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ADENDA N°1
“EDIFICIO EL PARRÓN”
COMUNA DE LA CISTERNA
REGIÓN METROPOLITANA
PREPARADO PARA
MAYO 2018
ADENDA N°1
Edificio El Parrón
La Cisterna - Región Metropolitana
ÍNDICE
ALTOYA LTDA.
La Concepción Nº 65 Of. 401, 603. Providencia - Santiago.
Fonos: 22 235 2665 - 22 346 8162.
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Edificio El Parrón
La Cisterna - Región Metropolitana
Antecedentes de la Consultora
Empresa : ALTOYA LTDA.
R.U.T. : 77.192.400-K
Domicilio : La Concepción 65, oficina 401, Providencia, Santiago
Fono : (2) 2235 26 65
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2 RESPUESTA AL ICSARA
2.1 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO
2.1.1 Se solicita al Titular presentar una “layer” en Archivo KMZ, del esquema de planta del
Proyecto.
Respuesta: En el Anexo Nº 1. Antecedentes de la presente Adenda Nº 1, se presenta un archivo
KMZ conteniendo lo solicitado.
2.1.2 Se solicita al Titular aclarar, de acuerdo al Plan Regulador Comunal (PRC) de La Cisterna, la
zona donde se emplaza el proyecto, debido a que en la Figura 1 de la DIA se visualiza que el
proyecto se emplaza en una Zona ZU-2 y ZU-5, sin embargo el Certificado de Informaciones
Previas del Anexo 1 de la DIA, indica que el proyecto se emplaza en una Zona ZU-2.
Respuesta: Se aclara que lo presentando en la Figura 1 de la DIA está correcto, el Proyecto tiene
dos zonificaciones cómo se encuentra especificado en la Resolución de aprobación de
Anteproyecto de Edificación, Resolución Nº 23-17, adjunta en la DIA.
2.1.3 En la Tabla 1 de la DIA se señala una superficie bruta de terreno de 4.914,00 m2, lo que no
coincide con lo señalado en Certificado de Aprobación de Anteproyecto de Edificación, del
Anexo 1 de la DIA. Adicionalmente, existen diferencias en las medidas del terreno entre el
plano de fusión y plano del proyecto, por tanto, se solicita aclarar las dimensiones del
terreno y superficies.
Respuesta: Se aclara que las superficies correctas del proyecto son las señaladas en la Tabla 1 de
la DIA, y no difieren con lo señalado en el Anteproyecto de Edificación (AP), ya que, en dicho
documento no se señalan las superficies del terreno, sino que la superficie edificada o construida.
Con respecto a la diferencia detectada, se aclara que el Plano de Fusión presentado corresponde
a la fusión de las propiedades con Nº 113, 141 y 151 (en la cual se generó una única propiedad con
el Nº 113), lo señalado en dicho plano no corresponde a la totalidad de m2 proyectados, debido a
que el Proyecto debe fusionar las propiedades con Nº 113 y Nº 103, tal y como se encuentra
indicado en el resuelvo Nº 3 del AP Nº 23-17, del 3 de mayo de 2017, presentado en el Anexo N°1
de la DIA.
2.1.4 Aclarar si el Proyecto cuenta con Permiso de Edificación aprobados por la Dirección de Obras
de la Municipalidad de La Cisterna, en caso de contar con ellos se deben adjuntar, de lo
contrario informar el estado de avance en su obtención adjuntando antecedentes que
acrediten el ingreso del Permiso de Edificación si es que ha sido realizado.
Respuesta: Se aclara que el expediente para evaluar el Permiso de Edificación (PE) fue ingresado
a evaluación el día 9 de abril de 2018. Se adjunta documento que da cuenta de ello, en el Anexo
Nº 1. Antecedentes de la presente Adenda.
De cualquier forma, los planos presentados en el Anexo Nº 2 de la DIA, son los mismos planos que
se presentaron para la obtención del Permiso de Edificación (PE), salvo por diferencias marginales
en los metrajes de las superficies informadas, producto de la revisión final de los cálculos de éstas,
a los que se le sumarán las modificaciones al nivel de planta del primer piso debido a que el Titular
acoge lo solicitado en el presente ICSARA y por la VU de la SEREMITT, en cuanto al aumento de
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2.1.5 Se solicita al Titular aclarar el cálculo de densidad poblacional del edificio, ya que no se
estaría cumpliendo con el Artículo 2.1.22 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones (OGUC).
Respuesta: Se aclara que el proyecto se encuentra emplazado en un terreno afectado por dos
zonificaciones según el Plan Regulador Comunal, ZU-2 y ZU-5.
2.1.6 Dado que el proyecto supera la altura definida por las rasantes, según el 2.6.3. de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), se solicita indicar si el proyecto
se acoge al artículo 2.6.11 de la OGUC, en tal caso, el Titular deberá presentar plano de
sombra.
Respuesta: El Proyecto se acoge a lo establecido en el artículo 2.6.11, por lo qué para verificar el
cumplimiento normativo en cuanto a proyección de sombra, ha desarrollado los planos de
sombra, los que se adjuntan en el Anexo Nº 1. Antecedentes de la presente Adenda.
2.1.7 Se solicita al Titular explicar a qué normativa se acoge el proyecto para llegar a proponer
una superficie útil construida sobre nivel de terreno de 15.987,90 m2, teniendo en cuenta
que el coeficiente de constructibilidad dado el tamaño del predio (4.914 m2), según el
Certificado de Informaciones Previas del Anexo 1 de la DIA corresponde a 2,5.
Respuesta: Cabe hacer presente que el terreno en que se emplaza el proyecto está afecto a dos
zonas normativas del Plan Regulador de La Cisterna, los cuales tienen diferentes coeficientes de
constructibilidad; ZU-2 tiene 2,50 y ZU-5 tiene 1,00. Además de eso se aplica un incremento del
30% sobre la superficie conforme lo dispone el artículo 63 de la LGUC (Decreto 458/76 del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo), por la fusión de los terrenos. En consecuencia, la
constructibilidad ponderada aplicable al predio en realidad asciende a 2,78 y no a 2,5, como se
demostrará a continuación:
Conforme a los requerimientos del Articulo 5.1.12. De la O.G.U.C., detallamos las superficies del
proyecto en la siguiente tabla:
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La superficie útil edificada sobre nivel de terreno es de 13.327,91 m2, valor inferior a la
constructibilidad permitida de 13.329,23 m2. Por lo tanto, el proyecto cumple con las exigencias
de Ordenanza Local y O.G.U.C.
2.1.8 Se solicita al Titular presentar plano de instalación de faenas con coordenadas de referencia
en UTM WGS 84, señalando donde se ubicarán las zonas de carga y descarga de materiales,
materialidad de la instalación de faenas, tránsito de camiones dentro de la obra, lugar para
el lavado de ruedas y canoas de camiones mixer en su área de emplazamiento.
Respuesta: Se presenta lo solicitado en el Anexo Nº 1. Antecedentes de la Adenda Nº 1.
2.1.9 A través del Anexo 11 de la DIA y en visita a terreno realizada el día 20 de marzo del 2018,
se pudo evidenciar que el proyecto en evaluación pretende emplazarse en un terreno en el
cual actualmente opera la empresa Neumachile. En consideración a esto, se solicita al
Titular:
a) Adjuntar medios de verificación que acrediten la propiedad del terreno por parte del
Titular.
b) Definir la fecha de finalización de las actividades propias de la empresa.
Respuesta:
a) Se adjunta Compra-Venta del terreno del proyecto entre Urrutia y Otarola Ltda. e
Inmobiliaria El Parrón SpA., en Anexo Nº 1. Antecedentes de la presente Adenda.
b) La fecha para el traslado de la organización que opera actualmente en el terreno del
proyecto es 31 de mayo de 2018.
2.1.10 Se solicita presentar las diferentes partes, obras y acciones del Proyecto, para cada una de
sus fases (construcción y operación), mediante el siguiente formato:
Partes y Obras
Partes y obras
Fase
Nombre
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[En esta sección nombrar exclusivamente las partes y obras destinadas a satisfacer o dar apoyo a las
actividades o acciones del proyecto
[Nombre de la parte u obra 1]
[Nombre de la parte u obra n]
Acciones
Acciones
Fase
Nombre Descripción
[Nombre acción 1, por ejemplo corta de vegetación] [Texto descriptivo de la acción 1, por ejemplo,
superficie (ha) de vegetación a cortar, tipo herbácea,
arbustiva o arbórea, y destino de la misma (residuo
u otro).]
[Nombre acción n] [Texto descriptivo de la acción n.]
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Fase: Construcción
Nombre: Descripción:
- Desratización De forma previa a la demolición, se realizará una
desratización por medio de la subcontratación de una
empresa competente y autorizada para tal efecto.
- Solicitud de permiso para realizar obras previas a la De forma previa a las actividades constructivas, se
construcción deberá solicitar a la DOM de La Cisterna permiso para
realizar las “Obras Previas” del proyecto, para realizar
la instalación de faenas, instalación de grúa y la
ejecución del desmantelamiento y demolición,
excavaciones, entibaciones y/o socalzados (de
requerirse), presentando los antecedentes requeridos
por la municipalidad al momento de generar la
solicitud.
- Ejecución de la instalación de faenas Se considera la instalación de los conteiner con las
oficinas pre-fabricadas, baños químicos provisorios,
baños conectados a la red de alcantarillado (de ser
posible), duchas y camarines, comedor, y las bodegas
de materiales y otros. También la realización del cierre
perimetral y la instalación de la grúa torre.
- Ejecución de actividades de desmantelamiento y Se considera desmantelar y demoler la infraestructura
demolición presente actualmente en el terreno, las que
corresponden a 3 construcciones que albergan las
oficinas y a dos galpones de almacenamiento de
productos.
Las actividades se iniciarán luego de revisar la
materialidad a demoler, y una vez que se haya obtenido
el permiso municipal. De encontrarse material con
asbesto, se solicitará la autorización sanitaria
pertinente para trabajar.
- Ejecución del movimiento de tierra Se considera realizar el movimiento de tierra para dar
cabida al subterráneo del proyecto y preparar el
terreno para lo que se va materializar (escarpe y
excavaciones), para ello, adicionalmente se considera la
extracción de tierra del talud en todo el contorno del
subterráneo, para dar seguridad a los trabajos de obra
gruesa que son posteriores. Para ello se utilizará
excavadora, retroexcavadora y camiones tolva.
El material removido producto del movimiento de tierra
será transportado a un botadero autorizado.
- Carga y descarga Mediante el uso de maquinaria y vehículos (excavadora,
retroexcavadoras y camiones tolva), considerando las
medidas de control de emisiones informadas en la DIA,
y los horarios de trabajo establecidos por la
municipalidad de La Cisterna.
- Operación de equipos, maquinarias y herramientas Se considera la operación de todos los equipos,
maquinarias y herramientas que se listan en la Tabla 8
de la DIA.
- Demanda de materiales e insumos para la Se contempla la adquisición de los materiales señalados
construcción en la Tabla 9 de la DIA. Dentro de los insumos
requeridos, se encuentran algunas sustancias que
clasifican cómo peligrosas, las que se ocuparán en
pequeñas cantidades y que en general corresponden a
los aditivos de la construcción, pinturas y combustibles
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- Instalación de medidas de control asociadas a las Instalación de cierre perimetral para mitigar las
emisiones de ruido y vibraciones emisiones de ruido, señaléticas que reglamentan
ciertas prácticas, cierre de vanos, pantallas móviles,
implementación de medidas de gestión y control de
usos, acorde a lo presentado en el Estudio Acústico y de
vibraciones – Actualizado.
