UNIVERSIDADE PAULISTA

ALMIR LOURENCO DA SILVA JUNIOR

ROGERIO MOTA DOS SANTOS

VITOR DOS SANTOS GIACOMELLO

YASMIN S LOPES DOS SANTOS

ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS

Estudos de Conjuntura do Município de São Bernardo do Campo

SÃO PAULO
2017
 ALMIR LOURENCO DA SILVA JUNIOR

ROGERIO MOTA DOS SANTOS

VITOR DOS SANTOS GIACOMELLO

YASMIN LOPES DOS SANTOS

ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS

Estudos de Conjuntura do Município de São Bernardo do Campo

Trabalho apresentado para a disciplina de atividades práticas supervisionadas, no

curso de Ciências Econômicas apresentado à Universidade Paulista- Unip.

Orientador: Alexandre Da Silva De Oliveira

SÃO PAULO

2017
 RESUMO

O trabalho abordou análises sócio econômicas das conjunturas da cidade de

São Bernardo do Campo. Utilizou para isso dados dos setores primários,
secundários e terciários. O Brasil é um país com diversos recursos, porém, com um
índice significativo de desigualdade. Através de pesquisas foi identificado
distribuição de renda, ocupação por setores e os dados econômicos da população.
Uma cidade com bons índices de educação e desenvolvimento social, que são
fundamentais para garantir melhores oportunidades e estimular o crescimento
econômico. Verifica-se que entre o ano de 1991 até 2010 a renda per capita se
elevou, gerando com isso a queda do índice de pessoas pobres. Analisando a
conjuntura nacional, a diminuição da pobreza extrema esteve ligada a programas de
distribuição de renda.

Palavras-Chave: Desenvolvimento. Desigualdade social. Conjuntura Econômica.

 ABSTRACT

The work covered socio-economic analyzes of the conjunctures of the city

of São Bernardo do Campo. It used data from the primary, secondary and
tertiary sectors. Brazil is a country with diverse resources, but with a
significant index of inequality. Through research, income distribution,
occupation by sectors and economic data of the population were
identified. A city with good levels of education and social development,
which are fundamental to guarantee better opportunities and stimulate
economic growth. It is verified that between the year 1991 and 2010 the
per capita income rose, generating with this the fall of the index of poor
people. Analyzing the national context, the reduction of extreme poverty was linked to
income distribution programs.

Key-words:Development. Social inequality. Economic Conjuncture.

 SUMÁRIO
Introdução ………………..........………………………………………………….. 7

Perfil Socioeconômico …………………….……………………………….……. 11

Pobreza e Desigualdade ………………………….……………………………...15

Conclusão ……………………………………………….………………………….21

Referências Bibliográficas ………………………………………………………..22

INTRODUÇÃO

São Bernardo do Campo nasceu na Borda do Campo, mesma região onde existiu a
histórica Villa de Santo André da Borda do Campo (1550-1560). Oficialmente São
Bernardo do Campo reporta-se à chamada “Villa” de João Ramalho (1553) para celebrar
sua fundação, mas estudos revelam que o município tem origem bem mais recente.

Era a principal passagem para aqueles que desciam até o porto de Santos, em
especial as tropas que carregavam mercadorias e pousavam. Um povoado começa a
nascer na fazenda dos Monges Beneditinos, ao redor de uma capela construída em 1717,
às margens do Ribeirão dos Meninos. É registrada a presença do português, do índio e
do negro pelos novos caminhos.

O novo povoado é transferido para o trecho do velho Caminho do Mar pois teve
sua origem nas terras particulares dos Beneditinos, não podendo ser oficializado. Esta
transferência ocorreu em princípios do século XIX. Ali, em 1812, de subúrbio da Capital o
povoado foi elevado à categoria de Freguesia.

Em 1877 é instalado, nas terras desapropriadas da fazenda dos Beneditinos, o

Núcleo Colonial de São Bernardo, que vai dar nova vida a Villa. Constituiu-se 15 linhas
coloniais que posteriormente originaram os atuais bairros de São Bernardo do Campo.

A presença do imigrante, majoritariamente italiano, é predominante nesse fim de

século XIX e início do século XX, contribuindo para ampliar a miscigenação. O cultivo da
terra é intensificado. Planta-se, colhe-se, fabrica-se, produz-se. Os campos vão sendo
devastados, as matas derrubadas, as estradas alargadas, ruas corrigidas e calçadas, as
vilas edificadas e casas construídas.

O nome – São Bernardo – deve-se à denominação da fazenda dos Monges

Beneditinos, onde havia uma capela dedicada ao Santo, ao redor da qual surgiu o
primitivo povoado de 1717.

Com a exploração da madeira, as serrarias aparecem, registrando a tendência

industrial da Villa. Desenvolve-se a indústria moveleira ao lado da têxtil.

No século XX, com a construção da Represa Billings, alguns núcleos coloniais de

imigrantes italianos, formados no século XIX, são atingidos por suas águas.

Apesar do desenvolvimento da sede do Município (atual São Bernardo do Campo),

o Bairro da Estação (Santo André), em razão da Estação de Ferro inaugurada em 1867,

7
conhece um crescimento acelerado, com a implantação de várias indústrias. Assim, Santo
André começa a se destacar econômica e politicamente, tornando-se, em 1938, a sede do
Município.

O nome do município é mudado para Santo André e São Bernardo torna-se distrito.

Em 1944 ocorre a emancipação político-administrativa de São Bernardo, após

muitas movimentações.

Formação Administrativa

Distrito criado com a denominação de São Bernardo, pela Resolução Régia de 23-
09-1812, subordinado ao município de São Paulo.

Elevado à categoria de vila com a denominação de São Bernardo, pela Lei

Provincial n.º 38, de 12-03-1889, desmembrada do município de São Paulo. Sede na
antiga povoação de São Bernardo. Constituído do distrito sede. Instalada em 02-05-1890.

Pela Lei n.º 401, de 22-06-1896, é criado o distrito de Ribeirão Pires e anexado a
vila de São Bernardo.

Elevado à condição de cidade com a denominação de São Bernardo, pela Lei

Estadual n.º 1.038, de 19-12-1906.

Pela Lei Estadual n.º 1.222-A, de 14-12-1910, é criado o distrito de Santo André e
anexado ao município São Bernardo.

Em divisão administrativa referente ao ano de 1911, o município é constituído de 3

distritos: São Bernardo, Ribeirão Pires e Santo André.

Assim permanecendo em divisão administrativa referente ao ano de 1933.

Pela Lei Estadual n.º 1.098, de 18-10-1934, é criado o distrito de Paranapiacaba e

anexado ao município de São Bernardo.

Em divisão administrativa referente ao ano de 1911, o município é constituído de 4

distritos: São Bernardo, Paranapiacaba, Ribeirão Pires e Santo André.

Pela Lei Estadual n.º 1.512, de 04-12-1916, é criado o distrito de São Caetano e
anexado ao município de São Bernardo.

Pelo Decreto-lei Estadual n.º 6.780, de 18-10-1934, é criado o distrito de Mauá e

anexado ao município de São Bernardo.

8
 Em divisão administrativa referente ao ano de 1933, o município é constituído de 6
distritos: São Bernardo, Mauá, Paranapiacaba, Ribeirão Pires, Santo André e São
Caetano.

Pelo Decreto Estadual n.º 9.775, de 30-11-1938, a sede do município foi transferida
do município de São Bernardo para Santo André passando o distrito de Santo André à
categoria de município e São Bernardo à condição de distrito.

No quadro fixado para vigorar no período de 1939-1943, São Bernardo figura como
distrito do município de Santo André.

Elevado à categoria de município com a denominação de São Bernardo do Campo,

pelo Decreto-lei Estadual n.º 14.334, de 30-11-1944, desmembrado do município de Santo
André. Sede no atual de São Bernardo do Campo). Constituído do distrito sede. Instalado
em -1-01-1945.

Pela Lei Estadual n.º 233, de 24-12-1948, foram criados os distritos de Diadema e
Riacho Grande e anexados ao município de São Bernardo do Campo.

Em divisão territorial datada de 1-VII-1950, o município é constituído de 3 distritos:

São Bernardo do Campo, Diadema e Riacho Grande.

Assim permanecendo em divisão territorial datada de 1-VII-1955.

Pela Lei Estadual n.º 5.285, de 18-02-1959, desmembra do município São

Bernardo do Campo o distrito de Diadema. Elevado à categoria de município.

Em divisão territorial datada de 1-VII-1960, o município é constituído de 2 distritos:

São Bernardo do Campo e Riacho Grande.

Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2009.

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Evolução Populacional

Ano São Bernardo do Campo São Paulo Brasil

1991 566.893 31.588.925 146.825.475

1996 656.963 33.844.339 156.032.944

2000 703.177 37.032.403 169.799.170

2007 781.390 39.827.570 183.987.291

2010 765.463 41.262.199 190.755.799

IDH

Azul – São Bernardo do Campo Laranja – São Paulo

10
PERFIL SOCIOECONÔMICO

O perfil econômico do município de São Bernardo do Campo sofreu grandes

alterações com a inauguração da Via Anchieta, em 1947, ligando de forma eficiente a
baixada santista e o planalto, tornando a cidade, a partir da década de 50, atraente para
indústrias devido as grandes áreas livres juntas a nova rodovia e tendo nas montadoras
automobilísticas um pólo multiplicador. Foi a partir de então, como já citado na introdução
que a industrialização se intensificou de forma diversificada, transformando o perfil não só
da cidade, mas de toda a região do ABC.

Por outro lado, o desenvolvimento industrial também atraiu pessoas em busca de

oportunidades, como se tratava de uma região com grandes áreas livres até então,
ocorreu também um crescimento desordenado da ocupação. Como citado anteriormente,
boa parte do município está situada em área de proteção ambiental (66% do território do
município encontra-se sob leis de proteção ambiental, segundo dados da CDHU-
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano ).

Nos tempos áureos do desenvolvimento industrial a cidade assistiu um grande

crescimento não apenas econômico, mas também social até meados da década de 80 e
início de 90 quando a crise começou a alterar o perfil não só econômico da região, como
também o do trabalho, principal fonte do PIB e social. Conforme podemos observar nos
dados apresentados pela tabela abaixo:

Fonte: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/sp/sao-bernardo-do-campo/panorama

Em uma análise mais atualizada o município encontra-se em situação mais

confortável no que tange ao desenvolvimento social e econômico, sendo a 29ª cidade do
Estado no que se refere ao PIB per capita:

11
 Fonte:

https://cidades.ibge.gov.br/brasil/sp/sao-bernardo-do-campo/panorama

Constatamos a mudança de perfil econômico ao analisarmos o PIB VA (valor adicionado) e

verificarmos que maior parte da riqueza do município não advém, como anteriormente, de receitas
industriais, e sim, possui uma maior representatividade pelo setor de serviços:

Fonte: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/sp/sao-bernardo-do-campo/panorama

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Composição do PIB

Fonte: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/sp/sao-bernardo-do-campo/panorama

Em valores específicos:

Fonte: IBGE em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secratarias Estaduais de Governo e
Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA, 2013.
(1) Exclusive Administração e Serviços Públicos.

Fonte:

https://cidades.ibge.gov.br/painel/economia.php?lang=&codmun=354870&search=sao-paulo|sao-bernardo-
do-campo|infogr%E1ficos:-despesas-e-receitas-or%E7ament%E1rias-e-pib

Assim, podemos observar que o setor que atualmente representa maior

empregabilidade na região é o Setor de Serviços. Justificando sua atual importância na

13
composição do PIB.

Apesar dos dados apresentados pelo IBGE até o ano de 2013, no qual observamos
crescimento do emprego na industria e serviços, é de conhecimento geral que o Brasil
enfrenta desde então, uma crise política e econômica, que tem enfraquecido a produção
industrial e a atividade econômica. Como podemos observar no gráfico, a região passou
por diversos ciclos econômicos, nos quais o setor industrial foi o que sofreu maiores
variações, demonstrando as reestruturações e períodos de baixa produção industrial
(anos de 2008-2009 e 2011-2012) com a diminuição dos postos de trabalho nesse setor.

Ao analisarmos a conjuntura nacional/internacional nesses períodos temos que em

2008 o mundo enfrentou uma grande crise financeira internacional que afetou a indústria
como um todo, ainda que algumas medidas tenham sido tomados pelo governo Brasileiro
com o intuito de amenizar os efeitos dela, vemos nos números dos postos de trabalho seu
reflexo na época, Sobre 2011-2012 o setor automobilístico teve recorde de emplacamento
no Brasil, no entanto a região perdeu algumas indústrias importantes, e a modernização
de algumas plantas que reduziram o emprego no setor do período (veículos populares de
grandes montadoras, por exemplo, saíram de linha ou passaram a ser produzidos em
outras cidades).

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POBREZA E DESIGUALDADE

São Bernardo do campo tem uma divisão peculiar de pessoas que residem na
cidade, parte da população tem alto poder aquisitivo e a outra metade vive nos
inúmeros bolsões de pobreza que existem na cidade. Essa desigualdade coloca a
cidade em primeiro lugar do ranking de desigualdade social do abc.

Os dados do Inpes, de fevereiro desse ano, mostram que a renda média em

são Bernardo e a terceira melhor do abc, com valores aproximadamente R$
1.355,55, entretanto, em relação a fevereiro de 2012, são Bernardo foi a única
cidade com crescimento de 5.23%.

Essa renda cresceu 27,34% nas últimas duas décadas, equivalente a uma
taxa média anual de crescimento de 1,28%, com taxa média entre 1991 e 2000 de
0,67% e entre 2000 e 2010 de 1,83%. A porcentagem de pessoas pobres na cidade
com renda inferior a R$ 140,00 (preço de agosto de 2010) foi de 5,72% em 1991 e
7,71% em 2000, e para 3,54% em 2010. Segundo o professor Leandro Preparo, a
cidade foi analisada sob o '' índice de geni '', trabalhando com medias entre 0 e 1, 0
e classificado como uma área homogênea, enquanto o 1 representa diferenças
sociais acentuada. São Bernardo foi classificado com em 0,54.

15
Fonte: PNUD, Ipea e FJP

Fonte: PNUD, Ipea e FJP

São Bernardo está em primeiro lugar no ranking de posse de casa própria

com 76,1%, os programas habitacionais como “Minha Casa Minha vida” que
colaboram para que os índices subam. Na posse de veículo, a cidade registra a
maior porcentagem da população com, pelo menos, um veículo; com índice de
73,2%, a maior causa dessa liderança, seria que são Bernardo tem áreas muito
isoladas e distante, o que forca a população com maior renda adquirir esse bem.

(Pesquisa de Inpes, ouviu aproximadamente 1.150 pessoas, com aproximadamente

16
3% na margem de erro).

Em são bernardo, a taxa de crianças entre 5 a 6 anos na escola é de 96,90%

em 2047, crianças de 11 a 13 anos é de 88,42 % cursando o final do ensino
fundamental, jovens de 15 a 17 anos com o ensino fundamental completo e de
71,86%, jovens de 18 a 20 anos com o ensino médio completo é 54,57%.

Fonte: PNUD, Ipea e FJP

17
Fonte: PNUD, Ipea e FJP

18
Fonte: PNUD, Ipea e FJP

Entre os anos de 2000 e 2010 teve o aumento de jovens com mais de 18

anos ativos economicamente passou de 70,03% em 2000 para 70,38% em 2010. Ao
mesmo tempo, a população economicamente ativa desocupada teve a diminuição
de 17,70% em 2000 para 7,84% em 2010.

Fonte: PNUD, Ipea e FJP

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 Em 2010, das pessoas ocupadas na faixa etária de 18 anos ou mais do
município, 0,53% trabalhavam no setor agropecuário, 0,05% na indústria extrativa,
19,08% na indústria de transformação, 5,14% no setor de construção, 0,64% nos
setores de utilidade pública, 14,27% no comércio e 46,32% no setor de serviços

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CONCLUSÃO

Dessa forma a mudança de Perfil que ocorre desde a década de 90, mas não
exclusivamente nesse período, vem se repetindo e intensificando na história recente
de nossa economia com os ciclos econômicos envolvendo crises. Observamos
também ao analisar os dados de educação, renda e índices de desenvolvimento,
que a cidade encontra-se em posição confortável frente a média nacional, sendo
estes fatores que de fato contribuem para um baixo índice de vulnerabilidade social.

Apesar disso, realizando uma análise qualitativa do momento atual podemos

observar sinais de quedas na produção industrial, principalmente na indústria
automobilística, que coloca o município em situação ainda mais delicada por se
tratar de uma região ligada fortemente a essa indústria, sendo responsável (São
Bernardo e municípios vizinhos) por cerca de 16% da produção nacional de carros e
52% dos caminhões fabricados no Brasil, segundo dados da Associação Nacional
dos Fabricantes de Veículos Automotores (Anfavea). Com a crise e queda nas
vendas de veículos apenas essa industria foi responsável pela demissão de cerca
de 20 mil pessoas na região do ABC paulista, fato que passa a afetar diversos
outros setores da economia (dados referentes ao ano de 2017). Nos próximos anos
teremos os dados econômicos do período atual e, muito provavelmente, veremos
índices de desenvolvimento menores no município dada a conjuntura atual da
economia nacional.

21
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

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socioeconomico-por-regioes-de-planejamento-op-%253Fp_p_id
%253D110_INSTANCE_8Fyht3Nt5ANN%2526p_p_lifecycle
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%2526p_p_col_id%253Dcolumn-2%2526p_p_col_count%253D1

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23