SESION 7.

POLITICA Y
LEGISLACION
EDUCATIVA Y SU
IMPACTO EN LA

POLÍTÍCA Y PRACTICA
DOCENTE

LEGÍSLACÍON
EDUCATÍVA “México
influencia de
política y
ESTUDIANTE: FANNY GARCÍA ROMERO legislación
ASESOR: DRA. MARÍA INÉS CERVANTES RIVERA educativa en el
curriculum
actual”

Grupo: 04T_FI70
 INTRODUCCIÓN
En los últimos años, México ha sido protagonista de una serie de reformas
orientadas a establecer un parámetro de calidad educativa que se apoya en el
diseño e implementación de políticas públicas que buscan cumplir las expectativas
de cambio y la obtención de mejores resultados en los ámbitos social, económico,
político y educativo, partiendo de una reflexión de las anteriores políticas públicas
de educación que mostraron niveles insatisfactorios en el aprovechamiento
académico de los estudiantes, tal como lo demuestran diversas pruebas
estandarizadas nacionales e internacionales. Se busca reconstruir la evolución de
algunas políticas educativas desde la identificación de los problemas públicos que
atienden el diseño de las mismas para poner de manifiesto los alcances y límites de
las políticas como resultado, en este caso, de los propósitos de la gestión del
sistema educativo mexicano en términos de gobernabilidad y gobernanza e
identificar posibles cursos de intervención u objetos de estudio.

Una política en ese sentido tendría que considerar a la docencia como la

actividad académica fundamental de la educación en el país, además de buscar un
equilibrio con otras actividades, siendo la implementación de estándares de calidad
la más importante. La nueva política tendrá que evaluar a la docencia con sus
propios parámetros. El primer intento formal de esta administración para lograr un
estándar de calidad se ha visto empañado por prácticas antiguas, por un enfoque
que solo condiciono a una parte del problema, pero que, en base a la continuidad
de este esfuerzo, se espera lograr el cometido de estas reformas.

Un aspecto a retomar consiste en el actual diseño curricular en México; es

decir, el diseño establece el proyecto educativo donde se ordena y orienta la
práctica de la escuela, definiendo para ello el tipo de sujetos a formar, el cómo
formarlos, que es lo que se les debe enseñar y lo que ellos deben aprender,
tomando en cuenta, las formas particulares en las que se reconstruye, las
condiciones concretas de cada institución escolar y las relaciones generadas entre
estas y la sociedad.

Estos esfuerzos contribuyen en gran medida a lograr que la coincidencia

entre diseño e implementación sea lo más cercana posible para el mejoramiento de
resultados en la calidad y equidad educativas que aporten a la mejora del diseño e
implementación de las políticas educativas en beneficio de México y de su sociedad.
 DESARROLLO

Las reformas impulsadas por el Gobierno de la Republica para la educación,

asumen la participación del gobierno y la sociedad dese dos posibles perspectivas,
la primera orientada a un mejoramiento en el sistema de gobierno en lo concerniente
a educación, en donde se busca canalizar de manera efectiva los recursos
necesarios para fortalecer la infraestructura en las instalaciones, personal y
recursos didácticos y a la aplicación de los lineamientos constitucionales que den
solución a las demandas sociales en la impartición de la educación igualitaria en
todos los sectores de la sociedad y el fortalecimiento de un magisterio que debe
actuar en consonancia con los requerimientos de una sociedad que se espera
evolucione en función a sus conocimientos.

La demanda de calidad educativa en México ha generado un desafío al

sistema educativo nacional, generándose una apuesta estrategia de políticas
gubernamentales en donde se contempla la modernización de la gestión de este
sistema, aplicando el paradigma de la Nueva Gestión Publica en conjunto con la
Gestión Basada en la Escuela como parte de la adopción del programa nacional de
Escuelas Eficaces. Este plan de acción focaliza la transformación de las escuelas
como premisa para revertir los bajos logros educativos mediante la articulación de
un lineamiento constitucional que compromete al estado a otorgar una educación
gratuita y de calidad.

