Seguridad y Salud en El Trabajo

DIPLOMADO DE ALTA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
NORMATIVA LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL
en seguridad y salud en el trabajo
• DR. DAVID CABALLERO HORNA

Sesión I: Teoría General del Derecho
¿Qué es el Derecho?
Conjunto de normas.
Regulan la conducta externa de las personas.
Estado puede emplear la fuerza.
3
¿Qué es el Derecho?
El Derecho es uno de los campos más amplios
creados por el ser humano.
Ahí donde exista una conducta humana, se

dará una regulación legal.
Abordar todo requiere de horas de dedicación

e investigación de normas.
4
¿Qué es un requisito legal?
Un requisito es una necesidad o expectativa
establecida, generalmente implícita u obligatoria.
El hecho que se denomine legal nos remite a

determinada norma que impone una obligación
por parte del Estado peruano.
Existen requisitos legales de carácter obligatorio y

de carácter informativo. 5
Características de la Norma
La norma tiene las siguientes características:
Generalidad
Obligatoriedad
Permanencia
Abstracta e impersonal
Se reputa conocida (Art. 109 C° La ley es obligatoria desde el día

siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo disposición contraria
de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte).
6
¿Qué implica cumplir con los Requisitos
Legales?
Implica incurrir en:
Costos Financieros
Tiempo
Compromiso de la Alta Dirección
Compromiso por parte de todo los empleados
Logística
7
Jerarquía Normativa
I
Constitución (la Ley de Leyes)
II
Tratados Int. (Art. 56 C°: aprobados por el Congreso, antes de ratificación por el Presidente: Derechos Humanos, Soberanía,
dominio o integridad del Estado, Defensa Nacional y Obligaciones Financieras del Estado)
Leyes Ordinarias
Decretos Legislativos (Art. 104 C°: Congreso delega en el P.E. la facultad de legislar, sobre la materia específica y por el
plazo determinado)
Decretos Ley (norma con rango de ley, emanada del P.E. sin que necesariamente medie intervención o autorización previa del
Congreso)
Decretos de Urgencia (no pueden contener materia tributaria. Art. 118 C° en materia económica y financiera)
Ordenanzas Municipales
Resoluciones Legislativas
III
Decretos Supremos; Resoluciones Supremas;
Resoluciones Ministeriales, Directorales, Jefaturales, Rectorales
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Jerarquía Normativa
Tratados (“especiales”) Constitución
Ley, Dec. Legislativo o Dec.

Tratados Ordenanza Regional Ordenanza Municipal
Ley
Decreto Regional Decreto de Alcaldía Decreto Supremo
Resolución Ministerial
Resolución
Vice Ministerial
Resolución Directoral
Publicación y Derogación de las Normas
Publicación:
El único medio oficial, donde se pueden publicar las normas legales es en el Diario
Oficial “El Peruano”
OJO: No confundir normas legales con normas técnicas peruanas (NTP),

resoluciones judiciales, contratos, entre otras.
Derogación:
La ley se deroga solo por otra ley.
La derogación se produce por: declaración expresa, por incompatibilidad entre la

nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por
aquella.
Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado.
10
Por lo tanto…
11
Sesión II: Nociones básicas sobre el
Derecho en Seguridad y Salud
Ocupacional
Evolución de la legislación en S&SO en el Perú
La norma más resaltante en S&SO fue el D.S. N° 009-2005-TR.
Antes de esta norma hubieron esfuerzos aislados por regular todo lo relacionado a S&SO.
En mayo de 1964 se publicó el D.S. N° 42-F, Reglamento de Seguridad Industrial.
Asimismo, la Ley N° 23407, Ley General de Industrias hacía una pequeña mención sobre
S&SO.
En materia de minería también se evolucionó del D.S. N° 046-2001-EM al D.S. N° 055-2010-

EM.
La Ley N° 29783 termina por consolidar todos los esfuerzos normativos en materia de
S&SO.
El D.S. N° 005-2012-TR consolida normas (D.S. N° 009-2005-TR, R.M. N° 148-2007-TR, D.S.

N° 008-2010-TR y D.S. N° 012-2010-TR).
13
Regulación de S&SO en Materia
Constitucional
No existen normas específicas en nuestra Constitución de 1993 sobre S&SO.
Sin embargo, hay ciertas normas que pueden ser referenciales:
Art. 7°:
“Toda persona tiene derecho a la protección de su salud (…)”
Art. 22°:
“El trabajo es un deber y un derecho. (…)”
Art. 23°:
“El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. (…) Ninguna
relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar
la dignidad del trabajador. (…)”
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Regulación de S&SO en Materia
Constitucional
Art. 200 de la Constitución Política del Perú:
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que

tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o en
el fondo.
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley,

contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de
carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
15
Regulación en materia penal
1) Art. 168° del Código Penal. Delitos contra la Libertad de Trabajo y Asociación
Sanción de pena privativa de la libertad no mayor de 2 años a quien obliga a otro, mediante intimidación o amenaza, a
trabajar sin las condiciones de higiene y seguridad determinadas por la autoridad.
2) Se incorpora el Art. 168-A al Código Penal a través de la Ley Nº 30222
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y
habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y
como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus
trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la
muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa
de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis
años en caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador.”
16
Autoridades nacionales e internacionales
competentes
El MINTRA y MINSA son los organismos suprasectoriales en materia de S&SO. Todos los ministerios deben
coordinar con ambas instituciones si es que quisieran emitir normativa en materia de S&SO.
Mediante Ley N° 29981 se creó la SUNAFIL, quien será la responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo.
http://www.youtube.com/watch?v=fJezvftcBVY (Entrevista al Dr. Orlando de las Casas).
Existen algunos casos particulares sobre la fiscalización como en los subsectores minería, electricidad e
hidrocarburos. (Ley N° 29783 Vs. Ley N° 29901).
INACAL es el ente encargado de emitir las Normas Técnicas Peruanas.

http://www.inacal.gob.pe/principal/categoria/ntp
La OIT es el ente encargado de emitir las normas internacionales relacionadas a temas laborales y de S&SO.
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102805
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Sesión III: Ley N° 29783 y Decreto
Supremo N° 005-2012-TR y sus
modificatorias, ley y Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Nociones generales de la Ley N° 29783 y el
D.S. 005-2012-TR
 Se reconoce al recurso humano como el elemento más valioso para el proceso productivo.
 El empleador es el responsable de promover y mantener el más alto grado de bienestar físico y
mental de sus trabajadores.
 Que los empleadores, trabajadores, empresas contratistas, subcontratistas, entre otros, tomen
conciencia de la importancia de la S&SO.
 Los sindicatos toman una mayor participación dentro de los procesos de S&SO.
 Logra un mayor compromiso por parte de los trabajadores en el sistema de S&SO a través de su
participación en el Comité de SST.
 El RISST debe promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitación y
entrenamiento constante del trabajador.
 http://www.youtube.com/watch?v=WLovSAEaz-8 (Entrevista al Ministro de Trabajo José
Villena).
19
Nociones generales de la Ley N° 29783 y el
D.S. 005-2012-TR
20
Principios Generales de la Ley N° 29783
1. De Prevención
2. De Responsabilidad
3. De Cooperación
4. De Información y Capacitación
5. De Gestión Integral
6. De Atención Integral a la Salud
7. De Consulta y Participación
8. De Primacía de la Realidad
9. De Protección
21
Casos prácticos
• Caso N° 1: El trabajador José Gonzales de la empresa TODOS SOMOS SEGURIDAD S.A.C. sufrió un
accidente de trabajo el día 25 de febrero de 2018, mediante el cual quedó incapacitado para
trabajar por 3 meses por lesiones múltiples en las piernas y brazos.
• La empresa no quiere asumir los gastos por el accidente, puesto que indica que el accidente que se
dio fue por parte de los riesgos de la empresa.
• ¿Qué principio podemos aplicar para este caso?
• Caso N° 2: En la empresa EFICIENCIA TOTAL S.A. se presentó un amago de incendio en la zona de
almacén por un cortocircuito de uno de los enchufes que se encontraba en mal estado.
• Una vez producido el hecho, personal de seguridad accionó la alarma contra incendios para que el
personal proceda a retirarse de la zona de almacén. Al nadie tener conocimiento sobre cómo
apagar las llamas generadas, pasaron a comunicarse con la estación de bomberos para que
atiendan la emergencia, quienes finalmente contuvieron la emergencia.
• ¿Qué principios se vulneraron en este caso?
22
Casos prácticos
• Caso N° 3: En el mismo caso de la empresa TODOS SOMOS SEGURIDAD S.A.C., el trabajador José
Gonzales después de 3 meses retornó a su centro de labores. Sin embargo, el trabajador tenía una
recomendación del médico ocupacional donde indicaba que al menos por un mes debía estar en
labores distintas a las que tenía.
• La empresa le indicó al Sr. José Gonzales que su perfil únicamente calzaba para el área de producción
por lo que debía volver a su mismo puesto de trabajo.
• Caso N° 4: La SUNAFIL realizó una inspección en la empresa EFICIENCIA TOTAL S.A. y al revisar su
documentación pudieron analizar lo siguiente: matriz IPER, que la empresa tenía 5 constancias de
capacitaciones durante el año 2017 en materia de SST, una auditoría a su sistema de gestión de SST y
check list de verificación diario del área de almacén.
• Sin embargo, la autoridad al realizar una serie de preguntas al personal de almacén no supieron
indicar lo siguiente: nombres de los miembros del Comité de SST, técnicas de primeros auxilios o de
prevención de incendios, política y objetivos de SST, entre otros. Además, al realizar una inspección al
área de almacén pudieron comprobar que 10 de los 15 enchufes se encontraban pelados, así como
una serie de peligros y riesgos que no habían sido identificados en su matriz IPER.
23
TRABAJO EN GRUPO N° 1: Política y
Objetivos de Seguridad y Salud
Ocupacional
Tiempo aproximado: 01 hora
Comparación entre la Ley N° 29793 y el D.S. 005-2012-TR con el D.S.
009-2005-TR
Primacía de la realidad: Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás
entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de SST, cuyas
Principios Comités de SST
trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte funciones están definidas en el Reglamento.
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes
Objetivo Se añade la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Supervisor de SST
nombran al Supervisor de SST.
a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de SST. b) Realizar no menos de cuatro El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de SST, de conformidad con los
Principios del
Responsabilidades capacitaciones al año en materia de SST. C) Adjuntar al contrato de trabajo, la descripción de las instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente. Art. 19 inc. c) Propender al
Sistema de
del empleador recomendaciones de SST. D) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice. j)Fomentar y respetar la
Gestión de la SST
participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia. participación de las organizaciones sindicales.
El empleador garantiza a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en SST

