T_ Resolute probadas sa emis preva una Casta Princpal ia Teniendo presente ¢1 informe del Grupo de Traba- jo el Movimiento de los Paises no Alineados sobre escolonizaci6n, aprobado por la Conferencia de Mi- nistros de Relaciones Exteriores de los Paises no Ali- neados, celebrada en Accra del 2 al 7 de septiembre de 1991", Teniendo presente también la importante aportacién de las Naciones Unidas en materia de descolonizaciGn, especialmente por intermedio del Comité Especial en- ‘cargado de examminar la situaci6n con respecto a la apli- caci6n de la Declaracién sobre la concesiGn de la inde- pendencia a los paises y pueblos coloniales, 1. Reafirma el derecho inalienable de los pueblos de los territorios no auténomos ain existentes a la desco- Tonizacién y la independencia de conformidad con 1a Carta de las Naciones Unidas, la Declaraci6n sobre la concesién de la independencia a los pafses y pueblos coloniales y otras resoluciones y decisiones pertinentes de las Naciones Unidas; 2. Declara que el objetivo fundamental del Decei internacional para Ia eliminacién del colonialismo es el ejercicio del derecho a la libre determinacién por parte de los pueblos de todos y cada uno de los territorios no autGnomos atin existentes de conformidad con la reso- lucién 1514 (XV) y todas las demas resoluciones y de- cisiones pertinentes aprobadas por la Asamblea Gene- ral; 3. Declara que el derecho a la libre determinacién se debe ejercitar libremente y sin presiones externas, de ‘manera que se tengan en cuenta los legitimos intereses y aspiraciones de los pueblos de los territorios no aut6- ‘nomos y las Naciones Unidas desempefien el papel que les eorresponde; Aprueba las propuestas contenidas en el anexo del informe del Seeretario General de fecha 13 de di- ciembre de 1991, que consttuirén un plan de accién pa- ra el Decenio internacional para la eliminacién del co- loniatismo™*; 5. Invita a los Estados Miembros, al sistema de las Naciones Unidas y a las dems organizaciones guber- namentales y no gubernamentales a que activamente apoyen ta ejeucidn del pln de aeci y panicipen en 78a, sesion plenaria 19 de diciembre de 199 46/182. Fortalecimiento de la coordinacién de ta asis- tencia humanitaria de emergencia del sistema de las Naciones Unidas La Asamblea General, Recordando su resoluci6n 2816 (XXV1), de 14 de di- ciembre de 1971, y sus resoluciones y decisiones poste riores relativas a fa asistencia humanitaria, incluida su resolucién 45/100, de 14 de diciembre de 1990, Recordando también su resolucién 44/236, de 22 de diciembre de 1989, en cuyo anexo figura el Marco In temacional de Accién para el Decenio Internacional para la Reduoci6n de los Desastres Naturales, Profundamente preocupada por los sufrimientos de las victimas de desastres y situaciones de emergencia, las pérdidas de vidas humanas, las corrientes de refu- giados, los desplazamientos en masa de personas y la destruccién de bienes materiales, Consciente de la necesidad de reforzar y hacer mis cficaces los esfuerzos colectivos de la comunidad inter nacional, y especialmente del sistema de las Nacioncs Unidas, en la prestacién de asistencia humanita Tomando nota con satisfaccién de\ informe del Secre- tario General sobre el examen de la capacidad, la expe: riencia y los mecanismos de coordinaciOn del sistema de las Naciones Unidas cn materia de asistencia hu nitaria!™, 1, Aprueba el texto que figura en el anexo de la pre- sente resolucién sobre el fortalecimiento de la coordi- nacién de la asistencia humanitaria de emergencia del sistema de las Naciones Unidas; cumplimiento de la presente resolucién, 78a. sesion plenaria 19 de diciembre de 1991 ANEXO 1. La etencia humnitrin reateiportancinfonamentl po 11 lar vitimae de desarres naturale oss emergenc. 2 La asistencia humanitariadebersproporcionarse de cotormi Aad con los principio de humanidad, neuialdade imparcada. 3._Deberinrespetareplenament I saberana In integriad te lily la unidad nacional de los Estados, de conforma con Carta dels Naciones Unidas Ea este contero la aeencia hn tana deberproporesonarse con el consentimiento del pas afectas0 {yen peincpo, sobre la base de una petilon del pale ect, 44 Cada Extado ene la responsabilidad primordia y principal de cocuparse de ae vctmas de denstesnafuticsy otras emetgencias Aue se prodzcan en suterrtorio. Por lo tanto, cotresponde al Estado BYectao el papel principal ena ican organzacdn, coordinaion Y prestacn deanteneia humanitaria Getto de su terion. ‘. La magnitad y a duracén de muchas emergencias pueden re bast le capacidad de reacion de muchos palsesafetados. Por co Siguiente, es sumamenteimportanc a cooperscsin internacional para tntentar lar stuncones de emergenca y fortalcer la capacged do ‘eacciin dels pales afectador. sa cooperacion debera propor arse de coaformidad con el derecho iteracionly Ia een aco tales Las orpnizaiones inergubernanentalery no gubernamentses Que actdan de manera imparcaly con fines esfctamente numa fo deberan seguir aportando st importante contibucion ala cea 4s complementa los estueres de los pales. 