de la evaluación realizada.

8. Solicitud:
Se solicita el trámite respectivo para la calendarización del presupuesto y
se continúa con el siguiente ciclo del proyecto.
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO OFICINA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN 36
ESTRATEGICO

INICIO
RECEPCION, REVISION Y EVALUACION
DE PROPUESTA DE LOS PROYECTOS
POR LAS OFICINAS Y
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.

CONVOCATORIA A LOS RESPONSABLES

DE LAS UNIDADES ORGANICAS Y
ESTABLECIMINETOS DE SALUD. REGISTRO DEL PROYECTO EN EL
BANCO DE PROYECTOS.

DEVOLUCIÓN DEL NO CUENTA CON LOS

EXPEDIENTE REQUISITOS
EXIGIDOS

SOLICITAR PROPUESTA A CADA

UNIDAD ORGÁNICA.

SI SOLICITAR EL TRAMITE RESPECTIVO

PARA LA CALENDARIZACION DEL
PRESUPUESTO, Y SE CONTINUE CON
ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE SIGUIENTE CICLO DEL PROYECTO.
INVERSION A NIVEL DE PERFIL.

TRAMITE DE INGRESO DE PERFILES

AL BANCO DE PROYECTOS EN EL G.R.
FIN

SUSTENTACION DEL ESTUDIO HASTA

SU VIABILIDAD ANTE EL GR.
 37

5.1.2.1. Comprensión del funcionamiento cotidiano de la Oficina de

Proyectos de Inversión de la Dirección Regional de Salud Tumbes.

En la oficina de Proyectos las actividades que se realizaron diariamente

por la practicante son las siguientes:

 Emitir planes de trabajo para posteriormente elaborar los proyectos de

inversión pública, tuve a mi cargo la elaboración del plan de trabajo
“Mejoramiento del servicio de salud del establecimiento nivel I-1 PS
Capitán Hoyle del caserío Capitan Hoyle, Distrito San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”.

 Realizar las tareas de secretaria, pues esta Oficina no contaba con una
secretaria oficial, recepcionando todo tipo de documento, provenientes de
las diferentes áreas y oficinas de la Dirección Regional de Salud.

 Realizar el seguimiento correspondiente de los documentos emitidos por

esta oficina.

 Elaborar el perfil del proyecto: “Mejoramiento del servicio de salud del

establecimiento nivel I-1 PS Capitán Hoyle del caserío Capitan Hoyle,
Distrito San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, con la ayuda
de un ingeniero civil y un arquitecto se llevó acabo esta elaboración.

5.1.3 Análisis y detención de problemas y formulación de alternativas

de solución para mejorar el proceso administrativo en la elaboración
de proyectos de salud pública en la Dirección Regional de Salud
Tumbes.

5.1.3.1 Problemas Encontrados

a) Escaso control y ordenamiento de los proyectos.

 38

La Oficina de Proyectos de Inversión cuenta con archivadores físicos de

tamaño y espacio regular, que permite conservar los documentos
utilizados diariamente (informes, oficios, notas de coordinación, etc.) la
mayor parte están registrados en el programa SISGEDO vía online, sin
embargo los proyectos no son registrados aquí, por ende es una limitante
para la Oficina de Proyectos de Inversión ya que no puede dar un
seguimiento constante a los expedientes enviados a las unidades
responsables.

Carece de un registro informático de sus archivos, que impide el control

y orden de los proyectos. En caso se requiera información de alguno de
ellos, la secretaria busca manualmente en los archivadores, llevando
mayor tiempo de lo previsto y en muchas ocasiones no encuentra la
información requerida.

Dicha oficina mantiene perfiles de proyectos de años anteriores, copias

y duplicados de proyectos que ya fueron ejecutados, las cuáles se
encuentran en las computadoras de manera desordenada, sin embargo
aún ocupan espacio físico innecesario en la oficina.

b) Insuficiencia de personal en la Oficina de Proyectos de Inversión.

La Oficina no cuenta con los profesionales necesarios para realizar la

elaboración de los proyectos de salud pública a nivel perfil, lo cual reduce
la calidad de estos.

c) Proyectos elaborados que no incluyen análisis de riesgos, peligros y

matriz de consistencia.
 39

Estas observaciones realizadas a los proyectos no son subsanadas por

la Oficina, la cual dificulta su viabilidad y registro en el banco de
inversiones de la Dirección Regional de Salud Tumbes.

d) Proyectos de inversión realizados en gestiones anteriores ingresados

incorrectamente al Banco de Proyectos.

Existen proyectos de inversión han sido registrados incorrectamente en

el banco de proyectos lo cual dificulta los posteriores registros,
verificaciones, modificaciones y cierres en dichos proyectos por parte de
los evaluadores de la Oficina de Proyectos de Inversión.

e) Baja asignación de recursos financieros a proyectos de inversión

pública.

Muchos de los proyectos aún no se ejecutan debido a la falta de

presupuesto, otros que ya han sido ejecutado no se les da el
mantenimiento necesario debido a los pocos recursos que han sido
asignados, las autoridades vigentes de nuestra región solo ven su propio
beneficio y destinan el dinero a obras innecesarias y que están mal
diseñadas, la cual no aportan ningún beneficio a la población, este
problema viene suscitándose de gestiones anteriores, por eso se originan
quejas y reclamos. El jefe de la Oficina de Proyectos de Inversión manda
un reporte de los proyectos que han sido declarados viables al
Gobernador Regional para que se les asigne el presupuesto, sin
embargo, muchas veces no obtiene respuesta, dificultando su labor.

5.1.3.2 Solución a los Problemas Encontrados

a) Solución al problema N°01

 40

Crear una base de datos con herramientas ofimáticas que funcionen

como un inventario documental, trasladando así a medios digitales, la
información de los proyectos gestionados en los años anteriores,
asignando una categoría según la normativa de Invierte Perú, los montos
de inversión, asignados, modificados, responsables, fechas, número y
registro del documento con el cuál se viabilizó el proyecto de inversión.
Se describe cada expediente en la base de datos, indicando el N° de la
carpeta y el N° de orden del expediente dentro de ella.

Las ventajas que se tiene es la siguiente:

 Se dispone de un sistema de información de los proyectos más

eficiente.
 Facilidad de acceso a los proyectos de inversión.
 Obtención rápida de la documentación extraída del expediente.

Se considera que la ordenación de los expedientes de los proyectos sea

cronológica en lugar de utilizar el número de SNIP, que antes se venía
realizando.

b) Solución al problema N°02

La Oficina de Proyectos de Inversión debe mejorar la calidad de sus

proyectos mediante la contratación de personal adicional en coordinación
con la Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico y la Dirección
Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos.

c) Solución al problema N°03

Es necesario que la Oficina de Proyectos de Inversión incluya dichos

análisis en el estudio de pre inversión a nivel perfil según lo establecido
en la normativa vigente en coordinación con la Dirección Ejecutiva de
 41

Planeamiento Estratégico según lo establecido en el Plan Multianual de

Inversiones.

d) Solución al problema N°04

Ya que los ingresos al banco no se pueden modificar, se deben realizar

observaciones en el sistema a los proyectos, cuando se detecte un
ingreso incorrecto del mismo para poder proseguir sin inconvenientes y
sin perjudicar a los evaluadores de la Oficina de Proyectos de Inversión.
Además se debe informar a la Oficina de Control Interno y a la Dirección
Ejecutiva de Planeamiento Estratégico.

e) Solución al problema N°05

Se recomienda que el Gobierno Regional priorice la asignación de

recursos a los proyectos viables, además se recomienda que los
proyectos programados cuenten con expedientes técnicos aprobados al
inicio del año, para así evitar que se destine presupuesto a PIP que aún
no cumplen con las condiciones para ser ejecutados.

5.1.4. Elaboración de un Caso Práctico y presentación del informe

final de Prácticas Pre-Profesionales.

Se desarrolló la elaboración de un caso práctico, basado en un proyecto

de inversión pública en la Dirección Regional de Salud Tumbes, en el
cuál se detallará el resumen ejecutivo del proyecto según la normativa de
Invierte Perú; este resumen refleja la información y los resultados más
relevantes del PIP.

El proyecto se denomina: “Mejoramiento del servicio de salud del

establecimiento nivel I-1 PS Capitán Hoyle del caserío Capitán
 42

Hoyle, Distrito San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes en

el marco del decreto de urgencia N° 004-2017”

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

(INVIERTE PERÚ)
CONTENIDO

 Resumen ejecutivo

a) Información general del proyecto.

b) Planteamiento del proyecto.

c) Determinación de la brecha oferta y demanda.

d) Análisis técnico del proyecto.

e) Costos del Proyecto.

f) Evaluación social.

g) Sostenibilidad del Proyecto.

h) Gestión del proyecto.

i) Marco lógico.
 43

RESUMEN EJECUTIVO

a) Información general del proyecto

 Nombre del proyecto:

“Mejoramiento del servicio de salud del establecimiento nivel I-1 PS

Capitán Hoyle del Caserío Capitán Hoyle, Distrito San Jacinto, Provincia
y Departamento de Tumbes en el marco del decreto de urgencia N° 004-
2017”

 Unidades intervinientes:

Unidad Formuladora:

La Unidad Formuladora (U. F.) es la Dirección Regional de Salud de

Tumbes a través de la Unidad Formuladora de la Oficina de Proyectos
de Inversión; que cuenta con acceso al banco de proyectos.

Nombre : Dirección Regional De Salud Tumbes

Sector : Salud
Pliego : Gobierno Regional De Tumbes
Jefe Unidad Formuladora : Luz Raquel Ortiz Arrese
Formulador : Carlos Sanz-Edwin Puelles
Dirección : AV. Belaunde Mza x lote 1-10 Urb Lishner
Teléfono : 072-523789
E – mail : direcciongeneral@diresatumbes.gob.pe

Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora (U. E.) es el Gobierno Regional de Tumbes, a través

de la Oficina de Logística, que cuenta con el equipo técnico, así como la
logística necesaria para la ejecución de proyectos de, capacitación y
equipamiento.

