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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTONOMA DE HONDURAS
“UNAH”

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (DEPTO. DE TI)

Clase: Sistemas de Información

Ingeniero: Jaime Antonio Galeas

Presentado Por:
 Kevin Balerio Sánchez Aguilar
20151003973

Lugar y Fecha: Tegucigalpa F.M. Jueves 29 de Junio 2018.

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1. LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL DEPARTAMENTO DE

SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN (TI)

Es uno de los factores internos que pueden ayudar a valorar en qué fase se encuentra la
organización.
En las dos primeras, la distribución de tareas se realizaba según una concepción tecnológica. Es
decir, hablábamos de software (nuevos desarrollos y mantenimiento) y de sistemas (hardware y
tecnologías de base).
La verdadera coordinación o interdependencia entre el departamento de STI y la organización
no puede asegurarse con una estructura basada en criterios tecnológicos, sino que debe
acompañar a las necesidades del negocio.
Una concepción basada en la separación entre “el futuro” y “el presente” puede resultar más
útil desde el punto de vista de orientación hacia el negocio.
De entre todo el conjunto de tareas que desarrolla un departamento de STI, es relativamente
sencillo pensar en las que hacemos pensando en el futuro, y las que hacemos para proveer una
serie de servicios que -hoy- tenemos que ofrecer inexcusablemente a nuestra organización. No
hablamos ni de hardware, ni de software, sino de servicios y de los procesos necesarios para
poder prestarlos.

Desde este punto de vista, cabe plantearse la organización del departamento de STI basado en
tres ámbitos de actuación:
 Planificación y organización.
 Construcción de nuevas soluciones.
 Prestación de los servicios en productivo.
Y una figura de coordinación, que es la del CIO o director de Sistemas y TI, que contará con un
soporte legal y administrativo en su gestión. Dentro de estos ámbitos organizativos incluimos
diferentes funciones, que pueden ser desarrolladas por un equipo de personas, por una única
persona o, incluso, agruparse, dependiendo del tamaño de la organización y de su departamento
de STI.
Es el responsable de seguir y asegurar la calidad de los servicios, de seguir los estándares
definidos y de prever las nuevas estructuras y servicios.

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Arquitectura y estándares de TI.

Define la arquitectura de los sistemas de información y de las tecnologías asociadas, con una
perspectiva de medio plazo. Planifica y coordina los cambios en los sistemas que representen
un alcance grande en cuanto a complejidad o impacto en los usuarios.

Soporte a proyectos.
Realiza funciones de consultoría interna para los equipos de proyecto. Su función consiste en
dar soporte en aspectos relacionados con la legalidad vigente y en auditorías en materia de
Tecnologías de la Información.

Arquitectura de base de datos.

Diseña la arquitectura de las bases de datos, evalúa y realiza cambios estructurales en las bases
de datos para dar soporte a los requerimientos de los nuevos proyectos y planifica nuevos
modelos de base de datos para futuras necesidades.

Procesos y calidad.
Asegura la coherencia e interoperabilidad de los diferentes procesos diseñados para la
prestación de los servicios. Mantiene actualizado el catálogo vigente de procedimientos y
coordina su actualización continua. Hace un seguimiento de los SLAs, verifica su
cumplimiento y propone las modificaciones pertinentes.
Infraestructuras. Adecua los edificios para la correcta prestación de los servicios informáticos.
Incluye el cableado de voz y datos, los sistemas de alimentación ininterrumpida y las salas
tecnológicas.

Construcción de nuevas soluciones

Es el responsable de la coordinación y rendimiento de los diferentes equipos de proyecto,
gestionando las prioridades, los recursos disponibles y los equipos.

Equipos de proyecto.
Los diferentes equipos (su número vendrá dimensionado en función de las necesidades de la
organización) son los responsables de realizar las funciones de consultoría necesarias para

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identificar y coordinar las necesidades y requerimientos de los usuarios y de los diferentes

departamentos; y de diseñar, coordinar e implementar proyectos informáticos.
Es el responsable de la funcionalidad del día a día de los Sistemas y Tecnologías de la
Información. Debido a la amplia distribución y variedad de los sistemas y servicios
proporcionados, el funcionamiento de este ámbito tiene un gran impacto en el nivel de
satisfacción de los usuarios.

Servicios básicos de red.

Mantiene y asegura la disponibilidad de toda la infraestructura de hardware, software de base,
funciones informáticas básicas y sistemas de telecomunicación que soportarán los diferentes
sistemas de información y aplicaciones de usuario.

Sistemas de base.
Este equipo gestiona, monitoriza, afina y administra todos los servidores y los sistemas
operativos de la organización.

Operación.
Responsable de gestionar las funciones de impresión, procesos batch y sesiones de usuario.
Asimismo, tiene que crear copias de backup de los sistemas y definir los planes de continuidad
del servicio o de recuperación frente a desastres.

Seguridad.
Implementa sistemas de control para prevenir el acceso de personal no autorizado a los
sistemas corporativos. Esta función puede ser incluida dentro del ámbito de planificación,
dependiendo del matiz de las tareas encomendadas.

Redes y sistemas de telecomunicación.

Gestiona todos los equipos y líneas de redes y telecomunicación, tanto las de área local
(LANs), como las de área extendida (WANs).

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Soporte informático.
Asegura el soporte a los usuarios de la red informática, así como su correcta dotación de
equipos, para conseguir la máxima autonomía de los usuarios y un aprovechamiento óptimo de
los recursos.

Primera línea de soporte. Es el punto inicial de contacto de todas las cuestiones o problemas de
tipo informático o de telecomunicaciones. En este grupo se resuelven una gran parte de las
incidencias y se encamina el resto a otro grupo especializado de soporte.

Segunda línea de soporte. Es el equipo responsable de la reparación física de los equipos de

usuario, de las visitas de campo a las diferentes ubicaciones de los usuarios del sistema
informático y de la instalación y substitución de estaciones de trabajo y de equipos periféricos.

Gestión de usuarios.
Gestiona los derechos de acceso de los usuarios a los servicios informáticos y a los sistemas de
información, según sus necesidades y autorizaciones.

Sistemas de información en explotación.

Mantiene todas las aplicaciones que se ejecutan sobre las infraestructuras proporcionadas por
los equipos de servicios básicos de red. Da soporte a las aplicaciones en producción, actuando
como tercer nivel y es responsable del proceso de gestión de cambios relacionado con las
aplicaciones.
Este tipo de estructura organizativa, inspirada en la contribución e interdependencia del
departamento STI con los objetivos empresariales, puede ser asumida, con las variantes y
agrupaciones de funciones necesarias, con independencia de la procedencia de los recursos
disponibles. Es decir, los ámbitos, funciones y responsabilidades deben existir tanto en
organizaciones con un departamento STI que asuma con personal propio gran parte de sus
tareas, como en organizaciones con una fuerte componente de externalización.

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2. EL GOBIERNO DE LAS TI EN LAS NORMAS ITI

Para muchas organizaciones, la información y la tecnología que las soportan representan

sus más valiosos activos, aunque con frecuencia son poco entendidos. Las
organizaciones exitosas reconocen los beneficios de la tecnología de información y la
utilizan para impulsar el valor de sus interesados
Estas organizaciones también entienden y administran los riesgos asociados, tales como el
aumento en requerimientos regulatorios, así como la dependencia crítica de muchos
procesos de negocio en TI. La necesidad del aseguramiento del valor de TI, la
administración de los riesgos asociados a TI, así como el incremento de requerimientos
para controlar la información, se entienden ahora como elementos clave del Gobierno
Corporativo. El valor, el riesgo y el control constituyen la esencia del gobierno de TI.
El gobierno de TI es responsabilidad de los ejecutivos, del consejo de directores y consta de
liderazgo, estructuras y procesos organizacionales que garantizan que TI en en
la organización sostiene y extiende las las estrategias y objetivos organizacionales.

Extracto de la introducción de la guía COBIT 4.1

En esa misma línea se pronuncia el estándard ISO 38500, “Gobierno Corporativo de las
Tecnologías de la Información“, que ha sido adoptado entre otros por ITILV3- 2011 edition, y
que contiene “un marco de principios para que la Alta Direción pueda evaluar, dirigir y vigilar
el uso de las TI en su Organización.”
Ya nadie pone en duda la importancia de TI para el funcionamiento de las organizaciones, y en
muchas de ellas (particularmente en el caso de las Administraciones Públicas) son un elemento
crítico y nuclear para el funcionamiento del “negocio”. Junto con esta realidad, la complejidad
y especificidad de las Tecnologías de la Información ha promovido el desarrollo de un conjunto
de normas, marcos de referencia, catálogos de buenas prácticas y estándares, cuya aplicación,
en todo o en parte, contribuye a la obtención de los mejores resultados. La figura siguiente
muestra una selección de algunos elementos que constituyen este puzzle:

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El proceso de mejora de las TI en las Administraciones pasa obligatoriamente por la adopción

de uno o varias de estos estándres y normas, que lógicamente deben irse incorporando de forma
progresiva y estudiando los puntos donde su aplicación es más eficaz en cada caso y momento.
Así por ejemplo, es muy beneficiosa su aplicación en la gestión de la contratación de servicios
TI externos, labor muy frecuente en la AAPP. CMMI e ITIL tienen apartados específicos para
gestionar correctamente estas actividades, y de este modo se consigue optimizar no sólo los
costes de contratación sino especialmente conseguir que la eficacia del gasto TI para las
operaciones de las AAPP se maximice.
La organización de las TI en las AAPP
En el momento en el que empezamos a aplicar este conjunto de normas y estándares, se hace
evidente que se necesitan cambios organizativos para llevarlo a cabo. A la larga, será precisa
una redefinición de lo que actualmente se denomina Arquitectura Empresarial, es decir, de la
organización de cada entidad (en el caso de las AAPP, de cada unidad con autonomía:

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Ministerios, Organismos, etc.). Además, son necesarios algunos elementos organizativos

importantes, algunos de las cuales ya suelen existir, pero otros deben crearse todavía.

Arquitectura/Normativa, encargada de diseñar la arquitectura técnica común, de definir las

metodologías y normativas a usar, teniendo como principal objetivo el alineamiento entre los
procesos de negocio y los sistemas de información.
Gestión Financiera, que no sólo debe dedicarse a la tramitación de las compras, sino a verificar
el Retorno de la Inversión para el Negocio de las actividades de TI
Gestión de Calidad, que tiene entre otras funciones verificar la aplicación de la arquitectura y
normativa definidas en todas las actividades de TI y contribuir al alineamiento de los procesos
de TI con los niveles de servicio requeridos por el negocio.
Gestión de Proyectos, necesaria para asegurar la aplicación de la normativa, de los criterios
calidad y eficacia de cada uno de los diversos proyectos y para coordinarlos entre sí.
Cuadro de mandos de TI, necesario tanto para las labores de coordinación y vigilancia de las
actividades TI como para dar visibilidad del funcionamiento y del ROI de TI al resto de la
organización.

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El papel del CIO

¿Cuál es el papel actual del CIO en la Administración Pública Española?. Alguien podría
pensar que todavía no tenemos CIO; pero yo disiento. Tenemos no uno sino varios CIOs.
En primer lugar tenemos los Subdirectores Generales de Tecnologías de la Información. Todos
los Ministerios tienen uno, a veces con un nombre similar, y generalmente ubicados dentro de
la Subsecretaría que es donde están todos los servicios de soporte de los Ministerios. Dentro del
organigrama, están situados en un tercer o cuarto nivel por debajo del Ministro. Se puede ver
como ejemplo el organigrama del MITYC.
En algunos organismos la situación puede ser diferente. Así por ejemplo en la OEPM el
Director de Tecnologías de la Información, con rango de División, se encuadra en un segundo
nivel y se sienta en los Comités de Dirección de la OEPM.
Lo más parecido a un CIO general de la AGE es el Director General para el Impulso de la
Administración Electrónica, que se encuentra exactamente a un tercer nivel por debajo del
Ministro, pero si pensamos que este es el CIO de la AGE, entonces se encuentra exactamente
en un cuarto nivel por debajo de la dirección máxima, la que ejerce el Presidente del Gobierno.

La verdad es que en España los CIO de la Administración están demasiado alejados de los
órganos de decisión como para desempeñar efectivamente el papel estrátégico que las TI deben
ejercer.
¿ Cuales son las funciones actuales de estos CIO en la Administración?
Se basan en el modelo pre-internet: Es “el jefe del CPD”
Su trabajo es automatizar los procesos de la Administración
Es una persona de perfil técnico que “ha recibido” los procesos de la Administración
Ha aprendido los procesos de la Administración al realizar su trabajo.
Misra a su vez propone las características del nuevo “CIO de la Administracion 2.0“
En el mundo post-internet el CIO es una cosa muy diferente
Se ha convertido en el “agente del cambio” por excelencia
El antiguo CIO era un especialista TI – el nuevo es un generalista con conocimiento del
terreno.
Es un hombre de dentro y un miembro del equipo directivo.

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¿Cuáles deben ser las funciones y responsabilidades del nuevo CIO de la Administración?. La
verdad es que la respuesta no es fácil, ni breve, y menos en el espacio de éste ya largo artículo.
Hay múltiples propuestas y referencias en Internet. Toshio Obi, presidente de la International
Academy of CIO, cita nada menos que 57 responsabilidades diferentes del CIO de la
Administración (los japoneses, siempre tan minuciosos).
Nosotros, por ahora, seremos un poco más modestos, y propondremos con carácter general las
siguientes:
Planificación Estratégica: el CIO debe participar en el diseño de la Planificación Estratégica de
la organización para la que trabaja y debe diseñar un Plan Estratégico de TI para conseguir los
objetivos del Plan Estratégico de la organización.
Entrega de Servicios TI: el CIO es el responsable de poner los medios para que la organización
disponga de los servicios TI apropiados, y sobre todo y especialmente para que los servicios TI
dirigidos a los ciudadanos funcionen correctamente, con el nivel de calidad, disponibilidad,
seguridad y los niveles de servicio apropiados para las necesidades actuales y futuras.
Gestión Financiera: el CIO debe diseñar la política de inversiones y adquisiciones TI de forma
transparente, maximizando el valor de las mismas con el balance apropiado entre coste, riesgo
y tecnología de forma que cubran las necesidades del servicio y los procesos de negocio. Para
ello establecerá las apropiadas relaciones con los departamentos de gestión de compras, gestión
económica, y control de gasto de la organización así como con los proveedores y la industria
TI.
Normativa: El CIO debe definir y aplicar las normas, estándares, metodologías apropiadas para
el mejor desempeño de las actividades de TI, y debe asegurarse que se cumplen las normas
legales que sean de aplicación en los procesos y sistemas TI, para lo cual establecerá las
apropiadas relaciones con los órganos encargados de la gestión legal. Del mismo modo
participará en la elaboración de normativas en los aspectos relacionados con su aplicación por
medio de las TI.
Información y Comunicación: El CIO debe elaborar el Cuadro de Mando que refleje la
situación y evolución del departamento TI y de sus servicios, y debe comunicarlo
apropiadamente hacia el interior de la unidad, hacia el exterior y hacia la jefatura de la
organización, demostrando que la entrega de resultados se ajusta a las demandas del negocio
así como a los planes de gasto e inversión y a los planes estratégicos.

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Colaboración y Gestión del Conocimiento: El CIO colaborará con el resto de responsables de la

organización para el desempeño de sus respectivas funciones, y a su vez establecerá los medios
y mecanismos para que el personal que trabaja para la organización pueda realizar las
comunicaciones necesarias de forma transversal, utilizando los medios que las TI ponen a su
disposición, y debe crear sistemas colaborativos para la creación y gestión del conocimiento de
la Organización, que deben ser la base para los procesos de optimización y mejora constante a
la que están obligadas todas las Organizaciones Públicas.
Es importante que el CIO ejerza su función de dirección tanto hacia adentro como hacia fuera
del departamento TI. Esta función de relación externa es importante y compleja por lo que nos
permitimos mostrar un gráfico para ilustrarla:

En el gráfico podemos ver cómo el CIO se comunica directamente con el responsable máximo
de la organización (Presidente del Gobierno o Ministro), con los responsables financieros
(Oficina Presupuestaria, Dirección General de Compras, Intervención General, …), con los
responsables legales (Abogacía General del Estado, …), con los jefes de las diversas unidades
de gestión de la organización, con los usuarios/clientes (internos o externos) y con los
proveedores e industria TI.

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Como es lógico, estos son sólo bosquejos, que es necesario concretar, tanto a nivel de los
responsables TI de cada Ministerio u Organismo, como para el caso del CIO General de la
Administración.
En fín, aquí lo dejamos, y ya es bastante. En el tintero se han quedado algunas ideas más, pero
por el momento no las abordaremos. Con este artículo termina pues la tercera de las propuestas
para la mejora de la Administración por medio de las Tecnologías de la Información.

BIBLIOGRAFIA

COMPUTING. (septiembre 2006). Una estructura organizativa para el departamento de

Sistemas. Junio 2018, de © 2016 BPS Business Publications Spain S.L. Sitio web:
http://www.computing.es/infraestructuras/noticias/1013364001801/estructura-organizativa-
departamento-sistemas.1.html
https://efuncionario.com/2011/11/05/tercera-propuesta-profesionalizacion/

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