6._ Se exhort os Extadoscupaspobaciones neceiten asenca hnumanitava aque facliten la prestecion por ess rganizaciones de Asstencia humanitala, especialmente el suminsto de alimentos me ‘icamentos, tech yatencion médica, pata lo cuales indspensable et 7. Seinsia alos stad stuados cerca de as 2nas de emergenco 4 que patepen esrechamente en los exlverzs internacionales de ‘ooperacion con los pases afectacos 2 fn de facia, en In medida ‘deo posible, eténsto de fa asistencia omanitara, Se dberi rata especialmente de que los gobierno sfectados ya comunidad internacional adoparan medidas de prevencica pre paracién en rela con los desstes. 9. Hay una clara reac entre emergenci,rehabiliacién y de sarrolo. A fin de lgrar una ransiin sn tropczos del scot la Fehabilision yl desarola, lnatenia de emergencia dberia pret tars de manera que apfara a eecuperaion yl desarrollo argo Plano. De eats manera, Int medidas de emergecis deberfan consi fare un pao hacia ef desarrollo a largo paz“ Acambles General — Cut apts rela pried de et 10, El crecimiento exondmicoy el desarato sostenible von in para Ia prevencion y la prepaacin en reacin co ko fesates naturales y ora emergencias. Muchas emergenciasceflejan tar eit subyacntes de desrolo que enfentan los pales en des ‘ola, Pr consigulente la asistencia humanriadeberta it scomps fda de una renvacin dels adhesin al crecimiento econémico ¥ al ‘eaarolosostenibe de los paes en deiarell. En ese context, se ‘debersnfoctitar recursos sufientes para que esos pales puedan en tema aus protmas de desrrllo, 1H. Les contrbucions alos fines de a asistencia humanitaia de berlaa haere de manera tal que no furan en detimento de los re ‘isos doponbles com mira Ia cooperacin iteracionl para el ‘Seana, 12, Las Naciones Unidss senen un papel ceaualy singular que ‘esempedar ea a tae de propoteonarlderazg y coordina lose feeraos dels comunidad internacional en spoy0 8 lon plies fects ‘don. Las Naciones Unidas deen nacgrar ix presiaion pia y sia tWopitos del asistencia de socorto, espetando plenamente ls Pin ‘Splos antes mencionadoryteniendotambin preeats ls fsolNco- De pertinent dela Asamblen Gener snclunss las resoluiones Bale (XXVD, de 14 de dicembre de 171,y 45/100, de 14 Se dice: te de 1990. El tema de It Nacones Unidas debe adapiasey for taleerse para resoher los problems presenes y fuures en forma herent y efse. Dobe proporsonare assem Je las Nacones Unidas recor proporcionades la necesdadesfuuras. La Ins ‘denca ds tales rector ha conti una de I mayor aba para In veaceién cfc de lt Nocomes Und ene au emergencias Mh Prevescion 13. La comunidad internacional debera ayudar en medida apro iad # los ples en desarrollo a aumentar su capacidad de preven én ymitighion de desastres, tanto en el plano aaconal como en el ‘eplonal, por clemplo, con la ormulacin ye mejoramiento de pro (rama ilogradon ee reaps, 14 A fin de reduc la consecuenias de los desastes, deberia ssumentar a concienci del necestad de eatabecer estates pata ‘i miugacgn, especialmente en ioe pases propenss a dense: De teria haber un mayor lnercambloy fusion de Informacion fens, {ato actual como aueva, elatva& la evaluciéa, el pronéstioy la Iitigaein de desastes De conformidd con el iamamiento hecho ten el programa del DecenioTnteraacional para la Prevenion de los ‘Desartes Naturales, debertan intemsifearse fos exfuerans tendientes ‘clborar medidas de prevenccn ymiigacion de esases naturales Ystuaciones de emergencia semejanes mediate programas de ti Tencia tena y medaidades de acceso favorable La ecnoogia ne- ‘essary de anserencia de ta. 1S, Deere frtaleers y ampliarsc cl programa de capacitacia ‘en materia de gestion dele actividades de soorro encase e dea tte inciado por la Oficina del Coordinador de fas Nacones Unidas para el Socoro en Casos de Desaste Yel Programa de las Nacones Unidas por el Desarol. 16 Debera dotare de recursos suficientes y theiinente dispont ber le orgaizaones de sistema de Ins Naiones Unidas qve pat. iipan en Ia Ginaniacn y Ia pestaion de sstencn para Ia prevencon de atusciones de emergencia, 17. Se insta i comunidad internacional que proporione et spoyoy los recursos aecesaries os programas las aetvdades de {Unados a promover las melas y los ojetivos del Deven ML Paeranacon 18, El sooorro internacional debera complementar ls medidas nacinales encaminadas a aumentar Ia cpacidad de los pales en de- Sarrllo para miigar ls efectos de desastes naturales de manera ‘ld yelctivay por hacer tente com eficacia a todas ls slusctoes 4 emergencia. Las Nacones Unidas deberfanaumentar su assenca Sos pales en desarrollo para mejrar la eapacidad de eaccgn de tos renee desaseseael plano paionalo regional, seg proceda Aleta temprona 19, Sobve a base de los mandats actuals yuilizando os aver os de vgincia exisetes en el sistema, las Naciones Unidas debe fan intesiicar us efueracs,paviendo de la actual apachd des trganzaionesyentidadespetinentes del sistema con el fn de feu ‘ir, analiza y difundir de manera sistema Ia informacin proce lence dela sletatemprana de dexstesnatualesy otras stuaciones ‘de emergenci. En ee conte, las Nacones Unidas bern ex tot Ln pobliad de ilar en la medida spropiada i epacicad de Slr femprana de Tor gobiemos, la orgalzacionesinerguberra mentale lat organizuiones no gubernamentales. 