PLAN DE GOBIERNO DEL

DISTRITO DE MONSEFU

2019-2022

Chiclayo, mayo del 2018

 Presentación

La Comisión de Plan de Gobierno del Partido Solidaridad Nacional de Monsefú, pone a consideración
de la población Monsefuana el Plan de Gobierno 2019-2022.

El presente documento ha sido formulado por un equipo multidisciplinario, el mismo que ha sido
socializado y puesto a disposición de los ciudadanos de los diferentes sectores e instituciones que
tienen que ver con su problemática.

LA COMISION

Erwin Huertas Uceda.

 Introducción
El Plan de Gobierno del Partido Solidaridad Nacional de Monsefú viene a constituir un
conjunto de lineamientos que básicamente proponen un fortalecimiento de la gestión de
gobierno, teniendo como eje fundamental a la persona humana.
Este plan debe entenderse como un documento que sirve para la organización, conducción
y gestión del próximo Gobierno Municipal, lo que se traducen en metas y compromisos para
el período 2019-2022. En este sentido, el plan como instrumento de conducción política,
permitirá establecer las prioridades, coordinar la acción de los servicios públicos en torno a
proyectos estratégicos de desarrollo, realizar una gestión con la participación público-
privada.

I. REFERENCIAS GENERALES

DENOMINACION Y UBICACIÓN POLITICA

DISTRITO : MONSEFU
PROVINCIA : CHICLAYO
REGION : LAMBAYEQUE

UBICACIÓN FÍSICA : SE ADJUNTA MAPA

EXTENSION : 44.94 km 2

EXTRUCTURA POBLACIONAL
POBLACION TOTAL : 31,847
POBLACION MASCULINA : 15,315
POBLACION FEMENINA : 16,532
Somos un municipio concertador, óptimamente articulado con las necesidades de
la ciudadanía, que comparte valores comunes, generando y ejecutando proyectos
de desarrollo con la finalidad de otorgar a sus ciudadanos una óptima calidad de
vida.

NUESTRA VISIÓN
“Al año 2025, es una ciudad saludable, turística, sostenible, emprendedora y segura; en la
que su Municipalidad ejerce un liderazgo sólido, transparente, en el Circuito Mochica, y
cumple con brindar eficientemente los servicios propios de su misión”.
Nuestros Principios
Aspiramos a ser un gobierno local:
Participativo, garantizando y asumiendo que todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestra
tierra tengan el derecho y el deber de participar en los asuntos de la gestión pública.
Transparente, entendida como la claridad y sinceridad en la gestión y transmisión de
información y la facultad de los ciudadanos de acceder a ella, como valor obligatorio, para
generar confianza.
Eficiente, por el uso racional de los recursos materiales y financieros; así como su prudente
y adecuada colocación y uso bajo criterios cuantificables explícitamente.
Eficaz, en que los procesos de gestión respondan a los objetivos de planes de desarrollo
concertados; y su preocupación radique en la funcionalidad y calidad del aparato público
Legítima, lo que supone, actuar con respeto a la ley y a la misión institucional, la
preocupación por el accionar cotidiano que hacemos frente a la sociedad regional, y la
capacidad de respuesta institucional.
Asumimos como enfoques:
Desarrollo Humano, porque tiene en el bienestar de la persona humana (los hombres y
mujeres) de nuestra ciudad el centro de sus atenciones.
Desarrollo Sostenible, porque todas nuestras actividades deben realizarse respetando
nuestro hábitat, cumpliendo una eficiente gestión de los recursos naturales y del ambiente,
para atender las necesidades de las generaciones presentes, futuras y cultivar el desarrollo
de una vida decente y digna.
Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad local, identificada con los
valores, igualdad de oportunidades y equidad de género, sin exclusión y discriminación.
Nuestros Valores
1. La Dignidad, debe primar en todo ciudadano Monsefuano, al cual le debemos brindar una
digna calidad de vida.
2. La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores, funcionarios y
autoridades en la conducción del Gobierno Municipal.
3. La vocación de servicio, será una constante en el actuar cotidiano de nuestras
autoridades, funcionarios y personal en general, que implica una entrega plena y efectiva
en favor de la población.
4. La justicia, es una característica que deben poseer las autoridades, funcionarios y
trabajadores del gobierno local, en tanto sus funciones exijan un proceso de toma de
decisiones justas, objetivas, imparciales, legales, ponderadas y socialmente responsables.
5. La solidaridad, valor que deben practicar los servidores municipales, aplicarlas en las
relaciones de trabajo e identificado con las necesidades y aspiraciones de la población.
6. La probidad, rectitud, honestidad, son características vitales y esenciales en el ejercicio
de la función pública de las autoridades, funcionarios y trabajadores del Gobierno
Municipal.

Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad local, identificada con los
valores, con igualdad de oportunidades y equidad de género, sin exclusión y discriminación.

II.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

La municipalidad es un órgano que debe diagnosticar, evaluar, sistematizar, priorizar los
proyectos para el desarrollo, la planificación y priorización, son mecanismos fundamentales
para un proceso de crecimiento y desarrollo real La Municipalidad, no tienen la capacidad
financiera para todos los proyectos el FONCOMUN es insuficiente para poder hacer obras
en nuestro pueblo y darle un giro significativo en su desarrollo como ciudad. El gobierno
local tiene que ser un gobierno de gestión, es decir, tiene que salir a buscar a los medios
estatales, a través de los Programas Sociales, o privados (ONG, fundaciones, etc.), para
poder realizar obras de envergadura.
DIMENSIONES
A. DIMENSION SOCIAL
DESNUTRICION
1. HECHOS - Poco interés de los padres de familia en la alimentación de sus hijos menores.
- Fortalecimiento para disminuir la desnutrición crónica infantil en la población. -
Conformismo de las madres en una alimentación poco nutritiva en sus menores hijos.
2. POTENCIALIDADES:
- Alimentos nutritivos que produce la población agrícola.
- Personal de salud y de la Municipalidad capacitado para trasmitir talleres de alimentación
y nutrición.
3. PROBLEMAS:
- Desconocimiento de los valores de los productos alimenticios que produce la localidad.
- Condiciones de pobreza y extrema pobreza de la población, agravan el problema de la
desnutrición.
4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Disminuir el índice de desnutrición dentro de sus parámetros en la población infantil.
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Objetivo: Equidad y justicia social.
- Política: Promoción de la Seguridad Alimentaria y nutrición.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Acciones preventivas promocionales: Charlas educativas, capacitación, talleres, consejería
nutricional, etc.
- Reunión Multisectorial de Autoridades para mejorar la estrategia y articulación en
alimentación y nutrición de la población.
- Capacitación a líderes de Organizaciones Públicas y Privadas de la población en mejoras
de higiene y de alimentación.
7. ESTRATEGIAS:
- Elaborar y ejecutar un plan articulado nutricional para el sostenimiento de esta propuesta.
8. METAS: - Continuar con la reducción del índice de Desnutrición en la población infantil.
- Padres concientizados en mejorar la calidad de vida, a través de una buena alimentación
nutricional a sus niños.
ALCOHOLISMO
1. HECHOS
- En los últimos años nuestro Distrito se ha caracterizado por el desmesurado (inmoderado)
consumo de bebidas alcohólicas, la cual genera violencia intrafamiliar, afectan la economía
familiar, y es mal ejemplo para los hijos.
2. POTENCIALIDADES:
- Instituciones que trabajan con familia, participación de grupos religiosos y profesionales
monsefuanos.
3. PROBLEMAS:
- Genera violencia intrafamiliar y afectan la economía del hogar.
4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Reducir el consumo de bebidas alcohólicas.
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA: -
-Objetivo Nacional: Equidad y justicia social.
-Política Nacional: Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez,
adolescencia y la juventud.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Prevención, Promoción y Sensibilizar a través de la educación para disminuir la venta y
consumo de bebidas alcohólicas.
7. ESTRATEGIAS:
- Proponer un proyecto de desarrollo de capacidades.
8. METAS:
- Reducir el consumo de bebidas alcohólicas en un 10%.

DEPORTE:
1. HECHOS
- En el Distrito de Monsefú se práctica mayoritariamente un deporte que es el futbol, pero
existe iniciativa en el box y tenis de mesa.
2. PONTENCIALIDADES
Contamos con potencial humano, lo que necesitamos es infraestructura y dirección técnica
para poder potenciar a estas disciplinas.
- IPD, ha puesto en marcha masificación del box.
- FPT y Gobierno Regional, ha puesto en marcha la masificación del tenis de mesa.
3. PROBLEMAS
- No tenemos la infraestructura necesaria para poder practicar diversas disciplinas y a la
vez contratar técnicos para poder promocionarlos.
4. OBJETIVOS
- Masificar y seleccionar en las diferentes disciplinas deportivas para implementar el CAR
(Centro de Alto Rendimiento) y poder competir a nivel nacional.
5. LINEAMIENTOS
- Objetivo Nacional
- Política de Estado
6. PROPUESTAS DE ACCIÓN
- Proyectos de infraestructura deportiva para alto rendimiento.
- Capacitación de nuevos técnicos en las diferentes disciplinas.
7. ESTRATEGIAS
- Realización de convenios con entidades como IPD y Federaciones.
- Realización de convenios con entidades privadas que apoyen al deporte en general.
8. METAS
- Alcanzar que 40% de la juventud practique nuevas disciplinas deportivas.
- Alcanzar que el 3% de los deportistas sean calificados.

B. DIMENSION ECONOMICA
REVESTIMIENTO DE CANALES
1. HECHOS: La agricultura en Monsefú, se ve beneficiada a través del sistema de riego
ofrecida por el Valle Chancay, el mismo que capta las aguas provenientes del Rio Reque, a
partir de allí se traslada dichas aguas a través de canales principales hechas de material
natural, teniendo como consecuencia que el caudal de traslado no es el mismo que llega a
las estructuras de reparto, siendo los agricultores los perjudicados en el recurso hídrico.
2. POTENCIALIDADES: Siendo Monsefú, un Distrito altamente agrícola, hay buenas
intenciones de los agricultores de mejorar el tipo de producto a sembrar e incluso el optar
por la reconversión del agro a través del riego tecnificado.
3. PROBLEMAS:
- La falta de agua permanente en el valle Chancay del cual depende la agricultura de nuestro
Distrito.
- Insuficiente infraestructura de riego para mejorar los cultivos alternativos.
- Carencia de proyectos productivos y agricultores no capacitados en nuevas técnicas (riego
tecnificado).
4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Lograr impulsar la diversificación de cultivos.
- Mejorar la infraestructura de riego.
- Elaboración de proyectos productivos.
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
Productividad rural y sanidad agraria.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Capacitar y fortalecer a los agricultores en productos alternativos.
- Elaboración de proyectos productivos alternativos y más rentables para mejorar ingresos.
- Revestimiento del canal principal.

7. ESTRATEGIAS:
- Firmar Convenios con instituciones y ONG para capacitar a los agricultores de nuestro
Distrito.
- Gestionar Proyectos de Inversión Productivos.
- Firmar Convenios con la Comisión de Regantes y revestir el canal principal de Monsefú.
8. METAS:
- Revestimiento del canal principal de Monsefú en su totalidad. Insertar dentro del Banco
de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Monsefú proyectos alternativos de cultivo y
riego tecnificado.
TURISMO:
1. HECHOS:
- Como actividad económica predominante no ha sido valorizada en toda su magnitud.
- Recursos turísticos nuevos.
- Intentos destinados a incrementar el flujo de turistas.
2. POTENCIALIDADES:
- Playas marinas libres de contaminación
- Humedales con una biodiversidad de flora y fauna exótica.
3. PROBLEMAS:
- Falta de infraestructura de turismo receptivo (Hoteles, Restaurantes, etc.).
- Falta de Proyecto que organice esta actividad.
4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Promover la actividad turística relacionada con la religiosidad popular, el turismo ecológico
y gastronómico.
- Revalorar el potencial artesanal como primera actividad económica manufacturera.
- Preparar a 200 alumnos como entes propagadores para la preservación, mantenimiento y
difusión de infraestructura turística.

5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Están enfocados en el objetivo de competitividad del país y en las políticas nacionales.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Elaboración de proyectos integrales de turismo con los siguientes componentes:
- Proyecto de construcción de mejoramiento de vías y accesos a recursos turísticos.
7. ESTRATEGIAS:
- Establecer convenios de cooperación y financiamiento con la Iglesia Católica, Instituciones
Educativas.
- Sensibilización de la población y operadores turísticos.
- Convenios con Dirección Regional de Industria y Turismo, con Dirección Regional de
Educación y Organismos No Gubernamentales (ONG), e Inversión Privada.
8. METAS:
- Gestionar el financiamiento del Proyecto Integral de Turismo.
- Conservación y mantenimiento de por lo menos 1 km de playa.
- Incremento en por lo menos de un 30% de Turistas, a nuestra localidad.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

RIEGOS Y CONTAMINACIÓN:
1. HECHOS:
- Nuestro Distrito no cuenta con drenaje pluvial, siendo esta necesario para disminuir la
salubridad y salinidad existente en nuestra zona.
- No cuenta con relleno sanitario para la disposición final de la basura.

2. POTENCIALIDADES:
- La población con el apoyo de la ONG están mejorando la selección de los residuos sólidos,
tanto orgánicos è inorgánicos.

3. PROBLEMAS:
- Falta de proyecto integral de drenaje pluvial y del financiamiento para el proyecto integral
de relleno sanitario.

4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Hacer participar a la sociedad social en actividades que beneficien a los mismos
pobladores.
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Desarrollo sostenible y Gestión ambiental (Competitividad del País)
- Elaborar un Plan de Contingencia que abarque los problemas de inundación y zonas de
riesgo del Distrito de Monsefú.
- Buscar zona de ubicación para relleno sanitario y disposición final de excretas.
- Fortalecer el Plan de la ONG para la clasificación de los residuos sólidos (orgánicos è
inorgánicos).
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Gestionar ante las Instituciones competentes la realización de proyectos que beneficien
las estructuras de protección con que cuenta nuestro Distrito.
- Gestionar la realización de proyectos que beneficie la selección de los residuos sólidos,
donde se puedan incluir Convenios que coadyuven a solucionar dicho problema.
7. ESTRATEGIAS:
- Realizar charlas de sensibilización a los pobladores de nuestro Distrito haciéndoles de
conocimiento lo vulnerable que representan las zonas de riesgo.
- Sensibilizar a la población la función que viene desarrollando la ONG CPM en beneficio
del mejoramiento de la clasificación de los residuos sólidos.
8. METAS: - Impulsar el proyecto de relleno sanitario.

TERRITORIAL:
1. HECHOS:
- Monsefú es uno de los integrantes del Circuito Mochica, sus costas son bañadas por el
Océano Pacifico, brindando a ello un clima cálido en épocas de verano y corrientes de aire
en épocas de frio.
2. POTENCIALIDADES:
- Nuestro Distrito se encuentra inmerso dentro del Valle Chancay Lambayeque, permitiendo
así a los agricultores e irrigar sus áreas de cultivo en beneficio de los productos de pan llevar.
- El clima con que cuenta nuestro Distrito, es beneficioso para los cultivos que se pretendan
renovar, siendo necesario el riego tecnificado para el mejoramiento de las mismas.
3. PROBLEMAS: No se cuenta con demarcación territorial que permita establecer Planes
estratégicos a largo ni mediano plazo.
4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- De utilizar sistemas de riego acorde con las necesidades, evitar la salinización de dichos
suelos.
- Con la incorporación de estructuras de protección en zonas vulnerables, las áreas de
cultivo aumentarán propiciando nuevos productos con fines de exportación.
- Delimitación territorial con los Distritos vecinos.
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Obedece al Objetivo Nacional: Democracia y Estado de Derecho

6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- A través de Acuerdo de Alcaldes y de las principales Autoridades Regionales gestionar la
delimitación territorial entre los Distritos con quien se tiene distorsiones.
- Las técnicas a utilizar para el mejoramiento de la reconversión del agro, no tendrán que
ser vulnerables a los suelos, teniéndose que orientar a los agricultores a través de charlas y
capacitaciones para un adecuado uso de los nutrientes a emplear.

7. ESTRATEGIAS:
- Gestionar ante los Organismos Gubernamentales la delimitación territorial, teniendo en
cuenta que estos hechos vienen aconteciendo desde épocas de la Colonia y traspasando los
hechos hasta nuestra actualidad.
8. METAS:
- Lograr que nuestro Distrito sea demarcado territorialmente con el propósito de que los
Proyectos de expansión urbana esté acorde con lo planificado en usos y suelos del Distrito.
- Los productos a obtener con el mejoramiento de los suelos y reconversión del agro, sean
de óptima calidad y en beneficio de los mismos pobladores.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
ESTRUCTURA Y GESTION MUNICIPAL
1. HECHOS:
a) La capacitación y auto capacitación es uno de los factores más importantes en la actual
Gestión Municipal, pero que esto no ha sido para todos los trabajadores, es por eso que, si
mencionamos, que, en los Gobiernos Anteriores, no se venían realizando las capacitaciones
adecuadas a los trabajadores Municipales, para fortalecer sus conocimientos y capacidades
para el desempeño de sus respectivas funciones.
b) Arrastre de deudas Municipales.

2. POTENCIALIDADES:
- Disponibilidad de los trabajadores Municipales para el auto y/o capacitación.
3. PROBLEMAS:
- Carencia de buen trato a los usuarios por parte del personal municipal y falta de
identificación institucional.
- Deudas devengadas de los Gobiernos Municipales Anteriores.

4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Eficiente desempeño de los trabajadores municipales con buen trato humano e
identificados con su institución.
- Lograr reducir la deuda Municipal, que vienen dejando los Gobiernos anteriores.

5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Objetivo: Estado eficiente y transparente.

6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Implementar el plan anual de capacitación de los trabajadores Municipales de acuerdo a
las funciones en las que se desempeñan.
- Plantear un Proyecto de Ley que ayude a reducir las deudas Municipales.

7. ESTRATEGIAS:
- Realizar convenios Institucionales con Entidades Públicas y Privadas (ONG, Universidades,
GTZ) para la capacitación total de trabajadores.
- Gestionar el fraccionamiento de deudas ante las entidades respectivas (SUNAT), para
lograr la reducción de Deudas Municipales con cuotas mínimas.

8. METAS:
- Lograr la capacitación adecuada y equitativa de los trabajadores Municipales en un 80%.
- Lograr reducir las deudas de gobiernos anteriores en un 20%.

PARTICPACIÓN CIUDADANA:
1. HECHOS:
- Débil participación de la Sociedad Civil en los estamentos de participación ciudadana.

2. POTENCIALIDADES:
- Existencia de espacios Institucionales
- Diversas Instituciones Locales organizadas.

3. PROBLEMAS:
- Débil identificación entre Instituciones y organizaciones Locales ante el gobierno local.

4. OBJETIVOS A LOGRAR:
- Fortalecer las instituciones de participación.

5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA:
- Objetivo: Democracia y Estado de Derecho.
- Política Nacional:
-Institucionalización del dialogo y de concertación.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
- Elaborar un plan de trabajo con los diversos actores Sociales de cada Institución de la
Localidad
7. ESTRATEGIAS:
- Sensibilizar y realizar talleres de capacitación, con los diferentes actores Sociales de cada
Institución de la Localidad.
8. METAS:
- Aumentar un porcentaje de un 50%, para que la Sociedad Civil se Integre a las diversas
Instituciones de la localidad
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
El sistema de seguimiento se realiza a través:
1. Plan Estratégico Municipal
2. Plan Operativo Institucional
3. Programación mensual de actividades.
4. Efectivizar el seguimiento a través del Consejo Coordinación Local.
5. Seguimiento a través del Concejo Municipal
6. Seguimiento a través del Alcalde, Gerente Municipal, Gerencia de Desarrollo Económico,
y gerencia de Infraestructura y obras.
Cada año, el ALCALDE alcanza a las instituciones y organizaciones sociales su respectivo
informe anual en la Audiencia Pública para recibir aportes, críticas RETROALIMENTACION.