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2016 – 2018
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DIRECTORIO.
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ÍNDICE.
1. PRESENTACIÓN. 5
2. MARCO CONCEPTUAL. 7
EJES ESTRATÉGICOS. 8
CONSTRUYENDO CIUDADANÍA PARTICIPATIVA Y RESPONSABLE. 8
DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO. 10
CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONÓMICA. 12
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO. 14
DIAGNÓSTICO SOCIAL. 18
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). 18
POBREZA. 19
PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. 20
EDUCACIÓN. 22
SALUD. 24
DIAGNÓSTICO ECONÓMICO. 27
ECONOMÍA DEL MUNICIPIO. 27
4
1. PRESENTACIÓN.
5
Para el año 2012 se registraron 2,324 nacimientos, de ellos 2,162
fueron presentados vivos. Huehuetoca tiene una tasa de natalidad
de 23.23 nacimientos por cada mil habitantes, mientras que la tasa
de mortalidad es de 2.10 decesos por cada millar de habitantes,
para el año 2012 se tiene el registro de 211 defunciones.
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2. MARCO CONCEPTUAL.
7
EJES ESTRATÉGICOS.
8
de los actos de gobierno, se harán simultáneamente
corresponsables de los compromisos, éxitos y retos que encare la
sociedad en su futuro inmediato.
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sean solo plausibles, sino que permitirán que su consecución y
logros no sea un éxito aislado, que sea un modelo de actuación
entre el gobierno y la sociedad en el que la toma de decisiones
sea constante y conjunta, y goce de un apoyo social que permita
la armonía entre los objetivos trazados, las acciones ejercidas y la
más pertinente planeación del futuro.
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embargo, una de las principales preocupaciones de la ciudadanía
al respecto de la democracia es el impacto que tiene una
democracia efectiva en su vida diaria. El ejercicio de la
democracia no debe constreñirse a la simple emisión del voto, con
todo y el entramado institucional que eso conlleva, sino que debe
ser una forma de resolver los conflictos en la vida diaria y debe ser
reflejada en activos tangibles para los ciudadanos.
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de recursos abatiendo la discrecionalidad. Asimismo esta
democracia de resultados y buen gobierno se basa en la
articulación de las fuerzas y fortalezas de los diferentes niveles de
gobierno, es decir, en el establecimiento de objetivos y líneas de
acción transversales, reconociendo el papel fundamental de un
ayuntamiento fuerte y asumiendo lo conseguido por las diferentes
administraciones para legar a los municipios el trabajo coordinado
y sólido de esfuerzos conjuntos que retomen lo ya construido por las
administraciones anteriores.
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sensibles en la vida de los ciudadanos, y es en los ingresos de una
familia en donde se perciben acentuadamente los altibajos de la
actuación de un gobierno, es por ello que el crecimiento
económico sostenido es uno de los objetivos centrales de la
actuación de la Coalición en sus administraciones.
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la combinación de nuevas tecnologías que permitan la creación
de empleos y la consolidación de proyectos estratégicos que
fomenten el aprovechamiento de nuestro potencial.
14
educativo que es el semillero del cual dependerá que las futuras
generaciones tengan las herramientas suficientes para integrarse
con el mayor dinamismo a las nuevas condiciones de la sociedad.
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Todos los sectores de la población están considerados como parte
componente y necesaria para el desarrollo equitativo e integral. La
equidad entre los ciudadanos es indispensable para el avance
conjunto de la sociedad, por lo cual el principio de solidaridad
social es pilar del desarrollo incluyente que alcance a todos a
través de una atención focalizada para las niñas y los niños, las y los
jóvenes, personas de la tercera edad, mujeres, grupos indígenas,
personas con capacidades diferentes y todos los sectores de la
sociedad en general.
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Para alcanzar estos objetivos es necesario que el planteamiento de
estrategias de desarrollo económico y explotación de los recursos
naturales se apeguen a una estrategia de desarrollo económico
sustentable que garantice el sano aprovechamiento de los recursos
y el respeto de los mismos por parte de los sectores productivos de
la entidad y el municipio, apegándose para ello a las normas
mexicanas y a los tratados internacionales que ha suscrito el país,
como el Protocolo de Kioto y los Objetivos del Milenio de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
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3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL.
DIAGNÓSTICO SOCIAL.