20, La informacion provedente de a aera temprana deberta fo ‘ltarse en forma iresrcia yoportua 2 todos los goblerD0sy auto fila intetesadon, en particular de los ples afetados 0 propensos 2 desastre, Deer fortalecerse fa capaci dels pales propensos 2 denatres de rea, lat y dium esta informacion. ese rev pesto, Insts 9 comunidad internacional aque press asistencia» hs pales, cuando lo soleten, para establecer¥ mejorar ss sistemas ‘acinales de aera temprana IV. Capacinan conmnaesTe 8), Meceninos de financiaioncontingente 21. Las orgeizaconesy enidades del sistem delat Nacones Unidas deberan seg atentiendo als peicones de asistencia Je ‘mergencia en el mateo de ur rerpectvos mandalos. Los Grganos cc {ores de es organizaciones entidades dberlan estudiar ls pos ‘dad de aloprar medidas de dotacén de reservar y otras medidas de Financncén coningete oon el finde reforar a mss capacdad ‘peractonel para seacconar de manera rapid coorinada ante las ‘Stuaciones de emergensia 22. Adenus,es necesito un mecansmo central de financiaion ‘ompiementari fin de areguratclsumiito de recurso suieentes para so wiizacgn en la (ae incl de lak stuscions de emergenca ‘Que requeran una reac nivel de tad el sistema 23. Para ese fin el Sseretaio General debesaesablecer un fon 4o renovale ental dependiente de su autoidad como mecanisms fe quer pare garantiar la eacelGnr4pidaycoordnad Ge las or fanizaciones del Sistema, 24, La cual nical de dicho fondo deberia ser de 50 millones de lars de los EE- UU. Fi fondo se inantarla mediante coatibu ‘Sones volta. Con tal fn deerfon celebrate consis ente po fiber donantes. Para leant exa mel el Secvelaio General debra hacer unlamaniento alos piles donante convocaros a una rev ‘idm ene primer timeste de 1992 a fin de obtener conibuciones a fondo en forma segura, ampla y suplemenaea 2S. Los adlantos de recursos at organizaconesoperaconaes ei sitema debertn hacerse en la inteligenca de que ess organza ‘ones reembotarfan en primer lugar al fondo con el producto de las ‘ontibuconcs vohiarasvecida en fespoeta Tes Hamagentos ‘iicadoe 26, El funcionamiento del fondo dbertaexaminarse después de or t08 1) Oras medidas para asegrar wna capacidd de reaccin pita 277. Patino de a expacdad actus de las organzaciones pert rnentea, Nociones Unidas deberlan estblecer um reper cettl Ce todo ei personal expeiainadoy ts gripos de expecalsias tecnicos, ast com de los suminisiros, el equipo y ls servicio de socoro die ponies en el sistema dei Nacones Unidary que pudieran abe hetse de los gobierns ls organzacionesintergubernamentaes¥ m0 fubermamentales en respuesta solitude eectundas por las Nac fee Unidas en breve plaza 28. Las Naciones Unidas deberian seguir haciendo ls arcegles spropiador con tos gobiernosineresados, a onganizaconesinerg beinumentalesy lt organizaciones no guberoamentles para qo la ‘Organizacén tenga un acceso mir rpido, en caso necesaro, pacidad de socorto de emergenca de esos gobietnesyorganizaciones, Eon inclusion de reserves dealpentos exstencasy personal de emer fencia y apoyo logistic, Se pide al Seretario General que en in ferme anual a la Asamblee General menclonado en el inca 1) de ‘rrafo 5 ina de cuenta de lor avences logrados ses respecte. 28, Las Nacioes Unidas deberianelaborar norma y proces: mienos especiales pra caos de emergenci s finde que todas las ‘organiaciones pustern desembolantrapidamente fondor de emer {encia,propoccionarsumintosy equipo de emergencin y contratar Personal de emergenci,‘_Resoaclones uprobadat sla remlso previa «une Comisén Prinlpal Ea 430. Low plac propensos a desstres debertan eaborar proce inieaton expeciaes de emergencia a finde faciltar la obtensign y 1 tmplazamiento rpidoe de equipo y uministos de socoro. V. Luaaurertos usiicapos 31, Emlos casos de emergencia que requieran una reaec6n cor sinaa,e Secretario General debetagaranizat que, ala major bre ‘edad yen us plazo maximo de una semanas hice ua Tamamieno Inia unifcad, preparado en conslia con el Estado afectado, at ‘das tas organtzaionen pertinence del setema, Enc ato de situa ‘es de emergenciaprolongaas, dicho lamamiento incl se debe ‘sualeary sina dentro de un imino de euato semanas, medida {hee fuera reabiendo mayor informacion, 32. Los pouibes donanes deberianadoptar ls medidas neces ‘as para aumentar el montoy agilzar el pago desu conribuciones, incu la dein de separa, a ule de feserva, ecuosNaancietes 9 de ota fndoe que el deta de as Naciones Unidas pura uiiar Hipidamente en fespuesta a Uamamntos unfcados del Secteanio General Vi. CoononAcion, COOFERACION ¥ LDERAZGO 2) Liderazgo del Serer General 3k El derango del Secetario General es decsiv y se debert {ortlecer afin de ogra una mejor prepara para cate de dee tues y otras stuaiones de emergenca, as como para coordina una react rapa y coherent. Elo se pods lograrprestando Spoyo ‘oordinadoa las medidas de prevencin ypreparacin yaprovecht {eal sino, ene otra cosas, un come permanente eae or¥3n5- ‘nog llamamicatosunifeados, un fondo removable central para cas ‘Se emergeacie yun resto de capacdndes contingents. 