Esto se debe lograr mediante las acciones que corresponden a la

descentralización del aparato burocrático que ha dado los lineamientos pertinentes
para el desarrollo de los diversos subsistemas educativos, la profesionalización
docente como un estímulo al desempeño en aula y un incentivo a la mejora continua
por medio de apoyos económicos, un diseño curricular que en principio definen con
claridad la misión y visión de cada una de las instituciones que constituyen el
subsistema educativo nacional y que orientan sus esfuerzos para impartir educación
como respuesta a las necesidades de formación en los ámbitos de los diversos
sistemas de producción, una gestión basada en la escuela en donde se busca
desarrollar estrategias eficientes que optimicen la vida académica y escolar de su
población logrando con esto, desarrollar la educación de calidad con los recursos
didácticos pertinentes, buscando el financiamiento adecuado y la capacitación
necesaria para este propósito, un clima escolar y liderazgo que estimule la
participación efectiva de todos los actores de este proceso, donde el sistema
gubernamental responda con eficiencia a las demandas de la sociedad, y que la
sociedad retome sus atribuciones como ente activo en la coordinación y supervisión
del proceso educativo y aporte sus observaciones para hacer más eficiente el
proceso educativo con calidad.

En este entorno, se debe reconocer el trabajo realizado en anteriores

administraciones y por medio de la continuidad de estos programas se ha podido
sostener un nivel educativo, que si bien, no es el mejor de la región, nos permite ser
objetivos en cuanto el valor que la educación tiene en la actualidad para resolver los
problemas de formación en el mundo globalizado. Se ha fomentado la distribución
de recursos por medio de becas a los profesores en activo, así como la instauración
de un programa de actualización de profesores de asignatura y el desarrollo y
consolidación de cuerpos académicos en las diversas instituciones de educación.
En esta administración se plantea elevar el nivel de formación del personal
académico, ha dado facultad a los estados de la federación la prerrogativa para
definir sus propias políticas que empaten con los requerimientos propios de la
región; todo esto, mediante un programa de actualización de profesores de
asignatura, con la tendencia a considerar también los profesores que trabajan por
horas, los nuevos programas de incentivos buscan ponderar la capacidad de las
iniciativas que se encaminarían al desarrollo de planes de mejora continua en donde
se valore la actividad docente y se planteen acciones que redunden en el beneficio
del educando, aplicándose en la capacitación, actualización y empleo de TIC, el
desarrollo de mejores estrategias de enseñanza que hagan más eficientes los
procesos de enseñanza – aprendizaje, haciendo más óptimos los recursos
didácticos, aplicando en su caso, el desarrollo de nuevos materiales, la actualización
de los ya existentes y la vinculación de las nuevas tecnologías como apoyos para
mejores materiales didácticos y de ser posible, las acciones de investigación que
solo se han relegado a niveles superiores de educación.

Estas iniciativas deben enfrentar el problema de como impulsar y mejorar

efectivamente la docencia, tomando en cuenta todos y cada uno de los factores que
influyen en esta tarea. A pesar de que en su primera etapa, las reformas educativas
dieron auge al mejoramiento del magisterio, fue notorio que la calidad de la
educación no ha mejorado bajo esta línea de acción. El ámbito laborar es
fundamental para el desarrollo tanto del docente como del alumno, se espera que
con estas reformas las condiciones salariales mejoren en todos los ámbitos del
magisterio, que la infraestructura de cada plantel facilite el proceso de enseñanza a
los alumnos. Lo más difícil es ubicar los rasgos que caracterizan al buen profesor.
Para esta nueva etapa de la Carrera Magisterial, los factores de evaluación
cambiaron significativamente, la antigüedad deja de ser un parámetro de valoración
a cambio de los resultados en aula, entre otras nuevas innovaciones en el proceso
de evaluación.

El fomento de la vocación a la docencia es imprescindible, si se desea

estimular al buen docente e incrementar la calidad del sistema educativo ya que es
la sociedad la que requiere de esta calidad para establecer diferencias entre unos y
otros individuos y conferirles los roles sociales necesariamente diferentes, sin el
riesgo de perpetuar las desigualdades sociales ya existentes propagando la cultura
de las clases dominantes, sino que se trate de una actividad que permita formar y
seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los
destinos de la sociedad. Este ejercicio del magisterio debe ser capaz de equilibrar
los intereses del individuo y los de la sociedad en general de tal forma que los
sustratos más inferiores de esta, tengan la posibilidad de promocionarse según la
igualdad de oportunidades de desarrollo, de ahí que el trabajo docente debe
encaminarse a producir por medio de la educación uno de los principales
instrumentos que permitan la igualdad en los diversos sectores sociales.

Es importante precisar la evolución del sistema educativo en donde cada una

de las innovaciones ha sido considerada como el salto hacia algo mejor o algo para
hacer las cosas mejores, esta visión ha generado la descalificación de los esfuerzos
anteriores, que si bien dieron sus beneficios de acuerdo a su proyección, ahora se
consideran como elementos sin valor, lo que les impide ser reconocidos y aceptados
en prácticas educativas con sentido, que merecen ser recuperados y que vale seguir
trabajando con estas. Esta serie de innovaciones se ha dado en función a los
aportes tecnológicos que han ayudado al desarrollo de la práctica docente, así como
los aportes de los diversos enfoques de investigación pedagógica, didáctica,
psicología, comunicación, entre otras disciplinas.

Pero muy a pesar de que la innovación aparece como una necesidad de

incorporar nuevos modelos, conceptos o formas de trabajo, solo para justificar un
discurso de cambio, la inversión de tiempo y recursos es patente, aunque su
efectividad no es tal, ya que no se generan los tiempos para analizar los resultados
de lo que se ha propuesto, no se atiende a sedimentar la innovación para identificar
sus aciertos y límites, simplemente llega el cambio de administración y con esto el
fin de una etapa de innovaciones junto con el inicio de otro.

El currículo es una de las partes del sistema educativo que se ve afectado de

manera significativa en cada una de estas transformaciones ya que en este se
incluyen todas las actividades que surgen en el proceso educativo y que no solo son
para transmitir conocimiento, sino actitudes y habilidades a los estudiantes que les
permitirá ser eficientes en su actualidad. Si consideramos que el currículo es una
expresión y concreción cultural que busca generar una cultura única y una forma de
entender, de pensar uniforme para desarrollar una actividad pedagógica, es
necesario que la actitud de docente hacia este trabajo sea despersonalizada, pero
esto no es así, y se convierte en una de las principales debilidades de este proyecto,
ya que es el docente quien opera, quien concreta al currículo, ya que tendrá un
origen propio, una clase o estrato común con sus alumnos, pero siempre es el
individuo al momento de realizar su trabajo.

El currículo debe ser visto como un proceso de propagación de una forma

de pensar de una cultura, requiere de medios masivos para llevar su mensaje, sus
recursos serán los materiales y sobre todo los métodos, en cuanto a los materiales,
estos tienen la ventaja de ser accesibles a la educación de las clases más
desprotegidas, siendo gratuitos, su producción es a nivel nacional y sus costos de
producción son eficientes. Sin embargo, los hechos son un intento por legitimar una
cultura y los métodos un intento por inculcar una forma de ser y de pensar. La
formación común de docentes, ligada a la producción masiva y única de textos,
incluiría un sistema que facilita la evaluación de lo que se propone, a partir de los
contenidos, a un mismo grado, a un mismo texto, a un mismo contenido, a una
misma evaluación, sin embargo, al considerar la inserción de un sujeto en su medio
social, se resiente el principio básico de la educación ya que no es posible concebir
un medio social producto de su interacción e historia con el medio cultural y su
desarrollo biológico uniforme.

La diversidad es la base de la unidad, ya que el currículo es de forma

particular, no un objeto no neutro, especialmente en los contenidos. Nuestro actual
diseño curricular considera que las competencias son más que el saber, el saber
hacer o el saber ser, es la evidencia real de ejercer su conocimiento integral en
situaciones comunes de la vida cotidiana como en situaciones complejas con la
intención de responder a las demandas actuales y en diferentes contextos,
contemplando la diversificación de la enseñanza en beneficio del desarrollo del
alumnado.

