PROCESO RESPUESTA

UNIDAD 1
CONDUCCIÓN Y COORDINACIÓN DE LA
EMERGENCIA Y ANÁLISIS OPERACIONAL

Ing. Miguel Ferrer Recarte

 Ingº Miguel Ferrer Recarte

Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI

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DISEÑO ESTRUCTURAL DEL SINAGERD

PCM

CENEPRED INDECI

CENTRO NACIONAL DE
ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y INSTITUTO NACIONAL DE
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DEFENSA CIVIL
DESASTRES
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RESPONSABLES DE LOS PROCESOS DEL
SINAGERD

PCM

CENEPRED INDECI

I. ESTIMACIÓN DEL RIESGO IV. PREPARACIÓN

II. PREVENCIÓN V. RESPUESTA

III. REDUCCIÓN DEL RIESGO VI. REHABILITACIÓN

VII. RECONSTRUCCIÓN
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 COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Componentes: Procesos:
1. ESTIMACIÓN DE RIESGOS

PROSPECTIVO 2. PREVENCIÓN DEL RIESGO

CORRECTIVO 3. REDUCCIÓN DEL RIESGO

4. PREPARACIÓN
REACTIVO 5. RESPUESTA
6. REHABILITACIÓN

7. RECONSTRUCCIÓN
5
 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

COMPONENTES

Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Gestión Reactiva

Evita y previene la conformación
Mitigación del riesgo Afrontar emergencias y desastres
del riesgo futuro

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 Gestión Reactiva

La organización y la gestión de los recursos y las

responsabilidades para abordar todos los aspectos de las
emergencias, especialmente la preparación, la respuesta y
los pasos iniciales de la rehabilitación.
• Una crisis o emergencia es una condición amenazante que requiere de
la toma de acciones urgentes.
• Una acción eficaz de emergencia puede evitar que un evento escale
hasta el punto de convertirse en un desastre.
• La gestión de emergencias incluye planes y disposiciones
institucionales para comprometer y guiar los esfuerzos del gobierno, de
las organizaciones no gubernamentales, de las entidades voluntarias y
de las agencias privadas de forma coordinada e integral para responder
a todas las necesidades relativas a una emergencia.
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Respuesta Está constituida por el conjunto de acciones y
actividades que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente
ocurrido éste, así como ante la inminencia del
mismo.

Subprocesos
1. Conducción y coordinación de la atención de la
emergencia o desastre.
2. Análisis Operacional.
3. Búsqueda y Salvamento.
4. Salud.
5. Comunicaciones.
6. Logística en la Respuesta.
7. Asistencia Humanitaria.
8. Movilización.
8
Conducción y coordinación de la atención de
la emergencia o desastre
Actividades transversales orientadas a conducir y
coordinar la atención de la emergencia y desastres, en los
diferentes niveles de gobierno para generar las
decisiones que se transforman en acciones de autoayuda,
primera respuesta y asistencia humanitaria con base en
información oportuna.

Comprende la ejecución de planes de operaciones de

emergencia y/o planes de contingencia, así como el
desarrollo de protocolos operativos y/o procedimientos de
intervención. Igualmente la instalación de albergues y, la
administración y distribución de la ayuda humanitaria.

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Análisis Operacional
Es el conjunto de acciones que permite identificar daños,
analizar necesidades, y asegurar una oportuna
intervención para satisfacer con recursos a la población
afectada; contando para ello con procedimientos pre-
establecidos, en función a los medios disponibles en los
ámbitos local, regional y nacional

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Búsqueda y Rescate
Salvaguardar vidas, controlar eventos secundarios como incendios,
explosiones y fugas, entre otros, proteger los bienes y mantener la
seguridad pública, en los ámbitos marítimo, aéreo y terrestre

Se impulsa la integración y
articulación de las entidades de
respuesta de los Gobiernos
Locales y Gobierno Regional. Cada
institución involucrada actúa de
acuerdo a sus competencias y a
las necesidades, se trate de
rescate marítimo, aéreo o
terrestre.

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Salud
Brindar la atención de salud en situaciones de
emergencias y desastres a las personas afectadas, así
como cubrir necesidades de salud pública.
Desde el triaje (clasificación
de pacientes ante
situaciones de desastres),
atención pre hospitalaria,
traslado de heridos, hasta la
asistencia de salud física y
mental. Participan el
Ministerio de Salud, Es
Salud, Sanidad de las
Fuerzas Policiales y de las
Fuerzas Armadas, y
entidades privadas
comprometidas

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Comunicaciones
Actividades orientadas a asegurar la disponibilidad y el
funcionamiento de los medios de comunicación que permitan la
adecuada coordinación entre los actores del SINAGERD, ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre.

En una situación de emergencia o desastre, la información es

esencial para la toma de decisiones y para brindar una respuesta
oportuna y adecuada a las personas damnificadas y afectadas.
La planificación de la comunicación es el punto de partida para
decidir qué y cómo se va a comunicar, hacia quienes se dirigen
los mensajes, a través de qué medios y en qué contexto

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Logística en la Respuesta
Abastecimiento de suministros adecuados y en
cantidades requeridas, así como equipos y personal
especializado, en los lugares y momentos en que se
necesitan, para la atención de la emergencia
Comprende actividades relacionadas a la programación
y requerimientos de distribución de los bienes de ayuda
humanitaria en los almacenes nacionales, regionales y
almacenes adelantados con sus respectivos stocks
para la atención de emergencia,

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Logística en la Respuesta
La logística en caso de
emergencias y/o desastres es
requerida para apoyar la
organización e implementación
de las acciones de respuesta. La
movilización del personal, del
equipo y del material necesario,
así como para los bienes de
ayuda humanitaria, requiere de
un sistema logístico para ser
llevadas a cabo.
Los criterios de jerarquización
de los Almacenes para brindar
ayuda humanitaria, se
encuentran establecidos en el
Decreto Supremo Nº 031-2008
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Asistencia Humanitaria
Desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atención
que requieren las personas afectadas por la ocurrencia de una
emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar
techo, abrigo, alimento, enseres y herramientas, así como la
protección a grupos vulnerables.

Los procedimientos para la

administración de bienes de
ayuda humanitaria en casos
de emergencia y/o
desastres, se encuentran
establecidas en la
Resolución Jefatural Nº 148-
2009-INDECI.

En el portal institucional de
INDECI, figura el Catálogo de
Bienes de Ayuda
Humanitaria 2011. 16
Movilización
Disponer y emplear recursos y bienes del potencial nacional en
concordancia con la Ley Nº 28101, Ley de Movilización Nacional.

La movilización es un proceso
permanente e integral planeado y dirigido
por el gobierno, consiste en adecuar el
poder y potencial nacional a los
requerimientos de la Defensa Nacional, a
fin de disponer y asignar oportunamente
los recursos necesarios para afrontar
situaciones de emergencia ocasionadas
por conflictos o desastres que atenten
contra la seguridad, cuando éstos
superen las previsiones de personal,
bienes y servicios así como las
posibilidades económicas y financieras.
(Artículo 3º de la Ley Nº 28101).

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Defensa Civil
tarea de todos

MUCHAS GRACIAS

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