- Construcción e implementación de mobiliario en Semanas antes de la recepción final del proyecto por la
áreas verdes DOM de La Cisterna, se materializarán las plantaciones
de las especies nativas tales como: Canelo, Quillay,
Tara, Calle Calle, Stipa Caudata, y Vautro; y de la no
nativas, que son parte del proyecto de paisajismo
interior del proyecto.
- Recepción de obras Una vez concluido todos los procesos constructivos, en
conjunto con la DOM se procederá a revisar el proyecto
contemplado y se realizará la recepción definitiva de
obras, para poder iniciar el proceso de entrega de
departamentos (poblamiento). Cabe señalar que el
poblamiento se realizará primero para la Torre 1 y luego
para la Torre 2.
Fase: Construcción
Nombre: Descripción:
- Poblamiento de torres Con la recepción conforme de las torres, los habitantes
del proyecto irán llegando a habitar de forma paulatina.
- Manejo de residuos sólidos Operación de las salas de basuras, para lo cual, se
tramitar ante la Autoridad Sanitaria el permiso sectorial
que permita el acopio de residuos en el edificio (acorde
al Anexos Permisos Ambientales Sectoriales –
Actualizado y al Proyecto de Extracción de Basura).
- Manejo de emisiones atmosféricas Para el grupo electrógeno, se realizará la declaración de
emisiones y obtención de certificaciones, acorde a la
normativa vigente.
- Instalación de medidas de control asociadas a las Implementación de medidas de control, acorde a lo
emisiones de ruido. presentado en el Estudio Acústico y de Vibraciones –
Actualizado, las que son:
▪ La envolvente del cubículo de los motores de
elevadores deberá tener una aislación mínima de Rw
39 o superior.
▪ Instalación de un silenciador de escape en la descarga
de gases del grupo electrógeno.
Fuente: Elaboración propia.
Residuos
2.1.11 En relación a los residuos generados durante la Fase de Construcción, se hace presente al
Titular que:
a) Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios deberán ser dispuestos en rellenos
sanitarios autorizados por la Secretaría Ministerial de Salud RM.
b) Los residuos sólidos inertes generados, deberán ser eliminados en actividades
autorizadas para la disposición de residuos de la construcción y escombros.
c) Los listados de destinatarios y transportistas de residuos peligrosos, no peligrosos y de
las actividades autorizadas para la disposición de residuos de la construcción y
escombros, están disponibles en la página web www.asrm.cl.
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Respuesta: Todos los residuos generados durante la fase de construcción serán dispuestos en
sitios autorizados de acuerdo con la materialidad.
2.1.13 De acuerdo a lo descrito en el acápite 1.5.7.1 de la DIA relacionado con el lavado de ruedas
de camiones, se solicita al Titular comprometerse a disponer dichos residuos en un lugar
autorizado.
Respuesta: Cómo se señala en el acápite que se menciona, esta actividad consiste en el retiro de
la tierra que pueda haberse adherido a las ruedas de los camiones, lo que se realizará con agua
potable proveniente de la red pública, no obteniéndose ningún residuo de esta faena, ya que la
tierra que se desprende y el agua potable utilizada para estos efectos, se absorbe en un sector
acondicionado con gravilla para estos efectos al interior del predio, sin provocar detrimento
alguno del suelo.
2.1.14 En el acápite 1.5.7.1 de la DIA, el Titular señala que “...El lavado consistirá en retirar el barro
adherido a las ruedas de los camiones con agua potable, a la cual no se le incorporan
productos de limpieza. El barro será desprendido dentro del recinto, justo antes de la salida
del predio, en un sector que estará previamente compactado y cubierto con una capa de
ripio, con el fin de evitar la dispersión de tierra o agua hacia la vialidad pública….”. Al
respecto, se sugiere al Titular, implementar el sistema ruedilubio, el cual es recomendado
por la Guía de Buenas Prácticas de la Cámara Chilena de la Construcción, el que consiste en
una fosa de hormigón o de asfalto, con adecuado desagüe para el lavado de las ruedas de
vehículos o de camiones, que se construye a la salida del proyecto.
Respuesta: El Titular señala que no implementará un ruedilubio debido a que la solución señalada
en el acápite 1.5.7.1 de la DIA es suficiente y adecuada para la magnitud de su Proyecto, siendo
en este caso más amigable con el medio ambiente que la sugerida, puesto que sin generar
detrimiento al suelo, evita intervenirlo y producir nuevos residuos inertes a causa de su
implementación.
2.1.15 Respecto del lavado de canoas camiones mixer, descrito en el acápite 1.5.8.2 de la DIA, se
solicita al Titular describir la impermabilización de dicha zona, el manejo y disposición de los
residuos que se generen por dicha actividad.
Respuesta: Tal cómo se describe en el acápite 1.5.8.2 de la DIA, la zona de lavado de canoas es
una “piscina” conformada por un pretil de contención que impide el rebalse y del mismo material
que se utiliza para la contención de las aguas de las piscinas plásticas: polietileno, material que es
impermeable. En cuanto a él manejo y disposición de los residuos que se generen por dicha
actividad, éstos corresponden a los residuos de mezcla de hormigón endurecida, los que serán
removidos a pala cada vez que se requiera y serán depositados en una tolva habilitada para el
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Se aclara, que todo residuo producto del lavado de las canoas, se mantendrá en dicha “piscina”
hasta que se haya evaporado la fase líquida a consecuencia del proceso de fraguado (reacción
exotérmica) del hormigón que termina endureciendo la mezcla.
2.1.16 El Titular deberá implementar un registro que dé cuenta de los residuos generados en la
fase de construcción y demolición, indicando cantidades mensuales generadas que son
enviadas a destino autorizado, conforme al “Listado de sitios autorizados para disposición
de escombros inertes” publicado en la página de la SEREMI de Salud RMS, lo anterior a
objeto de acreditar el cumplimiento de la normativa vigente aplicable a esta materia. Una
vez concluida la fase de construcción deberá remitir dicho registro, con su respectiva
documentación de respaldo (boleta, factura, guía de despacho, certificado de destinatario,
etc.), a la Superintendencia del Medio Ambiente, SEREMI del Medio Ambiente RMS, SEREMI
de Salud RMS y los organismos competentes según el siguiente formato:
Por otra parte, mantendrá un registro en obra indicando el mes, cantidad y tipo de residuos
generado y el lugar de disposición final, por si el organismo fiscalizador requiere revisarlo durante
la etapa constructiva.
El Titular no visualiza razón alguna, para que una vez concluida la fase de construcción, se deba
remitir dicho registro, con su respectiva documentación de respaldo (boleta, factura, guía de
despacho, certificado de destinatario, etc.), a la Superintendencia del Medio Ambiente, SEREMI
del Medio Ambiente RM y/o SEREMI de Salud RM. Sin perjuicio se esto, el Titular cumplirá con
todas las exigencias que queden establecidas en la RCA de su Proyecto, de modo que si la
autoridad competente lo estima necesario, esta solicitud quedará establecida en la resolución que
califique ambientalmente a su Proyecto.
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Aguas Servidas
2.1.17 Dado que al inicio de la fase de construcción será necesario utilizar baños químicos, se hace
presente que será responsabilidad del Titular la instalación, mantención, limpieza y
transporte de estos servicios higiénicos provisorios, considerando además que:
▪ El número mínimo de artefactos, se debe calcular en base a la tabla del artículo 23 del D.S.
N°594/99 del MINSAL.
▪ Las duchas portátiles deberán contar con un sistema de conducción y recolección, que
evite el escurrimiento por el terreno de las aguas generadas, evitando apozamientos y
focos de insalubridad.
▪ Los baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m del área de trabajo.
▪ El punto de descarga de las aguas servidas debe ser acreditado, manteniendo en las obras
copia de la factura u otro documento que respalde la disposición adecuada de los mismos
o copia del Convenio Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que
autoriza dicha descarga.
Respuesta: El Titular del Proyecto se encuentra en conocimiento de lo señalado y actuará en
consecuencia.
2.1.18 El Titular deberá dar cumplimiento a lo declarado en cuanto a que una vez que en la faena
se realicen las conexiones a las redes de agua potable y alcantarillado, habilitará de manera
permanente servicios higiénicos, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
Respuesta: Una vez que en la faena se realicen las conexiones a las redes de agua potable y
alcantarillado, el Titular habilitará servicios higiénicos conectados a la red pública. Sin perjuicio con
lo señalado, mantendrá baños químicos para dar cabal cumplimiento a la distancia máxima
establecida entre servicios higiénicos y frentes de trabajo (D.S. 594/99 del Ministerio de Salud).
Vialidad
2.1.19 Se solicita al Titular aclarar si el proyecto, durante su fase de construcción, constará con
estacionamientos de vehículos y/o bicicletas para los trabajadores. En tal caso, se solicita al
Titular indicar el número de estacionamientos y distribución espacial en plano de planta,
con la finalidad de evitar el uso de las vías públicas como estacionamientos por parte del
personal del proyecto.
Respuesta: Se aclara qué durante la fase de construcción, se contará con espacios para estacionar
los vehículos del supervisor y el jefe de obras, así como también de un espacio para estacionar
bicicletas, en Anexo Nº 1. Antecedentes se adjunta esquema de ubicación de estos, los que
pueden sufrir modificaciones de acuerdo con la etapa constructiva que se encuentre el Proyecto.
2.1.20 De acuerdo a lo indicado en el acápite 1.3.5 de la DIA, se solicita al Titular aclarar cuáles son
las medidas ante el transporte de camiones y traslado de material por la calle Neff Norte
(ancho aprox. 8 metros), cuya calle será utilizada durante la fase de construcción de la Torre
B, con el fin de evitar molestias a los residentes.
Respuesta: El Titular aclara que los vehículos que transiten por calle Neff Norte, desde y hacia su
recinto (máximo 2 veh/hora), lo harán en cumplimiento de las leyes de tránsito que rigen a todo
vehículo que circule por las calles de Santiago, en particular los camiones darán cumplimiento a
los pesos máximos y horarios establecidos en la normativa atingente, circularán de acuerdo a los
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límites de velocidad permitidos para la vía, encarpados (cuando corresponda) y con las ruedas
limpias.
Adicionalmente a las medidas señaladas, que mantendrán controladas las emisiones y el flujo
vehicular producto de su Proyecto, con el objeto de evitar cualquier tipo de molestias a los
residentes, el Titular programará la circulación de los camiones fuera de los horarios punta para
evitar entorpecer la circulación del flujo vehicular por calle Neff Norte.
2.1.21 Se solicita al Titular presentar el Análisis Vial Básico (AVB), en particular la información
asociada las medidas, con el fin de aclarar y complementar los antecedentes presentados
en el Anexo 12 de la DIA.
Respuesta: Para responder la solicitud del evaluador, en Anexo Nº 1. Antecedentes, se adjunta
Plano de MM propuestas en el AVB del Proyecto. Esto en conocimiento de que las MM definitivas
corresponden a las que queden establecidas en el Informe Técnico que lo apruebe, ya que e AVB
se encuentra actualmente en evaluación por la SEREMIT RM.
1 http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=371070
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Aguas lluvias
2.1.23 Se solicita al Titular presentar un programa de mantenimiento permanente, acorde a la vida
útil del sistema de aguas lluvias, el que deberá ser incluido en el reglamento de copropiedad
respecto.
Respuesta: Se acoge lo solicitado y se incluirá un programa de mantenimiento en el reglamento
de copropiedad.
