ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DEL LOCAL INSTITUCIONAL DEL

SUB COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL FONDO DE ASISTENCIA Y ESTIMULO
ESSALUD CAFAE.

01.00 GENERALIDADES

02.01 Ubicación del Proyecto

El proyecto de la Construcción de la Primera Etapa del Local Institucional del Sub Comité
de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulación de ESSALUD –CAFAE ., el que
se encuentra ubicado en el distrito del Tambo, provincia de Huancayo del departamento de Junín
su territorio está ubicado en valle del Mantaro y surcado por la cordillera de los Andes, el cual es
característico la presencia de nevados del Nevado del Huaytapallana y su lagunas.

1.2 Vías de Acceso

El acceso al distrito del Tambo.:

- La vía Lima - Huancayo en una extensión de 215.30 kilómetros, siendo la vía asfaltada de
doble carril, existiendo movilidad en forma continua.
- De la ciudad de Huancayo al distrito El Tambo es un distrito colindante, la que se
comunica a través de cinco puentes, las vías de comunicación son asfaltadas de doble
tránsito, para llegar al terreno es a través de la av. Mariscal Castilla la que comunica con la
calle Primera, estando el predio en la segunda cuadra de la calle Primavera.
02.00. OBJETIVOS

02.01. Es de la construcción de la Primera Etapa del Local Institucional del Sub Comité de
Administración del Fondo de Asistencia y Estimulación de ESSALUD - CAFAE. La Evaluación del
Impacto Ambiental del área del proyecto.

2.2. Objetivos De La Evaluación De Impacto Ambiental

 02.02.1 Objetivo General

Realizar la evaluación de los impactos ambientales potenciales que se calcula ocurriría por la
construcción de la obra, a fin de tomar las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los
efectos adversos y fortalecer los impactos positivos.
02.02.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos de esta Evaluación de Impactos Ambientales son los siguientes:

 Identificar las acciones propias del Proyecto que ocasionarían impactos negativos.
 Desarrollar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el
proyecto de Infraestructura.
 Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
 Proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del Programa de Gestión
Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.
 Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan de abandono de las
áreas intervenidas.
 Calcular los costos de las medidas de mitigación a ejecutarse en la obra de la localidad.

03.00. MARCO LEGAL

Existe un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel
internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

03.01.1 Legislación Nacional

Los instrumentos jurídicos - legales que rigen los asuntos ambientales en el ámbito nacional
son:
 La Constitución Política del Perú.
 El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,
promulgado por Resolución N° 007-85-VC, 15.02.85.
 El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por Decreto
Legislativo N° 613, 07.09.90 y aprobado por la comisión revisora creada por Ley N° 25238.
  Ley N° 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853).
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L N° 757).
 Ley General de Salud (Ley Nº 26854).
 Resoluciones Directorales Diversas con especificaciones entorno a procedimientos,
infracciones y límites permisibles.

04.00. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la construcción de la Primera Etapa del Local Institucional del Sub Comité de
Administración del Fondo de Asistencia y Estimulación de ESSALUD - CAFAE en el distrito de Tambo
– Huancayo.

5.0. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

05.01. Generalidades
En este ítem se describen los impactos ambientales potenciales más importantes que se
generarían por la ejecución de las obras de corte de terreno y construcción de la infraestructura
Local Institucional del Sub Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulación de
ESSALUD - CAFAE .

Asimismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían,

considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del Proyecto.
La identificación, análisis y descripción se realiza en base a la Matriz de Impactos Ambientales,
estableciendo las relaciones de causa - efecto entre los componentes del Medio Ambiente y del
Proyecto; así como el grado de incidencia.

05.02. Metodología

La metodología empleada en la identificación, evaluación y descripción de los impactos

ambientales, se basa en la interrelación sistémica procesal causa - efecto entre los
componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelación se efectúa
mediante la aplicación de tres procedimientos sistémicos:
La identificación de los impactos se realiza mediante la relación sistémica en campo; basado en
el diagnóstico físico, biológico, social, económico y cultural; así como, en el diseño estructura y
composición de la obra construcción de la Primera Etapa del Local Institucional del Sub Comité
de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulación de ESSALUD - CAFAE, de los
procesos y actividades durante la construcción, funcionamiento y abandono.