18
En lo que respecta al IDH de Huehuetoca, tenemos que para 2005,
de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio marcó 0.8394, por lo
que gozó de un incremento respecto de 5 años anteriores, ya que
en 2000 su índice fue de 0.7998. Dicho crecimiento ha permitido
que el municipio haya alcanzado un IDH alto.
POBREZA.
Huehuetoca 15.3 5.6 12.2 22.1 9.0 19.1 45.5 23.5 43.8 .374 .412 .374
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y
2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo
de Población y Vivienda 2010.
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En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS)
la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a
medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios
de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la
alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo
generará esta medición para los municipios cada 5 años.
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Tabla 2. Programas sociales federales que operan en Huehuetoca (2013)
NÚMERO DE
No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL
ASISTENCIAS
1 OPORTUNIDADES 6,586
TOTAL 38,343
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Como puede observarse, las asistencias totales otorgadas por
parte del gobierno ascienden a 38 mil 343, siendo los programas de
Abasto Social de Leche (LICONSA) y OPORTUNIDADES los que
generan el mayor número de entregas, con 29 mil 353 y 6 mil 586
respectivamente.
EDUCACIÓN.
De acuerdo a los datos que expone el PNUD para los años 2000 y
2005, puesto que no tiene información más actualizada respecto de
los municipios mexiquenses, las cifras sobre educación se han
incrementado levemente. Al menos eso indican las tasas de
asistencia escolar, alfabetización y el índice de educación.
Tasa de Tasa de
Tasa de Tasa de Índice de Índice de
Nombre del asistencia asistencia
alfabetización alfabetización educación educación
Municipio escolar escolar
2000 2005 2000 2005
2000 2005
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A su vez, según la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado
de México, se cuenta con la información respecto de la
Infraestructura Educativa que el municipio posee, en lo que se
refiere a número de escuelas y docentes que atienden a una
población estudiante de 33 mil 766 alumnos.
EDUCACIÓN
5 053 179 44
PREESCOLAR
EDUCACIÓN
6 625 313 22
SECUNDARIA
EDUCACIÓN MEDIA
2 342 147 8
SUPERIOR
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SALUD.
Infraestructura
Unidades Médicas
ISEM 7
ISSEMyM 1
SDIFEM 2
IMSS 0
ISSSTE 0
TOTAL 10
Fuente: Estadística básica del sector salud en el Estado de México 2013.
Instituto de información e investigación geográfica, estadística y catastral.
Datos 2011- 2012.
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Gráfica1. Número de habitantes por médico.
1000
990
800
600
627
400
372
200
0
México Estado de México Huehuetoca
25
Por su parte, en relación a los índices de desarrollo social que
implementa el PNUD, tenemos que el índice de salud ha
aumentado de 2000 a 2005, mientras que el índice de mortalidad
infantil en mismas fechas se ha reducido, lo que ha permitido
mejorar las condiciones y calidad de vida del municipio.
Tasa de Tasa de
Nombre del Mortalidad Mortalidad índice de Índice de salud
Municipio infantil 2000 infantil 2005 salud 2000 2005
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DIAGNÓSTICO ECONÓMICO.
27
Gráfica 3. Población económicamente activa e inactiva.
40,36
37,32
34,38
33,09
29, 59
25,26
28
años con posibilidades de laborar, la mayor parte está empleado,
mientras el 4.89% está desocupada, y comparándola con la
entidad, tiene cifras similares, puesto que en la entidad el 94.97%
de la PEA está ocupada.
40,00
36,47
35,00
30,00
25,71
25,00
20,00 18,90
15,00 11,95
10,00
4,37
5,00 1,73
, 54 0,34
0,00
Sin Primaria Secundaria Secundaria Estudios Educación Educación No
escolaridad incompleta completa técnicos o media superior especificado
y preescolar comerciales superior
con
primaria
terminada
29
Conforme a la escolaridad, la población ocupada se sitúa en
mayor medida en aquellos que concluyeron la educación
secundaria (36%), seguidos por aquellos que terminaron la
educación media superior (25.7%).
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
12-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85
años años años años años años años años años años años años años años años años
y más
30
En cuanto a la edad de la PEA del municipio de Huehuetoca, ésta
se encuentra distribuida de la siguiente manera: la PEA entre 20 y
29 años conforman más de una cuarta parte del total (27.32%); el
grupo de edad de 30 a 49 años representa el 55.27%, y el grupo de
más de 50 años únicamente conforma el 11,10%.
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4. OFERTA POLÍTICA POR EJE ESTRATÉGICO.
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sus comunidades. Con el permanente acompañamiento de los
ciudadanos y un eficaz brazo ejecutor de las políticas públicas del
gobierno los logros sociales serán en grande.
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les corresponde, sin dejar de lado las nuevas posibilidades y
herramientas que tenga a la mano con el fin de flexibilizar la
atención a la población en general, por ello se propone:
34
bases de la participación activa con el fin de dar
soluciones pertinentes a los problemas sociales. El respeto
al Estado de Derecho es pilar para el progreso de la
sociedad.
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público como en el privado, para proteger
permanentemente sus derechos.
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mediante éstos, los ciudadanos puedan expresar sus
inquietudes, así como lograr una plataforma alterna para
la realización de trámites y pagos, además que se pueda
tener una interacción más directa con los servidores
públicos.
37
responsable y participativa en todos los ámbitos de la sociedad, en
la escuela, el trabajo, en la comunidad y en las instituciones de
gobierno contribuye a la cohesión social, a la integración y la
solidaridad entre iguales, lo que hace una sociedad más justa.
38
especializada, respeto a su lengua, sus costumbres y
reconocimiento a su aportación cultural a nuestra
sociedad.
39
difusión de su cultura en la escuela y en medios de
comunicación social, como parte del reconocimiento y
respeto a nuestra historia y tradiciones.
40
de los padres de familia, la economía familiar y una
formación ciudadana temprana en las niñas y los niños.
41
deben ocupar de otorgar a la ciudadanía mecanismos claros y
concisos que permitan llevar a cabo su cumplimiento, por lo tanto
se propone:
42
través de la promoción de una cultura de preservación y
cuidado de la riqueza natural, cultural, histórica y
arqueológica, y el trato amable a los turistas que vienen
de visita al municipio.
43
RENDICIÓN DE CUENTAS. COMPROMISO INSTITUCIONAL,
COLABORACIÓN CIUDADANA.
44
Promover los mecanismos necesarios para que el
organismo de transparencia se erija como un área eficaz,
clara, veraz y oportuna, para ofrecer por medio de un
procedimiento sencillo la información requerida por los
ciudadanos.
45
de los programas e involucrando a los beneficiarios para que
reciban los programas no de forma activa y participen no solo en la
recepción de apoyos sino en las actividades que requieren los
proyectos, lo que les permitirá ser agentes de su propio desarrollo
social.
46
finalidad de vincularlas directamente con el sector
productivo.
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EJE 2: DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO.
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GOBIERNO ELECTRÓNICO.
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Promover la innovación tecnológica para que el mayor
número posible de trámites y servicios municipales se
puedan realizar vía electrónica a través del portal de
Internet municipal.
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TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
51
Implementar desde el ámbito educativo básico, la cultura
cívica de la transparencia y la rendición de cuentas, así
como el derecho a la información.
52
Fortalecer el trabajo realizado por la Contraloría municipal,
así como promover su independencia respecto a los
miembros del gobierno con el fin de garantizar el
cumplimiento de sus obligaciones.
53
Establecer un sistema de contraloría social con la
participación de la sociedad civil, encargada de vigilar la
implementación y gasto en políticas y obras públicas.
54
Construir una arquitectura política institucional y legal, que
facilite la participación directa de todos los actores
involucrados: empresas, sindicatos, academias y sociedad
civil organizada, en la orientación de políticas públicas.
55
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA.
56
Contribuir, mediante políticas públicas, a mejorar la
calidad de vida de la población y a consolidar de esta
forma el sistema de convivencia democrática y justicia
social.
57
EJE 3: CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONÓMICA.
58
Generar políticas públicas con condiciones integrales de
equidad entre regiones y municipios, a quienes se dirige la
política social: mujeres, adultos mayores, personas con
capacidades diferentes, comunidades indígenas, niñez y
jóvenes.
59
Realizar convenios de vinculación entre municipios del
Estado y a nivel nacional, para promover los destinos
turísticos, para impulsar el crecimiento económico.
60
Asimismo, es imprescindible reconocer la actividad de los
trabajadores de la educación y de sus organizaciones sindicales
para el desarrollo del municipio; por tanto es necesario coadyuvar
a la defensa y aseguramiento de su estabilidad laboral y
satisfacción de sus necesidades de superación profesional.