para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas Todo empleador informa al MINTRA lo siguiente:
Seguridad de los Deber de
laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores. c) La verificación de la a) Todo accidente de trabajo mortal. B) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la
contratistas, información ante
contratación de los seguros de acuerdo a la normativa vigente efectuada por cada empleador durante la integridad física de los trabajadores o a la población. C) Cualquier otro tipo de situación que altere o
subcontratistas el sector trabajo
ejecución del trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente ponga en riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador suscitado en el ámbito laboral.
a los daños e indemnizaciones que pudieran generarse.
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros

incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20) años; los
Listado de disergonómicos. Periodo de
registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al
Registros d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Conservación
suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
Participación de los trabajadores en: a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el
Participación de los a) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del comité de SST, d) la identificación Medidas de medio de la transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. d)
trabajadores de los peligros y la evaluación de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la elaboración prevención Programar la sustitución y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias
del mapa de riesgos. y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
25
Obligaciones del Empleador
Garantizar la seguridad y la Desarrollar acciones
Identificar las modificaciones
salud de los trabajadores en permanentes con el fin de
que puedan darse en las
el centro de trabajo o con perfeccionar los niveles de
condiciones de trabajo
ocasión del mismo protección existentes
Garantizar el real y efectivo

Practicar exámenes médicos Garantizar las elecciones de trabajo del comité paritario
antes, durante y al término los representantes de los de seguridad y salud en el
de la relación laboral trabajadores
trabajo
Garantizar la capacitación y entrenamiento del siguiente modo:

Al momento de la contratación
Durante el desempeño de la labor
Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo en la tecnología
26
Obligaciones del Trabajador
Usar los instrumentos y
No operar o manipular
Cumplir con las normas, materiales de trabajo, así
equipos, maquinarias,
reglamentos e instrucciones como los equipos de
herramientas para los cuales
de los programas de SST protección personal y
no hayan sido autorizados
colectiva
Participar en los comités,

programas de capacitación y
Cooperar y participar en el Someterse a los exámenes otras actividades destinadas
proceso de investigación de médicos a que estén a prevenir los riesgos
los accidentes de trabajo obligados por norma expresa
laborales, dentro de la
jornada de trabajo.
Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad
y salud o las instalaciones físicas
Reportar a los representantes o delegados, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente.
Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que lo requieran.
27
Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ley N° 29783
Arts. 29 al 33
Decreto Supremo N° 005-2012-TR

Arts. 38 al 73
28
en el Trabajo
Número de trabajadores para la formación del Comité de SST
• Los empleadores con 20 o más trabajadores a su cargo constituyen un
Comité de SST.
• Las funciones del Comité son definidas en el RISST.
• Debe haber igual número de representantes de la parte empleadora y
la parte trabajadora.
• Si se cuenta con sindicato, se deberá incorporar un miembro del mismo
en calidad de observador.
• Con menos de 20 trabajadores, ellos mismos
nombran al supervisor de SST.
• Todos los miembros del Comité
deben contar con un distintivo que
los permita identificar como tales.
29
en el Trabajo
Composición del Comité de SST
A partir de 100 trabajadores
no menos de 6 miembros
Tiene que ser no menos
agregando 2 miembros por
de 04 ni mayor de 12
cada 100 trabajadores
miembros
adicionales hasta llegar a un
máximo de 12
30
en el Trabajo
Requisitos para integrar el Comité de SST

a) Ser trabajador del empleador
b) Tener 18 años de edad como
mínimo
c) De preferencia, tener
capacitación en temas de SST o
laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos
laborales
31
en el Trabajo
Descripción de los integrantes que conforman el
Comité de SST
El Presidente, es elegido por el propio
Comité, entre los representantes, es el
El Comité está conformado por: encargado de convocar, presidir y dirigir
las reuniones del Comité de SST, así como
facilitar la aplicación y vigencia de los
acuerdos de éste. Representa al Comité
ante el empleador.
32
en el Trabajo
Descripción de los integrantes que conforman el Comité de SST
El Comité está conformado por:
El Secretario, es el responsable de los

Servicios de SST y está encargado de las
labores administrativas del Comité de
SST.
33
en el Trabajo
Los miembros son los demás integrantes del comité designados.
Entre otras funciones, aportan iniciativas propias o del personal
del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por Comité de SST.
Gozan de licencia de
haber por treinta
días naturales por
un año calendario
para la realización
de sus funciones
34
en el Trabajo
El Comité está conformado por:
El Observador podrá participar en las
reuniones del Comité, teniendo las
siguientes facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones
del Comité.
b) Solicitar información al Comité, a pedido
de las organizaciones sindicales que
representan.
c) Alertar a los representantes de los
trabajadores ante el Comité de la
existencia de riesgos que pudieran
afectar
35
en el Trabajo
Plazo de duración del Comité de SST
El mandato de los
representantes de los
trabajadores o del Supervisor
de SST dura 01 año como mínimo
y 02 años como máximo.
Los representantes del

empleador ejercerán el
mandato por el plazo que se
haya determinado previamente.
36
en el Trabajo
Reuniones de Comité de SST
Las reuniones de Comité de SST se realizarán dentro de la jornada de trabajo, el

lugar de las reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
Al término de cada sesión se entregará

una copia del acta a todos los integrantes
del Comité de SST y a la máxima gerencia
o de decisión del empleador.
37
en el Trabajo
El empleador conforme lo establezca su

estructura organizacional y jerárquica,
designa a sus representantes titulares y
suplentes ante el Comité de SST, entre el
personal de dirección y de confianza.
Los trabajadores eligen a sus representantes titulares y
suplentes ante el Comité de SST con excepción del
personal de dirección y de confianza. El empleador
debe convocar las elecciones, cuando no exista
organización sindical. La elección se realiza mediante
votación secreta y directa. El acto de elección deberá
registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de
Actas respectivo. 38
en el Trabajo
Convocatoria, constitución e instalación del Comité
de SST
La convocatoria a la instalación del Comité de SST le
corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo
en el local de la empresa levantándose el acta
respectiva.
El acto de constitución e instalación, así como toda la

reunión, acuerdo o evento de SST, deben ser
asentados en el Libro de Actas destinado
exclusivamente para estos fines.
39
en el Trabajo
Información contenida en el acta de a) Nombre del empleador
b) Nombres y cargos de los
constitución del Comité de SST titulares
c) Nombres y cargos de los
En la constitución e instalación del Comité de miembros suplentes
SST se levanta un acta que debe contener la d) Nombre y cargo del
observador designado por la
siguiente información mínima: organización sindical
e) Lugar, fecha y hora de la
instalación
f) Otros de importancia
40
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Vacancia de los miembros del Comité de SST
El cargo de miembro del Comité o Supervisor de SST vaca por las siguientes causas:
a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo en el caso de representantes de
trabajadores y supervisores de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres sesiones

consecutivas o cuatro alternadas al Comité.
c) Enfermedad física o mental inhabilitada para el

ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo

laboral.
41
en el Trabajo
Quórum mínimo
El quórum mínimo para sesionar del Comité de SST es la mitad más uno de
sus integrantes.
Caso contrario, dentro de los ocho días subsiguientes, el

Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo
con el número de asistentes que hubiere, levantándose
en cada caso el acta respectiva.
42
Obligaciones del empleador / entidad con relación al Comité de SST
D.S. 005-2012- TR
Art. 38°
Debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo de un Comité de SST, el reconocimiento de los
representantes de los trabajadores y facilitar su participación.
D.S. 005-2012- TR
Art. 48°
Designa a sus representantes, titulares y
suplentes ante el Comité de SST, entre el
personal de dirección y confianza.
Conforme lo establezca su estructura
organizacional y jerárquica.
43
Obligaciones del empleador / entidad con relación al Comité de SST
D.S. 005-2012- TR
Art. 66°
Debe recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo del
empleador, las cuales deberán realizarse dentro de la jornada laboral,
adicionales a las 04 que indica la Ley N° 29783 para todo el personal.
D.S. 005-2012- TR
Art. 67°
Proporcionar el lugar de reuniones y reunir
las condiciones adecuadas para el
desarrollo de las sesiones. Las reuniones
del Comité de SST se realizan dentro de la
jornada de trabajo.
44
Número de supervisores o subcomités de SST
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo,
cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al
número de trabajadores.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y
apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
La elección de los miembros del Sub Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo está sujeta al mismo procedimiento
previsto para el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dentro del ámbito de su competencia.
45
Funciones del Comité de SST
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del
empleador
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud del

empleador
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud

en el trabajo.
46
Funciones del Comité de SST
Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una
adecuada formación, instrucción y orientación sobre
prevención de riesgos.
Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas

operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la
gestión preventiva.
Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,

especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,

accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de
trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
éstos.
47
El accidente mortal o el
Funciones del Comité de SST incidente peligroso, de manera
inmediata
La investigación de cada
accidente mortal y medidas
Reportar a la máxima autoridad correctivas dentro de los diez
del empleador la siguiente (10) días de ocurrido.
información Las estadísticas trimestrales de

accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria

para analizar y evaluar el avance de los Las actividades trimestrales del
Comité de Seguridad y Salud en
objetivos establecidos en el programa anual. En el Trabajo.
forma extraordinaria el Comité se reúne a
convocatoria de su Presidente, a solicitud de al
menos dos de sus miembros, o en caso de
ocurrir un accidente mortal. Anualmente el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo o el Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo
redactan un informe resumen de
48
las labores realizadas.
Sistema de votación dentro del Comité de SST
Artículo 70° DS N° 005-2012-TR
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
procura que los acuerdos sean adoptados por
consenso y no por el sistema de votación. En el
caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría
simple. En caso de empate, el Presidente tiene el
voto dirimente.
49
Ley N° 30222 Ley que modifica la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 32°
Los miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo
tienen el derecho a obtener, previa autorización del mismo comité, una licencia con goce
de haber para la realización de sus funciones, de protección contra el despido incausado
y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo,
seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.
Las funciones antes señaladas son consideradas actos de concurrencia obligatoria que se
rigen por el artículo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. La ampliación de la
licencia sin goce de haber requiere opinión favorable del comité paritario.
50
Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos
Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en

determinadas condiciones y genere daños a las personas,
equipos y al ambiente. Es la combinación de probabilidad y
severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause
pérdida o daño.
Prevención de accidentes: Combinación de políticas,

estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el
proceso y organización del trabajo, que establece el empleador
con el objetivo de prevenir los riesgos en el trabajo.
51
Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos
Identificar la legislación vigente en
DEBE materia de SST y otras normas
La evaluación inicial de riesgos debe

Evaluar los riesgos de SST que guarden
realizarse en cada puesto de trabajo del relación con el medio ambiente de
empleador, por personal competente, en trabajo o con la organización del
trabajo.
consulta con los trabajadores y sus
representantes ante el Comité o Supervisor Determinar si los controles previstos o
de SST. existentes son adecuados
DEBE Analizar los datos recopilados en

relación con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
Estar Servir de base para Servir para evaluar la

documentado adoptar decisiones mejora continua
52
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los
riesgos para la seguridad de los trabajadores en forma
periódica (mínimo una vez al año, cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daños a
la seguridad y salud).
La identificación se realiza en consulta con los
trabajadores, con la organización sindical, el Comité o
el Supervisor de SST según sea el caso.
Debe ser exhibida en un lugar visible.
53
Eliminación de los peligros y riesgos en su origen,
prefiriendo el control colectivo al individual
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros

y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas
Una vez identificados los

peligros y evaluados los Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
riesgos se aplicarán las disposiciones administrativas de control
siguientes medidas en este
orden de prioridad Programar la sustitución progresiva y en la
brevedad posible, de los procedimientos, técnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos
Facilitar equipos de protección personal

adecuados, asegurándose que los trabajadores los
utilicen y conserven en forma correcta
Ley N° 29783: Arts. 60° y 79

D.S. N° 005-2012-TR: Art. 97° 54
• Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la
identificación de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la
información necesaria para que el empleador se encuentre
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar.
• Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una
vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más
adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados
y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
55
TRABAJO EN GRUPO N° 2:
Identificación de Peligros y Evaluación
de los Riesgos

Programas de Inducción y Capacitación
Inducción u Orientación: Capacitación inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en:
Inducción General: Capacitación al trabajador sobre temas generales

como política, beneficios, servicios, facilidades, normas, prácticas, y el
conocimiento del ambiente laboral del empleador, efectuada antes de
asumir su puesto.
Inducción Específica: Capacitación que brinda al trabajador la

información y el conocimiento necesario que lo prepara para su labor
específica.
Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos

y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas
acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y
la salud.
57
Inducción Inducción
General Específica
Servicios,
Políticas, Información y
facilidades,
Beneficios conocimiento
normas
1er día de
Prácticas y labores
conocimiento
del ambiente
laboral
58
Durante el
desempeño y
cuando ocurran
cambios
Capacitación
Revisada por los

trabajadores
59
Documentación y Registros Obligatorios
60
RIESGOS
61
Accidentes de Agentes físicos, Inducción,
trabajo, incidentes químicos, biológicos, capacitación,
peligrosos y otros psicosociales y entrenamiento y
incidentes disergonómicos simulacros
Enfermedades REGISTROS Equipos de Seguridad

Profesionales o Emergencia
(Archivo Activo / Pasivo)
Inspecciones internas Estadísticas de

Exámenes Médicos de seguridad y salud seguridad y salud /
en el trabajo Auditorías
62
Investigación de Accidentes e Incidentes
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades
a las personas en su trabajo o a la población.
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un
descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso,
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de
ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
2.1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se
otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2.2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo.
2.3. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro
u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos
debe considerarse la fecha del deceso.
63
Plazo: accidentes hasta el último día
Reporte de Accidentes e Incidentes hábil del mes sgte de ocurrido. Las
enfermedades ocupacionales dentro del
plazo de 05 días hábiles de conocido el
Decreto Supremo N° 012-2014-TR: Modifican el artículo 110 del Reglamento de la Ley N° 29783 diágnostico
Excepción:
trabajadores
de
tercerización Enfermedad
Ocupacional
Plazo
máximo de 24
horas de
ocurrido
Incidente Total Total Permanente

Accidente Peligroso Parcial
Temporal
Mortal Permanente
64
Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. Se dividen
en:
1. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción del empleador o servicio y en
la fiscalización de las medidas de protección de la seguridad y salud en el trabajo.
2. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:

2.1. Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador.
2.2. Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos,
ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento,
ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros.
3. Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos condiciones subestándares.

3.1. Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
3.2. Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.
65
66
PARTICIPACIÓN EN CLASE:
Investigación de accidente
Tiempo aproximado: 40
minutos
Auditorías y Fiscalización
¿Cuál es la diferencia entre auditoría y fiscalización ?
¿Existe un registro de empresas auditoras y de auditores?
¿Qué es lo que buscamos en una auditoría?
¿Las auditorías deberían ser realizadas cada cuanto tiempo?
¿Deberían ser auditores propios de la empresa o

independientes?
68
Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y
documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la
regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
69
Entonces, ¿cómo debe ser un auditor?
Abierto a la mejora /
diferencias culturales Confidencialidad
Decidido
Firme Seguro de sí Puntual
Versátil Tenaz
AUDITOR
mismo MODERNO
Mentalidad Diplomático
Líder
abierta Observador Perceptivo Ético
Colaborador
70
• Artículo 43° de la Ley N° 29783
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la
prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La auditoría
se realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la selección del auditor y
en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se
requiere la participación de los trabajadores y de sus representantes.
• Art. 44 de la Ley N° 29783
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa que la
estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los
fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del
sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el
trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
71
• Art. 15 del Decreto Supremo N° 014-2013-TR
Los empleadores que realizan actividades de riesgo, conforme al Listado de
Actividades Productivas de Alto Riesgo comprendidas en el Anexo 5 del
Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-97-SA y sus normas modificatorias,
deberán realizar Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo cada dos (2) años. Los empleadores que no realizan actividades de
riesgo las efectuarán con una periodicidad de tres (3) años.
Los empleadores que cuentan hasta con diez (10) trabajadores y cuya actividad
no se encuentra en el Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo, sólo
están obligados a realizar Auditorías cuando la Inspección del Trabajo así lo
ordene.
72
¿Cómo preparar una auditoría legal?
* Recomendable
Planificación de la auditoría legal

Preparación de listado de preguntas
Reunión de Apertura
Desarrollo del Plan de Auditoría
Revisión de normas legales y otros requisitos (analizar si están completos, disponibles,
mecanismos de acceso, etc.)
Cotejar los certificados de licencias y permisos
Entrevista a personal clave que esté relacionado con determinadas normas
Comprobación de aplicación en procesos, procedimientos, directivas, etc.
Identificación de No Conformidades
Reunión de retroalimentación con la empresa
Reunión de Cierre
Revisión por la Alta Dirección
73
TRABAJO EN GRUPO N° 3: Elaboración
de lista de auditoría por sector

FISCALIZACIÓN
75
En el Perú, la fiscalización está sujeta a las siguientes normas:
Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

D.S. N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
D.S. N° 019-2007-TR, Modificación al Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo (Arts. 4°, 6°, 8.5, 10.1, 11.1, 13.4, 13.5, 13.7, 17.1, 17.4, 17.5, 17.7, 22°, 24.4, 25.5,
25.9, 25.10, 25.12, 33.4, 34°, 53.3 y 55°).
D.S. N° 044-2011-TR, Modificación al Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo (Arts. 9°, 25°, 27° y 55°).
Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Aprueban Reglamento del Registro de Auditores
autorizados para la evaluación periódica del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
76
1. Legalidad
2. Primacía de la realidad
3. Imparcialidad y objetividad
4. Equidad
5. Autonomía técnica y funcional
6. Jerarquía
7. Eficacia
8. Unidad de función y de actuación
9. Confidencialidad
10. Lealtad
11. Probidad
12. Sigilo profesional
13. Honestidad
14. Celeridad
77
Las infracciones se califican en leves, graves y muy graves.
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones meramente
formales.
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los derechos
de los trabajadores o se incumplan obligaciones que trasciendan el
ámbito meramente formal, así como las referidas a la labor inspectiva.
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por la
naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a los trabajadores
especialmente protegidos por las normas nacionales.
Las infracciones detectadas serán sancionadas con una multa máxima de:
a) Veinte (200) UIT, en caso de infracciones muy graves.
b) Diez (100) UIT , en caso de infracciones graves.
c) Cinco (50) UIT, en caso de infracciones graves.
78
Son infracciones leves:
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad
física y salud de los trabajadores.
26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación

o continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia,
o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se
trate de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos,
procesos o materiales peligrosos que manipula.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre
que carezcan de trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental,
exigidas en la normativa de prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
79
Son infracciones graves:
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de los trabajadores.
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los
incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o no llevar a cabo la
investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes”.
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades
de prevención que sean necesarias según los resultados de las evaluaciones.
27.4 No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de
las mismas.
27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones
de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y
por los elementos, procesos o sustancias que manipulan.
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo.
27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de
elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
80
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de
trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y
equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos de protección personal, señalización de
seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad
o salud de los trabajadores.
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas
que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles
formación y capacitación adecuada.
27.13 La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incurriéndose en una infracción por cada trabajador
afectado.
81
Son infracciones muy graves
28.1 No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de las trabajadoras
durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
28.2 No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los menores
trabajadores.
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus características personales
conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el
trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes para la
seguridad y salud de los trabajadores.
82
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus
actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un
riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la

seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades
en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento

de seguridad y salud en el trabajo.
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un

accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o cause daño en el cuerpo o en la salud del
trabajador que requiera asistencia o descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.”
83
Sesión IV: Normas sectoriales en
Seguridad y Salud Ocupacional
Reglamento de Seguridad Industrial
Norma: Decreto Supremo N° 42-F
Fecha: 22.05.1964
Alcance: Toda persona natural o jurídica que se encuentre comprendida

dentro de las actividades señaladas en el Art. 2° de la “Ley de Promoción
Industrial”.
También las que estén incluidas en la División -8- Servicios de la
“Clasificación Internacional Uniforme de todas las actividades
económicas”.
Cantidad de artículos: 1327
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo
85
No se deberá acumular maquinaria ni materiales en los pisos. Tampoco se llenará de materiales o
productos, de manera que constituyan riesgos para los mismos.
Asimismo, libre de desperfectos, protuberancias u obstrucciones.
Las escaleras no podrán tener un ancho menos de 0.90 mts. con un declive máximo de 45° y mínimo
de 20°. Si tienen más de 4 peldaños se protegerán con barandas en todo lado abierto. Las escaleras de
caracol serán eliminadas.
En los lugares de trabajo, los pasillos entre máquinas, instalaciones o rumas de materiales, deberán
tener un ancho de 0.60 mts., por lo menos. Si es acceso directo a las salidas tendrán un ancho no
menor de 1.12 mts.
Los aparatos portátiles contra incendio, serán inspeccionados por lo menos una vez por semana. Los
de soda-ácido y de espuma deberán ser vaciados y recargados anualmente. Los locales de alto riesgo
estarán equipados con sistemas de alarmas contra incendios, que sean claramente audibles.
86
El empleador cuidará constantemente de colocar avisos y afiches en lugares visibles, destinados a
promover el cumplimiento por los trabajadores de las normas de seguridad industrial.
Recibir por lo menos 3 capacitaciones en riesgos de incendio, 4 simulacros y mantener una brigada
contra incendio.
Los cables, cadenas ganchos, poleas, frenos y conmutadores de límite, serán completamente
inspeccionados a fondo, cuando menos, una vez cada tres meses por una persona competente.
Después de cada inspección y prueba, se anotará en la respectiva tarjeta del equipo, la fecha y
nombre de la persona que efectuó la inspección.
Los recipientes que contengan sustancias peligrosas estarán:

a) Pintados, marcados o provistos de etiquetas de manera característica para que sean fácilmente
identificables; y
b) Acompañados de instrucciones que indiquen como ha de manipularse el contenido y los antídotos
que deberán usarse en caso de envenenamiento.
87
Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Electricidad
Norma: Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM
Fecha: 21.03.2013
Alcance: Es de aplicación obligatoria a todas las personas que participan en

el desarrollo de las actividades relacionadas con el uso de la electricidad y/o con las instalaciones
eléctricas, comprendiendo las etapas de construcción, operación, mantenimiento, utilización y
trabajos de emergencias en las instalaciones eléctricas de generación, transmisión, distribución
incluyendo las conexiones para el suministro y
comercialización.
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo y OSINERGMIN. La DGE del MEM es la autoridad

competente en el ámbito normativo y para atender las consultas.
88
Documentación obligatoria: política y objetivos de SST, RISST, IPER y sus medidas de control,
mapa de riesgo, planificación de la actividad preventiva y el programa anual de SST.
El Art. 24° indica cómo deberá ser elaborado y revisado el Plan de Contingencias. Estará a
disposición de OSINERGMIN y de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Antes de efectuar cualquier trabajo en las instalaciones eléctricas, estando en el lugar de

trabajo, se deberá instruir a los trabajadores sobre la tarea a realizarse, designando equipos de
trabajo con los responsables respectivos.
Disposiciones para el mantenimiento y maniobra de componentes de los circuitos eléctricos de

baja, media, alta y muy alta tensión. Así como trabajos sin tensión (incluye 5 reglas de oro).
89
Capacitaciones: planes de contingencias (lucha contra el fuego, movilización y evacuación del personal y
atención de heridos y primeros auxilios), según estudios de riesgos o en las tareas donde se hayan producido
accidentes, trabajos en caliente.
Elaborar un estudio para la implementación de extintores de incendios portátiles y efectuar capacitaciones y

entrenamiento para los trabajadores.
Cumplir con los criterios de los Arts. 100° al 110° sobre Equipos de Protección Personal en las compras que se
realicen.
Elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios, los que deben efectuarse, por lo menos, una
vez al año con la participación de todo el personal.
Tiene la obligación de proporcionar a sus trabajadores en forma gratuita, inmediata, y en el lugar del
accidente, asistencia médica y de primeros auxilios. Está obligada a prestar el servicio de traslado de los
accidentados a los centros hospitalarios.
90
Reglamento de Seguridad para las
Actividades
Norma: Decreto Supremo Nº 043-2007-EM
de Hidrocarburos
Fecha: 21.09.2007
Alcance: Se aplica a las Operaciones e Instalaciones de Hidrocarburos, de las Empresas Autorizadas para las actividades de
exploración, explotación, procesamiento, refinación, transporte por ductos, distribución por ductos, así como para las Plantas
de Abastecimiento, Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos, Terminales y Transporte Acuático.
Las instalaciones y actividades no contempladas en el numeral 4.1 del presente artículo se regirán por su norma de seguridad
especial.
Asimismo, las Empresas Autorizadas son responsables por el cumplimiento del presente Reglamento por parte de sus
Subcontratistas.
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo y OSINERGMIN. DGH competente para la concesión, modificación, suspensión,
prórroga, cancelación o denegatoria de las autorizaciones administrativas a su cargo
91
Actividades de Hidrocarburos
Documentación obligatoria: permiso de trabajo, plan de contingencia,
procedimiento de trabajo y perfil de seguridad, programa anual de actividades
de seguridad (PAAS) y reglamento interno de seguridad integral (RISI).
Los Planes de Contingencia y los Estudios de Riesgos serán preparados

únicamente por ingenieros colegiados inscritos en un Registro que
OSINERGMIN deberá implementar.
El PAAS y el RISI se presentarán ante el OSINERGMIN para la supervisión

correspondiente y OSINERGMIN lo evaluará (solo para aquellas actividades de
exploración y explotación).
92
Reglamento de Seguridad para las Actividades de
Hidrocarburos
Planes de Contingencia deberán ser de conocimiento de sus
Subcontratistas y cubrirán necesariamente las siguientes eventualidades:
a. Incendio, explosión, fugas.
b. Derrames.
c. Sismos.
d. Emergencias con Materiales Peligrosos.
e. Accidentes de tránsito.
f. Inundación, huaycos o deslizamientos de tierra.
g. Emergencias operativas.
h. Accidentes con múltiples lesionados.
i. Siniestros.
j. Otros.
93
Calificación de accidentes:
a. Fatal: Es cualquier defunción resultante de un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional, sin considerar el tiempo
transcurrido entre la lesión y la muerte.
b. Incapacidad total permanente: Es cualquier lesión de trabajo o alteración en la salud producida por causas del trabajo
que no sea la muerte, la cual incapacita permanente y totalmente a un empleado para proseguir cualquier ocupación
lucrativa o que da como resultado la pérdida o la completa inutilidad de cualquiera de los siguientes órganos:
- Ambos ojos.
- Un ojo y cualquiera de los siguientes miembros: una mano, un brazo, una pierna o un pie.
- Dos de cualquiera de las siguientes partes, pero no sobre el mismo miembro: mano, brazo, pie o pierna.
- Daños irreversibles a la columna vertebral.
c. Incapacidad total temporal: Es cualquier lesión o alteración en la salud producida por causas del trabajo que no causa la
muerte o menoscabo permanente, pero inutiliza a la persona para ejecutar el trabajo que desempeña normalmente.
94
d. Incapacidad parcial permanente: Es cualquier lesión de trabajo o alteración en la salud producida por causas
del trabajo que no cause la muerte o incapacidad total permanente, pero que redunda en la completa pérdida,
inutilidad de cualquier miembro o parte de un miembro del cuerpo; o cualquier menoscabo permanente de las
funciones del cuerpo o parte de él; prescindiendo o sin considerar cualquier incapacidad preexistente en el
miembro lesionado o cualquier menoscabo anterior en las funciones del cuerpo.
Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales permanentes:
- Hernia inguinal, si ésta es curada.

- Pérdida de las uñas de los dedos, de las manos o de los pies.
- Pérdida de la punta de los dedos cuando no afecte al hueso.
- Pérdida de dientes.
- Desfiguración.
- Relajamientos o torceduras, cuando no causan una limitación de movimiento permanente.
- Fracturas simples en los dedos de manos o pies, tanto como otras fracturas que no originan menoscabo o
restricción permanente de la función normal del miembro lesionado.
95
Accidente de trabajo es aquel que ocurre cuando el Personal de la Empresa Autorizada o
del Subcontratista se dirige a su centro de trabajo o vuelve de él, en medios de
transporte proporcionado por la Empresa Autorizada o Subcontratista, de ser el caso,
para este propósito.
La Empresa Autorizada deberá poseer un sistema de Permisos de Trabajo que permita

evaluar actividades tales como trabajos en frío o caliente, trabajos en altura, trabajos en
espacios confinados, trabajos en instalaciones eléctricas y en general para todo tipo de
actividades que representen riesgos. Tendrán un plazo de 8 a 12 horas.
El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deberá recibir capacitación, por

lo menos una vez al año, o con mayor frecuencia, dependiendo de los programas (PAAS)
y de la labor que desempeña. El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos
deberá recibir capacitación específica para el cumplimiento de sus funciones, así como
en primero auxilios e higiene industrial.
96
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en Minería
Norma: Decreto Supremo N° 055-2010-EM
Fecha: 22.08.2010
Alcance: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que

realice actividades mineras y actividades conexas con personal
propio o de terceros; las que están obligadas a dar cumplimiento
a todas sus disposiciones.
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo y OSINERGMIN.

97
a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en superficie o
subterráneos:
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería subterránea y a cielo
abierto de minerales metálicos y no metálicos.
2. Preparación mecánica, incluido la trituración y molienda.
3. Clasificación de minerales metálicos y no metálicos.
4. Concentración.
5. Depósitos de relaves, desmonte y escorias.
6 .Lixiviación o lavado metalúrgico del material extraído.
7. Fundición.
8. Refinación.
9. Labor general.
10. Transporte minero.
11. Depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados y minerales
no metálicos.
98
b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:
Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de
almacenamiento, tuberías en general, generadores, sistemas de transporte que
no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento
mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.
Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del
titular minero, deben estar inscritas en la Dirección General de Minería. Las
empresas contratistas mineras y empresas contratistas de actividades conexas están
obligadas a cumplir con lo establecido en el presente reglamento, en el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular minero
99
Documentación obligatoria: estándares, análisis de trabajo seguro (ATS), permisos escritos para
trabajos de alto riesgo (PETAR), procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) prácticas de
trabajo seguro, reglamento interno de seguridad y salud ocupacional, programa anual de
seguridad y salud ocupacional, plan de preparación y respuesta ante emergencia, libro de
seguridad y salud ocupacional, plan de minado anual.
Supervisor: Técnico Supervisor / Ingeniero Supervisor
Inducción: No menor de 08 horas diarias durante dos días, conforme al Anexo 14.
En el caso de visitas, se deberá realizar una inducción general no menor de 1 hora.
Capacitación: Art. 69° - Aprendizaje teórico – práctico tendrá que ser mayor de 08 horas durante
04 días, según el Anexo 14-A.
Equipos de Protección Personal: De los Arts. 74° al 87°.
100
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras medidas complementarias en Minería
Trabajos en altura: Arts. 125°, 361° y 362°.
Trabajos en caliente: Arts. 77° y 122°.
Trabajos en espacios confinados: Art. 123°.
Estándares de las operaciones mineras:

Ingeniería de la masa rocosa en minería subterránea: Arts. 209°
al 219°.
Sostenimiento: Arts. 220° al 226°.
Minería subterránea sin rieles: Art. 227°.
Minería a cielo abierto: Art. 228° al 232°.
101
Otros:
Acceso y vías de escape: Art. 233°
Chimeneas: Arts. 234° al 235°
Ventilación: Arts. 236° al 240°
Drenaje: Art. 241°
Explosivos: Art. 241° al 246°
Almacenamiento: Arts. 247° al 251°
Transporte: Art. 252°
Manipuleo: Arts. 253° al 254°
Agentes de voladura: Arts. 255° al 256°
Perforación y voladura: Arts. 257° al 259°
102
Anexo N° 1: Destrucción de explosivos malogrados
Anexo N° 2: Destrucción de fulminantes y espoletas
Anexo N° 3: Valores límites de referencia para estrés térmico
Anexo N° 3-A: Tabla de riesgo de congelación de las partes expuestas del cuerpo
Anexo N° 4: Límites de exposición ocupacional para agentes químicos
Anexo N° 5: Análisis de los accidentes incapacitantes según código de clasificación
Anexo N° 6: Equipos y accesorios de salvataje minero – mínimo necesario
Anexo N° 7: Aviso de accidente mortal
Anexo N° 7-C: Ficha médica ocupacional
Anexo N° 7-D: Evaluación médica para ascenso a grandes altitudes (mayor de
2,500 m.s.n.m.)
Anexo N° 7-E: Nivel de ruido
Anexo N° 8: Clasificación de accidentes en minería
Anexo N° 9: Tabla de días cargo
103
Anexo N° 10: Niveles de iluminación
Anexo N° 11: Código de señales y colores
Anexo N° 12: Cuadro estadístico de accidentes
Anexo N° 13 : Cuadro estadístico de seguridad
Anexo N° 13-A: Reporte de enfermedades ocupacionales
Anexo N° 14: Inducción y orientación básica
Anexo N° 14-A: Programa de capacitación en el trabajo / área
Anexo N° 14-B: Matriz básica de capacitación en seguridad y salud ocupacional
Anexo N° 15: Permiso Escrito para trabajo de alto riesgo
Anexo N° 15-C: Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
Anexo N° 16: Plan de Minado Anual
Anexo N° 17: Reglamento y Constitución del comité de SSO
Anexo N° 18: Proceso de elección de los representantes de los trabajadores
Anexo N° 19: Formato IPER continuo
104
Reglamento Nacional de Edificaciones,
Seguridad durante la Construcción
Norma: Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, G.050 Seguridad
durante la construcción
Fecha: 08.05.2006
Alcance: se aplica a todas las actividades de construcción, es decir, a los

trabajos de edificación, obras de uso público, trabajos de montaje y
desmontaje y cualquier proceso de operación o transporte en las obras,
desde su preparación hasta la conclusión del proyecto.
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo y Ministerio de Vivienda y

Construcción.
105
Señalizar las siguientes áreas:
Área administrativa.
Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
Área de operaciones de obra.
Área de preparación y habilitación de materiales y elementos
prefabricados.
Área de almacenamiento de materiales.
Área de parqueo de equipos.
Vías de circulación peatonal y de transporte de materiales.
Guardianía.
Área de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.
Las Instalaciones eléctricas provisionales por la obra deberán ser

ejecutadas y mantenidas por personal calificado.
106
Documentación obligatoria: plan de seguridad y salud, estándares de seguridad y salud y
procedimientos de trabajo y programa de capacitación.
Garantizar en todo momento la disponibilidad de medios adecuados y de personal de rescate

con formación apropiada para prestar primeros auxilios. Disponer de las facilidades necesarias
para garantizar la atención inmediata, y la evacuación a centros hospitalarios de las personas
heridas o súbitamente enfermas.
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud y

procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada trabajador. El
responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad para ser presentado
a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo.
Equipos de protección personal figura en el Art. 10°
10
Anexo N° 1: Botiquín básico de primeros auxilios
Anexo N° 2: Código internacional de señales de seguridad
Anexo N° 3: Cuadros de códigos para la investigación de accidentes /

incidentes
Anexo N° 4: Formato de índices de accidentes
Anexo N° 5: Código Internacional de señales – izaje
Anexo N° 6: Clasificación de las empresas en función de índices de

seguridad
108
Norma Sanitaria para el funcionamiento de Restaurantes,
Servicios Colectivos y Servicios afines
Norma: R.S. N° 019-81-SA/DVM, Norma para el establecimiento y
funcionamiento de servicios de alimentación colectiva / R.M. N° 363-2005-
MINSA, Norma Sanitaria para el funcionamiento de restaurantes y
servicios afines.
Fecha: 17.09.1981 / 19.05.2005
Alcance: A esta norma se sujetarán todos los servicios de alimentación de

carácter colectivo que provean de alimentación a trabajadores y
estudiantes / La vigilancia sanitaria de los alimentos y bebidas que se
comercializan en los restaurantes y servicios afines.
Cantidad de artículos: 15 / 48
Entes fiscalizadores: Ministerio de Salud / Ministerio de Salud
109
Norma Sanitaria para el funcionamiento de
Restaurantes, Servicios Colectivos y Servicios afines
R.S. N° 019-81-SA/DVM
Para el establecimiento del Servicio de Alimentación colectiva es necesario que se

disponga del Permiso Sanitario otorgado por el Área Hospitalaria o Región de Salud correspondiente.
Todo servicio de alimentación contará con administrador o persona responsable. El personal de cocina
y limpieza para servicios de menos de 500 raciones diarias
será de 6 como mínimo; para los servicios de 500 a 800 raciones diarias será de 9 y para los servicios de
más de 800 será de 12. Menos de 500 raciones diarias contar con un nutricionista a tiempo parcial y
con más de 500 raciones diarias a tiempo completo.
Deberán poseer instalaciones completas de agua potable y desagüe, luz y ventilación.
Se especifican condiciones sanitarias de la cocina y del comedor.
110
Norma Sanitaria para el funcionamiento de
Restaurantes, Servicios Colectivos y Servicios afines
R.M. N° 363-2005-MINSA
El nivel mínimo de iluminación en las áreas de recepción, almacenamiento y preparación de

alimentos será de 220 lux.
Dentro de los procesos operacionales se tratan los siguientes temas:

- Preparación previa
- Descongelación
- Proceso de cocción
- Conservación de alimentos preparados
- Recalentamiento de comidas
- Contaminación cruzada
También se tratan las prácticas de limpieza, desinfección y sobre las plagas y animales.
111
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales
Norma: Ley N° 29008
Fecha: 18.09.2007
Alcance: Esta norma se aplica a las actividades de producción, transporte

y comercialización de la cadena agro-productiva en el ámbito nacional.
Entes fiscalizadores: Ministerio de Trabajo, Agricultura y

Municipalidades
112
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales
El peso a manipular manualmente, sin ayuda de herramientas auxiliares, por el estibador terrestre
o transportista manual, no será mayor a veinticinco (25) kg. para levantar del piso y cincuenta (50)
kg. para cargar en hombros.
En el caso de mujeres, la carga máxima de manipulación manual será de 12.5 kilogramos para
levantar y veinte (20) kg. para cargar en hombros.
Los estibadores terrestres y transportistas manuales son responsables de someterse a exámenes

médicos ocupacionales periódicos sobre aspectos generales de su salud; asimismo, a un rubro de
exámenes complementarios, los mismos que son establecidos en el reglamento de la presente Ley.
Los equipos de protección individual no deben interferir con la capacidad de realizar movimientos,
ni impedir la visión ni disminuir la destreza manual. Se deben evitar los bolsillos, cinturones u otros
elementos fáciles de enganchar. La vestimenta debe ser cómoda y no ajustada.
113
Sesión V: Normas complementarias
en Seguridad y Salud Ocupacional
Seguridad Social en Salud
¿Qué es la Seguridad Social en Salud?

Es un sistema que reconoce el derecho de la población al bienestar y
garantiza el libre acceso a prestaciones de salud a cargo de entidades
públicas, privadas o mixtas.
¿Qué es el Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud?
Es un régimen de Seguridad Social que brinda atención de salud
integral a los trabajadores regulares y a sus familias, así como a los
trabajadores independientes, a través de las EPS y ESSALUD. Este
régimen exige el pago de un aporte obligatorio a ESSALUD. En caso se
opte por la afiliación a una EPS, hasta el 25% de los aportes a
ESSALUD se pueden destinar a financiar el Plan de Salud de la EPS.
¿Qué prestaciones brinda el Régimen Contributivo de la Seguridad

Social en Salud?
Brinda prestaciones de prevención, promoción, recuperación de la
salud para el cuidado de la salud y bienestar social de los
asegurados. También se brindan subsidios
económicos. Las prestaciones de salud
comprenden la atención de la Capa Simple
y la Capa Compleja.
116
Son afiliados regulares:
⇒ Trabajadores activos que laboran bajo relación de

dependencia o en calidad de socios de cooperativas de
trabajadores
⇒ Pensionistas, que reciben pensión de jubilación, incapacidad
o de sobrevivencia.
⇒ Los trabajadores independientes que sean incorporados por
mandato de una ley especial.
Todas las personas no comprendidas en el párrafo anterior

se afilian bajo la modalidad de asegurados potestativo en el
Seguro Social de Salud (ESSALUD) o en la Entidad
Prestadora de Salud de su elección.
Las EPS no reemplazan a ESSALUD, ya que su propósito es
complementar los servicios de salud ya existentes.
No se aumenta en forma alguna su aporte a ESSALUD, ni se realizan

descuentos adicionales a su sueldo.
No es de carácter obligatorio.
Los afiliados pueden atenderse en la red de clínicas y hospitales que

conforman a cada una de las EPS en el ámbito nacional.
La atención por ESSALUD se divide en Capa Simple y Capa
Compleja: la primera cubre los 400 diagnósticos más
frecuentes y de menor complejidad, mientras que la
segunda cubre en contraste, todos los demás
diagnósticos que son los de mayor complejidad y menor
frecuencia.
La EPS ofrece una cobertura para la CAPA COMPLEJA

mediante un Programa Integral. De esta manera el afiliado
podrá atenderse en el lugar que elija y tendrá cubiertos
todos los diagnósticos de Capa Simple en forma ilimitada y
aquellos diagnósticos de Capa Compleja hasta el límite de la
cobertura de su Plan de Salud.
Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
¿Qué ofrece el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo?
El SCTR otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro

Social de Salud que desempeñan actividades de alto riesgo.
Es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora.
Cubre los siguientes riesgos:
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales.
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de
sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes
de trabajo o enfermedades profesionales.
121
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
¿Quiénes están obligados a contratar el Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo? - Extracción de madera
- Pesca
- Explotación de minas de carbón
- Explotación de petróleo crudo y gas natural
- Extracción de minerales metálicos
- Extracción de otros materiales
- Industria del tabaco
- Fabricación de textiles
- Industria del cuero y productos de cuero y sucedáneos de cuero
- Industria de la madera y productos de madera y corcho
- Fabricación de sustancias químicas industriales
- Fabricación de otros productos químicos
- Refinerías de petróleo
- Fabricación de productos derivados del petróleo y el carbón
- Fabricación de productos plásticos
122
¿Quiénes están obligados a contratar el Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo? - Fabricación de vidrio y productos de vidrio
- Fabricación de otros productos minerales no metales
- Industria básica de hierro y acero
- Industria básicas de metales no ferrosos
- Fabricación de productos metálicos
- Construcción de maquinarias.
- Electricidad, gas y vapor
- Construcción
- Transporte aéreo
- Servicios de saneamiento y similares
- Servicios médicos y odontológicos, otros servicios de sanidad y
veterinaria.
123
¿Qué se considera como accidente de trabajo?
a) Toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en el centro de trabajo o con ocasión del
trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta
que obra súbitamente sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
b) El que sobrevenga al trabajador ASEGURADO durante la ejecución de órdenes de la Entidad
Empleadora o bajo su autoridad, aun cuando se produzca fuera del centro y de las horas de
trabajo.
c) El que se produce antes, durante después de la jornada laboral o en las interrupciones del
trabajo; si el trabajador ASEGURADO se hallara por razón de sus obligaciones laborales, en
cualquier centro de trabajo de la Entidad Empleadora, aunque no se trate de un centro de
trabajo de riesgo ni se encuentre realizando las actividades propias del riesgo contratado.
d) El que sobrevenga por acción de la Entidad Empleadora o sus representantes o de tercera
persona, durante la ejecución del trabajo.
124
¿Qué no se considera como accidente de trabajo?
a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno a centro de trabajo, aunque el

transporte sea realizado por cuenta de la Entidad Empleadora en vehículos propios
contratados para el efecto (C.C. Art. 93° del D.S. N° 005-2012-TR)
b) El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su participación en
riñas o peleas u otra acción ilegal.
c) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del trabajador de una
orden escrita específica impartida por el empleador.
d) El que se produzca con ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales,
aunque se produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro de trabajo.
e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier otra forma
de suspensión del contrato de trabajo
125
¿Qué no se considera como accidente de trabajo?
f) Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias alcohólicas

o estupefacientes por parte de EL ASEGURADO.
g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional, declarada o
no, dentro o fuera del Perú; motín conmoción contra el orden público o
terrorismo.
h) Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto, erupción
volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza
i) Los que se produzcan como consecuencia de fusión o fisión nuclear por
efecto de la combustión de cualquier combustible nuclear, salvo cobertura
especial expresa.
126
Enfermedades Profesionales
¿Qué se entiende como una enfermedad profesional?
Todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como

consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o de medio en que se ha visto
obligado a trabajar.
La tabla de Enfermedades Profesionales y su vinculación causal con la clase de trabajo que la

origina será aprobada por el Ministerio de Salud, a propuesta de la Comisión Técnica Médica.
En caso que una enfermedad no aparezca en la Tabla de Enfermedades Profesionales a que se

refiere el parágrafo anterior, pero se demuestre que existe relación de causalidad con la clase
de trabajo que desempeña el trabajador o el ambiente en que labora, será reconocida como
Enfermedad Profesional.
127
La R.M. N° 360-98-SA/DM es la norma que trata sobre los Protocolos de
Diagnóstico y Evaluación Médica para Enfermedades Profesionales.
El objetivo de la presente norma técnica es establecer el listado de
enfermedades profesionales:
– Enfermedades Respiratorias
– Sordera o Hipoacusia Inducida por Ruido
– Enfermedades por Metales Pesados
– Enfermedades Músculo Esqueléticas
– Enfermedades Dermatológicas
– Enfermedades por Insecticidas-Plaguicidas
– Enfermedades por Solventes Orgánicos
– Enfermedades Infecciosas
– Enfermedades por Radiaciones Ionizantes
– Cáncer Ocupacional
128
La R.M. N° 480-2008-SA es la norma que establece el listado de
Enfermedades Profesionales.
GRUPO1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos

GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos
GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos
GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de
sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados
GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidas en alguno de los otros apartados
GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos
129
Exámenes Médico Ocupacionales
La R.M. N° 312-2011-SA es la norma que trata sobre los protocolos de exámenes médicos ocupacionales y guías de
diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios por actividad.
Se establecen los factores de riesgos para la salud de los trabajadores:
- Sustancias químicas (humo, polvo, vapores gases y nieblas).

- Factores físicos (como los ruidos, las radiaciones, las vibraciones, condiciones termohigrométricas.
- Factores biológicos (como VHB, VIH, TB, malaria, leishmania).
- Factores ergonómicos (como ejercer una fuerza excesiva, trabajar en posturas incómodas, realizar tareas
repetitivas, levantar elementos muy pesados).
- Factores mecánicos (como los riesgos asociados con las máquinas: puntos de entrada a sistemas de rodillos o
cilindros, grúas o vehículos elevadores de horquilla).
- Factores asociados con la energía (como los riesgos de los sistemas eléctricos o las caídas de lugares elevados).
- Factores asociados con la conducción de vehículos (como conducir en tormentas de nieve o de lluvia o conducir
vehículos con mal mantenimiento o con los que el conductor no está familiarizado).
- Factores de riesgo psicosociales del trabajo.
130
¿En qué grupos se dividen las enfermedades relacionadas al trabajo?
GRUPO I: Enfermedades en el que las condiciones de trabajo es causa necesaria, tipificadas por las
enfermedades profesionales, estrictamente legales como la hipoacusia, silicosis, hepatitis B.
GRUPO II: Enfermedades en que el trabajo puede ser un factor de riesgo contributivo, pero no necesario,
ejemplificadas por las enfermedades más frecuentes o más precoces en determinados grupos
ocupacionales y para las cuales el nexo causal es de naturaleza eminentemente epidemiológico. La
hipertensión arterial, enfermedad cardiovascular, enfermedades psicosomáticas, enfermedades del
aparato locomotor, varices de los miembros inferiores, estrés, síndrome metabólico y algunas neoplasias
malignas (Cánceres), en determinados grupos ocupacional o profesiones.
GRUPO III: Enfermedades en que las condiciones de trabajo es provocador de un disturbio latente, o
agravador de enfermedad ya establecida o preexistente, tipificadas por las enfermedades alérgicas, en
determinados grupos ocupacionales o profesiones.
131
¿Cuáles son las características de los exámenes médicos?
Tipos de exámenes médico ocupacionales: Pre Ocupacional, Periódico y de Retiro.
Otros tipos de exámenes: por cambios de ocupación o puesto de trabajo, por

reincorporación laboral y por contratos temporales de corta duración.
Los resultados del examen ocupacional se dividen en: Apto, Apto con Restricciones y No
apto.
Los resultados se comunican únicamente del personal médico al trabajador. En caso de

comunicación de terceros deberá ser con previo consentimiento del trabajador,
debidamente informado.
132
• Frecuencia de exámenes médico ocupacionales
Decreto Supremo Nº 016-2016-TR, Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR
Respecto a los exámenes médicos ocupacionales comprendidos en el literal d) del artículo 49 de la Ley:
a) Los exámenes médicos ocupacionales se practican cada dos (2) años. En el caso de nuevos trabajadores se tendrá
en cuenta su fecha de ingreso, para el caso de los trabajadores con vínculo vigente se tomará en cuenta la fecha del
último examen médico ocupacional practicado por su empleador.
b) Los trabajadores o empleadores podrán solicitar, al término de la relación laboral, la realización de un examen
médico ocupacional de salida.
La obligación del empleador de efectuar exámenes médicos ocupacionales de salida establecida por el artículo 49
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
c) Los estándares anteriores no se aplican a las empresas que realizan actividades de alto riesgo, conforme lo
establece el inciso d) del artículo 49 de la Ley, las cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de sus
respectivos Sectores.
d) En ningún caso el costo del examen médico será asumido por el trabajador.
133
¿Cuándo se debe tener un médico ocupacional?
a) Con más de 500 trabajadores, se deberá garantizar la permanencia del médico ocupacional mínimamente por 6
horas diarias por 5 días a la semana.
b) Con 500 o menos trabajadores, el desarrollo de la actividad de vigilancia de salud estará a cargo del médico
ocupacional, sin la exigencia de un mínimo de horas presenciales, lo cual se verificará con la presentación y
cumplimiento de los siguientes documentos:
- Plan Anual de Salud Ocupacional
- Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
*Están exceptuadas las empresas que realizan actividades consideradas de alto riesgo según el Anexo 5 -
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO, de la Normas Técnicas
del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, aprobado por Decreto Supremo N° 003-98-SA.
Modificado mediante R.M. Nº 571-2014-MINSA
Debe contar con especialidad en medicina ocupacional, medicina del trabajo, medicina interna o médico cirujano
con maestría en Salud Ocupacional o con mínimo de tres (03) años de experiencia en Medicina Ocupacional, con
habilitación profesional por el Colegio Médico del Perú.
134
ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes
Documento Técnico: protocolos de exámenes médico
Resolución Ministerial 571-2014/MINSA
médicos obligatorios por actividad
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO, de la Normas Técnicas

del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, aprobado por Decreto Supremo N° 003-98-SA y sus modificatorias
Mujeres gestante y lactancia
¿Qué deberá hacer la mujer una vez que se entere que está gestando?
En los centros de trabajo las mujeres gestantes solicitarán al empleador no realizar labores que
pongan en peligro su salud y/o la del desarrollo normal del embrión y el feto durante el período
de gestación, el cual debe estar certificado por el médico tratante.
Después de tomar conocimiento de lo solicitado, el empleador asignará a la mujer gestante

labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del embrión y el feto durante el
período de gestación, sin afectar sus derechos laborales.
¿Cuáles son las obligaciones del empleador?
Evaluar los riesgos por exposición a agentes físicos, químicos, biológicos,

ergonómicos y psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo que, por
el puesto de trabajo o por las labores que se realizan, puedan afectar la salud de
la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrión y el feto, de manera cierta
o potencial.
Poner en conocimiento del personal el resultado de la evaluación de riesgos que

pueden afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrión
y el feto.
Repetir la evaluación cada vez que se produzca un cambio en las condiciones de

trabajo que pueda implicar una exposición de los trabajadores.
Tomar en consideración la R.M. N° 374-2008-TR

Ley N° 29896 establece la implementación de lactarios en el sector público y privado.
Siempre y cuando hayan veinte o más mujeres en edad fértil. Actualmente se encuentra
vigente solo para el sector público.
Casos especiales: descanso pre y post natal, licencia por paternidad y permisos por
lactancia materna (niños con discapacidad).
138
Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo
El D.S. N° 015-2005-SA establece los límites permisibles para proteger la salud de los
trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia.}
Principalmente se considera que se puede dar por inhalación de agentes químicos

presentes en los puestos de trabajo.
Estos valores constituyen valores de referencia, por lo que no representan una barrera
definida de separación entre situaciones seguras y peligrosas.
Es de aplicación exclusiva en la práctica de higiene ocupacional y no se utilizará para la

evaluación de contaminación ambiental.
Los Anexos I, II, III y IV establecen los listados de valores límite permisibles.
139
Ergonomía y Disergonomía
¿Qué contenidos incluye la R.M. N° 375-2008-TR?
Manipulación manual de cargas

Carga límite recomendada
Posicionamiento postural en los puestos de trabajo
Equipos y herramientas en los puestos de trabajo
Condiciones ambientales de trabajo
Organización del trabajo
Procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico
Matriz de identificación de riesgos disergonómicos
La evaluación ergonómica, a partir del concepto amplio de bienestar y confort para la mejora de la
productividad, deberá formar parte de los procesos preventivos en las empresas, cualquiera que sea
su actividad
140
Ergonomía y Disergonomía
¿Qué establece la R.M. N° 375-2008-TR?
Establece la manipulación de cargas con un peso máximo de 25 Kgs. y para las mujeres y trabajadores adolescentes
un peso máximo de 15 Kgs.
El posicionamiento postural en los puestos de trabajo tanto de pie o sentado se tratará de alternar dichas posiciones
y se da una regulación especial sobre los asientos utilizados.
Establece que todos los equipos y herramientas que componen un puesto de trabajo deben estar adaptados a las
características físicas y mentales de los trabajadores.
Los equipos utilizados en el trabajo informático también deberán observar las características indicadas.
Además de las condiciones ambientales de trabajo, organización del trabajo e identificación de los factores de riesgo
disergonómico.
141
142
144
145
Prevención y Control del Cáncer Profesional / VIH – Sida
El D.S. N° 039-93-PCM tiene por objeto normar la protección de los trabajadores contra
riesgos ocupacionales para su seguridad y salud, derivados de la exposición a agentes
cancerígenos y/o cocarcinógenos durante el trabajo.
Aplica a las empresas cuyas actividades ocupacionales utilicen agentes cancerígenos y/o
cocarcinógenos que puedan condicionar riesgos para la salud de los trabajadores.
Se deberán evaluar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores. Esta
evaluación deberá efectuarse anualmente con el asesoramiento técnico del caso.
Si se identifican los agentes, los empleadores deberán disminuir los agentes cancerígenos
y/o cocarcinógenos, en la medida que ello sea técnicamente posible, y en particular
mediante su sustitución. En caso no se pueda sustituir, se llevará a cabo en un sistema
cerrado.
146
Prevención y Control del Cáncer Profesional / VIH –
Sida
¿Qué busca la R.M. N° 376-2008-TR?
Busca la protección del trabajador en dos casos puntuales: ofrecer protección a los que busquen empleo
y a los que se encuentren trabajando.
No se podrá exigir la prueba del VIH y será el nulo basado en que el trabajador sea una persona que viva
con el VIH (PVV).
Los empleadores promueven el desarrollo e implementación de políticas y programas sobre VIH y SIDA
en el lugar de trabajo.
La infección por el VIH en caso haya sido adquirido por una enfermedad profesional está sujeta a las
prestaciones económicas y de salud vigentes en el SCTR.
147
Hostigamiento Sexual
La Ley N° 27942 modificada por la Ley N° 29430 tiene el objeto de prevenir y
sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o
dependencia, cualquiera sea la forma jurídica de esta relación.
El hostigamiento sexual típico o chantaje sexual consiste en la conducta física o

verbal reiterada de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada
por una o más personas que se aprovechan de una posición de autoridad o
jerarquía (o con prescindencia de jerarquía) o cualquier otra situación ventajosa.
148
Hostigamiento Sexual
¿Cuáles son las responsabilidades del empleador?
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y políticas contra el hostigamiento sexual
en la empresa.
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas
por el hostigador, así como las conductas físicas o comentarios de carácter sexual o
sexista que generen un clima hostil o de intimidación en el ambiente donde se
produzcan.
c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los casos de hostigamiento
sexual y el resultado de las investigaciones efectuadas.
149
TRABAJO EN GRUPO FINAL:
Diagnóstico y resolución de un caso
propuesto
www.cietsiperu.com

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DIPLOMADO DE ALTA

• DR. DAVID CABALLERO HORNA

Regulan la conducta externa de las personas.

Estado puede emplear la fuerza.

Ahí donde exista una conducta humana, se

Abordar todo requiere de horas de dedicación

El hecho que se denomine legal nos remite a

Existen requisitos legales de carácter obligatorio y

Se reputa conocida (Art. 109 C° La ley es obligatoria desde el día

Compromiso de la Alta Dirección

Compromiso por parte de todo los empleados

Ley, Dec. Legislativo o Dec.

Decreto Regional Decreto de Alcaldía Decreto Supremo

OJO: No confundir normas legales con normas técnicas peruanas (NTP),

La derogación se produce por: declaración expresa, por incompatibilidad entre la

En mayo de 1964 se publicó el D.S. N° 42-F, Reglamento de Seguridad Industrial.

En materia de minería también se evolucionó del D.S. N° 046-2001-EM al D.S. N° 055-2010-

El D.S. N° 005-2012-TR consolida normas (D.S. N° 009-2005-TR, R.M. N° 148-2007-TR, D.S.

4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que

5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley,

INACAL es el ente encargado de emitir las Normas Técnicas Peruanas.

El empleador garantiza a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en SST

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros

Garantizar el real y efectivo

Garantizar la capacitación y entrenamiento del siguiente modo:

Participar en los comités,

Decreto Supremo N° 005-2012-TR

Requisitos para integrar el Comité de SST

El Secretario, es el responsable de los

Los representantes del

Las reuniones de Comité de SST se realizarán dentro de la jornada de trabajo, el

Al término de cada sesión se entregará

El empleador conforme lo establezca su

El acto de constitución e instalación, así como toda la

b) Inasistencia injustificada a tres sesiones

c) Enfermedad física o mental inhabilitada para el

d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo

Caso contrario, dentro de los ocho días subsiguientes, el

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud del

Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud

Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas

Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,

Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,

información Las estadísticas trimestrales de

Reunirse mensualmente en forma ordinaria

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en

Prevención de accidentes: Combinación de políticas,

La evaluación inicial de riesgos debe

DEBE Analizar los datos recopilados en

Estar Servir de base para Servir para evaluar la

Tratamiento, control o aislamiento de los peligros

Una vez identificados los

Facilitar equipos de protección personal

Ley N° 29783: Arts. 60° y 79

Tiempo aproximado: 01 hora

Inducción General: Capacitación al trabajador sobre temas generales

Inducción Específica: Capacitación que brinda al trabajador la

Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos

Revisada por los

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2. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo: