TEMA 1

ESTADO SOCIEDAD Y POLICIA

Cuál es la primera institución social

R. La familia: cuya evolución es importante por ser la primera unión con otros seres biológicamente
necesarios.

Cual es la primera estructura social, que desarrolla ciertas formas pre estatales
 La banda y la tribu
 La horda
 La gens
 El clan y el toten
 El tabú

Definición de Estado (Maquiabelo)

R.- Es la organización política y jurídica de un pueblo en un determinado territorio bajo un poder de
mando según la razón.

Para PLaton el Estado:

R.- Dice que la estructura del Estado y del individuo son iguales, por tanto estable el principio de
estado anterior al hombre porque es mas objetiva o evidente.

Para Aristoteles el Estado:

R.- Es mas enfático y declara que el estado existe por naturaleza y por tanto es anterior al hombre.
Dice que quien no convive con los demás en una comunidad o es una bestia o es un Dios.
Para Luis XIV
R. En la época del absolutismo dice la frase
“El estado soy yo”, tomaba al estado como un régimen político que una sola persona, el soberano
ejercía el poder.
Para la cultura de Egipto
En el cual aparece la primera formación estatal, tenían un estado personalizado. Decian que el estado
es el Faraon reconocido por sus subordinados.
En Grecia decía:
R.- Su unidad política básica fue la polis, tecnología poco desarrollada y población en expansión. Su
autoridad no estaba basada en una sola persona sino en varios jefes.

Para Roma decía:

R.- Surge por la necesidad de imponer autoridad central al pueblo.

3.- cuales son los elementos del estado

Pueblo_ conjunto de personas que viven en un territorio
Poder_ autoridad de gobierno
Territorio_ elemento físico donde surge el estado

7.-cuales son la característica del estado moderno.

 Una cierta entidad territorial: Medio físico que es necesario para la sustentación del
estado
  Establecimiento de un poder central y suficientemente fuerte: Suprime o reduce
drásticamente a los antiguos poderes feudales.
 Creación de una infraestructura administrativa, financiera militar y diplomática: Se
desarrolla una burocracia adm que trabaja para el estado
 Consolidación de la unidad económica: El estado regula dirige la economía de su
propio seno. Inplantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen salidas y
entradas de bienes.
8.-cuales son las formas del estado
 Estado simple: Centralizado, descentralizado y desconcentrado.
 Estado compuesto: Es autonómico y Federal.
Estado centralizado se refiere:
R. El poder está en manos del nivel nacional o central con órganos únicos (legislativo, ejecutivo y
judicial.)
Estado Autonómico se refiere
R.- El poder es compartido entre el nivel nacional y los departamentos o las regiones.
Estado Federal se refiere
R. El poder es compartido entre el nivel nacional y los estados que conforman la federación. Y
también se entiende a la unión de dos o mas estados.

9.-definicion del modelo de estado plurinacional boliviano.

R.-Bolivia se constituye en un estado unitario social de derecho plurinacional comunitario
descentralizado y con autonomías (Art. 1)

10.-como se declara el modelo de estado en la nueva constitución

 Social de derecho :Es democrática, división de poderes, sufragio universal
 Plurinacional comunitario: Reconoce varias naciones, pueblos indígenas y derechos
colectivos.
 Descentralizado con autonomías: distribución del poder público con la base territorial,
articulación con los pueblos indígenas y las regiones (departamentos, provincias y municipios)

11.-cuales son los tres ámbitos del modelo de estado en la nueva constitución,
 Libertad
 Comunitario
 Regional

13.-Como se Ejerce la democracia

 directa y participativa
 representativa
 comunitaria

14.-en que consiste la democracia directa y participativa

 por medio de referendo
 iniciativa legislativa ciudadana
 revocatoria de mandato
 la asamblea
 el cabildo y la consulta previa

15.-En que consiste la democracia Representativa

 Elección de representantes
  por voto universal
 por voto directo y secreto

16.-En que consiste la democracia comunitaria

 por medio de la elección
 por medio de la designación
 nominación de autoridades
 pueblos indígenas tienen su propio sistema político. (Art. 11)

