Agua: una privatización inminente
Estudiantes contra la privatización
Por: Jaime Orlando Mancía Gómez
Miembro ASEIAS
El pasado 14 y 16 de junio muchos
estudiantes de la Universidad de El
Salvador salieron a las calles de San
Salvador organizados por un
pronunciamiento sobre el
anteproyecto de “Ley Integral del
Agua”, y como consecuencia fuimos
incluso acusados de “terroristas”
abiertamente en los medios de
comunicación. Como estudiantes
educados por el Alma Mater, con
conciencia social y pensamiento
crítico debemos indagar sobre lo
siguiente: ¿Es realmente un intento de
privatización del recurso hidríco?,
¿existe la premeditación de sectores
políticos que velan por intereses
privados?, ¿hay un silencio mediático
sobre este tema y desviación
intencionada de la atención de la
población siendo complices los
medios de comunicación?.
En el 2017 diputados de los partidos
ARENA, GANA, PCN y PDC
presentaron una propuesta de “ley
integral del agua” en la que
coincidieron en que la regulación de
los recursos hídricos del país recaería
en una autónoma llamada
“autoridad hídrica”. (La Prensa
Gráfica, 2017)
El anteproyecto de ley contempla en
sus artículos el régimen administrativo
de la Autoridad Hídrica, nombrándola
Ente Rector encargado de la gestión
de los recursos hídricos y demás
bienes que forman parte del dominio
público hídrico (Art.11); lo cual le da la
administración total, y entre sus
facultades estarían fijar las tasas por
servicios administrativos, técnicos y
científicos prestados a terceros, sean
estos públicos o privados (Art. 12, p);
establecer el monto anual de las tasas
por uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos y vertidos (Art. 12, h);
autorizar, regular, controlar, modificar
o suspender permisos otorgados para
la exploración, uso y
aprovechamiento de los recursos
hídricos (Art. 12, f); sancionar por
violaciones a la ley (Art.12, g);
gestionar los recursos financieros,
prestamos, cooperación y otras
fuentes de financiamiento (Art.12, m),
y elaborar y aprobar un plan nacional
hídrico, incluyendo los planes zonales
de cuenca (Art.12, c). En su estructura
organizativa (Art. 13), plantea la
conformación de una junta directiva y
otros organismos, la cual según el
Art.14 estaría integrada por 5
miembros, un presidente y cuatro
directores propietarios, de los cuales
uno de ellos, el presidente, es
nombrado por el presidente de la
República, dos directores electos por
la Corporación de Municipalidades
de la República, COMURES, y los otros
dos electos por la Asociación
Nacional de la Empresa Privada ANEP.
Establece además que la duración de
estos cargos es de siete años,
pudiendo reelegirse un período más.
(Ley intergral del agua, 2017)
Con base en lo anterior, y
considerando que el concepto
privatizar tal y como se recoge en el
Diccionario de la Real Academia:
«transferir una empresa o actividad
pública al sector privado»1. Se trata
pues, no solamente de la venta de
derechos de propiedad sobre las
empresas públicas, o la puesta en el
mercado de acciones que hasta ese
momento pertenecían al sector
público; sino que la propia definición
incluye también las transferencias de
actividades públicas al sector
privado. (Sanz, 1998)
La acción de permitir que en un sector
que era competencia exclusiva del
Estado intervengan otros actores no-
gubernamentales en la toma de
decisión para la financiación,
producción de bienes y prestación de
servicios; es privatización. Entonces, si
la ANEP puede nombrar 2 de los 4
directores de la junta directiva de la
autoridad hídrica, se puede afirmar
que lo que se está planteando es una
PRIVATIZACIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DEL AGUA, privatizar
no necesariamente se limita a la
venta de empresas públicas. La
privatización supone disminuir el
grado de influencia del Estado.
Contrario a lo que varios diputados
del partido ARENA han manifestado
recientemente en diferentes medios
de comunicación que “no hay
intentos de privatizar el agua”. Queda
entonces en evidencia que este
1 (Real Academia Española, 2018)
argumento es falso y que ciertas
fracciones políticas buscan favorecer
sectores empresariales cuyo interés es
lucrarse de la Res pública. O
deberíamos preguntarnos ¿qué hace
un ente privado administrando un
recurso público?
Es nuestra responsabilidad entonces,
como estudiantes de la única
universidad pública en El Salvador,
educados gracias a la recaudación
del pueblo salvadoreño, defender la
administración de los recursos de este
país, y mucho más de un recurso vital
como es el agua. Nuestro
compromiso debe ser con la
población, no con autoridades
universitarias ni con partidos políticos,
si no, con ese pueblo al que debemos
nuestra educación superior.
¡ESTUDIO Y LUCHA!
Referencias
La Prensa Gráfica. (15 de junio de 2017).
Partidos de derecha proponen
ley del agua. La Prensa Gráfica.
Ley intergral del agua. (junio de 2017).
LA San Salvador .
Real Academia Española. (2018).
Diccionario de la Lengua
Española.
Sanz, A. (1998). Las privatizaciones.
Algunos aspectos generales.
Cuadernos de Relaciones
Laborales, 20.