Logística portuaria Panamá vs Cartagena

ESTADO DEL ARTE DE LA LOGÍSTICA PORTUARIA: CASO DE ESTUDIO
PUERTO MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (PANAMÁ)
MARÍA ALEJANDRA CÁRDENAS JIMÉNEZ

ANA LIZETH DELGADO AUSIQUE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ALTERNATIVA VISITA TÉCNICA INTERNACIONAL
BOGOTÁ
2016
1
ESTADO DEL ARTE DE LA LOGÍSTICA PORTUARIA: CASO DE ESTUDIO
PUERTO MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (PANAMÁ)
MARÍA ALEJANDRA CÁRDENAS JIMÉNEZ

ANA LIZETH DELGADO AUSIQUE
Trabajo de grado para Optar al Título de

Ingeniero Industrial
Director
Ing. Elsa Cristina González
Ingeniero Industrial
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ALTERNATIVA VISITA TÉCNICA INTERNACIONAL
BOGOTÁ
2016
2
3
Nota de Aceptación
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Presidente del jurado
______________________________
Jurado
______________________________
Jurado
Bogotá, 23, noviembre, 2016
4
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 12
1. GENERALIDADES 13
1.1 ANTECEDENTES 13
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14
1.2.1 Descripción del problema 14
1.2.2 Formulación del problema 14
1.3 OBJETIVOS 15
1.3.1 Objetivo general 15
1.3.2 Objetivos específicos. 15
1.4 JUSTIFICACIÓN 15
1.5 DELIMITACIÓN 17
1.5.1 Espacio 17
1.5.2 Tiempo 17
1.5.3 Contenido 17
1.5.4 Alcance 17
1.6 MARCO DE REFERENCIA 17
1.6.1 Los Puntos más Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial 18
1.6.2 Comercio Exterior en Panamá 19
1.6.3 Movimiento portuario incluido el tránsito por el Canal de Panamá 21
1.6.4 Comercio Exterior en Colombia 21
1.6.5 Puertos Marítimos en Colombia 22
1.6.6 Rutas Marítimas 23
1.7 METODOLOGÍA 25
1.7.1 Tipo de Estudio 25
1.7.2 Fuentes de Información 25
1.7.2.1 Fuentes de Información Primaria 25
1.7.2.2 Fuentes de Información Secundaria 25
1.8 DISEÑO METODOLÓGICO 25
2. ESTADO DEL ARTE Y ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LOGÍSTICA

PORTUARIA 27
2.1 ANTECEDENTES DE LA LOGÍSTICA PORTUARIA 28
2.1.1 Puertos Marítimos 29
2.1.2 Tipos de Terminales Portuarias 30
2.1.3 Clasificación de los buques 31
2.1.4 Manipulación de la carga. 31
3. ESTUDIO DE CASOS DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL

TERMINAL (PANAMÁ) CON EL PUERTO DE CARTAGENA (COLOMBIA) 33
3.1 PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (PANAMÁ) 33
5
pág.
3.1.1 Historia 33
3.1.2 Canal de acceso 34
3.1.3 Ubicación 35
3.1.4 Infraestructura 35
3.1.4.1 Equipo 35
3.1.4.2 Muelles 37
3.1.5 Social 37
3.2 PUERTO DE CARTAGENA 38
3.2.1 Historia 38
3.2.2 Canal de acceso 39
3.2.3 Ubicación 40
3.2.4 Infraestructura 41
3.2.4.1 Equipos 41
3.2.4.2 Muelles 42
3.2.5 Responsabilidad social 45
3.2.5.1 Medio ambiente 45
3.2.5.2 Seguridad industrial en el Puerto 46
3.3 COMPARATIVO PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL
TERMINAL DE PANAMÁ VS PUERTO DE CARTAGENA 46
4. POSIBLES MEJORAS AL PUERTO DE CARTAGENA DE ACUERDO CON

LOS CASOS DE ÉXITO DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL
TERMINAL 48
5. CONCLUSIONES 50
6. RECOMENDACIONES 51
BIBLIOGRAFÍA 52
ANEXOS 56
6
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1 Exportaciones Mundiales de Servicio de Transporte 16

Figura 2. Exportaciones Panameñas por Modo de Transporte 19
Figura 3. Estadísticas Puertos de Panamá 20
Figura 4. Clase de Carga Movilizada Enero - Diciembre del 2012 21
Figura 5. Exportaciones Colombia 2014 22
Figura 6. TEUs por Zona Portuaria 23
Figura 7. Mapa Rutas Marítimas 24
Figura 8. Distribución del Comercio Contenerizado Mundial por Rutas 24
Figura 9. Integración de los Puertos en la Cadena de Suministro Global 28
Figura 10. Cadena Logística Importador - Exportador 29
Figura 11. Zonas Puertos Marítimos 29
Figura 12. Terminal Internacional de Manzanillo Panamá 33
Figura 13. Puerto de Manzanillo International Terminal, Panamá 34
Figura 14. Mapa Terminal Internacional de Manzanillo, Panamá 34
Figura 15. Mapa Terminal Internacional de Manzanillo, Panamá 35
Figura 16. Fotos del Puerto de Manzanillo International Terminal, Panamá. 36
Figura 17. Vista de los Equipos 37
Figura 18. Canal de Acceso al Puerto de Cartagena 39
Figura 19. Mapa de Ubicación del Puerto de Cartagena 40
Figuera 20. Mapa del Puerto de Cartagena 41
Figura 21. Puerto de Contecar en Cartagena 42
Figura 22. Muelles del Puerto de Cartagena 43
Figura 23. Bodega No. 1 de Importación 43
Figura 24. Bodega No. 1 de Importación 43
Figura 25. Bodega No 2 de Exportación 44
Figura 26. Bodega No 2 - Colcerámica 44
Figura 27. Bodega No 3 - Exportación de Café 44
Figura 28. Bodega No. 3 Exportación de Café 44
Figura 29. Bodega No 4 – Cerromatoso / Ferroníquel 45
Figura 30. Bodega de Forromatoso / Ferroníquel 45
Figura 31. Bodega No 5 – Productos Químicos 45
Figura 32. Cadena logística Portuaria 46
7
LISTA DE CUADROS
pág.
Cuadro 1. Puntos Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial 18

Cuadro 2. Detalle Exportaciones por Modo de Transporte en Colombia 22
Cuadro 3. Exportación Marítima de las Sociedades Portuarias Regionales 23
Cuadro 4. Cuadro Metodológico 26
Cuadro 5. Tipos de Terminales Portuarias 30
Cuadro 6. Clasificación de los Buques 31
Cuadro 7. Manipulación de Cargas 32
Cuadro 8. Equipo del Puerto de Manzanillo International Terminal Panamá 36
Cuadro 9. Equipos Sociedad Portuaria de Cartagena 41
Cuadro 10. Tabla muelles y características del Puerto de Cartagena 42
Cuadro 11. Comparativo Puerto Manzanillo International Terminal VS Puerto
de Cartagena 47
8
LISTA DE ANEXOS
pág.
Anexo A. Matriz de Información 57
9
GLOSARIO
ACTIVIDAD PORTUARIA: construcción, conservación, desarrollo, uso,

aprovechamiento, explotación, operación, administración de los puertos,
terminales e instalaciones portuarias en general, incluyendo las actividades
necesarias para el acceso a los mismos, en las áreas marítimas, fluviales y
lacustres.
CARGA: cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte
de un puerto a otro se embarcan y estiban en una nave.
CONTENEDOR: la palabra “contenedor” es un término genérico utilizado para
designar una caja que transporta mercancías, suficientemente resistente para su
reutilización, habitualmente aplicable y dotada de elementos que facilitan las
transferencias entre modos de trasporte
LOGÍSTICA: conjunto de los medios y métodos que permiten llevar a cabo la
organización de una empresa o de un servicio. La logística empresarial implica un
cierto orden en los procesos que involucran a la producción y la comercialización
de mercancías.
MUELLE: infraestructura portuaria en la orilla de un río, lago o mar especialmente
dispuesta para cargar y descargar las naves y para la circulación de vehículos.
OPERACIONES: un medio por el cual los insumos de recursos se combinan,
reforman, transforman y se separan para crear resultados útiles (bienes y
servicios)
OPERADOR PORTUARIO: es la empresa que presta servicios en los puertos,
directamente relacionados con la entidad portuaria, tales como cargue y
descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo
terrestre o porteo de la carga, dragado, clasificación, reconocimiento y aseria.
PUERTO: es el conjunto de elementos físicos que incluyen obras canales de
acceso, instalaciones de servicios, que permiten aprovechar un área frente a la
costa o ribera de un río en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves, intercambio de mercancía entre
tráfico terrestre, marítimo y/o fluvial.
SERVICIO INTERMODAL: es el servicio de transporte que se efectúa entre dos
puntos usando dos o más medios de transporte diferentes
SOCIEDAD PORTUARIA: son sociedades anónimas, constituidas con capital
privado, público, o mixto, cuyo objeto social será la inversión en construcción y
mantenimiento de puertos, y su administración.
TEU: las siglas TEU (acrónimo del término en inglés Twenty-foot Equivalent Unit,
que significa Unidad Equivalente a Veinte Pies) representa una unidad de medida
de capacidad inexacta del transporte marítimo (Buques portacontenedores y
terminales portuarios para contenedores) expresada en contenedores.
TRANSPORTE MARÍTIMO: el transporte marítimo es por excelencia el principal
medio de transporte en el ámbito del comercio internacional de grandes
cantidades de productos frescos. Su uso es sumamente frecuente en mercados de
reposición no urgente, dado a que regularmente es empleado en distancias largas;
y en transporte de grandes cantidades de mercancía.
10
RESUMEN
El desarrollo de este estado del arte se basó en la recolección de información a

partir de la visita técnica internacional a Panamá, artículos, bases de datos y
documentos planteados por diferentes autores donde se busca en primer lugar
identificar los procesos logísticos portuarios más relevantes en América Latina
para después describir mediante un estudio de caso la situación actual del puerto
de Manzanillo Internacional Terminal (MIT) con el fin de compararlo con el puerto
de Cartagena y así poder sugerir posibles oportunidades de mejora.
PALABRAS CLAVE: Caso, competitividad, estudio, logística, marítimo, operación,

puerto.
11
INTRODUCCIÓN
“La logística es fundamental para el comercio. Las actividades logísticas

conforman un sistema que es el enlace entre la producción y los mercados que
están separados por el tiempo y la distancia”1.
El transporte marítimo mueve el mayor volumen de mercancía de tráfico

internacional a través del uso de buques de diferentes tamaños y capacidades de
mercancía. Los puertos marítimos en un país constituyen uno de los activos
logísticos estratégicos más relevantes, dada su participación en el intercambio
internacional de bienes.
El desempeño logístico en un puerto tiene un impacto en la economía de un país

ya que promueven el desarrollo y la competitividad frente a otros. Dada la
importancia de los puertos y los cambios presentados en los últimos años en la
globalización de la producción a nivel mundial se convierte en un reto para los
países satisfacer la creciente demanda lo cual implica mejorar las actividades y
operaciones logísticas que se desarrollan dentro de un puerto.
Colombia es un país en vía de desarrollo que cuenta con importantes puertos

marítimos que permiten el paso de mercancías que provienen de diversas partes
del mundo, el reto en Colombia está en mejorar la infraestructura de sus puertos
para satisfacer el aumento en volumen de carga que se ha dado en este último
año principalmente por la ampliación del canal de Panamá y que conlleva a un
mayor comercio para el país.
Este trabajo surge a partir de la visita técnica realizada al Puerto de Manzanillo

Internacional Terminal MTI en el mes de agosto de 2016 y tiene como objetivo
principal analizar y/o describir la logística y las operaciones que intervienen en el
funcionamiento de un puerto, tomando como referencia la información obtenida en
la visita realizada.
En el primer capítulo se muestra la información general del funcionamiento de la

logística portuaria, para pasar a detallar en el capítulo dos el funcionamiento del
Puerto de Manzanillo International Terminal y el Puerto de Cartagena para llegar
finalmente a unas conclusiones y recomendaciones de posibles prácticas exitosas
que bajo un estudio riguroso y diferentes aspectos de política pública e
infraestructura serían sugeridos para implementación en el Puerto de Cartagena.
1 CEDILLO, Miguel. Análisis Dinámico de Sistemas Industriales. Bogotá: Trillas, 2008. p. 33
12
1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
El transporte marítimo para el mundo moderno tiene una participación importante

en cuanto al desarrollo social y económico, siendo fuente de empleos ya que
millones de personas trabajan de manera directa o indirectamente en actividades
relacionadas con los océanos y mares.
Dentro de la globalización de la economía se relacionan los gastos de transporte,

considerándose como el factor más importante del comercio intercontinental para
el transporte a granel de materias primas y la importación y exportación de
alimentos y bienes manufacturaros. En los últimos años el aumento de buques se
ha incrementado, buscando satisfacer la creciente demanda de transporte
marítimo.
Los tratados internacionales marítimos son el principal instrumento internacional

para la seguridad marítima, que abarca áreas tales como diseño de buques,
construcción y equipamiento, subdivisión y estabilidad, protección contra
incendios, comunicaciones por radio, seguridad en la navegación, transporte de
cargas, gestión de seguridad y protección marítima.
Los puertos marítimos de un país constituyen uno de sus activos logísticos

estratégicos ya que “más del 80% de las mercancías que se comercializan en el
mundo se mueven por vía marítima”2, los puertos permiten la conectividad entre el
medio marítimo y el terrestre que permiten movilizar las mercancías que reciben.
Es debido a la importancia que tiene la logística portuaria para el desarrollo de las

economías de diferentes países, que muchos de ellos vienen trabajando en el
mejoramiento de la infraestructura de sus puertos, un ejemplo de ello, son las
mejoras realizadas en el Puerto de Manzanillo International Terminal MIT con la
modernización de su infraestructura en el año 2012, que lo ha llevado a mejorar su
posicionamiento frente a los demás puertos que operan en el país y a hacer más
eficientes sus procesos.
En el mes de junio de 2016 Panamá puso en funcionamiento la mayor obra de

ingeniería del siglo XXI, que consistió en la ampliación del Canal de Panamá que
permitirá duplicar las toneladas que atraviesan el canal, permitiendo el paso de
buques de mayor capacidad; está ampliación tiene impacto no solo en Panamá,
sino que países como Colombia, dada su cercanía, van a tener la necesidad de
2 TRADE AND LOGISTICS INNOVATION CENTER. Infraestructura Logística [en línea]. Bogotá. La Empresa
[citado 5 septiembre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://www.ciltec.com.mx/es/infraestructura-
logistica/puertos-maritimos>
13
invertir dinero para poder recibir los barcos Neopanamax y aumentar la capacidad
para atender estos buques.
El Puerto de Cartagena dada su ubicación, condición hidrográfica por la

profundidad de sus aguas y siendo uno de los principales puertos de América
Latina y el Caribe en movilización de contenedores, se convierte en un puerto
clave dentro del nuevo funcionamiento del Canal de Panamá, adicionalmente,
“desde Cartagena salen más de 72% de los productos que vende Colombia, por lo
que se constituye en su principal puerto exportador”3.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.1 Descripción del problema. Los puertos marítimos alrededor del mundo
deben estar preparados ante los factores internos y externos que pueden afectar
su funcionamiento a través de estrategias que les permitan tener una ventaja
competitiva frente a los demás puertos.
La ampliación del Canal de Panamá genera un efecto importante sobre los puertos
incrementando el movimiento de carga contenerizada esto hace que estos se vean
en la necesidad de desarrollar estrategias que permitan cumplir con la nueva
demanda.
El desafío es importante para las operaciones portuarias, las cuales requieren de

nuevas inversiones en tecnologías e infraestructura para hacer más eficientes sus
procesos. Cartagena en el l plan de desarrollo que inició en 2008 pretende ubicar
el Puerto entre los 30 puertos más importantes del mundo, para ello, es
indispensable tener unos procesos y una infraestructura tecnológica que soporten
la operación y permitan el cumplimiento del objetivo mencionado.
1.2.2 Formulación del problema. Dada la importancia de los puertos marítimos

en el desarrollo económico de un país, es indispensable conocer el
funcionamiento de la logística portuaria que permite el buen desempeño de un
puerto, tomando como referencia la operación del Puerto de Manzanillo
International Terminal (MTI), a través de la construcción de un estado del arte y
utilizando la metodología del caso de estudio, para determinar:
¿Cómo a partir de la construcción del estado del arte de los procesos logísticos
portuarios y tomando como estudio de caso el Puerto de Manzanillo International
Terminal – MIT, se pueden hacer sugerencias de implementación tecnológica en
el Puerto de Cartagena?
3 MUNDO MARITIMO. Noticias [en línea]. Bogotá: La Empresa [citado 25 septiembre, 2016]. Disponible en
Internet: <URL: http://www.mundomaritimo.cl/noticias/puerto-de-cartagena-preparado-para-el-impacto-de-la-
ampliacion-del-canal-de-panama>
14
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general. Elaborar un estado del arte de la logística portuaria

tomando como referencia el Puerto de Manzanillo International Terminal (MIT)
para realizar sugerencias de implementación tecnológica en el Puerto de
Cartagena, Colombia.
1.3.2 Objetivos específicos.
Identificar mediante un estado del arte de los puertos en América Latina, los
procesos logísticos portuarios más relevantes.
Describir mediante un estudio de casos la situación actual del Puerto de

Manzanillo International Terminal, Panamá con el fin de compararlo con el Puerto
de Cartagena, Colombia.
Sugerir posibles oportunidades de mejora al Puerto de Cartagena tomando como

referencia los casos de éxito identificados en el Puerto de Manzanillo International
Terminal.
1.4 JUSTIFICACIÓN
Los puertos son esas extraordinarias construcciones humanas que durante siglos
reflejan el compendio de la evolución global, el crecimiento económico y la
innovación. El 70,8% de la superficie del mundo está cubierta por agua, los
puertos marítimos reflejan la superioridad política de las naciones y la prosperidad
financiera. “Los puertos son los pilares de la economía mundial, el comercio y el
transporte: el 80% de las materias primas globales son transportadas por el agua;
más de 9000 puertos marítimos, vías navegables y múltiples terminales por puerto
facilitan el comercio mundial sirviendo a más de 50.000 barcos en alta mar,
mientras generan más de 30% del PIB mundial”4.
Los terminales portuarios son las instalaciones marítimas que constituyen el punto
de interconexión entre los diferentes modos de transporte, permiten la
transferencia de la carga entre el buque y el camión, ferrocarril o barcaza, el buen
funcionamiento de una terminal portuaria influye drásticamente en el flujo de la
mercancía, las actividades que actúan en las operaciones logísticas de un puerto
se convierten en un aspecto estratégico para el mejoramiento del desempeño
logístico del mismo. Determinar y analizar las operaciones logísticas que
intervienen es muy importante para conocer los beneficios, ventajas y desventajas
del funcionamiento de un puerto determinado.
La logística portuaria es un elemento importante para el desarrollo comercial entre
4 BURNS, Maria G. Port Management and Operations. Boca Ratón: Taylor & Francis Group, 2015. p. 13.
15
economías y es pieza fundamental de los procesos que facilitan las operaciones
de exportación e importación en un país. De acuerdo con estadísticas de la
Organización Mundial de comercio la mayor proporción (30% en 2014) para
servicios de transporte de carga corresponde al transporte marítimo (véase la
Figura 1).
Figura 1 Exportaciones Mundiales de Servicio de Transporte
Fuente. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO. Examen estadístico del

Comercio mundial 2016. Comercio de mercancías y servicios [en línea]. Bogotá:
OMC [citado 15 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: https://www.wto.
org/spanish/res_s/statis_s/wts2016_s/WTO_Chapter_04_s.pdf>
"Sin el sector marítimo, no sería posible la importación y exportación de

mercancías en la escala necesaria para mantener el mundo actual. La expansión
constante que sigue experimentando el transporte marítimo se traduce en
beneficios para los consumidores de todo el mundo”5 y generan desafíos en los
puertos, que deben revisar sus procesos para hacerlos más eficientes en pro de
ser más competitivos a nivel mundial.
Algunas herramientas que pueden utilizar los puertos para hacer más eficientes
sus procesos, consiste en estar al tanto de nueva tecnología a implementar acorde
a su funcionamiento, por ello, este estado del arte tiene como objetivo presentar
una propuesta para implementación de tecnología en el Puerto de Cartagena
acorde a la tecnología implementada en el Puerto de Manzanillo International
Terminal (MTI) y a los desafíos que afronta actualmente el Puerto de Cartagena
dada la ampliación del Canal de Panamá.
5 ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL. Sala de Prensa [en línea]. Bogotá: La Organización [citado
15 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://www.imo.org/es/MediaCentre/PressBriefings/Paginas
/47-WMD-theme-2016-.aspx>
16
1.5 DELIMITACIÓN
1.5.1 Espacio. El presente estudio se lleva a cabo en la visita técnica

internacional realizada a Panamá.
1.5.2 Tiempo. La duración aproximada para la elaboración del trabajo será de

tres meses a partir de la visita, con una dedicación aproximada para la obtención
de información, diagnostico, análisis de la información y planteamiento de
propuesta de 10 horas semanales.
1.5.3 Contenido. El primer capítulo del trabajo será el anteproyecto con los
lineamientos básicos para el desarrollo del proyecto, seguido del desarrollo de los
capítulos que corresponden al resultado de los objetivos específicos enunciados
en el mismo, finalmente se describen las conclusiones y recomendaciones,
seguidas de la bibliografía y por último los anexos respectivos que tengan lugar en
el proyecto.
1.5.4 Alcance. El desarrollo del presente trabajo de grado en la modalidad de

visita técnica internacional, inicia con la investigación del funcionamiento logístico
marítimo en América Latina tomando como caso de estudio el Puerto de
Manzanillo International Terminal y finaliza con la determinación de las
operaciones logísticas utilizadas en el puerto Manzanillo y que pueden aplicarse
en el Puerto de Cartagena, Colombia; estas operaciones se enumerarán y
finalmente se plantearán unas conclusiones y recomendaciones al respecto.
1.6 MARCO DE REFERENCIA
Ramón Ruiz Limón dice que:
El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para
observar las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y
examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del
fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia. Este método
permite conocer más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer
analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas teorías6.
Teniendo en cuenta lo enunciado anteriormente, el uso del método analítico es

adecuado en el desarrollo de la monografía, dado que permite desarticular todos
los componentes e información necesaria para lograr llegar a la solución del
problema planteado en el presente trabajo.
6RUIZ LIMÓN, Ramón. Método analítico. Historia y evolución del pensamiento científico [en línea]. México:
Ecumed [citado 16, octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://www.eumed.net/libros-gratis/2007a/
257/7.1.htm>
17
1.6.1 Los Puntos más Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial. El
comercio marítimo mundial cuenta con unos puntos estratégicos dada su
ubicación o características, en el siguiente cuadro se muestran los puntos más
estratégicos del comercio marítimo mundial (véase el Cuadro 1).
Cuadro 1. Puntos Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial

PUNTO
UBICACIÓN OBSERVACIÓN
ESTRATÉGICO
Es una separación
“El Estrecho de Gibraltar es una de las zonas del
entre el mar
mundo que soporta más densidad de tráfico
Mediterráneo y el
Estrecho de marítimo. Es punto obligado de paso de las
Océano Atlántico y
Gibraltar líneas que unen Oriente y Occidente, y el puente
entre dos
de conexión de los tráficos norte-sur, entre
continentes Europa
Europa y África.”7
y África.
Ubicado entre el
“Actualmente tiene importancia estratégica debido
golfo de Omán,
a que se encuentra en la salida del golfo Pérsico,
Estrecho de localizado al
el cual es rico en petróleo. Se estima que el 40%
Ormuz sudeste, y el golfo
de la producción de petróleo mundial es exportada
Pérsico, al
por este medio.”8
sudoeste.
PUNTO
ESTRATÉGICO
“Es un cabo rocoso que se encuentra en Sudáfrica
y está elevado sobre el nivel del mar. Fue
Localizado en el
Cabo de buena descubierto en 1488 por el navegante portugués
extremo sur de
Esperanza Bartolomeu Días, gracias a lo cual se abrió el
África.
camino de los comerciantes europeos hacia
Oriente”9
Es el paso natural de mayor importancia entre los
océanos Pacífico y Atlántico. El estrecho se halla
íntegramente dentro de la jurisdicción de Chile,
Localizado en el
queda en la XII Región de Magallanes y de la
extremo sur de
Antártica Chilena, pero su boca oriental está
Estrecho de Sudamérica entre la
rodeada de aguas de jurisdicción argentina. “De
Magallanes Patagonia Chilena,
acuerdo con los tratados argentino-chilenos de
la Isla grande de
1881 y 1984, el acceso por su boca oriental y la
Tierra del Fuego
navegación del mismo se encuentra asegurada a
los buques de todas las banderas en todo tiempo y
circunstancia”.10
7 MUÑOZ ALGECIRAS, Araceli. Marítimas [en línea]. Sevilla: Europasur [citado 18 octubre, 2016]. Disponible
en Internet: <URL: http://www.europasur.es/article/maritimas/1952438/estrecho/gibraltar/ve/navegar/buques
/mas/durante.html>
8 ECURED. Estrecho de Ormuz [en línea]. La Habana: La Empresa [citado 18 octubre, 2016]. Disponible en
Internet: <URL: https://www.ecured.cu/Estrecho_de_Ormuz>

9 ECURED. Cabo de buena esperanza [en línea]. La Habana: La Empresa [citado 18 octubre, 2016].
Disponible en Internet: <URL: <https://www.ecured.cu/Cabo_de_Buena_Esperanza>

10 ARMADA DE CHILE DIRECTEMAR. Estrecho de Magallanes [en línea]. Santiago de Chile: La Armada
[citado 18 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:http://web.directemar.cl/pilotaje/PaginaB.html>
18
Cuadro 1. (Continuación)
PUNTO
ESTRATÉGICO
En la actualidad, cerca de 20.000 barcos
atraviesan sus aguas cada año, con cargas entre
300 y 400 millones de toneladas. Este canal tiene
también una gran importancia debido al petróleo
que hay en el golfo Pérsico (bastante cerca de
Ubicado en Egipto
allí). El traslado del combustible hacia el este de
une el mar
Canal de Suez Europa se hace a través del Canal de Suez. Este
Mediterráneo con el
“canal desempeña un papel esencial en el
mar Rojo.
comercio mundial. A través de él se transporta el
14% de los productos que mueven la economía
mundial, el 26% del petróleo de importación y el
41% del volumen total de mercancías que llegan a
los puertos de Arabia”.11
Localizado en el
istmo más angosto
El canal de Panamá conecta el océano Pacifico
de América Central
Canal de Panamá con el Océano Atlántico acortando distancias
y comunica el mar
facilitando la comercialización entre países.
Caribe con el
Océano Pacifico.
Fuente. Los Autores.
1.6.2 Comercio Exterior en Panamá. Entre enero y julio del 2013, las
exportaciones panameñas de bienes fueron de 751.836 toneladas, 85.05% se
realizaron por medio marítimo, seguido por el medio terrestre con el 13,74%, el
aéreo con el 1,19% y el ferrocarril con el 0,02% de participación, como se muestra
en la siguiente (véase la Figura 2):
Figura2. Exportaciones Panameñas por Modo de Transporte
Fuente. LEGISCOMEX. Perfil logístico de Panamá. Ciudad de Panamá: La

Empresa, 2012. p. 5.
11ESCUELA DE INGENIERÍA DE ANTIOQUIA. Canal de Suez [en línea]. Envigado: La Escuela [citado 18
octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://fluidos.eia.edu.co/hidraulica/articuloses/historia/suez
/suez.html>
19
En cuanto a los puertos que funcionan en Panamá, el puerto líder del complejo
portuario del país es Balboa con un total de 3.08 millones de TEUs movilizados
para el 2015 (44.8%), seguido por Manzanillo International Terminal (MIT) con 1.97
millones (28.7%) de TEUs y Cristóbal con 812,783 TEUs (11.8%).
Los puertos mostraron diferentes niveles de crecimiento al comparar sus

desempeños entre los años 2014 y 2015. El puerto de Balboa presentó una
disminución del 4.9% entre ambos años, mientras que Manzanillo International
Terminal (MIT) reflejó una disminución del 4.7% en el número de TEUs manejados.
Colon Conteiner Terminal (CCT) por su parte, presentó un aumento del 57.1%, al
igual que Cristóbal con un aumento de 14% en el movimiento de TEU´s. Panamá
International Termi (PSA) disminuyó en un 6.9%, mientras que la tasa de aumento
promedio del sistema portuario en el movimiento de TEU´s fue de 1.7%12(véase la
Figura 3)
Figura 3. Estadísticas Puertos de Panamá
Fuente. LOGISTICS GATECH. Manzanillo International Terminal [en línea].

Ciudad de Panamá: La Empresa [citado 16 agosto, 2016]. Disponible en Internet:
<URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/manzanillo-international-termi
nal>
“MIT está principalmente dedicado a la carga contenerizada y Ro-Ro. En el 2013,

Manzanillo International Terminal (MIT) movilizó 2.02 millones de TEUs, donde el
transbordo representó el 85% del movimiento total, sin embargo, en el 2014
aumentó a 2.07 millones de TEU´s, donde el trasbordo representó el 81.6% del
total. En el año 2015, disminuyó sus movimientos de contenedores a 1.97 millones
de TEUs, donde el trasbordo representó el 83% del movimiento total”13.
12 LOGISTICS GATECH. Manzanillo International Terminal [en línea]. Ciudad de Panamá: La Empresa [citado
16 agosto, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/manzanillo-
international-terminal>
13 LOGISTICS GATECH. Manzanillo International Terminal [en línea]. Ciudad de Panamá: La Empresa [citado
16 agosto, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/manzanillo-

international-terminal>
20
1.6.3 Movimiento portuario incluido el tránsito por el Canal de Panamá.
Panamá cuenta con 18 puertos, donde 11 de ellos son administrados por la

Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares que es una
dependencia de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). Los otros siete puertos
son privados y están manejados por empresas como Hutchison Port Holding
(HPH), Evergreen, Petroterminales de Panamá (PTP) y Stevedoring Services of
America (SSA).
Los puertos privados concentran el 100% del comercio exterior y se destacan en

su orden Manzanillo, Balboa, Cristóbal, Colón Conteiner Terminal y Bahía las
Minas. En lo que va corrido del 2013 (periodo comprendido de enero a marzo), el
sistema portuario de Panamá movilizó 17,8 millones de toneladas, donde el 57%
correspondió a carga contenedorizada; el 41%, a granel, y el 1%, a carga general.
Entre enero y diciembre del 2012, movilizó 76,4 millones de toneladas, un 18%
adicional a los 64 millones transportados en el 2011. El 61% fue carga
contenedorizada, el 35% a granel y el 4% carga general, según la Autoridad
Marítima de Panamá (AMP)14 (véase la Figura 4)
Figura 4. Clase de Carga Movilizada Enero - Diciembre del 2012
Fuente. LEGISCOMEX. Perfil logístico de Panamá. Ciudad de Panamá: La

Empresa, 2012. p. 17.
1.6.4 Comercio Exterior en Colombia. Como se observa en el Cuadro 2 Detalle

Exportaciones por Modo de Transporte, más del 80% de la carga exportada se
realiza por vía marítima. Dado lo anterior, el buen funcionamiento de los puertos
marítimos en Colombia es de vital importancia para el desarrollo económico del
país (véase el Cuadro 2).
14 LEGISCOMEX. Perfil logístico de Panamá. Ciudad de Panamá: La Empresa, 2012. p. 17.
21
Cuadro 2. Detalle Exportaciones por Modo de Transporte en Colombia
Fuente. PROCOLOMBIA. Infraestructura logística y transporte de carga en

Colombia 2015. Bogotá: Colombia Trade, 2015. p.12.
En cada zona portuaria funcionan sociedades portuarias de uso público y

sociedades portuarias de uso privado, siendo las segundas las que exportaron
más toneladas en el año 2014 (véase la Figura 5).
Figura 5. Exportaciones Colombia 2014

1.6.5 Puertos Marítimos en Colombia. Como se mencionó anteriormente en

cada zona portuaria existen sociedades portuarias privadas, que realizan todo tipo
de actividades de comercio exterior; sociedades especializadas, que exportan
productos tradicionales como el carbón, frutas, etc.; sociedades portuarias
regionales, que prestan servicios para los productos que requieran ser movilizados
dentro y fuera del país y que no son movilizados por las sociedades privadas o
especializadas.
Dentro de las dificultades principales en el funcionamiento de los puertos en

Colombia, se tiene la congestión y demora de los buques o represamiento de
carga que impiden la salida de la mercancía del puerto. Por lo cual, los puertos en
Colombia se ven en la necesidad de hacer más eficientes sus procesos y lograr un
mejor funcionamiento.
22
En 2014 Cartagena fue la zona portuaria en Colombia con mayor movilización de
TEUs (contenedores) (véase la Figura 6).
Figura 6. TEUs por Zona Portuaria

Colombia 2015. Bogotá: Colombia Trade, 2015. p. 27.
La zona portuaria en Cartagena es la zona con mayor participación en rutas de

exportación marítima (véase el Cuadro 3).
Cuadro 3. Exportación Marítima de las Sociedades Portuarias Regionales

1.6.6 Rutas Marítimas. A continuación se pueden observar las rutas marítimas

de Panamá (véase la Figura 7).
23
Figura 7. Mapa Rutas Marítimas
Fuente. DIARIO JUVENTUD REBELDE. Mapa rutas Marítimas Canal de Panamá

[en línea]. La Habana: El Diario [citado 19, octubre, 2016]. Disponible en Internet:
<URL: http://www.juventudrebelde.cu/multimedia/fotografia/gran-canal-de-nicara
gua/rutas-maritimas-del-caribe-al-cruzar-el-canal-de-panama/>
Como se observa en la siguiente grafica el 40% de comercio contenerizado

mundial se distribuye a través de la ruta Interregional y Sur – Sur (véase la Figura
8).
Figura 8. Distribución del Comercio Contenerizado Mundial por Rutas
Fuente. NACIONES UNIDAS. El transporte marítimo [en línea]. New York: La ONU
[citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:http://unctad.org/es/
PublicationsLibrary/rmt2014_es.pdf>
24
1.7 METODOLOGÍA
1.7.1 Tipo de Estudio. La elaboración del trabajo requiere la ejecución de una

investigación exploratoria por medio de la cual se logre un mejor conocimiento del
tema tratado, en este caso un mayor conocimiento respecto al funcionamiento de
la logística marítima y/o portuaria en Colombia para detallar también, el
funcionamiento de la logística marítima y/o portuaria en Cartagena;
posteriormente, se ejecutara una investigación descriptiva, que permita conocer
los aspectos importantes para determinar y explicar las implicaciones de la
ampliación del Canal de Panamá en el Puerto de Cartagena.
Por otra parte, se utilizará el Método analítico como herramienta para obtener una
mayor comprensión respecto al funcionamiento del Canal de Panamá, ya que este
análisis es relevante para la solución del problema planteado, debido a que se
puede descomponer toda la información obtenida respecto al funcionamiento del
Canal de Panamá y estudiar de una forma intensiva sus elementos y relaciones
entre sí.
1.7.2 Fuentes de Información. Las fuentes de información para los métodos de

investigación y análisis serán primarias o secundarias, así:
1.7.2.1 Fuentes de Información Primaria. Visita técnica al Puerto Manzanillo

International Terminal, Panamá y conferencias programadas para la visita.
1.7.2.2 Fuentes de Información Secundaria. Bases de datos de la universidad

y/o bibliotecas, proyectos de investigación relacionados con el tema, libros
relacionados con logística marítima y/o portuaria.
1.8 DISEÑO METODOLÓGICO
A continuación se puede observar las actividades a realizar en el trabajo (véase el

Cuadro 4).
25
Cuadro 4. Cuadro Metodológico
Objetivo Especifico Actividades Herramientas Fuentes
Definir los elementos que hacen parte de la Páginas WEB –
Determinar los aspectos logística portuaria para conocer su DANE – Ministerio Internet
más relevantes en la funcionamiento. de transporte de Bases de datos de
logística portuaria para Describir la importancia de la logística Colombia universidades y/o
identificar como influyen marítima en el mundo, a través de la búsqueda Proyectos de bibliotecas
en el desarrollo de cifras globales que determinen su impacto investigación Libros relacionados
económico mundial. en el comercio y desarrollo económico mundial. relacionados con el con el tema
tema
Describir mediante un
Elaboración y descripción del esquema de
estudio de caso la Conferencias visita
funcionamiento del Puerto de Manzanillo Visita técnica
situación actual del Puerto técnica
International Terminal MTI. internacional –
de Manzanillo con el fin de internacional:
Elaboración y descripción del esquema de Conferencias
compararlo con el Puerto
funcionamiento del Puerto de Manzanillo programadas
de Cartagena, Colombia.
International Terminal MTI.
Objetivo Especifico Actividades Herramientas Fuentes
Sugerir posibles
oportunidades de mejora Páginas WEB
Internet
al Puerto de Cartagena Libros de historia
Bases de datos de
tomando como referencia de Cartagena
Sugerir posibles oportunidades de mejora al universidades y/o
los casos de éxito Proyectos de
Puerto de Cartagena. bibliotecas
identificados en el Puerto investigación
Libros relacionados
de Manzanillo relacionados con el
con el tema
International Terminal. tema
26
2. ESTADO DEL ARTE Y ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LOGÍSTICA
PORTUARIA
Esta investigación se basó en la recolección de información a partir de la visita

técnica internacional a Panamá, artículos, bases de datos y documentos
planteados por diferentes autores donde se busca identificar los procesos
logísticos portuarios más relevantes en América Latina.
A partir de la información recolectada se identifica la importancia que tienen las

actividades logísticas dentro de un puerto y la manera cómo influyen en el
desarrollo competitivo de un país, además la manera que incide la prestación de
servicios eficientes, el mejoramiento en infraestructura y nuevas tecnologías en el
aumento de la competitividad de un puerto.
Para llevar a cabo el desarrollo de la investigación se tomaron en cuenta algunos

indicadores de desempeño logístico que “son medidas de rendimiento
cuantificable que permiten evaluar el desempeño y el resultado en cada proceso
de recepción, almacenamiento, inventarios, despachos, distribución, entregas,
facturación y flujos de información entre las partes de la cadena logística” 15 a partir
de esto se registra la información más relevante en una matriz (véase el Anexo A),
y se concluyó:
La mayoría de la información recolectada se enfoca en la importancia que tiene

la infraestructura y la implementación de nuevas tecnologías sobre el buen
desempeño logístico y se evidencia que los países que tiene menor inversión en
infraestructura tienen un nivel de desempeño logístico menor.
CEPAL “La implementación de los sistemas inteligentes de transporte (ITS) en la

logística portuaria favorecen el desarrollo competitivo ya que permiten hacer un
uso más eficiente del espacio portuario disponible al incorporar procesos
automatizados. El puerto de Valparaíso en Chile por ejemplo implemento un nuevo
modelo operación para aumentar su productividad”16.
De los países de América Latina el puerto Santos en Brasil ocupa el primer lugar
en movimiento de contenedores gracias a la implementación de nuevas
tecnologías y desarrollo en infraestructura.
15 INGENIERÍA INDUSTRIAL ON LINE. Ndicadores de Desempeño Logístico – KPIs. Bogotá: La Empresa

[citado 20 septiembre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://www.ingenieriaindustrialonline.com/
herramientas-para-el-ingeniero-industrial/log%C3%ADstica/indicadores-log%C3%ADsticos-kpi/>
16 DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA CEPAL. Sistemas inteligentes de
transporte en la logística portuaria latinoamericana [en línea]. Madrid: CEPAL [citado 20 septiembre, 2016].
Disponible en Internet: <URL: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36122/FAL-305-WEB_es.pdf
?sequence=1>
27
De acuerdo al índice de desempeño logístico el cual es un factor fundamental
para la competitividad de un país se identifica que Colombia ocupo el puesto 97 de
160 países en 2014, según el consejo privado de competitividad esto se debe en
parte a la infraestructura y a temas relacionados con costos de transporte, los
cuales se encuentran dentro de los más altos a nivel mundial.
2.1 ANTECEDENTES DE LA LOGÍSTICA PORTUARIA
La logística portuaria se define como el medio que permite definir la estrategia de

funcionamiento de un puerto con el fin de hacer más eficientes sus procesos.
Los puertos facilitan el flujo de cargas a través de las cadenas de suministros

globales; el comercio mundial ha venido en aumento debido a la globalización y
aspectos como las innovaciones tecnológicas y acuerdos comerciales entre
diferentes países, que han hecho que la logística portuaria se convierta en un
punto focal para el desarrollo de las diferentes economías en el mundo (véase la
Figura 9).
Figura 9. Integración de los Puertos en la Cadena de Suministro Global
Logistica
Redes de Innovación Redes de Capital
Puertos
Producción Consumo
Redes Comerciales
Fuente. BURNS, Maria G. Port Management and Operations. Boca Ratón: Taylor
& Francis Group, 2015. p. 39
Actualmente, existen puertos de gran importancia para el comercio mundial dada

su ubicación y alianzas estrategias entre sus operadores que hacen más eficientes
sus procesos. La eficiencia de un puerto se define acorde a su infraestructura,
tecnología y procesos.
Los puertos son de gran importancia en la generación de ventajas competitivas

para las empresas debido a que impactan la cadena logística que va desde la
consecución de materias primas hasta el consumo directo por parte de los clientes
finales, acorde a la actividad de cada compañía ya que se pueden ser empresas
que importen materia prima para su funcionamiento o empresas que exporten sus
productos para venta en otros países (véase la Figura 10).
28
Figura 10. Cadena Logística Importador - Exportador
Importador
Exportador
Fuente. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE. La Logística Portuaria [en

línea]. Bogotá: La Superintendencia [citado 13 octubre, 2016] Disponible en
Internet: <URL: http://www.supertransporte.gov.co/documentos/2014/delegada%
20puertos/caracterizacion%20puertos/LOGISTICA%20PORTUARIA.pdf>
2.1.1 Puertos Marítimos. Como se mencionó anteriormente, los puertos

marítimos juegan un papel importante para el desarrollo de ventajas competitivas
de las empresas y su principal objetivo es ser eficientes y lograr un mejor costo
para sus clientes, por ello, la logística de un puerto está determinada acorde a sus
zonas (véase la Figura 11).
Figura 11. Zonas Puertos Marítimos
29
2.1.2 Tipos de Terminales Portuarias. Los puertos pueden funcionar acorde al
tipo de carga que reciben y pueden ser especializados en ello, por lo tanto, se
clasifican de la siguiente manera (véase el Cuadro 5).
Cuadro 5. Tipos de Terminales Portuarias

TIPO DE
DESCRIPCIÓN EQUIPOS PORTUARIOS
TERMINAL
Tanques de almacenamiento de
líquidos en tierra firme o en el mar
Bombas de embolo alternativo y
Puertos especializados en el manejo
bombas de embolo rotativo que
Gráneles de carga granel liquida que es
bombean una determinada cantidad
Líquidos cargada o descargada en buques
de fluido.
mediante bombas.
Bombas rotodinámicas que tienen un
elemento rotativo llamado rodete que
comunica al líquido y genera presión.
Silos desde los cuales por medio de
motobombas de succión o impulsión la
Puertos especializados en el manejo
carga es conducida por medio de
de carga granel solido (trigo, maíz
tuberías a los buques y viceversa.
Gráneles cebada, cemento etc.) que es
Bandas transportadoras para el
Sólidos cargada y descargada mediante
cargue y descargue
bombas desde el puerto y desde los
Grúas de tierra móviles, las cuales por
buques
medio de cucharas realizan el cargue
a camión utilizando también tolvas.
Terminales Puertos especializados en el manejo Camiones o trenes especializados
Carboníferos de carga granel tipo carbón la cual (góndolas o vagones).
es cargada o descargada mediante Cargadores
bandas transportadoras desde y Bandas transportadoras
hacia los buques también Grúas móviles de tierra
especializados en el manejo de este
tipo de carga. Tienen en tierra
grandes patios de almacenamiento
para el carbón.
Terminales Puertos especializados en el manejo Grúas pórticos
Contenedores de carga Contenerizada, estos Grúas móviles
manejan por lo general volúmenes
altos de contenedores los cuales son
cargados o descargados por medio
de grúas.
Terminales Diseñados para el manejo de Todos los equipos ya que depende del
Multipropósito cualquier tipo de carga tipo de carga.
(contenedores, general y granel)
Fuente. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE. La Logística Portuaria [en
línea]. Bogotá: La Superintendencia [citado 13 octubre, 2016] Disponible en
Internet: <URL: http://www.supertransporte.gov.co/documentos/2014/delegada%
20puertos/caracterizacion%20puertos/LOGISTICA%20PORTUARIA.pdf>
30
2.1.3 Clasificación de los buques. La clasificación de los buques se presenta a
continuación (véase el Cuadro 6).
Cuadro 6. Clasificación de los Buques
*TPM: Toneladas de Peso Muerto

2.1.4 Manipulación de la carga. A continuación se presentan los tipos de carga y

su manipulación (véase el Cuadro 7).
31
Cuadro 7. Manipulación de Cargas
TIPOS DE CARGA CLASIFICACIÓN MANIPULACIÓN DE LA CARGA CLASIFICACIÓN
Carga No Carga Perecedera:
Unitarizada: Mercancía que tiene rápido
Mercancías Eslingas: Intervalos cortos de cable de diámetros diferentes vencimiento por su duración
empacadas y según el peso a levantar, permiten sujetar la carga y en el tiempo; se puede
manipuladas de levantarla movilizándola por medio de grúas. dañar con facilidad o afectar
Carga General:
manera individual; alto Paletas: Plataformas de diferentes materiales como madera, sus características, ejemplo:
Mercancías
costo para ser metal, para agrupar mercancías en una unidad de carga. Carne, frutas, lácteos, etc.
dispuestas en
transportada. Gabarra: Embarcaciones de ríos grandes y costas usadas Carga de dimensiones y
unidades
Carga Unitarizada: para transportar unidades de mercancías desde y hacia los pesos especiales:
pequeñas
Agrupación de puertos. Dimensiones fijadas por el
mercancías Contenedores: Módulos metálicos fuertes y con medidas estado.
individuales para estandarizadas para el cargue de mercancía Unitarizada. Cargas en seco:
formar unidades Principalmente minerales, el
mayores. transporte se hace en
Liquida Saco: El peso en Colombia es aproximadamente de 60 kilos volqueta o vagones
y una carga equivale a dos sacos o bultos. especiales de ferrocarril.
Carga a Granel: Fardo: Es la mercancía compactada y especialmente usada Carga Frágil: Mercancía
Mercancías en productos agrícolas, telas. que puede llegar a
líquidas, sólidas, Caja: Se usan para empacar o embalar mercancía suelta. deteriorarse o romperse
secas o gaseosas, Tambor: Cilindros metálicos que se usan para transportar durante el transporte.
petróleos, gas, líquidos, aceites, etc. Peso aproximado de 16 kilogramos, Carga Peligrosa:
cereales, etc. Se capacidad 200 litros. Mercancías que pueden ser
Solida (Seca) perjudiciales ya que pueden
transportan sueltas Paquete: Mercancías pequeñas envueltas en diferentes
en grandes materiales. expeler gases, polvos, etc.,
cantidades, sin Bulto: Unidad de empaque de fibra natural o sintética. que puedan afectar la salud
empaque ni Atado: Varias unidades de un tipo de mercancía atadas con de las personas.
embalaje. algún tipo de cordón.
Barril: Estructura cilíndrica para transportar líquidos como
vino o petróleo.
Fuente. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA. Caracterización de carga [en línea]. Bogotá: El SENA
[citado 13 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:https://senaintro.blackboard.com/bbcswebdav/institution/
semillas/822205_1_VIRTUAL/Objetos_de_Aprendizaje/Descargables/ADA%207/ADA_7.1.pdf>
32
3. ESTUDIO DE CASOS DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL
TERMINAL (PANAMÁ) CON EL PUERTO DE CARTAGENA (COLOMBIA)
3.1 PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (PANAMÁ)
3.1.1 Historia.
MIT inició operaciones el 16 de abril de 1995, en una ubicación cercana a la

entrada Atlántica del Canal de Panamá, inmediatamente adyacente a la Zona Libre
de Colón (ZLC). El área del proyecto, conocida como Coco Solo Sur, fue una base
aeronaval de los Estados Unidos durante la II Guerra Mundial, que posteriormente
revirtió a Panamá en razón de los tratados Torrijos-Carter de 1977.
Después de la reversión a Panamá, el área fue utilizada como centro de

almacenaje y distribución de vehículos para América Latina. En los años siguientes
se decide construir un muelle Ro-Ro (roll-on/roll-off) que facilitara las actividades
de importación y re-exportación de los automóviles desde el parque de
almacenamiento.
En agosto de 1993, con la llegada de la multinacional Stevedoring Services of

America (ahora SSA Marine) a Panamá, el concepto original del muelle Ro-Ro se
convirtió en la terminal de transbordo de contenedores que es hoy, con más de
1,600 metros de muelle equipado con grúas porticas y modernos sistemas
informáticos de administración. El costo total del proyecto, hasta la fecha, asciende
a más de 650 millones de dólares17 (véase las Figuras 12 y 13).
Figura 12. Terminal Internacional de Manzanillo Panamá
Fuente. TERMINAL INTERNACIONAL DE MANZANILLO. Historia [en línea].

Ciudad de Panamá: La Terminal [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet:
<URL: https://www3.mitpan.com/index.php/es/quienes-somos /historia>
17 TERMINAL INTERNACIONAL DE MANZANILLO. Historia [en línea]. Ciudad de Panamá: La Terminal

[citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: https://www3.mitpan.com/index.php/es/quienes-
somos /historia>
33
Figura 13. Puerto de Manzanillo International Terminal, Panamá
Fuente. PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL. Galeria [en

linea]. Ciudad de Panamá: La Terminal [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en
Internet: <URL: https://www3.mitpan.com/index.php/es/home-es/9-spanish-con
tent?start=10>
3.1.2 Canal de acceso. El canal de acceso es de 3.0 kilómetros desde la boya de

mar. La apertura del rompeolas es de 200 metros de ancho y la profundidad del
canal es de -14.0 metros. El círculo de dársena para maniobras es de 600 metros
de diámetro (véase la Figura 14).
Figura 14. Mapa Terminal Internacional de Manzanillo, Panamá
Fuente. GOOGLE MAPS. Terminal internacional Manzanillo, Panamá [en línea].

Bogotá: Google Maps [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:
https://www.google.com.co/maps/place/Manzanillo+International,+Terminal+Pana
m%C3%A1/@9.3521407,9.9020797,14z/data=!4m5!3m4!1s0x8fab6d0481e9891d:
0xfe963a91ebe8d010!8m2!3d9.365064!4d-79.881483>
34
3.1.3 Ubicación. MIT está situado en la costa atlántica de Panamá, cerca de la
entrada norte del Canal de Panamá y adyacente a la Zona Libre de Colón, la
segunda mayor zona de libre comercio en el mundo.
Posición Geográfica: Latitud 9 ° 22 'N, Longitud 79 ° 53' W.
“MIT es un gran complejo logístico que incluye una terminal de contenedores y Ro-
Ro de primer mundo, amplias áreas de almacenamiento de contenedores, un
parque logístico y una plataforma multimodal que conecta servicios de transporte
marítimo, terrestre y aéreo”18 (véase la Figura 15).
Figura 15. Mapa Terminal Internacional de Manzanillo, Panamá
Fuente. LOGISTICS INNOVATION & RESEARCH CENTER. Manzanillo [en linea].

Ciudad de Panamá: La Empresa [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet:
<URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/manzanillo-international-termi
nal>
3.1.4 Infraestructura.
3.1.4.1 Equipo. El terminal de contenedores del Puerto International de

Manzanillo cuenta con área total de 520.000 m2, con una capacidad de
almacenaje de 66,100 TEU (véase el Cuadro 8).
18 LOGISTICS INNOVATION & RESEARCH CENTER. Manzanillo [en linea]. Ciudad de Panamá: La Empresa
[citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports
/manzanillo-international-terminal>
35
Cuadro 8. Equipo del Puerto de Manzanillo International Terminal Panamá
Cant. Equipo Capacidad por unidad
14 Grúas post-Panamax 16 a 20 contenedores de ancho sobre cubierta
8 Grúas súper post-Panamax 22 a 25 contenedores de ancho sobre cubierta
24 Grúas RTG 6 contenedores de ancho
6 Grúas ASC 12 contenedores de ancho
24 Toppicks Estiba a 5 de alto
6 Side-picks Estiba a 8 de alto
176 Tractores
154 Remolques
44 Montacargas 3 a 28 toneladas de capacidad
Fuente. PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL. Equipos [en
linea]. Ciudad de Panamá: La Terminal [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en
Internet: <URL: https://www3.mitpan.com/index.php/es/2014-02-03-19-52-56/equi
pos>
Figura 16. Fotos del Puerto de Manzanillo International Terminal, Panamá.
Fuente. El Autor.
36
3.1.4.2 Muelles.
1,240 metros continuos de muelle principal para buques portacontenedores,

profundidad de -14 metros al costado de muelle
Muelles especializados para buques new Panamax cuenta con 400 metros y
profundidad de hasta -16.5 al costado de muelle.
Muelle ro-ro “estilo mediterráneo” para buques de hasta 300 metros, profundidad
de –12 metros al costado de muelle a muelle 7 multipropósito/RoRo de 140 metros
con extensiones que permiten atender buques de hasta 230 metros, profundidad
de -10.0 metros al costado de muelle.
Todos los muelles están a +2.5 metros sobre el nivel medio del mar. La variación
de marea es de 30 centímetros19 (véase la Figura 17).
Figura 17. Vista de los Equipos
Fuente. TERMINAL INTERNACIONAL DE MANZANILLO. Muelles [en linea].

Ciudad de Panamá [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:
https://www3.mitpan.com/index.php/es/2014-02-03-19-52-56/opera ciones-datos-
generales>
3.1.5 Social
Principal enfoque en Salud y Educación.

9 programas permanentes.
Salones de idiomas y cómputo.
Restauración de escuelas públicas, lugares deportivos e históricos de Colón.
La eficiencia de los servicios y la alta productividad de MIT son, en parte, el

resultado de la convicción e inclinación de sus directivos hacia las prácticas de
responsabilidad social empresarial que son transversales a toda la organización. El
19TERMINAL INTERNACIONAL DE MANZANILLO. Muelles [en linea]. Ciudad de Panamá [citado 19 octubre,
2016]. Disponible en Internet: <URL: https://www3.mitpan.com/index.php/es/2014-02-03-19-52-56/opera
ciones-datos-generales>
37
enfoque apunta a la sostenibilidad en su significado más profundo, fundamentada
en principios éticos y sustentados por el respeto a los colaboradores, a la
comunidad y a los valores de la identidad colectiva. ¨MIT es parte integral de la
comunidad de Colón, y como tal se siente comprometida con la gestión de
significativos cambios sociales en la región, como aporte al desarrollo de la
sociedad colonense, que constituye el entorno de sus operaciones. La experiencia
recopilada durante los últimos 11 años ha permitido a MIT la creación y ejecución
de 9 Programas de Ayuda Permanente en áreas de sensible importancia para la
sociedad, tales como: educación, salud, cultura y deporte, entre otros.
Con muchos equipos trabajando dentro del puerto cualquier error podría causar un
accidente por esto Manzanillo International Terminal cree que la prevención de
accidentes es un elemento clave para la protección de su activo más importante:
sus colaboradores, por esto MIT desarrolla distintos programas para la prevención
de accidentes. Esto que realiza el puerto Manzanillo International Terminal es una
muestra de que tan importante debe ser el recurso humano para cualquier
empresa u organización, y que se debe contar con equipos de seguridad necesario
en cualquier área de trabajo que lo requiera ya que son los colaboradores los que
ayudan que una empresa u organización cumpla con sus objetivos y metas20.
3.2 PUERTO DE CARTAGENA
3.2.1 Historia. Tras su fundación en 1533, Cartagena de Indias fue durante todo
el régimen colonial español, y hasta la guerra de la Independencia (1810-1824), el
principal puerto del Nuevo Reino de Granada, hoy República de Colombia.
A mediados del siglo XIX, con la llegada de buques de acero y máquinas a vapor,
el país debió construir puertos para recibir a los nuevos “colosos” de los mares por
lo que, en 1894, Cartagena recibió obras de dragado del Canal del Dique; un
muelle fluvial en Calamar; un muelle marítimo (de la Machina) y un ferrocarril para
unir la bahía con el río Magdalena.
Posteriormente, el Gobierno Nacional contrató la construcción de un moderno

terminal marítimo en la isla de Manga, con la firma norteamericana Frederick Snare
Corporation, que fue inaugurado a comienzos de 1934. Este fue administrado por
sus constructores hasta 1947, cuando lo tomó el Ministerio de Obras Públicas. En
1961 pasó a ser operado por Puertos de Colombia, “Colpuertos”, el organismo
estatal que asumió el manejo de los puertos nacionales. Entonces, el terminal
marítimo de Cartagena pasó a ser administrado por la Sociedad Portuaria Regional
de Cartagena, a partir del 13 de diciembre de 1993, en concesión por 40 años,
regido por las normas del derecho privado. Con el compromiso de continuar siendo
un terminal de clase mundial, la SPRC en el año 2005 adquirió el Terminal de
Contenedores de Cartagena (Contecar), e integró sus direcciones con el objetivo
de ser el líder portuario en la Cuenca del Caribe.
20BLOGSPOT. Puerto Manzanillo Internacional, Terminal Panamá [en línea]. Bogotá: La Empresa [citado 19
octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://puertomit-panama.blogspot.com.co/p/operaciones.html>.
38
Por ello, en sus 13 años de operación, la SPRC ha multiplicado por 7 el número de
contenedores que se movilizaban en 1993; ha aumentado la capacidad de
almacenamiento y la productividad operativa; ha impulsado la sistematización y la
agilización de los trámites; así mismo, ha establecido un férreo esquema de
seguridad y, promovido la ciudad como el principal punto de atracción para los
cruceros de turismo del Caribe21.
3.2.2 Canal de acceso. La Bahía está localizada en la zona central del Caribe
colombiano. Con 82 km2 de superficie y una profundidad promedio de 43 pies, sus
aguas calmas y la posibilidad de cargue en la orilla permiten efectuar operaciones
marítimas amplias y seguras durante todo el año.
Dispone de un canal natural de acceso (por Bocachica) que ofrece gran seguridad
para el tránsito de grandes embarcaciones sin ocasionar daños medioambientales,
lo cual es reforzado por el completo sistema de boyas con que se encuentra
señalizado.
Además, a través del Canal del Dique, tiene conexión directa con el corredor
fluvial más importante de Colombia, el río Magdalena, que atraviesa el corazón
económico e industrial de la nación, permitiendo establecer una eficaz y productiva
conexión con el interior del país (véase la Figura 18).
Figura 18. Canal de Acceso al Puerto de Cartagena
Fuente. REVISTA TRANSPORTA COLOMBIA. Canal de acceso al Puerto de

Cartagena [en línea]. Cartagena: La Revista [citado 19 octubre, 2016]. Disponible
de Internet: <URL: http://www.revista.transportacolombia.com/el-gobierno-
suscribe-contrato-de-inicio-para-las-obras-de-profundizacion-y-ampliacion-del-
canal-de-acceso-a-la-bahia-de-cartagena/>
21 SOCIEDAD PORTUARIO REGIONAL DE CARTAGENA S.A. Historia [en línea]. Cartagena: La Sociedad
[citado 19 octubre, 2016]. Disponible de Internet: <URL: http://albatros.puertocartagena.com/opadmco.nsf/
vstRefLinkDoc/72F387B7240ACAC1052573B5004DC5A3>.
39
3.2.3 Ubicación. Ubicada estratégicamente a orillas del Gran Caribe -una de las
más importantes ‘autopistas’ del comercio marítimo internacional- y a solo 265
millas náuticas del Canal de Panamá, la Organización Puerto de Cartagena es un
punto de conexión estratégico en la región y el continente.
Actualmente, atiende 25 líneas navieras y está conectada con 614 puertos en 140
países alrededor del mundo. Este alto número de líneas directas se traduce en
enormes ventajas competitivas tanto para los importadores y exportadores
colombianos, como para las compañías internacionales que hacen transbordo en el
puerto. Su desarrollo estratégico en el entorno del comercio internacional marítimo
ha hecho de la Organización Puerto de Cartagena el puerto por excelencia del
comercio Colombo Americano22 (véase las Figuras 19 y 20).
Figura 19. Mapa de Ubicación del Puerto de Cartagena
Fuente. GOOGLE MAPS. Cartagena de Indias [en línea].Bogotá: Google Maps

[citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: https://www.google.com.
co/maps/place/Cartagena,+Bol%C3%ADvar/@10.3952166,-75.5437027,12.5z/
data=!4m5!3m4!1s0x8ef625e7ae9d1351:0xb161392e033f26ca!8m2!3d10.3910485
!4d-75.4794257>
22SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA S.A. Conectividad Puerto de Cartagena de Indias

[en línea]. Cartagena: La Sociedad [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://www.puerto
cartagena.com/es/ventajas-competitivas/conectividad>
40
Figuera 20. Mapa del Puerto de Cartagena
Fuente. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA S.A. Mapa del

Puerto [en línea]. Cartagena: La Sociedad [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en
Internet: <URL: http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/0AC
BA44431EA2D45052573B8005C6F66>
3.2.4 Infraestructura.
3.2.4.1 Equipos. El Terminal de contenedores de la Sociedad Portuaria de

Cartagena, cuenta en Manga con una infraestructura que le permite atender
barcos de 5.000 TEUs y capacidad para movilizar 1´200.000 TEUs (véase el
Cuadro 9 y la Figura 21).
Cuadro 9. Equipos Sociedad Portuaria de Cartagena

Cantidad Equipo Capacidad por
Unidad (Ton)
2 Grúas pórtico Superpost-Panamax Twin 20' 70,00
2 Grúas Pórtico Post Panamax 50,60
2 Grúas Móvil 100,00
21 Trastainer 40.000
14 Reach Stackers 45.00
3 Empty Container 9.00
62 Camiones 35.00
20 Plataformas de 45' 50.00
34 Plataformas de 40' Corner less 50.00
13 Plataformas de 40' Corner less 60.00
29 Montacargas 3.00 7.00
2 Plataforma Aérea 0.30
41
Figura 21. Puerto de Contecar en Cartagena
Fuente. PUERTO DE CARTAGENA. Equipo Contecar [en línea]. Cartagena: El

Puerto [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://cisne.puerto
cartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/9A05CC0162827D35052573B10078B
7A1>
3.2.4.2 Muelles. Se prestan servicios a naves portacontenedores y carga general

con:
Posibilidad para atender buques Post-Panamax.

Atención permanente a las naves 24 horas al día, 365 días del año.
Características según la profundidad y el calado operacional. A continuación se

presentan las características según profundidad y calado operacional del puerto
de Cartagena (véase el Cuadro 10).
Cuadro 10. Tabla muelles y características del Puerto de Cartagena
Fuente. PUERTO DE CARTAGENA. Muelles de operación y logística [en línea].

Cartagena: El Puerto [citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:
http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/03829C79FC904D2
A052573B4004AEC78>
42
Figura 22. Muelles del Puerto de Cartagena
Fuente. PUERTO DE CARTAGENA. Muelles de operación y logística [en línea].

A052573B4004AEC78>
3.2.4.3 Áreas y Capacidades de Bodegas y Patio. A continuación se presentan

las áreas y capacidades de bodegas y patio del puerto de Cartagena (véase las
Figuras 23, 24, 25, 26,27, 28, 29, 30, y 31).
Figura 23. Bodega No. 1 de Importación
Fuente. PUERTO DE CARTAGENA. Bodegas [en línea]. Cartagena: El Puerto

[citado 19 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://cisne.puertocartag
ena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/ED922AEC684A8716052573B10077DA0F>
Figura 24. Bodega No. 1 de Importación

43
Figura 25. Bodega No 2 de Exportación

Figura 26. Bodega No 2 - Colcerámica

Figura 27. Bodega No 3 - Exportación de Café

Figura 28. Bodega No. 3 Exportación de Café

44
Figura 29. Bodega No 4 – Cerromatoso / Ferroníquel

Figura 30. Bodega de Forromatoso / Ferroníquel

Figura 31. Bodega No 5 – Productos Químicos

3.2.5 Responsabilidad social.
3.2.5.1 Medio ambiente. El programa de reconstrucción y paisajismo de las

instalaciones, iniciado desde 1993, destaca el concepto de protección a especies
nativas y embellecimiento del paisaje urbano, en beneficio de la ciudad. Se ha
buscado respetar las normas ambientales y urbanísticas, de tal manera que el
desarrollo de la infraestructura portuaria armonice con su entorno natural.
45
Entre otros objetivos, se pretende fomentar el cuidado del medio ambiente
divulgando el conocimiento sobre el ecosistema marino, y estimulando una mayor
consciencia en la comunidad portuaria acerca del uso razonable de los recursos
naturales.
3.2.5.2 Seguridad industrial en el Puerto. La Sociedad Portuaria Regional de

Cartagena (SPRC) tiene constituido un Departamento de Seguridad, bajo la
Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada No. 01310
del 11 de junio de 2002. Además, es parte activa de la Red de Cooperantes,
Programa de la Presidencia de la República, amparado bajo el Decreto 3222 de
2002. Adicionalmente, SPRC cumple normas internacionales de seguridad y
participa en iniciativas que le permitan mantener y alcanzar los mejores
estándares, con el fin de salvaguardar la integridad de personas, carga y
operaciones.
3.3 COMPARATIVO PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL

DE PANAMÁ VS PUERTO DE CARTAGENA
De acuerdo a los criterios de la cadena logística se identificaron los factores más

importantes que son diferenciadores en la prestación de los servicios portuarios, la
capacidad, la infraestructura y los servicios son determinantes para poder
desarrollar estrategias competitivas diferenciadoras en el mercado (véase la
Figura 32).
Figura 32. Cadena logística Portuaria
46
Cuadro 11. Comparativo Puerto Manzanillo International Terminal VS Puerto de
Cartagena
Criterios Puerto Manzanillo Panama Puerto Cartagena
Extensión del muelle 1.6 kilometros 0,7 kilometros
Muelles 9 muelles 8 muelles
Calado 16,5 metros 13,1 metros
Area de patio 1.600.000 m2 1.150.000 m2
Capacidad Portuaria 66.100 TEUs 48.300 TEUs
Capacidad anual 2.071.343 TEUs 1.700.000 TEUs
Posibilidad de atraque de buques 14.000 TEUs 14.000 TEUs
Portacontenedores Portacontenedores
Ro- Ro Ro- Ro
Tipos de Carga
Barcos de Carga general Turismo
Porta vehiculos Granel-pesquero
Almacenamiento de carga. Almacenamiento de la carga
Alistamiento, reembaque y hasta por un año con
distribucion. posibilidad prórroga
Cuenta con MIT Logistic Park, automática.
es el parque logistico Nacionalización parcial de la
empresarial. carga.
Ensamble de equipo pesado. Alistamiento de la carga para
Zona Franca. reembarque y distribución
Servicios Logisticos
Conservacion y mantenimiento internacional.
de contenedores. Conservación y mantenimiento
Soluciones para el transporte de la carga.
de oceano a oceano. Manejo de inventarios y
Alquiler clasificación.
Bodegaje Envío de reportes.
Toma de improntas y seriales,
dependiendo del tipo de carga.
Fuente. Los Autores
47
4. POSIBLES MEJORAS AL PUERTO DE CARTAGENA DE ACUERDO CON
LOS CASOS DE ÉXITO DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL
TERMINAL
En el presente capitulo, se describirán las posibles sugerencias que se logran

identificar luego del desarrollo del presente estudio del arte.
Si bien es cierto que el puerto de Cartagena cuenta con un desarrollo significativo

a nivel de infraestructura y se encuentra catalogado como uno de los principales
puertos del caribe, las buenas practicas del puerto Manzanillo International
Terminal pueden llegar a ser grandes aportes para esta organización, que
actualmente se encuentra en evolución según proyecciones contempladas por la
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena
Con la inversión realizada por el puerto Manzanillo International Terminal, estará

en capacidad para manejar 4 millones de TEUs anualmente, podrá ser utilizado por
barcos Neo-Panamax, se sugiere para el puerto de Cartagena la adquisición de
nuevos equipos para el manejo de contenedores de barcos de gran tamaño, los
cuales podrán ser provenientes de la nueva demanda generada por la ampliación
del Canal de Panamá.
Dentro de las principales técnicas de información implementadas en el Puerto

Manzanillo International Terminal se encuentran los sistemas para el
procesamiento de importaciones, exportaciones y transbordos, sistemas para la
planeación de estibas y desestibas de barcos y patio, plataforma para el
intercambio de datos entre el cliente y la terminal, sistemas en tiempo real usados
para el control de tráfico, sistemas para el acceso remoto a transacciones e
información acerca de contenedores para el uso de clientes, monitoreo constante
de información de contenedores que necesiten ser refrigerados. Estos métodos
automatizados traen para las organizaciones grandes beneficios en la reducción de
fallas en las operaciones manuales y retrasos no estimados en la gestión logística.
El desarrollo de mantenimiento preventivo a todo tipo de contenedores incluidos

los de refrigeración, brinda valor agregado a los clientes que utilizan el Puerto
Manzanillo International Terminal como terminal logístico para el manejo de su
mercancía, por lo tanto, una buena práctica que se puede adoptar en el puerto de
Cartagena son estrategias desarrolladas en función de las inspecciones y el
mantenimiento anticipado23.
Con el objetivo de desarrollar nuevos tratados de libre comercio se hace

necesaria la inversión en infraestructura para poder incrementar el desempeño
portuario, con el fin de generar mayores niveles de competitividad, que le permitan
al puerto de Cartagena garantizar actividades logísticas eficaces y de calidad.
23SILVA, Omar Javier. Manzanillo Terminal International [en línea]. Bogotá: 360 Grados [citado 23 octubre,
2016]. Disponible en Internet: <URL: http://blog.360gradosenconcreto.com/megaestructura-para-el-transporte-
maritimo-manzanillo-international-terminal-mit>
48
Una de las ventajas competitivas más marcadas del Puerto Manzanillo
International Terminal es su parque logístico que cuenta con zonas exclusivas de
alquiler y bodegaje disponible para realizar procesos de manufactura, alistamiento,
ensamble de equipo pesado y coordinación de distribución. Esta solución de
logística puede ser agregada al portafolio de servicios ofrecido por el puerto de
Cartagena, logrando cubrir con todas las necesidades a nivel logístico que
requieran sus clientes.
La implementación de nuevas tecnologías en la garita principal del patio del

puerto Manzanillo International Terminal, garantiza el control absoluto de sus
operaciones en cargue y descargue de contenedores de los tracto-camiones. Su
sistema permite indicarles el punto exacto de su carga y a la vez hacerle
seguimiento a todos los vehículos que ingresan, indicado en pantalla su ubicación.
Esto trae como beneficios, puntos de control y seguimiento durante toda la
operación. Dicha garita cuenta con los últimos avances en tecnología. Puede
considerase como una buena inversión en el puerto de Cartagena, garantizando
así ahorro en tiempo y en reproceso.
La implementación de la estación de control a distancia dentro de las grúas

permite que el operario tenga mayor control y seguridad sobre la actividad que
está desarrollando, por lo tanto, es un gran aporte el que realiza el puerto
Manzanillo International Terminal con respecto a esta innovadora propuesta. El
factor humano es la base de cualquier organización por lo tanto la inversión en
todo lo referente a seguridad industrial y salud ocupacional, será clave para el
éxito de cualquier operación.
49
5. CONCLUSIONES
La logística portuaria es un aspecto estratégico para el desarrollo económico de

un país, la eficiencia en los procesos permite no solo un mejor flujo de mercancía,
sino que a la vez genera una posible optimización de costos que beneficia al
cliente final.
La transferencia de tecnología de un país a otro sobre los procesos logísticos de

un puerto, es útil para el mejoramiento y optimización de los procesos con el
objetivo de afrontar los cambios del entorno y mejorar su posicionamiento.
Dada su posición geográfica, el Puerto de Cartagena se constituye en un puerto

de gran valor comercial para el Caribe, de la optimización de sus procesos
depende en gran medida incrementar la competitividad de Colombia en un mundo
cada vez más globalizado.
El puerto de Cartagena se encuentra en constante evolución, puesto que ha

identificado la necesidad de estar a la vanguardia de los últimos cambios
generados en el sector portuario, es una realidad que para generar altos
estándares de calidad y competitividad es necesario invertir en infraestructura y en
tecnología, para poder brindar a los usuarios portafolios de soluciones logísticas
que cumplan con la demanda exigida.
La cercanía al Canal de Panamá junto con la nueva demanda generada por su
ampliación, es factor determinante para que se aumente el flujo tanto de
importaciones y exportaciones en el país, razón por la cual el reto es importante
para el puerto de Cartagena puesto que es primero en Colombia en tener la
capacidad de recibir los barcos Neo-Panamax, esto hace que contemple la
posibilidad de invertir en mayores desarrollos tecnológicos que le permitirá tener la
capacidad de respuesta necesaria para esta nueva era del comercio portuario.
Se evidencia que no basta solo con tener procesos eficientes dentro de un
puerto, sino que factores externos tales como la infraestructura vial de un país
pueden limitar las operaciones dentro de un puerto en la medida en que se afecta
el tiempo del flujo de la mercancía.
50
6. RECOMENDACIONES
A partir de la información recolectada con este estudio del arte y teniendo en

cuenta que la logística portuaria está conformada por todas las operaciones que
intervienen para el buen flujo de productos y servicios se puede dar un enfoque a
solo una de las operaciones involucradas.
Los puertos marítimos son muy importantes para el desarrollo económico de un

país y están orientados hacia la competencia la cual se basa en estrategias que
permitan generar una ventaja competitiva frente a otros sería interesante a partir
de este trabajo investigar sobre casos de puertos que han tenido éxito en el
mundo y las estrategias que han utilizado en sus operaciones para lograrlo.
Con este estudio del arte se identificó la importancia que tiene la aplicación de
nuevas tecnologías sobre las operaciones logísticas para el buen funcionamiento
de un puerto basados en esto se puede iniciar una investigación sobre la
implementación de nuevas tecnologías en cualquier sector de la industria.
51
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55
ANEXOS
56
Anexo A. Matriz de Información
No. AUTOR TITULO OBSERVACIONES
El contexto del mercado para el comercio marítimo ha

Buck Consultants International con
cambiado considerablemente en los últimos 15 años. La
Karel Vanroye y Bart van Mol Con
La evolucion del papel de los puertos marítimos en el globalización, la deslocalización y el crecimiento sin
1 el apoyo de Catram Consultants y
ambito de la logística Marítima Mundial precedentes que ha experimentado la utilización de
el ISL (Institute of Shipping
contenedores han contribuido a transformar el transporte
Economics and Logistics).
marítimo y las cadenas logísticas.
Los resultados del comercio marito mundial en 2013
dependieron de diversas tendencias como el comercio de las
UNCTAD (Conferencia de las
diferentes economias de acuerdo al pais o region, exeso de
2 Naciones Unidas sobre Comercio El transporte maritimo
oferta en la flota mundial teniendo en cuenta el sector de
y Desarrollo
mercado y precios del combustible. Asia se figura entre los
primeros paises con mayor trafico de carga contenerizada,
De acuerdo al ranking que elabora la CEPAL (Comisión
Económica para America latina y el Caribe) en donde
muestra el detalle de los movimientos de carga de
CEPAL (Comisión Económica para Ranking de puertos: Los top 20 en America Latina y el
3 contenedores en 120 puertos de la region, en 2015 esta
America latina y el Caribe) Caribe
actividad tuvo un crecimiento del 1.7% , con un volumen
aproximado de 48 millones de TEU, en donde el primer
puesto lo ocupa el puerto Santos en Brazil.
Teniendo en cuenta el ranking elaborado por la comisión
CEPAL (Comisión Económica para Ranking de puertos: Los top 20 en America Latina y el económica para América Latina y el Caribe el puerto con
4
America latina y el Caribe) Caribe mayor movimiento de contenedores es Santos en Brasil con
3.645.448 millones de TEU.
Sistemas ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte)
CEPAL (Comisión Económica para Sistemas inteligentes de transporte en la logística utilizados en la logística portuaria apoyan integralmente la
5
America latina y el Caribe) portuaria latinoamericana planificación, operación y localización de la logística
portuaria.
El buen desempeño logístico es un factor fundamental para la
competitividad de un país. De acuerdo con estándares
internacionales, a Colombia no le va bien en este tema.
Según el Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial,
en 2014 el país ocupó el puesto 97 entre 160 economías y el
Desempeño logistico: Infraestructura, transporte y
6 Consejo privado de Competitividad 16 entre 20 países de América Latina. Este resultado del
logistica
país en materia logística es similar frente a otras mediciones
internacionales. Por ejemplo, en el último informe del Institute
for Management Development (IMD), Colombia ocupó el lugar
57 entre 61 países y fue quinto entre siete países de la
región.
La logística en Latinoamérica ha ido evolucionando conforme
a las necesidades de cada mercado y cada sector. Se ha
Logística portuaria: estrategias en el sistema actual de dado un enfoque mayor al desarrollo de infraestructura y no
7 Rodolfo Casanova
produccion se busca una estrategia para incluir otros ámbitos
importantes para la logística en donde se abarque la cadena
de suministro como un todo.
La implementación de nuevas tecnologías y prácticas
exitosas permite cumplir objetivos como:
• Aumentar la competitividad de las empresas
• Minimizar los errores
8 Retos en Supply Chain Los 6 objetivos de los indicadores de gestion logística
• Aumentar los niveles de calidad
• Disminución de costos
• Incrementar la productividad
• Mejorar el rendimiento
La permanencia de una sobreoferta de buques de
contenedores es un desafío, debido, en particular, al actual
efecto cascada y sus implicancias relacionadas con los
requerimientos de la infraestructura portuaria, la configuración
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y de los servicios navieros (directo versus transbordo) y los
CEPAL (Comisión Económica para
9 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible ingresos y la rentabilidad en las rutas donde los buques
America latina y el Caribe)
en America Latina y el Caribe fueron reasignados. También, existen preocupaciones sobre
la continuidad del predominio de los grandes buques
(portacontenedores) en las ordenes de construcción y la
discordancia entre la entrega de los buques de alta
capacidad y el patrón de crecimiento de la demanda mundial.
los buques con 15 metros de calado son una realidad desde

2012, aunque todavía solamente llaman en un número
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y restringido de puertos que permiten la llegada de tales
10 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible buques, como por ejemplo el puerto de Santos (Brasil), San
en America Latina y el Caribe Antonio (Chile) o Manzanillo (Panamá), mientras que a otros
puertos pueden llegar operando con el régimen de mareas o
por bajos niveles de ocupación
Son varios los factores que determinan los costos del
transporte marítimo internacional que van ligados al uso
eficiente de los recursos disponibles, se señala el impacto
que tiene la infraestructura, productividad y el modelo de
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y operador portuario sobre los puertos. La reducción de los
11 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible fletes marítimos no sólo ayudará a mejorar la participación de
en America Latina y el Caribe un país en el comercio mundial, sino que provocará mejoras
directas en la productividad de los factores y, a menudo,
también contribuirá a lograr un crecimiento más sostenible a
través del ahorro de energía y una asignación más eficiente
de los recursos disponibles.
La importancia de la posición de un país dentro de la red
global de comercio y transporte marítimo, y su conectividad,
emerge como un factor relevante de los costos del transporte
internacional. Si bien no hay mucho que los formuladores de
políticas pueden hacer acerca de la posición geográfica de su
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y
CEPAL (Comisión Económica para país, existen algunas opciones de políticas públicas para un
12 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible
57
en America Latina y el Caribe
país o una región para hacerlo más atractivo como puerto de
escala, estas opciones incluyen las inversiones portuarias, la
liberalización del comercio y de los servicios de transporte y
la desregulación (por ejemplo, cabotaje) y las reformas
económicas para fortalecer la industria y las relaciones
comerciales.
La eficiencia de las cadenas logísticas depende de su
Consejo Nacional de Innovación Logística y Puertos: Una plataforma estratégica de estructura y del desempeño de cada empresa participante,
13
para el Desarrollo desarrollo para Chile así como de la coordinación eficiente de los agentes que la
10 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible buques, como por ejemplo el puerto de Santos (Brasil), San
en America Latina y el Caribe Antonio (Chile) o Manzanillo (Panamá), mientras que a otros
puertos pueden llegar operando con el régimen de mareas o
por bajos niveles de ocupación
Son varios los factores que determinan los costos del
transporte marítimo internacional que van ligados al uso
eficiente de los recursos disponibles, se señala el impacto
que tiene la infraestructura, productividad y el modelo de
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y operador portuario sobre los puertos. La reducción de los
11 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible fletes marítimos no sólo ayudará a mejorar la participación de
en America Latina y el Caribe un país en el comercio mundial, sino que provocará mejoras
directas en la productividad de los factores y, a menudo,
también contribuirá a lograr un crecimiento más sostenible a
través del ahorro de energía y una asignación más eficiente
de los recursos disponibles.
La importancia de la posición de un país dentro de la red
global de comercio y transporte marítimo, y su conectividad,
emerge como un factor relevante de los costos del transporte
internacional. Si bien no hay mucho que los formuladores de
políticas pueden hacer acerca de la posición geográfica de su
Transporte marítimo y puertos / Desafíos y
CEPAL (Comisión Económica para país, existen algunas opciones de políticas públicas para un
12 oportunidades en busca de un desarrollo sostenible
America latina y el Caribe) país o una región para hacerlo más atractivo como puerto de
en America Latina y el Caribe
escala, estas opciones incluyen las inversiones portuarias, la
liberalización del comercio y de los servicios de transporte y
la desregulación (por ejemplo, cabotaje) y las reformas
económicas para fortalecer la industria y las relaciones
comerciales.
La eficiencia de las cadenas logísticas depende de su
Consejo Nacional de Innovación Logística y Puertos: Una plataforma estratégica de estructura y del desempeño de cada empresa participante,
13
para el Desarrollo desarrollo para Chile así como de la coordinación eficiente de los agentes que la
conforma
Reglamento de condiciones tecnicas de operación
Ministerio de Transporte
14 portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Definiciones tecnicas de operación de los puertos
Resolución No. 461 de 2015
Cartagena S.A.
Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud
15 OSHAS 18001:2007
Ocupacional Ocupacional
Codigo Internacional para la Proteccion de los Codigo Internacional para la Proteccion de los Buques y de
16 OSHAS 18001:2007
Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP) las Instalaciones Portuarias (PBIP)
Plan integral de ordenamiento portuario - infraestructura
Consejo Nacional de la politica portuaria, logística, plan de expansión portuaria,
17 Política portuaria
Económica y Social (CONPES) contraprestaciones
portuarias, comercio exterior
Este documento es el resultado de un diálogo público-privado
impulsado por el Consejo Nacional de Innovación para el
Desarrollo (CNID) y propone una estrategia para el desarrollo
Estrategia 2030 de Puertos y su
18 Plataforma estratégica del sector portuario y su logística con miras a 2030. Con esta
Logística
iniciativa, el CNID busca también contribuir al avance de la
“Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento” liderada
por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Programa Red de Puertos Digitales y Colaborativos,
impulsado por el Sistema Económico Latinoamericano y del
Los puertos y su logística como elementos criticos Caribe (SELA) y el Banco de Desarrollo de América Latina -
19 Monica Lopez
para la competitividad del país CAF, que ha venido impulsando mejores prácticas para
fortalecer la competitividad y sustentabilidad de las
comunidades logísticas portuaria
58

Logística portuaria Panamá vs Cartagena

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ESTADO DEL ARTE DE LA LOGÍSTICA PORTUARIA: CASO DE ESTUDIO

PUERTO MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (PANAMÁ)

MARÍA ALEJANDRA CÁRDENAS JIMÉNEZ

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

MARÍA ALEJANDRA CÁRDENAS JIMÉNEZ

Trabajo de grado para Optar al Título de

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

Bogotá, 23, noviembre, 2016

2. ESTADO DEL ARTE Y ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LOGÍSTICA

3. ESTUDIO DE CASOS DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERNATIONAL

4. POSIBLES MEJORAS AL PUERTO DE CARTAGENA DE ACUERDO CON

Figura 1 Exportaciones Mundiales de Servicio de Transporte 16

Cuadro 1. Puntos Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial 18

Anexo A. Matriz de Información 57

ACTIVIDAD PORTUARIA: construcción, conservación, desarrollo, uso,

El desarrollo de este estado del arte se basó en la recolección de información a

PALABRAS CLAVE: Caso, competitividad, estudio, logística, marítimo, operación,

“La logística es fundamental para el comercio. Las actividades logísticas

El transporte marítimo mueve el mayor volumen de mercancía de tráfico

El desempeño logístico en un puerto tiene un impacto en la economía de un país

Colombia es un país en vía de desarrollo que cuenta con importantes puertos

Este trabajo surge a partir de la visita técnica realizada al Puerto de Manzanillo

En el primer capítulo se muestra la información general del funcionamiento de la

1 CEDILLO, Miguel. Análisis Dinámico de Sistemas Industriales. Bogotá: Trillas, 2008. p. 33

El transporte marítimo para el mundo moderno tiene una participación importante

Dentro de la globalización de la economía se relacionan los gastos de transporte,

Los tratados internacionales marítimos son el principal instrumento internacional

Los puertos marítimos de un país constituyen uno de sus activos logísticos

Es debido a la importancia que tiene la logística portuaria para el desarrollo de las

En el mes de junio de 2016 Panamá puso en funcionamiento la mayor obra de

El Puerto de Cartagena dada su ubicación, condición hidrográfica por la

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El desafío es importante para las operaciones portuarias, las cuales requieren de

1.2.2 Formulación del problema. Dada la importancia de los puertos marítimos

1.3.1 Objetivo general. Elaborar un estado del arte de la logística portuaria

1.3.2 Objetivos específicos.

Describir mediante un estudio de casos la situación actual del Puerto de

Sugerir posibles oportunidades de mejora al Puerto de Cartagena tomando como

La logística portuaria es un elemento importante para el desarrollo comercial entre

Figura 1 Exportaciones Mundiales de Servicio de Transporte

Fuente. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO. Examen estadístico del

"Sin el sector marítimo, no sería posible la importación y exportación de

1.5.1 Espacio. El presente estudio se lleva a cabo en la visita técnica

1.5.2 Tiempo. La duración aproximada para la elaboración del trabajo será de

1.5.4 Alcance. El desarrollo del presente trabajo de grado en la modalidad de

1.6 MARCO DE REFERENCIA

Ramón Ruiz Limón dice que:

El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

Teniendo en cuenta lo enunciado anteriormente, el uso del método analítico es

Cuadro 1. Puntos Estratégicos del Comercio Marítimo Mundial

Internet: <URL: https://www.ecured.cu/Estrecho_de_Ormuz>

Disponible en Internet: <URL: <https://www.ecured.cu/Cabo_de_Buena_Esperanza>

[citado 18 octubre, 2016]. Disponible en Internet: <URL:http://web.directemar.cl/pilotaje/PaginaB.html>

Figura2. Exportaciones Panameñas por Modo de Transporte

Fuente. LEGISCOMEX. Perfil logístico de Panamá. Ciudad de Panamá: La

Los puertos mostraron diferentes niveles de crecimiento al comparar sus

Figura 3. Estadísticas Puertos de Panamá

Fuente. LOGISTICS GATECH. Manzanillo International Terminal [en línea].

“MIT está principalmente dedicado a la carga contenerizada y Ro-Ro. En el 2013,

16 agosto, 2016]. Disponible en Internet: <URL: http://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/manzanillo-

Panamá cuenta con 18 puertos, donde 11 de ellos son administrados por la

Los puertos privados concentran el 100% del comercio exterior y se destacan en