34, Con tal fin y en la inteligencs de que se dispondla de los recursos indapensblesprevsts En lparato 24 supe cl Seeetatio ‘General designaria aa funconaro de alto ive! (e soordinador de ‘cvidades de socorto en casos de emergenc) pata Jexmpefia 9 ‘incones en extrecha colaboracién con el Seectario Genel can at ‘xs directo al eon a cooperacin de los organismos las etidades Dertinenies del sistema gue se ocupan de la asstenia humanitaes, ‘espetando plenamente sus mandatos sn perjulio de cualquier de- ‘Gan que pusieraadopla Ia Asati General respecto dela ro ‘wucturacion general dela Secetarta de ls Nacones Unidas. Ese funcionaio de alo nivel esempetara a Ia vez as funciones que a ‘almente deempetan lo representantes dl Secretsto Gesefal en ‘Stuaciones de emergenca importants y complejas en Jo tcante a ‘oordinaion de Ia feacién Se le Naciones Unidas le funciones ‘et Coordinador de Int Naciones Unidas pra el Socora.en Coe de Desse. 35. se funcionaio de ato aiel, que responder ante la Asam ‘lea General trabsarta bajo la icon del Secretaria Gene alas sguintesrexponsabiidades 2) _Atender la solicitudes de asistencia de emergen tados Miembros que requeran una reac coordinads de los Be 2) Formarse una vsisn de conjunto de todas Ins situsciones de cemergencia, etre otras cosas, complando analizando en forma as temdties Informacion procedene del sistema dealer temprat seg loprvisto en el paral 19 supra con mira a coordina fac Ita fa atistencia humanitaria que el sstema de Ins Naciones Unidas peste en las atuscones Ge emerpenca que fequieran tna reccin oven ©) Organizr en conslta con el gobierno del pas afectad, una ‘msi iterintituonaleonjuna de evaluaein dels necesdades ¥ Dreparar un lomamiento unficado que habra de hace e Secretar General, al que sguran iaformes periédieoe sobre i siuacon con Jnformacidn procedeate de todas la fuentes de asstencia exer 4) Facitaractivamente,incuso mediante nogociciones, en cso cesar, el acceso dels organizacones operaciones aa eons ‘ectadas por la emergencia pa ogra i datibucionrépida Se ia ‘aisencia de emergencia mediante fs obvencion dl consntimiento e todas las pares ntereanda a tenes de modaldades como el ext blecimiento de corredores provsionaes de socoro en os cauosen que fuera neeesato, asf como da yzonas "de ranqulldad”y otros me todos, €)_ Administra, en consulta con ls organizacions opeacionales pertinentes un fondo removable central Je emergencia ayuda iar recursos, {)_ Sent de centro principal de coordinaién on los gobierno, las organinaciones no gubernamentalsy Ie organzaconesintergu bermamentaes eno efeente sat operaciones dele Naciones Uni dss de socorro en caso de emergency, segin proceda y sea ‘ecesri, molars eapaidad de socorro en casos de emergenca, {ecto mediante Ia clebraion de consul en su calidad de pres dente del Comité permanente eate organisms, £)Propotconar informacion conslidada, inculda informacion procedente dea alert temprana en catoe de emergent, 2 todos los obiraos y las autondadespertinentes, sobre todo a los pales fee {ory propemsor ser afectados por dessiren aprovechando lac pacidad de las organizaiones del Hstema y otros recursos disponbis ‘h)_Promover aetvamente, en esrecs colaboraign con hs orgs inzaciones competentes, a Wanscion sin contatempos de Tas at ‘ades de socorro le aciidades de rehabiacién y econstrucion, 2 medida que se vayaneiminando graduaimeate las operaciones de focorro por laigidas, 1) Preparar un informe anual parse Secretar General sobre ls coordinacon de Ia asistencia humanitarian de emergencia, en que {igure ntormacin aetea del fondo renovable cen de emergena, ‘que se presentart «In Asamblen General por conducte del Cone eoasmico y Sota. 136, El foncionari de alto nivel deberia contar con el apoyo de ‘una secretais establcida sobre la ase dela Oficina del Coordmador {elas Nacones Unidas para et Socoro en Casos de Dest tor ada ya Tsion dela oeinaseastentes que se ocupan destuaciones ‘Sopleas de emergenia. Dicha servtaia te podtia comaplemcaat ‘gn petsoal ascii dela organizaciones petunenes del sem ‘El husclonario de lt nivel desompenara six funcones en esttechs ‘laboracin con las organizacionesyenidades dt stems dels Ni ones Unidas, af como con el Comite Internacional dela Cruz Rj, igs de Sociedades de la Cruz Roja dela Media Luna Ro, (Organizacin Internacional para las Migracione las organizaciones ‘no gubernamentales pertinentes Ea el plane de los paues, func ‘aro de ato nivel mantendra estrecho contacto con los enordinade fesesidentes respect de asutos relatives ala asstenca humantaria Yos digia en su labor 37, El Secretaro General deberladsponer et establecimiento de _mecanismos ente el fuclonalo de alto nivel y todas as organiza ‘es pertnentesy asignar las respectvas responsabldades con ira: ‘Tograr una acciénepda y cordinada en caso de emergencin, 1») Comite peraneneenre oguniomas SK. Se deberta crear n comité permanente entre orgaismos, a que prestata servicios la Oficina del Coordinador de las Naciones aids para el Soooero en Casoe de Desnte relorzada, que stra presidido por el funcionario de alo nivel en el que partipartn {ods las erganizaionesoperaconaes, Teadfan una initcin Pe ‘mancnte pata participa en ete comilé el Comité Internacional deta a Liga de Sociedaes de a Cruz Rojay dela Media