La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la Matriz de Interrelación;

aplicando criterios de evaluación y ponderación para dimensionar el impacto. El análisis
ambiental depende de la etapa de planificación de proyectos, observándose diferencias en el
nivel de detalle de la información, de la descripción de las acciones de cada alternativa, en el
análisis de los efectos ambientales y en la reseña de los costos y beneficios ambientales

Características del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

 Establece un conocimiento técnico – científico amplio e integrado de los impactos

ambientales de acciones humanas.

 Identifica anticipadamente los impactos ambientales negativos y positivos de acciones

humanas y diseña en forma oportuna acciones que minimicen los impactos negativos y que
maximicen los positivos.

 Permite a la autoridad tomar decisiones de aprobación, rechazo o rectificación con pleno

conocimiento de los impactos negativos y positivos que implica una acción humana.
 Permite a la autoridad ejercer un debido control sobre las acciones humanas, a fin de
garantizar que ellas no perjudiquen el bienestar y salud de la población.
 Establece la participación coordinada de los distintos actores involucrados.

05.03. Criterios de Evaluación de Impactos

En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los Impactos
potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto. Los
recursos que serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y
humano).
Tipo del Impacto

La naturaleza del impacto está referida al beneficio de ocurrencia del impacto. Un Impacto
Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de calidad ambiental y Positivo, es aquel
admitido como tal en el contexto de un análisis completo.

Magnitud del Impacto

Se refiere al grado de destrucción del impacto, pudiendo ser Alta, Moderada (alteración del
recurso) y Baja (el impacto es despreciable).

Duración del Impacto

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como Temporal, si es menor de
un año como es el caso de nuestro proyecto; Moderada, si supera el año y Permanente si su
duración es de varios años.
Asimismo, la duración puede calificarse como Estacional, si está determinada por factores
climáticos.

Mitigación del Impacto

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables, de Mitigabilidad Baja,
Moderadamente Mitigable y de Alta Mitigabilidad.

Significancia del Impacto

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y
determina el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su calificación cualitativa,
se presenta como baja, moderada y Alta.

CUADRO N° 01
 Criterios Para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Ponderación de Impactos
Escala Jerárquica
Criterios de Evaluación Símbolo Negativos Positivos
Cualitativa
(-) (+)
Positivo +
Tipo de Impacto TI
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud M Moderada 2 2
Alta 3 3
Temporal 1 1
Duración D Moderada 2 2
Permanente 3 3
Baja 3
Moderada 2
Mitigabilidad MI
Alta 1
No Mitigable 3
Baja 3-4
Significancia S Moderada 5-7
Alta 8-9
(*) Criterios aplicable solo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la

evaluación.
Observamos la significancia de los mismos.

Su cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a los mismos.

( S ) = TI ( M + D + MI )

05.04. Identificación, Evaluación y Descripción de Impactos Ambientales Específicos

La descripción de los impactos potenciales específicos se prevé en la reconstrucción de las obras
de infraestructura, se realiza considerando las etapas de construcción, operación y
mantenimiento. La descripción y evaluación de los impactos se basan en dos tipos de matrices
05.04.01. Identificación de los Impactos Ambientales Potenciales

Para la identificación de los impactos probables a generarse durante la etapa de

construcción, se ha elaborado una matriz que identifica cada uno de los siguientes
puntos para cada obra:
 La actividad que genera el Impacto
 El recurso que se verá afectado por esa actividad
 La descripción del impacto sobre el recurso
 5.4.2. Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales

La evaluación de los impactos potenciales se expresa mediante la matriz de Causa –

Efecto, utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos ecológicos que
se han descrito anteriormente. Según estos criterios, se le asigno un valor numérico a la
magnitud del impacto.

La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene

el siguiente significado para los impactos positivos:

MAGNITUD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales

tiene el siguiente significado para los impactos negativos:

MAGNITUD MITIGABILIDAD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

En las matrices de identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales,

los impactos positivos del Proyecto que recaen directamente en los beneficios a la
población:
Por otro lado, la construcción de las obras, podría originar impactos ambientales
negativos, temporales y permanentes, destacándose:

 Molestias temporales por el corte de acceso, debido a la acumulación temporal de

materiales.
  Afectación temporal, por deterioro de los suelos, y la flora.
 Afectación temporal a la ganadería por deterioro de las pasturas por acumulación
de desmontes

5.5. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales

05.05.01. Etapa de Construcción

Se describen a continuación en forma general los impactos que se producirán en la

etapa de construcción, para las diferentes obras a ejecutarse en los terrenos del Sub
Comité de Administración ESSALUD CAFAE.

a) Impactos Positivos

En la etapa de construcción los impactos positivos se darían en el medio

socioeconómico:
 Impacto Ambiental Positivo Leve: temporal y único; mediante el
empleo temporal de personal de la zona.

 Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la población: Estos

impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados en el
marco de un Plan de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad después
de la etapa de construcción.
b) Impactos Negativos
Ocurrirían principalmente en los medios físico y biológico:
 Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible y restringido; sobre
los suelos aptos para pastos, de pobre fertilidad, con limitaciones por las
extremas pendientes.
 Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible y restringido; sobre
la cobertura vegetal y fauna silvestre por el proceso de construcción.
 Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; sobre la
ganadería; por los residuos del proceso constructivo.
 Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; sobre las
 propiedades de los ganaderos, por derrames de residuos.

5.5.2. Etapa de Funcionamiento

En esta etapa se producirían los impactos ambientales positivos más importantes del
Proyecto. Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en operación las
obras de construcción, hasta la culminación de su vida útil.

a) En el Medio Socioeconómico
 Impacto ambiental Positivo Fuerte, de amplia cobertura y continuo, que
 recae sobre la población del distrito del Tambo; lo que significa asegurar
la seguridad alimentaria y la salud pública, mejorara las condiciones de los
servicios educativos.
 Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y
dimensión del impacto potencial positivo del Proyecto.
 Impactos Negativos Leve, permanente y reversible; sobre la cobertura
vegetal del área del proyecto.

06.00. PLAN DE GESTION AMBIENTAL

06.01. Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto aplicando las
medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos, debido a que el Proyecto
constituiría un factor de desarrollo local; corresponde proponer el Plan de Gestión y Manejo
Ambiental del Proyecto. Es importante precisar que una adecuada gestión y manejo ambiental de
la obra de construcción de infraestructura educativa es integrarse al Plan de Manejo Ambiental.

6.2. Medidas de Mitigación

Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de mitigación y/o
corrección para cada impacto ambiental identificado principalmente en la etapa de construcción
del Proyecto.
Cuadro N° 02
Mitigación de Impactos Ambientales Potenciales por la Construcción de lavaderos.
Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección
Etapa previa
Preocupación en la población Coordinación y comunicación a la población
Etapa de la Construcción
Erosión, alteración de la estructura del Se deberá controlar el desparrame del
pavimento y suelo material que se extrae de la zanja para la
construcción de la cimentación. Se
almacenara la tierra en lugares estables,
protegiéndola de la erosión hídrica
Emisión de ruidos, debido al movimiento de Se deberá de humedecer el suelo con agua o
tierras con la aplicación de un producto químico para
sofocar el polvo, donde se van a realizar las
obras y mantener húmeda la tierra extraída
hasta su reposición y restaurar el área.
Realizar el trabajo en el menor tiempo
posible.
Contaminación de suelos por residuos de Se deberá controlar estrictamente la
obra (cemento, arena, bolsas etc.) contaminación estableciendo sistemas de
recojo limpieza, tratamiento y disposición final
en rellenos sanitarios o medios de reciclaje
de residuos
dificultad para el acceso del centro educativo Se deberá señalizar el área para el tránsito
entre otras peatonal, así como la construcción de
accesos peatonales
Riesgos de accidentes Dejar accesos seguros a toda la obra,
señalizarlos y comunicarlos
accidentes a los trabajadores, teniendo en
cuenta el reglamento de seguridad e higiene
Molestias a los vecinos por ruidos. Se deberá cumplir con mantener el acceso a
las viviendas, la contratista
deberá de construir barreras protectoras
eficaces para reducir el ruido de los trabajos
Etapa de Funcionamiento
Mantenimiento de la infraestructura. Se deberá realizar un mantenimiento
constante de la infraestructura
6.3. Objetivos del Plan de Gestión Ambiental

a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente sustentado.

b) Garantizar la conducción eficiente del sistema de Agua potable.
c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde con la ecología
y las leyes vigentes.
d) Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.
e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

6.4. Bases Técnicas para la Gestión Ambiental

a) El diagnóstico ambiental integrado.

b) Las medidas de mitigación de los impactos negativos.
c) El financiamiento de las acciones ambientales.

7.0.0. PLAN DE CONTINGENCIAS

7.1.0. Generalidades

El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, a fin de
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
ámbito de influencia del Proyecto. Para que permita contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias generadas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. La implementación y
responsabilidades involucran al personal de planta, servicios, maquinaria y equipos con que se
contará para hacer frente a una situación de emergencia.
7.2.0. Objetivos del Plan

Estará orientado a los riesgos posibles:

 Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y operación del Proyecto.

 Minimizar el impacto sobre el ecosistema como consecuencia de las labores del Proyecto.
7.3.0. Campos de Acción del Plan

El Plan de Contingencias está diseñado para aplicarse en sus instalaciones para casos de:

 Catástrofes de origen natural (sismos).

 Sabotaje.
7.4.0. Clasificación de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situación,

para ello se definen tres niveles, que son:

a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y puede ser

controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.

b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus características

requieren de recursos internos y externos, pero que por sus implicancias no requieren de
forma inmediata de la participación de la APAFA.

c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus características,

magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y externos (profesores, personal
administrativo, PNP, Municipalidad, Defensa Civil).

7.5.0. Funciones y Responsabilidades

Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que
puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se
describen a continuación.

a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan de

Emergencia, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo en caso de una
emergencia.

Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:

Antes de los siniestros.

 Auditar el Plan de Emergencia.
 Supervisar los programas para la implementación.
  Presidir las reuniones para implementar el Plan.

Durante los siniestros deberá:

 Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo
externo.
 Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación
externos.
 Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos
necesarios para el control y mitigación de la emergencia.
 Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.

Después de los siniestros deberá:

 Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para

mejorarlas.
 Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el
siniestro.
 Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado a
la Defensa Civil.

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia en la toma
de decisiones críticas.
 Servir de órgano de consulta.
 Suministrar información y decisión.
 Servir de nexo con las autoridades.
 Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.

c) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa del Ministerio de Salud, será la

persona responsable de servir de "portavoz" oficial de institución, ante la comunidad y los
medios de comunicación durante y después de un siniestro.

d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el siguiente
perfil:
  Buenas condiciones físicas y psicológicas.
 Condiciones morales adecuadas.
 Voluntad, mística y espíritu de colaboración.

El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones.

 Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área

 Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
 Verificar la veracidad de la alarma.
 Verificar que el área sea evacuada completamente.
 Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del
plan obtenido bajo su responsabilidad.

El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros del Ministerio de Salud de la
localidad, la función de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de emergencia, prestando
primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran durante una emergencia.

e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los siguientes grupos

de Apoyo Interno:

 Mantenimiento
 Control y vigilancia
 Suministro y transporte
 Comunicaciones

Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:

 Supervisión y mantenimiento de equipos y grifos contra incendios

 Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control
sobre estas.
  Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como
indispensable en caso de emergencia.
 Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.
 Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de
comunicaciones eficaces, tanto internas como externas.

f) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia de grado 3, es

de esperarse la participación de alguno de los organismos externos cuyas funciones básicas
se presentan a continuación.
Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendrá como función especial colaborar en:
 Primeros Auxilios a víctimas en el sitio.
 Transporte de víctimas a centros de atención médica.
Policía Nacional, organismo que deberá tener las acciones siguientes:
 Control de accesos al lugar del siniestro.
 Vigilancia y control de las zonas aledañas.
 Control sobre acciones de saqueo.
Defensa Civil, está institución prestará su colaboración en lo siguiente:

 Rescate de personas.
 Salvamento de bienes.
 Transporte de materiales y equipos.
 Comunicaciones.
 Evacuación de las áreas aledañas.

Otras instituciones, en algunos casos pueden llegar a ser necesaria la intervención de otras
instituciones gubernamentales o autoridades del orden local, regional y nacional, quienes
actuaran según su jurisdicción establecida por ley.

7.6.0. Evaluación del Plan

Una vez finalizadas las labores de protección, control y limpieza, se deberán realizar una
evaluación del Plan de Contingencia.
8.0.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1.0. Conclusiones

a) EI proyecto está localizado en el distrito del Tambo en una zona urbana, grado 3 la
intensidad de Impacto Ambiental, Leve. La categoría del proyecto es 2.

b) Para la evaluación del presente proyecto se han determinado indicadores que se

encuentran relacionados, con el logro de metas del servicio analizado, permitiéndonos una
comparación de alternativas para dar solución al problema que se presenta.

c) La construcción del colegio tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque dará
solución definitiva y duradera al problema de la educación.

d) Durante la construcción de la obra ocurrirán impactos ambientales negativos, de corto

tiempo (semanas); los mismos que son de fácil solución.

8.2.0. Recomendaciones

a) Realizar estudios detallados en la geodinámica externa.

b) Programar la construcción de la obra, en temporadas fuera de lluvias.