Equipo electrógeno
2.1.24 De acuerdo al acápite 1.6.6.1 de la DIA, el Titular indica que durante la Fase de Operación
el proyecto contará con un grupo electrógeno de emergencia, los cuales operarán con
combustible diesel y se ubicarán en el subterráneo. Por tanto, se solicita al Titular aclarar el
número de dichos equipos electrógenos, capacidades y describir la impermeabilización de
la zona donde se instalarán con la finalidad de evitar derrames.
Respuesta: El Proyecto contempla un (1) grupo electrógeno de emergencia emplazado en el
subterráneo de la torre 1. Se aclara que el GE es de 250 kVA (200 kW) viene provisto desde fábrica
con un estanque contenedor de combustible. Este GE se instalará sobre un radier
impermeabilizado con pintura epóxica para pisos.
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2.1.26 Debido a que el área de proyecto se encuentra en el Sector Santiago Central (Acuífero
Maipo), el cual se encuentra declarado como Área de Restricción para nuevas extracciones
de aguas subterráneas, de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005
modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el Titular debe tener
presente que debe evitar alumbramiento de aguas subterráneas en toda las fases de
proyecto para evitar efectos adversos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
Respuesta: El Titular toma conocimiento de lo indicado y actuará en consecuencia.
2.1.27 En atención a la existencia del Acuífero Maipo Sector Santiago Central, y ante la potencial
ocurrencia de afloramientos de agua (situación acaecida en algunos proyectos del área
urbana de la ciudad de Santiago) que puedan ser contaminadas en la faena y con ello afectar
la calidad del acuífero, el Titular debe complementar el Plan de Contingencia y Emergencia,
dado que en caso de un potencial afloramiento de aguas durante la Fase de Construcción
del proyecto, tanto el Titular y/o sus Contratistas tendrán presente dar aviso inmediato a la
Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia
de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. A
continuación, y de manera preliminar, se deberá proceder considerando las siguientes
actividades:
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio
acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es
de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición
final.
ii. Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua
comprometidos, a fin de que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para
el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento.
iii. Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la
SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que acompañe
imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y el análisis y
discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409),
volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para
la gestión de dichas aguas (disposición final).
iv. Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y
mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto con la
Autoridad.
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Forma de control y [Si corresponde, forma de control (p. ej.: mediciones o análisis) y
seguimiento seguimiento de la exigencia, que permita verificar que se está
ejecutando en los plazos y forma establecidos. Además, plazo,
frecuencia y destinatario de informes (SMA y eventualmente otro
OAECA competente en la materia, solo si lo han pedido durante el
proceso de evaluación).]
(*) Cabe señalar que los indicadores que acreditan el cumplimiento de la normativa y que deberán
ser propuestos por el titular e incorporados en la tabla precedente, deben ser precisos, atingentes
y de fácil verificación en relación a la norma, es decir, no deben ser susceptibles de interpretación,
así como tampoco deberán dar señales de cumplimiento parcial. En efecto, no se verifica como
indicador de cumplimiento por ejemplo el “porcentaje de vehículos lavados…”, “porcentaje de
asistencia a capacitaciones…”, “porcentaje de hallazgos arqueológicos reconocidos…”u otros
similares, toda vez que la(s) norma(s) no es susceptible de cumplirse parcialmente.
Se solicita al Titular incorporar tabla, la normativa ambiental aplicable que emane del presente
ICSARA.
Respuesta: Se incorpora lo solicitado en el Anexo Nº 3. Normativa – Actualizada, de la presente
Adenda.
Emisiones Atmosféricas
2.2.2 Respecto del cumplimiento del D.S. N°31/16 del Ministerio de Medio Ambiente: “Establece
Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de
Santiago”, se solicita al Titular presentar una nueva estimación de emisiones considerando:
Fase de construcción
2.2.2.1 Aclarar porque el Titular entrega datos año 1 y 2 juntos, cuando la estimación debe ser
anual. Al respecto se solicita entregar los cálculos por año cronológico, que esté en
coherencia con el cronograma declarado en la Tabla 1, página 4 del Anexo 3 de la DIA.
Respuesta: Se aclara que el Titular no entrega datos año 1 y 2 juntos, las emisiones han sido
calculadas por año (anual) de acuerdo con el nivel de actividad asociado, por lo tanto, cabe señalar
que en la Tabla 1 del Anexo Nº 3 de la DIA, presenta las actividades para los años 1, 2, 3 y 4 de
construcción y segrega (separa) la información para la etapa 1 (Torre 1) y etapa 2 (Torre 2). El
detalle de las emisiones ha sido presentado por año en todas las tablas de acuerdo con la
actividad, ver el detalle de la información en el numeral 6 del Anexo Nº 3 (página 37) de la DIA, y
donde corresponde en el anexo actualizado.
2.2.2.2 Rectificar la Tabla 9 del Anexo 3 de la DIA, donde el Titular debe considerar el escarpe de
toda el área del proyecto, la que corresponde a 4.914,00 m² y no a 2.303 m2, mostrando
coherencia con el cronograma declarado. Se solicita al Titular, considerar todo el terreno
y los 0,4 m de espesor, de acuerdo a lo sugerido por el estudio de mecánica de suelo para
el escarpe y no 0,1 m como se indica en la Tabla 19 del Anexo 3 de la DIA, considerar
además la corrección en la estimación de transporte.
Respuesta: Se aclara que se ha considerado la extracción de la capa superficial de todo el Proyecto,
las emisiones por escarpe consideran toda el área de intervención dónde no se proyecta
subterráneo, y las emisiones por excavación consideran toda el área en que se proyecta el
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subterráneo, la que se retira desde la cota 0 hasta la cota 2,8 m, cubriendo el 100% del área a
intervenir por el Proyecto.
Cabe señalar que, si al momento de extraer la tierra para materializar el subterráneo se considera
que la tierra no se encuentra inerte (es decir, tiene restos de hormigón o pavimento, se
considerará como escombro), esta será enviada a sitio de disposición de acuerdo con la
materialidad evidenciada.
2.2.2.3 Respecto a los factores de emisión indicados en la Tabla 4 del Anexo 3 de la DIA, se solicita
al Titular revisar y corregir los valores indicados en “estimación demolición”, de acuerdo a
lo indicado en la referencia mencionada por el Titular.
Respuesta: Se aclara que los valores indicados corresponden a los valores indicados en la
referencia “(5)” del Anexo Nº 3 de la DIA, los que corresponden a los señalados por “EMEP/EEA
air pollutant emission inventory guidebook 2013”, por lo que, no se deben corregir dichos valores.
2.2.2.4 Ampliar la presentación, anexando los catálogos de las maquinarias a modo de corroborar
los datos utilizados en el cálculo de las emisiones (rendimientos, ciclos, factor de carga,
etc).
Respuesta: Se adjuntan los catálogos de la maquinaria contemplada en el cálculo de emisiones,
ver documentos en Anexo Nº 8. Estimación de Emisiones Atmosféricas – Actualizada, de la
presente Adenda.
2.2.2.5 Ampliar la presentación, respecto de las vías utilizadas por los camiones a lugares de
disposición de RESCOM, incluyendo las vías no pavimentadas exteriores y los caminos
interiores de dichos sitios de eliminación de residuos. Se recuerda al Titular, que debe
considerar desde el acceso al sitio de disposición final hasta la zona de volteo de material.
Respuesta: Se aclara que lo solicitado se encuentra contemplado en el Anexo Nº 3. Estimación de
Emisiones Atmosféricas de la DIA, pero declarado con el término “escombro” y no como RESCOM.
Ver las rutas interiores y exteriores asociadas al “botadero” en la página 22, figura 3 del Anexo
Estimación de Emisiones Atmosféricas (Anexo Nº 8 de la Adenda), donde se puede visualizar la
vía no pavimentada exterior y el camino interior de dicho sitio de eliminación de residuos.
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2.2.2.7 Los caminos internos no pavimentados, deberán ser compactados y/o estabilizados, para
el tránsito de maquinaria pesada y vehículos, mientras dure la ejecución de las obras.
Respuesta: Se aclara que no es posible compactar y/o estabilizar las vías de circulación no
pavimentadas, ya que corresponden a la línea de excavación de la obra.
General
2.2.2.8 Ampliar la presentación incluyendo un mapa en archivo KMZ, en donde se indiquen los
caminos no pavimentados a utilizar en el proyecto en sus distintas fases, según se detalla
a continuación:
a) Caminos no pavimentados al interior del proyecto
b) Caminos no pavimentados exteriores
c) Caminos no pavimentados al interior de los sitios de disposición final de residuos
(acceso al sitio de disposición final hasta zona de volteo de material).
Lo anterior, se solicita para verificar las distancias declaradas por el Titular para el tránsito
de vehículos en las fases del proyecto.
Respuesta: El Titular señala que lo solicitado fue presentado en el Anexo Nº 13. KMZ de la DIA,
dónde se puede verificar las distancias declaradas para el tránsito de vehículos.
2.2.2.9 Ampliar la presentación incluyendo las fichas técnicas de los grupos electrógenos.
Respuesta: Se adjuntan ficha técnica del grupo electrógeno en Anexo Nº 8. Estimación de
Emisiones Atmosféricas - Actualizada de la presente Adenda.
2.2.2.11 En el caso que el Titular presente una Adenda, deberá indicar y aclarar de manera explícita
las modificaciones a la presentación que no respondan a ninguna de las observaciones del
presente pronunciamiento.
Respuesta: No se contemplan modificaciones adicionales, a las solicitadas y respondidas en los
numerales anteriores.
Ruido
2.2.3 Respecto del cumplimiento del D.S. N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente, se
solicita al Titular:
Respuesta: Las respuestas se presentan en los siguientes numerales.
2.2.3.1 En el acápite 3.2 (pág. 19) del Anexo Estudio Acústico y Vibraciones de la DIA, el Titular
presenta en la Tabla 7 “Identificación de receptores cercanos al proyecto” la respectiva
zonificación para cada uno de los ocho (8) receptores externos en estudio, no obstante, se
advierte que el receptor “4” se encuentra en la Zona ZU-5 según el Plan Regulador
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Comunal (PRC) de La Cisterna y no en la Zona ZU-2 como se indica en la citada tabla. Del
mismo modo, el receptor “5” se ubica en la Zona ZU-2 y no en la Zona ZU-5 como se indica.
En virtud de lo anterior, se solicita al Titular rectificar lo antes indicado a fin de tener
claridad de las zonas en donde se ubican los receptores, cuyos usos de suelo, serían
homologables a Zona II del D.S. N° 38/2011 según las instrucciones contenidas en la
Resolución Exenta N°491 de fecha 31.05.2016 de la Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA).
Respuesta: Se corrige lo señalado, y se presenta Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones –
Actualizado, en la presente Adenda.
2.2.3.2 En el acápite 3.3.1 del Anexo 4 de la DIA, el Titular caracteriza las maquinarias participantes
durante la fase de construcción del proyecto, indicando para cada maquinaria los niveles
de presión sonora obtenidos a partir del Estándar Británico 5228 (BS 5228:2009), la cual
contiene valores medidos para variada maquinaria, separadas por tablas según la obra que
se encontraba desarrollando al momento de su medición. Sin embargo, se informa al
titular lo siguiente:
▪ En la Tabla 9, los niveles de presión sonora indicados para la fuente “Excavadora”, no
coincidirían con los indicados en la referencia utilizada por el Titular.
▪ En la Tabla 10, los niveles de presión sonora indicados para las fuentes
“Retroexcavadora”, “Excavadora”, “Grúa auxiliar”, “Placas compactadoras”, “Rodillo
compactador” y “Demoledor neumático”, no coincidirían con los indicados en la
referencia utilizada por el titular. Adicionalmente, según lo revisado en la normativa
de referencia utilizada, el nivel de ruido asignado a la fuente “Compresor eléctrico”,
corresponde en efecto al generado por una bomba de agua “Electric water pump”,
por lo que podría no representar de forma adecuada la fuente que se quiere
caracterizar.
▪ En la Tabla 11, los niveles de presión sonora indicados para las fuentes
“Retroexcavadora” y “Placas compactadoras”, no coincidirían con los indicados en la
referencia utilizada por el Titular.
▪ En la Tabla 13, el nivel de presión sonora del foco de ruido “Total frente T” (por bandas
de frecuencia), difiere del calculado por la SEREMI de Salud, ya que, por ejemplo, para
la banda de 63 Hz, por la SEREMI de Salud calcula un nivel de 86 dB, mientras que el
Titular estima un nivel de 82 dB.
Respuesta: Se realizan las modificaciones correspondientes, de acuerdo con las diferencias
detectadas. Ver Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones – Actualizado, de la presente
Adenda.
2.2.3.3 En el acápite 3.3.2 del Anexo 4 de la DIA, el Titular entrega información asociada a distintos
escenarios de modelación durante la fase de construcción, sin embargo, se observa de
algunas imágenes que las fuentes de ruido no se ubicarían en las posiciones más
desfavorables para los receptores, por ejemplo, para la fase de demolición (fase 1), se
observa en la Figura 9 que los focos de ruido se ubican en sectores donde existen
actualmente estructuras, sin embargo, la posición del foco no resulta del todo próxima a
los receptores en estudio. Del mismo modo, de los escenarios de modelación se observa
además que el punto al cual se calcula la inmisión de ruido en algunos de los receptores,
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se ubica en fachadas que no serían la de mayor exposición, por ejemplo, los puntos
asociados a los receptores 4 y 8, no se encuentran dispuestos en las fachadas que
enfrentan el predio del proyecto sino más bien en un vértice que podría no representar el
punto de mayor emisión. Al respecto, se solicita al Titular ampliar la información en lo que
respecta a los escenarios de modelación propuestos por el titular, fundamentado la
ubicación de las fuentes de manera de asegurar que el escenario modelado corresponde
al de mayor emisión. En caso de que los escenarios propuestos no consideren lo antes
descrito, se deberán efectuar las rectificaciones que resulten pertinentes a modo de que
la condición de mayor exposición al ruido por parte del receptor haya sido abordada, lo
cual deberá ser fundamentado por el titular. De la misma forma, se solicita al titular ubicar
los puntos de cálculo en los sectores que presenta la mayor emisión de ruido.
Respuesta: Se realizan las rectificaciones correspondientes, modificando la posición de fuentes de
ruido y receptores, para que se posicionen en los puntos más desfavorables (de mayor
exposición). Ver Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones – Actualizado, de la presente
Adenda.
2.2.3.4 En el acápite 3.3.2.8 del Anexo 4 de la DIA, el Titular señala que se agregan cuatro (4)
receptores internos correspondientes a la Torre A (pisos 1, 4, 8 y 14), sin embargo, no
resulta del todo claro si la ubicación del punto de cálculo representa al receptor interno
de mayor exposición al ruido. Al respecto, se solicita al Titular ampliar la información
respecto a los receptores internos, de manera de fundamentar la disposición del punto de
cálculo por parte del Titular, de modo de asegurar que el receptor de mayor exposición al
ruido esté considerado. En caso de mantener o disponer de otra ubicación al citado punto
de cálculo, lo anterior deberá ser argumentado a fin de tener claridad de los criterios
técnicos considerados por el Titular.
Respuesta: Se han desplazado los receptores internos de la Torre A, tanto en operación como en
construcción, para que en cada caso representen al receptor más expuesto a las emisiones de
ruido. Ver Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones – Actualizado, de la presente Adenda.
2.2.3.5 En el acápite 3.3.2.13 del Anexo 4 de la DIA, el Titular establece una serie de medidas de
control de ruido tanto físicas como de gestión. En lo que respecta a las medidas de gestión,
se informa al Titular que éstas deben ser comprometidas de tal forma que puedan ser
fiscalizables por la autoridad ambiental, es decir, se deben establecer los métodos,
registros y/o mecanismos que acrediten o permitan hacer un seguimiento de la medida
de control a modo que en eventuales futuras fiscalizaciones se cuente con la
documentación, demarcaciones u otro elemento que dé cuenta de la implementación de
las medidas de gestión. Al respecto, se solicita al Titular plantear las medidas de gestión
asociadas al control de ruido de manera que éstas consideren los medios de prueba que
puedan ser fiscalizables por la autoridad ambiental ante eventuales fiscalizaciones futuras.
Respuesta: Se incorpora la información solicitada, en el numeral 2.3 del Anexo Nº 3. Normativa –
Actualizada, de la Adenda Nº 1.
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Arqueología
Permiso [nombre del permiso n] según se establece en el artículo [XXX] del Reglamento del SEIA
Fase del Proyecto a la cual corresponde [Fase de construcción, operación y/o cierre.]
Parte, obra o acción a la que aplica
Referencia a documentos del expediente de [Identificar sección, parte o capítulo de la DIA,
evaluación que contenga la descripción detallada Adenda o Adenda complementaria donde se
presenta, según corresponda.]
Respuesta: Se presentan las tablas solicitadas a continuación.
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2.3.2 Durante la Fase de Construcción del Proyecto, se habilitará un sito de acopio temporal de
residuos no peligrosos y domiciliarios, a los que corresponde otorgar el Permiso Ambiental
Sectorial contenido en el artículo 140 del Reglamento del SEIA. Al respecto, se solicita al
Titular indicar expresamente, dentro de las medidas de prevención de incendios y de
derrames, el o los responsables y plazos, para dar cumplimiento a dichas medidas.
Respuesta: Se incorpora lo pertinente a incendios en Anexo Nº 5. Permisos Ambientales
Sectoriales – Actualizado. Se aclara que este tipo de residuos son no peligrosos y no generan
derrames.
2.3.3 En relación al almacenamiento de los residuos peligrosos, se hace presente al titular que las
características constructivas de estos recintos deberán no solo dar cumplimiento a las
disposiciones del D.S. 148/2003 del MINSAL, sino que también deberán ajustarse a lo
establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en cuanto a la
resistencia al fuego de los materiales que conformen los cierres perimetrales de estos sitios.
De acuerdo a ello, previo a definir la materialidad de su cierre, se debe considerar la carga
combustible almacenada en su interior, por lo que se solicita al titular presentar un estudio
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de carga de combustible con los residuos señalados en la Tabla N° 4 del Anexo 8 de la DIA,
para verificar que la materialidad indicada por el titular, cumpla con lo señalado.
Respuesta: Se presenta estudio de Carga de Combustible, en el Anexo Nº 5. Permisos Ambientales
Sectoriales – Actualizado, de la presente Adenda.
2.4.1 Se solicita actualizar cuáles son las fechas estimadas de inicio y término de las fases de
construcción del Proyecto completando las siguientes tablas:
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2.5.1 Se solicita completar un anexo en el cual se presenten las siguientes tablas para el análisis
sobre la generación de los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley
19.300:
2.5.1.1 Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de efluentes, emisiones y residuos:
Tabla 5.1.1. Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones y residuos
Impacto ambiental [Nombre del(los) impacto(s).]
Los siguientes antecedentes justifican que el Proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la
población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el
artículo 5 del Reglamento del SEIA:
Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada [Indicar fundadamente si en el área de influencia existe
población cuya salud pudiera verse afectada. De no existir
población en el área de influencia, se descarta de plano el
riesgo para la salud.]
a) La superación de los valores de las [Antecedentes]
concentraciones y períodos establecidos
en las normas primarias de calidad
ambiental vigentes o el aumento o
disminución significativos, según
corresponda, de la concentración por
sobre los límites establecidos en éstas. A
falta de tales normas, se utilizarán como
referencia las vigentes en los Estados
que se señalan en el artículo 11 del
Reglamento.
b) La superación de los valores de ruido [Antecedentes]
establecidos en la normativa ambiental
vigente. A falta de tales normas, se
utilizarán como referencia las vigentes
en los Estados que se señalan en el
artículo 11 del Reglamento.
c) La exposición a contaminantes debido [Antecedentes]
al impacto de las emisiones y efluentes
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2.5.1.2 Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire
Impacto ambiental [Nombre del(los) impacto(s).]
Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. [Antecedentes]
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo
dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad
por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o [Antecedentes]
presencia de contaminantes.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota
intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en
dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar
la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies [Antecedentes]
silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de
recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de
conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300.
c) La magnitud y duración del impacto del Proyecto o actividad sobre
[Antecedentes]
el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base.
d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en
las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o
disminución significativos, según corresponda, de la concentración por
sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se
utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se [Antecedentes]
señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible
evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la
magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el Proyecto
o actividad y su relación con la condición de línea de base.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con Proyecto o
actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico
[Antecedentes]
del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de
relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.
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2.5.2 Se solicita que la información presentada en las tablas anteriores sea auto contenida, es
decir, no establecer sólo referencias a capítulos o anexos de la DIA sin informar contenido
que se requiere para cada Tabla.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo informado, y la información que se presenta en las tablas
es auto contenida.
Área de Influencia
Medio humano
2.5.3 En el acápite 3.1 del Anexo 12 de la DIA, se menciona una descripción general de la
metodología utilizada para la determinación del área de influencia, sin embargo, no
presenta la metodología utilizada para caracterización de la misma. Dado lo anterior, se
solicita al Titular aclarar las metodologías utilizada para la caracterización del Medio
Humano en estudio. Cabe señalar que la metodología debería incluir la realización de
entrevistas junto a sus grados de saturación, análisis de cartografías, triangulación de la
información, medios de verificación, análisis, justificación, entre otras metodologías que
pueden ser utilizadas para la caracterización del componente ambiental medio humano. Se
recomienda al Titular revisar la Guía para la evaluación de proyectos inmobiliarios (SEA,
2017), específicamente en su punto 3.3. Orientaciones para la descripción del área de
influencia en proyectos inmobiliarios que se desarrollen en zonas urbanas, páginas 28 y 29.
Respuesta: Se aclara qué para la caracterización del área de influencia del medio humano, entre
otros, se tuvo a la vista la Guía para la evaluación de proyectos inmobiliarios (SEA, 2017),
específicamente el punto 3.3. Orientaciones para la descripción del área de influencia en
proyectos inmobiliarios que se desarrollen en zonas urbanas, páginas 28 y 29. Todo lo que se
puede revisar en el acápite 3. del Anexo Nº 12 de la DIA.
Para más abundar, la metodología utilizó herramientas que permitieron sistematizar y analizar
información proveniente de fuentes primarias y secundarias. Es así cómo, se realizó las siguientes
actividades:
- Recopilación de información de fuentes secundarias.
- Campañas de terreno para recolección de información de fuentes primarias.
- Sistematización y análisis de los antecedentes recopilados.
- Triangulación y validación de los datos secundarios con la información primaria recogida
en terreno.
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Por otra parte, no se aplicaron entrevistas para el análisis de las dimensiones del componente
ambiental “Medio Humano”, ya que mostraban un escaso aporte sobre la caracterización de los
grupos humanos presentes en el AI (saturación de información) dada la cantidad de antecedentes
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2.5.4 En el acápite 3.1 del Anexo 12 de la DIA se indica: “en terreno se analizó el sector, desde el
lugar donde se emplazará el proyecto hacia sus alrededores”, por tanto, se solicita al Titular
presentar las pautas de observación y sus resultados, los que se utilizaron para la definición
del área de influencia del proyecto.
Respuesta: El Titular señala que “en terreno se analizó el sector, desde el lugar donde se emplazará
el proyecto hacia sus alrededores, esto con el fin de encontrar barreras físicas o los límites socio-
espaciales que restringieran o aminoraran las relaciones con las comunidades adyacentes y que,
de esta manera, permitan identificar una zona como una unidad socio territorial definida”.
Como se encuentra implícito en lo señalado en el acápite 3.1 del Anexo 12 de la DIA, las pautas
de observación contenían los siguientes lineamientos:
a. Realización de un barrido del sector de emplazamiento del Proyecto, mediante un
recorrido espacializado cardinalmente, identificando:
- Barreras físicas2 claramente definidas (geográficas o antropogénicas)
- Límites socio espaciales3 detectables
- Otros aspectos4
b. Descripción breve del observador (profesionales Geógrafos e Ingenieros Ambientales), de
los límites espaciales, temporales y sociales determinados.
Los resultados de este estudio del sector de emplazamiento del Proyecto, se presentan en el
Capítulo 3. del Anexo 12 de la DIA, donde se triangula la información primaria y secundaria, con
el espacio en donde las obras, partes y acciones del Proyecto pueden impactar al grupo humano
que habita y/o se desenvuelve en el sector de materialización de este, definiendo de esta forma
el área de influencia del Medio Humano, la que finalmente resultó comprender a las unidades
vecinales5 “3A y 1C”, de la comuna de la Cisterna.
2.5.5 En la DIA, el Titular señala que "Con respecto a la calidad de bienes, equipamientos, servicios
o infraestructura básica, cabe señalar que si bien el Proyecto podría aumentar la demanda
sobre estos, su materialización está de acuerdo con los Instrumentos de Planificación
Territorial Urbana..." (pág. 65). En relación con lo anterior, el Titular debe tener presente
que, aún cuando su proyecto cumpla con el actual Instrumento de Planificación Territorial
(IPT), la evaluación ambiental realizada a través del SEA es un procedimiento orientado a
determinar si el impacto ambiental de su proyecto o actividad se ajusta a la normativa de
2 En el contexto geográfico se observó la inexistencia de límites naturales (ej. ríos), los límites artificiales (ej. división
comunal), los límites antropogénicos (con intervención del hombre) visualizados correspondieron a vías de circulación,
calles y caminos, líneas de metro (barreras construidas que se interponen al libre tránsito de las personas).
3 Sistemas de vida: urbanización, bienes, sistemas recreacionales, agrupaciones, otros; tipo de personas: grupos etarios,
etnias, etcétera), aspectos socio económicos (tipos de viviendas, modos de movilización y ofertas de servicios).
4 Usos y costumbres (existencia de murales, grafitis, orden y limpieza, entre otros).
5 Según el Decreto Supremo Nº 58/1997, Ministerio del Interior, Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la
Ley Nº 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias: “el territorio en que se subdividen las
comunas, para efectos de descentralizar asuntos comunales, promover la participación ciudadana y la gestión comunitaria,
en la cual se constituyen y desarrollan las funciones de las juntas de vecinos”
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carácter ambiental vigente. En éste sentido se solicita definir para el área de influencia de
su proyecto:
▪ Promedio de habitantes por vivienda.
▪ Incremento proyectado en el nivel de población.
▪ Capacidad de atención de los consultorios públicos cercanos al proyecto, considerando
que en el área de influencia del proyecto no existe presencia de este tipo de
equipamiento.
▪ Cálculo estimativo de la población en edad escolar perteneciente al proyecto
▪ Capacidad del transporte público.
Respuesta: El Titular tiene presente que, su Proyecto debe cumplir con el Instrumento de
Planificación Territorial (IPT) y con toda la normativa ambiental y sectorial que le sea aplicable.
Por otra parte, aclara que la mayoría de los parámetros solicitados se encuentran informados en
la DIA y en su Anexo Nº 12.
Sistematización de la respuesta al Objetivo específico 1: Conocer cuantas personas habitan en la vivienda, su grupo etario
y género, que se presenta en el apéndice C del Anexo 7 de la DIA Edificio Freire.
9 Tablas 11,12 y 13 (respectivamente) del Anexo 12 de la DIA.
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2.5.6 De acuerdo al acápite 3.4.2. del Anexo 12 de la DIA, el Titular no entrega cartografía en la
cual se permita espacializar la información descrita. Dado lo anterior, se solicita al Titular
presentar una cartografía en la cual se pueda espacializar la localización de las
manifestaciones culturales y religiosas del área de influencia tales como: ferias libres,
iglesias, centros culturales, entre otros. Asimismo, se solicita incluir las rutas del tránsito de
camiones durante la fase de construcción.
Respuesta: En la figura a continuación se presenta cartografía con las localizaciones solicitadas
presentes en el AI, dónde se puede visualizar los espacios de intervención de las manifestaciones
culturales y religiosas del área de influencia tales como: feria libre en calle Alejandro Vial e iglesias,
el AI no cuenta con otro tipo de manifestaciones culturales. En morado se puede observar las
rutas de tránsito de camiones durante la fase de construcción, los que circularán por la Gran
Avenida, Av. El Parrón o Almirante Neff, dependiendo de la etapa en que se encuentre la obra.
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2.5.7 Respecto al acápite 3.5.7 del Anexo 12 de la DIA, específicamente en las secciones de Salud
y Educación, se solicita al Titular espacializar la ubicación de los equipamientos de salud y
educación, y relacionarla con las rutas de los camiones durante la Fase de Construcción del
proyecto de manera de evitar afectación sobre la conectividad a dichos centros
educacionales y de salud.
Respuesta: En la figura a continuación se presenta cartografía con las localizaciones solicitadas,
dónde se pueden visualizar los espacios de intervención del equipamiento de salud y educación y
las rutas del tránsito de camiones durante la fase de construcción.
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2.5.8 En relación a la información presentada en el acápite 3.5.3 del Anexo 12 de la DIA, se solicita
al Titular presentar una cartografía en la cual se presente la localización actual de los
paraderos del Transantiago localizados en el área de influencia junto a las rutas de tránsito
de camiones durante la fase de construcción del proyecto.
Respuesta: En la figura a continuación se presenta cartografía con la localización actual de los
paraderos del Transantiago y las rutas del tránsito de camiones durante la fase de construcción.
Figura 3. Paraderos del Transantiago en el área de influencia y ruta de tránsito de camiones en obra.
2.5.9 En la visita a terreno realizada el día 20 de marzo, fue posible comprobar que la calle
Almirante Neff Norte, por la que se realizará el acceso durante la fase de construcción de la
Torre B, es de perfil estrecho. Conforme a esto, se solicita al Titular detallar las medidas que
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A causa del Proyecto, no se verá alterada la conectividad ni el libre desplazamiento por calle Neff,
dado que no se contempla ocupar ni modificar la calle o sus veredas, ni los accesos al transporte
público. Tampoco se proyecta desviar el tránsito ni cortar la calle en ningún momento. Por otra
parte, si por alguna circunstancia no prevista, durante la fase de construcción se requiriera utilizar
algún espacio correspondiente al BNUP esto se realizaría con el permiso correspondiente de la
Municipalidad de La Cisterna, en horarios por ellos establecidos con el objeto de causar el mínimo
de afectación a los transeúntes.
Las medidas que se implementarán en las diferentes fases del proyecto (construcción y
operación), con la finalidad de evitar afectación en los tiempos de desplazamiento y conectividad
de los usuarios de la calle Neff, corresponden a las que se listan a continuación:
Fase de construcción.-
- Se circulará solo dentro del horario permitido por la Municipalidad de La Cisterna,
respetando las restricciones que le sean aplicables.
- Se programará la circulación de los camiones fuera de los horario punta.
- No se interrumpirá el tránsito por calle Neff a causa del ingreso u operación de vehículos
o maquinarias, ya que los primeros se estacionarán dentro del recinto y la maquinaria
operará siempre dentro de los límites de la propiedad y no desde la calle.
- Se mantendrá una comunicación expedita con los vecinos:
a. Manteniendo un libro de sugerencias y reclamos en portería y en lugar visible los
datos del encargado de la obra. Los encargados responderán en el menor lapso
posible las inquietudes de los vecinos.
b. Informándoles el inicio y término de cada etapa, entre otras.
Fase de operación.
- No se proyectan accesos por calle Neff en etapa operativa.
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En cuanto a las medidas a implementar con la finalidad de evitar afectación a la libre circulación
y/o tiempos de desplazamiento a causa de la materialización del Proyecto de ciclovía, el titular
aclara que la materialización del proyecto de ciclovía no forma parte del Proyecto en evaluación,
y que su materialización tiene probabilidad de ocurrencia solo con posteridad o simultáneamente
a la entrada en operación del Proyecto en evaluación.
Cabe destacar, que este Titular desconoce las medidas que se implementarán junto con la
materialización de la ciclovía, ya que corresponde a las autoridades competentes adoptar las
medidas de gestión de tránsito integrales que vienen aparejadas con la incorporación de un nuevo
modo de transporte en el lugar y que sin dudas tenderán a mejorar los actuales tiempos de
desplazamiento de los usuarios de la avenida en comento.
2.5.11 Se solicita al Titular presentar las medidas que se implementarán asociados al ingreso de
153 vehículos durante la fase de operación del proyecto, al sistema vial, con la finalidad de
evitar afectación a la conectividad.
Respuesta: El Titular informa, que las medidas que se implementarán asociadas al ingreso de 153
vehículos durante la fase de operación del proyecto, al sistema vial, con la finalidad de evitar
afectación a la conectividad, serán las que se establezcan en el ordinario de aprobación del AVB,
emitido por la SEREMITT. Sin perjuicio de lo indicado, las MM asociadas al impacto al sistema vial
corresponden a mejoramientos de elementos de control y seguridad vial (señaléticas y
demarcaciones), normalización de rebajes de vereda, reparación de baches y sellados de junturas
en calzadas deterioradas, estudio de justificación de semáforo en Eulogio Altamirano con Av. El
Parrón y su materialización de justificarse, entre otras.
2.5.12 En el acápite 3.4.2 del Anexo 12 de la DIA, se presentan fotografías que muestran el estado
de las calles y veredas del área de influencia. En las fotografías es posible observar que los
actuales habitantes utilizan veredas, calzadas y calles como estacionamientos y
considerando que el proyecto cuenta con 153 estacionamientos, por lo tanto existen
alrededor de 257 departamentos que no contarán con estacionamiento propio, se solicita
al Titular presentar las medidas asociadas con la finalidad de evitar afectación a los tiempos
de desplazamientos.
Respuesta: En primer lugar, se aclara que los vehículos que se estacionan en las calzadas y calles,
lo hacen generalmente en lugares autorizados para esto y en general no corresponden a los
residentes del lugar, sino más bien a los clientes de los recintos comerciales cercanos o a visitantes
a los centros de cultos. Por otra parte, los vehículos que se pueden observar estacionados en la
acera son clientes de la empresa automotriz que opera aledaña a un recinto abandonado
(actualmente en venta) dónde funcionó una parroquia.
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Por lo indicado precedentemente, los espacios para estacionar con los que cuenta el Proyecto
aseguran la no afectación a los tiempos de desplazamientos, a causa de una eventual ocupación
del BNUP.
Letra c) Artículo 11 de la Ley 19.300 y Art. N°7 del D.S. N°40/2012 del MMA.
2.5.13 En virtud de lo anteriormente solicitado, en los acápites 5.3 al 5.12 del presente ICSARA, e
incluida las consultas asociadas al componente Vial, se solicita al Titular actualizar y
complementar la información presentada a fin de descartar los posibles efectos adversos
significativos sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos emplazados
en el área de influencia del Proyecto, en los términos de lo establecido en el art. 11, literal
c) de la Ley 19.300.
Respuesta: En la Tabla 6 se presenta la Tabla 29. Análisis artículo 7 D.S. Nº 40/2013 (literal c)
artículo 11 Ley Nº 19.300), “Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa
de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos” de la DIA – actualizada; incluyendo lo
pertinente de las respuestas a los acápites 5.3 al 5.12 del presente ICSARA.
10 http://www.aimchile.cl/wp-content/uploads/2011/12/Grupos_Socioeconomicos_AIM-2008.pdf
11 154 + el 50% del resto 256*0.5 : 154+127=282
12 (153*100)/95= 161,053
13 (153*100)/127= 120,47
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Tabla 6. Tabla 29 de la DIA. Análisis artículo 7 D.S. Nº 40/2013 (literal c) artículo 11 Ley Nº 19.300), “Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos”- actualizada.
Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
Impacto ambiental
No significativo. Los futuros habitantes del Proyecto, se integrarán a los actuales habitantes del sector haciéndose partícipes de
los usos y costumbres del lugar, aumentando eventualmente la demanda de los bienes, servicios e infraestructura existentes en
el sector, cuyos diseños y capacidad obedecen a la planificación territorial que permite el desarrollo de proyectos cómo el que se
evalúa.
El Proyecto se emplaza en un sector consolidado del tipo comercial y residencial, el que incluye servicios básicos como panaderías,
lavaseco, restaurant y comida para llevar, ferretería, pastelería, librería, servicios dentales, carnicería, verdulería, peluquería,
bancos, notarias, minimarket y otros de eventual interés, dentro de la comuna de La Cisterna (Región Metropolitana) y para mejor
Existencia de grupos humanos en el área
análisis de éste literal, ha definido como área de influencia del componente de medio humano, los cuadrantes que se encuentran
de influencia
delimitados por las siguientes calles y avenidas: Gran Avenida José Miguel Carrera, Fernández Albano, Fernando Rioja, El Parrón,
Santa María y Ecuador, todas las vías de la Comuna de La Cisterna, para mayores antecedentes ver Anexo Nº 12. Área de
Influencia.
El Proyecto, en todas sus fases, no generará desplazamiento y reubicación de grupos humanos que habitan en el área de influencia
del proyecto o actividad. Cabe indicar, que actualmente al interior del recinto opera una empresa distribuidora de productos al
por mayor y menor, la cual ha ejercido el derecho de traspasar sus propiedades al Titular del proyecto en evaluación, con el
consiguiente abandono de éstas. A causa del Proyecto, no se requiere el reasentamiento de comunidades humanas.
Reasentamiento de comunidades Adicionalmente, del análisis que se presenta a continuación, el Proyecto tampoco trae consigo una alteración significativa de los
humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de la unidad vecinal, dónde se inserta. Lo que resulta esperable dado que, la entrega de unidades
sistemas de vida y costumbres de grupos habitacionales (viviendas) se realizará en un área urbana (con uso residual y comercial), en cumplimiento de la normativa
humanos ambiental y sectorial que le sea aplicable y en total compatibilidad con los instrumentos de planificación territorial vigentes, por
lo que es una zona apta para recibir este tipo de Proyectos habitacionales. Adicionalmente, el Proyecto contempla un número
menor de habitantes por vivienda que el censado el año 2017 en la comuna (ver Tabla 3 en el Anexo 12 de la DIA), a saber: 2,38
hab/vivienda < 2,8 hab/vivienda, lo que redunda en una mejor calidad de vida.
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cualquier otro uso tradicional, tales como recurso suelo para la disposición final de los residuos sólidos, lo que se realizará en sitios establecidos para ese efecto y
uso medicinal, espiritual o cultural. debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria.
Por otra parte, el área donde se realizarán las partes, obras y acciones del Proyecto, no presenta recursos naturales, que algún
grupo humano pudiese utilizar como sustento económico u otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural.
El uso que se le ha dado al suelo solo ha sido para dar soporte a las estructuras de las edificaciones y a los pavimentos que permiten
la operación de la bodega que almacena los productos de la distribuidora. Para mayores antecedentes ver Anexo Nº 11. Set
Fotográfico y 12. Área de influencia.
De acuerdo a lo expresado anteriormente, es posible indicar que el Proyecto, en todas sus fases, no es susceptible de generar
reasentamiento de comunidades humanas, dado que, no requiere intervenir, utilizar o restringir el acceso a ningún recurso natural
que esté siendo o pueda ser utilizado como sustento económico o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal,
espiritual o cultural de algún grupo humano.
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20:00 horas, se tiene un máximo de 2 vehículos/hora, lo que resulta insignificante para el movimiento vehicular del
sector, de acuerdo con las mediciones de flujo continuo realizadas en la intersección de Av. El Parrón con calle Esmeralda
frente al recinto, por esta misma consultora en el marco del análisis de impacto vial del proyecto, las que se presentan
cómo Apéndice en el Anexo N°12. Área de Influencia.
- Por otra parte, a partir de la etapa de obra gruesa de la Torre B, se accederá por calle Almirante Neff, con un flujo
máximo de 10 veh/día.
Las medidas que se implementarán en esta fase del Proyecto, con la finalidad de evitar afectación en los tiempos de
desplazamiento y conectividad de los usuarios de las vías adyacentes, corresponden a las que se listan a continuación:
- Se circulará solo dentro del horario permitido por la Municipalidad de La Cisterna, respetando las restricciones que le
sean aplicables.
- Se programará la circulación de los camiones fuera de los horario punta.
- No se interrumpirá el tránsito a causa del ingreso u operación de vehículos o maquinarias, ya que los primeros se
estacionarán dentro del recinto y la maquinaria operará siempre dentro de los límites de la propiedad y no desde la
calle.
- Se mantendrá una comunicación expedita con los vecinos:
c. Manteniendo un libro de sugerencias y reclamos en portería y en lugar visible los datos del encargado de la
obra. Los encargados responderán en el menor lapso posible las inquietudes de los vecinos.
d. Informándoles el inicio y término de cada etapa, entre otras.
A causa de la construcción del Proyecto, no se verá alterada la conectividad ni el libre desplazamiento, dado que no se contempla
ocupar ni modificar la calle o sus veredas, ni los accesos al transporte público. Tampoco se proyecta desviar el tránsito ni cortar la
calle en ningún momento. Por otra parte, si por alguna circunstancia no prevista, durante la fase de construcción se requiriera
utilizar algún espacio correspondiente al BNUP esto se realizaría con el permiso correspondiente de la Municipalidad de La
Cisterna, en horarios por ellos establecidos con el objeto de causar el mínimo de afectación a los transeúntes.
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61% más de estacionamientos que los exigidos por normativa y un 20,47% más de espacios para estacionar que los
demandados de acuerdo a la distribución socioeconómica (C3 -C2).
▪ El Proyecto se insertará en una zona urbana y se localizará próximo a las vías existentes y en funcionamiento, principalmente
de las vías Gran Avenida (distancia aproximada: 0,14 km) y Autopista Vespucio Sur Express (distancia aproximada: 1,35 km),
en la comuna de La Cisterna. Ver Anexo Nº 12. Área de Influencia. Las principales vías de circulación aledañas al Proyecto,
presentan una capacidad vial media y alta, ya que corresponden a vías troncales, las que han sido diseñadas para un flujo
vehicular mayor a 2.000 vehículos/hora. Por lo tanto, la oferta vial del sector, se visualiza capaz de recibir la demanda de
153 vehículos que presenta el Proyecto, sin generar un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento vehicular
del sector, considerando que los 153 vehículos nunca se desplazarán todos en la misma hora. Sin perjuicio de lo señalado,
las mediciones de flujo vehicular realizadas en el marco del AVB del proyecto y que se presentan en Apéndice al Anexo Nº
12. Área de Influencia, nos permiten observar que la vía Troncal de la comuna, codificada T10S Av. El Parrón, por la que se
accederá al Proyecto, actualmente recibe en el horario punta mañana 780 vehículos y si hipotéticamente todos los vehículos
que generará el Proyecto salieran en esa misma hora (entre 7:30 - 8:30 horas), esto es dentro del transcurso de una hora,
la Avenida El Parrón, recibiría 1.042 vehículos, lo que correspondería a un 52% de la capacidad de la vialidad en análisis, de
los cuales el Proyecto aporta solo un 8%, por lo que no afecta su actual estándar operacional.
▪ Adicionalmente, los eventuales conflictos que pudiera generar el Proyecto en la vialidad del área de influencia analizada
(ver Anexo Nº 12. Área de Influencia), con respecto a la libre circulación, conectividad y tiempos de desplazamiento, se
resuelven adecuadamente con la implementación de las medidas de mitigación propuestas en el análisis del impacto vial
del proyecto y que quedarán estipuladas en el Informe Técnico Favorable (ITF) que emita la Secretaría Regional Ministerial
de Transportes.
▪ Es importante mencionar que el Proyecto no contempla intervenir áreas de circulación peatonal (cómo por ejemplo:
pasarelas peatonales, cruces peatonales, aceras, etc.), por lo que tampoco se obstruirá ni restringirá la libre circulación de
los peatones.
▪ De acuerdo a la visita en terreno, realizada en una jornada laboral completa (7:00 hrs a 20:00 hrs), se pudo observar que las
bandas peatonales no se encuentran saturadas y tienen capacidad suficiente para recibir nuevos flujos peatonales.
▪ Los nuevos habitantes del área de influencia contarán con una importante oferta de transporte público, cómo se puede
observar en el punto 3.5. Infraestructura y Equipamiento, del Anexo 12. Área de influencia, se identificó servicios de buses
“Transantiago” y estaciones del “Metro de Santiago” aledañas al Área de Influencia del Proyecto, los que se prevé
absorberían una proporción importante de los viajes atraídos y generados por éste.
▪ Por otra parte, el sector actualmente cuenta con una ciclovía bidireccional, la cual posee sentido de W-E y viceversa, la que
se emplaza en el bandejón central de Fernández Albano y que se extiende entre los ejes Gran Avenida José Miguel Carrera
y Av. Santa Rosa, a la vez que el GORE RM proyecta un circuito de ciclovías en la comuna de las cuáles parte del trazado de
una se emplazará frente al Edificio El Parrón.
En conclusión, de acuerdo a lo expresado para cada fase del Proyecto, es posible indicar:
▪ Que, a causa de éste, solo se podría requerir limitar temporalmente durante la fase de construcción, el paso por la vereda
adyacente, para ambos accesos. Lo anterior constituye una restricción parcial, dado que se podrá emplear la vereda del
frente, sin obstruir la libre circulación por el resto del bien nacional de uso público.
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▪ De acuerdo a lo observado en campaña de terreno realizada, es posible indicar que las prácticas de uso de los distintos
espacios, por parte de los vecinos del sector, no tienen cómo verse obstruidas y/o restringidas a causa del Proyecto, dado
que durante todas sus fases se mantendrá expedito el tránsito vehicular y peatonal del lugar.
▪ En ninguna de las fases del Proyecto se requiere intervenir las actuales vías de conexión del sector. Tampoco se considera
proyectar una nueva vía ni eliminar alguna existente.
▪ Dado el factor socio-económico de los futuros habitantes y el número de espacios para aparcar con que cuenta el Proyecto,
153 vehículos para un total de 410 viviendas, se prevé que los futuros moradores no emplearán las veredas o calles para
aparcar.
▪ El Proyecto se encuentra cercano a paraderos de Transantiago y a estaciones de Metro (Estación más próxima: El Parrón de
la Línea 2), por lo que los nuevos habitantes que se incorporen podrán optar a distintas opciones de desplazamiento, más
allá del automóvil. Lo anterior se ve fomentado, con el alto número de estacionamientos para bicicletas con que contarán:
140 estacionamientos para bicicletas.