ANÁLISIS
El derecho constitucional de la educación en México está impulsado por una
serie de reformas que si bien retoman la esencia del proyecto educativo, se focaliza
en el factor de calidad para dar un realce a las acciones gubernamentales mediante
programas sociales como lo es la Escuela Eficiente, dentro de esta reforma está la
descentralización como un elemento favorable en el proceso de cambio, ahora son
las entidades federativas las encargadas de establecer líneas de acción especificas
en lo tocante a la educación, en donde se espera atiendan las necesidades
regionales con la certidumbre de solucionar dentro de su propio ámbito estos
problemas.
 El actor principal de esta acción sigue siendo el magisterio, al que se le está
apoyando mediante estímulos económicos que dependen de su desempeño, los
resultados de su labor en aula, así como sus acciones de superación académica.
Es necesario que el magisterio en general actué de manera coordinada en función
al proyecto de nación que las reformas educativas están impulsando, considerando
que no en todos los casos se cuenta con la infraestructura necesaria para hacerlo,
se espera que la vocación prevalezca ante la adversidad, que a pesar de su propia
individualidad sea capaz de formar y seleccionar cuadros directivos competentes
que sepan dirigir eficazmente los destinos de la sociedad y que esta permita
disminuir la desigualdad en los sectores que la integran.

Así como se ha planteado el plan de incentivos al magisterio, también se ha

trabajado en la mejora del currículo, aunque su proceso de actualización es más
sensible, ya que se ha trabajado con especialistas de diversas áreas para conformar
lo que hoy conocemos como competencias, ahora, con el compromiso de otorgar
una educación de calidad el currículo contempla actividades que surgen en el
proceso educativo y que no solo son para transmitir conocimiento, sino actitudes y
habilidades a los estudiantes que les permitirá ser eficientes en su actualidad.
Aunado a esto, se espera que, con todo este esfuerzo, se logre abatir la distancia
entre los sustratos sociales, por ende, lograr una sociedad más igualitaria e
individuos que ejerzan su conocimiento integral en cualquier situación que se
presente, con la intención de responder a las demandas actuales y en diferentes
contextos, contemplando la diversificación de la enseñanza en beneficio del
desarrollo de la sociedad.
 CONCLUSIONES

El proyecto nacional para la educación en esta administración, busca

mejorar el nivel económico basándose en la mejoría del nivel educativo y cultural
del país, nuevamente se ha delegado al magisterio esta tarea para incrementar las
capacidades sociales otorgando una base para una proyección profesional
orientada a cumplir con las recomendaciones para integrar una economía
globalizada. La reflexión sobre un fortalecimiento de la calidad ha impulsado
programas que en principio están impulsando al magisterio en base a un programa
de estímulos que premiará en función a los resultados logrados en aula en
consonancia con un proceso de mejora continua.
De igual manera, el currículo de competencias en la determinación de sus
situaciones de aprendizaje y formas de evaluación con el apoyo de los materiales
educativos, la planeación de las actividades didácticas en concordancia con los
enfoques de cada unidad de aprendizaje deberá aterrizar en un plano de calidad
educativa que en principio tendrá que someterse a la reflexión autocrítica y
propositiva sobre la práctica docente y la promoción y generación de ambientes de
aprendizaje incluyentes, democráticos. Nos encontramos nuevamente, como
magisterio en la misión de buscar la sinergia entre los estudiantes, institución y
docentes para lograr la consigna principal de la que la sociedad nos ha hecho
responsables, la de formar personas que integraran una sociedad más igualitaria,
más competente y más culta.
 REFERENCIAS

 Aguerrondo Inés, “Los desafíos de la política educativa relativos a las

reformas de la formación docente”, Organización de Estados
Iberoamericanos, boletín electrónico; Brasil 2002, Fecha de consulta:
11/04/17,en:http://www.oei.es/docentes/articulos/desafios_politica_educativ
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 Arriaga Martínez Juana, “Impacto de las políticas educativas en la identidad

docente”, Escuela de Ciencias de la Educación, México 2012, Fecha de
consulta: 11/04/17,en: http://ece.edu.mx/ecedigital/files/ArticuloJuany.pdf

 Azzerboni Delia, “El currículo como resorte o síntesis cultural, propuesta

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SIPEC-CBA, Colombia 2013, Fecha de consulta: 11/04/17, en:
http://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/SIPECCBA/publicaciones/concurso/
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 Cabeza Leiva Ana, “Las adaptaciones curriculares en los centros

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11/04/17,Disponible
en:http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3629093.pdf

 Del Castillo Alemán Gloria, “Las políticas educativas en México desde una
perspectiva de política pública”, Redalyc.org, boletín electrónico, fecha de
consulta 11/04/17, en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28102284800