Nombre : Dirección Regional De Salud Tumbes

Sector : Salud
Pliego : Gobierno Regional De Tumbes
Jefe Unidad Ejecutora : Edgar Augusto Alvarado Cordova
Dirección : Av. La Marina N°200 Tumbes
 44

Teléfono : 072-601611
E – mail : direcciongeneral@diresatumbes.gob.pe

 Localización:

Dirección Calle S/n

Lugar Caserío Capitán Hoyle
Distrito San Jacinto
Provincia Tumbes
Región Tumbes
Código 0001907
RENAES
UBIGEO 240105

COORDENADAS UTM - DATUM: PSAD 56

VERTICE ESTE NORTE
1 555821.142 9548714.142
2 555835.491 9548734.837
3 555779.968 9548779.582
4 555764.292 9548760.084

 Duración de la ejecución: 7 meses

 Fecha estimada de inicio de la ejecución: 20/05/2017

 Inversión total del proyecto: El proyecto alcanza una inversión total a

precios de mercado de S/ 1 044,298.22 (Un millón cuarenta y cuatro mil
 45

doscientos noventa y ocho y 22/100 soles).

b) Planteamiento del proyecto:

o Objetivo general

Mejorar el servicio de salud del establecimiento nivel I-1 PS Capitán

Hoyle del Caserío Capitán Hoyle, distrito San Jacinto, provincia y
departamento de Tumbes en el marco del decreto de urgencia N° 004-
2017”

o Objetivos específicos

 Construcción de nueva infraestructura del PS Capitán Hoyle, con

ambientes de acuerdo a su nivel y a la oferta actual de servicios.

 Programa de equipamiento biomédico, mobiliario clínico, vehículos para

establecimiento de salud Capitán Hoy.

La elaboración del presente proyecto de inversión pública se encuentra

como una de las actividades en el Plan de Salud Local del PS Capitan
Hoyle 2015 /2016; el cual está incluido en el Plan Operativo Institucional
de la DIRESATUMBES 2017- y es concordante con los Objetivos del Plan
Estratégico Institucional 2011-2015: “Aplicar estrategias de atención
buscando la promoción de la salud y prevención de la enfermedad,
mediante la modernización del sector fortaleciendo la gestión y el
desarrollo de los recursos a nivel nacional tendientes a reducir las tasas
de mortalidad materna y perinatal”.

o Problemas presentados

Grupo de Problemas
Intereses
Involucrados percibidos Estrategias
-Brindar una
Personal del -Limitado e atención integral de -Apoyar en la gestión de
PS Capitán insuficiente salud. un PIP de Mejoramiento
Hoyle- equipo -Cumplir con las de los servicios.
Autoridades biomédico actividades
locales -mobiliario. preventivo
 46

-Limitada e promocional
inadecuada programadas
Infraestructura.
-Contar con la
-Insuficiente infraestructura y
RRHH equipo de acuerdo a
categoría y
demanda.

-Infraestructura - Alcanzar Certificado de

Municipalidad Distrital inadecuada -Contar con los posesión del terreno de
San Jacinto para la servicio de salud que PS Capitán Hoyle.
prestación del correspondan a la -Solicitar inspección
servicio de categoría del Técnica a Defensa Civil
salud establecimiento de para verificar condiciones
Capitan Hoyle. de infraestructura del PS
Capitán Hoyle.

Gobierno Regional de -Limitado e -Dotar de la -Identificación,

Tumbes Dirección insuficiente infraestructura, formulación y evaluación
Regional de Salud equipo equipamiento e de PIP de Mejoramiento.
Tumbes. biomédico- insumos a los EESS -Viabilidad de PIP
mobiliario. de acuerdo a la
categoría y -Gestión de recursos para
-Limitada e demanda. la ejecución del PIP.
inadecuada
Infraestructura. -Brindar atención de
salud de calidad
-Insuficiente adecuada.
RRHH

MINSA Cooperación -Limitado e -Brindar atención de -Proporcionar recursos

Internacional insuficiente salud de calidad para la ejecución de PIP
equipo adecuada en zona de en contrapartida
biomédico- frontera
mobiliario.
-Limitada e
inadecuada
Infraestructura.

-Insuficiente
RRHH

Medios Fundamentales.
 47

 Medio Fundamental 1: Infraestructura física funcional, adecuada para la

atención de los pacientes.
 Medio Fundamental 2: Equipamiento y mobiliario suficiente y operativo.
 Medio Fundamental 3: Suficiente RRHH para atención del servicio de
salud.

 Clasificación de los Medios Fundamentales

Se ha determinado que todos los medios fundamentales son

imprescindibles; aunque la solución del medio fundamental 3 no formara
parte de este PIP; se realizaran las gestiones administrativas para que el
PS Capitán Hoyle cuente con personal permanente.

o Planteamiento de Acciones
Las acciones consideradas para el proyecto, que darán solución al
problema expuesto y están de acuerdo a las capacidades y
competencias de la unidad ejecutora y son:

 Medio Fundamental 1: Infraestructura física funcional, adecuada para la

atención de los pacientes.

 Acciones:
 Construcción de nueva Infraestructura para PS Capitán Hoyle, nivel I-1,
con una área construida de 339.53 m2; ver cuadro de distribución de
áreas.

 Medio Fundamental 2: Equipamiento y mobiliario suficiente y operativo.

 Acciones:
 Dotar de 152 equipos; entre equipos biomédico, mobiliario, equipos de
comunicación e informática, muebles y vehículo.
 48

 Clasificación de las Acciones:

Las acciones de los medios fundamentales 1 y 2 son complementarios
por lo que habrá una alternativa de solución.

 Alternativas de Solución:
La alternativa viable contribuirá directamente a mejorar la capacidad
resolutiva y operativa de los servicios de atención en el PS Capitán Hoyle
brindando atención integral con calidad, calidez y disminuir las tasas de
morbi-mortalidad materno perinatal e infantil; además servirá para
devolver la confianza de la población en los servicios de salud del MINSA.
En cumplimiento de la RM 045-2015/MINSA, que aprueba la NTS Nº 113
MINSA/DGSP-V.01”Norma técnica de Salud para Proyectos de
Arquitectura, Equipamiento y Mobiliario de los EESS del primer nivel de
atención” y la Resolución Ministerial Nº1001-2005-MINSA; del
29/12/2005; donde se aprueba la Norma Técnica Funciones Obstétricas
Neonatales.

c) Determinación de la brecha oferta y demanda:

Población Asignada o Referencial.- La población asignada MINSA

2017 para el ámbito jurisdiccional del PS Capitán Hoyle, es de 150 hab.;
para la proyección se considera las tasas de crecimiento inter censal
1993-2007 del Distrito de San Jacinto, la general de 0.49%; asimismo se
considera la población referida de otros EESS; para este caso la
población es equivalente a cero. Ver cuadro de Proyección.
 49

Población Demandante Potencial.- Para calcular la población que

potencialmente requerirá de los servicios de salud (población con
necesidades reales); el cálculo se realizara para las tres fases de los
servicios: Recuperación, Prevención y Promoción; pero solo en el ámbito
MINSA que representa el 85% de la población referencial; el resto de la
población es del ámbito EsSalud, Sanidades y servicio privado de salud
 50

Recuperación: Se tendrá en cuenta de acuerdo al ENAHO 2010, la

población que presenta algún síntoma de enfermedad que es el 60,4%
de la población. Para los casos normados materno, infantil y perinatal;
se tendrá en cuenta las Norma MINSA 100% parto institucional (5%
FONP), 100% de hospitalización a mujer después del parto.
Prevención se tomara el 100% de la población referencial de niños de 0
a 5 años, madres gestantes, puérperas.
Promoción se tomara el 100% de la población referencial de madres
gestantes y lactantes. Ver cuadro de las Proyecciones.

Población demandante Efectiva sin proyecto.-para calcular la

población con necesidades sentidas, se trabaja con la población con
 51

necesidades sentidas y los ratios históricos (2012-2016) del PS Capitán

Hoyle; de los reportes de la ESRSB, OIE, ENDES y del ASIS 2016.
 52

Estimación de la demanda efectiva de atenciones, sin proyecto.-

Para estimar el número de atenciones por servicio se utilizan los ratios
de concentración de las diferentes atenciones y la población demandante
efectiva (la que hace uso de los servicios). De la demanda efectiva total
se disminuye las atenciones referidas a otros establecimientos de salud.
 53

Estimación de la Demanda efectiva de atenciones, con proyecto.-

Para calcular esta demanda se procede a calcular la población
demandante efectiva para las tres fases de los servicios de salud y por
alternativa; utilizando los siguientes criterios:

 Crecimiento Control y Desarrollo (CRED) Niños de 0 a 5 años; de

acuerdo a lo normado por MINSA

a) La cobertura de la demanda que se dará al 100%,

b) La concentración de los controles de crecimiento y desarrollo, se han
diferenciado de acuerdo a la edad; de este modo se tiene que:
Para niños menores de un año se tienen 13 controles
Para niños de un año se tienen 6 controles
Para niños de 2 a 4 años se tienen 4 controles por año

 Inmunizaciones

En menores de un año la cobertura de la demanda que se dará al 95% y

la concentración de número de vacunas 14, la cobertura para niños de
1 año es de 95% y la concentración de dosis es 4 y la cobertura para
menores de 4 años es de 60% y la concentración de dosis es 1 dosis.

 Planificación Familiar

Estas atenciones están dirigidas a las Mujeres en Edad Fértil-MEF (15 a

49 años)
La cobertura de la demanda que se dará será de 50% para las MEF
La concentración que se ha de considerar es de 4 consultas por año.

 Atención del adolescente

La población adolescente (10 a 19 años), sujetos a consejerías y

acciones propias de este servicio.
 54

La cobertura de la demanda que se dará será de 50% para los

adolescentes (de acuerdo a juicio de expertos). La concentración que se
ha de considerar es de 2 consultas por año.