▪ Adicionalmente, el Proyecto mejorará los actuales tiempos de desplazamiento motorizado, al implementar las medidas de
mitigación vial pertinentes, cómo la reprogramación de tiempos de verde en intersecciones semaforizadas del AI.
Considerando lo antes expuesto, y los antecedentes presentados en el Anexo Nº 12. Área de Influencia, es posible señalar que el
presente Proyecto, tiene adecuadamente resuelta la conectividad vial, peatonal y las maniobras de ingreso y egreso hacia y desde
el Proyecto, por lo que no se obstruirá ni restringirá la libre circulación, conectividad ni se aumentará significativamente los
tiempos de desplazamiento.
Durante la fase de construcción del Proyecto, no se generará alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos,
servicios o infraestructura básica, dado lo siguiente:
▪ El Proyecto solamente interviene la bien raíz correspondiente a la propiedad en la que se emplazará el Edificio “El
Parrón”, terreno utilizado con uso comercial (ver Anexo Nº 11. Set Fotográfico y Anexo Nº 12. Área de Influencia),
terreno privado, por lo que nunca fue de libre acceso a los habitantes del sector.
▪ Los trabajadores de la construcción no utilizarán los establecimientos de salud del área de influencia, dado que su
cobertura de salud laboral está resuelta por la mutual de seguridad a la que se encuentren afiliados. Tampoco
c) La alteración al acceso o a la calidad de
utilizarán establecimientos de educación, ni áreas verdes ni recreacionales, dado que los trabajadores sólo se
bienes, equipamientos, servicios o
encuentran en el sector con el objeto de cumplir con su jornada laboral, no considerándose campamentos asociados
infraestructura básica.
al Proyecto.
▪ Cabe señalar, que independientemente del tipo de proyecto, la oferta de bienes, equipamiento y servicios se
encuentra disponible a cualquier persona, que cumpla con los requisitos que los propios establecimientos impongan.
▪ Los trabajadores de la construcción utilizarán los medios e infraestructura de transporte disponible: Ciclovías,
estaciones de Metro, paraderos de buses de Transantiago, calles y avenidas, las que fueron materializadas con
capacidad suficiente para atender a los potenciales usuarios de éstas.
▪ Sumado a lo anterior, es posible señalar que durante esta fase el Proyecto cumplirá con los límites de emisión vigentes
para las emisiones atmosféricas, ruido y vibraciones, por lo que las actividades asociadas a la construcción no son
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susceptibles de afectar la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Para mayor detalle ver
Anexo Nº 8. Estimación de Emisiones Atmosféricas - Actualizada y Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones -
Actualizado.
Durante la fase de operación del Proyecto, no se generará alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios
o infraestructura básica, dado lo siguiente:
▪ Los futuros moradores del Proyecto, tendrán acceso a la oferta de salud y educación que se encuentra disponible en
el sector, toda vez que cumplan con los requisitos que los propios establecimientos imponen. Lo que no afectará el
acceso a éstos por parte de cualquier otra persona ni a la calidad del equipamiento. Lo anterior, por no ser parte de
las atribuciones de los residentes del edificio. El acceso y la calidad dependen únicamente de la administración de los
propios establecimientos.
▪ Con relación a los centros de salud, considerando que en el área de influencia del proyecto no existe presencia de
este tipo de equipamiento (ver Tabla 15 del Anexo 12 de la DIA), la población que habita en el área de influencia tiene
cobertura de salud primaria solo a nivel comunal, esto es 2 CESFAM con capacidad para atender a 60.000 personas,
1 CECOSF, con capacidad para atender a 5.000 personas y un SAPU para atenciones de emergencias (las que
estuvieron cercanas a 30.000 atenciones durante el año 2017). De acuerdo con la información recabada, los CESFAM
tienen capacidad de atención remanente para 6.245 personas (los 976 futuros residentes representan solo un 15,63%
de la capacidad de atención remanente).
▪ En cuanto a los habitantes que podrían optar a asistir a establecimientos educacionales de escuelas de enseñanza
primaria y/o secundaria, se estima14 que éstos no sobrepasarán las 220 personas y de acuerdo con el PADEM 2018
de La Cisterna (Cuadro 6), los cupos disponibles corresponden a 954 alumnos.
▪ Los futuros residentes del edificio utilizarán los medios e infraestructura de transporte disponible: Ciclovías,
estaciones de Metro, paraderos de buses de Transantiago, calles y avenidas, las que fueron materializadas con
capacidad suficiente para atender a los potenciales usuarios de éstas. La capacidad del transporte público15, en el AI
del Proyecto es de 5.094 pasajeros en hora punta mañana. La capacidad de atención fue medida en número de
pasajeros que pueden subirse a un bus en el AI (1.750) repartidas en los cuatro paraderos entre las 7:00 y las 9:00 de
la mañana, los actuales usuarios del Metro en la estación El Parrón (3.208) también en la punta mañana y las plazas
disponibles en colectivos (136) en el mismo horario. En el escenario de que todos los futuros habitantes del Proyecto
se desplazaran en ese horario, tendríamos que restando los habitantes que se movilizarían en su auto particular
(153*2,38=364) o en bicicleta (140) a causa de la operación del Proyecto se utilizaría solo un 9,89% de la capacidad
de servicio del transporte público existente en el AI.
14 De acuerdo con los resultados de encuesta realizada por esta misma Consultora en el marco de la evaluación ambiental del Edificio Freire. Sistematización de la respuesta al Objetivo específico 1:
Conocer cuantas personas habitan en la vivienda, su grupo etario y género, que se presenta en el apéndice C del Anexo 7 de la DIA Edificio Freire.
15 Tablas 11,12 y 13 (respectivamente) del Anexo 12 de la DIA.
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▪ Por otra parte, utilizarán los servicios básicos con que contará el edificio, los que serán provistos por las empresas
que los suministran: electricidad (Enel) y servicios sanitarios (Aguas Andinas). Cabe señalar que estos servicios
cuentan con la capacidad suficiente para suministrar al Proyecto y su entorno, ya que de otra forma el Proyecto no
hubiera podido emplazarse en el lugar.
▪ El Proyecto cumplirá con los límites de emisión vigentes para las emisiones atmosféricas y ruido, por lo que las
actividades asociadas a la operación no son susceptibles de afectar la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica. Para mayor detalle ver Anexo Nº 8. Estimación de Emisiones Atmosféricas - Actualizada y
Anexo Nº 4. Estudio Acústico y de Vibraciones - Actualizado.
En conclusión, de acuerdo a lo expresado para cada fase del Proyecto, es posible indicar:
▪ A causa del Proyecto no es factible alterar el actual acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica, con que cuenta el grupo humano inserto en el área de influencia.
▪ Tal como se evidencia en el Anexo Nº 12. Área de Influencia, el Proyecto se encuentra localizado en un sector dotado
de bienes, equipamientos, servicios e infraestructura básica.
▪ Durante ninguna de las fases del Proyecto se contempla realizar cortes ni desvíos de tránsito vehicular (salvo situaciones
excepcionales), trabajos en aceras de circulación peatonal (salvo para reparar eventuales daños que se produzcan a
aquellas que enfrentan el acceso al predio durante la fase de construcción), ni tampoco se considera acopiar materiales
en la vialidad pública. Todo lo anterior asegura que no se interrumpirá el acceso a bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
▪ Con respecto a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, cabe señalar que si bien el
Proyecto podría aumentar la demanda sobre éstos, su materialización está de acuerdo con los Instrumentos de
Planificación Territorial Urbana, que permiten la materialización de este tipo de proyectos en el sector, lo que asegura
no afectar su calidad, ya que los eventuales impactos del Proyecto se encuentran mitigados por medio de las condiciones
urbanísticas que le son aplicables. Es así como dentro de las medidas de mitigación vial de este, se realizarán
mejoramientos de la infraestructura vial básica (elementos de señalización y demarcación entre otros).
▪ Adicionalmente, y tal como se detalla en los Anexos Nº 3. Estimación de emisiones y Nº 4. Estudio Acústico y de
Vibraciones, durante todas las fases del Proyecto se dará cumplimiento a los límites de emisión vigentes, por lo que no
es factible que las actividades asociadas al Proyecto puedan afectar la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
▪ Por otra parte, el acceso y la calidad a los establecimientos de salud existentes en la comuna, depende básicamente de
la administración de éstos.
▪ Con respecto al acceso a los establecimientos educacionales, es posible indicar que tanto el área de influencia como la
comuna poseen una amplia oferta, cuya calidad depende exclusivamente de la administración de éstos, y sólo podrán
aceptar nuevos estudiantes toda vez que su capacidad así lo permita.
Finalmente, es importante destacar que este Proyecto viene a poner a disposición de la comunidad unidades habitacionales,
sumándose a la oferta de equipamiento de la comuna.
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2.6.1 En consideración a lo establecido en el artículo 19, letra f) del D.S. 40/12 del Ministerio del
Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), el
Titular deberá actualizar los antecedentes presentados en virtud de las observaciones del
presente ICSARA, acompañando nuevas fichas respecto de los siguientes contenidos:
a) Descripción del Proyecto.
b) Antecedentes que Justifiquen Inexistencia de Efectos, Características o Circunstancias
del Artículo 11 de la Ley que dan Origen a la Necesidad de Efectuar un EIA.
c) Plan De Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable /PAS.
d) Compromisos Ambientales Voluntarios
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2.6.2 Cuando en la ficha de Resumen se presenten tablas, se solicita poner bajo la tabla la fuente
y referencia a sección específica de la DIA o anexo de donde se está replicando
(considerando. Punto o letra específica, sección o capítulo de la Adenda o DIA, Anexo DIA o
Anexo Adenda). En este sentido se solicita rectificar toda la ficha según corresponda
considerando todas las tablas.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo solicitado y se presenta lo solicitado cuando corresponde.
2.6.3 La información a la ficha debe estar auto contenida, es decir, no establecer sólo referencias
a capítulos o anexos de la DIA sin informar contenido que requiere la ficha.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo solicitado y se presenta lo solicitado cuando corresponde.
2.7 RELACIÓN DEL PROYECTO CON LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
REGIONAL
Estrategia Regional de Desarrollo 2012 – 2021, de la Región Metropolitana de Santiago (ERD)
2.7.1 A objeto de presentar la relación entre el proyecto y los objetivos estratégicos de la ERD, el
Titular descarta relación señalando “el Proyecto no se relaciona con este objetivo, así como
tampoco lo favorece ni perjudica“, lo cual no ofrece un argumento que sostenga tal
desvinculación, al respecto se solicita presentar un análisis técnico de acuerdo a lo exigido
en el artículo 13 el DS N° 40/2012, del MMA (RSIEA), cumpliendo con:
▪ Argumentar, en base a los estudios técnicos correspondientes, las aseveraciones
realizadas respecto de relaciones neutras (o sin relación), favorecedoras o perjudiciales,
entre las obras, partes o acciones del proyecto y cada uno de los objetivos estratégicos
de la ERD.
▪ Hacer mención expresa, al cumplimiento normativo, incluyendo las ordenanzas locales,
y a las medidas de manejo declaradas en la DIA, asociadas a las obras, partes o acciones
del proyecto, que intervienen sobre los objetivos estratégicos de los lineamientos de la
ERD.
Respuesta: Se presenta tabla de acuerdo con lo solicitado, en el Anexo Nº 10. Análisis Estrategia
Regional de Desarrollo.
