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CLASE Y EVALUACIÓN
Escrito Nº 01
Demanda Contencioso Administrativo.
II.-FUNDAMENTOS DE HECHOS:
1.-ANTECEDENTES DEL CASO – AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.-
Que, en mi calidad de docente nombrado en la I.E. “Mercedes Indacochea Lozano” de
Huacho, dentro del Régimen de la Ley Nº 24029 “Ley del Profesorado” y su Modificatoria
Ley Nº 25212.
Sobre lo que es materia del petitorio, con la expedición de la Resolución Directoral
Regional Nº 00021977, del 15 de Octubre del 2010, se ha Agotado la Vía Administrativa
conforme al artículo Nº 186º, inciso 186.1), de la ley del Procedimiento Administrativo
General Nº 27444, habilita a mi parte formular la presente acción, conforme se
desprende de lo siguiente.
1.1.- Con Expediente Nº 013536 – 2010, presente ante la Dirección del Programa
Sectorial III – de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 09 – Hualmay-Huaura, mi
RECLAMO sobre pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación del 30% en base a mi remuneración total integra, en aplicación articulo Nº
48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 y su modificatorio Ley Nº 25212, petición
que se encuadra dentro del procedimiento administrativo, conforme a lo previsto en el
articulo 29º y 30º de la ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444.
1.2.- Con fecha 20 de Mayo del 2010, se emitió pronunciamiento sobre mi reclamo,
declarando improcedente mediante Resolución Directoral UGEL 09 Nº 002792,
notificada de la misma,
1.3 Con Expediente Nº 0022874 fecha 08 de Julio del 2010, interpuse mi Recurso
impugnativo de APELACION, contra la Resolución antes mencionada, a efectos que el
caso sea de conocimiento de la segunda y última instancia Administrativa cual es la
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE LIMA PROVINCIAS.
1.4.- Con fecha 15 de Octubre del 2010, se expide la Resolución Directoral Regional Nº
001977, en su artículo Primero inciso k), declarando improcedente mi recurso de
apelación, y declarando por agotada la vía administrativa, siendo así se pone fin al
procedimiento administrativo, de manera que conforme lo indica el articulo 186º inciso
186.1) de la ley del procedimiento Administrativo General Nº 27444, mi parte ha
cumplido con AGOTAR LA VIA ADMINISTRATIVA, razón por la cual interpongo la
acción de autos.
2.- SE DECLARE LA NULIDAD PARCIAL DE LA RESOLUCION DIRECTORAL
REGIONAL Nº 001977 DEL 15 DE OCTUBRE DEL 2010.- ARTICULO PRIMERO
INCISO K).
Que, conforme ya se ha mencionado en los numerales precedentes en el presente caso
se denegó mi pedido por Resolución Directoral Regional Nº 0001977 del 15 de Octubre
del 2010, artículo Primero Inciso k), declarando improcedente mi pedido, la misma que
no cumple con los requisitos de validez, forma, motivación y régimen de los actos
administrativos, que exigen los artículos 3º,4º, 5º, 6º y 7º de la Ley del procedimiento
Administrativo General Nº 27444 y por consiguiente deviene en NULO DE PLENO
DERECHO al violar la Constitución, la ley y normas reglamentarias conforme lo indica
el articulo 10º incisos 19 y 29 del mismo cuerpo legal acotado, conforme se desprende
de lo siguiente:
2.1.-Al respecto el articulo 26º inciso 2) de la Constitución Política del Perú preceptúa el
principio de la irrenunciabilidad de los derechos laborales, lo que se ha dado en el
presente caso en que la administración Pública al aplicar indebidamente el articulo Nº
48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 y su modificatorio Ley Nº 25212, con La
Resolución Directoral Regional Nº 001977, hace suya una interpretación literal del
artículo 8º y 9º del Decreto Supremo Nº 051-90-PCM, que establece que las
bonificaciones, beneficios y demás conceptos remunerativos se calculan en función a la
Remuneración Total Permanente, lo que le lleva a un pronunciamiento. El artículo 48 de
la ley del Profesorado Nº 24029, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 25212
establece: “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total.
2.2.-Que, en efecto señor Juez el Art. 48 de la citada ley del profesorado dispone
expresamente “El Profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual
por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su Remuneración Total”
Mandato legal que se viene incumpliendo, toda vez que en su lugar se abona una suma
irrisoria que no justifica el trabajo ejecutado por el docente, vulnerando para ello no solo
lo establecido por la citada ley, sino también lo dispuesto por el art. 210 del D.S Nº 019-
90-ED” Reglamento de la Ley del Profesorado
2.3.-Que, para mayor abundamiento, recuérdese el primer párrafo del Artículo 24° de la
Constitución Política del Perú vigente, que señala: “El trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar
material y espiritual”. Siendo esta disposición, concordante con el numeral 2 del Artículo
26° de nuestra actual Constitución Política, que señala: “En la relación laboral, se
respetan los siguientes principios: ... 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley”. Asimismo, el artículo 51º de nuestra actual
Constitución Política, referida a la Escala Jerárquica de las Normas, dispone: “La
Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarquía, y así sucesivamente. ...”.En el presente caso la Ley 24029 Ley del profesorado
y su modificatoria es superior sobre cualquier otra norma de menor jerarquía. Es decir
las REMUNERACIONES SON IMPRESCRITIBLES E IRRENUNCIABLES, y establece
las Jerarquías de las Normas en un estado de Derecho por ello la UGEL Nº09 - Huaura
deberá cumplir con abonarme lo que vengo solicitando de acuerdo a ley.
3.-SE RECONOZCA MI DERECHO A LA BONIFICACION ESPECIAL POR
PREPARACIÒN DE CLASES Y EVALUACIÒN DEL 30% EN BASE A LA
REMUNERACIÒN TOTAL INTEGRA.-
Que, tal como queda demostrado, a efecto de proceder al pago se tiene que tomar en
cuenta la remuneración total, es decir el sueldo íntegro y no como se ha considerado en
la resoluciones impugnadas, en base a la remuneración total permanente, pues existe
jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente Nº 03717-2005-
PC/TC que en el FUNDAMENTO 8 Literalmente dice “ En cuanto a la forma de cálculo
de la bonificación diferencial permanente conviene precisar que el decreto Legislativo
Nº 276 y el Decreto Supremo Nº 005-90 –PCM no establecen cual es la forma en que
se debe calcular dicha bonificación; sin embargo este tribunal considera que para su
cálculo se debe utilizar como base de referencia la denominada Remuneración Total, y
no la remuneración total permanente, por cuanto ésta es utilizada como base de cálculo
para los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio previstos en los articulo 144 y
145 del decreto supremo Nº 005-90-PCM. Ello con la finalidad de preservar el sistema
único de remuneraciones establecidas por el Decreto Legislativo Nº276 y el Decreto
Supremo Nº 005-90-PCM”.
En ese sentido es de aplicación el principio de jerarquía de normas; por lo que la
demanda contencioso administrativa es amparable.
4.- SE ORDENE EL PAGO POR REINTEGROS DE LA BONIFICACION ESPECIAL
POR PREPARACIÒN DE CLASES Y EVALUACIÒN DEL 30% EN BASE A LA
REMUNERACIÒN TOTAL INTEGRA DE CONFORMIDAD A LA LEY Nº 24029 Y SU
MODIFICATORIA LEY Nº 25212, DESDE EL 1 DE FEBRERO DE 1991 HASTA QUE
LA DEMANDADA CUMPLA CON PAGAR EN BASE A LA REMUNERACIÒN TOTAL
INTEGRA, con la deducción de los montos percibidos. Efectuándose en ejecución de
sentencia.
Que en los numerales anteriores ha quedado establecido mi derecho a la bonificación
especial por preparación de clases y evaluación calculándose el 30% en base a mi
remuneración total integra.
POR TANTO
A usted, señor Juez, solicito admitir la presente demanda y tener por ofrecidos los
medios probatorios, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla
fundada. En todas sus partes.