 Control Pre Natal (Gestantes)

Se considera la población gestantes MINSA.

- La cobertura de la demanda que se dará al 100%,
- La concentración que se estima es de 13 controles por gestante.

 Medicina General

Demanda Efectiva de C.E.- Para estimar la demanda efectiva de la

consulta externa se considerará:

 Población demandante potencial.- Se tomará en cuenta ENAHO del 2001

el cual indica que el 60.3% reportó algún síntoma de enfermedad o
accidente.
 Población demandante efectiva.- Según la Norma Técnica de Categorías
de EE.SS1., se señala para el Primer Nivel de Atención entre el 70% y
80% de cobertura de atención, en este caso se sugiere usar el 75% y el
universo MINSA de Trigal de acuerdo al Censo 2007 es de 86.9%
 Demanda de atenciones.- Es el número de veces que la población
demandante efectiva acude a los establecimientos de salud. De acuerdo
al ASIS 2010, se considera para el primer nivel de atención 5 como
concentración.

Atención de Parto/Hospitalización (Observación)

La Directiva Sanitaria de Evaluación de las Funciones Obstétricas y
Neonatales en los Establecimientos de Salud señala en relación a las
Funciones Obstétricas y Neonatales Primarias (FONP), que en los
Puestos de Salud se dan las siguientes actividades:
 Parto Inminente y atención básica del recién nacido.
 55

Para determinar las atenciones de partos se considera a las gestantes

que se encuentran dentro del ámbito de intervención del establecimiento
de salud. De
éstas se ha considerado el 5 % histórico a las cuales se les ha atendido
como parto inminente.

 Análisis de la Oferta

Diagnóstico de la Situación Actual de la Oferta de los servicios de

Salud
 56

Local y ambientes.-El PS Capitan Hoyle es un establecimiento de salud

construido el 1997, de material noble, el cual ha sido desechado por,
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Tumbes, mediante una
inspeccion; la cual concluye según INFORME N°15-2016-MPT/SGDC-
RGER de fecha mayo del 2016, que: “ la infraestructura de la posta medica
del centro poblado de Capitán Hoyle, el estado de conservación no rinde
la seguridad debido a que muestra fisuras en todo el establecimiento
representando un peligro para quienes lo habiten y visiten.”

Según la evaluacion realizada por el equipo tecnico encargado de la

formulacion del presente perfil, comparando con un modulo estandar para
EESS del primer nivel I-1, con la cartera de servicios del PS Capitan Hoyle;
tenemos: no cuenta con 6 ambientes, de los ambientes con los que cuenta
3 ambientes no cumplen con las dimensiones minimas de la NTS N°113
MINSA/DGIEM V.01; hay 3 ambientes que estan descartados por
fisuramiento; por lo cual se concluye que hay que reemplazar la
infraestructura existente. Ver tabla adjunta.
Se cuenta con acceso a servicio de agua del sistema publico, al servicio
electrico las 24 horas del dia, servicio de internet y de un silo para la
disposicion de excretas el cual tiene 20 años de uso sin haberle realizado
limpieza alguna durante su vida.
El terreno es arcilla arenosa y arcilla de mediana plasticidad, con una carga
portante de 0.88 kg/cm2; lo que se tendra en cuenta para la nueva
construccion. Asimismo el terreno es un rectangulo, es semiplano con
pendiente inferior al 5%; ver topografia.

ESTADO DE
CONSERVACIÓN
N° AREA EN M2
AMBIENTES DE LAS UNIDADES DE AREA Bueno = 1
COD AMBIENTES EXISTENTES
SERVICIO ESTANDAR Regular = 2
EXISTENTE APROXIMADOS
Malo = 3
No Existe = 4

UNIDAD DE ADMINISTRACION
 57

101 - Admisión-Archivo historias clínicas 9.00 0 0.00 4

Sub Total Unidad de Administración

==> 9.00 0 0.00

UNIDAD DE CONSULTA
EXTERNA

201 - Consultorio Medicina 13.50 1 12.13 2

- SS.HH. Público Masculino y Femenino

202 (Discapacitados) 10.50 2 8.05 2

203 - Sala Espera 12.00 1 13.57 2

204 - CRED / PAI (Enfermeria) 17.00 1 12.40 2

205 - CPN / PPFF (Obstetricia) 17.00 1 12.13 3

206 - Tópico / Urgencia 22.00 1 17.07 2

207 - Sala de Reposo. 2 camas 18.00 0 0.00 4

209 - Cuarto de limpieza 4.00 1 4.38 2

210 - Triaje 9.00 0 0.00 4

Sub Total Consulta Externa ==> 123.00 8 79.73

UNIDAD DE SERVICIOS
GENERALES

301 - Almacen General 12.00 1 12.67 3

302 - Caseta Grupo Electrógeno 4.00 0 0.00 4

- Cisterna. Tanque elevado y Cuarto de

303 bombas 4.50 1 5.00 2

304 - Tratamiento de residuos sólidos 4.00 0 0.00 4

305 - Almacén de Papilla 1 12.13 3

306 - Garage 20.00 0 0.00 4

Sub Total Servicios Generales ===> 44.50 3 29.80

SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS

402 ´-Farmacia 15.00 1 8.21 1

- Unidad de Vivienda Personal

403 Asistencial 60.00 1 0.00 4

Sub Total Servicios Complementarios

==> 75.00 2 8.21
 58

AREA TOTAL NETA 251.50 117.74

AREA TOTAL REQUERIDA (INCLUYE MUROS

35% + Y CIRCULACION) 339.53

CRITERIOS: RESOLUCION MINISTERIAL 045-20157MINSA-NTS N°113-MINSA/DGIEM V01"INFRAESTRUCTURA

Y EQUIPAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION

 Equipamiento existente
Con respecto al equipamiento; el cuadro adjunto nos muestra que los
equipos están en buen estado y casi iguales al equipamiento estándar; la
diferencia son 31 equipos; ver cuadro adjunto.

OFERTA
EXISTENTE
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO POR UNIDADES DE REQUERIDOS Total ESTADO DE
SERVICIO I-1 Oferta CONSERVACIÓN

B R M
UNIDAD DE ADMINISTRACION
ADMISION / ARCHIVO DE HISTORIAS CLINICAS 12 6 6 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0
Silla metálica apilable 2 2 2
Estantería metálica de ángulos ranurados 2 0
Papelera metálica 2 0
Ventilador metálico de pie 2 1 1
Escalinata de tres peldaños 1 0
Equipo de Cómputo 1 1 1
Impresora 1 2 2
UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA
CONSULTORIO DE MEDICINA 18 16 13 3 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 1 1
Silla metálica apilable 3 3 3
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0
Negatoscopio de 1 campo 1 0
Mesa Diván para exámenes y curaciones 1 1 1
 59

Escalinata metálica dos peldaños 1 1 1

Mesa metálica rodable para curaciones 1 2 2
Biombo metálico dos cuerpos 1 1 1
Balanza de piso con tallimetro para personas fuerza 160 Kg 1 1 1
Taburete metálico giratorio 1 0
Tensiómetro aneroide de adultos 1 2 2
Estetoscopio adulto 1 2 2
Pantoscopio 1 0
Ventilador metálico de pie 1 1 1
Vitrina metálica para material de 1 cuerpo 1 0
Lámpara cuello de ganso 1 1 1
SALA COMUNITARIA Y AMBIENTAL (ESPERA) 24 5 5 0 0
Ventilador metálico de pie 2 1 1
Vitrina madera anuncios(periódico mural) C/luna 1 0
Mesa de reunión de madera 2.50 x 1.20 mt 1 0
Silla metálica apilable 15 3 3
Pizarra acrílica c/porta pizarra rodable 1 1 1
Equipo de sonido 1 0
DVD 1 0
Televisor 42" LED o ultima generación 1 0
Porta rota folios 1 0
CRED / PAI (CONSULTORIO DE ENFERMERIA) 30 17 16 1 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 1 1
Silla metálica apilable 4 3 3
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0
Mesa Diván para exámenes 1 0
Mesa cuna con tallimetro y colchoneta para lactantes 1 1 1
Balanza pediátrica de sobremesa 1 5 4 1
Balanza de pie con tallimetro 1 0
Tensiómetro aneroide pediátrico 1 0
Estetoscopio pediátrico 1 0
Lámpara cuello de ganso 1 0
Escalinata metálica de dos peldaños 1 0
Biombo metálico de un cuerpo 1 0
Vitrina metálica para material de 2 cuerpo 1 0
Termos TSK 4 3 3
Refrigeradora 1 0
Congeladora 1 2 2
 60

Mesa de madera circular pediátrica 1 0

Sillas de madera pediátricas 2 0
Ventilador metálico de pie 1 0
Infantometro para niños menores de 2 años 1 2 2
Tallímetro de madera 1 0
Mesa metálica rodable para curaciones 1 0
Set instrumental de curación 1 0
CONSULTORIO DE OBSTETRICIA 28 3 3 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0
Silla metálica apilable 3 0
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0
Mesa diván de examen Ginecológico c/ pierneras, tobilleras 1 1 1
Escalinata de dos peldaños 1 0
Mesa rodable para curaciones 1 0
Lámpara cuello de ganso 1 0
Biombo metálico dos cuerpos 1 0
Taburete giratorio 1 0
Balde metálico con contra balde 1 0
Fetoscopio Pinard metálico 2 0
Balanza de plataforma con tallimetro 1 0
Tensiómetro aneroide adulto 1 0
Estetoscopio adulto 1 0
Porta suero rodable 1 0
Set de instrumental para examen Ginecológico I 2 0
Vitrina metalica para instrumental 1 cuerpo 1 0
Armario de madera de 2 cuerpos 1 1 1
Ventilador metálico de pie 1 0
Set de instrumental para inserción de DIU 2 0
Tambor 2 1 1
Tallimetro de madera 1 0
TOPICO 34 31 17 12 2
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0
Silla metálica apilable 2 0
Balanza de plataforma con tallimetro 1 1 1
Balanza pediátrica de sobremesa 1 0
Lámpara de pie, tipo cuello de ganso 1 1 1
Mesa metálica rodable para curaciones con tablero 1 2 1 1
Porta suero metálico rodable 1 1 1
 61