2.7.2 El Titular señala que se contempla un sistema de segregación de los residuos domiciliarios,
disponible en cada piso de cada torre, mediante gabinetes ecológicos contiguos a los shaft
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de basura, lo que permitirá que los residentes que deseen puedan segregar los residuos
reciclables (botellas plásticas o de vidrio, latas, papeles y cartones). Al respecto se solicita al
Titular, aclarar si el proyecto contempla los espacios necesarios en las salas de basura y
precarguío y, los contenedores aptos (diferenciados por color) para llevar a cabo de manera
adecuada la cadena de manejo asociada al reciclaje de residuos valorizables.
Respuesta: El Titular señala que su Proyecto contempla los espacios necesarios en las salas de
basura y precarguío y, los contenedores aptos (diferenciados por color) para llevar a cabo de
manera adecuada la cadena de manejo asociada al reciclaje de residuos valorizables. Con el fin de
optimizar el espacio al interior de la sala de basura desarrolló un nuevo proyecto de basuras, el
que contempla compactadores de basura y los contenedores necesarios para los RSAD y para los
de reciclaje. Ver en el Anexo Nº 7. Proyecto de Extracción de Basura – Actualizado.
2.7.3 Se solicita al Titular comprometer llevar un registro detallado del destino de disposición final
o valorización de todos los tipos de residuos sólidos generados (fases construcción,
operación y cierre). El registro deberá disponer sistematizadamente, a lo menos, la siguiente
información: número de identificación con el o los documentos de acreditación, fecha y
hora, empresa transportista (nombre y patente), empresa destinataria (nombre y rut), tipo
de residuo transportado, cantidad (kg, m3, ton), y medios de verificación (boleta, factura,
permisos u otro), a modo de asegurar que dicha disposición sea efectivamente realizada en
un sitio autorizado.
Respuesta: Tal como lo señalado en el numeral 2.1.16 de la presente Adenda, el registro
competente es lo generado en el RETC, y por lo tanto, se generarán los registros de acuerdo a lo
estipulado actualmente en el normativa ambiental.
2.7.4 Si bien el Titular señala que “el proyecto incentiva el uso de las bicicletas como medio de
transporte, al habilitar bicicleteros para 100 bicicletas, con lo cual contribuirá en la
disminución de la contaminación atmosférica”; el edificio proyecta 1.476 habitantes
(cálculo a partir de los datos del Censo 2002 de 3,6 personas por departamento), resultando
de dicha relación que sólo el 7 % de los habitantes del proyecto contarán con un lugar
adecuado para estacionar una bicicleta. Al respecto, se solicita considerar un aumento en
la cantidad de estacionamientos para bicicletas propuestos, acercándolo a la cantidad total
de departamentos (410 unidades habitacionales, con tipologías de departamentos que van
desde los 19,9 m2 y 41,7 m2); de esta manera cada familia contará con un lugar adecuado
para el guardado de una bicicleta, cuyo equipamiento facilita su tenencia; incentivando así,
el transporte limpio y activo en la Región.
Respuesta: Se aclara que la carga de ocupación proyectada es de 976 personas y no de 1.476, de
acuerdo al tamaño de los departamentos y perfil de los futuros residentes. Por otra parte, la
densidad ocupacional de la comuna es de 2,8 personas de acuerdo al CENSO 2017 y no de 3,6
personas en cada departamento. Por otra parte, los 100 estacionamientos propuestos, se
corresponden con el porcentaje de personas que utiliza este medio de transporte, de acuerdo con
la última Encuesta Nacional de Medio Ambiente realizada por el Ministerio del Medio Ambiente
(resultados preliminares entregados en Febrero de 2018), la que arrojo que el 8% de las personas
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se desplazan diariamente en bicicleta en la RM, se espera que los usuarios de bicicletas que
habiten el Edificio El Parrón, sea de 78 personas (un 28% menor que los 100 bicicleteros
proyectados), en miras de incentivar su uso. Adicionalmente, se cumple con la normativa
atingente (Decreto 109/2015, Ministerio de Vivienda y Urbanismo) que exige 1 estacionamiento
para bicicletas cada 2 estacionamientos vehiculares proyectados (77). Sin perjuicio de lo indicado,
El Titular proyecta aumentar en un 40% la cantidad de estacionamientos para bicicletas
propuestos, llegando a 140 bicicleteros cómo se puede observar en el Plano de Planta adjunto en
Anexo Nº 1. Antecedentes, de la Adenda Nº 1.
2.7.5 En las áreas verdes del proyecto, se sugiere priorizar la plantación de árboles nativos que
proporcionen una mayor contribución frente a contaminantes atmosféricos y menor
requerimiento hídrico, en cuyo caso se solicita ampliar presentación indicando especies,
localización y estado de desarrollo al momento de plantación.
Respuesta: Se presenta proyecto de paisajismo donde se localizan todas las especies nativas que
se plantarán en el proyecto. Ver detalle en el Anexo Nº 1. Antecedentes de la presente Adenda.
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2.8.2 Se solicita al Titular señalar de qué manera el proyecto acoge la modificación OGUC artículo
4.1.10 bis respecto de materias de acondicionamiento térmico.
Respuesta: El Titular señala que revisado el PPDA de acuerdo con lo indicado en el artículo 4.1.10
bis, el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica vigente para la Región Metropolitana
(Decreto 31/2017) este no establece exigencias mayores a las señaladas en el artículo 4.1.10 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, las que forman parte de las características de
diseño del Edificio El Parrón.
2.8.3 Se sugiere realizar una reunión previa con Bomberos, con anterioridad al Permiso de
Edificación, con la finalidad que certifique a través de un acta de observaciones las
condiciones generales de seguridad previstas para el plan de evacuación.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo indicado y se realizará reunión con los bomberos para
revisar el plan de evacuación del proyecto, de forma previa a la obtención de la recepción final de
obras.
2.8.4 En caso de adquiriese áridos de terceros, se debe considerar que los Proyectos de
abastecimiento del material cuenten con la aprobación de la respectiva Municipalidad,
previo informe técnico favorable del Organismo competente para la extracción en cauces
superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo indicado y se actuará en consecuencia.
2.8.6 El grupo electrógeno de emergencia con una potencia aproximada de 250 kVA, deberá
contar con su correspondiente Certificación de Aprobación, emitida por un Organismo de
Certificación autorizado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), para
tal efecto, de acuerdo a lo establecido en el citado precedentemente D.S. N° 298/2005, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo señalado y se actuará en consecuencia.
2.8.7 Las instalaciones interiores de gas que se proyecten deberán cumplir respectivamente con
el D.S. N°66/2007, que aprueba el “Reglamento de Instalaciones Interiores y de Medidores
de Gas”, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, y la R.E. 1250/2009, de
SEC que, “Establece procedimiento para la autorización y control de entidades de
certificación de instalaciones interiores de gas y procedimientos de certificación, inspección
y verificación de la conversión de instalaciones interiores”, instalaciones que previo a su
puesta en servicio, deberán ser declaradas ante la SEC, mediante instaladores de gas, de la
Clase correspondiente, autorizados por ésta, según lo establece el D.S N°191/1996, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, “Aprueba Reglamento de Instaladores
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2.8.8 Las eventuales calderas y/o quemadores a gas natural y/o licuado de petróleo, según
corresponda, deberán contar con su correspondiente Certificación de Aprobación emitida
por un Organismo de Certificación autorizado por la SEC, para tal efecto, de acuerdo a lo
establecido en el D.S N°298/2005, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
que aprueba el “Reglamento para la Certificación de Productos Eléctricos y de
Combustibles”.
Respuesta: Tal como lo se señala en el punto 1.4.9 de la DIA, el proyecto no contará con
conexiones de gas, puesto que considera calentadores de aguas, encimeras y hornos eléctricos.
Vialidad
2.8.9 Téngase presente que, cualquier iniciativa y/o acción que producto del proyecto implique
intervención en y/o sobre la infraestructura vial de tuición MOP y Área de Influencia del
mismo, deberá ser previamente aprobado por la Dirección de Vialidad del MOP y la
Inspección Fiscal de la Obra de la Concesionaria Correspondiente.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo indicado y se actuará en conocimiento. Sin perjuicio de lo
anterior, se señala que el proyecto se encuentra alejado de las vías con tuición MOP.
2.8.10 Téngase presente que, respecto al Análisis Vial Básico (AVB), el Titular debe comprometerse
a materializar todas las medidas de mitigación que resulten de la eventual aprobación del
AVB, antes de la recepción final de las obras y en caso de obtener una RCA favorable, los
datos tanto en la DIA como en el AVB deber ser coincidentes y corresponder al mismo
Proyecto.
Respuesta: El Titular del proyecto se compromete a materializar las medidas de mitigación que se
resuelvan de la evaluación sectorial del AVB, y se aclara que el proyecto presentado es coincidente
con el proyecto presentado en el AVB.
2.8.11 Para las obras que se realicen en la vía pública, se solicita considerar lo dispuesto en Capítulo
Nº 5 "Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía" del Manual
de Señalización de Tránsito y sus Anexos.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo señalado y se actuará en consecuencia.
2.8.12 Se debe tener presente que se encuentra vigente la Ley 20.879 del Ministerio de Transporte
y Telecomunicaciones, que “Sanciona el Transporte de Desechos Hacia Vertederos
Clandestinos”, cuyo objetivo es sancionar a quien encargue o realice, el transporte, traslado
o depósito de basuras, desechos o residuos de cualquier tipo, hacia o en la vía pública, sitios
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Tabla N° 1.- Compromiso ambiental voluntario: Incorporar contenedores para residuos reciclables.
Objetivo del compromiso Facilitar el manejo de los residuos reciclables.
Alcance del compromiso. Al interior del proyecto inmobiliario.
Descripción detallada del Compromiso voluntario Se contará con contenedores de residuos que
permitan la segregación de los residuos reciclables.
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Tabla Nº 2.- Compromiso ambiental voluntario: Aumentar un 55% sobre lo exigido la cantidad de
Bicicleteros.
Objetivo del compromiso Incentivar el uso de este modo de transporte.
Alcance del compromiso. Al interior del proyecto inmobiliario.
Descripción detallada del Compromiso voluntario Se contará con bicicleteros al interior del proyecto.
Fase en que aplica el Compromiso. Operación.
Fecha o Hito de inicio de la Deben estar instalados al momento de realizar la
implementación del compromiso. recepción final de obras, por la DOM de la
Municipalidad.
Duración del compromiso Indefinido.
Lugar de implementación. En la planta 1 del proyecto inmobiliario, en las
cercanías de los accesos peatonales.
Programa de acción y/o Por la naturaleza del compromiso, no es aplicable un
implementación programa de acción o implementación.
Indicador de cumplimiento. 140 espacios para estacionar bicicletas.
Descripción de acción de difusión No aplica.
Frecuencia de aplicación del No aplica.
compromiso
Parámetros descriptivos del Los bicicleteros deben adaptarse a la normativa de
compromiso diseño establecida.
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2.10.2 Téngase presente que el Titular no podrá presentar ninguna medida del AVB, como
compromiso ambiental voluntario.
Respuesta: Se toma conocimiento de lo señalado.
2.10.3 Realizar un registro fotográfico de las vías de circulación (caminos de acceso) del área de
influencia de Medio Humano por donde transitarán maquinarias y vehículos pesados
durante la fase de construcción del proyecto a fin de reponer una vez finalizada dicha fase,
en iguales o mejores condiciones, los pavimentos que sean deteriorados. Esta medida debe
ser coordinada con la municipalidad, siendo la Dirección de Obras Municipales la que
certificará el estado al término de las mismas, efectuando las medidas que correspondan
según sea el caso.
Respuesta: El Titular del Proyecto toma conocimiento de lo solicitado y actuará en consecuencia.
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