61
Generar programas de becas para incrementar la
formación técnica de las mujeres, con el fin de alentar la
autonomía económica y brindar más posibilidades de
competir en el mercado, ayudando con ello a su
empoderamiento.
62
Dignificar la infraestructura de los centros educativos y
actualizar los programas, de acuerdo a las nuevas
condiciones económicas y de competitividad de nuestro
entorno.
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y medianas empresas de alto valor agregado, ofreciendo
soluciones en tecnologías de procesos y productos de los
mercados locales.
CIUDADANÍA EMPRENDEDORA.
64
Impulsar una cultura emprendedora en la visión de futuro
de los nuevos profesionistas para que se incorporen al
mercado laboral en un mayor porcentaje como
emprendedores antes que como empleados.
65
Asegurar que la asignación de la inversión pública, sea
eficiente y transparente en la realización de diversas
acciones, para construir un entorno económico y jurídico
que promueva las actividades productivas de manera
dinámica y competitiva.
66
dispuestas a establecer e impulsar mecanismos para aumentar el
turismo, ya que el flujo de turistas en el territorio activa la economía
y genera mayor producción. Nuestras propuestas en este rubro son:
67
Crear condiciones propicias para el turismo cultural, de
negocios, deportivo y ecológico.
68
Crear sistemas eficaces de administración ambiental
municipal, que procuren el ahorro de agua, organicen el
manejo de residuos sólidos, y promuevan la iluminación
eficiente de la energía eléctrica.
69
EJE 4: SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO.
70
EDUCACIÓN DE CALIDAD.
71
Gestionar que los servicios educativos no presenten
ninguna limitante que dificulte la producción de
conocimiento, y que involucre temas tales como la
expansión, construcción y equipamiento de instalaciones
académicas.
72
Hacer énfasis en la necesidad de generar nuevos
programas educativos que atiendan específicamente a
las necesidades de los municipios semiurbanos, dado que
los programas actuales de educación suelen desatender
las peculiaridades de este tipo de comunidades.
73
alimentario, hasta terminar la educación obligatoria, con
la finalidad de impulsar el deporte y la cultura.
74
El Ayuntamiento se abocará a mejorar las condiciones de
la infraestructura y equipamiento, la colaboración para la
formación continua del docente. Las políticas públicas en
materia de educación deben tener en el centro al alumno
y a la escuela como el receptor de todos los esfuerzos
presupuestales.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
75
muchas naciones han concentrado gran parte de sus recursos en
promover este tipo de exploraciones, y así descubrir nuevos
avances que permitan superar los obstáculos que impiden el
óptimo desarrollo de una sociedad. En vista de ello, se propone:
76
ECONOMÍA CON BASE EN EL CONOCIMIENTO.
77
nuevas visiones productivas, más completas e integrales,
que sustituyan las prácticas tradicionales de producción.
78
Revisar los programas de estudio vigentes y comprobar si
éstos tienen la capacidad de adaptarse a las distintas
aptitudes que un individuo puede presentar; en caso
contrario, gestionar nuevos métodos de enseñanza que no
limiten a persona alguna.
79
EJE 5: DESARROLLO INCLUYENTE Y SUSTENTABLE.
INFRAESTRUCTURA DE FUTURO.
80
una problemática para el municipio. Por ello nuestras propuestas
son:
81
alumnado del municipio, así como de sus profesores, lo
que en un corto plazo significaría un mejor rendimiento de
ambos.
82
sea cercano o lejano. Es por lo anterior que hemos propuesto
estrategias que hagan de nuestro municipio un territorio con
crecimiento balanceado y organizado:
83
Incentivar el uso de energías alternativas, como la solar y
eólica, como una forma de ahorro en hogares y centros
de trabajo, representando asimismo beneficios
ambientales.
84
Actualizar y aprovechar las bases de datos de información
geográfica, por parte de la administración municipal, para
la buena gestión, y la planeación sustentable del espacio
urbano.
85
Crear una agenda municipal e interregional con los
municipios vecinos, para fortalecer nuestro marco jurídico,
que permita un desarrollo equitativo de nuestra
comunidad.
86
entidad, para que su inclusión no se vea mermada por la
discriminación.
87
Bibliografía.
88
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90