Vitrina metálica para instrumentaos y/o material estéril de dos

cuerpos 1 1 1
Taburete metálico, asiento giratorio, rodable 1 2 2
Escalinata metálica de dos peldaños 1 0
Biombo metálico de dos cuerpo 1 1 1
Esterilizador eléctrico de calor seco 14 lts 1 1 1
Esterilizador eléctrico de calor seco de 30 lts 1 1 1
Camilla para examen clínico 1 1 1
Aspirador eléctrico para secreciones 1 0
Cilíndrico de Oxigeno Medicinal, Tamaño D, incluye porta
cilindro c/base rodable 1 2 2
Estetoscopio de adulto biauricular 1 4 2 2
Tensiómetro adulto aneroide 1 2 1 1
Estetoscopio pediátrico biauricular 1 1 1
Nebulizador eléctrico portátil 1 2 1 1
Resucitador manual adulto 1 1 1
Resucitador manual pediátrico 1 1 1
Resucitador manual neonatal 1 0
Set instrumental de examen ginecológico I 1 1 1
Set instrumental de atención de parto 1 1 1
Set de Cirugía menor 2 1 1
Set de Curaciones 2 1 1
Set para extracción de cuerpo extraño 2 1 1
Set para Episiotomía 2 1 1
REPOSO-OBSERVACION 13 1 1 0 0
Cama clínica 2 0
Mesa velador metálico 2 0
Silla metálica apilable 2 1 1
Porta suero metálico rodable 2 0
Escalinata metálica dos peldaños 2 0
Ventilador metálico de pie 2 0
Biombo metálico de dos cuerpo 1 0
CUARTO DE LIMPIEZA 2 0 0 0 0
Lustradora 1 0
Aspiradora 1 0
AMBIENTE DE TRIAJE 15 0 0 0 0
Escritorio metálico 2 cajones 1 0
Silla metálica apilable 3 0
Papelera metálica con tapa 1 0
 62

Escalinata metálica de dos peldaños 1 0

Balanza de plataforma con tallimetro 1 0
Tallimetro de madera 1 0
Estetoscopio para adulto 1 0
Tensiómetro aneroide adulto 1 0
Estetoscopio pediátrico 1 0
Tensiómetro aneroide pediátrico 1 0
Balanza pediátrica de mesa 1 0
Vitrina metálica de 1 cuerpo 1 0
Ventilador metálico de pie 1 0
UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES
CASETA GRUPO ELECTROGENO 1 0 0 0 0
Grupo Electrógeno de 5 KVA 1 0
ALMACEN GENERAL 7 1 1 0 0
Estantería de ángulos ranurados 4 1 1
Mesa de madera de 60x60 x 80 cm 1 0
Silla apilables 2 0
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y DE APOYO
FARMACIA 10 4 4 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0
Silla metálica apilable 2 1 1
Aire acondicionado 1 0
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0
Escalinata metálica de tres peldaños 1 0
Estantería metálica de ángulos ranurados 4 3 3
DORMITORIOS 20 9 8 1 0
Cama metálica de 1.5 plazas con colchón 4 3 3
Mesa velador metálico 4 0
Ventilador metálico de pie 2 2 2
Mesa de madera de 1200x1000x800 2 0
Silla metálica apilable 4 2 2
Papelera metálica con tapa accionada a pedal 2 0
Refrigeradora 6 p3 1 1 1
Cocina a gas 4 hornillas con horno y balón/accesorios 1 1 1
TRANSPORTE DE ENFERMOS, COMUNICACIONES 3 2 2 0 0
Equipo de radio con accesorios 1 1 1
Motocicleta 1 1 1
Motokar 1 0
 63

Ambulancia Rural 1
TOTAL EQUIPOS Y MOBILIARIO 217 95 76 17 2
Fuente: Inventario 2016-Oficina Patrimonio-DISA/Evaluación octubre 2016

 Recurso Humano:

Con respecto a los RRHH, se cuenta con el equipo de RRHH necesario

para cubrir la cartera de servicios nivel I-2, por la presencia de médico,
enfermera y obstetra. Se trabaja en 2 turno de 6 horas cada uno en
consulta externa; de 8:00am-14:00pm y de 14:00am-20:00pm.
La capacitación-actualización la realizan periódicamente los
Coordinadores de Estrategias de Salud; ver cuadro adjunto.

Recursos Humanos Nombrado Contratado TOTAL OBSERVACIONES

Médico 0 1 1 SERUMS

Odontologo 0 0 0

Enfermera 0 1 1 SERUMS

Obstetra 0 1 1 SERUMS

Técnico en enfermería 0 1 1 CAS

Chofer 0 1 1 CAS
0
Auxiliares 0 0

Fuente: Ficha Técnica Capitán

Hoyle 0 5 5

 Oferta Optimizada:

La oferta optimizada está representada en este caso como la prestación

actual de los servicios; equivalente a la producción de servicios del
establecimiento.
 64

 Oferta Optimizada del RRHH:

La capacidad de atención del recurso humano disponible se muestra en el
cuadro adjunto; haciendo la salvedad siempre y cuando los RRGHH
existentes se mantengan en el tiempo que dure este proyecto.

 Oferta optimizada de Infraestructura

La oferta optimizada de infraestructura es equivalente a cero, de acuerdo
lo determinado por Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de
Tumbes, mediante una inspeccion; la cual concluye según INFORME
N°15-2016-MPT/SGDC-RGER de fecha mayo del 2016, que: “ la
infraestructura de la posta medica del centro poblado de Capitán Hoyle, el
estado de conservación no rinde la seguridad debido a que muestra fisuras
en todo el establecimiento representando un peligro para quienes lo
habiten y visiten.”
 65

 Oferta optimizada de equipos

La oferta optimizada de equipos es la correspondiente a los equipos
evaluados y que se encuentran en buenas condiciones de conservación
en nuestro caso son 76 equipos en buen estado que representa el 35.02%
del total del equipamiento básico según NTS N°113-MINSA/DGIEM sobre
infraestructura y equipamiento del primer nivel de atención.

 Balance Oferta-Demanda
Considerando la oferta optimizada por los recursos existentes, se
presenta un déficit con referencia al equipamiento 64.98% y a la
infraestructura 100%; con referencia al recurso humano este es suficiente
siempre y cuando se mantengan las condiciones actuales; es
imprescindible contar con un Técnico Sanitario MINSAy Chofer MINSA;
además de los profesionales SERUMS.

d) Análisis técnico del proyecto

Elaboración de expediente técnico para las obras de infraestructura y

adquisición de equipos; bases, proceso de convocatoria y adjudicación de
proyecto; se tomaran en cuenta lo especificado en la RM N°045-2015-
MINSA que aprueba la NTS N°113-MINSA /DGIEM sobre arquitectura y
equipamiento del primer nivel de atención; asimismo lo que disponga el
reglamento nacional de Edificaciones y el estudio de suelos.

 Requerimiento de equipos

Se ha considerado el requerimiento equivalente a la brecha. Para

determinar el equipo requerido se resta del equipo estándar el equipo
existente en buen estado; requiriéndose 152 equipos (64.98%), entre
biomédicos, mobiliario, comunicación, informática y vehículos. Ver tabla
adjunta.
 66

ALTERNATIVA 1 COSTO DEL REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO PS CAPITAN HOYLE

CODIGO

BRECHA COSTO COSTO

DESCRIPCION UNIDAD
(CANTIDAD) UNITARIO PARCIAL

1 Papeleras metálicas UNIDAD 8 185.00 1480.00

2 Ventilador metálico de pie UNIDAD 4 230.00 920.00
3 Silla metálica apilable UNIDAD 24 142.20 3412.80
4 Negatoscopio de 1 campo UNIDAD 1 509.60 509.60
5 Biombo metálico dos cuerpos UNIDAD 4 435.00 1740.00
Balanza de piso con tallimetro para personas
6 fuerza 160 Kg UNIDAD 2 1950.00 3900.00
7 Taburete metálico giratorio UNIDAD 3 170.00 510.00
8 Pantoscopio EQUIPO 1 2800.00 2800.00
9 Ventilador metálico de techo UNIDAD 2 200.00 400.00

10 Vitrina madera anuncios(periódico mural) C/luna UNIDAD 1 360.00 360.00

11 Pizarra acrílica c/porta pizarra rodable UNIDAD 1 700.00 700.00
12 Equipo de sonido EQUIPO 1 2853.00 2853.00
13 DVD EQUIPO 1 270.00 270.00
14 Porta rotafolios UNIDAD 1 240.00 240.00
15 Mesa Diván para exámenes UNIDAD 2 450.00 900.00
Mesa cuna con tallimetro y colchoneta para
16 lactantes UNIDAD 1 450.00 450.00
17 Lámpara cuello de ganso UNIDAD 1 650.00 650.00
18 Biombo metálico de un cuerpo UNIDAD 1 435.00 435.00
19 Vitrina metálica para material de 2 cuerpo UNIDAD 2 1200.00 2400.00
20 Mesa de madera circular pediátrica UNIDAD 1 360.00 360.00
21 Tallímetro de madera UNIDAD 1 480.00 480.00
22 Mesa metálica rodable para curaciones UNIDAD 2 390.00 780.00
23 Set instrumental de curación SET 1 380.00 380.00
24 Balde metálico con contrabalde UNIDAD 1 300.00 300.00
25 Porta suero rodable UNIDAD 1 137.50 137.50
Set de instrumental para examen Ginecológico I
SET 1
26 930.00 930.00
27 Vitrina metálica para instrumental 1 cuerpo UNIDAD 1 1200.00 1200.00
28 Set de instrumental para inserción de DIU SET 2 1300.00 2600.00
29 Esterilizador eléctrico de calor seco de 30 lts UNIDAD 1 7100.00 7100.00
30 Bomba de agua UNIDAD 1 2800.00 2800.00
 67