Lunt rganizacion Internacional para las Migracones Se podria 1 algunas orgaizniones no gubernamsentales a patipar en cl comit en casos especiales. Fl comté se runila aa mayor brese ‘dad para responder a stuaciones de emergenca, ©) Coondinacion ene plano de los pases 39. Dentro del marco general deseo en los preaos que ante: czden,y en apoyo de los exfuerzoeeaizads por las alee aecados, lcootdinsdr resident normalmente coordina asistencia hum falria del sstema de las Neciones Unidas on el pat de los pases Ecoordinador resident deberia facia elestade de preparscisn del sistema de las Naclones Uniasy ayuda alograr una anni6n rapa Sela etapa de socoro ale de desatollo. Tambien promoverta aul lac de toda Iscapcidnd de socoro disponible en lox panos cal © regional, E coordnador resident sera el presidente de un grupo ‘de operaciones de emergencia. que estar Interado. por fepre Scovantes locale y experts del sistem VI. TRARSICION DEL SOCORRO ALA RENABILTACIN 40. La asintenia de emergencin se ded proporcionar en condi clones tals que propicien Ia ecupericién ol desarrollo lage pla29,s Asamblen General [Las organizaciones de asencia pa el esarolo del istema de las | ‘Nacoues Unidas deberin parcipar ens eapasincialescolaborat| arechamente con los encargador de presarsocorto de emergenia $y propiciar is recuperain, dento del marc des respetivos man 41, Despuésde a etapainiial de socoro la cooperacidn ye apo ye "chubiliacGny la reconstruccn debetan ro Mepucconitensdadsestenia. La ctapa de rehabltacon se debra Uiizar eomo una oportanided pots feesuucturary mejorar as insta lacionesdestrida los servicios itrrumpidos pola sitacions de ‘nergeneins fin de permite est lor elects de future sitaco fs de emergencia, 42. Se debernacelerar la coopera internacional para el de- sarpll de lo pales en desrolio, como que se contbuitaa reduce In incidencia lor efector de dsasrs ystuaciones de emerge ftwroe 46/219, Actividades operacionales del sistema de las ‘Nacones Unidas La Asamblea General, Reafirmando la constante validez de sus resoluciones 2688 (XXV), de 11 de diciembre de 1970, 3362 (S-VIN), de 16 de septiembre de 1975, 32/197, de 20 de diciem- bre de 1977, 42/196, de 11 de diciembre de 1987, 44/211, de 22 de diciembre de 1989, $-18/3, de 1° de mayo de 1990, y 45/199, de 21 de diciembre de 1990, Destacando la importancia de fortalecer las activida des operacionales para el desarrollo del sistema de las, Naciones Unidas de conformidad con las resoluciones mencionadas anteriormente, Reafirmando que las caracteristicas fundamentales de las actividades operacionales del sistema de las Na- ciones Unidas deben ser, entre otras, su universalidad, su cardcter voluntario y de subvencién, su neutralidad ‘y multilateralism y su capacidad de responder a las ne- Gesidades ¢ inquietudes de los pafses en desarrollo, a solicitud de esos paises y de conformidad con sus pia nes, prioridades y objetivos de desarrollo, Tomando nota con preocupacién de que los adelantos cen la aplicacién de partes de la resolucién 44/211 han sido desalentadores, y destacando la necesidad de ha- cer esfuerzos més decididos para aplicar la resolucién en las esferas en que su aplicacién ha sido insatisfacto- ria, Reconociendo la necesidad de dar orientaci6n al Di. rector General de Desarrollo y Cooperacién Econémi- ca Internacional en la preparacidn del informe para el 30 examen trienal de politicas en materia de ac: tividades operacionales, 1. Toma nota del informe del Director General de Desarrollo y Cooperacién Econémica Internacional so- bre las actividades operacionales del sistema de las Na- ciones Unidas" 2. Reafirma 1a importancia de su resolucion 44/211 ylla necesidad de que los érganos, organizaciones y or- {anismos pertinentes del sistema de las Naciones Uni. das la apliquen coordinada y plenamente, teniendo en uena Ia interdependencia de las cvstiones panies 3. Reafirma también la responsabilidad principal de Jos gobiernos en la gestisn de los programas y proyectos financiados por el sistema de las Naciones Unidas, Candeagéslmo sera periodo de sso 4. Toma nota de ta decsién 91/32 del Consejo de ‘Adiinistracion del Programa de las Naciones Unidas pata el Desarrollo, de 25 de junio de 1991, rel huevos arrelos en materia de gastos de apoyo"™: 5. Exhorta a la comunidad internacional, yen par ticuia’ alos paises donantes, «que aporten un aumento feal e importante de los recursos para las actividades Speracionales para el desarrollo, sobre una base cont nba, predecibiey segura, ensta todos los paises aque Sumenten sis contribuciones volumarias alas activa des operacionales para cl desarello, 6. Inscaa ls paises desartollados, yen particular a aquellos paiescuya aportaion global noes proporcio- nada a sd capacidad, aque teniendo en cuenta los ob- Jetios de la tsistencia oficial para el desarrolio, inclu tos los establecdos en la Segunda Conferencia de lis Naciones. Unidas sobre los Patses Menos Adclanta- Gos! los niveles actuals de eontrbucion, sumenten onsiderabiemente su ayuda ofcal para el desarolo, includas las contbuciones alas actividades operacio: nals del sistema de las Naciones Unidas; 7. Tama nota dela decsiGn 9127, sobre 1 ejecu- cign nacional, adoptad por el Consejo de Adminstra- ion del Programa el21 de junio de 1991% 8, Subnaya que la modalidad de ejccucion nacional debe consituir la norma para los programas y proyec- tos financiados por elsisema de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta las necsidaes y capacidades de los pales en desarello, 9. Subraya también la responsabilidad principal de los paises en desarrollo en la determinacién de su ca: pacidad para ejecutar programas y proyectos financia- ‘dos por él sistema de las Naciones Unidas; 10. Exhorta al sistema de las Naciones Unidas a que simplifique las normas y procedimientos para ta ejecu- ‘cin nacional en el marco de una mayor responsabili- dad, en particular a fin de reducir en la mayor medida posible la carga administrativa de los gobiernos y los ostos de gestidn de los proyectos y programas; 11, Evhorta también a las organizaciones del siste- ma de jas Naciones Unidas a que intensifiquen sus es- fuerzos por ayudar a los paises en desarrollo, a peticién de éstos, a elaborar sus estrategias multisectoriales, sec- toriales y subsectoriales con el objeto de que sirvan de marco para una programaciGn coordinada y coherente, y subraya la necesidad de mejorar la coherencia de la fespuesta del sistema de las Naciones Unidas a esas es- trategias; 12, Reafirma la continua validez del sistema de coordinadores residentes, cuyos pormenores figuran en las resoluciones pertinentes de la Asamblea General, y Ja urgente necesidad de reforzar la eficacia de ese sis- 13. Reafirma también la necesidad de mejorar ta cooperacién entre los distintos organismos sobre el te 14, Exhorta a los érganos, organizaciones y organis- mos del sistema de las Naciones Unidas a que utilicen Ja capacidad existente afin de fomentar la participacién, de nacionales en los proyectos y programas; 15, Acoge favorablemente la propuesta del Director General de realizar un estudio de viabilidad de una es-1H,_Resoluclonesaprobada sta rela pre sins Cantal Principat 2 trategia coordinada de capacitacién del personal de las ‘Naciones Unidas y los faneionarios nacionales que par- ticipen en actividades operacionales, y le pide que le presente el estudio, acompafiado de sus recomendacio- nes, en su cuadragésimo séptimo periodo de sesiones; 16, Insta alos organismos del sistema de las Nacio- nes Unidas a que continicn y amplicn, con los recursos éaistentes, sus programas conjuntos de capacitaién pa- ra los equipos de las Naciones Unidas en los distintos paises, yes insta a ampliar esos programas en el plano hacional ya inelur en ellos a funcionarios gubernamen- tales; 17. Reafirma la importancia del examen trienal de Ja politica relativa a las actividades operacionales que ha de realizar la Asamblea General en su cuadragésimo séptimo perfodo de sesiones, que debe basarse en los elementos de la resolucién 44/211, cuando sea nece- sario, ampliar esos elementos; 18. Pide al Director General que incluya en su exa- men irienal dela politica un informe sobre la aplicacion dela esolucién 44/211 las recomendaciones pertinen- tes sobre programacin, en particular con respecto alas siguientes cuestiones 4) La armonizacién y la adaptaci6n de los ciclos de pprogramacién de todos los organismos de financiacion Gel sistema de las Naciones Unidas a los perfodos de planificacién de los gobiernos nacionales, procurando én particular introducir ciclos presupuestarios con ca- récter rotatorio; )__La simplificacién de los procedimientos relativos a la formulaci6n, la valoracién, la supervisiGn y la eva- luaci6n, teniendo en cuenta la necesidad de hacer hin- capié en las consecuencias y el cardcter sostenible de Jos proyectos y programa: €)_ La mejora de la evaluacién de los programas y de los sistemas de verificacién de la gestin, incluida Ia necesidad de una evaluacidn de los efectos, con miras a determinar a eficiencia, as consecuencias y el cardc- ter sostenible de los proyectos y programas; 19. Pide al Director General que incluya en su in- forme para el examen trienal de la politica un nuevo anilisis del concepto de respuesta operacional integrs dda del sistema de las Naciones Unidas y recomendacio- res al respecto; 20. Pide también al Director General que incluya en, su informe, en consulta con los gobiernos receptores y con los donantes, una evaluacién y un anélisis de los progresos realizados en la transicién del enfoque basa- do en los proyectos al basado en los programas, tenien- do presente, en particular, la labor que desempefia el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo al respecto; 21. Pide ademds al Director General que incluya en su informe las medidas ya adoptadas, asi como propues- tas para la descentralizaciOn de la capacidad y la auto- ridad al plano nacional, incluidas la flexibilidad presu- puestaria y Ia racionalizacién de las funciones de la sede y de las oficinas locales, combinadas con una ma- Yor responsabilidad, teniendo en cuenta, entre otras co- ‘as, las negociaciones y decisiones relativas al ciclo de proyectos, 1a compra de equipo, Ia capacitacién y la contratacién de personal; 22. Pide al Direcor General qu incluya en sui forme, en consulta con los gobiemnosreceptoresy Ios donaniesun andi de los progress renlizndos eo ma tesa de ejacution nesta} resomendsclones para fo mmentaria‘san mas, teen en caenta en parte 1 Sigulente 12). La experiencia en materia de wilizacionde la ca pacliad nacional y lox modios de promover la part Paci nacional ent los proyectos y programas, fin de fomentar en la mayor medida posible la formacion de tna capacidad nacional y de aisfocet las necesidades Concretas de cada p 9) La determinacin dels obstéculosy desincenti- vor isténicoseinttcionales existent en is act Gades operaionals paa el desarrollo del sstema de lat Naciones Unidas que entorpecen la lena apliacin de Ia eecucién nacional ¢)_ La armoniacin a simplicacion de os proce- dimentos, con objeto de lograr un mayor prado de iranspareacia,y su adaptacién a as neceidades de los pala en desirolo 1, Una mejor rendciin de cuentas, mediante la co- pachacionyefncremento dels capacdad nacional de {aperiion at como deta veniheagonyiainformacion {©}. Formas de reotientar ta capacidad técnica del sina de ns Naclones Units pict sntface las ne cesidadesdeterminadas por lo paises en desarclo i. fois medias en in tease in polica el apoyo téenieo y el auminiro de informacion Incusve © 2 ceso a as bases de datos de las Naciones Unidas, 23, Pide también a Director General queincluyaen su informe recomendaciones para fortaler la epic sentacién local del astra de as Nacioncs. Unitas, Drestando expecta atencion a las ipuentscuestiones: 2) La funci6ndelderazgo de equipo del coordina dor residents, inclida une evaluation de las conse Gxencas del conjnto atu deuiecriossy recomen daciones para el forstecmiento de es uncon )_Elineremento dela capacidad del sistema de las Naclones Unidas en e plang nacional para dar apoyo teenio ysustantivo aloe pases en desarrollo, en par ticular mediante el establcciniento.de equipos mul ‘lacipinorio para stender la necesidadeseapeeticas decade pas 24, Subraa, en cl contexto del examen ncceidad de un proceso de gesion bien defini pero flexible fin de erentar a aplicacton de medidas tun. damentaes para incremental cfcaia de as activa. des operacionals 2. Pide al Director General que incluya en su in- forme uns evaluaion de los progresosrealizadosen el Cstablecimiento de premiss Comunes y que propongs tn plan para el pleno logro de exe objetivo, siempre que Teste Hable apropisdo'y que\no implique naga Couto adiional por es pae'en dear 26. Pide ambien a Director General queincluya en sv informe una evaluaién de la contibulén de las a- tvidades operacionales del sistema de las Nactones Unidas at increment dela capecidad nacional de los paises en desarrolio ent esfera dela cena y ia toc Flog, ai como resomendactones apropiadss al rs- peeo ‘Asamblen General ee ade tat aoe ee thio Utara 2 Se ie caeiccoeee e Seaton eet ae edpayl iear Genr gs ncn a i ee a et eer ee sa eta en ts pee roe ted a ee eee es Sorel ri de pte te eal ee Se ele a a een cee "Sarl SaeitaGeenl ue proprio a ona De Cee ST See ees ear een se aaa Se ete pe apr i ee Ea ee ee sothveckn a 1 eRe te Ci as meni eecpie fipte a otabhate 79a, sesi6n plenaria 20 de diciembre de 1991 Nons * ara las decisiones adoptadss sn emisin previ suns Comision Principal, vase sece XB. "Documentos Ofciaes dele Axambea General cuadraesino sexo periods de ssiones, Ancsos, tema 20 del programa, documento uanise 3 tpi, documento A/46295-522777 ‘pid, documento AMG296-S22778, $ oid, documento AGS. Sed documento AS6382 522868, Bid documento Ai6/412 S720. 2 pd, documento A46/413-S23004 ' Vease Document Oficial del Conse de Seguridad, cuadragt ‘mo sexo aio, 301, e860. “4 Resolucon 217 A (HD), Ast. 21, pt 3 38 Yease AN6?231,anex,apéndice Veaue AN6S80'523127, nen "ngs, ‘Organizacén de as Naciones Unidas para la Educaci, la Cen cia la altura, Aes dela Conferencia General, 169, runio, v0. Resoluclones, pigs 3 aso? 2 Vease resoluion 358, anexo. 2» aes Cundraplsln vex periode de seslones Banas B AMT Ada. 2 Vem AMSIAITIANSL % Ais, 2% A40)69, anoxo ly AOISHIASA, anexo L Organism Internacional de Energia At6mica, Informe 1990 (Auta julio de 1991) (GCXXV)8S9), transi Iniembros de a Asimbles General por note del Secretaria General (ssn). “ Vease Documentar Ofciaes dela Arambea Genera, cuadragésino sexi pertodo de sesiones, Seiones Plenaras, 58a, sein (AIMIPV33), Naciones Unian Recueil des Tras, vol 729, No. 148. 20 A/a S/2317, véase Documenat Ofciles del Consejo de Se uridod, cundrgéine seto ao, Suplemento de ccubre, noviembre ¥ (delve de 1981, documento S317 Beet? 2 pusiA10y Addy 2 > Naciones Unidas, Recut det Tre, ol 634, No. 9068 3 asi, ane, °S Documentor Ofciaes dela Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sore ef Derecho del Mar vol. XVI (publcaion de as Naciones Unions, No. de venta: 588.3}, documento ACONF.6222 B alar468y Ad 2 37446790, anes * Bid, aero I » Vease Documentos Ofciales dela Asamblea Genera cuadragtsino sexi pertodo de ssoncs,Sesioer Plearas, 22 ssn (MGV 22) * Resolusioa S132, anexa, #1 Yease AN2/22, apex I Resoleign 46/181, nero, 0. © aasr00, “5/1983, anexo I: vase Documents Ofciales del Conejo de Seu Fidad, cuadragésimo tercer ao, Suplerenio de abi, mayo y jo de 198, documento