17.-Cual es la estructura y organizacion territorial del estado en la nueva constitución.

 departamentos
 provincias
 municipios
 territorio indígena originario campesino (Art. 269)

18.- Cuáles son los alcances del régimen autonómico

 Elección directa de autoridades
 administración de recursos económicos
 ejercicios de facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadora y ejecutiva.
 autonomía regional y normativa administrativa
Tipos de autonomías son:
 Departamental
 Regional
 Municipal
 Indígena originario campesina (Art. 272). La Autonomía regional solo tiene facultad normativa
administrativa a diferencia de las demás que tienen facultad legislativa.
 (Art. 276) Las entidades autonómicas tienen el mismo rango institucional.

TEMA Nº2
POLICIA

1.-definicion de policía
R.-proviene del griego POLITEIA que significa ciencia de los fines y deberes del estado.
Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o POLIS, igual significado tiene la voz
latin POLITIA.

2.-concepto de policía
R.-Es la función o poder del estado, establece límites a la libertad individual, con el fin de asegurar los
derechos esenciales del hombre.

El concepto de policía tiene múltiples dimensiones, son:

 Policia como función de estado: Es el instrumento del gobierno para hacer cumplir las leyes,
mantener el orden y la seguridad

 Policia como poder: Restringe los derechos de las personas en relación con los derechos de
los demás.
 Policia como organismo: depende del poder ejecutivo, poder conferido por el estado.
  Policia como servicio:
comprende 2 campos de acción:
 el de prevención.-seguridad de personas
 el de investigación.-cuando los derechos han sido violadas, determina responsabilidad

 Policia como Persona: servidor público encargado de defender a la sociedad

 Policia como forma de vida : es la demostración de discreción, aseo e higiene
9.-Art. 251 en la nueva constitución política del estado
R.-la policía boliviana como fuerza pública tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la
conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercerá la función policial de manera integral indivisible y bajo mando único en conformidad con la ley
orgánica de la policía boliviana y las demás leyes del estado.
II. Como institución no delibera ni participa en acción política partidaria pero individualmente sus demás
miembros gozan y ejerce sus derechos ciudadano de acuerdo con la ley.

Art. 9 CPE
Fines y funciones del estado además de los que establece la Constitución y la Ley.
2.- Garantiza el bien estar el desarrollo de la seguridad protección e igual dignidad de las personas.

Ley orgánica de la policía boliviana Ley 734 aprobada el 8 de abril de 1985

(Art. 1) La policía boliviana es una institución fundamental del estado que cumple funciones de carácter
público esencialmente preventivo y de auxilio fundadas en los valores de seguridad, paz, justicia y
preservación del ordenamiento jurídico, que en forma regular y continua, asegura el normal
desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.

Misión y atribución
(Art. 6) Conservar el orden público la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las
leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad se desarrollen a plenitud en un
clima de paz y tranquilidad.

Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Garantiza la seguridad ciudadana promoviendo la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y
privado.

Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana esta estructurado por:
 La comisión interministerial de la seguridad ciudadana
 El concejo de coordinación sectorial de Seguridad ciudadana
 Los concejos dptales..regionales municipales e indígena originario campesino.

10.-cuales son la atribución de la policía boliviana

 preservar los derechos y garantías de las personas
 proteger el patrimonio público y privado
 prevenir los delitos faltas y contra versiones
 practicar diligencia de policía judicial, aprender a los delincuentes y culpable
11.- cual es la organización de la policía boliviana
 comandante general
 sub comandante
 inspector general
 concejo de ex comandante de la pol. Bol
 comandantes
Bajo mando único a cargo del comandante quien depende del presidente por intermedio del ministerio
de gobierno

Función de la Policía Boliviana

 Mantener el orden público,
 respeto de la normativa vigente,
 prevenir el delito,
 Descubrir y arrestar a los delincuentes
 Controlar el transito y prestar números servcios a la sociedad.
Mantenimiento del orden publico es:
La institución jurídico que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del estado. Caracterizada por
cuatro elementos:
 Tranquilidad:
 Seguridad
 Salubridad
 Moralidad
Ejemplos: Huelgas paros bloqueos
Prevención del delito es:
Prevenir equivale a disuadir al infractor con la amenaza de castigo, se define como prevención
criminal. Orientado a esclarecimiento de la verdad histórica de los hechos delictivos.

La persecución del delito, es:

Proceso especializado continuo y organizado q la Pol Bol desarrolla luego de perpetrarse el delito.

Politización es:
Lla conformación histórica de las fuerzas policiales como instituciones de estado, centralmente
perfiladas al control político y social.

TEMA Nº3
PROXIMACIONES CONCEPTUALES

1.- orden interno

R.-Conjunto de previsiones y acciones que adoptan permanentemente el gobierno a través de la policía
boliviana y excepcionalmente por las fuerzas Armadas.
2.-Definicion de orden publico
Es la armonía de todas las libertades derechos e intereses que implica funciones políticas como
jurídicas sociales y morales. Es una situación de paz y tranquilidad social, regulada por el derecho y
garantizada por el estado.

Según el diccionario SOPEÑA

Es una situación y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen las atribuciones que los
ciudadanos las obedecen y respetan sin protestar
3.-Etimologia de seguridad
R.-proviene del latín SECURITAS que a su vez deriba del adjetivo SECURUS : significa sin cura, sin
temor e implica tranquilidad, confianza, prevención, defensa, control y paz de las personas

4.-Defina seguridad
R.-Es una necesidad para proteger al ser humano y proteger de los peligros

5.-Concepto de seguridad
R.-conjunto de medidas y acciones que se aceptan para proteger un ente contra determinados riesgo.
Tranquilidad

6.-diga el concepto de seguridad nacional

R.- Según Haharol Brown es la capacidad de preservar la integridad física de la nación y de su
territorio, mantener sus relaciones económicas con el resto del mundo, protege su naturaleza
instituciones y el control de sus fronteras.
Según Jose Thiago Es la garantía que en grado variable es proporcionada a la nación principalmente
por el estado a través de acciones políticas, económicas psicosociales y militares.

7.-concepto de seguridad externa

R.-es la protección del territorio nacional, la población el estado, y el gobierno, defensa de los D.D.H.H.
para la paz internacional independencia y soberanía

8.-concepto de seguridad interna

R.-es el estado de una sociedad o un país en la cual un ciudadano puede gozar libremente con la
protección de la ley de su vida social, política económica y cultural.
9.-concepto de seguridad pública
R.-es un sistema social libre de riesgo y conflictos, en cuyo marco las personas pueden gozar y ejercer
sus derechos y libertades
10.-concepto de seguridad ciudadana
R.- La seguridad ciudadana se define como aquel estado o condición socioinstitucional que objetiva y
subjetivamente puede calificarse como optima para el libre ejercicio de los derechos individuales y
colectivos que depende del conjunto de condiciones sociales y culturales, jurídicas institucionales y
políticas que entre otras posibilitan el adecuado y normal funcionamiento de las instituciones públicas
los organismos del estado así como la convivencia pacífica y el desarrollo de la comunidad y la
persona.
La seguridad ciudadana se vincula con:
 Los DDHH
 La seguridad de las personas y de los vienes
 La delincuencia y el que hacer de la adm de la justicia
 El desarrollo de la sociedad y mejores niveles de vida
 El desarrollo económico y la generacion de oportunidades
 La calidad de la democracia y la gobernabilidad
11.- cuál es la diferencia entre seguridad pública y seguridad ciudadana
 Seguridad Pública.- es un servicio que debe brindar el estado y garantizar la integridad del
ciudadano.
 Seguridad Ciudadana.- es un derecho un bien común que desarrolla el estado.

La seguridad se ordena en torno a diversos ejes, son:

 Seguridad Individual y seguridad colectiva: En las constituciones de cada país señala que
es un derecho. Búsqueda de bien común.
 Seguridad de las personas y seguridad del estado: La seguridad no se acaba con la
estabilidad del orden social y político, comunidad representada.

12.- concepto de seguridad humana

R.- Según la ONU consiste en proteger la esencia vital de todas las vidas humanas, en forma que
realce las libertades humanas en plena realización del ser humano, significa proteger las libertades
fundamentales..

13.- mencione las vulnerabilidades de la seguridad humana

 Debilidad de la democracia
 Aumento de pobreza y la inequidad
 Creciente violencia humana y criminalidad

14.- Mencioné las vulnerabilidades de la seguridad pública

 Violencia social y criminalidad
 Pobreza inequidad
 Desempleo juvenil
 Débil organización policial

15.- Cuáles son las nuevas amenazas de la seguridad

 Terrorismo,
 delincuencia organizada
 Drogas,
 corrupción,
 Lavado de activos
 tráfico de arma

Cuáles son las amenazan en el ámbito político social y cultural es:

 La pobreza
 Los desastres naturales
 Tráfico de personas
 Ataques a la seguridad cibernética

En el Gobierno de Hugo Banzer Zuares:

Se lanzo a fines de 1997 EL PLAN DE SEGURIDAD Y PROTECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA
POR LAFAMILIA y relanzado el año 1998.
En el mes de agosto de 1999 fue presentado el 2do plan denominado:
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y PARTICIPACION COMUNITARIA
En el año 2001 fue lanzado el tercer plan:
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA: “Tranquilidad Vecinal”

En el año 2002 fue lanzado el cuarto plan:

PROGRAMA DE VIGILANCIA PARTICIPATIVA (PVP), proyectaba contratar 18000 vigilantes barriales
para someterlos a entrenamientos y técnicas de seguridad ciudadana.

En el año 2003 en la presidencia de Gonzalo Sanches de Lozada

Fue quien ejecuto la Ley Nº 2494 Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

En el año 2012 del 31 de julio el presidente del estado plurinacional de bol. Evo Morales promulga la
Ley 264 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Cuyo fin: promover paz tranquilidad social en el ámbito público y privado.

TEMA Nº
FACTORES QUE GENERA LA INSEGURIDAD

2.- concepto de inseguridad

R.-Temor a posibles agresiones asaltos secuestros violaciones de los cuales podemos ser víctimas.
Causas: Desempleo y Pobreza

3.-Cuáles son los factores de inseguridad

 Bandas criminales
 pobreza
 Ausencia de valores
 Desintegración familiar
 Crisis de gobernabilidad
 desempleo juvenil
 drogas y alcohol

Factores de la Criminalidad:
 Biológicos: Los factores están siempre en el individuo.
 Sociológicos: Se da importancia a los factores externos o sociales.

7.-cuales son los factores políticos de la criminalidad

R.-cuando el gobierno es mal administrador, corrupto puede constituirse un factor inmediato o una
conducta delictiva

8.-cuales son los factores culturales de la criminalidad

R.- la evolución cultural, el desarrollo de la tecnología el delito presentara variaciones cualitativas y
cuantitativas. (internet, radio, prensa) .

9.-cual es el factor económico de la criminalidad

R.- es de extrema complejidad y que la pobreza o la riqueza puede influir.
 Pobreza.-falta de trabajo resentimiento.
 Riqueza.-se pierden los valores
9.-cual es el factor económico de la criminalidad

Es la relación entre los organismos y sus habitantes, tiene tres ramas:

 Botanica:
 Animal
 Humana
10.-defina que es la delincuencia
R.-es un hecho de cometer un delito, violar las leyes.
Es una acción que va en contra de lo establecido a la ley y que es castigada con una pena grave

11.-defina que es violencia

R.-es el uso de la fuerza para conseguir un fin especialmente para dominar a alguien o imponer algo
AMENAZAS ya ser física o psicológicas.

12.-Que es la ausencia o defecit de capital social

R.-la capital social es un empate monetario de una persona o un país
Cada vez tenemos menos capital social porque nuestros políticos se han desempeñado en la
corrupción dejando sin recurso y apoyo a la seguridad ciudadana donde la delincuencia y los delitos
van creciendo con técnicas modernas

13.-presencia de factor de riesgo

R.- *las que dañan directamente al individuo vulnerando sus derechos “violencia familiar”
*factores que se relacionan con el ambiente Ejm: falta de vigilancia y presencia policial

14.-violencia intra familiar, de género e intergeneracional, violencia inter- generacional

R.- violencia intra familiar.-violencia dentro de la familia maltrato físico, psicológico y abuso sexual
Violencia de género.-es un tipo de violencia física, psicológica, sexual ejercida contra cualquier persona
sobre la base de su sexo
Violencia inter- generacional.-es la violencia en la infancia, donde fueron víctimas de episodios
violentos

15.-contextos socio urbano inadecuados e inseguros

R.- Aspecto relevante de inseguridad es conocer los espacios en las que se produce los conflictos y se
debe poner en marcha los recursos y estrategia para eliminar y recuperar esas áreas

TEMA #5
PREVENCION DEL DELITO

1.- la prevención concepto y característica

R.-es establecer mecanismo que busquen evitar la aparición de la delincuencia, evitar que el delito
ocurra promoviendo la implementación de sistema de prevención

La criminalidad tiene dos manifestaciones

OBJETIVA y SUBJETIVA:
En las iniciativas de prevención el enfoque mas conocidos es:
El de la salud pública, también conocido como EPIDEMIOLOGICO.

El enfoque epidemiológico identifica 3 niveles de intervención preventiva.

 PREVENCION PRIMARIA: Estrategias dirigidas a la población en general
  PREVENCION SECUNDARIA: Focaliza la identificación de victimizadores.
 PREVENCION TERCERA: Se relaciona con victimarios

2.-la prevención social del delito

R.-son aquellas intervenciones no penales sobre delincuentes potenciales orientados a suprimir o
atenuar la propensión criminal (familia escuela enpleo)

3.-a que se refiere la prevención situacional del delito

R.- Biene de la corriente principal de la criminología y se enfoca en:
 La importancia de la oportunidad para cometer el delito
 Los preparativos del delito
 Prevenir la ocurrencia del delito
Conjunto de medidas no penales tendientes a eliminar o reducir las ocasiones que en numerosos
casos propician la comisión de un delito.
4.- A qué se refiere con prevención policial del delito
Es un ejemplo de la evitación del delito mediante estrategias de trabajo. Ej. Geo referencia policial

5.- A q se refiere la prevención comunitaria o mixta

R.-La prevención comunitaria, en los barrios traba bajo dos fundamentos
• Integración de la policía En la comunidad
• La policía debe ser responsable de la detención de problemas

6.- La prevención primaria del delito

• Dirige su trabajo en el origen del delito
• El gobierno decide reducir la pobreza
• A mediano y largo plazo

7.-La prevención secundaria del delito

• A corto y mediano plazo
• Cuando el problema se presenta trabajo en pequeño grupo
• Están dirigidas a personas más riesgos de cometer delito

8.-La prevención terciaria del delito

• Es aquella que actúa después de cometido el hecho
• Se dirige al q a incurrido en la conducta punible
• Brinda tratamiento de resocialización y evitar reincidencia

TEMA Nº7
MODELOS POLICIALES

Introducción
R.-La sociología de los policías es una ciencia desarrollada en los EE.UU. y gran Bretaña

1.- en que consiste el modelo policial tradicional

 se caracteriza por que el liderazgo es fundamental
 la burocracia es pequeña y las líneas de mando son difusas
 los policías politizado y políticas
 abunda el favoritismo y la corrupción
2.-en que consiste el modelo de policía racional burocrático
 control policial más modernos y efectivo
 mejoras en la tecnología
 administración científica, los policías tratan de adaptar A sus organizaciones
 personal formado con equipos moderno y buena organización
 un policía racional burocrático incentiva al cumplimiento de la ley
 la policía ve al pueblo como una fuente potencial de delito

3.- en que consiste el modelo policial profesional

R.- este modelo insiste en la formación y selección de los agentes como base de la eficacia policial,
deben diagnosticar y dar solución a los problemas

4.-cual es el ideal del policía profesional

 policías autónomos
 bien formados
 con servicios especializados
 reconocido ante la sociedad

5.-en que consiste el modelo de policía comunitario

 la comunidad es el mayor recurso de la policía
 contacto con los problemas de la sociedad
 favorece la capacidad para mediar en los conflictos
 la comunidad se limita a la vigilancia del delito no organizado

6.- en que consiste el modelo policial mixto

 integra estilo comunitario y burocrático
 se caracteriza por su flexibilidad para articular modelos de trabajo

TEMA Nº 8
MODELO POLICIAL COMINITARIO

1.- Definición de policía comunitaria

R.-Es una filosofía de trabajo y de vida, es un concepto proactivo y descentralizado desde el cual el
policía comunitario trabaja directamente en la sociedad. Cuya visión es garantizar la seguridad a la
población.

2.- Mencione las pilares q sustenta a la seguridad

• La policía
• La justicia
• La ciudadanía

3.- Fundamentos del modelo comunitario

Son.
• Descentralización
• Proximidad
• Participación ciudadana
• Corresponsabilidad
• Resolución de problemas
• Territorialidad

4.- Defina descentralización

R.-Es la descentralización de mando y puede permitir q un policía de soluciones a la necesidad de la
sociedad

5.- Defina proximidad

R.-La policía debe estar de los vecinos

6.-Participacion ciudadana
R.-Esfuerzo de la ciudadanía para trabajar junto a la policía

7.- corresponsabilidad
R.-Es el esfuerzo de la ciudadanía para trabajar junto a la policía y el municipio

8.- Resolución de problemas

La policía colabora con los ciudadanos para prevenir delitos proteger y mejorar condiciones y calidad
de vida

9.-Territorialidad
R.-Contar con la policía en el barrio, en la zona, en el sector
“para el policía comunitario lo más impórtate son los problemas relacionados con la seguridad q afecta
la vida cotidiana”

10.- cuales son los objetivos del modelo comunitario

• Mejorar la calidad de vida de los barrios
• Aumentar el grado de responsabilidad de los ciudadanos
• Cambiar la actitud de estos hacia la policía

11.- Cuales son las características de la policía comunitaria

 Abarca la resolución de los problemas dentro de comunidad mejorando la calidad de vida en la

población
 Es un modelo elaborado por el sr. Robert pael
 Inspirado en el modelo de policía de Japón conocido como “roban”
 Primero: incorpora la sensación de seguridad, calidad de vida cohesión y solidaridad social
 Segundo: abarca la resolución de los problemas
 Tercero: exige un comportamiento proactivo
 Cuarto: diseño de estrategia a nivel local barrio
 Quinto: promueve mecanismo de asociación y cooperación
 la policía deja de ser un ente aislado “un mundo secreto” se convierte en un “ente dominador de
iniciativa ciudadana.
 cambio a nivel organizacional, operativo y de RR.HH.
 acercamiento de la policía ala ciudadanía.
 materia operacional, la policía en calles y en contacto directo con la ciudadanía
 se complementa con el patrullaje a pie o bicicletas.
 materia de reclutamiento policía que se perfile mas como un generalista como un especialista
12.-cuales son las estrategias de ejecución del modelo de policía comunitario?
 diseño y ejecución de experiencia policía – comunidad
 levantamiento de información y de estudios en zonas conflictivas
 alianzas con autoridades políticos, locales para que de manera conjunta se identifique los
problemas
 diseño de esquema de patrullaje alternativos a programas preventivos, ejm: actividades
culturales visitas a colegio.
 buscar solución a los problemas que existe en cada barrio
13.-cuales son las acciones proactivas del modelo de policía comunitario
 identificar -> los problemas y la inseguridad
 analizar-> información de delincuentes y victimas
 planificar-> estrategia para enfrentar la inseguridad
 implementar-> estrategias en barrios
 evaluar -> resultados de programas

14.-cual es el perfil profesional del policía comunitario

 habilidad para comunicarse
 diagnósticos e iniciativa
 dinamismo e iniciática
 integridad
 estabilidad emocional
 creatividad
 cooperación
 sensibilidad social
 compromiso institucional