31 Grupo Electrógeno de 5 KVA UNIDAD 1 38692.00 38692.00

32 Mesa de madera de 60x60 x 80 cm UNIDAD 1 550.00 550.00
33 Escalinata metálica de tres peldaños UNIDAD 1 130.00 130.00
34 Cama metálica de dos plazas con colchón UNIDAD 2 1280.00 2560.00
35 Mesa velador metálico UNIDAD 2 450.00 900.00
36 Mesa de madera de 1200x1000x800 UNIDAD 2 650.00 1300.00
37 Refrigeradora 6 p3 UNIDAD 1 2200.00 2200.00
38 Equipo de radio con accesorios UNIDAD 1 1714.00 1714.00
39 Motokar UNIDAD 1 7500.00 7500.00
TOTAL EQUIPOS Y MOBILIARIO 86 97543.90

VALORACION DEL ESTADO DE CONSERVACION DEL

EQUIPAMIENTO
Estado de operatividad al 100%
Menor de 5 años en estado óptimo BUENO
En buen estado de conservación
Equipo funcionando con deficiencias
Equipo entre 5 y 10 años de antigüedad
REGULAR
Equipo en regular estado de conservación (rajaduras,
golpes, abolladuras, desgastado y con adaptaciones
Equipo inoperativo, malogrado e irreparable
Equipo mayor de 10 años de antigüedad MALO
Equipo con múltiples reparaciones
OFERTA-DEMANDA DEL EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EN EL PS CAPITAN
HOYLE - 2016

OFERTA
EXISTENTE
REQUERIDOS Total ESTADO DE
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO POR UNIDADES DE SERVICIO Brecha
I-1 Oferta CONSERVACIÓN

B R M
UNIDAD DE ADMINISTRACION
ADMISION / ARCHIVO DE HISTORIAS CLINICAS 12 6 6 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0 -1
Silla metálica apilable 2 2 2 0
Estantería metálica de ángulos ranurados 2 0 -2
 68

Papelera metálica 2 0 -2
Ventilador metálico de pie 2 1 1 -1
Escalinata de tres peldaños 1 0 -1
Equipo de Cómputo 1 1 1 0
Impresora 1 2 2 0
UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA
CONSULTORIO DE MEDICINA 18 16 13 3 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 1 1 0
Silla metálica apilable 3 3 3 0
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0 -1
Negatoscopio de 1 campo 1 0 -1
Mesa Diván para exámenes y curaciones 1 1 1 -1
Escalinata metálica dos peldaños 1 1 1 -1
Mesa metálica rodable para curaciones 1 2 2 0
Biombo metálico dos cuerpos 1 1 1 0
Balanza de piso con tallimetro para personas fuerza 160 Kg 1 1 1 0
Taburete metálico giratorio 1 0 -1
Tensiómetro aneroide de adultos 1 2 2 0
Estetoscopio adulto 1 2 2 0
Pantoscopio 1 0 -1
Ventilador metálico de pie 1 1 1 -1
Vitrina metálica para material de 1 cuerpo 1 0 -1
Lámpara cuello de ganso 1 1 1 0
SALA COMUNITARIA Y AMBIENTAL (ESPERA) 24 5 5 0 0
Ventilador metálico de pie 2 1 1 -1
Vitrina madera anuncios(periódico mural) C/luna 1 0 -1
Mesa de reunión de madera 2.50 x 1.20 mt 1 0 -1
Silla metálica apilable 15 3 3 -12
Pizarra acrílica c/porta pizarra rodable 1 1 1 0
Equipo de sonido 1 0 -1
DVD 1 0 -1
Televisor 42" LED o última generación 1 0 -1
Porta rota folios 1 0 -1
CRED / PAI (CONSULTORIO DE ENFERMERIA) 30 17 16 1 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 1 1 0
Silla metálica apilable 4 3 3 -1
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0 -1
Mesa Diván para exámenes 1 0 -1
 69

Mesa cuna con tallimetro y colchoneta para lactantes 1 1 1 0

Balanza pediátrica de sobremesa 1 5 4 1 0
Balanza de pie con tallimetro 1 0 -1
Tensiómetro aneroide pediátrico 1 0 -1
Estetoscopio pediátrico 1 0 -1
Lámpara cuello de ganso 1 0 -1
Escalinata metálica de dos peldaños 1 0 -1
Biombo metálico de un cuerpo 1 0 -1
Vitrina metálica para material de 2 cuerpo 1 0 -1
Termos TSK 4 3 3 -1
Refrigeradora 1 0 -1
Congeladora 1 2 2 0
Mesa de madera circular pediátrica 1 0 -1
Sillas de madera pediátricas 2 0 -2
Ventilador metálico de pie 1 0 -1
Infantometro para niños menores de 2 años 1 2 2 0
Tallímetro de madera 1 0 -1
Mesa metálica rodable para curaciones 1 0 -1
Set instrumental de curación 1 0 -1
CONSULTORIO DE OBSTETRICIA 28 3 3 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0 -1
Silla metálica apilable 3 0 -3
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0 -1
Mesa diván de examen Ginecológico c/ pierneras, tobilleras 1 1 1 0
Escalinata de dos peldaños 1 0 -1
Mesa rodable para curaciones 1 0 -1
Lámpara cuello de ganso 1 0 -1
Biombo metálico dos cuerpos 1 0 -1
Taburete giratorio 1 0 -1
Balde metálico con contra balde 1 0 -1
Fetoscopio Pinard metálico 2 0 -2
Balanza de plataforma con tallimetro 1 0 -1
Tensiómetro aneroide adulto 1 0 -1
Estetoscopio adulto 1 0 -1
Porta suero rodable 1 0 -1
Set de instrumental para examen Ginecológico I 2 0 -2
Vitrina metalica para instrumental 1 cuerpo 1 0 -1
Armario de madera de 2 cuerpos 1 1 1 0
 70

Ventilador metálico de pie 1 0 -1

Set de instrumental para inserción de DIU 2 0 -2
Tambor 2 1 1 -1
Tallimetro de madera 1 0 -1
TOPICO 34 31 17 12 2
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0 -1
Silla metálica apilable 2 0 -2
Balanza de plataforma con tallimetro 1 1 1 0
Balanza pediátrica de sobremesa 1 0 -1
Lámpara de pie, tipo cuello de ganso 1 1 1 0
Mesa metálica rodable para curaciones con tablero 1 2 1 1 0
Porta suero metálico rodable 1 1 1 0
Vitrina metálica para instrumentaos y/o material estéril de dos
cuerpos 1 1 1 0
Taburete metálico, asiento giratorio, rodable 1 2 2 -1
Escalinata metálica de dos peldaños 1 0 -1
Biombo metálico de dos cuerpo 1 1 1 -1
Esterilizador eléctrico de calor seco 14 lts 1 1 1 0
Esterilizador eléctrico de calor seco de 30 lts 1 1 1 0
Camilla para examen clínico 1 1 1 0
Aspirador eléctrico para secreciones 1 0 -1
Cilíndrico de Oxigeno Medicinal, Tamaño D, incluye porta cilindro
c/base rodable 1 2 2 0
Estetoscopio de adulto biauricular 1 4 2 2 0
Tensiómetro adulto aneroide 1 2 1 1 0
Estetoscopio pediátrico biauricular 1 1 1 0
Nebulizador eléctrico portátil 1 2 1 1 0
Resucitador manual adulto 1 1 1 0
Resucitador manual pediátrico 1 1 1 0
Resucitador manual neonatal 1 0 -1
Set instrumental de examen ginecológico I 1 1 1 -1
Set instrumental de atención de parto 1 1 1 -1
Set de Cirugía menor 2 1 1 -2
Set de Curaciones 2 1 1 -2
Set para extracción de cuerpo extraño 2 1 1 -2
Set para Episiotomía 2 1 1 -2
REPOSO-OBSERVACION 13 1 1 0 0
Cama clínica 2 0 -2
Mesa velador metálico 2 0 -2
 71

Silla metálica apilable 2 1 1 -1

Porta suero metálico rodable 2 0 -2
Escalinata metálica dos peldaños 2 0 -2
Ventilador metálico de pie 2 0 -2
Biombo metálico de dos cuerpo 1 0 -1
CUARTO DE LIMPIEZA 2 0 0 0 0
Lustradora 1 0 -1
Aspiradora 1 0 -1
AMBIENTE DE TRIAJE 15 0 0 0 0
Escritorio metálico 2 cajones 1 0 -1
Silla metálica apilable 3 0 -3
Papelera metálica con tapa 1 0 -1
Escalinata metálica de dos peldaños 1 0 -1
Balanza de plataforma con tallimetro 1 0 -1
Tallimetro de madera 1 0 -1
Estetoscopio para adulto 1 0 -1
Tensiómetro aneroide adulto 1 0 -1
Estetoscopio pediátrico 1 0 -1
Tensiómetro aneroide pediátrico 1 0 -1
Balanza pediátrica de mesa 1 0 -1
Vitrina metálica de 1 cuerpo 1 0 -1
Ventilador metálico de pie 1 0 -1
UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES
CASETA GRUPO ELECTROGENO 1 0 0 0 0
Grupo Electrógeno de 5 KVA 1 0 -1
ALMACEN GENERAL 7 1 1 0 0
Estantería de ángulos ranurados 4 1 1 -3
Mesa de madera de 60x60 x 80 cm 1 0 -1
Silla apilables 2 0 -2
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y DE APOYO
FARMACIA 10 4 4 0 0
Escritorio metálico de 3 cajones 1 0 -1
Silla metálica apilable 2 1 1 -1
Aire acondicionado 1 0 -1
Papelera metálica de acero inoxidable 1 0 -1
Escalinata metálica de tres peldaños 1 0 -1
Estantería metálica de ángulos ranurados 4 3 3 -1
DORMITORIOS 20 9 8 1 0
 72