S983, ‘© Aagis77-S723146 y Cor, ane; véase Documentos Ofciles del Consejo de Seguridad, cuadrapsimo rto oho, Suplemento de oce, oviembrey dtiembre de 1991, documento S723146 “ AM6/57-S/23146y Cote ease Documentos Oficial del nse jon Sepuridad,ewadrgtime sto ah, Suplemento de octubre, novi {rey lone de 1291, docmto SST4. ase, 8 Vease A/5/719.S/4289, ano. 1 vease Documentos Ofciler dela Asambiea General, cuadraplino set perodo de sesiones, Sesiones Pena, is ssion (AUAGPV 68), 58 AS47299 y Core, see V. 51 Yease AADABIIASS.L 3 AAS. 3 DocumentorOfiales dela Asamblea General, cuadagtsimo sexo pet i snes Soper a (a ‘St Resoluién 217 A 55 Documentos Ofiales dela Asambee General, cuadagtsimo sexo pero de seviones,Suplmento No. 23 (ALG cap. se}. Seto, cap. 3 yi, Suplement No. 38 (AIA). 5 Informe dea Cofeencia Internacional tbr le Cust de ales tina, Ginebra, 2de agents a7 de seperbre de 1983 (pubic de as ‘Naciones Unidas, No de venta: 883.121, cap. ste B 2 Ai6623.5/3204 y Cort; tase Documentos Oficiaes del Conse Je Sepuida,cuadragtsimo sexo ao, Suplemento de octubre, novien trey detente de 199), documento 723204 ‘VesseDacumentos Ofiiler dela AsamBlea General cuadagtsino seo perodo de sesones,Sesiones Plenarias, Sia. sexi (ASIPV SI) ‘'Naciones Unidas, Recueil der Tras, ol, No. 973 8 sy194d; véase Documentos Ofiales del Consejo de Seguridad, udp tre aes Siplrent se nc 00) ar Se 98, ‘documenta $1948 "© (21919 y Core véae Documentos Oils del Conejo de Sepu- ‘idad,cuadrogésimo quni aio, Supemento de octubre, novembre y ‘hclembre de 199, documento $1919. ‘S247; veae Documenta Oficial del Consejo de Seurdad ged i oa Supine tear, myo a Se 1,1_Resoluconessprobadas sn remlsn preva a un Co 8 Vease A/4650 y Core. pits 156 158. © Docimentot ‘de a Tercera Conerenca dels Naciones ‘Unidas sabre ef Derecho del Mar, vol. XVI (pubicacin de asNaciones ‘Unidas, No de ent: S84 V.3), documento A/CONF 62/121, anex 1 Vease A46724, pares. 146 51. A/W/S70y Corr. Ly Add. y Ad.UCon aus © Veaue DocumentorOfciales dela Asamdea General cuadragésino ‘quo period de ssions, Supemento Na 6 (AISI6REV 1), 801 ease A674, prs. 15 a2. 7 Yeane A624 pre 17 LOS/PCNIL.B?, nex. 2 Vease LOSIPCNILS, pre. 32. 28 Vente AMSA, prs. 190196 ™ augmn2. ” Documents Ofils del Asambiea Genera, cuadragsimo seo Prod de sions, Suplerento No. 22 (A620, 7 a41052, » Angas. A599, Vase Centre conte Papartheld, Notes e documents, No, 2981. £2 Resolucidn §-16/,ane4 see. C © Vease A/NGS07, ane, pitt 5. Rewolidn $161, amend. S sa101s % Documentos ofciaes del Asamblea Genera, cuadragtimo sexo erode de vesiones,Suplemento No.2 (ANG2), segunda pate Ais6S7y Ada ® Documentos Ofcales dela Asamblea General, cuadraghsimo sexo perodo de sone, Suplemento No. 44 (AGA. Ta, cuadrogsimo quo perfododesesones,Suplemento No 8 yas. ® ses0? 91 aes 8 Vease AIACA1SI678 2 tid, pre. 32 Yeas revalvién 200 A (XXI), nero. 9 ase % A450 5723225; vease Documentos Ofcaes del Conejo de Se. guided, cuadrgtsino sto ao, Supemento de octubre, noviembre y ‘Elembre de 1981, docaresto S328 7 Vease AISTI696S/ISS10, anexo, Para el tec impreso, vase Do- cumenios Ofiate det Conejo de imo aipimo ano, Stplmense ode noone y comb 1982, documents SISSIO, ance % 4/521-5/1985, nen; véase Documentos Ofciales del Consejo de Seguridad, cuadragiimo segundo ah, Splementa de jul, egotey Seppembre de 1987, documento 5/1908. 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"09144936 $2128, anex; vase Documentos Oficiales del Consejo de Segrdad, ‘quino aka, Suplemerio de abi, mayo y Juni de 1986, docurpento SAT. 1 Vésae A/ASS,anexo 1989145906 $22082, anex;véase Documentos Oficiales del Consejo de Sepridad, euadragesimo guint ah, Suplemento de octubre, novem trey eclemive de 1980, doctments 822052 "HY a/41039-9/22828, anexo;véase Documents Oils del Cn xj de Seguridad, cuadresina set ah, Seplement de uli gosto y ‘xpiembre de 1991, documento 72828. "VEE! grupo de pates cooperanes, denominado “Grupo de los “Tre” eattcompoedto por Colombia, Mico y Venezuela 8 Aaaszay Aad. 14 46280, anes. 38 94687, anexa 1 Document Oficial dela Asamblea Genera, cuadrgésino seuo erode de sesiones, Suplemento No.1 (A641) 17 44318, nex. "Banco Mundial Sub-Saharan Aca: From Criss Sustainable Grom (Weshngion D.C, 189). "NS PNUD, Desarao Humane Informe, 1990 (Tercer Mundo Eto es, Bogott, Colombia, 1950), 9/40, amex L 8 A14/477, anes, apéndice I 1 ya2/874,anexo TL 2D Vease AMS/35. 5/9974, 104 Vease AICONF. 147/18, primera part, see ILC 5 Vease A503, 1D Sistema deeatablizacion de los ingzeso de exprtaion. + Servicio expecial de financismiento para lo prodetoemineros "8 Denominado también Fondo AFRICA. °° informe de la Conerenca de las Naciones Unidas sobre la De serifceion, Nair, 29 de agosio a 9 de septiembre de 1977 (A) CONF.7436), ep. "8 EICONF. 76/6, anes V. C2746, anew. 1 Venue A/4509-5/2007, aero L 9 Venge AICONF. 14728 1 p48 A/SI6D AMSS9B y Ad. ' Vease A493, respuesta presentada pot Yugelais en nombre 4e lor Estados Miembros de Ios Naconce Unidas que son miembros {ambldn el Movimiento dels Plss no Alineadoe 1 py46206-E/991/93 y Ad. a 19 Venue Documentos Ofte: de! Consejo Econdmico y Social 1981, Sipememo No. 13 (E9914), exo |