Cama metálica de 1.5 plazas con colchón 4 3 3 -1

Mesa velador metálico 4 0 -4
Ventilador metálico de pie 2 2 2 0
Mesa de madera de 1200x1000x800 2 0 -2
Silla metálica apilable 4 2 2 -2
Papelera metálica con tapa accionada a pedal 2 0 -2
Refrigeradora 6 p3 1 1 1 0
Cocina a gas 4 hornillas con horno y balón/accesorios 1 1 1 -1
TRANSPORTE DE ENFERMOS, COMUNICACIONES 3 2 2 0 0
Equipo de radio con accesorios 1 1 1 0
Motocicleta 1 1 1 0
Motokar 1 0 -1
Ambulancia Rural 1
TOTAL EQUIPOS Y MOBILIARIO 218 95 76 18 2 152

COSTO DE EQUIPAMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

ITEM PROCEDENCIA DE EQUIPOS Y MOBILIARIO COSTO S/.
1 EQUIPOS Y MOBILIARIO NACIONAL 27064.90
2 EQUIPOS Y MOBILIARIO IMPORTADO 70479.00
TOTAL 97543.90

e) Costos del Proyecto

o Costo pre operativo

ALTERNATIVA Nª1
COSTOS TOTALES DE PREINVERSION - INVERSION A PRECIO DE MERCADO
COSTO
ACCIONES
PARCIAL S/.
Acción 1.- Construcción de nueva infraestructura del PS Capitán
Hoyle, con ambientes de acuerdo a su nivel y a la oferta actual de
servicios. 707547.16
Acción 2.- Programa de equipamiento biomédico, mobiliario
clínico, vehículos para establecimiento de salud Capitán Hoyle 97543.90
EQUIPOS Y MOBILIARIO NACIONAL 27064.90
EQUIPOS Y MOBILIARIO IMPORTADO 70479.00
COSTO DIRECTO 805091.06
GASTOS GENERALES 10% 80509.11
UTILIDAD 10% 80509.11
 73

COSTO DE EJECUCION 966109.28

EXPEDIENTE TECNICO 4%
38644.37
SUPERVISION 4% 38644.37
COSTO TOTAL INVERSION 1043398.02

o Costo operativo
ALTERNATIVA Nª1
COSTOS TOTALES DE PREINVERSION - INVERSION A PRECIO SOCIAL
COSTO
ACCIONES PARCIAL S/.
Acción 1.- Construcción de nueva infraestructura del PS Capitán
Hoyle, con ambientes de acuerdo a su nivel y a la oferta actual de
servicios. 599616.24
Acción 2.- Programa de equipamiento biomédico, mobiliario
clínico, vehículos para establecimiento de salud Capitán Hoyle
80531.18
EQUIPOS Y MOBILIARIO NACIONAL 22936.36
EQUIPOS Y MOBILIARIO IMPORTADO 57594.82
COSTO DIRECTO 680147.42
GASTOS GENERALES 10% 68014.74
UTILIDAD 10% 68014.74
COSTO DE EJECUCION 816176.90
EXPEDIENTE TECNICO 4% 32647.08
SUPERVISION 4% 32647.08
COSTO TOTAL INVERSION 881471.06

f) Resultados de la evaluación social

Los beneficios que brindará el proyecto son atenciones de salud en

condiciones adecuadas de eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y
dignidad con una capacidad resolutiva adecuada que permita acceder a
un conjunto de prestaciones de salud de carácter preventivo promocional
y recuperativo.

ALTERNATIVA I
Programa de Infraestructura para el
Puesto de Salud CAPITAN HOYLE de
INDICADORES
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO
Construcción de Infraestructura en 290 .- Incremento del número de gestantes con
metros cuadrados, con 1 consultorio CPN completos.
médico, 1 consultorio de obstetricia, 1 .-Incremento consultas preventivas CRED
consultorio de enfermería, 1 ambiente de realizadas.
 74

acuerdo a la RM Nª970-2005, sobre almacén general, ambiente almacén de

Arquitectura nivel I alimentos, ambiente para tópico de
emergencia, salas de reposo, SSHH
(hombres, mujeres y discapacitados),
farmacia, sala de espera, admisión -
archivo, triaje, residencia, tratamiento de
aguas residuales, tratamiento de RRSS,
tanque cisterna de agua potable y cerco
perimétrico.
Programa de equipamiento de los
servicios del Puesto de Salud CAPITAN Adquisición de 86 equipos ente equipos
HOYLE, de acuerdo a la RM Nº769-2004 biomédicos, mobiliario y vehículo menor;
así como la implementación de un plan de
mantenimiento de equipos. .-Disminución del Nº referencias a los
EESS de mayor jerarquía.
.-Disminución del Nº referencias a los EESS
de mayor jerarquía.
.-Disminución de la tasa de morbilidad
.-Disminución de la tasa de mortalidad
.-Incremento de la demanda por consultas
externa debidas a la percepción de una
mejora de la calidad de la atención
.-Incremento del número de gestantes con
CPBN completos.
.-Incremento consultas preventivas CRED
realizadas.
.-Disminución de la tasa de morbilidad
.-Disminución de la tasa de mortalidad
.-Incremento de la demanda por consultas
externa debidas a la percepción de una
mejora de la calidad de la atención

EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL

A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

AÑO COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INVERSIONES COSTO FSA VAC ATENCIONES

SIN PROYECTO CON PROYECTO INCREMENTAL 10%
0 881,471 881,471 1.00 881,471
1 134,949 166,344 31,395 0.91 28,541 582
2 134,958 166,451 31,493 0.83 26,028 699
3 134,967 166,550 31,583 0.75 23,729 803
4 134,977 166,562 31,586 0.68 21,574 807
5 134,986 166,575 31,589 0.62 19,614 811
6 134,995 166,587 31,592 0.56 17,833 815
7 135,005 166,599 31,595 0.51 16,213 819
8 135,014 166,612 31,598 0.47 14,741 823
9 135,023 166,624 31,601 0.42 13,402 827
10 135,033 166,637 31,604 0.39 12,185 831
VAC 1,075,329 7,815
CE 137.60 Ns/atn

g) Sostenibilidad del PIP

Se anexa la carta de compromiso a la sostenibilidad del proyecto,

emitida por la Dirección Regional de Salud Tumbes.
 75

• Prevención: Aplicar el Plan de manejo de RRSS del HRT; asegurándose

que las personas a cargo de la gestión de estos residuos conozcan las
medidas de bioseguridad y las apliquen; así como que realicen las
actividades de segregación, almacenamiento, control de generación,
tratamiento y disposición sanitaria final o entrega a la municipalidad de
la jurisdicción. Este plan es financiado con fondos de la
DIRESA/DIGESA.

• Mitigación.- Entre las medidas de mitigación tenemos:

1. Medidas de mitigación los Impactos del componente suelo:

Los desechos de residuos peligrosos y residuos corrientes, se

almacenaran en contenedores rotulados de un color determinado; según
el riesgo: basura corriente, bolsas y depósitos negros, residuos
patógenos en bolsas y depósitos rojos y la basura peligrosa de otra índole
en bolsas y depósitos amarillos. Se llevara un estricto control de la
producción, segregación, tratamiento, transporte y disposición final de
estos. Los RRSS hospitalarios se dispondrán se entregaran a una EPS-
RS acreditada; el resto de RRSS serán entregados a la Municipalidad
Jurisdiccional. La gestión se realizara de acuerdo a la normativa existente
sobre manejo de residuos hospitalarios.

2. Medidas de mitigación de los impactos del componente

socioeconómico y de interés humano:

Para mitigar el riesgo de accidentes de trabajo, en la fase pre operativa,

los trabajadores recibirán charlas diarias de seguridad y salud en el
trabajo; las cuales quedaran registradas; asimismo se dotara al personal
con los equipos de protección pertinente: casco, botas, overol,
mascarilla, tapones, etc. Se contara con un botiquín y personal de
primeros auxilios.
 76

Para mitigar el riesgo de accidentes de trabajo, en la fase operativa, los

trabajadores recibirá charlas semestrales de bioseguridad, de seguridad
y salud en el trabajo; las cuales quedaran registradas; asimismo se
dotara al

personal con los equipos de protección pertinente.

• Control: El plan de manejo es aprobado por la Dirección Ejecutiva de

Salud Ambiental; la cual también realiza la vigilancia respectiva y la
capacitación del personal.

Los costos que demanda la entrega de los RRSS a las municipalidades

y EPS-RS son tarifas fijas que cobra cada municipalidad y están incluidos
en los gastos de funcionamiento de cada EESS. Asimismo anexamos la
opinión favorable de la DESATUMBES, con respecto a esta declaración
de impacto ambiental.

h) Gestión del proyecto

La Organización y las Funciones de la Red de Tumbes y sus Micro Red

está sustentada en la R.E.R. Nº958-2003/GOB.REG.TUMBES-P; del
19/11/2003; que aprueba el ROF de la Red; en su Art Nº20 establece las
funciones de los órganos de línea (los ejecutores), que son las Micro Red
de Salud y los EESS.

i) Marco lógico

MARCO LOGICO
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES
OBJETIVOS VERIFICACION SUPUESTOS
Disminuir la Tasa de Las políticas en las estrategias
Disminución de la
Mortalidad materna en al Estudios de evaluación de sanitarias de salud sexual y
mortalidad y
ámbito de influencia del impacto reproductiva y de madre-niño
morbilidad
PS Capitán Hoyle. mantienen una continuidad y hay un
materno-perinatal
FIN

Disminuir la Tasa de continuo esfuerzo por el mejoramiento

e infantil del ámbito
Mortalidad infantil en el de la calidad de los servicios de salud.
de influencia del Estudios de evaluación de
ámbito de influencia del Asimismo la implementación del Plan
PS CAPITAN impacto
puesto de salud. Nacional de Fortalecimiento del primer
HOYLE.
nivel de Atención 2011-2021

Al finalizar el proyecto, el
95% de madres
gestantes que reciben
controles prenatales que
incluye suplemento de
hierro se incrementara
de 4 a 9 controles
prenatales.
Mejorar la
capacidad Al finalizar el proyecto el
PROPOSITO
resolutiva de los 95% de niños menores
servicios de salud de 1 año incrementara
materno perinatal e los controles de
infantil en el PS crecimiento y desarrollo
CAPITAN HOYLE. de 4 a 13.
Al finalizar el proyecto se
incrementara a 95% de
niños menores de 3 años
con EDA e IRA que
reciben atención médica
en los servicios del PS
Capitán Hoyle.
Al finalizar el proyecto el
PS Capitán Hoyle
contará con la
infraestructura suficiente
y adecuada, de acuerdo
a su nivel de resolución,
Suficiente para la atención
Infraestructura y materno-perinatal e
COMPONENTES
equipamiento; de infantil.
acuerdo a los
El PS Capitán Hoyle con
estándares
equipos biomédicos y
mínimos
mobiliario adecuado de
(RMNª970-
acuerdo al nivel de
2005/MINSA- RM
resolución, con
Nª769-
capacidad para atender
2004/MINSA).
a la población
demandante.
El PS Capitán Hoyle con
un plan de
mantenimiento
preventivo-correctivo.
Construcción de
infraestructura
para el PS Capitán
707547.16
Hoyle, con
ambientes de
ACCIONES
acuerdo a su nivel.
Adquisición de
equipo biomédico
y mobiliario para
97543.90
el PS Capitán
Hoyle de acuerdo
a la categoría.
COSTO DIRECTO 805091.06
77
Registros administrativos de
las gestantes atendidas en el
EESS. Estudios de
evaluación. Registros de
Salud Sexual y Se supone que se aplica al 100% el
Reproductiva. HIS, Informes modelo de atención integral de salud
del SIS, cuaderno de controlbasado en la familia y comunidad. Los
de triaje. programas de Información, Educación
y Comunicación como la ampliación
Registros administrativos de
del número de beneficiarios del SIS
los controles de crecimiento
generaran efectos positivos sobre la
y desarrollo del EESS. DAIS,
población con necesidades reales que
cuaderno de control de triaje.
recibía atención no institucional o que
Estudio de evaluación.
simplemente no la recibía. Se lleva un
confiable registro de los pacientes y se
Registros administrativos de aplica un adecuado procedimiento
los niños con EDA e IRA para su dolencia de acuerdo a un
atendidos en el EESS. protocolo validado.
Estudio de evaluación.
Cuaderno de control de
triaje. DAIS.
Se supone que todos los trabajadores
del PS Capitán Hoyle participan en las
Registros administrativos de
capacitaciones de manejo de
supervisión y verificación del
protocolos, procesos y procedimientos
estado de la infraestructura
en materno-perintal e infantil y aplican
física y de equipamiento del
sus conocimientos en su labor
establecimiento.
cotidiana enmarcada en la AIS basado
en la familia y comunidad. Asimismo
hay un plan de mantenimiento
preventivo correctivo de infraestructura
y equipos aprobado, presupuestado y
en ejecución.
Planes de mantenimientos
aprobados.
Recibo de pago del servicio.
- facturas de compras y
comprobantes de entrega de
Sera posible contar con infraestructura
materiales al EESS, Bases,
adecuada, equipos y mobiliario
Acta de entrega de terreno,
suficiente para la atención integral de
recepción y liquidación de
salud en el PS Capitán Hoyle; de
obra, pago por servicios,
acuerdo a su categoría.
contrato; informes de
avances; actas de
conformidad.
 78

GASTOS 80509.11
GENERALES
UTILIDAD 80509.11
COSTO DE
EJECUCION 966109.28
EXPEDIENTE 38644.37
TECNICO
SUPERVISION 38644.37
COSTO TOTAL 1043398.02
DE INVERSION

 Registro del proyecto en el banco de proyectos:

El responsable de la Unidad Formuladora (UF), registrado mediante el

Formato N° 02 de la Directiva N° 001-2017-EF/63.01, deberá ingresar al
aplicativo del Banco de Inversiones mediante el siguiente enlace:
http://ofi4.mef.gob.pe/odi/login.asp?mensaje=si

 En la ventana de ingreso al Banco de Inversiones, se debe completar

el usuario y la contraseña asignada al responsable de la UF al momento
de su registro. Finalmente, dar clic en el botón aceptar.
 79

 De existir algún inconveniente con el acceso, el aplicativo presentará

un texto indicando el mensaje de validación correspondiente.

En caso de no recordar su contraseña puede ingresar a la opción ¿Olvidó

su contraseña? • De no conocer su usuario y contraseña, se deberá
solicitar dichos datos al responsable de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI) de su Sector, que registra y actualiza
en el aplicativo del Banco de Inversiones a los órganos del Sector del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local que realizarán
las funciones de Unidad Formuladora, así como a sus Responsables
según Directiva N° 001-2017-EF/63.01.
 80

 Para acceder a la interfaz del Banco de Inversiones y al Formato N°

02 de la fase de Formulación y Evaluación, se debe hacer clic en la
opción “Registro de Inversiones”.

 Para registrar una inversión excepcional, debe presionar el botón

“Nuevo Excepcional”, el aplicativo presentará una ventana denominada
“Formato N° 02 Registro de Inversiones”, la cual permite crear un nuevo
registro de inversión excepcional. Asimismo, este formato consta de
cuatro secciones: Datos generales, Datos de la inversión, Descripción
específica; y Cronograma y mantenimiento.
 81

 Si existe conformidad con los datos ingresados y desea guardar la

información, darle clic en el botón. Por último, para finalizar con el registro
de la inversión darle clic en el botón .Se mostrará el mensaje de
conformidad
 82

CONCLUSIONES

1. La normativa utilizada para la elaboración de proyectos de salud pública

sirve como lineamiento para que los ejecutores de la Oficina de Proyectos
de Inversión puedan llevar a cabo la elaboración de estudios de pre
inversión a nivel perfil de manera idónea.

2. El procedimiento administrativo que se lleva a cabo para la elaboración

de proyectos de salud pública en la Oficina de Proyectos de Inversión es
rápido, el problema se encuentra en la Dirección Ejecutiva de
Planeamiento Estratégico y otras áreas administrativas que intervienen
en la elaboración de la Programación Multianual, ya que demoran en
realizarlo.

3. Los problemas encontrados en la Oficina de Proyectos de Inversión son

generalmente ocasionados por un escaso control y ordenamiento de los
proyectos, insuficiencia de personal e ingreso incorrecto al banco de
proyectos, lo cual dificulta el proceso administrativo.

4. El caso práctico detallado muestra el proceso y metodología que debe

tener el contenido del resumen ejecutivo del estudio de pre inversión a
nivel perfil según la normativa de Invierte Perú, ya que la que seguían
en la Oficina de Proyectos era con la normativa del SNIP la cuál generaba
una demora en la formulación de los proyectos.
 83

RECOMENDACIONES

1. Capacitar constantemente al personal de la Oficina de Proyectos de

Inversión sobre las normativas vigentes y su aplicación en la elaboración
de proyectos de salud pública, para que así puedan aplicarlo con éxito.

2. Aplicar el mismo proceso administrativo en la Oficina de Proyectos de

Inversión y mantener coordinación constante con la Dirección Ejecutiva
de Planeamiento Estratégico.

3. Implementar herramientas digitales para mantener un control y

ordenamiento de los proyectos, contratar a personal idóneo y mantener
actualizada la clave al banco de proyectos.

4. Plantear una reunión con el personal de la Oficina de Proyectos de

Inversión, indicándoles los nuevos procedimientos para la elaboración
del estudio de pre inversión a nivel perfil, que debe incluir el resumen
ejecutivo del proyecto, para que no hayan demoras en su elaboración.
 84

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
modificatoria. (2017).

Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación

Multianual y Gestión de Inversiones, Resolución Directoral N° 001-
2017-EF/ 63.01. (2017).

Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y

Evaluación, Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01. (2017).

Ley General de Salud Ley Nº 26842. (2016).

Plan Nacional Concertado de Salud aprobado por RM Nº 589-

2007/MINSA. (2007).
 85

ANEXOS
 86

Anexo N° 01

DIRECCION
OFICINA DE CONTROL SECRETARIA DE COORDINACION DEL
INSTITUCIONAL REGIONAL CONSEJO REGIONAL DE SALUD

DIRECCIÓN ADJUNTA

DEFENSORÍA DE LA
SALUD Y TRANSPARENCIA

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN

EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE
ADMINISTRACION GESTION Y PLANEAMIENTO
DESARROLLO DE ESTRATEGICO
RECURSOS
HUMANOS

OFICINA DE LOGISTICA OFICINA DE ADM Y OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE

DESARROLLO DE RR.HH ESTADISTICA E COMUNICACIONES PRESUPUESTO ASESORIA JURIDICA GESTIÓN DE
INFORMATICA E IMAGEN RIESGO Y
INSTITUCIONAL
DESASTRES

UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

OFICINA DE
ADQUISICIONES REMUNERACIONES ESTADISTICA
PROYECTOS DE
INVERSION

UNIDAD DE AREA DE LEGAJOS Y UNIDAD DE

TRANSPORTES Y BENFICIOS INFORMATICA Y
UNIDAD DE
SERV.GENERALES DESARROLLO
PLANEAMIENTO Y
TECNOLOGICO
GESTION
INSTIUTUCIONAL
OFICINA DE AREA DE CONTROL DE
SEGUROS ASISTENCIA
UNIDAD DE
ORGANIZACION

OFICINA DE ECONOMIA UNIDAD DE DESARROLLO

Y CAPACIDADES EN
SALUD UNIDAD DE
MANTENIMIENTO,
EQUIPAMIENTO E
UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA
TESORERIA

UNIDAD DE
CONTROL
PATRIMONIAL

DIRECCION DIRECCION DIRECCION DIRECCION DIRECCION DIRECCION

EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE EJECUTIVA DE
SALUD DE LAS PROMOCION DE LA MEDICAMENTOS, SALUD EPIDEMIOLOGIA LABORATORIO
PERSONAS SALUD INSUMOS Y DROGAS AMBIENTAL DE SALUD
PÚBLICA

DIRECCION DE ATENCION DIRECCION DE
INTEGRAL DE SALUD PARTICIPACION COMUN Y
PROMOC. DE VIDA SANA
DIRECCION DE CONTROL Y DIRECCION DE DIRECCION DE VIGILANCIA CENTRO DE ANALISIS EN
SANEAMIENTO BASICO, EPIDEMIOLOGICA EN LABORATORIO DE SALUD
VIGILANCIA SANITARIA
HIGIENE ALIMENT Y SALUD PÚBLICA PÚBLICA
ZOONOSIS

ETAPA DE VIDA NIÑO UNIDAD TECNICA DE DIRECCION DE ACCESO Y DIRECCION DE ECOLOGIA Y DIRECCION DE INTELIGENCIA CENTRO DE ANALISIS
PREVENC. DE DISCAPACIDAD USO RACIONAL DE PROTECCION DEL MEDIO SANITARIA CLINICO Y PRUEBAS
MEDICAMENTOS AMBIENTE ESPECIALES

ETAPA DE VIDA
ADOLESCENTE UNIDAD TECNICA DE UNIDAD DE ALMACEN DE DIRECCION DE SALUD CENTRO DE
DERECHOS HUMANOS MEDICAMENTOS OCUPACIONAL DIAGNOSTICO POR
INTERCULT Y GÉNERO IMAGENES
ETAPA DE VIDA ADULTO

DIRECCION DE EDUCACION
ETAPA DE VIDA ADULTO PARA LA SALUD
MAYOR

DIRECCION DE SERVICIOS DE
SALUD
 87

Anexo N° 02

FORMATO N° 01:
REGISTRO DE
PROYECTO DE INVERSIÓN
(La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 027-2017-EF)

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

FUNCIÓN
DIVISION FUNCIONAL
GRUPO FUNCIONAL
SECTOR RESPONSABLE
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO

A. Articulación con el Programa Multianual de Inversiones (PMI)

1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

B. Institucionalidad

1 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES

SECTOR:
PLIEGO:
Nombre de la OPMI: (Nombre de la Unidad Orgánica a la que pertenece la OPMI)
Responsable de la OPMI:

2 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

SECTOR:
PLIEGO:
Nombre del UF: (Nombre de la Unidad Orgánica a la que pertenece la UF)
Responsable de la Unidad Formuladora:

3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

SECTOR:
PLIEGO:
Nombre de la UEI: (Nombre de la Unidad Orgánica a la que pertenece la UEI)
Responsable de la UEI:

C. Formulación y Evaluación

1. IDENTIFICACIÓN

1.1. CÓDIGO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN (Asignado por el Aplicativo Informático).

1.2. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
88
Naturaleza de intervención:
Objeto de la intervención:
Localización:
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad

Nombre del proyecto (en función a los datos registrados en la tabla anterior)

CODIGO DE IDENTIFICACION DE LA UNIDAD PRODUCTORA (EN CASO EL SECTOR LO HAYA DEFINIDO)*

*Por ejemplo: colegios (código modular), instituciones prestadores de servicios de salud (código de establecimiento)

1.3. DOCUMENTO TÉCNICO

COSTO DE
TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO Marcar FECHA AUTOR* ELABORACIÓN
(Soles)
Ficha Técnica Simplificada
Ficha Técnica Estándar
Perfil
Perfil Reforzado
* Solo para casos de administración indirecta (persona natural o jurídica).

1.4. INDIQUE SI EL PROYECTO DE INVERSIÓN PERTENECE A UN PROGRAMA DE INVERSIÓN

No

Sí

Indique el código del Programa de Inversión

1.5. INDIQUE SI EL PROYECTO DE INVERSIÓN PERTENECE A UN CONGLOMERADO AUTORIZADO

No

Sí

Indique el nombre del Conglomerado

Código del Conglomerado

1.6. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

COORDENADA GEOGRAFICA

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN:

2.1. OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Descripción del objetivo central del proyecto

Nombre del Indicador para medición del objetivo central:

Unidad de medida del indicador:
Línea de base (valor del año base) :
Meta:
Señalar el número de año de cumplimiento de la meta, luego del inicio de funcionamiento del proyecto:
Fuente de información:
2.2. BENEFICIARIOS DIRECTOS 89
a. Denominación de los beneficiarios directos:

b. Unidad de medidad de los beneficiarios directos:

c. En el último año del horizonte de evaluación: Valor

d. Sumatoria de beneficiarios de todo el horizonte de evaluación: Valor

3. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN:

(LAS 3 MEJORES ALTERNATIVAS, LA PRIMERA ES LA RECOMENDADA)

DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1 (Recomendada)

ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVA 3

4. CONTRIBUCION DEL PROYECTO DE INVERSION AL CIERRE DE BRECHAS O DEFICIT DE LA OFERTA DE SERVICIOS PUBLICOS:

UNIDAD DE
SERVICIOS CON BRECHA AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 … AÑO n
MEDIDA

5. COMPONENTES* (PRODUCTOS), ACCIONES, COSTOS DE INVERSIÓN y CRONOGRAMA DE INVERSIÓN:

(En la alternativa recomendada)

5.1 METAS FÍSICAS, COSTOS Y PLAZOS

EXPEDIENTE TECNICO O
Unidad de Producción Capacidad de Producción DOCUMENTO
COSTO A PRECIOS DE
EQUIVALENTE
MERCADO
DESCRIPCIÓN DE LAS
DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO TIPO DE ITEM Unidad de medida META Unidad de medida META Fecha inicio Fecha término
ACCIONES
Acción 1.1
Producto 1 Acción 1.2
Acción 1.n
Acción 2.1
Producto 2 Acción 2.2
Acción 2.n
* Solo componentes técnicos SUBTOTAL

5.2 CRONOGRAMA DE INVERSIÓN SEGÚN COMPONENTES

Fecha prevista de inicio de ejecución: (mes y año)

Periodo
Número de periodos

PERIODO Costo estimado de

ITEM
inversión a precios de
1 2 3 ………. n mercado (Soles)
INFRAESTRUCTURA*
EQUIPAMIENTO*
MOBILIARIO*
VEHICULOS*
TERRENOS
TERRENOS (EXPROPIACION)
INTANGIBLES**
INFRAESTRUCTURA NATURAL
SUBTOTAL POR PERIODO
GESTION DEL PROYECTO***
COSTO DE INVERSION TOTAL
* El expediente técnico o documento equivalente, los gastos generales, supervisión, utilidad e IGV, no son items y deberían formar parte de éstos cuando correspondan.
** Incluye IGV.
*** Dependiendo de la complejidad del proyecto
 5.3 COSTOS DE INVERSIÓN FINANCIADOS CON RECURSOS PÚBLICOS
¿El proyecto tiene aporte de los beneficiarios?
90
SI Aporte de los beneficiarios (S/.):

NO

5.4 CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS

PERIODO
UNIDAD DE MEDIDA PERIODO 1 PERIODO 2 PERIODO 3 … PERIODO n TOTAL META
ITEM
REPRESENTATIVA Meta Meta Meta Meta Meta
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
MOBILIARIO
VEHICULOS
TERRENOS
TERRENOS (EXPROPIACION)
INTANGIBLES
INFRAESTRUCTURA NATURAL
GESTION DEL PROYECTO

6.OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

Fecha prevista de inicio de operaciones: (mes / año):

Horizonte de funcionamiento (años)

PERIODO
COSTOS (Soles)
1 2 3 4 5 ……….. n
Operación
Sin Proyecto
Mantenimiento
Operación
Con Proyecto
Mantenimiento

7. COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES:

Alternativa 1
Alternativa 2 Alternativa 3
(Recomendada)

Costo de inversión a precios sociales

8. CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN:

Alternativa 1
Tipo Criterio de elección** Alternativa 2 Alternativa 3
(Recomendada)

Valor Actual Neto (VAN)

Tasa Interna de Retorno

Costo / Beneficio*
(TIR)

Valor Anual Equivalente

(VAE)

Valor Actual de los Costos

(VAC)

Costo Anual Equivalente

Costo / Eficiencia* (CAE)
Costo por capacidad de
producción
Costo por beneficiario
directo
* A precios sociales
** En función a la tipología del proyecto se definirá cual es el criterio de elección más conveniente

8. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA RECOM ENDADA

8.1 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

8.2. ¿QUÉ MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS SE ESTÁN INCLUYENDO EN EL PROYECTO DE INVERSIÓN?

NIVEL (BAJO,
PELIGROS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO
MEDIO, ALTO)
Sismos
Tsunamis
Heladas
Friajes
Erupciones volcánicas
Sequías
Granizadas
Lluvias intensas
Avalanchas
Flujos de lodo (huaycos)
Deslizamientos
Inundaciones
Vientos fuertes
Otros peligros
Otros riesgos relacionados a los efectos del cambio
climático (especificar)

8.3. Costos de inversión asociados a las medidas de reducción de riesgos en contexto de cambio climático

8.4. Entidad que asumirá el financiamiento de la operación y mantenimiento:

 91

9. MODALIDAD DE EJECUCIÓN PREVISTA:

TIPO DE EJECUCIÓN Marcar con "X"

1. Administración Directa
2. Administración Indirecta - Por contrata
3. Administración Indirecta - Asociación Pública Privada (APP)
4. Administración Indirecta - Obras por Impuesto
5. Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor

10. FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Dato referencial):

11. CONCLUSIONES:

11.1. RESULTADO DE LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

VIABLE :

NO VIABLE :

11.2. PRINCIPALES ARGUMENTOS QUE SUSTENTAN EL RESULTADO DE LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN