BIBLIOTHEQUE INTERNATIONALE DE DROIT PUBLIC

pu bUee sous la direction de

Gaston JEZE, profmseur adjoint a I'Universite de Pal'is

SES ()JUGINES
SON EVOLUTIO\ ET SON AVENIR '
PAR

FRANZ OPPENHEIMER

TflADUIT [)E L'ALLEMAND

Par M. W. HORN ,

PAUlS
1\1. G I AnD & E. 13 nIt n E
LlUR ,\ IIlES-l;l\lT [[ ' RS

16, ril e SOll(flv t et rlle TOlllllel' , 12

1913
 L'ETAT
SES ORIGINES, SON .;VOLLTION ET SON i\ V~;NlR
- - - - ----- - - - --- ------ - -- -- -- - - - -- - -- -- - --

INTRODUCTION

a) Definitions de l'£tat

L'etude que contiennent ces pages est un essai

exclusivement sociologique sur la nature de l'Etat
considerc du double point de vue de l'histoire phi-
losophiquc et de la th eorie economique : Ie cMe
-juridique reste en dehors de notre sujet. Nous sui-
vrons l' Etat, en tant que phenomime socio-psycho-
logique, au cours de son evolution depuis ses or i-
ginesjusqu'a ses formes constitutionnelles contem-
poraines et nous essayerons d' etablir sur ces bases
une prognose raisonnee de son deveioppement
ulterieur. Nous nous attacherons a l'essence me me
de notre sujet, nous inquietant peu des formes
Oppenheimer 1
2 L'ETAT
legales extcrieures dans lesquelles se poursuit la
vie inLernationale et intra-nationale. Notre but,
en un mot, est d'apporter une contribution it la
philosophie de l'Etat et nous ne toucherons au
droit politique qu'en tant que ce droit, dans sa
forme universelle et commune it to utes les societes,
peut etre cODsidere comrne probleme.
Toutes les maximes de droit politique se trou-
vent done ecartees d'avance de notre examen. De
meme un simple coup d'reil jete sur les diverses
definitions de l'Etat suffit it nous convaincre ::[u'il
serait vain d'en attendre une elucidation quelcon-
que quant it la nature de J'Etat, ses origines et ses
fins. Nous y trouvons ell effet representees toutes
les nuances jusqu'aux extremes les plus violents.
Lorsque Rousseau fait naitre 1'Etat d'un Con-
trat social et que Carey Ie fait resulter d'une asso-
ciation de brigands; lorsque Piaton et les Marxis-
tes lui octroient l'omnipotence, reconnaissant en
lui l'autocrate absolu ordonnant toutes les rela-
tions poiitiques, economiques et meme sexuelles
(Platon) des citoyens, pendant que Ie liberalisme
Ie confine a l'impuissance d'Etat-Gardien de la
paix et que l'anarchisme reclame sa suppression
definitive, c'est en vain que ron essaiera, entre
tous ces dogmes contradictoires, d'arriver it une
conception satisfaisante de cet Etat tant discute.
Ces irreconciliables divergences dans les diffe-
rentes definitions de l'Etat proviennent de ce
INTRODUCTION 3
qu'aucullc cl'eHes n'a ete coo({ue du point de vue
sociologi q ue.
L'Elat, objet hisloriquement universel, ne peut
etre compris dans son essence que pal' une etude
I'eflechie ernbl'assant dans ses l1;randes !ignes toute
l'histoil'e uni verselle. Seule la theorte sociologiq ue
s'est jusqu'ici engagee sur ce chernin, Ie gl'and
chemin de la science: toules les autres se sont
Jormees com me tMories de classe. Tout Etat -
ceci doit etre etilLli tout d'abord - tout Etat a
Me et est 'Ull Etat de classes et toule theorie po-
litique a ~te et est une theorie de classe. Et une
tileorie de classe n'est pas Ie produit de la rai-
son qui scrute mais celui de Ia volonte qui con-
voile et commande ; eHe n' emploie pas ses argu-
ments alio de pal'venir a la vel'ite, elle s' en sert
comme d'autant d'aI'mes dans Ia luUe des inte-
rets materiels. Ce n'est pas une science mais une
mimicry, un simulacre de science. La comprehen-
SiOll de l'Etat nous permet bien de nous rendre
compte de la natUl'e des theories politiques mais
la connaissance de ces theories ne peut en aucun
cas nous eclairer sur Ia nature de l'Etat.
lJelel'minons d'abord par un aper9u rapide des
theories poliliques de classe tout ce que l 'Etal
n'est pas.
L'Etat n'a pas etc con({u par Ie « besoin cl'as-
sociation » cOlllme Ie croit Platon et ce n'est pas
un « produit de la nature » comme Ie veut Aris-
 4 INTRODUCTION
tote. II n'a pas in specie, comme l'expose Ancii-
lon, ~ la meme origine que les langues » ; il est
a?solument faux que, comme l'expose ce der-
mer, « de me me que les different:,; langages se
sont for~es et developpes spontanement par suite
du besom et du pouvoir que posse de l'homme de
com:muniquer ses pensees et ses sentiments de
me me les Etats se sont developpcs de l'instinct
et du b~soin de sociabilite ». L'Etat n'cst pas
« un droIt gouvernement de plusieurs menaO'es
et ,de cequileurest commun avec puissancesou~e­
rame :. (Bodin); et il ne s'est pas davantage consti-
tue pour meUre une fin au bellum omnium contra
omnes aiusi que l'a avance Hobbes et beaucoup
d'autres apres lui. L'Etat n'est pas Ie resultat d'un
Contrat Social comme longtemps avant Rousseau
ont voulu Ie prouver Grotius, Spinoza et Locke.
L'j~tat est peut-etre Ie « moyen ayant pour but
supreme Ie developpement eteI'llellement proO'res'"
sif du purement humain en une nation »comI~el'a
expose Fichte rna is surement iI n'est pas ce but
il n'a pas ete con,:;u et il n'est pas maintenu dan~
ce but. L'Etat n'est ni l' Absolu selon Schelling ni
l'esprit en tant qu'il se realise avec conscience
dans Ie monde ... , la puissance de la raison se rea-
lisant comme volonte. comme Ie dMinit Hegel
d'une maniere aussi claire qu'eIegante. 11 nous
est impossible d 'accepter la definition de Stahl
qui voit dans l'Etat « l'empil'e moral de la COIIl-
.)
munaute humainc » et dans son essence « une
institution divine ». Ciceron demandant quid est
enim civitas nisi j Ilris societas? ne no us satis-
fait pas davantage et moins encore Savigny qui
voit « dans la formation de I'Etat une forme de la
creation du droit, Ie degre superlatif de la crea-
tion du droit» et qui definit I'Etat meme : « la
representation materielle du peuple ».
Bluntschli en proclamant l'Etat « personnifica-
tion du peuple » ouvre Ie long defile de ces theo-
riciens qui baptisent ou l'Etat, ou la Societe, ou
encore un melange quelconque de ces deux ingre-
dients du nom de « supra-organisme ». Cette opi-
nion est aussi intenable que celIe de sir Henry
Maine faisant s'elever l'Etat de la famille par
les degres:« gens, maison et tribu ». L'Etat
. n'est pas une « unite associative» comme Ie croit
Ie juriste Jellinek. Le vieux Boehmer se rappro-
che de la verite lorsqu'il ecrit que denique l'egno-
rum praecipuol'um orius et incrementa pe1'iustmns
vim et latrocinia potentia! initia fuisse appm'e-
bit,' mais neanmoins Carey est dans l'erreur 10rs-
qu'il fait provenir l'Etat d'une bande de bl>igands
qui se seraient eriges en mailres sur leurs COID-
pagnons. Beaucoup de ces definitions contiennent
une parcelle plus ou moins grande de verite
mais aucune n'est entierement satisfaisante et la
plupart sont radicalement fausses.
 6 L'ETAT
b) La conception sociologique de I'Etat.
Qu'est-ce donc que l'Etat au sens sociologique?
L'Etat est, entierement quant it son origine, et
presque ~ntierement quant it sa nature pendant
les. preml~rs s.tages de son existence, une organi-
satIon soclale nnposee par un groupe vainqueur a
un groupe vaincu, organisation dont l'unique but
est de reglementer la domination du premier
sur Ie second en defendant son autorite contre
les revoltes interieures et les attaques exterieures.
J~t cett~ d~min,ation n:a jamais eu d'autre but que
I explOItatIOn econoIIllque du vaiucu par Ie vain-
queur.
Aucun Etat primitif dans toute l'histoire uni-
verse lIe n'a eu une origine autre (1). La ou une
tradition digne de foi informe differemment il
s'~s~ tou~~,urs a.gi de la fusion de deux Etals pri-
mlbfs deja enherement developpes s'unissant en
un ensemble d'organisation plus complexe ; ou
encore nous no us trouvons en presence d'une
variante humaine de la fable des moutons pre-
nant l'ours ponr roi afin qu'il les dMende contre
les loups. Mais meme dans ce cas la forme et la
substance de l'Etat sont exactement les memes
que dans« l' Etat-Loup » pur et simple.
La tres mince provision d 'histoire apprise dans
INTI10DUCTiON 7
notre enfance suffit pour nous permettre de
connaltre la verite de cette assertion generale.
Partout nous voyons une belliqueuse trl'b u b a~-
re
bare envahir Ie territoire d'un peuple plus paCI-
fiq
1
ue , s'y etablir comme aristocratie et .y fonder
.
son Etat. En Mesopotamie invasion sur mva~iOn,
Etat sur Etat : Babyloniens, Amorites, AssyrlCns,
Arabes, Medes, Perses, Macedoniens, Parthes,
Mongols, Seldjoucides, Tart~res et Turcs ; ~~r la
terre du Nil Hyksos, N ubwns, Perses, hIecs,
Romains, Arabes et Turcs ; en Grece le~ Etats
Doriens de type caracteristique; en Italle Ro-
mains, Ostrogoths, Lombards, Francs. et ~e~­
mains' en Espagne Carthaginois, Romams, VISl-
g oths , 'Arabes ." en Gaule Romains, Francs, Bur-
gondes, Normands; en Angleterre Saxons et
Normands. Les flots des belliqueuses peuplades se
dl'lVersent sur l'lnde jusqu'it l'Insulinde, et sur la
Chine ; et il en est de meme dans les colonies
europeennes des que Ie conquerant ~ trouv.e
un element de population sedentaire deja etabh.
Lorsque cet element fait dMaut, lorsque la popu-
lation du pays envahi se compose de chasseurs
nomades qu'il est possible de detruire mais jamais
d'asservir, on en est quitte pour importer des con-
trees lointaines la masse humaine corveable et
exploitable: c'est la traite, l'esclavage.
Les colonies europeennes dont les lois ne per-
mettent plus de suppleeI' par I'importation d' es-
 8 L'ETAl'
cla ves al'absence d'une population indigene seden-
taire semblent au premier abord constituer une
exception it cette reg Ie. L'une de ces co fonies, les
Etats-Unis d' Amerique, est devenue une des plus
importantes formations politiques de l'histoire
mondiale. La contradiction apparente est expli-
quee lit par Ie fait que la masse humaine « tailla-
ble et corveable a merci » s'importe d'elle-meme,
emigrant en masse hors des Etats primitifs com me
hors de ces Etats, arrives a un plus haut degre
de civilisation et possedant deja La liberte de do-
micile mais dans lesquels l'extorsion a atteint un
point insoutenable. Nous avons ici, s'il nous est
permis d'employer cette figure, une contamination
a distance de la «maladie d'Etat », une contamina-
tion causee par des foyers d'infection Cloignes.
Dans les colonies OU l'il1lmigration est peu impor-
tante, soit en raison du grand Cloignement ren-
dant Ie voyage trop couteux, soit par suite de
mesures prohibiti ves, les conditions sociales se
rapprochent deja de ce but final de revolution de
. l'Etat qu'il est possible des maintenant de recon-
nailre comme inevitable, mais pour lequel il nous
manque encore Ie terme scientifique. Une fois de
plus dans la dialectique de l'evolution une trans-
formation quantitati ve est devenue transformation
qualitative: l'ancienne forme s'est remplie d'un
nouveau contenu. Nous y avons encore un« Etat »,
c'est-it-dil'e une stricte organisation de la vie so-
INTRODUCTIOS 9
ciale collective assuree par un pouvoir coercitif
mais ce n'est plus «l'Etat » au vieu~ se~s du 1Il.0~,
ce n'est plus I'instrument de la donuuatlOn polItI-
ue de I'exploitation economique d'un groupe so-
;ial ~ar un autre groupe, ce n'est pl~s ~'Etat de clas-
ses mais un Etat qui semble etre verltablement Ie
resultat d'un Contrat social. Les colonies austra_
liennes se rapprochent beaucou p de ces conditions,
si nous en exceptons la pl'ovince feodale de ~ueens:
land avec son exploitation de Canaques a de~Ill
esclaves, et l'ideal est presque entierement attemt
en Nouvelle-ZClande. .
Tant que ron n'aura pas atteint un comn~unzs
consenSllS quant a l'origine et la nature de 1, ~tat
historique, ou, ce qui l'evient au .meme, ~e 1 htat
au sens socio logique, c' est en vam que 1 on ten-
tera d'imposer un nouveau terme . po~r desi?,ner
ces formes superieures de l'orgamsatlOn soclale.
En depit de toutes les protestations Ie nom d' Etat
leur l'este et leur restera sans doute toujours Afin
d'avoir une emprise sur la nouvelle conception
nouS designerons ici cette forme par Ie terme
« Federation libre ».
L'examen rapide des Etats historiques passes
et presents deVI'ait etre complete ici, si l~ place
nous Ie permettait, par une etude des faIts que
nous procure l'ethnologie sur les Etats non com-
pris dans l'horizon de notre histoire si faussement
qualifiee d'universelle. Qu'il no us suffise d'affir-
Oppeuheimer 1.
 10
mer ici que nulle part notre regIe ne souffre d'ex-
certion. Dans l'archipel malais comme dans le
. gI'llnd laboratoire sociologique africain, dans taus
les pays du globe OU l'evolution des races a de-
passe la periode de sauvagerie primitive, l'Etat
est ne de la subjugation d'un groupe humain par
un autre groupe et sa raison d'etre est et a tou-
o '
Jours ete, l'exploitation econornique des asservis.
Cette recapitulation sommaire n'a pas seulement
pour but de demontrer la justesse de l'axiome
fonda,mental q.ue nous a donne, Ie premier, Lud-
WIg GumplowlCz, Ie sociologue bien connu' eUe
nous fait apercevoir aussi comme dans un e~lair
Ie chemin qu'a parcouru l'Etat, Ia longue « voi~
douloureuse» de l'humanite,le chemin sur Iequel
no us Ie suivrons maintenant : partant de l'Etat
conquerant primitif il se dirige it travers mille
transformations vel'S Ie but supreme, Ia Federa-
tion libre.
PHEMIERE PARTIE
L'origine de I'Etat
Une force unique gouverne tout ce qui existe.
Une force unique a developpe la vie, de la cellule
primitive,de l'amibe flottant sur Ie chaud ocean des
periodes primordiaies jusqu'au vertebre, jusqu'it
I'homme.Cette force, c'est l'instinct de conserva-
tion avec ses deux subdivisions: la « faim » et
«l'amour ». A ce point la « philosophie », Ie besoin
causaldu bipede pensant,intervient dans ce jeu des
forces pour soutenir, avec la faim et l'amour,l'edi-
fice dn monde humain. La philosophie,la « Repre-
sentation» de Schopenhauern' est d'ailleurs qu'une
creation de l'instinct de conservation, qu'il nomme
« Volonte » : c'est un organe de direction dans
l'existence, une arme dans la « Iutte pour la vie ».
Nous aurons pourtant it reconnaitre dans Ie besoin
causal une force sociale independante, un facteur
non negligeable dans la marche de l'evolution
~o~iologique. Ge hesQin S0 manifesto tOllt d'ilhord,
 12 ,,
L ETAT
et se manifeste meme avec une violence inou'ie
aux ages primi lifs de la societe dans les manifes-
tations parfois si etranges de la superstition. Tirant
d'imparfaites observations des consequences en-
tic'~rement logiques, la creature humaine peuple
les eaux et l'atmosphere, la terre, Ie feu, les ani-
maux et les plantes memes, bref l'univers entier
de bons et de mauvais esprits. Ce n'est que beau-
coup plus tard, dans ce lumineux temps moderne
auquel peu de peupIes parviennent, qu'apparalt
la plus jeune fiUe du besoin causal, la science,
Ie produit 10gique de l'observation raisonnee des
phenomt'mes naturels, la science (1 laquelle in-
combe des lors une lourde tllche : detruire la
superstition aux racines pI'ofondes, liee it ['ame
humaine par d'innolllbrables fils.
Mais bien qu'il soit indeniable que la supersti-
tion, surtout dans les periodes « extatiques » (2),
ait pu agir puissamment sur Ie cours des evene-
ments, bien qu'elle puisse encore en temps ordi-
naire etre un facteur impor tant dans l' organisation
de la vie sociale, la force principale de I'evolu-
tion n'en est pas moins toujours l'instinct econo-
mique, la necessite de l'existence, cette necessite
qui contraint l'bomme it conquerir pour lui et les
siens la nourriture, Ie logement et Ie vetement.
Un examen sociologique - et nous entendons pllr
III socio-ps ychologique - de l' evolu lion historique
ne peut donc proceder que d'une seule maniere :
L'ORIGINE DE L'ETAT 13
il doil suivre dans leur d{weloppement progress if
les methodes de la satisfaction economi(Iue des
besoins, en inscrivant it la place qui leur revient
les influences de l'instinct causal.
it) Moyen politique et moyen economique
II existe deux moyens, diametralement opposes
en principe, par lesqllels l'homme, gouverne par-
tout par Ie meme instinct de conservation, peut
arriver II satisfaire ses besoins: Ie travail et Ie
rapt, Ie tra vail personnel et l'appropriation par la
violence du travail d'autrui. Rapt! appropriation
par la violence! Pour nous, enfants d'une civilisa-
tion qui repose justement sur l'inviolahilite de la
propriete, ces deux expressions en evoqucnt im-
mediatement d'autres: « crime », «chiHiment ». Et
cette association d'idees demeure, meme lorsque
nous reRlisons Ie fait que dans les conditions pri-
mitives de l'existence Ie brigRndage sur terre et
sur mer represente, avec Ie metier guerrier -
qui ne fut longtemps que Ie rapt en grand orga-
nise - la profession la plus en honneur. Aussi,
afin d'avoir it l'avenirune terltlinologie claire, con-
cise et nettement determinee pour designer ces
extremes si importants, j'ai propose de nommer
moyen ec()nomiq ue Ie tra vail personnel et I' echange
. equitable du propre travail contre celui d'autrui
 14 L'ETAT
ct moyen poLitique l'appropriation sans compen-
sation du travail d'autrui.
Ceci n'est en aucune faQon une idee nouvelle;
de tous temps les historiens et les philosophes ont
reconnu cette opposition et ont tente de la faire
ressortir, mais aucune de leurs formules n'a pe-
netre au cceur de la question. Dans aucune d'elles,
il ne ressort clairement que l'opposition existe seu-
lement dans les diITcrents moyens visant un merne
but: l'acquisition de biens de jouissance. Et la est
justement Ie nm Ild de la question.
On peut observer chez un penseur du rang de
Karl Marx meme a. queUe confusion 1'0n arrive
des que ron ne separe pas strictement Ie but eco-
nomique du moyen economique. Toutes les eI'reurs
qui detournerent finalement si loin de la verite la
g-randiose theorie marxiste ont leur source dans
,~
ce dMaut de discernement entre Ie but et Ie moyen
de la satisfaction economique des besoins, confu-
sion qui conduisit l'auteur it cIMinir l'esclavage :
categoric cconomique, et la violence : puissance
economique ; demi-verites qui sont plus dangereu-
ses que des erreurs completes car eUes sont plus
difficiles a. percevoir et rendent les fausses con-
clusions presque inevitables.
Notre distinction precise entre les deux moyens
conduisant au meme but nous permettra d'eviter
toute confusion de ce genre. EHe nous facilitera
la parfll.ite intelligence de l'Etat; de .~Qn origine i
L'ORIGINE DE L'ETAT 15
sa nature et ses /lns, et par la. l'intelligcnce de
l'histoire universelle puisque l'histoire n "existe de
nos jours que comme hisloire dc l' Etat. Tant que
nous ne nous serons pas Cleves a lit libre federa-
tion, toute histoire universelle jusqu'a notre epo·
que contemporaine, jusqn'it notre orgueilleuse ci-
vilisation moderne n'a et ne peut avoir qu'un seul
objet: la lutte entre Ie moyen economique ct Ie
moyen politique.
h) Peuples sans Etat (chasseurs et l,'lboureurs).
L'Etat est l' organisation du « moyen politique ».
Un Etat ne peut donc prendre naissance que Jors-
que Ie moyen economique a amasse une certaine
quantite d'objets destines it la satisfaction des be-
soins, dont puisse s' emparer Ie rapt a main armee.
Aussi les chasseurs primitifs n'ont-ils pas d'Etat,
et les chasseurs ayant atteint un degre de civili-
sation plus avanct) ne parviennent it fonder un
Etat que lorsqu'ils trouvent it proximite et peu-
vent asservir des organisations economiques plus
developpees. Quant aux chasseurs primitifs ils
vivent dans une eornpU~te anarchie.
Grosse (:1) donne de ces chasseurs la description
suivante :
« En l'absence d'importantes inegalites dans Ies
fDrtuneij l~ principale cause d'inegalite sociale fait
 16 L'ETAT
dMaut. En principe tous les hommes adultes de
la tribu sont egaux. Les plus ages, en raison de
leur experience, jouissent d'une certainc autorite
mais nul n'est tenu en vel'S eux it l'obeissancc. La
ou des chefs isoles sont reconnus - par exemple
chez les Botokudes, les Californiens du centre,
les Weddas et les Mincopies - leur pouvoir est
des plus restrcints. Le chef n'a allcun moyen d'im-
poser sa volonte. D'ailleurs la majorite des tribus
de chasseurs ne reconnait aueun chef. Toute la
societe masculine forme encore une masse homo-
gene non differenci6e de laquelle seuls ressortent
les. individ.lls que ron croit en possession de pou-
VOlrs maglques. »
Ce que nous trouvons ici est donc it peine une
ebauche d'Etat dans Ie sens que les theories po-
litiques donncnt au mot et est bien loin encore
de l'Etat au sens sociologique proprement dit.
Les organisations sociales des laboureurs pri-
mitifs n'offrent guere pllis d'analogie avec l'Etat
tel que nous Ie eonnaissons. II n'y a pas d'Etat 1<\
ou Ie paysan vit en liberte travail1ant Ie sol de sa
pioche. La charrue est deja Ie signe caracteristi-
que d'une forme d'exploitation plus Mevee se trou-
vant seulement dans l'Etat : la forme de la grande
exploitation employant Ie travail mercenaire (4).
Dissemin6s dans des fermes, des villages isoles,
divises par les eternelles querelles intestines ame-
nees par Ie bornage des proprietes et des districts,
L'ORIGINE DE L'ETAl' 17
les paysans forment une sorte de vague confede-
ration que maintient it peine Ie faible lien d'une
origine commune, d'un langage et d'une croyance
semblables. Tl'es rare ment, une fois l'an tout au
plus,Ia fete de quelque ancetre fameux, de Ia di-
vinite de Ia tribu les rasse mble. Aucune autorite
gouvernant la masse: les differents chefs des vil-
lages ou tout au plus des territoires ant sur leur
etroit do maine une influence plus ou moins grande
selon leUI's qualites indi vid uelles et surtout selon
Ie pouvoir magique qu'on leur attribue. Tels Cu-
now (5) nous depeint les Iaboureurs peruviens
avant I'invasion des Incas, tels furent et tels sont
pal'tout les paysflIls primitifs de l' Ancien ct du
Nouveau-Monde: « Un amas de tribus autonomes
sans cohesion ni organisation d'ensemble et se
combattant mutuellement, chacune de ces tribus
divisee en unions familiales plus ou moins inde-
pendantes. »
Dans de telles conditions sociales il est assez dif.
ficile d'arri vel' it realiser une organisation guer-
riere dans un but de conquete. Il est dej it bien
difficile de mobiliser Ie district ou la tribu pour
Ia defense commune du tel'ritoire. Le paysan est
fixe au sol pl'esque aussi fortemcnt que les plan-
tes qu'il cultive. Par son travail il est veritable-
ment attache au sillon, meme 10rsqll'il est legale-
. ment Iibre de ses mouvements. Et d'ailleurs quel'
. pourrait etre Ie but d'une invasion conquerante,
 lR L'ETAT
d'une razzia, dans une contree peupl6e exelusive-
ment de laboureurs? Le paysan ne peu t prendre
au paysan rien qu'il ne possede dejit lui-meme.
Dans une societe dont Ie caractere distinctif est
la surabonclance de terres cultivables, chaque
membre ne cultive qU'autantqu'il peut consommeI'
lui-meme. Tout excedent serait inutilisable et son
acquisition peine superfIue me me s'il etait possi-
hIe de conserver longtemps les recoltes, ce qui
n'est pas Ie cas dans ces conditions primitives.
D'apres Ratzel Ie laboureur de l' Afrique centrale
do it transformer rapidement en biere l'excedent
de sa recolte s'il ne veut pas la perdre enWwement.
Pour to utes ces raisons l'esprit helliqueux qui
caracterise Ie chasseur et Ie pasteur fait totalement
deraut au lahoureur: la guerre ne peut lui procu-
rer aucun profit. Et ceHe disposition pacifique se
trouve encore accrue du fait que ses occupations
sont loin de Ie rendre apte aux exploits militaires.
II est rohuste et perseverant mais indecis et lent
de mouvements; au contraire les conditions memes
de l'existence dll chasseur et du pasteur develop-
pent en eux l'agilite et la promptitude d'action.
Aussi Ie paysan primitif est-il generalement d'hu-
lIleur plus douce que ces derniers *. Dans les con-
* Ce contraste psycholog-iquc qui a ete souvent exprcssement
. affirme n'est pourtant pas sans souffrir d'exeeption. Grosse
{'erit (Formes de Ii! famale, p. 137): « Quolques histoires de la
civilisation presentenLles laboureurs comme des peuplades pa-
L'ORIGINE DE r.'ETAT Hl
ditions economiques et sociales qui regnent dans
les regions exclusivement agricoles il n'existe au-
cune differentiation tendant it imposer (les formes
plus elevees d'integration, il n'existe ni necessite,
ni possibilite de subj ugation guerriere d'antres
peuples. Aucun Etat ne peut donc s'y constituer,
aucun ne s'y est jamais cree. S'il n'y avait pas eu
d'impnlsion du debors, venant de groupes me-
nant nnc existence differente, il est certain que
Ie paysan primitif n'el'tt jamais de lui-meme in-
vente l'Etat.
c) Peuples anterieurs it l'Etat
(Pastellrs et Filiin,qs)
Nons trouvons par contre chez les peuples pas-
teurs, meme lorsqu'ils vivent en tribus isolees,
toute une serie d'elements favorahles it la forma-
cifiques pal.' oppo~ition aux n()mades belliqueux. II cst certain
que l'on ne peut soutenir de lem' g-enre d'occupaLion ee que
l'on pretend de l'elevag-c, que sa nature prcpare et dispose ala
guerre. Pourlanl c'csl justement dans Ie cadre de ces occupa-
tions paisibles que nous tl'ouvons plusieurs des peuplades les
plus belliqueuses et les plus crueJles qui aient jamais existe.
Les sauvages cannibales de I" Archipel Bismarck, les fcroces
Fidjiens, les bouchers humains du lJahome.y et des Aschantis
se livrent tous Ii la paisible culture des fruits de la terre. En
admettant que tous les agricultclll's ne soient pas aussi redou-
tables, la douceur proverbiale de la plupart ne nous en semble
pas moins plutOt problematique. »
 20 ,,
L ETAT
tion de l'Etat: les plus civilises parmi eux ont
effectivement fonde des Etats presque parfaits
auxquels il n'a manque que I'ultime marque dis-
tinctive de notre conception moderne, la seden-
tarite sur un territoire strictement delimite.
L'un de ces elements est purement economi-
que. Laissant de cote les cas de violence « extra-
economique » (Marx) iI peut se developper dans
Ia vie pastorale une assez grande differentiation
des fortunes et des revenus. Nleme si nous prenons
comme base primitive une parfaite egalite dans
Ie part age des troupeaux, en tees peu de temps
les uns seront devenus plus riches, les autres plus
pauvres. Un eleveur particulierement habile verra
ses troupeaux s'accroitre rapidement ; un gardien
attentif, un chasseur hardi les preservera mieux
de la decimation par les fauves. La chance s'en
me Ie aussi : l'un trouve de gras paturages, des
sources d'eau vive, pendant que l'autre voil toutes
ses possessions detruites par la mala die ou les
intemperies.
L'inegalite des fortunes a partout comme con-
sequence inevitable l'inegalite des classes : Ie
pasteur ruine doit se mettre au service de celui
qui est reste riche et tombe par lit dans une po-
sition inferiellI'n, dependante. Le cns a etc cons-
tate dans toutes les con trees de I' Anr,ien Monde
ou vivent les pasteurs. Meitzen (6) donne les de-
tails suivants sur les nomades Lapons de Nor-
21
L'ORIGlNE DE L'ETAT
vege : « Trois cents tetes de hetail sont la pos-
session moyenne normale d'une famille : qui con-
que n'en possede que cent doit entrer au servi~e
des riches dont les troupeaux comptent parfOls
jusqu'it mille tetes. » Et Ie meme ~criv~~11 ?arlant
des nomades de l' Asie centrale dlt: « I rOlS cents
tetes de betail sont la quantite necessaire au bien-
etre d'une famille, cent tetes c'est la misere arne-
nant infailliblement Ie servage. Le serf doit alors
cultiver la terre du maitre (7). » Ratzel (8) nous
decrit une sorte de commendatio frequente chez
les Hottentots: « Les indigents cherchent it en·
trer au service des plus riches; leur but unique
est d'arriver it posseller du Mtail. » Selon La-
veleye les memes faits se sont produits en Irlande
it l'epoque primitive; il fait meme provenir l'ori-
gine et Ie nom me me du systeme feodal des prets
de bestiaux faits par les riches aux membres plus
pauvres de la tribu. D'aprt'ls lui un fee-od (Vieh.
eigen, propriete de bestiaux) fut it l'origine Ie
premier fief par lequel Ie plus fort s'attacha Ie
plus faible comIlle « feal» jusqu'it ce que ce der-
nier eut acquitte sa dette.
La place nous manque ici pour faire plus qu'in-
diquer combien cette differentiation d'abord eco-
nomique puis sociale a dll etre fa vorisee, meme
dans les societes pastorales pacifiques. par Ia cu~
mulation des charges de grand'pretre et de sacri-
ficateur dans Ie patriarcat. Le chef pouvait alors
 22
~'aci~elll~llt augmontel' Ie nombre de ses tt'Oupeaux:
11 n aViut pour cda qu'a. exploiter habilement la
superstition des membre:,; de la trihu.
'~o.utefois, tant que n'intervient pas Ie moyen
pohhquc, cette inegalite se maintient dans des
limite:,; tres IUodestes. L 'adresse et l'habilete ne
:,;ont pas f~r~elllent her6ditaires, les troupeaux les
plus con,sl~~rables se dispersent lorsque de nom-
breux hentleI's grandirent sous la meme tente
et la fort~lle est inconstante. De nos jours mem~
Ie plus rlChe des Lapons Suedois est tombe en
peu de temps dan~ un tel etat de pauvrete que Ie
?,ouvernement dOlt pourvoir a sa subsistance.
foutes ces causes tendent constamment a retablir
de ~ayon approximative l'egalite economique et
soclale de In condition pl'emiere. « Plus les noma-
des. sont paisibles, pl'imitifs, « authcntiques », et
1ll00ns nous trouvons chez eux de sensibles ineo'a-
lites dans les possessions. II e:,;t touchant de v~il'
la j?i~ avec laq~elle un vieux pl'ince des 1\1ongo-
les~Zaizans recOIt son cadeau tributaire : une poi-
gnee de tabac, un morccau de sucre et vinO't-
cinq kopeks (9). » b trouvons partout cornme proteges dependants
Il est reserve au moyen politique de detruire
cett~ eg,ali~e de ~ayon plus entiere et plus durable.
« La o.u l.on f~It Ia guerre, Ia ou I'on remporte
du butm, 11 eXlste des inegalites plus sensibles
representees par la posse:,;sion d'esclaves de fem-
d' , respectives. Ainsi les Toungouses qui sont tres
mes, armes et de coursiers de race (10). » La
L'ORIGINE DE L'ETAT 23
possession d'csclaves! Le nomade a decouvert
l'esclavage et a Cl'ee pal' Iii. cet elllbryon de l'Etat:
la premiere exploitatlOll de l'holllllle par l'homme!
Le cha,;seur aussi se bat et fait des prisonniers,
mais il ne les reduit pa:,; en esclavage ; il les tue
ou les adopte comme membres de sa tribu. Que
ferait-il d'esclaves '! Les produits de chasse se
laissent plus difficiIement encore que Ie grain
emmagasiner et« capitaliseI' ». La pensee de trans-
formel' un eire humain en machine iI. travail ne
pouvait !laUre que dans une periotie de I' economie
ou existe un fonds de biens, un « capital » exi-
geant l'aide de travail dependant pour pouvoir
s'aecroltl'e. Ce degre est atteint chez les pasteurs.
Les membres d'une famille sans aide etl'angtll'e
suffisent iI. peine a. garder un troupeau peu norn-
breux et a Ie protegeI' eontre les ennemis du
dehors, hommes ou animaux. Avant l'interven-
tion du moyen politique les aides auxiliaires ne
se trouvent qu'cn tres petit nombre : quelques
membres appauvl'is de la tribu, quelques fugitifs
appartenant iI. des tribus etrangeres et que nous
dans Ie train des grands possesseurs de tI'OU-
peaux (H). lei et Iii. une peuplade appauvrie en-
tre iI. demi volontairement au service d'une plus
riche. « Les positions reciproques des peuples
sont determinees par l' etat de leUt's possessions
 ) ,
'21 I. ETAT
pauvres s'efforcent de rester dans Ie voisinaO'c
des etablissements des Tsrhouktchis qui poss~­
dent de grands troupeaux de rennes. Les riches
Tschouktchis emploient les Toungouses comme
bergers et leur donnent des rennes comme retri-
bution de leurs services. » De meme l'asservisse-
ment des SamoyMes de rOm'al par les Sirjaines
n'a etc que la consequence Hnale de l'usurpation
graduelle de leurs pAturages (12).
,~l'exception de ce dernier cas, qui se rapproche
deja de la formule de l'Etat, les quelques melll-
bres « sans capital» subsistant dans une tribu ne
sufHraient pas it garder des troupeaux tres nom-
breux. Et poudant la nature meme de l'exploita-
tion impose la division des troupeaux. Un meme
paturage ne peut nourrir qu'un nombre limite de
bestiaux et les chances de glI'der intact Ie nom-
bre de betes eIevees s'accroissent avec Ia pos-
sibilite de les repartir sm plusieurs p&turages.
Alors les maladies, les intemperies, etc., ne peu-
vent en detruire qU'une paetie et l'ennemi du
dehors ne peut pas non plus lout derober it la
fois. Chez les Berreros par exemple « tout pro-
prietaire un peu aise est force d'avoir, a c6te de
son habitation principale, plusieurs paturages OU
les frcres cadets, ou d'autres parents, ou a leur
dMaut des serviteurs ages et fldeles, sont charges
de la surveillance des troupeaux » (1:J).
Aussi Ie nomade epargne-t-il son prisollnier
I.'ORIGINE DE I.'ETAT 25
de guerl'e: il peut l'utiliser comme esclave it la
garde du betail. Nous pouvons encore observer
la transition entre l'usage de la mise it mort et
celui de la mise en esclavage dans une ceremonie
du cuIte des Scythes: SUI' cent prisonniers de
guerre un seul es t sacrifi6 lors des gra nds festins
de la tribu. Lippert qui mentionne ce fait y voit
(14) « une restriction naissante dont la raison est
evidemment la valeur qu'acquiert Ie prisonnier
comme serviteur possible ».
Avec l'incorporation des esclaves dans la tribu
pastorale nous avons l'Etat dans ses elements
essentiels : il n'y Inanque que l'occupation per-
manente d'un territoire delimite Cet Etat a pout'
forme la domination et pour substance l'exploita-
tion economique d'instruments humains de tra-
vail. Et des lors la differentiation economique et
la formation de classes sociales vont pouvoir pro-
gresser a grands pas. Les troupeaux des cbefs, ha-
bilement divises, gardes soigneusement par de
nombreux bergers armes, maintiennent leur effec-
tif plus aisemcnt que ceux des autres membres de
Ia tribu. lIs s'accroissent en nombre plus rapide-
ment aussi, grace it la plus grande part de butin
que regoitle riche, proportionnellement it Ia quan-
tite de guerriers asservis qu'il peut mettre sur
pied. La grande pretrise joue a ussi son r6le et il
se creuse ainsi entrc les membres jadis egaux de
Ia tribu un abime de plus en plus pl'ofond, jus-
Oppenheimer 2
26
qU'it ce qu'une vcritahle aristocrlltie, composee
des riches descendallts des riches patriarches, se
dresse enfin en face de la plebe.
« Les Peaux-Houg'es, llleme ceux qui possedent
l'organislltion la plus avancee, n'ont dEweloppe
ni aristoeratie, ni esclavage * et c'esL pill' lit prin-
cipaleillent que leurs institutions se disLinguent de
ccllcs de l'Ancien-'\londe. L'esclavage, comille
l'aristocratie, ne prospere que sur Ie sol patriar-
cal des peuples se livrard a l'elevage des trou-
peaux (HS). » Nous trouvons chez tous les pas-
teurs parvenus it un certain degrc de civilisation
1a division sociale en trois classes distinctes : aris-
tocratic (princes des tribus de la Bible), hommes
libres et esclaves. D'apres l\1ommsen (16) « tous
les peuples indo-germains possedent l'esclavage
comme institutionlcgale ». Et ce qui est rapportc
des Aryens, des Semites d' Asic et d' Afr'ique (Ma-
sai et Vahouma) e t des Mongols s'ap plique ega-
lement aux Halllites. Chez les Fellata du Sahara
« la societc se divise en princes, chefs, hOlllmes
francs (hommes lib res n'ayan t que des possessions
modestes) et esclaves » (17). Il en est de me me
chez les Hovas (18), chez les peuples de me me
race de la Polyncsie, les Nomades de la mer, bref
* CelLo assertion de Lippert n'cst pas tout Ii fait ,iuste. Les
chasseurs et pecheul's du Nord-Ouest de I'Ameriquc ayant Ulle
organisatIOn d'cxistllncc sedentaire possedent les deux: aris-
tocratie ct esclavage
L'ORIGINE ])E L'ETAT 27
padout Otl l'escl;1\'agc est (jr·~a.llise ~n in~titutioll
legale. Elant dOIlnc des COll<htlOllS Hlenhque~ la
nature hUlllaine se developpe pill'loul de la llleme
maniere, sans distinction de couleul' ni de race.
Le pasteur s'!Jabitue ainsi graduelleIllent au
metier guerrier et it l'exploitation de l'homme en
taut que moteur it tl'avail. Son genre de vie me me
Ie pousse forcement it employer de plus en plus
Ie « moyeIl politique ».
II est physiquement plus robuste que Ie chas-
seur pl'imitif dne lui est inferieur en rien COlllllle
adresse et decision: les moyens de subsistauce
du chasseur sont trop incertains pour qu'il puisse
attcindre Ie maximum de taill~ et de force dont
sa raee est capable. Le pasteur au conlraire, qui
a dans Ie lait de ses troupeaux une source cons-
tante de nourritul'e, qui peut avoil' de la viande
it volonte, arr·ive pl'esque partout it une taille de
geant, Ie ~oillnde Aryen avec ses troupeaux de
chevaux tout COJllllle les possesseurs de troupeaux
bovins d' Asie et d' Afrique, par exemple les Zou-
lous. De plus la trihu de pasteurs est superieure
en nombre a lit horde de chasseurs, d'abord parce
qu'elle peut tire I' d'un terrain donnc une plus
grande quantite de nOUI'riture, et surtout parce
que la possession de lail animal, en abregeant la
periode d'al1aitement, pel'met une succession
plus rapide des nilissilnces ainsi (Iue l'arrivce h
l'Age adulte d'un plus grand nombre d'enfants.

28 L'ETAT
C'est ainsi que les steppes fertiles de "l'Aneien
Monde sont deveHues ees inepuisables reservoil's
humains nux d6bol'dements p6l'iodiques, verita-
bles « vilgina~ gentium ».
Compares aux chasseurs les pasteurs se distin-
guent donc par un Hombre plus considerable de
guelTiers valides, plus robustes individ uellement
et dans leur m;isse au moins aussi mobiles que
Ia horde de chasseurs, beau coup plus rapides
meme car heaucoup sont montes (chevaux ou
chameaux). Et cet ensemble plus considerable de
forces individuellement superieures est maintcnu
pae une oeganisation teIle que seule peut la creer
Ie pateiaL'cat ilutoritaire, rompu au commandelllent
d'une masse d'esclaves. Comment mettee en parit6
celte org'anisation prepriree et d6veloppee pal' les
conditions memes de l'existence ot Ie faible lien
d'ob6issance qui unit Ie jeune guerrier des chas-
seurs a son chef?
Le cluisseur poursuit son gibier seul ou par
petits groupes: c'est reuni en gl'andes masses
dans lesquelles l'individu se trouve parfaitement
prot6g6 que Ie pasteur avance, foemant un veri-
tllble corps d'expedition dont les haltes sont comme
des campements fortifies. Ainsi la pratique des
manCBuvres de tactique, l'esprit de methode et la
discipline stricte se d6veloppent tout naturelle-
ment.« On ne risque guere de se tromper,remarque
Ratzel (19),en mettant au Hombre des forces disci-
L' ORTC; INE DE L'I::TAT
linatrices de la vie du nomade l'ol'dl'e illvllL'iaJ)le
~e campement. Chaque homme, chaque ohjet it
sa place illlmuablc: de 1,1 la rapirlite et Ie bon
oedee avec lesquels on instaUe et li've Ie campe-
ment. II ne vient it l'esprit de pOL'SOnlle de cl~an-
er de place sans cOlllmandclllcnt ou sans rmson
g , t "
impeeative. C'est seulement grace a cot 0 severo
dIscipline qu'il est possible, dans l'espace d'nne
heure, d'empaquetor et do chaL'ger la tcnto avec
tout son contenu. »
La meme discipline, etablie de toute antiquit6,
eprouvee ft la cbasse et dans les exp6ditions pa~,i­
fiques O'ouverne egalement les marches guerne-
res de' L'lteibu. Les pasteurs deviennent ainsi des
combattants de profession, et meme, tant que
« l'Etat » n'a pas cree d'ol'ganisations plu~ p~l'­
faites et plus puissantes, des combattants lIlVlll-
cibles. Pasteur et guerrier deviennent des tormes
synonymes. Ce que eappOl'te Rahel des nO~lades
de l'Asie centeale (20) s'applique egalement a tous
les autres : « Le nomade est en tant que pasteur
un concept economique et en tant que guel'l'icr un
concept politique. Ii est toujo urs peet :1 abandon-
ner son occupation, queUe qu'elle SOlt, POUL' Ia
guerre et Ie beigandage. Pour lui tout dans l' exis-
tence a deux faces, pacifique ou belhCfuellse, hon-
nete ou spoliatrice et il montre selonles ciecons-
tances tantot l'une et tant6t l'autre. La peche et
la naviO'ation exercees par le Turcoman transcas-
o .
.)
Oppenheimel'

pi.:n se transformcnt en piratcrie ... Ltl marcho
<in peuple pasteur, paisible en apparonce, decirle
Ia marche (Ie gnerre, la houlette de bet'gel'de-
vient une arme redoutnble. A l'antomne, lorsque
les chevaux reviennent plus l'obustes (Iu pilturage
ot que lil seconde tonte des moutons est termince,
Ie Ilomade cherche dans sa lIlemoirc quelle exp{~­
dition de vengeance ou de rapine (baranta, mot it
mot, fail'e, ou volel' des bestiaux) il a remisjusque-
lao C'est l'expression d'un dl'oit du plus furt qui
dans les querelles d'interet, les affail'es <i'honneur,
les vendettas, chel'che sa vengeance et son otage
dans ce que l'ennemi possede de plus pr('ciellx :
ses troupeaux. Les jeunes gens qui n'ont pas
encore pris part it lIne baranta doivent conqlleril'
avec Ie nom de « Batir » (beros) Ie droit it l'hon-
neur et it la consid6ration de tous. All plaisir de
l'aventlll'e s'ajoute l'attt'action du gain; et ilinsi
pl'end naissance Ia triple progression dcscendan te:
vengeur, heros et bl'igand. »
Chez les :\'"omCldes de la mer, les Viking's, nous
trouvons eX<lctement les memes conditions; ct
meme, dans les cas les plus impoJ'tauts pour Ie
COlH'S de l'histoire universe lIe, les nomades rle In.
mer sont simplemont des nomn.des terriens qui
ont chang6 d'Clement.
L'exemple des TUl'com'lHs transcaspiens (21)
cite plus haut nous montl'e avec queUe facilite Ie
pasteur echDnge dans ses exp6(litionQ (Ie rapine
L'ORH":TNE DE ';ETAT :11
Ie cheval ou Ie « vaisseau du desert» contre Ie
« coursier des mel'S ». en autre exemple est celui
des Scythes: A peine ont-ils appris l'art de nHvi-
guer que ces« pasteurs errants, la race fame use des
Hippomolgues d'IIomere, les plus justes des hom-
mes qui ne vivaient que de lait »(Iliadp, cll. XIII,
3) se transforment, tout comme leurs freres bal-
tes et scanrlina ves, en intr{~pides marins. Strabon
ecrit (Cas., p. :Wl) : « Depuis qu'ils se sont Hven-
tures sut' les mel'S, lem cal'actere s'est entierement
deteriore; ils vivent de piraterie, lllassacrent les
etrano'er's et sont en relations avec de nOlllbreu-
c
ses tribus dont ils partagent Ie commCl'ce et les
dissipations (22). »
S'il est vl'ai qne les Pheniciens aient appartenu
it Ia race semite leur transformation de nOlllades
terriens en nomarles maritimes, en pirates, sel'ait
egaleTllent un excmple de cet ordre de faits d'une
importance considerable dans l'histoire uni ver-
selle.
n en fut probablement de meme en ce qui
concerne let majorite des nombreux peuples qui,
des c<1tes de l'Asie Mineme, de la Dalmatie et de
l'Afric[ue Septentrionale, l'angonnerent les con-
trees pros peres de la Meditel'ranee depuis les
temps les plus recules dont font mention les mo-
numents egyptiens (les Hellenes ne fment pas ad-
mis en Egypte) jUSqll'it l'epoque contemporaine
(pirates du Hif). Les Mames de l' Afrique Septen~
,3 -
·) L'ETAT
tl'ionale, Arabes ou Berberes d'orig'ille mais no-
mades terriens en to us les cas, sont sans doute
l'exemple Ie plus universellement connu de ces
transformations.
Toutefois les nornades maritimes, les pirates,
peuvent aussi se developper directement de 1'6tat
de peuples pecheurs sans traverser d'etat pasto-
ral intermediaire. Nous avons determine les rai-
sons de la superiorite du pasteur Stlr Ie labou-
reur: l'effectifrelativement important des hordes
et Ie genre d'occupations developpa~t chez rin-
dividu Ie courage et la decision en soumettant
la masse dans son ensemble it une stricte disci-
pline. Tout cela s'applique egalement aux pe-
cheUl's des cotes. Les riches pecheries permet-
tent une densite de population considerable,
comme on peut Ie constater chez les Indiens du
Nord -Ouest (Tlinkites, etc.) ; elles rendent aussi
l'esclavage possible, Ie travail de l'esclavc em-
ploye it la peche rapportant plus que ne cOltte sa
llourriture. ~ous trouvons ici, eas unique chez les
Peaux-Bouges, l'institution de l'csclavage deve-
loppec ; et nous y trouvons aussi comme conse-
quence inevitable des inegalites economiqucs per-
mancntes entre les hommes libres, inegalites qui
amenent finalement, tout eomme chez les pas-
teurs, une sorte de plutocratie. L'autorite sur les
esclaves engendre, ici comrne la, I'habitude de Ia
domination et la predilection pOUl' l'emploi du
L'ORIGINE DE L'ETAT
moyen politique, et Ia stricte discipline develop-
pee par la navigation favorisc encore cos pen-
chants. « Un des grands avantagcs de la pcchc en
commun est Ia stricte discipline ineulqu(>,e aux
equipages; sur les gl'andes barques les hommes
choisissent un chef auquel est due une ohl'issance
absolue, tout sueecs dependant de eeHe S01l111i8-
sion. Le g'ouvernelllent tIll vaisseau prepare et
facilite celui de l' Eta t. Dans l'uxist('nce (t'une
peuplade comIlle celle cles habitallts des lIes Sa-
lomon, classes habituellement parmi les plus
sauvages.Ia navigation est Ie seul elcment de con-
centration des forces (24). » Si les Incli('ns tIu
Nord-Ouest ne sont pas de venus cl'aussi fmneux
pirates que leurs freres de l'Ancien Monde, c'est
qu'aucune civilisation prospere ne s'est develop-
pee a leur po dee : tous les pecheurs organiscs se
livrent ala piraterie.
Pour toutes ees raisons les Vikings, tout comme
les pasteurs, sont a me me de choisir Ie moyen
politique comme base de leur existence cconomi-
que et comme eux ils sont devenus des fondateurs
d'Etat sur une grande echelle. Dans les ebapitres
suivants nous amons it distinguer les « Etats ma-
ritimes » fondcs par les Vikings des « Etats ter-
ritOl'iaux » etablis par les pasteurs ou, clans Ie
Nouveau-Monde, par les ehasseurs.N ous nousoccu-
perons des premiers plus en detail lorsqu'il sera
question des fins de l'Etat Feodal Developpe. Pour
 r.'ETAT
L'OBJGINE DE L'ETAT
]c momcnt,et tnnt que JlOUS no trailons <rue do la
reur, de sentindle, mais lI11ClI'clliste inne il se
forlllation ue l'Etat F('~oddl llrilllillf, IlOU~ Jli)lIS
laisse extCl'lIliller plutot (lue d'acceptcr la con-
bornerons a l'exalllcn de l'Etat TCl'l'itorinl, laissant
trainte (l'ull traviul r(~g,lliel', C'est poul'Cjuoijamais
de cote l'Etat maritime. Ce dcrnier en eITel, bien
une formation d'Etat n'n ['c:,.ult6 de ces collisions.
que presentant dans ses grandes !ignes la meme
PdS plus que Ie cltasseur Ie paysan n'est en
nature et Ie me me developpement que l'Etat Ter-
etat de resister avec sa miliee indisciplin(~e a l'in-
ritorial, laisse moins clairement reconnaitre ]a
vasion des pasteurs, meille lorsqu'il a l'avantage
marc he typique de l'evolution.
<Iu nombre, ",lais Ie paysall ne fuit pas car il est
fixe au sol qu'il cultive et il a l'llabitude d'un tra-
vail regulier. II demeure, se laisse asservir, et
d) La genese de l'Etat paie tribut ;\ son vainqueur. Telle est [oriqine de
la (ormation de tEtat dans l' Ancien-JJonde.
Les hordes de chasseurs, peu nornbreuses et ;\ Dans Ie Nouveau-Monde OU les grands rumi-
peine disciplinees, auxquelles venaient parfois se nants, b(Bufs, chevaux, chameaux, manquent a
heurter les pasteurs, etaient naturellement inca- l'origine, nous trouvons Ie ['ole du pasteur tenu
pables de sou tenil' Ie choc. Elles se retiraient dans par Ie cbasseur, toujoUI'S tres superieur au labou-
les steppes et les montagnes 011 les pastenrs ne reur par l' habitude des armes et une cerlaine dis-
les poursuivaient pas, ne pouvaient pas les POUI'- cipline guerriere, « J/opposition civilisatrice que
suivre par suite du manque de paturages. Parfois nous trouvons dans l' Ancien-l\ionde entre les peu-
Ie chasseur entrait avec son ennemi dans une sorte pIes pasteurs et les peuples laboUl'eurs se rcduit
de relation dependante, de « clientele»; ce eas dans Ie Nouveau it une simple diITcrence entre
s'est presente assez frequemment, surtout en Afri- les tribus Ilomades et les tribus sedentaires. Les
que, des les temps les plus rccules. Des cbasseurs hordes sauvages du Nonl avec leur organisation
dependants de ce genre penetrerent dans les ter- militaire tres avancce luttent contee les Tolteques
VOUl~s exdusivement it l'agricultul'e. »
res duNilavec les Hyksos. Lechasseurncanllloins
paie bien un faible tl'ibut, une partie du produit Ceci ne s'applique pas seulement au Pel'ou et
de sa chasse, en echange de la protection accol'- au Mexique mais a l'AlllcriCfuc tout entiere, une
dee; il so pl't~te assez bien aux emplois d'eclai- preuve nouvelle de l'asseetion que Ia nature llU-
maine est padout la memo et s'afflrille identique
 L'ETAT
sous les conditions economiques et geographiques
les plus diITcrentes. Partuut ou l'occasion s'en
presente l'hommc) quand il en a Ie pouvoir, pre-
fere Ie moyen politique au moyen economique.
Et non pas seulemellt l'hommc : :\laeterlinck dans
sa Vie des Abed/es raconte que lorsque ces intel-
ligentes bestioles se sont rendu compte que ron
peut se procurer Ie miel en pillant une ruche
etranO'ere sans avoil' cl s'astreindre a un labeur
1:)
pcmible, eUes sont a jamais perdues pour Ie
moyen economiljue. Les abeilles diligcnLes sont
dcvellues des abl;illes pillardes.
Laissant de cote les form;ttions d'Etat du Nou-
veau-Monde qui sont sans importance pour les
grandes lignes de l'histoire universelle, nous trou-
vons comme force motriee de l'histoire, comme
raisoncr6atricede tous les Etats,l'opposition entre
laboureurs et pasteurs, entre travailleurs et pil-
lards, elltl'e la steppe et la plaine. Ratzel, qui etu-
die la sociologic du point de vue geographique,
exprime ceci tres justement: « Le fait que nous
nous trouvons maintenant en presence non plus
de tribus mais d'Etats, et meme d'Etats d'ulle cer-
taine puissance, nous prouve irrCfutabiement que
Ie nomade n'est pas exciusivement un element des-
tructeur vis-a- vis de la civilisation sedentail'e. Le
caract ere guerrier du nomade renferme une puis-
sance creatl'ice d'Etat dont nous trouvons la trace
dans les grands Etats asiatiques sous la domination
L'ORIGINE DE L'ETAT 37
cl'armees et de dynasties de nomades : la Perse
g'ouvernee par les Turcs, la Chine conquise et re-
gie par les Mongoles et les :.vlandchous, les Etats
Mongoles et Hadjpouts de l'Inde. Cette force crea-
trice se manifeste clail'ement de nos jours encore
sur la frontiere soudanais9 ou la fusion des ele-
ments, antagonistes d'abord, puis associes en une
action feconde, n'a pas atteint un degre aussi
avance. C'est la, sur ce terrcdn OU les peuples
nomades et agriculteurs se trouvent constamment
en contact, que l'on voit mieux que partout ail-
leurs combien il est faux d'attribuer a l'effet d'une
activite pacifi(lue les grands resultats de l'impul-
sion civilisatrice des nomades. Cette impulsion, se
basant dans son essence sur les tendances belli-
queuses des tribus, est au contraire en opposition
avec les tendances de pacification civilisatrice
auxquelles elIe nuit meme tout d'abord. La force
de cette impulsion reside dans la capacite que
possedent les nomades de rassembler fortement
les peuplades sedentaires et peu homogenes. Cer~
tes, ils ont beau coup a apprendre de leurs vaincus.
Mais co que ceux-ci, travailleurs assidus, artisans
habiles, ne possedent pas, et ne peuvent pas pos-
seder, c'estl'energie et la force de commandement,
c'est l'esprit conquerant et surtout Ia capacite
d'organisation politique et de subordination. Par
la les seigneurs arabes dominent leurs popula ...
tions negres du Soudan comme les Mandchorts
Oppenheimer 3
38 L'ETAT
dominent les Chinois. lci s'aftirllle Ill. meme loi
universelle, valable a Tombouctou comme it Pe-
kin, qui decrete que les plus parfaites formations
d'Etat ont toujours lieu dans des territoires fer-
tiles, bornes par de vastes steppes, OU une haute
culture materielle de peuples sedentaires est vio-
lemment annexee par des nomades energiques, au
caractere autoritail'e et belliqueux » (26).
On peut distinguer six periodes distinctes dans
Ie daveloppement de l'Etat ne de la subjugation
d'un peuple de laboureurs par une tribu pastorale
ou par des nomades maritimes. En les decrivant
nous ne pretendons pas avancer que dans chaque
cas particulier Ie developpement historique ait
du en parcourir l' echelie entiere, degre par degre.
Sans doute rien de ce que nous exposons ici n'est
pure construction tileorique, 1'histoire et I'ethno-
logie no us fournissent de nombreux exemples
pour chacune des periodes: mais s'il ya des Etats
qui semblent les avoir traversees toutes, Ie plus
grand nombre a saute un ou plusieurs degres.
Durant Ill. premiere periode c' est Ie rapt, Ie me ur-
tre, c'est la guerre de frontiere I Incessamment Ie
combat fait rage, un combat qui ne connai! ni paix
ni treve. Hommes massacres, femmes et enfants en-
leves, troupeaux derobes, fermes incendiees! Les
agresseurs sont-ils repousses ils reviennent a la
charge plus nombreux que jamais, animes du desir
de vengeance.Parfois lacommunaute des paysans
L'ORIGINE DE L,'ETAT :m
fait un effort violent, rassemblc sa milice, reussit
peut-etre une fois a forcer au combat l' cnnemi
generaleillent insaisissable et a lui ()tel' pour quel-
que temps l'envie de revenir. Mais la mobilisation
est par trop lente, l'approvisionnement dans Ie cle-
serttrop difficile pour les troupes paysannes qui ne
transportont pas it vec eux, comllle Ie fait l' en Llemi,
leur reserve de noul'ritul'c, les troupeallx. ~ous
avons pu voir, lors de I'expedition conlrc les
Herreros dans l'Africlue du Sud-Ouest, tout cc
qu'a eu it Suppol'ter une foree superieure bien
disciplinee, ayant derriere elIe des bataillons du
train, des chemins de fer et les millions de l'em-
pire allemand, avant de parvenir it se rendee
maitre d'une poignee de pasteurs guerriers. Puis
enfin l' esprit de clocher est tres fort et au pays
les champs restont en feiche. C'est pourquoi en
pareil cas la troupe peu nornbeeuse mais homo-
gene et aux mouvements eapides l'emporte presque
toujours sur Ia plus grande masse sans unite.
Telle est la premiere pel'iode de Ill. formation
. de l'EtaL Elle peut se prolongee pendant des cen-
taines, des milliers d'annees meme, comme no us
Ie montre l'exemple suivant des plus carilcteristi-
que: « Chague territoirc de pacage d'unc tribu
turcoillane etait borne autrefois par une vaste
zone que l'on pomrait qualifier de « territoire de
butin » de ces tribus. Tout Ie ~o['d et l'E8t du
Khorassan ont appartenu pendant de longues
40
annees aux Turcomans, lomoudes, Goclanes et
autres peuplades des steppes avoisinantes beau-
coup plus qu'a la Perse dont l'autorite restait pure-
mentnominale. De me me les territoires limitrophes,
entre Khiva et Boukhara etaient continuellement
en butte aux expeditions pillardes des Tekintzc-
nes avant que l'on y cut introduit, usant de force
ou de ruse, d'autres tribus turcomanes faisant
office de tampon. ~ous trouvons d'innombrables
faits a l'appui dans l'histoire des chaines d'oasis
reliant l'Est a l'Oues! de l' Asie it travers les deserts
centraux. La, la domination chinoise se maintient
depuis l'antiquite, grace it la possession de points
strategiques, celebres dans l'hi:;toire universelle,
tels que l'oasis de Chami. Constamment les ~oma­
des yen ant du Nord ou du Sud tenterent de pene-
trer dans ces Hots de terrain plus fertile qui leur
appapaissaient sans doute comme de veritables
tIes bienheureuses, et, yainqueurs ou vaincus, la
steppe protectrice Icur etait ouverte. Bien que
Ie peril Ie plus menagant soit ecarte par suite de
l'affaiblissement constant du Mongolisme et de
l'occupation effective du Thibet, la derniere insur-
rection des Dourganes n'en a pas moins montre
avec quelle facilite les flots d'une peuplade no-
made peuvent envahir ces Hots de civilisation
dont l'existence ne pourrait eire assuree que par
la complete disparition de la vie nomade, condi·
L' OHIGINE DE L'ETAT 41
Hon impo3sible it realiser tant qu'il y aura des
steppes dans l'Asie centrale » (27).
On peut aussi ranger comme appartenant a cette
premiere periode de l'Etat les grandes invasions
mentionnees dans l'histoire du Ylonde Ancien en
tant qu'elles eurent pour but non la COn(luete
mais Ie pillage pur et simple. Telles les invasions
qui se deverserent sur l'EUI'ope occidentale:
CeHes, Germains, Huns, }wares, Arabes, Hon-
grois, Tartares, Mongols et Turcs venant du con-
tinent , Viking's et Sarrasins ven:mt de la mer.
c,
Ces expeditions qui submergeaient des continents
entiers, bien au dela des frontieres du territoire
habituel de pillage, avan~;aient, se retiraient,
reapparaissaient pour disparaltre enfin ne laissant
derriere elles que des ruines. Parfois aussi les
masses conquerantes se fixaient sur un point quel.
conque du territoire envahi, et, passant sans tran·
sition de la premiere a la sixieme et derniere
periode du developpement de I'Etat, elles etablis-
saient une domina tion permanente sur les popu-
lations paysannes. Ratzel donne une excellente
description de ces migrations des peupies :
« Les expeditions des grandes hordes de noma·
des dont I' Asie Centrale en particulier subrner-
gea ayec une violence inouie Ies pays environ-
nants presentent un frappant contraste avec cette
penetration lente et pacifique. Les nomades de
cette region, de meme que ceux de l'Arabie et:
42
de l' Afrique Septentrionale, joig'nent a la mo-
bilite propre a leur genre d'existence, une par-
faite organisation, ramassant et unissant lil masse
dans Ia poursuite d'un but commun. La vie no-
made, basee comme elle est sur Ie scntiment de
solidal'ite du patriarcat, favorise Ie developpe-
IlIont de puissances despotiques d 'une portee
considerable. De Ia prenncnt naissance ces mou-
vcments des masses qui sonl aux mouvements
constants de l'humanite ce qu'est Ie courant d'un
torrent devastateur au ruissellement paisible d'une
source. Leur importance ressort des annales de
la Chine, de l'Inde, de la Perse non moins claire-
ment que de celles de 1'Europe. 1'els les nomades
errent dans leurs vastes paturages avec leurs
femmes, leurs cnfants, lcurs esclaves, leurs cha-
riots, leurs troupeaux ct tout leur avoir, tels ils
envahissent les contrees avoisinantes et ce que cet
encombremcnt leur fait perdre en rapidite est
compense par l'avantage que leur assure leur
masse. lIs avancent, refoulant devant eux les po-
pulations epouvantees, et se I'epandent sur Ie
territoire conquis. Emmenant partout avec eux
toutes leurs possessions ils s'installent ainsi sur
leurs nouveaux tcrritoircs et c'est iI ce fait surtout
que leurs etahlissements doivcnt leur importance
ethnographiquc. Happelons pour memoire lcs
invilsions (1es Migyars en Hongrie, des ;\landchous
en Chino et celles des peuplades turques dans les
L'ORIGINE DE L ETAT 43
territoires compris entre la Perse et l' Adriati-
que» (28).
Ce qui est rapporte ici des peuples pastems de
race hamite, semite, mongole et mEnne en par-
tie aryenne, s'applique aussi aux negres de pure
race 10rsqu'ils se livrent aux occupations pasto-
rales, « 11 y a dans Ie caractere belliqueux des
tribus pastorales cafres une force d'expansion Ia-
tente qui n'a besoin que d'un but tentant pour
amenerdes resultats considerables et bouleverser
de fond en comble les conditions ethnologiques de
vastes territoires. Ce but a ete pour eux la conquete
de l' Afrique Orientale, une contree dont Ie carac-
tere geographique avait favorise Ie developpe-
ment de nombreuses et prosperes peuplades de
laboureurs pacifiques sans cependant, comme
dans les terres de l'interieur, prohiber l'elevage
par ses conditions climateriques, co qui eut pa-
ralyse des Ie debut la force d'attaque des noma-
des. Co mIne un torrent devastateur les tribus
errantes cafrcs se repandirent sur Jes terrains fer-
tiles du Z:lmbeze jusqu'aux hauts plateaux situes
entre Ie Tanganyika et Ie littoral ou ils rencon-
trerent dans l'Ounyamvcsi l'avant-garde d'un
peuple hamite venant du Nord, les Vatousi. Une
partie de l' ancienne population de ces territoires
a ete extcrrninee, une partie, reduite en escla-
vage, culti ve Ie terrain jadis libre de leurs ance-
tres, Ie reste enfin on n'a pas encore abandonne
 44 L'ETAT
la lutte ou vit en paix dans Ie:; etablisselllents que
Ie flot de la conquete a epargnes» (29).
Ce qui s'est passe la devant nos yeux, ce qui
s'y passe encore de nos jours, c' est aussi « ce qui
a ebranle depuis des siecles l' Afrique Orientale
depuis Ie Zambeze jusqu'a la Mediterranee ». La
premiere de ces fondations d'Etat dont l'histoire
fasse mention est l'invasion des Hyksos, la sub-
jugation de l'Egypte pendant une periode d'au
moins cinq siecles par les pasteurs des deserts du
Nord et de l'Est,« races alliees de ces peuplades
qui, de nos jours encore, font paltre leurs trou-
peaux entre Ie Nil et la Mer Rouge» (30). D'au-
tres Etats se forlllerent encore en grand nOlllbre
sur les bords memes du Nil et dans les territoires
du Sud jusqu'au royaume du Mouata-Jamvo, si-
tue a la lisiere meridionale du Congo, dont les
marchands portugais en Angola mcntionnent
l'existence vel'S la fin du XVI' siecle, et jusqu'au
royaume d'Ouganda qui n'a succombe que recelll-
ment a l'organisation militaire superieure des Eu-
ropeens. « Jamais, en aucun lieu, Ie desert et la
civilisation n'ont pu existee en paix l'un pres de
l'autrc, mais leurs luttes sont uniformes et pleines
de repetitions» (31).
« Uniforme et pleine de repetitions! » telle est
en somme l'histoire univeeselle dans ses grandes
lignes car Lime humaine presente part~ut une
grande uniformite dans ses caracteres essentiels,
L'ORIGI:'<E DE r.'ETAT 4.1
et repond de la me me maniere aux memes lll-
flucnces de milieu, quelle que soit la race ou la
couleur, sous les tropi(lues COlllllle dans les zo~es
temperees. II faut seulement reculer assez 1010,
placer Ie point d'observ~tion assez haut, pour que
Ie jeu bigarre des detaIls ne nous cache plus l.es
grands mouvements des masses. Alors les « modI»
de l'humanit6 qui, toujours en mouvement, lutte,
souffre, et travaille, dispaeaissent a nos yeux et sa
« substance» eteenellement meme et eternelle-
ment renouvelee, immuablc dans Ie changement
meme, nous decouvre ses lois « monotones ».
Peu it peu, de cette premiere periode se d6ve-
loppe la seconde, notamment lorsque Ie paysan
assagi par mille dCfaites s'est resigne it son sort
et a renonce a la lutte. Alors les nomades les plus
sauvaO'es commencent it se rendre compte qu'un
o
laboureur assomme ne peut plus lab ' un
ourer, qu
arbre abattu ne peut plus porter de fruits. Dans
son propre interet il laisse viv;e l'l~o~:ne, il epar-
gne l'arbre (luand it Ie peut. L expedItIon ~om.ade
fait encore irruption dans Ie pays, armee JUs-
qu'aux dents, mais son but n'e~t plus la gu~~re
proprement dite, Ie rapt e; la vlOlen~.e. Elle ~ 1Il-
cendie et ne massacre qu autant qu 1l est neces-
saire pour maintenir un respec.t salutai~e c?ez l;s
vaincus ou pour briser des reSIStances 1s01ees. En
general en principe, d'apres un droit consacre
par l'us~ge -Ie commencement de tout droit d'E-
Oppenheimer 3.
 46 L'ETAT
tat-lepasteur ne prend plus au paysan que son
superflu; illui laisse sa maison, ses instruments de
tra\'ail et de quoi suhsister jusqu'it la prochaine
recolte·. Le pasteur,durant lit prellliere periode,
peut eire comparc it l'ours dctruisant une ruche
pour en deroher Ie miel; dans la seconde c'est
l'apiculteur laissant anx abeilles assez de miel
ponr leur permettre de subsister pendant l'hiver.
Entre la prenllere et Ia seeonde pcriode il s'est
fait un enormc pas en avant, nn enorme progl'cs
au point de vue economiqlle comIlle au point de
vue polilique ! A I'ol'igine I'industrie de la tribu
pastorale est toute d'appropriation : impitoyable-
ment Ia jouissance presente dctl'uit la source de
richesses de l'avenir. Maintenant cette industrie
est de venue ,~ economique », car agir economique-
ment, c'est administrer sag-cment son hien c'est
G ,
restrein(lre Ia jouissance presente poue assurer
celle (\ e l' a venir. Le paste ur a a ppris it « ca pitali-
ser ». Pulitiqllcment aussi il y a lit un progres
cnorme. L'ctranger jusqu'alms proie hoI'S la loi,
a acquis une valeur, il est reconnu comme source
* GardeI' de nombrclIx eselaves est impossible: il sera it trop
diffieilc de les llourrir, On maintient plutot toute la population
en sU.ictiOll, ne leul' laissant que ec qui est absolument indis-
pensable pOllr subsister. De eeltc manicl'c des oasis enticres
sont tJ'ansformecs ell domaincs que I'on visite it l'epoque de If!
mOlsson alin cit) clepOlIiller les IHlbitf!nts: une forme de domina-
tion earact<:ristique dl! desert ({{alzd , t • • r ell • "",
ry p .'."Q"
,. ,:1, de"
,.
Arflbes).
L'ORIGINE DE L'ETAT 47
de richesses. Sans doute c'est Ie commencement
du servage, de l'oppression, de l'exploitation,
mais c'est aussi Ie commencement d'une organi-
sation sociale superieure s'()tendant au dela des
limites du Bercle familial. Et deja, comme no us
l'avons vu, Ie premier lien d'une relation legale
se noue par-dessus l'abtme entre pillards et pilles
jusque-Ia ennemis models.
Le paysan a desorrnais une sorte de droit a l'exis-
ence ; tuer celui qui ne resiste pas ou Ie depouil-
leI' enticrement est devenu reprehensible. Et ce
n' est pas tout. Des fils plus fins, plus delicats se
tissent en une trame encore bien fragile, des rela-
tions se nouent, plus humaines que ne Ie com-
porte Ie brutal pacte de partage seIon Ie prin-
cipe de la partitio leonina. Comme Ie pasteur ne
se heurte plus au paysan dans Ie feu du comhat
seulement, il arrive qU'une timide priere soit
exaucco, qu'une plainte fondee soit entendue.
L'imperatif categoriqne de l' equite : « Ne fais
pas h autrui, etc. », auquelle pasteur obeit impli-
citement dans ses relations avec ses parents et
les membres de la tribn, cet impfwatif commence
poUt' Ia premiere fois, bien timidement encore,
. h parler pour l'ctranger. La est Ie germe de ce
grandiose processus de fusion exterieure qui, des
petites hordes, a fait Ies peuples, les nations et
qui un jour emplira de vie l'idee : Humanite! Lh
est aussi Ie germe de ce rapprochflment interieUf
 48 L'ETAT
des ctres jadis clivises, qui de la haine des ~7.p~:x­
PQ~ mene a l'humanisme universel du christia-
nisme et clu bouddhisme.
Na/ionalile et Etat, Droit et Ol'ganisation (;CO-
nomiqlle slljJl;rieul'e, avec tOilS ics d(JveloppcJIlclI{S
et ramifications qlt'ils ant produits ct produil'ont
encore, taus ont pris nai,sance simuZtmuJrnent en
eet instant d'une importancc uniquc dans l' kis-
toire du mal/de Oil, pour la premih'e jais, Ie vain-
qucllJ' {Jpargna leuaincu a/in de l' c.rploiter de
(a(:on permanentc. Car tout ce qui est hUlllilin a
ses racines dans l'obscur domaine de l'anirnalite,
l'amour et l'art tout comme l'Etat, Ie Droit ou
l'Economie.
Bientot surgit un nouveau facteur qui noue
plus etroitement encore ces relations cbauchees.
Le desert renferme outre l'ours transforme en
apiculteur de nombreux « Bruins » egalement
friands de miel. ~os pasteurs leur banent Ia
piste et defendent leur ruche. Des qu'un danger'
les menace les paysans appellent maintenant les
pasteurs a leur secours : deja ils leur apparais-
sent,non plus comme pillards et meurtriers mais
comme protecteurs, comme sauveurs. Que l'on se
represente 111. joie du pays an lorsque 111. troupe de
vengeurs ramene au village en meme temps que
Ies femmes ou les enfants enleves, les tetes frai-
chement coupces ou les scalps des ennemis. Ce ne
sont plus de simples fils qui se nouent ici c'est
L'ORIGINE DE L'ETAT 49
un lien d'une force, d'une resistance incroyable.
La se montre l'essence de Ia force d'intcg/'ation
qui, ;t Ia longue, de deux gToupes ethnologique-
ment etrano'ers, souvent meme de langage et de.
~
races differentes, fera un peuple possedant une
langue, une religion, un sentiment national.
Peines et besoins, victoire et defaite, chants de
triomphe et plaintes funeraires, tout est desormais
commun. Un immense territoire neuf s'est ouvert
ou maitres et sujets ont les memes interets: cela
suffit a engendrer un courant de sympathie, pres-
que de solidarite. De plus en plus chaque partie
pressent et rer,onnaH en l'autre un etre humain.
La similarite des dispositions est ressentie Ia OU
auparavant la disparite des dehors, de 111. mise,
des langues et des religions excitait la haine et la
repulsion. On commence ase comprendre, d'abord
au sens absolu du langage et puis tros vite aussi
moralement, et Ie reseau des rapports intimes va
se ,'esserrant toujours davanti,ge.
Cette deuxiellle pcriode de la fondation de l'Etat
en contient dans l'ebauche tous les elements ca-
raeteristiques. Aucun progres ulterieur ne peut
se compareI' en importance a celui qui de l'ours
a fait l'apiculteur. Nous nous bornerons done
maintenant a de beeves indications.
Dans Ia troisierne p6riode Ia population pay-
sanne apporte elle-meme au camp des pasteurs
son « superflu » devenu « tribut ». Celte innova-
50 L'ETAT
tion presente pour les deux partirs drs avanta-
ges considerablcs : avantage pour les paysans
comme les petites irregularites attachees it Ia
forme precedente des levees d'impots, hommes
assommes,femmes violees, fermes incendiees, etc.,
cessent maintenant entierement; avantage aussi
pour Ies pasteurs parce qu'ils n'ont plus dorena-
vant dans cette affaire, pour employer Jes termes
commerciaux, ni frais divers ni perte de temps
et qu'ils peuvent consacrer leur temps et leur
energie disponibles it I'extension de l'exploita-
tion, autrement dit it la subjugation d'autres peu-
plades paysannes.
Nous trouvons cette forme de tribut mentionnee
dans les chroniques des temps historiques: les
II uns, Ies Magyars,les Tartares, Ies Turcs tiraient
Ie plus clair de leur revenu des tributs payes par
les peuples europeens. Dans certaines circonstan-
ces il arrive meme qlle Ie caractere de cette 1'e-
devance s'efface plus ou mains, et Ie paiement
prend alors l'apparence d'une taxe de protection
ou meme d'une subvention. On connaH l'anecdote
d'Attila que l'imperial Incapable de Bysance, con-
siderant Ie tribut paye comme un subside, fit
peindre avec les aUributs d'un vassal.
La quatrieme periode represente elle aussi un
pas en avant important, car elle amt'me la condi-
tion essentielle de la constitution de l'Etat dans
la forme exterieQre qui p.ous est familiere: 111
L'ORIGINE DE L'ETAT 51
reunion effective des deux gro UP('S ethniques sur
un unique tel'ritoire *. (On sait qll'allcune defini-
tion juridique de I'Etat n'est possible sans l'idee
dll territoire de l'EtaL) Des lors les relations des
deux groupes,j usque-lit internationales, prennent
de plus en plus un caractere intranational.
Cette reunion materielle peut etre amenee par
des circonstances exterieures : soit que des hor-
des plus puissantes aient refoule nos pasteurs
plus avant; soit que l'accroissement de Ia popu-
lation ait depasse la puissance productive des
pAturages de la steppe; parfois aussi une grande
mortalite des bestiaux contraint Ies pasteurs a
echanger la vaste steppe contre l'espace relative-
• On trouve en outr~ chez les Fcllata un etat intermcdiairc
entre la troisieme et la qllatriemc periode, une sorle de gon-
vernement mi-intcrnational, mi-intranational. «Le pcuple con-
qucrant Mend co'nm, u:te picuvre ses innombrables tenta-
cules parmi les indig'enes atterr~s qui, par leurs dissensions
intestines, Ini onvrent eux-memes de nombl'euses breehes.
Ainsi les FeUata p{,nCtrent lenlement dans les terres dn Be-
noue qu'ils occupent peu it pell. Les explorateurs modernes
evitent avec raison de preciseI' Ie trace de frontiercs fixes. II
y a des villaoes disperses des Fellata qui reconnaissent unc
place donnee comme cupilale ct centre du pouvoir. AinsiMouri
est la capitale des uombl'cu" etablissements des Fellata disse-
mines dans Ie Benoue cenLral et Yola dans Ie pays d'Adamaoua
a probablement line posiLion analogue. 11 n'existe pas encore
de royaumes verilables, sll'iclement delimites entre eux el
rcunis conLre les tribus independaules. Ces capitales e1Ies-
memes BOllt loin d'elre Ct,ablies de fayon stable. » (Ratzel, t. Il
~h, ~, p, ,.92.)
52 L'ETAT
ment restreint de la vallee. i\Iais en general les
raisons interieUl'es sont suffisamment puissantes
pour engager les pasteurs a. se rapprocher en
permanence des paysans. Le devoir de protection
contre les « ours» les obligent it maintenir tout
au moins une troupe de jeunes guerriers dans Ie
voisin age de leur « ruche », ce qui constitue en
mEnne temps une excellente mesure de precaution
afin de reprimer toute velleite de rcvolte des
« abeilles» et aussi toute fantaisie les' poussant
it se mettre sous la protection d'un autre « ours-
apiculteur », un cas qui se produit assez frequem-
ment. C'est de cette maniere que, d'apres la tra-
dition, les fils de Rurik ont penetr() en Bussie.
Ce voisinage effectif n'est pas tout d'abord une
communaute d'Etat au sens etroit du mot, n'est
pas une organisation unitaire.
Lorsqu'ils ont affaire a des sujets de caractere
entierement pacifique les pasteurs continuent a
mener tranqllillement leur existence nomade
parmi leurs Perieuques et leurs Hotes, errant et fai-
sant paitre leUl's trollpeaux.Ainsi vivent les Vahou-
mas au teint clair (:H), « les plus beaux hommes
du monde » (Kilndt) dans l' Afrique Centrale; ainsi
vit Ie clan Touaregg des Hadallara, de la tribu
des Asg'ar qui « ont elabli leUl' foyer chez les
Imra et sont devenus des a venturiers errants. Ces
Imra sont la classe domestique des Asgar et sont
entierement e~ploites par eux bien qu'ils soient
L' ORIGINE DE r,'ETAT 53
en etat de mettre sur pied un nombre de com-
battants dix fois plus considerahle que celui de
leurs maitres ; la position reciproque des Asgar
et des lmra est it peu pres celIe des Spartiates et
des Hotes » (:13). II en cst de meme des Teda dans
Ia contrce voisine de Borkou : « De meme que Ie
pays se divise en demi-desert OU vi vent les noma-
des et en jardins fertiles et bosquets de palmiers,
de memo la population se divise en nomades et
habitants sedentaires. Leur nombre respectif est
it peu pres Ie meme. il peut y avoir en tout dix
it douze mille habitants, mais il va sans dire que
les sedentaires sont entierement domines par les
nomades (:34). »
Et Ia meme loi s'applique it tout Ie groupe des
peuplacles pastorales des Galla, Masai et Va-
houma:
« Bien que les inegalites des possessions soient
considcrables, nous trou vons peu d'esclaves comme
classe domestique. L'emploi est tenu par des peu-
plades inferieul'es vivant en dehors de la tribu.
La vie pastorale, qui est la base de la famille et
de l'Etat, est en meme temps Ie principe des
mouvements politiques. Dans Ie vaste terL'itoire
compris entre Ie Choa et les contrees meridiona-
les d'un cote et Zanzibar de l'autre cote il n' existe,
en depit d'une organisation socia Ie tres develop-
pee, aUCllne puissance politique stable (35). »
Dans les contrees ou Ie terrain ne se prete pas
 54
L'ETAT
it l'eIevage en grand, ce qui cst Ie cas par exem-
pIe dans Ia presque totalite de l' Europe occiden-
tale, ou 10.I·sque Ie caractere moins pacifique de
l~ populatIOn fait prevoir des soulevements pos-
sibles, Ie, peup~e des conquerants devient de plus
en plus sedentl11re et etablit sur des points fortifies
ou strategiquement importants ses campements
ses chateaux forts ou ses villes. De lit les maitre~
gouvernent leurs sujets dont ils ne soucient du
rest.e q~l'aut~nt que l'exigent les exigences du
drOit trl~ut~lre. Administration, religion, justice
et .exploitatIOn, tout est elltierement entre les
mams des asservis ; leur constitution autochtone
meme, comille leurs autorites locales sont respec-
tees.
Si Frantz Buhl (36) est bien informe tel fut aussi
Ie commencement de la domination israelite dans
III .terre de r:~Il~an. L' Abyssinie, cette imposante
pUIssance mIhtmre ne semble pas avoir dcpasse de
beaucollp cette quatrierne periode de l'Etat. Du
moms Ratzel (37) rapporte ; « Semblable aux
m~na"(IUeS orientaux des temps passes et presents
qUI ne se s~nt,j~lmais beaucoup soucies du gou-
verneillent lllterlCur ot des formes de juridiction
des p;uples asservi,s, l' Abyssin n'a et n'a toujours
ell qu une se ule preoc cupation ; Ie tribut. »
Mais I'histoil'e nous fonrnit Ie meilleur tableau
de Ia quatrieme periode dans l'organisation de
I' Ancien Mexique a v ant I' occn pation espagnole:
L'ORTGINE DE L'ETAT 55
« La confederation de peuples it la tete desquels
etaient les Mexicains avait des idees un peu plus
avaneees en fait de conquete : elle ne detruisit
que les tribus qui opposerent de la resistance. Le
reste fut seulement depouille et soumis ensuite
au tribut. La race vain cue continua it ctre gou-
vernce par ses chefs comme par Ie passe. Aucune
intention de fonder un royaume unifie comme au
Perou ne distingue cette premiere attaque : rien
que l'intimidation et Ie pillage. Le soi-disant
royaume du Mexique n'etait en somme it l'epo-
que de Ia conquete espagnole qu'un amas de peu-
plades indiennes terrorisees, vivant dans un iso-
lement farouche et maintenues par Ia crainte des
attaques de Ia bande de brigands vivant au milieu
d'eux dans un repaire imprenable (38). »
Comme on Ie voit, il n'est pas encore question
ici d'un Eta! au sens propre du mot. Ratzel Ie
fait aussi remarquer tres justement ;
« Lorsque l'on constate combien les points eon-
quis par les guerriers de Montezuma etaient se-
pares les uns des autres par de vastes territoires
independants, on est tente d'etablir une compa-
raison avec la domination des Hovas 11 Madagas-
car. Quelques garnisons ou plutM quelques colo-
nies militaires disseminees sur un vaste territoire
ot main tenant peniblement sous Ie joug un rayon
tributaire minuscule sont loin de representer
56
pour nous la souveraine possession rie ce terri-
toire U:l9). »
[\his la logique des choses mime rapidement
de cette quatrieme periode it la cinquieme qui est
presque l'Etat parfait.
Entre les villages, les cantons, des querelles
s'elevent et tournent en lultes que ne peut tolerer
Ie groupe conquerant comme eUes mettent en
danger la capacite prestative du paysan : il s'in-
terpose, intervient comme arbitre et au besoin
enforce son jugement. Finalement les « maitres »
ont it la « cour » de chaque roitelet, de chaque
chef de district, un representant fondionnaire qui
exerce Ie pouvoir pendant que l'ancien chef en
garde seulement les apparences. L'Etat des Incas
est l'exemple Ie plus typique de cette organisa-
tion dans des conditions primitives.
Les Incas etaient etablis 11 Cuzko OU ils avaient
leurs domaines hereditaires et leurs residen-
ces (40); mais dans chaque riistrict ils avaient un
representant, Ie Tncricuc qui residait it la conr
du chef indigene. Ce Tucricuc surveillait toutes
les affaires de son distl'ict. « II devait ordonner Ie
recrutement des soldats, controler Ie paiement
des contributions, arranger les corvees, les cons-
t~uctions de chemins et de ponts, rendre la jus-
tice : toutes les affaires concernant Ie district
etaient soumises it sa j uridiction (41). »
Uorganisation etablie par les chasseurs ame-
L'OIUGINE DE L'ETAT 57
ticains et les pasteurs sGmites sc 1'et1'ou"e egale-
ment dans les territoires des chasseurs africains.
Les Achantis ont aussi lc systcmc du Tllc1'icuc (42)
.et les Douallas ont pour leurs sujets etablis dans
dcs villages separes une organisation basee sur la
conquete, « un degre intermediai1'e cntre Ie regime
feodal du servage ct l'esclavage» (4:3).Et Ie meme
auteur, parlant dcs Barotzes, decrit unc constitu-
tion qui correspond presque cxactement it l'ot'ga-
nisation feodale primitive: « Lcut's villages ... sont
generalernent environnes d'un cercle de bourga-
des ou vivent les serfs qui travaillent aux champs
de leurs maitres, cultivent Ie grain ou gardent
les tl'oupeaux (4!~). » Lc seul detail qui nons semble
ett'ange ici, c'est que les seigneurs ne vivcnt pas
isoles dans leUt's chateaux fods ou leurs manoit's,
mais reunis dans un villagc au milieu de leurs
sujets.
Des Incas aux Doriens de Lacedemone,de Mes-
senie et de Crete il n'y a plus qu'un pas aussi
insignifiant que des Fellata, Douallas et Barotzes
aux Etats feodaux organises d'une fagon t'elati ve-
ment stricte des royaumcs ncgres d'Ouganda, Ou-
n yoro,etc. ,et aux royaumes feodaux correspondants
de l'Europe ct de l'Asie. Partout les choses se
developpent vel'S le meme but en raison de ia
meme necessite socio-psychologique. La necessite
de maintenir les asseL'vis dims leur enti(ll'e capa-
cite productive conduit pas it pas de la cinquieme
58
it la sixieme et derlliel'e periode, c'esHl-dire ala
formation de l'Etat dans toute la signification
que nous donntJIls au terme, a l'entie~e in~r~na­
tionalite, au developpement de la nUhonahte. De
plus en plus les maltres sont forc6s d'intcrvenir, [)EUXII~.vIE PARTIE
de concilier, de se vie, de contraindre. L'habitude
du cOlllmandement et les coutumes de l'autorite L'Etat feodal primitif
se developpent. Les deux groupes, separes a l' ori-
gine puis r6unis sur un meme territoire, vivant
l'un pres de l'autre seulement d'abord, puis con-
it) La domination
fondus artificiellernent en un « m61ange » meca-
nique, deviennent insensiblement une verita~le
« combinaison » chimique. Ils se pl'metrent, se dlS-
Sa foemo est la domination. La domination d 'une
solvent , se fondent en une homogeneite d'usages, mino['it6 peu nombreuse mais beUiqueuse, unie
de meeurs, de langue et de religion; et deja les par les liens de consanguinite, sur ~n terri~oire
liens de consanguinite commencent it relier les strictement d{dimite et sur ses habltants. Cette
domination est exercee selon la formule d'un droit
couches inferieures aux couches superieures. Par"
tout en effet Ie peuple vainqueur choisit ses con- consacre par l'usage, qui fixe les privileges et les
exigences des maitres et Ie devoir d'obeissancc
cubines parmi les plus belles vierges du peuple
et les obligations des sujets, et les fixe en outre
vaincu, et une race de batards s'eleve, tantf)t ad-
llIis parmi les maitres, tantot rejetes et devenant de telle sorte que la capacit6 prestative du pay-
san -1' expression date (iu XVIII" si()cle - n' en souf-
alors fatalement, grace au sang conquerant qui
coule dans leurs veines, les meneurs-n6s des fre pas. L'« apiculture» consacree par la loi! Au
devoir de prestation du paysan corres'pond un de-
asservis. L'Etat primitif est pret desormais, dans
sa forme comme dans sa substance. voir de protection du seigneur, protection it I'inte-
rieur contre les empietemellts des aut res seigneurs
et protection it I'exterieur contre les attaques de
l'ennemi du dehors. C'est la un Celte dll carac-
tere de l'Etat ; l'alltre cote, incomparablement
 ,,
so L ETAT
plus important au debut, cst l'exploit~ti~n ~cono­
mique,ie«moyen politique »de las~hsiactlOnde.s
besoins. Le paysan donne une pal'tiC du prodmt
de son travail sans recevoir d'equivalent: Au com-
mencement etatt la rente foncih'e !
Les formes dans lesquoUes s'accomplissent Ie
preievement et la consommation de la rente
fonciere varient selon Ie lieu et 10 temps. Tan-
ttJt les maitres sont etablis en compagnie mili-
taire dans un camp fortifie et consomment de fagon
communiste Ie tribut des cornmunautes paysan-
nes: tel fut l'Etat Inca. Tantot un certain terri-
toire estdejit assigne it chaque noble guerrier, mais
il en consomme encore les produits de preference
dans la « sussitia » avec ses egaux et ses com-
pagnons d'armes: il en est ainsi it Sparte. Tantot
l'aristocratie territoriale est disseminee sur tout
Ie territoire conquis, chaque membre reside avec
sa suite dans son chateau fort et consomme indi-
viduellement les produits de ses teeres. Mais il
n'est pas encore « proprietail'c », il regoit seuie-
ment Ie tribut de serfs qu'il n'a ni a diriger ni a
surveiller : c' est Ie type de la seigneurie doma-
niale du moyen age dans les pays d'aristocratie
germanique. Et finalernent Ie seigneur devient Ie
gentilhomme campagnard, les serfs se transfor-
ment en ouvriers de sa grande exploitation et Ie
tribut apparait maintenant comille profit de l'en-
trepreneur. C'est Ie type de la premiere entre-
L'ETAT FEODAL PRIMITIF 61
prise capitaliste des temps modornes, la grande
exploitation agricole dans l'ancion district slave
de l' Allemagne de l'Est. II y a enfin, menant d'un
degre a l'autre, de nombreuses periodes de tran-
sition.
Mais c'est partout en principe Ie meme Etat.
:Son but est toujours et partout Ie « moyen poli-
tique » de la satisfaction des besoins : appropria-
tion de la rente fonciere d 'abord, tant qu'il n' existe
pas de travail industriel susceptible d 'Hre acca-
pare. Sa forme est toujours et partout la domi-
nation: l' exploitation imposee comme droit,comme
constitution, maintenue et poursuivie stricte-
ment, cruellement meme au besoin. Pourtant Ie
droit absolu du conquerant est a ussi legalement
limite dans l'interet meme du preievement per-
manent de la rente fonciere. Le devoir de pro-
duction du sujet est borne par son droit au main- '
tien de sa capacite prestative; Ie droit de taxation
des seigneurs est complete par leur devoir de
protection a l'interieur et it 1'exterieur. Protection
legale et defense des frontieres.
Des lors l'Etat primitif est arrive it maturite,
entierement developpe dans l'ensemble de ses
elements constitutifs. La condition embryonnaire
est depassee et il ne se manifestera plus mainte-
nant que des phenomenes de croissance.
Compare aux agregats familiaux, l'Etat repre-
sente indiseutablement une espece superieure. Il
Oppenheimer 4
 62 L'ETAT
L'I~TAT n(;ODAL PRIMITIF 63
respondpnt exactcmpnt it CPS f'irnples methodes.
embrasse une masse humaine plus considerable
ElJe liussi se deveJoppe jusqu'it cc que, devenue
dans Ie cercle d'une org Lnisation plus rigide, plus
tl'o[> grancle pour que la cohesion soit encore
capable de dompter les forces de la nature et de
possible, dIe se divise, se sepal'c, et les hordes
repousser les ennemis. 11 transforme en travail
individuelles ne conservent plus entre cUes que
methodique assidu les occupations jusque.l'l sim-
de vagues relations sans aucune organisa~ion
ples pa sse-temps. Par la, il est vrai, il amasse une
d'cnsemb!e. La copulation peut se comparer a la
detresse infinie sur la longue suite des generations
fusion de gI>oupes exogames.
a venir qui devront gagner leur pain it la sueur de
L'Eta!, par contre, cst cll.rJcnr/n: se:rllcllemc~lt.
leur front parce qu'it rage d'or des libres asso-
Dans l'acte de la gt'mt~ratioll bi-sexuelle, ~e prm-
ciations familiales a succede l'age de fer de la
cipe masculin, une petite ce111~~e exceSSIvement
domination autol'itaire. Mais aussi par la decou-
active et mobile, Ie spermatozOIdI.', recherche Ie
verte du travail veritable il a introduit dans Ie
principe feminin, l'ovlll~, une grande c,el~,u~e
monde la Puissance qui seule peut nous ramener
inerte d(~pourvue de lIlotIon propre, la penett e
l'age d'or nouveau convenant a un degre supe-
et se confond avec e11e, ce qui donne lieu it ~n
rieur de la civilisation, l'age d'or du bonheur uni-
processus de croissance imposante, de ~lC~veIl­
vel'sel. Il detruit, comme Ie dit Schiller, Ie bonheur
leuse diffcreneiation qu'accompagne une mtegra·
naif des peuples enfants pour leselever par l'al'ide
tion aussi complCte. La race paysanne inerte et
chemin de la souffrance au honheur « sentimen-
altachee au sol est l'ovule, la tribu pastorale no·
tal », au bonheur conscient de la maturite.
made Ie spermatozo'ide de cet acte, de .g~ne~ation
U ne espoce superieure! Deja Paul von Lilien-
sociologique: et son resultat est l.arl'IVee a ma-
feld, un des principaux representants de l'Ecole
turite d'un Ol'ganisme social SUpeneUI', plus ~o~­
qui voit dans l'Etat un organisme supel'ieur,a indi-
tement eonstitue (inU1gre) et possedant une dIVI-
que Ie parallblisme remarquable existant ici en-
sion org'anique plus parfaite. On peut. prolonger
tre l'org>anisrne developpc et l'organisme rudi-
Ie parallele it 1'infini. La faQon d,ont d'l?nom~ra­
rnentaire. Tous les etres superieurs se reproduiscnt
bles spermatozoldes harc01ent 1 ovule .Jusqu a ce
sexuellernent; les etres infel'ieurs se repl'oduisent
que l'un d'enx, Ie plus fort O~l Ie plus heur~ux,
par division, par gemmation ou tout au plus par
decollvre et conquiere Ie rnlkropyle, peut etre
1a copulation. La croissance et la rcpl'?duction
comparee aux Iuttes de frontieres qui precedent
de l'association familiale antel'ieul'c (1 l'Etat cor-

L'ETAT
la formation de l'l~tat; de meme la force d'attrac-
tion magique qu'exerce l'ovule sur les sperma-
tozo'ides rappelle l'attraction qu'a la plaine fertile
pour les enfants du desert.
Tout ceci est d'ailleurs loin d'etre une preuve
suf~sante en faveur de La theorie de l'organicisme.
Mais Ie probleme ne peut etre qu'indique iei.
h) L'integration
,Nous avons suivi Ie cours de la formation de
l'Etat depuis sa seconde periode, pendant sa crois-
s~nce obj ective, dans ses formes politiques et
leg~les et da~s .sa substance economique. Sa
crol~sance s.ubJectlvc, sa differentiation et son inte-
gratIon soclO-psychologiques sont d'une impor-
tance plus ~:ande encore, toute sociologie etant
presque entICrement psychologie sociale.
Parlons d'abord de l'integration.
Le reseau des relations interieures que no us
avons vu se tendre des la deuxieme p{wiode se
~ess~rr,e de plus en plus, devient de plus en plus
et1'01t, a me sure que progresse la fusion materielle
que nous avons decrite. Les deux dialectes devien-
nent une lang~e ou encore l'un des deux langages,
souvent essentIellement differents disparal't·
f' I'. " par-
Ol.S ce Ul des vainqueurs, plus souvent celui des
vamcus. Les deux cultes se fondeut en une reli-
L'ETAT F{:ODAL PnTMITIF
gion dans laquelle Ie dieu tribal du vainqueur est
adore comme dieu principal pendant que les an-
ciennes divinites deviennent ses subordonnes 011
ses antagonistes, demons on diahles. I.e type phy-
sique s'unifie sous l'influence d 'nn mhrw climat
et d'un genre de vic analogue, La 011 nne grande
difference a existe et se maintient (!liS) entre les
deux types, les batards rapprochent les extremes
jusqu'a. un certain degrc, ot Ie type de l'ennemi
au dela. de la frontiere est graduellement ressenti
par tous comme opposition ethnique, comme
«etranger» plus fortement que ne l'est ladifference
encore existante entre les deux types desormais
reunis. De plus en plus les maitres et les asservis
apprennent it se considerer comme « semblables »
du moins par rapport ,1 l'etranger du debors.
Finalement Ie souvenir de l'origine differente
s'affaiblit et s' efface parfois entierement : les con-
querants passent pour les descendants des anciens
dieux, et Ie sont aussi en fait tres souvent, comille
ces dieux ne sont autres que les ames deifiees des
ancetres. Le sentiment de solidarite devient plus
fort a. l'interieur a. mesure que croit chez les mem-
bres du « cercle de paix » la conscience de l'iso-
lement vis-a.-vis des etrangers au dela. de la fron-
tiere: ce senti ment s'affirme surlout lors des
heuds avec les Etats voisins, beaucoup plus
agressifs que ne l'etaient autrefois les commu-
nautes familiales. L'esprit de fraternite, d'equite,
Oppenheimer
 L'ETAT
L'ETAT FEODAL PRIMITIF 67
s'cm'acine de plus en plus fortcmcnt, eet esprit
diffbrentiation interieme allssi importante. Les
qui n;gnait jadls entre les IlJcIllbl'es de la horde
intcrets des diiTcrenls groupes engcndl'ent de fods
seulenlent et qui r(>unit maintenrlIlt encore Ies
sentiments de classe ; les couches inferieures et
membres de l'aristocratie. Cc IlC sont d'abord
superieures de Ia societe developpent une cons-
que de tres faibles lietls allant de haut en has.
cience de groupe correspondant it leurs interets
Equite et fra ternite ne rf'\,oivent qu'autant de particuliers.
place que pent Ie permettre Ie droit au moyen
L'interet du groupe dominateur est de mainte-
politique. :\lais cctte place, elles Ia rcgoivent. Et
nil' Ie droit d u moyen politique qu'il a impose:
c'est surtout la protection lcgale it l'intct'icnr qui,
il est « conservateur ». L'interct du groupe do-
bien plus que la defense exterieure, noue un lien
mine tend au contraire a abolir ce droit et it Ie
puissant de solidarite: Justitia (IindamClI!WJl
remplacer par un nouveau droit d'egalite pour
l'cgnol'wll! Lorsque les seigneurs, agissant comme
tous les memhres de l'Etat : il est « liberal» et
groupe social, cxccutent «de par la loi » un gen-
revolutionnaire.
tilhomme meurti'ier on voleur qui a outrepasse
Ll est la source profonde de toutes Ies psycholo-
les limites du droit d'exploitation, Ie sujet recoll-
gies de classe et de parti. Et deja se forment, se-
naissant se rejouit plus sincerement qu'npr(]s une
bataille gagnee. Ion de s6veres lois psychiques, des enchalnements
d'idees incomparablement puissants qui, comme
Tels sont Ies grands t['aits dll din'eloppemcllt
theories de classe, dil'ig'eront et legitimeront pen-
de l'integration intcrienrc. Les int(~l'ets communs
dant des milliers d'anii{~es les luttes sociales dans
d'ordre et de paix engendl'ent un PUiSSilllt senti-
la conscience des contemporains.
ment coUectif que rOIl peut presque nommer
deja « conscience d'Etat ». «Quand Ia volont{} parle)a raison doit se taire »
dit Schopenhauer, et Ludwig GumpIowicz emet
une opinion identique Iorsqu'il ecrit: « L'homme
c) La differentiation agit comme ell'e natl1l'el avant de penser comme
homme. » L'individu, dont la volonte est stricte-
(TMories et pSIJCllOloqie des q1'oupes)
ment determinbe, doit agil' comme Ie commande
De l'autre c6t6 il s'accomplit « pari passu », son milieu: Ia meme 10i s'applique a to utes les
COmmUnalltes humaines, groupe, dasse, ou Etat.
comme dans to~t qcy-elorpement organi~ue,qne
Toutes se portent du lieu de plus haute pression
 ,,
6H L ETAT
economique et sociale vel'S Ie lieu de plus faible
pression en suivant la ligne de moindre resis-
tance. L'individu, comme Ie groupe social, croit
agir librement alors qu'une inexorable 10i Ie force
a considerer Ie chemin qu'il parcourt, Ie point
auquel il aspire, comme chemin, comme but li-
brement choisi. Et l'homme etant un etre raison-
nable et moral, c'est-a.-dire un etre social, est con-
traint de justifier Ie moyen, Ie but de son activite
devant Ie tribunal de la raison et de la moralite,
autrement dit devant la conscience morale.
Tant que les relations entre les deux groupes
ont ete de simples relations internationales entre
des ennemis, Ie moyen politique n'a pas eu besoin
de justification: l'etranger n'a aucun droit. Mais
des' que l'integration interieure a developpe Ie
sentiment de solidarite, la conscience d'Etat, des
que Ie serf a acquis un « droit» et it mesure que
s'approfondit Ie sentiment d'egalite,le moyen po-
litique doit etre justific et chez les dominateurs
prend naissance la theorie de groupe: Ie legiti-
mlsme.
Partout et toujours Ie legitimisme avance pour
justifier la domination et l' exploitation les me-
mes raisons anthropologiques et theologiques.
Le groupe dominateur qui considcre Ie courage
et la valeur guerriere comme les uniques vertus
de l'homme, se proclame lui-meme, Ie vainqueur
_ et tres justement it son point de vue - la race
L'ETAT FEODAL PRDIITIF
Ia plus digne, la race superieure; et cette opi-
nion s'affermit it mesure que dcchoit la r[lce as-
servie, amoindrie par un labeur acharne et une
nourriture insuffisante. De plus comme Ie clitu
tribal du groupe dominateur est devenu Ie dieu
principal de la religion d'Etat nou vcllement ins-
tituee,cette religion proclame - ot tres justoment
it son point de vue - que l' ordre etabli est « sclon
la volonte divine» est « tabou ». Par un simple
renversement logique Ie groupe subjugue lui ap-
paraH "raiment comme de race indiscutablement
inferieure, recalcitrante, pedide, paresseuse et
lache, absolument incapable de se gouverner et
se dCfendre elle-meme. Et chaque soulevement
contre l'autorite doit inevitablement lui apparai-
tre comme une revolte contre Dieu lui-meme et
contre sa loi morale. Aussi Ie groupe dominateur
est-il partout etroitement lie au clerge dont les
dignitaires se recrutent generalement parmi ses
fils et qui participe a ses droits politiques et it ses
privileges economiques.
Telle Hait, telIe est encore de nos jour's la theo-
rie de classe des dirigeants: pas un trait n'a ete
efface, pas un trait ajoute. Meme l'affirmation
toute moderne par laquelle l'aristocratie territo-
ria Ie en France et dans l' Allemagne de l'Est, a
essaye de repousser les revewl ications des paysans
it la propriete du sol, on declarant que la terre
appartenait it l'ol'igine h l'aristocratie qui la ceda
 70 L 'ETAT
en fiof aux laboureurs, cette affirmation est avan-
ccr (~galelllcnl ('hez Irs VahollIlla ("ti) et fort pro-
hablclllcnt aussi en lIombre d'autrcs pays.
De mhne que Jeur thcorie de classe, leur psy-
chologie est et a ete de tons temps la meme. Le
trait Ie plus saillant est l'orgueil aristocratiqne,
Ie mcpris de la classe lnhorieuse. Cet orgueil est
si profondement entre dans Ie sang qu'il snbsiste
encore chez les pnsteurs l~rsqu'ils sout tomhes
dans une quasi-servitude par suite de Ja perte de
leurs troupeaux. « Les Gallas au nord du Tana,
que Ies Somalis ont depouilJ(~s de leurs riches
trollpeaux et qui sont devenus bergers chez des
maitres etrnngers et meme parfois lahomeurs
(dans la contree du Sabaki), regardent neanmoins
avec mepris les Vapokomos; ils semblent avoir
plus de consideration pour les peuples chassenrs
des Vahonis, Vassaniaset Valangoulos (Ariangou-
los) trihutairos des Gallas auxquels jls ressem-
blent ("7).» Et la description suivante des Tibbous
semble avoir ete faite pour Gauthier-sans-A VOil>,
ou Ia foule des chevaliers errants qui alleront
chercher dans les croisades butin et seigneurie ;
elle s'applique aussi a maint noble aventurier de
l' Allemagne de l'Est, it maint Schlachzize (noble
polonais) ou Hidalgo en baillons: « Les Tibbous
possedent un haut sentiment de dignite : i]s peu-
vent etre des mencIiants, mais ne sont jamais des
parias. D'autres peuples dans les m{)mes circons-
L'ETAT FEODAL PRIMlTIF 71
tances seraien!. miserables et aveulis : les Tib-
bons ont une natuee d'acier. lIs ont toutes les
qua1ites neeessaires POlll' ctee des brigands, des
guerrier's, des dOlllinateurs paefaits. Leur svsteme
de pillage meme est admirable dans sa ;ilenie.
Ces Tibbous depenaillcs, affanH~s, se debattant
dans la plus noire miser'o, clevent des preten-
tions impudentes flu'avec une honne foi, reelle ou
apparente, iis pl'ocLunent COlmne leur droit. Le
droit du chacal.qui cOllsiticl'c l'avoir de l'etranger
comme posseSSIOn commune sauve seul ces etres
avides riu denument complet. A ces traits vien-
nent s'ajonter l'insecurite d'un etat de g'uerre
presque constant qui donne a l'existence ;n ele-
Illent quemandeur reclamant des satisfactions
irnmediates ('t8). »Et ce que l'on rapporte cIu sol-
dat en Abyssinie n'est pas davantage nn trait
exclnsivement Est-Africain: « Ainsi equipe i1
arri ve, plein de dedain pour tous; la terre lui
appartient, c'est pour lui que Ie pays an doit pei-
ncr (49). »
Avec une naYvete absolue l'aristocrate, plein
de mepris pour Ie moyen economique et son re-
~resentil nt, Ie paysan, se declare ou vertement paL'-
bsan du uroyen politique. La guerre « loyale » et
Ie rapt « loyal» representent son indu"trie sei-
gnel1l'iale, son bon droit. So n droit s'Mend - vis-
a-vis de quiconquc n'appaL'tient pas au memo
cereIe de paix - exaetelllent aussi loin que son
7:2
L'~TAT Fl~O[)AL PRDIlTJP
pouvoir. Nulle part, je crois, on ne trouve une dans Ie guerrier en depit du christianisllle, de la
glorification plus caracteristique du moyen poli- Paix de Dieu et du Saint-Empire Romain. La aussi
tique que dans Ie chant dorien bien connu; Ie poote loue Ie moyen politique, mais dans sa
forme la plus crasse, Ie vol de grand chemin:
J'ai de precieux trosors, ma lance et mon epee
Et puis i'abri du corps, mon pesant bouclier. V eux- tu faire fortune,
Leur fier travail remplit de lourds epis mes granges, J eune gentilhomme,
Extrait Ie sue dore au temps de la vendange Suis mon conseil
Et me sacre « Seigneur» I Le reste n'est que fange. En selle et cherche aventure.
'fiens-toi dans Ie bois verdoyant
Mes esclaves jamais ne brandiront l'epee; Et quand Ie pays an s'y risque
Ib n'oseraient lever man pesant bouclier. Attaque-Ie sans he siteI'.
Le front dans la poussiere et courbes sous ma loi Attrappe-Ie au collet
Comme Ie font mes chiens, ils me baisent les doigts. Et pour rejouir ton ernul'
Je suis leur «GrandSeigneur!> J MOIl nom seme l'effroi *. Prends-Iui tout ce qu'il a
Et detelle ses chevaux (51) •
Si l'orgueil du maitre conquerant eclate dans
ces strophes arrogantes les vel'S suivants, cites Sornbart continue: « Lorsqu'il ne preferait pas
d'apres Sombart, et appartenant a un milieu et a chasse!" un gibier plus riche et enlever de force
un degre de civilisation entierement differents aux marc hands Ie contenu de leurs ballots. Le
nous montrent que Ie pillard subsiste toujours vol de grand chemin a toujours ete la forme na-
turelle de l'industrie du seigneur lorsque ses ren-
• Ich habe grosse Schaetze ; den Speer, dazu das Schwert:
Dazu den Schirm des Leibcs, den Stierschild aHbewaehrt.
• « \Viltu dich crneren
du junger edelman,
Mit ihnen kann ich pflligen, die Erntc fahren ein, folg du miner lere
~Iit ihncn kann ich keltel'n den sussen Traubenwein,
sitz ut', drab tum ban!
Durch sie trag"ich den Namen « Herr» bei den Knechten mein.
halt dich zu dem grunen wald,
Die abel' nimmer wagen, zu fiihren Speer und SchwerL, wan del' bur ins holz fert,
Auch nicht dcn Schirm des Leibes, den SLicrschild altbewwhrt, so renn in freislich an!
Die lies-en mil' zu l<'iissen am Boden hingestreckt, derwiisch in bi dem kragen,
Von ihnen, wie von Hundcn, Wil'd mil' die lland geleckt ; erfreuw das herze din,
lch bin ihl' PCl'serkiinig - del' stolze Name schl'eckt (50). nimm im, was er habe
span uss die pferdelin sin. )I)
Oppenheimer 5
 7I ,.
L ETYI
les seules ne suftisaient pas it I-!atisfa it'cIes besoins
du train d'cxistcnce journalier, augmentes par
les exigences croissantes du luxe. Le })['i~'illldaO'e
(-_/ 0
etait considerc comme une occllp::ltioll absolulllell L
honorable: s'elllparer de ce qui est a portee de
Ia pointe de la lance ou du tranchant de l'cpee
est entierement conforme it l'esprit de chevalerie.
Le chevalier faisait son apprentissage do brigand
tout commo Ie savetior apprond son mctier. C'ost
ce que proclame gaiment la chanson:
« A batailler et roder il n'y a aucune hante
Les plus nobles du pays en font autant *»
A .ce trait dominant de toute psycholo,!.)ie de
genhlhomme vient s'ajouter, comme seconde mar-
q~e d.istinctive .il peine moins caracteristique, Ia
devobo~ con~all1C~lC ~u du moins marquee avec
. osten~a.hon. Ce traIt demontl'e do faf,;on probante
Ia faCllitc avec laquelle, ctant donnees los memes
c~nditions soc.iales, les memes representations
s lmposent touJours de nouveau. Dieu apparait en-
core de nos jours it la classe dominatrice comme
Son « dieu» special, et surtout de fayon predomi--
nante comme Ie dieu des armees. La connaissance
d u Dieu c.reateur de tous les hOlllmes, y compris
les ennemls, et merne depuis Ie christianisme du
Dieu d'amour, no peut rien contre Ia force avec
« Huten, roven, det en is <'heYll schandc
~ ,~
dat doynt di besten van dem lande. »
I.)
laquelle los intcre ts de dassc construisent leur
propre ideologic. Citons encore pour COlli pldl·r Ie
tableau de la psycllOJogie ul'istocratique la ten-
dance it la prodigalite qui se prosenle souvent de
mnniere plus sylllpathiqnc sous fO['Ille de lihcl'a-
lite, qualito evidente chez qui ignore Ie prix du
travail; et cnfin comrne trait Ie plus noble la
hravoure il loute epreuve, engendrce pal' la ne-
cessite, imperieuse pour nne minol'itc souveraine,
d'etre prct it tout instant it dl;fcndt>e ses droits
l'arme a Ia main; l'affranchisscmetlt de tont tra-
vail favorise du reste aussi Ie dcveloppement de
cctte dcrnicre qualite en permettan t l'aguerrisse-
ment physique produit par les exercices du corps,
Ia chasse et les Iuttes. Son revers est I'll UIlleuI'
querelleuso,l'exageration cxtraVi]ganto du point
d'honneur personnel.
lei nne petite digression. Cesar trollva les Cel-
tes dc la GaLlle preciscment dans cett.c periode d.e
leur de veloppe lIlen t, lorsque l' aristocratic ctint
parvenue au pouvoir. Sa description cl~lssiquo de
ceUe psychologio de classe passe delmls pour Ie
tableau de Ia ps ychologie de la race celte. :YleIlle
un Mommsen s'y Iaisse prendre et cette mcprisc
manifeste se continue des lors indestructible dans
tous les onvrag-es sur l'histoire universelle et Ia
sociologic. Un~ coup d'mil suffirait pourtant il I'~­
connaitro que tOllS les peuples, queUe que SOlt
leur race, ont presentc Ie 1116mc caracterc du~
 ,,
L ETAT
rant la meme pCl'iode de leur !16veloppement (les
Thessaliens, Apuliens, Campanes, Germains et
Polonais en Europe) pendant que les Celtes, et en
particulier les Frangais, presentent pendant toutes
les (mtres pcriodes des traits caracteristiques
enticl'ement difl'erents. Psychologie de phase et
non psycholo5'ie de race I
De I'autre cote, partout OU les representations
religieuses consacrant l'Etat sont faibles ou vont
s'affaiblissant, une notion plus ou moins claire du
«droit naturel» s'el6ve comme theorie du groupe
des asservis. La classe inferieure ressent comme
une arrogance insupportable l'orgueil de race
aristocl:atique et se considcre comme etant de
tout aussi bonne lignee et de sang aussi noble,
et cela encore avec raison, I'assiduite et l'esprit
d'ordre etant pour elle les seules vertus. Elle
est souvent sceptique vis-i-vis de la reliD'ion
qu '11 . trop sou vent liguee avec ses ennemis
e e VOlt 1:1
et elle est aussi fermement convaincue que les
privileges du groupe dominateur offensent Ie bon
droit et la raison que ses maitres sont persuades
du contraire. Lei aussi tous les developpements
ulterieurs n'ont pu ajouter aucun trait important
aux elements primordiaux.
Guides plus ou moins consciemrnent par ces
idees, les deux groupes livrent desormais Ie grand
combat des intcrots, et l'Etat naissant risquerait
d'eclater sous la pression de ces forces centrifu-
L'ET \T FI~OnAL pnnll rIF
ges si les [OFces centripetes de l'interet commun,
de la conscicnce d'Etat, n'etaient pas en general
plus puissantes encore. La pl'ession cxterieurc de
l 'Etrann'eI' de l'ennemi comrrUlll, est plus forte
u '
que la pression inti;I'ieure des inU~rets particu-
liers antagonistes. (jue ron se rappelle 1a fable
de la sccessio pll'bis ct la mission COUl'O nuee de
succcs de Menenius AgI'ippa. Le jeune r,~tat sui-
vrait ainsi eternellernent, nouvelle pianCte, Ia voie
que lui trace Ie parallelogr~mm~ des force~, si
l'evolution rre Ie tranSfOI'lllalt, 1m et son rmheu,
en developpant de nouvelles fOI'ces exterieures
et intcrieures.
d) L'Etat feodal primitif de degre superieur
Sa croissance d{;jii. amime d'importnntes trans-
formations: et Ie jeune Etat doit croitre. Les me-
mes forces qui l'ont appele a la vie Ie poussent
it s' etendre, a agI'andir Ie cercle de sa domination.
Meme s'il etait possible qu'un Etat naissant de ce
genre Utt « rassasie » COIlllIlC pretend l'etre mainte
grande puissance rnoderne, il n'en devrait pas
moins continuer it se developper, a s' etendrc s'il
ne veut pas disparaitI'e. Dans ces conditions socia-
les primitives la loi est inexorable: « 11 faut s'cle-
vel' ou tomber, vaincre ou succornber, etre rnar-
teau ou enclume. »

l.~es Etats SOllt lllalnterHls par Ie lJH~llle principe
qUI les a CI'l)L)S : l'Etat primitif cst une cl'cation
de Ia violence beIliq ueuse, il ne peut etre main-
terlU ({ue pal' la violellce belliqueuse.
L~ ~)e~oin economique du g'I'Oupe dominateur
e~t Illullltc : Ie riche ne se trouve jamais assez
riche. Le moyen politique est employe contre les
communautcs paysannes encore lihres, contre de
n~~ veIles, ,terres. non /'an<,~cmn~es. L'Etat primitif
C10lt et s etend Jusqu a ce qU'll se heul'te SUI' lit
fl'Ontiere des « spliel'es d 'int(~ret » respecti ves a
un autre Etat pI'imitif d'origine analogue. AloI's,
p~u~' .la pr.emiere fois, nous avons non plus l'ex-
pedltIon plllarde mais une veritable guerre au
sens strict du mot: ce sont dorcnavant des mas-
ses cgalement or'g'anisces et disciplinees qui se
trouvent en presence.
~e but <iu cOlllbat est toujoms Ie nH~me : Ie pI'o-
dUlt du moyen economique des masses lahorieu-
ses, butin, trihut, imp(Jt, rente fonciere. Mais Ie
comb~t n'a plus lieu entre un gToupe voulant
explOIter et un autre <levant etre exploite ; ce sont
deu.~ groupes dominateurs qui se disputent la proie
entlCI'e.
L.e ~esultat final du hemt est presque toujours
la JuslOn des deux Etats primitii's en un nouvel
Etat plus important. Celui-ci naturellement,pousse
par les memes mobiles, etend aussi ses frontieres
devore ses voisins plus faibles et flllit 'jg'{merale~
1:I~TAT FEODAL PI{f\IlT1F 7\}
ment pal' etre devore a son t..Hlr par un YOlSHl
plus puissant.
L'isslfI' de ces luttes de p['eponderance est de
peu d'interet pour Ie groupe assel'vi ; il lui est
relativement indifferent de payer tI'ibut itl'lln ou
l'autre maitre. l'vlais il est d'autant plus interesse
au COlli" meme de la lutte, car elle est livrce lit-
teralcmenl sur son dos, et la conscience d'Etat
des serfs les dirige justement en les poussant a
soutenie de toutes leur,; forces leur groupe de
seigneul's hereditai res, e"cept6 dans les cas d' op-
pression ou de mauvais traitements paL' trop exa-
geres. Lorsque Ie propre gToupe a Ie dessous
toute la desolation de 1a dMaite f['appe en premier
lieu les sujets. C' est ainsi it la letlre pour leur
famille et leur foyee qu'ils combattent,loI'squ'ils
luttent pour ne pas changer de maltres.
C'est au conlraire a l'issue de ces lut,tes de pre-
ponderance que Ie groupe des maHres est inte-
resse car l'enjeu est son existence meme. L'exter-
mination complete Ie menace en cas de defaite
(noblesse germanique dansle royaume des Francs);
et la perspective d'etre l'ejete dans Ie groupe des
asservis lui parait au moins aussi redoutable.
Parfois un traite de paix opportun lui assure au
moins Ie rang social d'un groupe dominateur
inferieur (noblesse saXOllne dans l' Angleterre nor-
mande, suppanes dans Ie terl'iloiI'c slave de l' Al-
lemag'ne) ; parfois aussi, Inrsque les forces ant a-
 80
gonistes sont a peu pres egales, les deux groupes
se fondent en une aristocratie avant des droits
egaux et unie par Ie jus connubii (dynasties iso-
lees de Ve?edes dans les territoires d'occupation
slave, faIllllles albes et etrusques £t Home).
.L.e groupe dominateur de « l'Etat feodal pri-
mlhf de degre superieur », comme nous Ie nom-
~er~ns desormais, se desagrege ainsi en une com-
blllalson d: couches plus ou moins puissantes,
plus ou mOl~S pri.v~legiees, une division qui gagne
encore en dlverslte de par Ie fait que deja, dans
l'Etat feodal primitif, Ie groupe dominateur se
divisait frequemment en deux rangs economique-
ment et socialement subordonnes l'un a l'autre
dont la formation remonte a l'epoque pastorale;
les grands possesseurs de troupeaux et les hom-
mes francs. La est peut-etre l'explication de la
earete des divisions en classes dans les Etats du
Nouveau-Monde fondes par les chasseurs : ces
derniers ne purent introduire dans l'Etat cette
di vision primordiale en classes rendue seulement
possihle par la possession de troupeaux. Il nous
reste encore it etudier l'influence puis sante qu'ont
eue ces differences de rang et de fortune sur Ie
d.eveloppement politi que et economique de l'An-
clen-Monde.
Un p~ocessus de differentiation analogue par-
tage mamtenant, de meme que les groupes domi-
nateurs, les groupes domines de notre Etat feodal
L'F:TAT l'{;ODAL PnIMITIF Fll
en differentes c.onches plus ou moins dependan-
tes, plus ou moins oppress(~es et mcprisees. ~ous
ne ferons que mentionner ici la tres grande ditfe-
rence qui exislait entre les positions sociales et
juridiques de 1a population paysanne des Etats
Doriens, Lacedemone et la Crete, et des Thessa-
liens chez lesC£uels les Periokes possl~daient un
solide dr'oit de propri(~te et des droit" politiques
passables, pendant qne les Ilotes cOlllrne les Pe-
nestes etaient entierernent depourvus de droits et
de possessions. On trouve de plus dans l'ancienne
Saxe une classe intermediaire entre les hommes
libres et les esclaves: celle cles Lites (52). Ces cas,
et heaucoup d'autres analogues dont l'histoire
fait mention, ont vraisemhlablement les memes
causes qne celles que no us a vons citees it propos
des ditferentes divisions hierarchiques de la no-
blessc. Lorsquc deux Etats primilifs so fondent en
un seul, leurs couches sociales peuvent s'Ol'don-
ncr selon les combinaisons les plus diverses.
11 ost certain que co melange mccaniquc, de-
termine par les forces politiques, influe aussi sur
la formation des castes, c'esHt-dire des profes-
sions hereditaires constituant on me me temps une
hierarchie sociale. «Les castes sout frequemmcnt,
sinon toujours, la consequcnce de la conqu(~te et
de l'asservissement par des elrangeJ's » (5:{). Bicn
qu'il soit impossible d'embrasser cl'un coup d'oe~l
co probleme encore incompletement l'esolu, 11
OppenheirnCl' 5.
 0')
0_
s~lJlbIe riue Ie,:, in/luellces e ,~onollliques et reli-
gwuses :uenf dt1 jouer lA aussi un rMe considera-
ble. On peut se repr'csenter la formation des castes
de la rn~nicre suivante: des distinctions economi-
q~es. eXIstant d(~j(l entre des professions sont pe-
netrees et modifiees par les fOl'ces de developpe-
~~ent de l'l~tat et se fixcnt, se petrifient sous
I Ulfl.u~nce d'Id()cs religieuses qui ont pu d'aille urs
partlCiper aussi it leur formation. C'est du moins
c,e que semble incliquer Ie fait que dt'~jit, entre
1 homll~e et Ia f:mme, il cxiste des separations
professIOnnelles mfranchissables, «tabou
. . . » pour
aUlSI dIre. Pendant que chez les chasseurs par
exemple, l'agriculture echoit en partage it In
fe~me, chez un grand nombre de pasteurs afri-
caI~s l'homme s'en empare aussitot que l'on em-
plole ,~es. ~cellfs pour ~e labour. La femme ne peut
s.~ms sfwrtleg'e se serVIr de betail '. Des considera-
tIOns . religieuses de ce genre ont probablement
contrlhue it renclre les professions hereditaires
avec. coercition meme, partout ou une industri;
speCIale etait exercee dans certaines familles ou
dans certains villages, ce qui arrive frequemment
ch~z les peuplades primitives ou l'echang-e est
faCIle, par exemple chez les peuplades insulaires.
* ~ans certaines tribus de chasscurs du l'\o['d de I'Asl-" 'I
est se ' t - t .
~ , vercmen In crdl!' au:\: femmes de touch,~r all' Ilt'mes Oll d e
tl averser une plste (Ratzd, J, p.650;.
s;~
Lorsqu'une tr'ilm renfermant (1e teIs groupes d'une
profession hlweditaire est subjuguee par d'autres
peuples, ees groupes forment dans Ie nouveau
corps de l'Etat une « caste» authentique dont Ie
rang social depend en partie du degre de consi-
deration dont elIe jouissait auparavant parmi les
siens et en partie de l'appreciation accordee par
les nouveaux maitl'es it Ia profession exercee. Dans
les cas tres fr()quents ou les invasions succcdcnt
aux invasions la foemation de castes a dll se m u1-
tiplier, surtout lorsque entre temps revolution
economiqne avait favorise Ie devcloppement de
nomhrenx metiers.
On peut sllivre Ie pIns fncilement les progres
de ce developpernent dans Ie groupe des forgerons
que nous trouvons presque partout occupant une
position it part, it demi craints, it demi meprises.
En Afrique surtout, presque tous les peuples for-
geant Ie fer se trouvent de puis les temps les plus
recules parmi la suite et sons la dependance des
pasteurs. Deja les llyksos amenerent avec eux en
Egypte des tribus de forgerons ct dlleent peut-
etre it leurs armes leur victoire decisive. Jusqu'a
une date tres recente les Dinnkns ont tenu les
DjOllI'S, habiles a travailler Ie fer, dans une sorte
de d(~pendnnce. II en est de meme des nomades
clu SattaI'a ; et dans nos lcgendes scandinaves l'an-
" I eien antagonisme racial envers les « nains » se
' J'cpcl'cute cneOl'f" en lllt>,l1le temps que la crainte
- '
 8i ,,
L ETAT
de leur pouvoie magique. Nous avons lit to us les
elements d'une rigoure use formation de castes dans
l'Etat developpc (~Vi).
Le rOle tenu par les influences religieuses au
debut de ces formations apparalt clairement dans
l'exemp1e suivant : « En Polynesie 1a construc-
tion de bateaux est reservee a une classe privile-
giee, bien qu'un grand nombre d'indigimes y soient
egalement habi1es. Nous avons la un indice pro-
bant du lien qui unit etroitement a cet art l'inte-
ret des Etats et des Societes. Non seulemrnt ja-
dis en Polynesie, mais de nos jours encore dans
les Hes Fidji, les charpentiers se livrant presque
exclusivement a la construction de navires for-
ment une caste a part, portent Ie titre pompeux
d' « artisans du roi » et ont leurs chefs indepen-
dants ... Tout se passe selon des rites prescrits :
I'enchantelage de la carene, l'achevement du ba-
teau, son lancement sont accompagnes de fetes
et ceremonies religieuses (55). »
La ou la superstition est fortenent developpee
il peut se former sur ces bases mi-economiques,
mi-ethniques Ull veritable systeme de castes; en
Polynesie par exemple l'organisation en classes
equivaut par suite de l'usage du tabou « a un sys-
teme de castes des plus rigoureux » (5G). U en est
de meme dans l'Al'abie du Sud (57). Le role joue
par la religion dans l'etrlblissement et Ie main-
tien de la hierarchie en castes en Egypte et de nos
85
jones encore dans I'Inde est trop conllU p~ur qu'it
soit nccessaire de no us l~tend pe sur Ie sUJet ". .
Tels son tIes e lcments de I' Etat feodal prlml-
tif de degr{~ snperieur. ILs sont plus var.ie~ ~t pl~s
nombreux que eeux de l' Etat inferieur Pl'lIlllbf mats
ici commf) hI. Ie deoit, la constitution et la l'cpar-
tition ec:onomique sont identiques en principe. Le
produit du moyen economique est tOUjOUI'S Ie but
de la lutte des groupes, laqnelle demeure Ie « mo-
vens» de la pnlitiql1e interieure, de l'Etat : et Ie
moyen politique est egaIement toujours Ie « mo-
venes » de la politique exterieure, dans l'attaque
et la defense. Et invariablement, en h~lUt comme
en bas les fins et les moyens de ces luttes, tant ex-
tCl'ienres qu'interieures, sont justifies par les me-
mes theories de I?-'roupe.
l\1ais revolution ne peut rester stationnaire!
Le devcloppemcnt n'est pas seuleme~t l'aug~e~­
tation (l(~s masses; il implique aUSSI une dltTe-
rentiation et une integration constamment crois-
sa nIcs.
A mcsu['o ({'Ie l'·:tat feodal primitif clend son
terriloil'e de domination. que les sujets qu'il gou-
vel'lle deviennent plus nombreux et s'etablissent
en masses plus compactes, sa division economique
" r'c
• D' a') Da'zel
e~ Lt l. , II .p' 596 , la ri"iclitc
n du regime de casles
dans \'l"clc ne sera it pas si infl"xible que Ie veut la legende.
La curl1oralion semble envahil' les casles anssi souvent que les
castes In corporation.
 L'i':TAT F{:OnAL PHlillITIF

du travail se dl~veloppe, suscitant continueIlernent puissallts ne villl'cnt pas heul'lcl' de l'ep(~e les POl'-
de nouveaux besoin!> et de nouveaux movens de tes mystt~riellsos *.
Ies satisfaiec. Les differences entre les situation s Ce que nous etudierons ici ce sont Ie,S fins .de
economiques et par suite entre Ies situa tions so- l'Etae feodal primitif au sens de sun evoluho.n
ciales s'accentuent selon Ia Ioi que j'ai definie : ulterieure, fins presentant une importance cO,n~l­
« 10i d'agglomeration autour de noyaux de riches- derable pour la conception d'ensemble de 1 Il1s-
ses deja existants. » Celte differentiation crois- toire universe lIe considerec comIlle jJrocesslls.
sante decide finalement du developpement uIU~­ Si nons n'ellvisageons que los grandos !ignes de
rieur et par-dessus tout des fins de l'Etat feodal revolution nous trouvons deux de ees fins: de
primitif.
caractere diametralemcnt oppose: et rcUe dwcr'-
U n'est pas question ici de fins au sens mate- genre (ondanientaZe ]'(;slIlle indllctablcmenl, des
riel du mot! Nous ne nous occupel"ons pas de 'moyens entih'ement dilprents pal' lesqueis s ac-
l'annihilation de l'Etat feodal pl"imilif de degre complit la « lot d' agglo7n(;ration alltOll1' de ]:oyallJ'
su peeieur disparaissant it la suite d 'un confIit ave c de I'ichesses dejd e:rislants ». lei c'est Ia rIChesse
un Etat plus puissant arriVtl ;" Ull dogre de deve- mobiIiere,I.1 la riehesse immobiliere, qui, s'amon-
loppement egal ou superieur, comme par exem- celant dans des mains toujours moins nombreu-
pie Ia destruction des El.ats Mongols de l'Indo ou ses bouleverse de fond en comble l'organisation
celle duroyaumed'Ouganda ,succombantdans leur de ~lasse et avec elle l'edifice entierde rEtat. Le
Jutte contre Ia Grande-Bretagne. Nous ne voulons representant de la premiel'e forme de l'evolution
pas parler non plus du maraSme OU sont tom- est i'Etal maritime, celui dc la seconde, I' Etat
bees la Perse ef la Turquie, marasmc qui ne re-
PL'esente vraisembiablement qU'llIl arr(~t dans la * La Chine m"l'itcrait ,1'aillcUl's une etude plus deLuill,',e, car
sous HOlTI bre ,Ie ra npol'ls( ellc ' s'est.dc.iil beaucoup plus rap·
marche de l'evolution, ces pays devant inevita- prochee de la Federation libre que ne I' on! fait les peuples de
biement reprendre tot ou tard leue mouvemen t '~ile a ,urmonle
1"1''.urope OCC!'d e n'La Ie . .l"J. ,- l'Etat feodal beaucoup
progressif, soit par Iem's propres forces, soit sons pius completement que nOllS ne ravons, f~it, et"~ rendu de
bonne heure inoffensive la gTande propl'll'le fonCIere, Sl l)len
I'impulsion d'une puissance conquerante ; et il ., 1 Ie eapI"hlis1l1e , "est It peine parvenu ,\bl'
se cons-
que son i }a..,ar(, . < : ' • I
n'est pas davantage question de la p6triflcation o,
t JLUel'. r
J a "
"11111"
I... ~,la'('''"aiemei1
';:' ,
t · ' ,
llOUSSL 're"s
L , 101 rl Ie Pl'O "me ("
du gigantesque empiee chinois qui ne put se main- I a prot1ne t "Lon et, de In distrilHltion
.' eooperaLives,
. "La place me
11lanquc pOllt' eX.ll "ll'lner iei' ell di,tail ceUe ('volutlOn, drange
tenir qu'aussi longtemps que Jes Mrans'ers plus r0U!' nOllS, J'un f~tal Feodal.
 lel'l'itol'ial; la fin rIu premier est l'I'conomie escla-
I'agiste capitalist!', la fin du second est d'abord
l'Htat feodal deIJeloppe.
L 'economie capitaliste esclavagiste, Ie d(~velop­
pement uitillle typique des Etats antiques medi-
terraneens, aboutit, non. it la mort de l'Etilt, ce
(!ui ne voudrait rien dire, mais all d(ipIJl'issement,
a la marl des pellples. EUe constitue ainsi dans
l'arbre gcnealogi(IUe de l'evolution historique
une hranche secolldaiL'c qui ne peut servir de
hase directelllcnt i aucun l'ameau. L'Etat feodal
(leveloppe petl' contre represente la hranche
principate, la continuation directe du tronc , et
f~rme Ie point de depart dll developpement ulte-
neur de l' Etat, ce developpement qui nous a con-
duits d'abord ct l'Etat aristoeratique, puis i l' Ab-
solutisme et i 1'Etat constitutionnel moderne et
qui nous mEme it present, tout porte it Ie croire,
vers la Federation libre de ravenir.
Tant que Ie trone de notre aL'hre genealogique
a pousse dans une dir,petion ullique, menant it
l'Etat fcudal prirnitif de degre sup()rieul', notre
exposition gcnetique a pu proceder d'onsemble:
main tenant que co tronc se divise notre etude doit
egalement se diviser afin de suivre chacune de
ces branches jusqu'en ses dernieres ramifications.
Nous commencerons par l'histoire de l'evolu-
tion des Etats maritimes. Non f{u'ils soient les
plus anciens! Au contraire, en tant qu'il est pos-
sible de Ie reconnaitre a travers les hrumes des
premiers evenelIH'nts. histo~i(fUeS, i~ :emble ~ue
les pre Illiercs foetes [ondatlOns pnhtIqucs alent
eu lieu dalls ces E tats territorianx qui se sont
eleves, par leurs prop res forces, au rang d'Etat
feodal developp{~. Mais les Etats qui nous inte-
ressent particuli(~rement, nouS aut res Europ()ens,
n' ont pas depasse ce degre; ils sont demeures sta-
tionnaires ou encore, aprcs avoir ete subjllgues
par les Etats lIlaritimes, ont peri comme eux at-
teints par' Ie poison mortel de l'esciavage. L'evo-
lution ulterieure de l'Etat feodal jusqu'aux plus
hauts degrcs de son developpement n'a pu avoir
lieu qu'apres que les Etats maritimes eurent acheve
Ie cours de leur existence; les puissantes idees et
formes de domination qui germerent dans ces
Etats maritimes ont fortement influence et favo-
rise l'organisatio n des Etats territoriaux qui s' eie-
verent sur leurs ruines.
C'est pour cette raison que l'exposition du sort
des Etats mal'itimes, en taut que condition preala-
ble des formes supcrieures de l'Etat, a droit au
premier rang dans cette etude: Nous suivrons .donc
d'abord ia branche secondaIre pour revemr en-
suite a son point de depart, l'Etat feodal primi-
tif, et de la, suivre Ia branche principale jusqu'au
developpement de l'gtat conslitutionnel moderne,
et, par anticipation, jusqu'i la Federation libre
de l'avenir.

L'Etat maritime
Le cours de l' existence et cles tribulations de
l'Etat fonde par les nomades de la Iller est deter-
miI~e, aio.si que ~OllS l'avons dil plus haut, par Ie
capItal commercial, comme l'exislence de rEtat
terri~orial est determince par Ie capital foncier
et, aJoutons-le, celle de l'Etat constitutionnel mo-
clerne par Ie capital pt'oductif.
Certes Ie nomacle maritime n'a invente ni Ie
commerce ni Ie negoce, ni Ies grandes foires, Ies
marches et les villes. Tout cda existait avant son
arrivee et il n'a eu qll'a Ie remocleler scIon ses
int~rets. Ces institutions s'{)taient dheloppees de-
pUIS longtemps au service du moyen economique
I'ecbange equivalent.
Pour la premiere fois dans cette {~tude nOLlS
rencontrons Ie moyen economiquc non plus en
s~ qualit~ el' objet d' exploitatioulu rno yen poli-
tIque, malS COIllme sujet coopcrateur dans la for-
mation de l'Etat, comme La chaine (lui teaverse
r,'(:TAT )IAltlTl\tE ! 11
111 teame tell<lue sut' Ie meliel' pal' l'Elat feodal
et formant avcc cUe lilt miltCl'iei plus eichement
tisse. La gcnesc dc l'Etat mal'itimc nc pcut ()tre
clairernent elablie ([ue si nous lui subordoo.noo.s
Ie developpcment des lllar'clres qui ont existe
avant lui. EI nous irons m(~me plus loin ! Il est
io.dispensahle pour etab1ir In prognosc cle l'Etat
moclerne, de connaitre les formations que Ie moyen
econoIllique a crcees par lui-meme clans les rela-
tions d' echange.
a) Commerce anterieur a l'Etat
Le plus g'eand mcrite de la thcorie de l'utilitc
finale est de nom; donnee l'explication psycholo-
gique de 1'(~cbange. D'ape("s cette thf)oeie la valeur
subjective d'uo. bien ecollomilJue est en raison
inverse du nombee de ceS hiens se trouvant dans
la possession <iu meme sujet economique. Si ce-
lui-ci en rencontre un second, posscdant cgalement
un certain nombre de biens semblables entre eux
mai" differeo.ts de ceux dll premier, tous deux
effectucront volontiers nn echange, si l'ernploi dll
' moyen politiqlle n'est pas possible, c'est-it-<lire si
les forces et les armes respectives paraissent ega-
les. Ii en etait de meme aux p6riodes pl'imitives
dans les limites dn « cercle de paix », entre les
membres et allies de la tribn. Dans 1'6cbange
chaqlle partie rc(;oit de l'autrc un bien d'une tres
 L'ETAT
haute valeur subjective et cede un bien de tros
hasse valeur subjective; tous deux gitgnent donc.
Si l'on prend en consideralion la nature enfan-
tine du primitif qui estime peu ce qu'il possede
mais desire ardemment ce qui est a autrui et est
a peine influence par des attend us economiques,
l'on comprend tIue Ie desir d'echanger doit ag'ir
sur lui beaucoup plus fortement que sur nous.
U existe pourtilnt, parait-il, un certain nombre
de peuplades sauvages qui n'ont pas la moindre
notion de l'echange. «Cook raconte qu'iL a trouve
en Polynesie des peuplades avec lesquelles aUCUH
commerce ne put etre lie comme les presents ne
leur faisaient pas la moindre impression et etaient
jetes de suite. Ces sauvages regardaient avec
indifference tout ce qu 'on leur montrait ; rien
n'excitait leur convoitise et iLs se refnsaient it ce-
der aucun objet leur appartenant; en un mot
tonte idee de commerce et de troc leur etai!
etl'angere (58). » VVestermarck croit egalement
que « l'echange et Ie commerce sont d'ol'igine
relativement recente ». En contradiction avec
Peschel qui laisse l'homme exercer Ie troc des
la perioue la plus reculee qui nons soit connue,
il remarque que nous n'avons aucune preuve
pour notre assertion que « les hommes des ca-
vernes du Perigord de la periode des rennes
aient reellement obtenu par Ie troc Ie cristaL de
roche, les coquillag'es de rAtlantique et les
I:ETAT .llARITlME
cornes de l'antilope Saiga polonaise» (5\1).
MaiO're ces exceptions, susceptibles d'ailleurs
d'une ~xplication toute autrc (les indigenes redo~­
taient peut-etre quelque sorcellerie ~ l' et1l1lo1~gl.e
prouve sUl'abondamment que chez 1 homn,le I111s-
tinct de l'echange et du commerce est ul1lversel-
lement repandu ; eet instinct nc peut cvidemment
se manifester que 10rsque, a la suite de rellcontre
avec des etrangers, de nouveaux biens desirables
se prcsentent it l'homme primitif. ~ans la h~rde
tous possedent la meme sorte d,e bIe~s et meme,
etant donne Ie communismc pl'lmordlal, en pos-
sedent aussi en moyenne une rneme quantite.
La rencontre avec des ctrangers ne pent ame-
ncr 1'echange fortuit, Ie commencement force de
tout commerce regulier, que 10rsqu'elLe a un
caractere pacifique. Dne telle condition est~el~e
possible? L'existence entiere de l'homm,e prlI~,l­
tif (nons parlons ici des debuts des relatlO~s d e-
change) n'est-elLe pas plaoee sons Ie signe :
Barno hamini lupus!
L'on ne peut nier que Ie commerce dans ses
degres superieurs n'ait subi en .g,cneral tres for-
tement l'influence du moyen pohhque : « Le com-
merce est en generalla suite du rapt (60). » Mais
ses premiers debuts sont neanmoins dus surtout
au moyen economique, ils !Sont Ie rc~ultat nO,n
de relations guerrieres, mais de relatlOns pacI-
fiques.
 Les rapports des c!JasSOlll':-; Pl'illlitifs ~ntre OllX
ne ,doivent PlS etl'e confonclus <Lyec les rapports
qu ont les chas;;eurs ou les pasteU['s ayec les
laboUl'euI's ou avec ceux des differentcs tribus de
pastem's. Sans donte il y it entre los chasseurs
des querelles suscitees par les Yengeances, les
rapts de femmes ou l'empietel1lent du territoire
de chasse par d'autres hordes: mais il manque it
ces querelles l'aigllillon qU'engcndre seule la
rapacite, Ie desir de s'approprier Ie produit du
travail d'autrui. Aussi les guerres des chasseurs
primitifs sont-elles moins des guerres veri tables
que des rixes ou des combats individuels qui
souvent meme, semblables aux duels des (~tu­
diants allemands, ont lieu scIon un ceremonial
fixe, jusqu'it un degre inoffensif d'incapacite de
c~mb~t, «)usq~'au premier sang » pour ainsi
dIre (bI). Ces tpIbus, tr(\s faibles nUlIlcriquement
n' ont garde dc sacrifier des hommes sans neces~
site; ils ne Ie font que contraints et forces, dans
les cas de vendetta par exemple, et evitent en
general de faire naltre l'occasion de nouvelles
vengeances.
Parmi ces tribus commo parmi les laboureurs
p~i~itifs auxqueIs l'aigllillon du moyen politique
fart e~alemont dCfaut, les relations pacif1(1 lies en-
tre trllms appal' tenant it un meme niveau econo-
mique sont incomparablement plus frequentes gue
chez les pasteurs. Nous pouvons citer un grand
nornhre (11' cas 011 ce;; peupladcs s'associcnt pa-
cifiquement pour exploiter ell comrnUll des pro-
duits naturels. « Des les telllps pf"irnitifs de la
civilisation, de nombreuses populatio]ls se ras-
semblaicnt aux endroits 01l l'on trouve en gran-
des quantitcs des produits naturels recherches.
Une gpande partie de;; Indiens de l'Amerique
vont en pClerinage aux gisements (Ie pierre rl
pipe; d'autres so rassemblent to us les ans pour
la moisson dans les marais du Zizania, dans Ie
territoire des Geancls Lacs. Les Australiens de la
region de Barkou, qui vivent dissemines sur ce
vaste terl'itoire, se rendcnt to us aux champs ma-
recageux ou se fait la lIloisson clu nanlou (Mar-
sillia) (fi2). » « Dans lit province de Queensland
lorsque la recolte des fruits fnrinem: du Bounga-
BOUllga est si abondante qu'elle depasse les he-
soins d'une tt'ibu il es t permis aux autI'es peuplades
de venit' s'en rassasier (tj3). » « Plusieurs tl'ibus
s'entendent pour la possession en COlIlmun de
certains districts et aussi pour l'exploitation des
carrieres de phonolithe, employe dans la fabrica-
tion des haches ((H). » Nous entendons parler e§;a-
lement de conseils et de seances OU la j ushce est
rendue en commun P(lI' les Anciens de quelques
tribus australiennes ; Ie reste de la population re-
pl'escnte dans ces cas la« corona », I'assistance
du « Mal» germanique (fio).
Des relations d'echange s'etablissent tout natu~

rellement grace it ces assemblees et peuL-etl'e les
«marches hebdomadaires » tenus dans 1a foret
viorge sous l'egide d'une protection de paix spe-
ciale, par les peuplades ncgres de l' Afeique cen-
trale ((iti) ont-ils eu une orig'ine analogue, tout
comme les grandes foires des chasseurs arcti-
ques, des Tchouktchis, etc., que l'on fait remonter
it la plus haute antiquite.
Tous ces faits impliquent l'existence de rap-
ports pacifiques entre des groupes voisins et I' on
constateen effet l'existence de ces rapports pres-
que partout. Us prirent naissance sans duute it la
periode primitive, a[ors que l' on ignorait encore
que l'homme put utiliser son semblahle comme
« machine it travail ». A cette epoque c'est seule"
ment in dubio que l' etranger est consid6re comme
ennemi. S'il se presonte dans des intentions evi-
demment pacitiques on Ie regoit de meme. Il s'est
6tabli tout un code de ceremonies de droit inter"
national dans Ie but d'etabIir les intentions inof-
fensives du nouveau venu. On depose les armes
et montre la main nue, ou encore on envoie des
parlementaires dont la personne est partout invio-
lable • ((i7).
* Telle cst l'ol'igine de la formule du salut employee de nos
jours encot'c dans certaines contrecs: « La pab: soit avec toi,»
II est cat'aclct'isliquc pour l'aveuglement OU cst tombe Tolstol
vcrs la fin de ses jours qu'il aiL pris cet indico d'un ctat de
guerre permanent pour Ie dcrnier vestige d'un :lgc d'or de la
paix universelle. (L' import;lnce de la rCl'o/ll t ill 11 nlsse, p. 17. I
L' i': TA T MA H [TI;\[ E
Ces formes representent 6videmlllellt une sorto
de droit d'hospitalit6, et Ie commerce pacifique
n'est possible tout dahord que gl'ltce it ce droit;
c'est l'echailge de cadeaux entrc les hotes qui
semble avoil' servi de gerIlle au commerce d'e-
change peoprement dit. Pouvons-nous mainte-
nant determiner les mobiles psychologiques du
droit d' hos pitalite ?
Westermarck, dans son ffiuvre monumentale
paeue recemment : Origine et developpement des
idees morale" ((is), fait remonter la couturne de
l'hospitalit6 d'ahord it la curiosite en quete de
nouveautes et esperant en apprendre du voyageur
venant de loin, et par-dessus tout it la crainte
d'un pOUVOiI' de sorcellerie, redout6 chez l'etran-
gel' par Ie fait meme qu'il est etranger. Dans la
Bible encore nous trouvons l'hospitalite recom-
mandee parce que l' etranger pourrait etre un
ang'c. La race superstitieuse craint sa malediction
(le5 Erynnics des Grecs) et s'empresse pour Ie dis-
poser fa vorablement. Est-il reQu comme hote, sa
peesonne cst in violahlc et il j 0 uit d u pei vilege de
paix du clan dont il est cense faire partie pendant
la dllree de son sejour : Ie communisme origi-
nairc sJetend jusqu'cl. lui. L'amphytrion demande
et regoit ce qu'il convoite ct donne en echange
it son h6te les objets que celui-ci desire. Lorsque
les rapports pacifiqucs de viennent plus frequents,
ces presents reciproques se transforment insensi-
Oppenheimer 6

hlement en tl'()(', reglllier, Ie marchand revenant
v010ntiers lit Oil il a trouve bOlllle ['(~eepti(m et
echanges avantageux et au il po~sede d(~.iit Ie
dl'oit d'hospitalite qu'il1ui faudl'ait d'aborll acque-
ril' ailleul's, pat'fois au peril de sa vie '.
La co ndition prealable indispensable it l' Cta-
b1issement d'un commerce r{~gulier est naturel-
lement l'existence d'llne division du travail inter-
nationale. Cette division a exist6 elle aussi
beaucoup plus t6t et avec une extension beaucoup
plus considerable qu' on n' est generalemellt enclin
it Ie cI'oire. « 11 est errone de supposeI' que la divi-
sion du travail ait eu lieu seulement it un degre
cleve du developpement economiquc, L' Afrique
centrale a ses villages de forgerons dont certains
memes ne preparent que les javelots. La Nou-
velle-Guinee a ses villages de po tiers, l' Amerique
dll ~ord ses fabricants de poiutes de fleclws((jl)).»
De ces specialites un commerce se developpe, soit
par l'intermeciiaire des marchands ambulants, soit
pal' les cadeaux d'hospitalite ou les presents de
paix de peuple ,1 peuple. Dans l'Amerique du Nord
les Kaddons font Ie com mel'ce des arcs; « la
• De l<i sans douLe la couLume d'cmployer de vieilles femmes
comme hcrauts. Elles ont Ie dOllble avantage d'ell'e inofIensi-
ves au point de vue gucL'rier et de jouir d'une reputation de
sorcellcrie partieuli,',,'c (\V csLermarek, eh. I), plus encore quc
les vicillards qui d'ailleurs, S()llt trait6s allssi avec "g'urds parce
'1"'ils serunt hienl"t clcs « esprits ».
r:(TAT MA HlTr:lr Ie
pierre obsiJienlle etait elllpl()y(~0 partout pour les
pointes des fl(~ches et les cllutenux : sur les bor(~~
du Yello\\'stone, ,Iu Sllake-Hi,'e au :\ouveau MexI-
que et notamment it :\1exico. Puis la llIatieL'e pr~­
cieuse se trouva repandue sur toute la contree
jusqu'it Ohio et Tennessee: une distance d'envi-
ron 3.000 kilometres» (70).
Vierkandt rnppode egalement : « La nature
domestique de l'economie des penples peimitifs
implique une forme de commerce differant ~n­
tierement des conditions modernes ... Chnque trtbu
a developpe certaines dextcl'ites particuliel'es qui
donnent lieu it des echanges. Nons trouvons des
specialisations de cette nature jusque dans les
trihus indiennes rclati vement inferieures de l' A-
merique du Sud ... Il arrive gr,tce it ce genre de
commerce que les pl'olluits se trouvent repandus
it une distance considel'able non pas dil'ecte-
ment par des marc hands de profession mais par
la propagation gradueUe d'une tribu it l'alltr~.
L'oei!.!'ine de ce commerce remonte, COIIlmo I a
etahli I:hLCher, it l'echange de presents d'hospita-
lite(71).»
En dehors des presents d'hospitalite, Ie COlll-
merce peut naitre encore de I'usage des cadeaux
de paix que se font les ad versaires e~ ga~e de
reconciliation apres un combat. SarlorlUs dlt par
exemple, parlant des peuplades polynesiennes:
« Les presellts de paix ccltang'l~s apr(~s une ren-
 100
contre hostile entre les peuplades de differentes
lIes ctaient souvent des objets nouveaux pour
chacune des parties; lorsqne ces presents plai-
saient, on les repMait, arrivant ainsi insensible-
ment a l'echange de marchandises. Et de plus, ce
qui n'Ctait pas Ie cas pour les presents d'llOSpi-
talitc, cet {)Change pouvait deyenir la base de
rnpports permanents. Ce ne sont plus des indivi-
dus mais des tribus, des peuplades cntiores, qui
entrent en relations. Les femmes furent genera-
lement Ie peemiee objet d'cchange : eIles repre-
sentent Ie trait d'union entee les differentes tribus
et, ainsi qu'il ressort de nombreuses sonrces d'in-
formation, eIles ctaient generalement troquees
contee des bestiaux (72). »
Nous nous trouvons ici en peesence d'un objet
dont l'echange est possible meme sans division
de travail prealable. II semble que I'ec/zange de
femmes ait frequemment aplani Ie chemin menant
a l'echange de marchandises, qu'il ait marque Ie
premier pas vers cette integration pacifique des
peuples qui va de front avec l'integration guer-
riere accomplie par la formation de l'Etat.
Lippert (73) est d'avis que l'echange elu feu est
plus ancien encore. Mais comme il ne peut infc-
rer l'existence de cette coutume, sfLrement fort
ancienne, que des rudiments des re ligions et du
droit, inaccessibles it notre observation directe ,
nous passerons sur la qucstion.
lOl
r:I~TAT MAIHTlME
L'echrll1ge de femilles par cuntre est un fait ub-
serve padont et qui, en prCpill'ilnt l'ecl~ange do
marcilandises,a en indubitablement nne wfluence
considerable sue l' organisation des ra l~po~'ts pa-
'ficlues entee les tribus. La fable des S~lbJrles se
cl . ,t '
jetant entl'e lems fl'ores et ~eUl's .marls pr~ s a
combattl'e a ellL se r6aliser nulle fOIS au COLl[ s de
l'evolution du genre humain. Presque partout,
pour des raisons que nous ne pouvons dcvelo.p~e~
.. (~, -r,
") Ie.~ maria,ae
ICI ( ~ entre llarents est consldcre1"
comme un sacl'iU'ge, COllllne inccstc": partout .InS-
tinct scxuel est (lieige vel'S les femmes tlcs trLbllS
.. es partont Ie rapt de femmes rentre dans Ill,
VOlSlIl , .b
rubeique des relations courantes entl'e les t~l us;
et 10rsql1e de fods sentiments de l'ace I~C s y op-
posent pas, Ie rapt est peu a pen rempla~e presque
partout par l'{)change et l'achat. Au POUlt de \ue
sexuel, Ia peoche paeente en effet a pour l'l;~mme
une valenr aussi minime que la valem de 1 etran-
gere est plus Clevee. ." 0'
I e' relations nonees ainsi favorlsent 1 echan~e
de ~:'1rchandises aussitot qne la division dn tl'a-
vail Ie rend possible: les gl'onpes exogames en-
trent en relations d'uI} caractel'e normale:n.ent
paCI'f'lqne. La paix embl'assant la horde f<lnulmle
C"
s'etend desormais sUt' un plus vaste rayon. l~ons
un exemple entre mille: « Chacnne (les .trlbus
du Cameron a ses « bush countl'ies », des vIll~g"cs
avec lesquels sos membrcs traflquent ct OU lIs
f") ,
 102 ,'
L ETAT
prennent leurs femmes. L'exog'ilmic dcvicnt, ici
aussi un lien entre les peuples » (75).
Tel est dans ses g'l'andes Iigncs Ie developpe-
ment des relations pacifiques d'eehange : du droit
d'hospitalite et de l'echange de fe II lines, peut-
etre mEline de l'echange du feu a l'echange de
marchandises. Si nous ajoutons que les marches,
les foires et sou vent meme les marchands, ainsi
que nOlls l'avons note plus haut, etaient conside-
res generalement comme places sous la gal'de
d'une diviuite protegeant jalousement Ia paix,
nous aurons traee les traits priw'ipaux de ce phe-
nomcne sociologique d'une importance conside-
rable jusqu'au moment Oll Ie moyen politique
intervient, transfol'mant, boule versant et deve-
Ioppant les creations du moyen economique.
h) Le commerce et l'Etat Primitif
I.e brigand guerrier a (leux raisons majeures
pour menage!' les marches et foires qu'i1 trouve
sur Ie territoire conquis. L'une, non-economique,
est qu'il ressent lui aussi Ia crainte d'une divinite
vengl~resse punissant Ia violation de la paix; 1a
seconde raison, economique et probablement plus
puissante que la premiere. est - je orois noter
L'J~TAT MAltlTlME
ici ce rap poet pour Ia prcmiere fois - qu'il ne
peut lui-nH~llle se passer de I.llnrche~ ...
Son bUlin pendant In pe1'1Ode prlllllhve COIll-
prend de nOlllbl'eux biens illlpropres ala conSOIll-
mation et a l'usag") imm6diats. II poss()de des ob-
jets de sortes peu varices et en si grnl~de quantite
que l' « ulilite finale» de chaquG obJ.et .est pour
lui excessivement minime. 11 en cst alllSl surtout
pour Ie produit Ie plus important du moyen poli-
tique, les esclaves. POUL' parler d'abord du pas-
teur, Ie nombre d'esclaves qu'il peut garder cst
limite par Ie plus ou moins d'importance de ses
troupeaux. Il est donc tout dispose a ~chang~r
ses esclaves supedlus contre d'autres biens pre-
cieux pour lui: sel, parur~s, armes, m~tau:, tis-
s us instruments, etc. AUSSI Ie pasteur n est-II pas
seulement « toujours brigand », il est aussi « tou-
jours marchand» et en cette qualite protege Ie
trafic.
11 protege Ie trafic qui vient a l~i, l~i ofrr.a~t
en echango de son butin les prodmts dune CIVI-
lisation etrangerc : de to us temps Ies nomades ont
servi do guides aux caravanes traversant Ieues
steppes ou leurs deserts moyennant paiement d 'un
« teibut de protection » ; et i1 protege de meme
Ie trafic dans les places occupees antcrieurement
a la foemation de l'Etat. Les memes considera-
tions qlli Heent progresser Ie pasleue de l'Etat·
Ours it l'Etat'i\pieulteur l'ont 6videmment euga(,!'{~
 lOci ,.
L ETAT
it '11preserver
. les anciens marches et i"Olres., [: n
pI age, um~ue equivaudrait it tuer Ia poule (lUX
amfs dol'; 11 est infiniment plus avantageux (Ie
conserver Ie marche , d'affermir In'eme sa palK
~fin d: recolter ~insi, outre l'avantage de pouvoir
echa~oer Ie buhn ~ontre des produits etrangers,
Ie trlbu~ de protectIOn, Ie droit du seigneur. Pour
cette ra.lson les princes de l'Etat Feodal ont par-
tout. mIS sous leur protection ' .so us 1a «parx . dU
1'01 », marches, routes et marchands et sOLIvcnt
~eme se sont reserves Ie monopole du commerce
etranger, Nous les voyons partout s'efforcer acti-
vement de fonder de nouveaux marches, de nou-
velles villes.
.Cet interet pour les places de commerce nons
faIt cOI,?prendI'e pourquoi les tribus pastorales
ont touJours respecte les maI'ches se tI'ouvant Sm
~euI' territoire d'influence, allant meme j usqu'i! leur
opar,gner toute manifestation du moyen politique
en s abstenant de les mettre sous leur « domina-
tion» directe. Ce que Herodote raconte plein d' etOll-
nement du maI'che saere des Argippes situo dans
la contI'ee des Scythes nomades, et dont les habi-
tants inoffensifs etaient pI'otoges efficacement par
Ia paix sacree de lems places de marchc est non
seulement vraisern blable mais encore ~st con-
finne par maint fait analogue. « Nul ne les atta-
que car ils pas sent pour sacres : ils ne possedent
aucune arIlle guerriere, neanmoins ce son,;' eux
qui apaisent les quel'clles entre voisins e tit n'es!:
fait aucun mal au fLIgitif r6l'ugie parmi eux »(7G).
Le cas so repete froquelllment. C'est toujOlll'S la
memo histoire des Argippcs, 1'1Ii5toil'e de la petite
.
trihu « saCI'ce », « juste », « sans arllles », trafi-
quant et apaisant les querelles, chhlie au sein
d'une population nomade de pillaeds (77). A un
degro de civilisation plus dcvelopp{~ nons pouvons
citeI' comille exemple Cures dont les habitants
d'apres Strabon « (ltaient renommcs cbcz les
Hellenes ponr leur hI'avoure et lenr justice, et
parce que, malgI'e leuI' puissance, ils s'abstenaient
de b"igan,lages ». l\Iommson qui cite 10 passage
ajoute: « Il no s'agit pas ici de piraterie que 10
marchand eurien exerce sans do ute tout comme
un autre, mais Cures {~tait une sorte de port fl'anc
pour les Phoniciens comme pour les Grecs » (78).
Cures n'est pas, comme la ville des Agrippes,
un mal'ch6 de l'interieur sur un teI'ritoire domino
par les pasteurs, c'est un pod neutre SUI' Ie ter-
ritoil'e de nomades mwitimes. NOlls sommes ici
en presence d'une de ces fOl'mations typiques
dont l'importance, <1 mon avis, n'a pas ele jllS-
qu'ici -appreci(~e it sa juste valeur. Ellcs semblent
avoil' exeI'ce IUW pnissante influence SUl' In for-
mation des Etats Mll'itillles.
Les motifs cfui conriuisil'ent les pasteurs au
commeI'CO et sinon it la fonclation de mal'ehes, elu
moins it IouI' pI'otection, ont dCI imposer plus

imperieusClllent encore aux nouwdes de la mel'
une attitude analogue. Le transport elu butin et
e~ particulier des troupeaux eL des esclavcs, pe-
mble et dangel'cux sue les sen tiers du desed et
de la steppe (dang'ereux pal' lit lenteur des mar-
ches qui favorise les poul'suitos) est aise et sans
perils avec la barque de guel're et la galcre. C' est
pourquoi Ie Viking, plus enCOl'e que Ie pasteur,
est tl'afiquant et frequente assidllment les mar-
ches.
« Guerl'e, commerce et piraterie forment une
teinite inseparable» comme it est eCl'it dans Faust.
c) La formation de l'Etat Maritime
. On peu~, je crois, ramener au trafic des prises
l~ formatIon de ces villes autour desquelles se
developperent" veritables cites-meres poliLiques,
l~s, ~tat~ Urballls de l'histoire ancienne, de la
Cl VIhsatIOn mediterraneenne. ee meme trailc con-
tribua egalement, dans beaucoup de cas, it les
amener au meme but du dcveloppement politique.
On ~eut en general ramener it deux types la
formatIOn de ces ports marchands : ils se deve-
loppe:ent soit ?Offiffie repaire de pirates par l'oe-
cupatIOn ho~hle sur une cotc etrangcrc, soit
comme colomcs de marehands, admis par un con-
L'I~TAT MAIIITDIE 107
trat pacifique dans If's ports etrangers apparte-
nant it de~ Etats Feodaux Primitifs ou Developpes.
N ous t 1'0U vons dans l' histuire ancienne quantite
d'exemples importants du premier type lequel
correspond exactement ,\ la quatricllle periode de
notre scb{)ma : l'occupation pal' une colonie de
pirates d'un point du territoire etranger situe
avantageusemcnt pour Ie commerce, ou encore
facile it defendre au point (te vue strategique. Le
plus ct'debre est Carthage.
Quautite de forteresses maritimes analogues
furent etablies par les pirates Ilellenes, Ioniens,
Doriens, Acheens, sur les cotes Adriatique et
Tvrrhcncenne du sud de l'Italie, sur les iles de
•
ces mel'S et les golfes de la France meridionale.
Les Pheniciens, les Etrusques', les IIeWmes et
aussi les Cariens comme semblent etablir les plus
recentes investigations, ont fonde leurs Etats de
la :\Icditcrranee selon Ie meme type et avec une
division sociale identique entre seigneurs et la-
boureurs indigenes serfs (79).
Quelques-uns de ces Etats du littoral devinrent
des Etats F eodaux prcsentant cxacternent les
memes caracteres que les Etats Territoriaux: la
* On ignore encore de nos jours si les Etrllsqucs furent un
pellple belliqueux imtulle en Italic ct ayant embl'asse la pira-
Leric ou s'ils sc sout etablis ,\ I'origine comme pil'ates dans
leul's possessi,)Jls ,illl0cB SlIl' Ia nJrI' pOl'lanl lellr 110111.

dassc des seigllcurs se tl'Hnsforma en atistocralle
de .propridaires fonciers. Les conditions geogra-
plnques telles que Ie dMaut de ports SUI'S, un
vaste hinterland peuple de paysans pacifiques
jouercnt dans ces cas un role important; et pro-
bablement aussi l'organisation de classe impor-
tee ciu pays nataL C'etaient en general des nobles
fugitifs, des va incus deluttes intestines, des cadets
de famille, parfois tout un « printemps sacre »
qui s'embarqnaient en quMe d 'aventures. £leves
chez eux en gentilshommes ils cherchaientaussi
on pays etranger « de la terre et des bommes ».
Nous trouvons parmi les expeditions de ce genre
l'occupation de l' Angleterre par les Anglo-Saxons,
celle de l'Italie meridio nale par les Normands
et aussi la colonisation llispano-portugaise du
l\Iexique et de l' Amerique du Sud. Les colonies
acheennes de la Grece nous fouL'Ilisscnt d 'autres
exe mples Ires importants de cette fondation d' Etats
Tert'itoriaux par les nomades de la mer: « Cette
ligue de cites acbeennes fut une veritable colo-
nisation. Les villes n'avaient pas de port - seule
Crotone posseciait une rude passable - et pas de
commerce pro pre. Les habitants de Sybaris se
vantaient de pouvoir naitre, vivre et mourir entre
les ponts de leur ville de lagunes, les Milesiens
et les Etl'Usques se chargeant pour eux des ven-
tes ot des acllats. Los Grecs par contre, non seule-
ment possedaient Ie littoral mais encore reg'naient
L'ETAT M.\HITDfE 10\1
d'une mer it l'autre ... ; la population indigene
agricole reduite it la condi tio tl de clients et par-
fois meme entierement asservis devait travailler
pOUL' eux et leur payer l'impoL (80) » La plupart
des colonies doricnnes de la Crete furent sans
doute organisees de fagon analogue.
Que ces Etats Territoriaux aient ete d'ailleurs
plus ou moins nombreux ou plus ou moins rares,
leur influence sur Ie COUL'S de l'histoire univer-
selle reste inferieure it celle de ces villes mariti-
meS qui se livrerent surtout au commerce et it
la COUl'se. Mommsen compare de fa<;on tres heu-
reuse aux hoberaux achccns les « marchands
royaux » des autres colonies hellenes de l'Italie
meridionale : « Us ne dedaignaient en aucune
fagoll l'ag;riculture et les profits du sol, ce n'Ctait
pas la coutume des Hellenes de se contenter d'eta-
blir Ull cOlllptoir foetifie en pays barbare COlIlme
Ie faisaient les Pheniciens. :\Iais ces villes etaient
fondees d'abord et avant tout en vue du commerce
et, differant en cela des cites acheennes, elIes
etaicnt generalement Ctablies sur les meilleurs
ports et lieux d'atterrissement. (81) » Tout nous
porte it croire - Ie fait est meme certain en ce
qui concerne les colonies ioniennes - que les fon-
dateurs de villcs ont ete ici, non pas des nobles,
mais des marchands rompus a la navigation.
Un certain nombre de ces Etats et villes mari-
times ne se sont pas developpes seulement par
Oppenheimer 7
110 L'ETAT
la conquete mais aussi a Ia suito de relations pai-
sibles au moyen d'une penetration plus ou moins
pacifique.
La ou les Vikings se heurterelll non it des pa y-
sans inoffensifs mais it des Etats Feodaux primitifs
de caractere belliqueux, ils offrirent et accepterent
la paix et s'etablirent en simples colonies de
marchands.
De tels cas nous sont connus de l'histoire du
monde entier dans les ports de mer comme dans
les marches terriloriaux. Les formations qui nous
sont Ie plus familieres sont les etablissements
des marc hands du nord de l' Allemagne, dans les
territoires de la Mer du Nord et de la Baltique :
Ie Steel Yard it Londres, Ia Hansa en Suede et
en Norvege, a Schonen et NOVgOI'od en Hussie.
Une colonie analogue existait it Vilna, la capitille
des Grands Ducs de Lithuanie et la Fondaco dei
Tedeschi a Venise rentre egalement dans cette
categorie. Presque partout les etrangers sont ins-
taBes it part formant des groupes dis tincts, ont
leur droit et leur juridiction propres et acquie-
rent tres souvent une influence politique consi-
derable allant parfois jusqu'a la domination en-
tiere. On croit lire une description de l'invasion
phcnicienne ou hellene des terres mcditerra-
neennes plusieurs siecies avant notre ere en par-
courant les lignes suivantes de Balzel parlant du
littoral et des cotes de l'Occan Lndien : « Des popu-
L'I~TAT ~IAHITIME 1 11
lations entieres, en paeticulier les inevitables
lVlalais orig:inait'es de Sumatra, pt'overbialement
adt'oits et zelcs, ont 6tc dispel·s,'.es parle (',01U-
merce. Les Bougi des l1es Celebes, aussi habiles
que perfides, sont repandus partout depuis Sin-
gapout' jusqu'a la Xouvelle-Guineo ot ont rccem-
mont emigre en lLlasse it Borneo sur l'invitation
des princes indigenes. Leur influence est si consi-
derable qu'illeur cst pel'mis de se gouvcrner eux-
memes d'apres leurs propres lois, et ils se sentent
si puissants qu'ils Ollt souvent tento de se rendre
tout it fait independants. Les Atcl!inois occupaient
autrefois une position analogue. Aprcs la dc-
cheance de :VIalacca que les Ylalais de Sumatra
avaient elevce au rang de centre commercial de
premier ordre, Atjeh fut vel'S Ie commencement
du XVII' siecle 1a t'ade Ia plus froquentce de l'Ex-
treme-Orient. (82) »Quelques exemples pris entre
mille nons Illontrent la propagation gcnerale de
cette forme de colonisation. « A Ourga ou ils ont
Ie pouvoir politique, les marc hands vivent 'l part
dans une ville chinoise. (83) » Dans les Etats
israelitcs se tron vaient « de petites colonies de
marclLands et artisans 6trangers auxquels on
reservait certains quartiers des villes; la, places
sous la protection du roi, ils pouvaient vivre
en paix et suivre leurs coutumes religienses ».
Voir Bois, I, 20, a'l, (8'~). « Omri roi d'Israi'l de la
tribu d'EphraIm, ,1 Ia suite des succes de son
 I 1:~
1 l:2 L ETAT
Cc clui, clans tontes ceS colonies, presente Ie
adversaire Ie rOl' d e Damas, se Vlt . contraint
plus cl'intc1'et pllUl' notre etu(le est Ie fait (fu'c11es
d 'abandonner aux marchand s arameens certains
telHlent pilrtout ,t el()llll1'e Ieill' influence politi-
~n;trtiers de la ville de Samarie OU ils pnrent tra-
que jusqu'a la pleine dOlllination. Celtl ne pre-
fIquer sous la protection royale. Lorsque plus
sente en soi ricn de suq)l'enant. Lp,s lllarchands
tard la fortune de la gllerre favorisa son succes-
possedent une ricllesse en biens mobilie1's qui les
seur Achab, celui-ci exigea du roi Arallleen les
met ll. mome de teuir UIl 1'ole decisif dans les trou-
mo~es privileges pour les marc hands ephra'illli~
bles politiques am:(Jllels les Etats Feodaux sont
tes a Daillas. (~5) » « Les Italiques s'installaient
sans cesse en p1'oie, soit dans les gllel'l'es ontl'e
partout en groupes distinds et fortelllent orO'a-
., 1 <:l deux Etats voisins, soit dans les guer'}'es civiles,
Illses, es soldats en legions, les marchands de
dans les ({uereJles de succession. Ajoutons a cela
c~laqne grand~ ville en societas particulieres, les
que del'ri()re les colons il y a g'cneralement les
cltoyens I'o[wnns domicilies ou sajournant dans
fOl'ces de la. l\Ic1'e- Pa I ric sur laquelle ils comptent
les divers districts provillciaux en « cercles »
se sentant eiroitement li6s it e11es pal' Ins atta-
(co~ve~llus civilllll HOlllanorulll) ayant leur liste
ches de famille ot do puissants intbr'ets COIlllller-
de .Ju~es .et mEnne jusqu'a un certain point leur
ciaux. Ils ont en outl'O dans leuI's equipages dis-
const~tutIOn lllunicipale propre. (8G) » Nous
ciplines ct leurs nombreux esclaves une force in-
menhonner~ns encore pour mcmoire les ghetti
dcpendante dont l'impol'tanc:e n'est parfois pas
des JUlfs qUI, avant les grandes persecutions du
a d{)daigner. La descri.ption suivante dll rMe joua
moyen <ige, etaient simplement des colonies mar-
paries ma1'chands al'abes dans l' Af1'ique orienta Ie
challdes particlllieres. Nous noterons aussi a ce
me pal'alt repl'l':senter un type histOl'i'lue dont on
pr()pos que de nos joms encore les neo-ociants
europeens r~sidant dans les ports de p~lissants
a ll'op pen terlU compte jnsqu'a pl'esent:
« Lorsc[u' en I Roi, Speke pa1'courllt ce pa ys pour
empu'es exohques forment des « conventus » ana-
In premi()re 1'ois. les Arabes y residaient a titre
logues, possedant leur propre administration et
de mal'chands etrangers; lorsqu'il revint en 18Gl
leur juridiction consulail'e. Aujoul'd'bui encore la
ils etaient devenlls en appa1'ence de grands sei-
Chine doit tolerer chez eUe cet etat de choses de
A ' gneurs, possedaient de riclles ter1'itoires et etaient
meme que la Turquie, Ie :YIa1'oc, etc., et Ie Japon
en gllerre avec Ie sOllvel'ain her()ditaire dn pays.
n'a secoue que depuis peu cette « diminutio
Ce p1'OCeS5\15, qui s'es! r6p(·to sur maint autre
capitis ».
 1Ii ,,
L ETAT
point de l'Afriquc Centrale, est Ie rl~suItat inevi-
tablp des conditions existantes. Les marchands
ctrangers, Ambes et Souahelis, (lcillandent ct
paient (l'un trihut l'autorisation de p'lssage, fon-
dent des depots de marchandises fod goutes des
chefs dont iis semblent favoriser l'instinct d'ex-
torsion et]a vanite. Ces marchands s'enrichissent,
nouent des relations nomhreuses, deviennent sus-
pects, sont opprilllcs et pers(~cutes, et se refusent
enfin it pilyer l'impot qui a augmente avec leur
fortune. Finalement dans l'une des incvitables
querelles de succession les Ambes prennent pnrti
pour un pretend ant pro mettant d' eIre docile,sont
entmlncs ainsi dans les divisions interieures du
pays et impliques d,ms des guerres souvent inter-
minahles. (87) »
Cette action politique des mcteques maechands
se repete it l'infini. « A Romeo des empires ind6-
pendants ont surgi des etablissernents de cher-
chems !i'or ehinois. (88) » L'histoire entiere de
lacolonisation cUrOpeelllle n'est qu'une suite inin-
terrornpue de ces faits conilrmant la loi qui - L't
Oil les puissances etrangeres sont superieuees
en force - transforme en domina lion effecti vc
les etablissements commeeciaux importants. II n' en
est autrement qne lorsque ces etablissements se
rappl'ochent plutot des entrepeises de piraterie
pure et simple comme par exemplc la conquista
hispano-portugaise et les conquetes des Compa-
115
r.'ETAT M \RITDIE
gnies des Inde:,;, tant anglaise que hollandaise.
« Un Etat de brigands repose au bord de la mer,
entre l'l~scaut et Ie Rhin », dit .\lultatuli de sa
patrie. Toutes les colonies des peupl~s europeen~,
qn'elles soient situees en Extreme-Orlent, en Ame-
rique ou en Afrique, se sont foemees d'apres un
de ces deux types.
La domination complete n'est pas toujours at-
teinte. Parfois rEtat hospitalier est trop fort et
les colons demeueent alors en qualite d'hotes
protcges, sans aucune influence pol~tique, comn~e
les Allemands en Angleterre. Parfols un conque-
rant plus puissant fond sur la colonie marchande
et l'Etat hospitalier et les suhjugue tous deux:
les Russes detruisirent ainsi les rcpubliques de
Novgoeod et de Pskof. Le plus sonvent pourtant,
les riches etrangers fusionnent avec les nobles
indigenes pour former nne classe dominatrice
selon Ie type que nouS avons observe dans la
fondation d'Etats Tereitoriaux, it la suite du heud
de deux geoupes dominateurs de force it peu pres
egale. Ce dernier cas me semble four'nir l'llypo-
these Ia plus vraisemblable pour la genese des
pIns importants Etats Urbains de l' Antilluite,pour
les poets geecs et pour Rome.
Nous ne connaissons l'histoire grecque qu'a.
partir de son moyen {i~e - pOl~l' .elll~loyer l'~x­
pression de Curt Beeyslg - et IlllstOlre romame
a. partir de son « epoque IIloderne ~ seulement.
 111\
Pour tout ce qui s'est passe aux temps aIlt(~riellrs
ce n'esL qU'uvec la plus grande circonspectioll que
nous pOllvons nons risqllee it tieer (les conclu-
sions par analogie. 11 existe neanilloins assez de
faits pL'Obants pOllr nOlls justifier dans notre COIl-
clusion queAthimes, Corinthe, l\lycenes, Home, etc,
ont du devenir Etats de la maniere decrite plus
haut, et les faits relates dans toutes les histoires
et conflrmes par I'ethnologie sont assez universel-
lement acceptes pour justifier cette deduction.
Nous savons pal' les noms de pays (Salamis-
He de la paix, lIe de marche), les TlOms de heeos, les
monuments et aussi pal' Ia tradition qu'il existait
dans un grand nombre de ports geecs des facto-
reries phcniciennes dont I'Hinterland ctait occupe
par de petits Etats Fcodaux possedant l'organisa-
tion hierarchique cal'actcristique en nobles, hom-
mes libres et eselaves. Qu'il soit vrai ou non que
quelques pheniciens, peut-etre quelques uns de
ces assez enigmatiques marcliands cariens, aient
ete rec;us dans Ie « connubium » des nobles du
pays et soient devenus des citoyens ayant tOllS
droits ci viIs et politiques, et parfois meme des
souverains -la formation de ces Etats n'en a pas
moins etc favorisce puissamment par ees influences
etrangeres.
11 en est de meme a Rome. Voyons ce que dit
it ce sujet un auteur aussi cireonspect que Momm-
sen:
tl7
« Home dOlt, ., smon sa f Ol\( l a I'10 n • du moins son
impol'liul('c i1 cos condition,; cOlllllteriales et st~'a.
tegiqucs eomme Ie (lClllontrellt (ll' nomb['e~x. Ill-
dices autrcment i!lIportants que les supposIlIOns
de fables soi-Ilisant histol'iques, I)e 1;1 proviennrnt
les antiques rapports :tvec Cmes, qui Mait your
les Etrut'icns co qne fut Home pour los Latms et
qui c1evint la plus pl'oclJe alliec cOlllmerl.~a~e de
cette clerJlil~re cite. De 1;\ l'illlportanee prochglense
donnee aux ponts dll Tibl'e ct it la constnlCtioll de
ponts ell g-(~neml ; de 1<\ la gall:ee dans les ar~es
de lit ville; de la l':tllli(lue (!roll de port fornam,
vCl'itable impot sur Ie commerce, allqll~l n'etaient
sonmises il. l'orig'ine qne les marclwndlses elltrant
dans Ie pod d'Ostie pour etr~ ;:e~dlles ~pro,lll~r­
calc) pendant qne tout ce ql.ll etmt de.st~lle a 1 u-
sage <1u consignatail'e (usuarllllll)restalt.~lldemne.
De 1;'1, enlin. si nous anticipons un peu, Illltl'o(luc-
tion reiativement htttivc it Rome de l'or lllollnay6
et des cOllventions de eOlllmeree avec les Etats
d'Uutre-:\Ier. Dans ce sens salis contredit Home
peut Clre eonsidc['(~e, eOlllme Ie pretend la fable,
COJIlmc une villn «erL~ee » plutot que « fondee »
et serait ainsi la plns jenne et non la pIns an-
cienne des villes latines. (81)) »
Ce serait la matiere des recherches historiques
les plus ill teressantes qne ~1~ ;crifiel' ,Ie,S p(),s~ibi­
lites Oll Illieux les probabdJtes suggerees ICI et
d'en [ieer les conclusions si necessail'es touchant
Oppenheimer 7.
 11 H ,,
L ETAT
l'lJistoiI'e constitutionnelle de ces importants Etats
Urbains. 11 me semble qu'il serail pos:,;ible d'al'-
I'i verde cette maniere it l' elucida tion de maint
point de I'lJistoire dememe obscur : par exem-
pIc Ia domination etrusllue it Home, l'existence
des metellues ath6niens, l'origine des riches fa-
milles pl6bCiennes et tant d'autres enCOre.
P\ous ne pouvons ici que suivre Ie fil conduc-
teur qui promet de nous guider, it travers Ie dedale
de la tradition historique, vcrs I'issue desiree.
d) Nature et Fin de l'Etat Maritime
TOllS ces Etats, quelle que soit leur oria-inc
qlI'ils se soient developpes de repaires de pir~ates~
de ports f(Jndes sur des tenes appadenant it des
nomlldes qui, devenus seLientaiI'es, se transfor-
merent spontanement en Vikings ouqu'ils se soient
fOl'n~es ~e colonies de mal'chands parvenus a b
d~nllnatlOn ou ayant fusionne avee Ie groupe do-
nlInateUl' du peuple hospitalicr' tous ces Etats
dis-je, sont d'allthcntiques Etat~ au sens socio~
Iogique du terme. lIs ne sont que l'organisation
du moyen politique, leur forme est la domina-
tion, leur sub~tance l'exploitation ecollornique du
groupe des sUJets par Ie groupe des maitres.
.Les. Etats Maritimes ne se distinO'uent
~
done en
prInCIpe sur aucUn point. irnportantdes Blati')
L'{TAT ~IARlTIME l1D
fondes pitr les nomades terriens. Cependant, par
suile de circonstances tant extel'ieures qu'int6-
rieures, ils ont contract(~ d'autres formes et la
svcholoO'ie de leurs classes presente des traits
P • ::>
dilTerents.
Non que Ie sentiment de classe soit fondamen-
talement autre que dans les Etats Territoriaux! La
classe dominatrice a pour Ie sujet Ie meme pro-
fond d6dain ; c'est toujours Ie manant, «l'homme
aux onO' les en neu il »selon l' expression allemande
du mo~en age, l'etre qui, meme lorsqu'il est ne
libre, n'est ni frequentable ni epousable. La tbeo-
rie de classe des Y.y'),o~)'.Y.iy.3d (bien-nes) ou des
patriciens (enfants des ancetres). ne diffe.re en rien
de celIe des gentilhommes, malS les clrconstan-
ces differentes amEment, ici aussi, des modifica-
tions qui du reste sont evidemment toujoUl'S con-
formes it l'interet de classe.
Dans un tel'l'itoire gouverne par des marcbands,
Ie vol de grand chemin ne peut etre to16re et
il est considere effectivement chez les Hellenes du
littoral par exemple comme un crime vulgaire :
dans un Etat Territorial, la legende de Thesee
n'ent pas contenu la pointe contre les brigands.
« La piraterie, par contre, etait consideree dep?is
les temps les plus recules comme une profcss~.on
des plus honorables ... ce dont nous tl'ouvons d Ill-
nombrables exemples dans les CBuvres d'Homerc.
Plus tard en core, Polycrate fonda it Samos un Etat
 1:20
pillard parfilitelllent ol'g!1llise. » (Uilchsensrimtz,
Propril:tl; et il/rills/I'ic dans tAntil/llit!; ,I//'eci/lle.)
II est egalelllent fait mention dans Ie Corpus .Ju-
ris d'une loi de Solon dans laquelle l'association
de pirates c1r~ 1,~~7.'1 ;~I.;:)'~'IC~ est consideree comme
societe autorisee (Goidseblllidt, Ifistoil'e dll Dmit
crnnmercial) (no).
Abstraction faite de ces futilites que nous ne
notons que parce qU'eIles jettent une certaine lu-
micre sur l'origine de la snperstrudure idcologi-
que', les conditiolls d'existenee des J~tats Mari-
times, entierement ditT,'~rentes de celles reg'llant
dans les Etats Tenitoriimx, ont provo(fuC deux
phenomenes d'une importanee capita Ie dans l'his-
toire dn monde: d'abord [e devoloppement d'une
constitution dbnocl'atilllle, avec Iaquelle est venue
au monde cette lutL!} de Titans entre Ie sultanat
oriental et Ia liberte civique oecidentale. lutte
qui rt~sume selon '\lomrnsen I'essence meme de
l'histoire univet'selle; et Ie d6veloppement de
l'e.rp/oitrlliOJl esc/w'llyisle CCt/iI:tah'S!I', t~ause finale
de la I'UilW inexol'ilble de tuus ces Etals.
COllsidcl'OIlS d'abord les eauses interieul'es, les
eauses socio-psycholog-iques do ees divet'g-ollces
frappantes entre l'Etat Territorial et l'Etal JIari-
time.
* Ii est cal'uclc,ristiquc POUl' cel ordre d'idecs que la Grande-
Bretag'nc, Ie seul Etat :\jal'ilimc de l'Europc, se refuse encOI'C
811,iourd'hui il rcnoncer au droit de prise.
12!
L'l~TAT MARITIME
Les Etats ~Ollt llllintenus pill' Ie merne peineipe
qui les a el'ccs. La conquete d u pa ys e~ de. ses
habitants est la ratio essendi do l'i~lat Tel'I'ttol'lalet
e'est au moyen de nouvelles cOIl<[uetes de nou-
veaux pays et de leurs habitants. qu'il. s'eten~,
qu'il doit s'dendre jUSqU'il co qU'l,l attelgne ,soll
sa frontiere natnrelle: montagno, desert ou ocean,
soit sa fl'olltiere sociologi(Iue : d'autres Etats qu'il
est ineapable d'asservir. L' I~tat Jlal'itirne (~'autre
part, ne de la pil'atel'ie et du cornmoree, dOlt co~­
tinuer it clendl'e son pouvoir au moyen de la Pl-
ratel'ie et du commeree. :Vlais il n'a pas besoin
pour cela de dominer dans les regles un t~rri­
toil'o etendu. Etabli sur les nouveaux domames
de sa sphere d'interctil peut se contenter de cha-
cune des pl'erniel'cs pel'iodes du de\'eloppement
de IEtat jusqu'il la ein,!uierne inelusivernent : ce
n'est que ral'emont, que eontraint et fol'cC pour
alllsi dire, qu'it pllsse 11 Ia sixieme periode, it l'in-
tranatio ,alite et c1 la fusion complete avec les
p'mpla les subj IIguces. II llli sufflt en pl'itlcipe
d ecartel' les aull'es norna les de la mel',les autres
marchands ; il lui suffit de s'assurer Ie monopole
du brigandage et du cornmeree, contenant les
« sujels » cll'aide de quehJues forts, de quelques
gal'nisons. L 'Etat :\lal'itime ne tient ~ d~rniner
v61'itablcment que les lieux de PI'OduetlOn lmpol'-
tants, comille les mines, eerlains riches terrains
particuWwement fertiles, les forets contenant de
122
bon bois de construction, les salines, les grandos
pecheries : l'Etat administre alors lui-mcme ces
possessions,ou, ce cfui revient au meme, illes fait
exploiter par ses sujets. Le desir de posseder « de
Ia terre et des hommes », autrernent dit des do-
rnaines territoriaux situes au dela des frontieres
6troites de l'Etat originaire, ne se deve10ppe chez
1a classe dirigeante que beaucoup plus tard,
lorsque l'Etat Maritime, par l'absorption d'Etats
Territoriaux asservis, est devenu une sorte de
combinaison de ces deux Etats. "his meme alors,
contrairement a ce qui a lieu dans les Etats Ter-
ritoriaux, la grande propriete fonciere est consi-
deree uniquernent comme source de revenus et
l'absenteisme est de regIe. 11 en fut ainsi a Car-
thage et a Rome durant la decadence de l'Empire.
Les interets de lrt classe dominante, qui dirige
l'Etat Maritime comme elle dirige toute autre
forme de l'Etat, conformement a ses avantages,
sont tout aut res que dans l'Etat TerritoriaL. Pen-
dant que la puissance, c'est-a-dire la possession
de terre et d'hommes, donne au seigneur feodal
la richesse, c'est a sa richesse que Ie patricien (Ie
la ville maritime doit sa puissance. Le grand pro-
prietaire territorial ne peut dominer son « Etat »
que par Ie nombre de guerriers qu'il entretienl,
et afin cl'elever ce nombre jusqu'au maximum
possible, il doit etendre ses posse:5sions autant
\-fu'il Ie peut, augmentant les tribute payes pill'
L'ETAT MARITIME 123
Ie paysan assel'vi. Lo patricien au contra ire do-
mine gntce a ses richesses mobilieees a l'aide
l...J
desquelles illoue des beas eolmstes ct suboene les
consciences vacillantes : et iL acquiert ces riches-
ses plus aisement au moyen de la pirate ric et du
commerce que par- la conquete ou l'acquisition de
lointaines possessions teeritorinles. POUl' utiliser
des proprietes de Cf) genre il lui faudeait aban-
donner sa ville, s'inslaller sur des tenes et deve-
nir un « gentilhomme feelllier » dans toute l'ac-
ception du mot; or dans Ulle societ() qui n'est
encore par venue ni a la pleine economic mone-
taire, ni a une division du travail feconde entee
la ville et les Cil mpagnes, l' exploitation d'une
geande peopl'iete de ce genre n'est possible que
comme enteepI'ise d'economie naturelle et l'absen-
teisme est hors de question. Or notre etude ne
nous a pas enCOI'e mene si loin; nous nous trou-
vons toujOUl'S dans des conditions sociales pri-
mitives. Et jamais un noble citadin ne s'avisera
d'abanclonner sa patrie riche et animee pour aller
s'enteerer en plein desert, parmi les barbares,
renonQant it tout rOle polilique important. Ses
interels economiques, sociaux et politiques Ie
poussent exclusivemenl vel'S Ie commerce mari-
time. Le ned de son existence n'est pas Ie capital
foncier mais Ie capital mobilier.
, Ces mobiles intcrieurs de Ia classe dirigeante
font que meme les farm; villes maritimes aUlI-

12 i L'(;T\T
queUes les conditions !j'ou,!.)Tapllilflles de IOLle hin-
terland peemil'ent Llne expUlsion cOllsi,lol'able
ont tOUjOUI'S peis COIlltllO « contl'e de g'l'ilyit6 »:
comme bilse Ill(~me (11) leul' existence l'oecan et les
terres explo~t6:s au dela des mol'S plutat (Iue leUt'
pro~re .terrlt01re, Les gigantesques possessions
teeeitoeiaies do Cartbag'o m()IllO n':LYaicnt pas a
beauc?up pr6~ pout' la cito l'ililpodanee que pl'C-
sentalont ses lflb~r6ts mal'itillles. Carthago s'em-
para, do III SiCllo et de ia Coesc bien pius dans Ie but
de leser ses COnCLlI'l'ents C()IllIllCrciaux, les (;roc,;
et les. Etl'us<jues, t[llI: pOUt' s'assUI'u[' ia possession
effeeh ve de ces contrces; elle etenclit ses frollti6-
res v~es III Lybie surtout afin de pouvoir maintenir
lao pillX et.lors,[u'elle conquit l'Espagne, son pre-
1l~ler mobile fut Ie desir (ie s'appl'oprier les riches
gisements do mctaux pI'ccieux. L'histoire de la
IIansa nous ofTre a ce sujet maint point de corn-
paraison fort inteeessant.
La plnpart de ces villes lltat'it.lInes etaicnt
d'ailleurs bien illClp'lbles de SOllmettl'e a leut'
domination un teeritoil'e important: en aueaient-
eUes :u Ie dcsir ill! l'c)ste les couditions g-eo-
graplnques .s'y seraiellt opposces. A quelques
ral'es exceptiOns pres, 10 tel'rituiee du Littoeal (le
la Mediterranee est peu etewiu ; ee n'est Ie plus
souvent qll'une etl'oite bande de terre au flanc de
mon~agnes escaepees. C'est lit uno des causes qui
empeeha ees Etats, gl'oupes autonr d'nn poet df)
L'I~TAT MAlllTlME 125
commerce, d'atleindre un degl'e d'extension consi-
derable scion notre point de vue moderne aiOl's
que de gigantesques empires existeeent de bonne
heUl'e sur les vastes territoil'es OU erre Ie pasteur.
Il est encore une autre cause pour l'exigu'ite ori-
ginail'e de ces lttats : l'hintedand, les lllontagnes
et aussi les eares vastes plaines du territoire medi-
ten'aneen sont pimples surtout de tribus belli-
queuses et difficiles a soumettre, hordes de chas-
seurs inrlomptables, pasteurs guerriers ou Etats
Feodaux Primitifs de la meme race conquerante.
C"Mait 1e cas partout dans l'interieur de ia Grece.
L'Etat maritime, me me lorsquil croit rapide-
ment, demeure donc toujonrs centralise, on peut
presque dire« concentee» autoue du port de com-
merce pendant que l' Etilt territnrial, fOl'tement
decentralise des Irs debuts, se developpe long-
temps, peoportionnellement it son extension, en
une decentralisation de plus en plus parfaite.
Nous vereons plus loin que seule l'infiltration des
organisations administr:ltives et (les acquisit.ions
economiques dc)veloppees dans I'Etat urbain a pu
lui communiqueI' la force Il(~cessaire pour atlein-
dre l'ol'ganisation gTHvitant avec securitc autoue
d'un point central, l'organisation qui cal'acterise
nos grands Etats modernes. La est la diffeeence
fondamentale entre les deux formes de l'Etat.
La seconde diffel'ence, ,1 peine moins impor-
tante, est que l'Etat tereitorial conserve long'-

126 L'ETAT
temps l'economie naturelle pendant que l'Etat
maritime parvient tres rapidement a l'eeonomie
monetaire. Ce contraste surgit egalement des con-
ditions fondamentales differentes de leurs exis-
tences respectives.
Dans l'Etat d'economie naturelle l'argent mon-
naye est un luxe superflu, si superflu meme qu'une
e~onomi,e monetaire deja developpee deperit aus-
slt6t qu un cercle quelconque de son territoire
retourne a l'echange en nature. Charlemagne avait
beau frapper monuaie tant et plus: l'economie du
temps rejetait ses pieces d 'or et d'argent, car la
Neustrie (pour ne pas parler de l'Austrasie), atait
retombee it l'eeonomie natul'elle lors de l'oura-
gan de I'invasion des Barbares. Et l'economie
naturelle, ne possedant aucun systeme de mar-
ches developpe, n'emploie pas l'argent comme
mesure de valeur. Les manants paient Ja taille en
denrees que Ie seigneur et sa suite consomment
directement; les parures, les tissus precieux, les
armes et chevaux de prix, Ie sel, etc., sont tro-
ques contre les esclaves,la eire, les bestiaux, les
fourrures et autres produits de l'economie natu-
relle belliqueuse au moyen de J'echange de mar-
chandises effectue par les colporteurs et mar-
chands.
Au contraire a un certain degra de developpe-
ment la vie urbaine ne peut se passer de mesure
de valeur. L'artisan citadin ne peut continuer
!
L'ETAT MARITIME 127
indetiniment aechanger sa production contre celle
d'un autre artisan et I'indispensable commerce de
detail des denr6es aJimentnires suffit Ii. rendre
indispensable l'usage de monnaies lit ou chacun
doit acheter presque tout ce qu'il consomme. Le
commerce proprement dit, non pas Ie commerce
entre marchand et client, mais Ie commerce entre
marchand et marchand peut encore moins se pas-
ser de mesure de valeur. Supposons un naviga-
teur amenant dans un port des esclaves qu'il veut
echanger contre un chargement de tissus. Il trouve
bien un trafiquant en tissus, mais celui-ci veut
recevoir en paiement non des esclaves, mais di-
sons du fer, des bestiaux ou des fourrul'es. 11 fau-
dra peut-etre effectuer une douzaine d'echanges
avant d'atteindre Ie but desire. Ceci ne peut etre
tlVite que lorsqu'une marchandise existe, qui est
toujours egalement desiree de tous. Dans l'eco-
nomie naturelle des Etats terriloriaux les chevaux
et les bestiaux, dont chacun a besoin en defini-
tive, peuvent tres bien prendre cette place; mais
it est parfois difficile pour Ie navigateur de pren-
dre des bestiaux en paiement et ce sont les me-
tau x precieux qui deviennent « argent »••
Le destin ulterieur de l'Etat maritime ou pluMt
de l' Etat urbain, comme nous I'appellerons de-
sormais, se developpe de ces deux caracteres dis-
tinctifs indispensables: la centralisation et l' eco-
nomie monetaire.

La psychologie meme du citadin et pIns enrOl'p
celie de l'hllbitant d'lm port de commorce differe
entiereillent de celie du paysan, Son regaed est
plus libre et s'6tenll plus loin nH~me s'il p6netec
rarement au dcLl de la surfaco; il est plus anillli",
recevant en un jour plus d'impulsions stimulantos
que Ie paysan n,en reyoit en un an et, hahitll{~ it
de continudles nouveallte,.; ot innovations, il est
toujoues« novarUrIl l'erllm cupid us ». Plus eloign<'~
de la nature et beaucoup moins d6pendant d'eUe,
il ne ressent qu',t un degee beallcoup moindt'e la
crainte des « esprits », et se confonne, pal' suite,
avec moins de eesp()ct aux ol'donnancos de « ta-
bou » imposees pal' les deux elasses sup6rieures.
Entin vivant en granles ag,glom{:rations il a clai-
rement conscience de la puissance conferee pal'
Ie nombl'e et est plus opinii\tl'e ot plus insoumis
que Ie serf des cam pngnes le'T L1el viI; dans un tc I
isolement qu'il ne pellt jamais prendt'e conscience
de sa fMce en tant que IIUlsse; dans tOllS les d{;-
meles avec, Ie seigneue Ie serf a en eITel pl'esqllc
constammenl Ie dessous.
Ceci implique dej,l un reLlchement des rigides
conditions de suhordination crMcs par l'Etat fl~o­
dal pl'imitif. Seuls los Etats territoriaux d'Hellas
sont pal'venus ,1 maintenir long-temps leurs sujets
dans Lmcienne servitude: Spade ses Hotes, la
Thessalie ses Penestes. Pal'tont aillcurs dans les
Etat,s Urhains nons trouvons de bonne heure la
12\)
plebe en ascendant et In classe dominatrice hoI'S
d'etat d'opposee nile l'esisLlllCe scrieuse.
Les conditions economiqlles tenciont 6galement
au memo r6sultat. La riebess(~ mobiliere n'a pas it
beaucoup pees la stabilite de la propriete fon-
ciere : la mer cst capricieuse et les chances de la
gllerl'e maritime, de la pil'aterie, ne Ie sont pas
moins. Le pillS riche peut rapidement perdre tout
. son avoir; un tom de roue (1e la for'tune et Ie plus
pauvre se teouve au SOllllllot. Dan~ une organisa-
tion has6e entieremcllt sut' la rlchesse, 1a pau-
vret6 implique la peete du rang et de la classe
que la fortune procure. Le riche plebeien mene Ie
peuple au COUI'S des Iuttes constitutiol111elles pour
l' eU'alitc
tJ
des d 1'0 its, et COllsacre a cette tache
• •
Ie
meilleul' de ses forces. Des que les patrICIens,
contraints par la fot'ce, ont cede une fois, leur
position devient intenable : Ia defens~ legi~imiste
du droit inne hereditaire est pOUI' touJours 1Il1pOS-
sihle ilu moment OU Ie premier riche plebeien a ete
admis dans Ie cercie. Des lot'S Ie mot d'ordre est:
« 11 ne faut pas avoir deux poids et deux mesu-
res», et au regime aristocl'atique succCde Ie regime
d'abord plutocratique, puis democratiqlle et fina-
lement ochlocratique,jm,qu'u ce qu'une occupation
eteangere ou la tyrannie d'un « genie militaire »
meHe tin it la confusion.
Quant iL la cause de eette tin non seulement de
l'Etat mais g()llcraloment aussi du peuple, de cette
 13u ,'
L ETAT
fin qui est it la lettrc la moet du peuple, on doit
la, chercher dans une institution sociale qui se
developpe fatalement dans tout Etat urbain fonde
sur Ia pirate ric et Ie commerce maritime des
qu'il est parvenu it l'eeonomie lIlonetaire : l'eco-
nomie es~l~vagisle capitalisle. L'esclavage, relique
~e la perlOde feodale pl'imitive, et lit d'abord
llloITensif comme dans toutes les economies natu-
relies, se transforme en chancre d6vorant detrui-
sant Ia vie entiere de l'Etat des qu'il e~l orO'anise
d'~ne fagon capitaliste, c'est it-dire des que 1e tra-
vaIl des esclaves, au lieu d'etre utilise dans une
econ~~ie feodale natueelle, est exploite pour l'ap-
provlsl~nnen.lCnt d'un marche payant en argent.
La plraterlC, la course, les guerres commercia-
les procurent all pays d'innombrables esclaves.
La pu.iss~nce d'achat du riche marche permet une
eXpl?ltatlOn rurale intensive, les proprietaires
foncIers du territoire de la ville retirent de leurs
possessions des rentes touj ours croissantes et ch01'-
chent de plus en plus ;l aequerir avec Ie produit
de ces rentes de nouvelles prop1'iet6s. L'honllne
franc que l'intel'et des grands trafiquants sur-
charge d'obligations militai1'es s'endette toujOUl'S
dava.n~age: tombe au se1'vage, ou encore, reduit a
la nu~ere',l~ se I'~fugie it la ville.l\Iais il n'y tl'ouve
pas d amehoratlOn a Son sort, bien au contl'ilire.
L'opp~ession des paysans a dejil lese gravernent
les artIsans et les petits mnrclmnds citadins', Ie
131
paysan en eITet achetait it la ville tandis que les
grandes exploitations privees, continuellement
grossieR par l'expropriation des fermim's, couvrent
leur besoin d' ohj ets industriels par la prod uction
de leurs esclaves. Et (l{~sorlllais Ie mal se propage
de plus en plus. Le reste des industries citadines,
celles qui travaillent pour la ville meme, sont it
leur tour de plus en plus accaparees par des en-
trepreneurs utilisant Ie labeur it viI prix des escla-
yes. La classe moyenne s'appauvrit constamment
et une plebe n6cessiteuse et incapable, la canaille
(Lumpen-Proletariat) devient, grace it la consti-
tution dEmlOcratique obtenue de haute lutte, la
veritable puissance souveraine de l'Etat. La ruine
politique et militaire n'est plus desormais qu'une
question de temps; alors meme que l'invasion
etrangere, presque fatale en ces circonstances,
pourL'ait ctre evitec, l'Etat peril'ait neanmoins,
des suites de la depopulation enorme, de cette
veritable consomption des peuples qui aneantit
rapidement to utes ces formes de societe. Il m'est
impossible de m'Ctendre ici sur ce sujet.
Un seul Etat Urbain a pu se maintenir pendant
des siecles et cela uniquement parce que, dernier
vainqueUl' sUl'vivant, il put employer pOUL' COlll-
battL'e In d6population Ia seule arme cfficace :
une r6novation constante des classes llloyen-
nes des villes et des campagnes au moyen d'une
colonisation ilgricole extensive sur les territoi-
132
res enleves a l'ennemi. Cet Etat, ce fut l'empiL'c
L'omain. Et cet oL'ganisme gigantesque n}(~IIl'~ finit
par sllccomber a la« phtisie » nationale de 1'eco-
nomie esclavagiste capitaliste; mais entre temps
il avait cree Ie premier « ImpeL'ium », la premiere
grande puissance centL'alisee rigidemcnt, SOlllllet-
tant et absorbant tons les Etats teITitoriaux du
littoral mediterraneen et des pays a voisinants ; et
il avait erige pour toujours Ie modele classique
de l'org-anisation dominatrice. Home avait de plus
si bien developpe l'organisation urbaine et l'eco-
nomie monetaiL'e que ces institutions ne purent
jamais plus disparaitre entierement. Les Etats
Territoriaux qui se sont etablis apres la chute de
l'empiL'e romain sur SOll ancien territoire de do-
mination regurent ainsi de lui, directement ou ill-
direetement, les impulsions nouvelles destin6es a
les entraineL' hien au dela de la condition de
l'Etat feodal pL'imitif.
QUATHIEME PARTlE
L'Evolution de l'Etat feodal
a) Origines de la grande propriete fonciere
Nous revenolls maintenant a ce point de notre
examen d'ou la branche secondaire de l'Etat ur-
bain se detache de l'Etat feodal primitif; de la
nous suivrons desorrnais la branche principalc
se dirigeallt vel'S Ie sommet.
De meme que Ie sort de l'Etat urhain est dCter-
mine par l'agg-iomt'H'ation de cette richesse autour
de laquelle gravite l'orgallisation politique, Ie
capital commercial, Ie soet de l'Etat territorial
est determine paL' l' oI'ganisation de cette richesse
aut our de laquellc gravitc sun organisation poli-
tiqne : 1a propriMe fonciere.
En suivant la marc he de la differentiation eco-
nomique dalls la tribn pastorale nons avons pn
nous convaincre que lil deja la loi de l'agglome-
ration antour de noyanx de richesses deja exis-
tants se manifesto activelllcnt aussitot qu'illter-
Oppenheimer
 ,,
L ETAT
yient Ie moyon politique sous Ia forme de pillage
gueL'riee et snrloutavec l'esclavage. La tI'ibL! pri-
mitive Mait deja divisee en nobles et hO!llmeS
francs: a ces deux classes vient se suiJordonIlcr
comme tiers-etat l'esclave denue de droits politi-
ques.
Cette inegalite des fortunes et des rangs sociaux,
transplantee dans l'Etat primitif, s'accentue for-
tement avec la seclentarite ({ui cr{~e la propriele
fonciere privee. Des la forillation premiere de
l'Elat primitif de gt'andes ineg<tlites prenIlent
naissance en raison de Ia division (\e la trilm pas-
torale en puissants princes, propriCtaires d'cscla-
ves et de troupeaux, et en hommes francs. Les
princes doivent necessairement occuper plus de
terre que ces del'niers.
Ceci a lieu d'abor'd tout na'ivement et avec une
entiere inconscience du fait que les grandes pos-
sessions foncieres puissent devel1ir l'instruIllent
d'un puissant accroisscment du pouvoir social d
des richesses. Ii etait alors encore au pouvoir' des
hommes francs d'empccher la formation de la
grande pl'opl'iete fonciere s'ils avaient pu prevoir
qu'elle ptH eLre un jour employee contre eux. A
la periode qui no us occupe, la terre n'a aucune
yaleur : Ie but et Ie prix de la Iutte n'est pas la
terre pure et simple, mais la {elTe clIl/lu(i e , {II
lare (tete II's paYS(lI1S IlUac/u[s (t Za !;Iaw, objet el
instruments de t['avail dont let reunion eno'endl'c
u
L'I~VOLUTION DE L'J~TAT FEODAL
Ie but du m()~'cn politique : la rente foncierf'.
Quant t\ la terre in(,lIit!' dont il exisle d'()nor-
mes snperficies, chacnn peut en pl"e11d1'o selon 8es
besoins, <wtant (IU'il veut ou peut cultivel'. L'idee
de mesurer it quelqu'ull une part ddcrminee du
fonds inepuisahle en apparellee semble aussi sau-
grenue que l'i(lee de repartir des portions de
I'aLlllospltere.
Selon l'nsage pastoral les princes de la tribu
re<;oivent tout d'abord plus de « terre ('uitiYee et
de serfs» que n'ell ont les simples hommes francs.
C'est leurdroit princier comma patriarches,comme
chefs d'arlll(~e, commandant une nombreuse suite
militaire cOlllposee d'affranchis, de serfs et de pro-
teges (fug·itifs,otc.); nous avons lil Ie g'ernle d'une
inegalite originaiee parfois considerable dans l' e-
tondue (los possessions fonci()ros respectives, Et
ce n'est pas tout. Les princes ont hesoin aussi
d'une plus grande quantiU) de la terre incuIte car
iis amenent avec eux des serfs, des esclaves qui,
ne jouissant pas des droits de Ia trihu, sont par
consequent, d' apres Ie droi t primitif de tou te I'h u-
manite, incapables de posseder de Ia terre. llieur
en faut pourtant pour pouvoir exister, et Ie mai-
tre la prend pour eux, afin de les y etablir. Plus
Ie prince nomade etait riche et plus Ie seigneur
est puissant.
Par la Iil richesse d 'abOI'd et ensuite Ie rang
social se trouvent consolides d'une maniere infi-

1~6
niment plus stable et plus constante que pendant
la periode pastorale. Le troupeau Ie plus conside-
rable peut disparaitre : la propriete fonciere cst
indestructible; les homrnes dont Ie labeur en ex-
trait la rente se reproduisent constamment en
nombre suffisant, meme aprcs les plus terribles
carnages, et la chasse aux esclaves est toujours
lit pour renouveler Ie stock de specimens adultes.
Autour de ces noyaux fixes de richesses les for-
tunes s'agglomerent avec une tout autre rapidite
qu'auparavant. Si la premiere occupation fut in-
nocente l' on s'apergut toutefois tres vite que la
rente tlugmente en proportion du nombre d'escla-
ves transportes sur de nouvelles te rres. Des lors
la politique exterieure de l'Etat Feodal n'a plus
pour but unique l'acquisition de «terre et d'horn-
mes» ; elle convoile aussi les hommes seuls, les
hommes que l'on emmene comme esclaves pour
leur faire cultiver les nouveaux domaines. Lors-
que c'est l'Etat entier qui engage une guerre ou
une expedition de pillage, les nobles regoivent la
part du lion dans Ie partage du butin : tres sou-
vent aussi, accompagnes seulement de leur suite,
ils entreprennent de leur chef quelque expedition
aventureuse et l'homme franc reste au pays ne
regoit naturellement aucune part des captures.
Des 10rs la propriete fonciere aristocl'atique
s'etend avec une rapidite vertigineuse; plus Ie
noble rossede d'esclaves, plus il regoit de rente
r.'EVOLUTTON DE L'ETAT FJ~O[)AT.
fonciere et plus il peut pal' conS(~([IlCnt entl·dellit·
de gens de guerre : valets, manants pen disposes
au tl'avail, fugitifs ; et avec leur aide il peut cap-
turer de nouveaux esclaves qu'il (·~tablit sut' ses
domaines Oll ils contl'ibuent it l'aug-mentation de
ses revenus.
Le cours des evenements est absoillment Ie me me
lorsque existe un pouvoir central auquel revient,
d'apl'es la convention universclle des pellples, Ie
droit de disposer des terres incultes. ~on seule-
Jllent l'accaparement des terres est tolere par ce
pouvoir, mais encore il a lieu frcquemment avec
sa sanction exprcsse. Tant que Ie seigneur feodal
demel1l'e Ie vassal soumis de Ia couronne, il est en
effet dans l'interM de celle-ci de Ie rendre aussi
fort que possible afin d'augmenter Ie pouvoi1' rni-
litaire qu'il doit mettre 1t 1a disposition d II suze-
rain.Cet etat de choses, qui nous est familicr dans
l'histoi1'e des Etats Feodallx de l'occidcnt, cxiste
cgalement sous des conditions totalemcnt diffe-
rentes, ainsi que Ie clcmontre Ie fait suivant:
« Aux Hes Fidji les prestations consistaient l)l'in-
cipalement en service guerrier: Ie vainqueur
recevait comme butin une part des nouvelles te1'-
res avec les habitants recluits en esc lavage et ac-
ceptait par lit implicitement de nouvelles obliga-
tions militail'es (91). »
Cette accumulation de propl'iete territo1'iale
toujours plus considerable ent.re les mams de
Oppenheimer
 ,,
L ETAT
l'al'istocratie conduit nnintcnnnt l'Etrlt F6uda I
Peimitif de dcgr6 sup6eienr au rang d'Etat F('odal
Ueveloppe possedant une completo hierarchio f60-
dale.
J'ai deceit ailleurs (1)2) en detail en me basant
sur los donnees puisees aux sources memes, l'en-
chainement de faits qui amena cet etat de choses
en co qui concerne Ie territoire allemand, et j'ai
indique b, {t plusieurs roprises, qu'il s'ag'it d'un
proccssus typique quant a I'cnsemble de ses traits
principaux. On ne pourrait expliquer autrcment Ie
developpcment au Japon d'un systeme feodal
exaclement semblable au n6tre malgre que 1a
populatien appartienne a une race entierement
differonte de la race aryenne et possedo une baso
technique d' exploitation tout autre - un puissant
argumont contre la conception materialisto do
l'histoire poussee a l'extreme - : Ie Japonais en
effet emploio non Ia charruo mais la houo.
Le but de cette etude n'est pas d'examiner 10
sort <i'un peuple parliculior mais de noter les
traits caracteristiques et part out identi([ues <i'une
evolution typique determineo pill' In nature hu-
maine eternellcment unifol'me. Nous laisserons
done do cote comme trop conn us les deux exemples
les plus grandioses de l'Etat Feodal Developpe,
l'Europo occidentale ot Ie Japon, et nous no us
attacherons principalolllont aux cas moins univer-
sellement connus donnant, ici aussi, Ia preference
L'EVOLUTION DE L'ETAT FEODAL 139
au rnat(~riel clllllogmphique plutot ({u'aux SOIl1'-
ces histol'iques proprement dites,
Ce que nOliS avolls maintcnant it decrire c'est
la transformation progressive mais radicale dc
l'organisation politique ct sociaIe d(' l'Etat Feodal
Peimitif: fa jil'ljUil/r/li/,{lIICI' jJolitilflll' (om/Ie dll
pOUI'I)il' c(,lIt/'{li IfIU' mains dcs seif/I/elirs : t' /to))/Ille
/mllc dl;e/ille, et Ie sujet s'(51h'l'.
h) Le pouvoir central dans l'Etat Feodal Primitif
Le patriarche de la tribu past.orale, malgre tout
Ie prestige que lui valent sos fonctions de general
et de grand-prctre, ne posscde neanmoins aucun
pou voil' despoti(IUC, ct Ie roi des petites peupla-
des devenues sedentaires n'a en general qu'une
autorite des plus rcstl'cintcs. Par contrc lit pre-
miere agglomeration en une imposante armee de
fortes tl'lhus pastorales so produit gencralement
so us l'impulsion d'nn g{mic militaire et dans des
formos despoti(lues (!)3). En temps de guerre 10
d'Homere est une verite eprouvee et reconnue par
les peuples les plus rHl'aclaires a toute idee d'au-
torite, Sur 10 sentiel' de Ia guerre Ie libre chas-
seur primitif oMit sans resorve au chef qu'il a
eiu ; les cosaques de l'Ukraine. si jaloux de leul'
 ,,
110 L ETAT
indepcndanee en temps de paix, accordaient it leur
hetman pendant la guerre pleins pouvoirs de vie
et de mort. Cettc sournission au general est un
trait commun it toute psychologic de guerricl's
veritables.
De meme que l'on trouve it la tete des grandes
expeditions de nomades des despotes tout puis-
sants, un Attila, un Omar, un Gengis-Khan, un
Tamerlan, un Mosilikatse, un Ketchoucyo, de
meme- l'existence d'un fort pouvoir central sem-
ble etro la regIe tout d'abord dans les grands
Etats formes par la fusion bclliqueuse de plusieurs
Etats Feodaux Primitifs. Citons au hasard Sargon,
Cyrus, Clovis, Charlemagne, Boleslaw Ie rouge.
Parfois, surtout tant que l'Etat n'a pas atteint ses
limites geographiqucs ou sociologiques, ce pouvoir
peut se maintenir intact entre les mains dc quel-
ques lIlonarques energiques dont l'autorite dege-
nere alors facilemcnt en une« cesal'omanie », allant
jusqu'au plus insense des despotismes. La Meso-
potamie et l' Afrique en particulier nous offrent
des exemples earacteristiques de ces dernicrs cas.
N ous ne pouvons nous etendre ici sur les formes
de gouvernement de ces Etats, formes qui n'ont
eu d'ailleurs qU'une influence insignifiante sur 111,
marche generale des evenements. Contentons-nous
de constater que Ie developpement de la forme
despotique du gouvernement resulte avant tout
des deux faits suivants: QueUe position religiellse
L'E'-OLUTION DE L'ETAT FEODAL 111
occupe Ie souverain en dehors (Ie scs fOllCtiollS
de general? Possede-t-il ou non Ie monopole <In
commerce?
Le c(~sarisme uni it la papau t{~ t('11(l partont it
developper les formes les pIns Cl'asses (In <lespo-
tisme pendant que, par la separation des pouvoil's
spirituels et seculiers, leurs repl'esentants I'espec-
tifs se contiennent et se lIH)(l Cl'cnt lIlutuellelllent.
NOIlS trouvons une d{~lllonstratioll caracteristique
de ce fait dans les conditions sociales <les Etats
Malais de l'Insulinde, veritahles Etats ~laritimes
dont la fonllation forme un pendant exact a celIe
des Etats Mariti Illes de Ia Grece. Le prince y cst
en general tout aussi impuissant que l'etait Ie roi
aux temps recules de l'histoire attique. La, comme
it Athcnes, Ie pouvoir est exerce par les chefs de
district (it Soulou les datto, it Atjeh les panglima).
Pal' contre, partout ou «comme it Toba Ie sou-
vel'ain pour des raisons religieuses occupe la po-
sition d'un petit pape, les choses changent de face.
Les panglima dependent alors entierement du ra-
jah dont ils ne sont que les fonctionnaires (f)!l). »
NOllS rappellel'ons encore ici Ie fait connu que
les aristocraties d'Athenes et de Rome, apres
avoir aboli l'ancienne royaute, conf6rcrent nean-
moins Ie titre de « roi » it un representant du
pouvoir, denue de toute autorite effective: les
dieux devaient con tinner de recevoir leurs sacri-
fices selon l'nsage. Poue la meme raison Ie oes-
142 L'ETAT
cellliant des nnciens rois (te1:1 Iribu est souvellt
maintenu comme dignitaire pUreIl1ent l'epresen-
tatif longtemps apt'es flue Ie pouvoir peOprf'Illent
dit cst passe aux mains d'un chef helliqueux. L'on
trouve ainsi chez les derniers Merovim:iens'J
1('
maire du palais carolingien a cote du roi faineant
de la race de ~lero,"veg, comme au Japonle sho-
gun a cDte du Mikado et dans Ie royaume des
Incas Ie gencralissime aux cotes elu IIuillcauma
dont Ie pouvoir est de plus en plus restreint aux
fonctions sacerdotales (!Hi) *.
Outre les fonctions sacerdotales Ie monopole
de co mmerce, que Ie chef de la tribu possede ge-
neralement aux periodes primitives, aug mente
consid6rablement son autorite : c'est Ia une con-
scquence naturelle du MlVeloppement elccrit
plus haut elu commerce pacifique par les cadeaux
d'hospitalitc. Salomon poss6dait, dit-on, un mo-
nopole de ce genre (9()).
Les chefs des tribus negres ont aussi en gcne-
ral Ie monopole commercial (97); de meme Ie
roi des Zoulous (1)8). Dans les tribus des Galla Ie
chef reconnu « est aussi Ie trafiquant de sa tribu;
aucun de ses sujets n'a Ie droit de faire Ie com-
* Nous lrouvons de meme auprcs du bigot Amcnothcs IV Ie
« maire du palais ~ Haremheb « qui rcunit les fOllcLions supre-
mes militaires et administrativcs et posscde la puissance d'nn
veritable reg'cnt ». (Schneider, Clllture ct IIHl?llrS des ,1Ilcien,~
Egypliens. Leipzig, 1907.)
143
meece (lirectelllent avec les (~tr:lIlgers » (!)!)). Chez
les Bilr(JtZ(~ et les \labounda Ie chef est « stricte-
ment, (l'apr(~s la loi, l'uni(llie cOlllmer<;ant du
pays» (l00).
Batzel apprecie trl~S justelllent la portee signi-
ficative de ces faits: « Le II/O}Wpo/c £111 commerce
se joint au pouvoir magique pour fortifier l'au-
torit6 du chef; ceIui-ci seul mcdiateur du trafic,
amasse entre ses Blains to us les objets suscepti-
bIes d'exciter la convoitise de ses sujets et devient
ainsi l'ullique dispensateur des hiens precieux;
lui seul peut exaucer les desirs les plus ardents
de 8es sujels. II y a dans ce systcme une source de
grande p uiSSClnce (101). »
La royautc peut devenir tros puissante en par-
ticulier dans les territoires nouvellement conquis
Iorslfue Ie monopole du commerce vient augmen-
tel' encore l'autorite deja tres fortement etablie
du gouvernement.
Neanmoins nOlls ne teollvons pas la, dans la
rog le, d' abso/1l1 ismc monarchique, meme dans les
cas de despot£sme les plus inouls en apparence.
Le souverain peut tout (1 son aise exercer sa rage
contre ses sujets, surtout contre la classe inf6-
rieure : son autorite n'en est pas moins tres
entravee par Ie co-gouvernemcnt aristocratique.
Hatzel remarque ct ce slljet : « La pr6tenduc cour
des pI'inces de I' Afrique et (te l'Amcrique des
telllps primitifs est en g6ll(~ral aussi leur conseiL
lit L'ETAT
La tyrannie dunt nous trouvons les traces chez
tous les peuples inferieurs, meme lorsque la forme
(le gouvernelllellt cst republicaine, a sa source
nOll dans la force superieure de l'lttat ou du
cbe f, mais dans la faiblesse morale de l'indi vidu
(lui cst livL'e presque sans resistance au pouvoir
existant (lO::!). » La forme de gouvernemellt du
royaul1le des Zoulous cst un despotis!lle limite;
de puissants ministres (indo una), dans d'autres
tr'ibus cafres un Conseil qui domine frequemment
peuple et princes, gouvernent £t cote du souve-
rain nominal. Pourtant sous Ie regne de Tchaka
il ()tait dCfendu so us peine de mort de tousser ou
d'eternuer en presence du despote et Ie fait de
rester les yeux secs a la mort d'un membre de la
maison roy ale etait puni aussi severement (104-).
11 en cst de meme des royaullles de l'Afeique
Occidentale, Ie Dahomey et Ie pays des Achantis,
trop celebres par leur epouvantable organisation
sanguinaiee. « :llalgre la devastation de vies hu-
maines causee par les guerres, ia traite, et les
sacrifices humains il n'existe Illille part dans ces
Etals de despotisme absolu ... Bowditch fait res-
sortie la similaritc du sysl(~I1le en vigueur chez
les Achantis avec Ie systeme d'administration de
la Pel'se tel que Ie decrit Herodote (105). »
Nous Ie rcpetons une fois de plus: il faut se
garder de placer sur Ie meme niveau Ie despo-
tis me et l'ahsolutisme. Dans les Etats Fcodaux de
L'EYOLUTlO" DE LET.H FEODAL 1i5
l'Europe Occidentale Ie souverain possMait de
meme frequemment un pouvoir de vie et de mort
sur ses slljets, et une autoritc illimitee; et pour-
tant il Ctait impuissant des que les « geands »
se dressaient contre lui. Tant qu'il ne touche pas
a l'oeganisation de classe il peut librement don-
ner cours ,t sa cruautc et meme, une fois par ha-
sard, sacrifier un des seigneurs; mais malheur a
lui s'il ose s'attaquer aux privileges eeonomiques
de l'aristoeratie. On trouve dans les puissants
royaumes de l'Est Africain des exemples caracte-
ristiques de eette autoeite, d'un cote -iegalement
- absolument sans bornes, de I'autre - politi-
quement - ctroitement restreinte : « Dans Ie gou-
vernement des Ouganda et Ouanyoro Ie roi do-
mine officiellement toute la eontree, mais ce n'est
la qu'une apparence de domination: en realite Ie
pays est soumis aux principaux chefs du royaume.
Sous Jitesas ils incarnaient la resistance du peu-
pIe visa-vis des influenees etrangeres et Mouanga
les craint lorsqu'il desire introduire quelque in-
novation. Mais bien que Ie pouvoir royal soit tres
restreint en realite il tien! un rMe important
quant aux ceremonies exterieures. Pour la masse
du peuple Ie souverain est Ie maitre ahsolu car
il dispose lihrement de l'existence de ses sujets,
et e'est seulement dans Ie cercle restreint des plus
hauts courtisans que sa to ute-puissance est entra-
vee. (106) »
Oppenheimer 9

La meme regIe s'appliquc aussi aUK peup1es
de I'Oceanic, pour ne pas oublier Ie dcrnier des
grands cercles formateurs d'Etats : « Nulle part
une mediation representative entre Ie princc et
Ie peuplc ne fait deraut ... Lc principc aristocra-
tique corrige ... lc principe patriarcal. Le despo-
tisme aigu provient de la pression des classes et
des castes plutot que de la volonte autoritaire
d'un individu. (107) »
c) La desagregation politique et sociale de l'Etat
Feodal Primitif
Nous ne pouvons ici etudier en detail les in-
nombrables nuances que presente a l' examen
ethno-historique et juridique la combinaison pa-
triarcale aristocratique (ou plutocratique) de la
formc de gouvernement dans l'Etat Feodal Pri-
miti,f. Elle n'a d'ailleurs qu'une importance mi-
nime pour la marche de l'evolution.
Quelque grande que soit a l'origine la puis-
sance du souverain, un destin inexorable la detruit
en peu de temps, et cette destruction s'efl'cctue
d'autant plus rapidement que cette puissance etait
plus grande, c'est-a-dire que Ie territoire de l'Etat
Feodal Primitif de degre superieur etait plus
dendu.
H7
Grace a l' occupation et a 1a colonisation tou-
jours croissantes de terres incultes par de nou-
veaux esclaves la puissance du seigneur isole
s'accroit constamment, tcnrlant <'I, Ie rcndrc plus
fort qu'il ne cOllvient au pouvoir central. Momm-
scn (108) ecrit au sujet des CeHes : « Lorsque
dans un clan comptant 80.UOO homrnes en etat de
porter les armes un seulnoble pouvait se presen-
ter a la diete avee une suite de 10.000 hommes,
outre les serfs et clients, i1 est evidcnt que la posi-
tion de cc seigneur etait plutot celle d'un dyuaste
independant que d'un simple mcmbre du clan. »
11 en cst de me me du Heiou des Somali, « grand
proprietaire foncier qui tient en dependance sur
son do maine des ccntaines de familIes: la com-
paraison avec nos institutions feodales du Moyen
Age s'impose ici invololl tairemc nt. (109) »
Bien qU'une telle elevation de quelques sei-
gncurs isoles puisse se produire deja dans l'Etat
Feodal Primitif, eIle n'atteint son plus haut degre
que dans l'Etat de rang superieur, dans lc grand
Etat Feodal. Elle est Ie resuItat naturel dc l'aug-
mentation du pouvoir que confere a la proprietc
territoriale la delegation de l'autorite.
A mesure que Ie territoire de l'Etat s'etend, Ie
pouvoir central est amene a ceder unc pI us grande
autorite aUK gouverneurs des territoires-frontie-
res les plus exposes aux attaques des ennemis du
dehors ct aUK l'evoltes intcrieurcs. Ces gouverneurs

li8 L'ETAT
doivent UnIr au supreme commandement mili-
taire la charge de premier fonctionnaire civil
afin de pouvoir maintenir leur district sous la do-
mination de l'Etat. Us peuvent n'avoir besoin que
d'un petit nombre de subordonnes pour Ie ser-
vice civil, mais il leur faut toujours une grande
force militaire permanente. Comment cette force
sera-t-elle soidee? Seull'Etat parvenu it l'econo-
mie monetaire connaH Ie systeme des impots af-
fluant it une caisse centrale pour etre rcpartis en-
suite sur tout Ie territoire (il existe it cette regIe
une unique exception dont il sera parle plus loin).
Dans l'Etat Territorial d' economie naturelle, il ne
peut eire question ni de circulation monetaire ni
de contribution en especes. Le pouvoir central
n'a done d'aulres ressources que d'assiguer aux
comtes, aux margraves ou aux satrapes les reve-
nus de leur district. Ils s'approprient Ies taxes
payees par les sujets, disposent des corvees, re-
goivent les droits casuels, les amendes, etc., et
do ivent en eclw.nge entretenir une force armee,
tenir une quantile determinee de troupes it Ia dis-
position du pouvoir central, executer les cons--
tructions de routes et de ponts, donner l'hospitalite
au souverain et it sa suite, ainsi qu'aux missi do-
minici et entin servir it la COul' une reclevilnce fixe
en objets prccieux ou en pl'oduits d'un transport
facile: chevaux, bestiaux, esclaves, metaux de
prix, vin, etc.
L'EVOLUTION DE L'ETAT FEODAL 1 HJ
En d'autres termes, Ie grand vassal regoit un
immense lief et devient Ie seigneur territorial Ie
plus puissant de son district comme il en etait
gencralement deja Ie plus important personnage.
II va de soi qu'il agit en cette qualite absolument
comme Ie font scs pairs ne possedant pas de fonc-
tions gouvernementales : il occupe constamment
de nouvelles terres· sur lesquelles il etablit de
nouveaux serfs afin d'augmenter de plus en plus
sa force militaire, un but que Ie pouvoir central
ne peut qu'approuver ct encourager. C'est la fa-
talite de l'existence de ces Etats d'etre COlltraints
a nourrir eUX-Illemes les puissances locales des-
tinees a les devoreI'.
Le margrave peut parfois poser des conditions
avant d'accorder son aide militaire, par exemple
lors des eternelles querelles de succession. Il ob-
tient alors telle impoI'tante concession, tou t d'abord
la reconnaissance formelle de l'heredite de ses
fonctions et de son fief qui est transforme rna in-
tenant en veritable fief feodal. Il devient ainsi
toujours plus in dependant : Ie mot melancolique
elu moujik« Ie Ciel est haut et Ie Tzar est loin»
cst vrai so us tous les climats.
Nous trouvons en Afrique un exemple analo-
gue : « Ie royaume des Lounda est un Etat Feo-
dal dans toute l'acception du mot. Les chefs
(Mouata, JIona, Mouenc) agissent it leur guise en
ce qui cone erne les affaires interieures tant que
 ,,
L ETAT
cela agree au Mouata-Yamvo. G/meralement les
chefs plus puissants residant au loin en voient une
fois ran it Moussoumba leurs caravanes apportant
Ie tribut: mais les grands seigneurs les plus eloi-
gnes de la capitale se dispensent pendant de lon-
gues periodes de tout paiement pendant que les
chefs moins puissants et residant plus pres de la
cour doivent envoyer leurs redevances plusieurs
fois par an. (1'10) »
Rien ne peut demontrer plus clairement quel
grand rOle politique joue l'eloignement materiel
dans ces Etat,; nature Is faiblement cool'donnes,
et n'ayant qu'un insuffisant systeme de transport.
On pourrait presque dire que l'independance des
seigneurs feodaux augmente en raison du carre
de la distance qui les separe du siege du pouvoir
central. La couronne doit remunerer leurs servi-
ces toujours plus cherement, doit ou leur conceder
l'un apres l'autre les privileges de souverainete,
ou tolerer qu'ils s'en emparent : herMite des
fiefs, droits de poage et de commerce (it un plus
haut degre aussi Ie droit de battre monnaie), droit
de plaid, droit d'aide, droit d'ost.
Les gouverneurs des provinces fl'ontieres par-
viennent ainsi graduellement it une independance
de plus en plus complete et finalement it l'entiere
autonomic: neanmoins Ie lien officiel de suzerai-
nete peut continuer longtemps encore it reunir
en apparence les principwtes de fraiche date.
L'J~VOLUTJON DE L'ETAT FEODAL 151
Les exemples (Ie cette marche typique des evene-
ments sont innombrables : l'histoire du J\loyen
Age en presente une chaine ininte1'l'ompue. Non
seulement les royaumes merovingiens et carolin-
giens, mais encore plus tard la France, l'Alle-
maglle, l'ltalie, I'Espagne, la Pologne, la Boheme,
la Hongrie et aussi Ie .1 apoll et Ia Chine (111) ont
parcouru it plusieurs repl'ises ce processus de
desagregation. II en a ete de meme des Etats
Feodaux de la iVlesopotamie. Les grandes puis-
sances se desagregent continuellement pour s'ag-
glomerer de nouveau. A propos de Ia Perse il
est dit en toutes lettres: « Des Etats separes,
des pl'ovinces, reussissaient a la suite de sonle-
vements heureux [l conquerir leur independance
pour une periode plus ou moins longue et Ie
Grand Seigneur a Suze n'avait pas toujours Ie
pouvoir rieles ramener a l' obeissance; dans .d:a~­
tres provinces les s'ltrapes ou les chefs Imhtal-
res exergaient un gouvernement despotique, de-
loyal et al'bitl'ail'e, soit de leur propre autorite,
soit comme princes tributaires ou vice-rois du
Grand-Soia'neur. Verilable entassement d'Elats et
o d ' .
de Territoires sans droit commun, sans a mInIS-
tration reO'lee,
o sans juridiction en force, sans or-,
dre et sans loi uniforme, lElllpire persan marc halt
fatalemtmt it la deMele. (112) »
II n'en Nait pas autrement de son VOlSlIl des
Terres du Nil: « les familles d'occupants, les li-

152
bl'es seigneurs du sol qui ne payaient tribut qu'au
roi deviennent les princes souverains de certains
territoires et districts. Ces princes ... gouvernent
l~s ~omes, veritables departements aclministratifs,
dlsbncts de leurs possessions hereditaires.
« Plus tard les heureuses expeditions guerrieres
qui remplirent tres probablement la periode res-
tee inconnue entre l'.-\.ncien et Ie Nouvel Empire,
jointes a l'introduction de prisonniers de guerre
que l'on pouvait utiliser COlllme manCBuvres pro-
voqua une plus stricte exploitation des vaincus
et une fixation exacte des redevances. Le pauvoir
des Princes des nomes grandit de fagon conside-
rable pendant Ie Moyen Empire et des cours prin-
cieres s' etablirent qui rivalisent de faste avec Ia
cour du Pharaon. (113) » « Lors de l'affaiblisse-
ment de l'autorite royale pendant la periode de
decadence les hauts fonctionnaires abusaient eg6is-
tement de leur puissance pour obtenir l'h6redite
de leurs charges. (114) »
II va de soi que cette loi« historique » ne s'a p-
plique pas seulement aux peuples « historiques».
« En dehors d u Radchistan aussi, dit Ratzel, it
propos des Etats Feodaux de l'lnde, les nobles
j ouissent souvent d'une grande independance, si
bien que a Haiderabad, apres que Ie Nizam eut
usurpe Ie pouvoir, les Ournara ou Nabad entrete-
Daient des troupes independantes de son al'mee.
Ces petits princes se conforment encore moins que
L'EVOLUTION DE L'ETAT FEODAL
les grands aux exigences toujours croissantes de
l'administration des Etats Indiens. (H5) »
En Afrique enfin les grandes puissances 1'eo-
dales naissent et disparaissent sans cesse, veri-
tables bulles d'aiL' surgissant des flots eternels
de la Destinee pour s'evanouir aussitut. Le puis-
sant royaume des Achanti a ete reduit en un sic-
de et demi it un cinqui(~me de son ancien terri-
toire (11()) et nombre des royaumes auxquels se
heurtaient jadis les Portugais ont d isparu sans
laisser de traces. E t pourtant c' etaient aussi de
forts empires feodaux. « Les royaumes negres fas-
tueux et sanguinaires tels que Ie Benin, Ie Daho-
mey ou Ie l'oyaume des Acbanti, avec leur entou-
rage de tribus sans organisation politique offrent
maint point de comparaison avec l'ancien Perou
et Ie Mexique. L' aristocratie hereditaire et exclu-
si ve des Mfoumous charges principalement de l' ad-
ministration des districts, et aupres d' elle la no-
blesse fonctionnaire plus cphemere, cOllstituaient
a Loanga de puissants soutiens de l'autorite sou-
veraine. (117) »
LOl'sque Ie grand royaume originaire s'est de-
sagrcge ainsi en un certain nombre d'Etats secon-
daires independants les unS des autres de fait ou
de droit, l'eternel processus recommence. Le plus
grand devore Ie plus petit j usqu'lt ce que se forme
un nouvel empire.
« Les plus puissants seigneurs fonciers devien-
Oppenheimer
 154
,,
L ETAT
nent plus tard empereurs », dit laconiquernent
Meitz en a propos de l' Allemagne (118). Mais cos
grands domaines des familles regnantes fondent
et se volatilisent aussi par suite de la neeessitl~
au sont les princes de ceder en fiefs aux vassaux
belliqueux la souverainetc du sol. « Les rois eux-
memes avaient epuise tout ce qu'ils pouvaient
donner; leurs grandes possessions du Delta avaient
fondu comme la neige au soleil », dit Schneider
des Pharaons de Ia VIe dynastie. Et Ies domaines
des Merovingiens et des Carolingiens disparurent
de Ia me me maniere dans Ie royaume des Francs
comme en Allemagne ceux des maisons de
Saxe et de Souabe (H9). Les faits a l'appui sont
trop connus pour qu'il soit necessaire de les
citer.
Nous rechercherons plus loin quelles sont les
forces qui ont lihere finalement I'Etat Feodal Pri-
mitif de l'engrenage de ce cercle magi que dans
lequell'agglomeration alterne sans fin avec Ia de-
sagreg·ation. Nous avons a considerer maintenant ,
apres le cote politique, Ie cot(~ social de ce phe-
nomene historique qui transforrne de la fagon la
plus decisive l'organisation de classe.
L'homme franc, constituant la couche inferieuce
<lu groupe dominateur, est atteint partout avec
une violence inou"ie. Il tambe au sCl'vage. Sa de-
ch~ance va forceOlent de pair avec celIe du pou"
VOll' ~entral I toUf.1 deux 6galement menaceS! par
L'I~VOLUTJON DE L'ETAT FEODAL 155
les empietements des g'rands seigneurs territoriaux
sont des allies naturels en face (ie l'ennemi com-
mun. L'l royaute ne peut dominer les grands vas-
saux que tant que Ie ban des hOlllmes libres se
trouvant SUl' leur district est superieur en nom-
bre aux hOlllmes d'armes qui composent leur suite.
Mais l'implacable necessite, que nous avons deja
reconnue, force Ill, couronne it Ii vrer les paysans
au seigneur en meme temps qu'elle augmente sa
puissance. Des que la suite seigneuriale cst plus
forte que Ie ban royal, c'en est fait du pays an li_
bre. Lorsque Ia souverainete politique a ete dele-
guee au seigneur, c'est-it-dire lorsqu'il est devenu
un souverain plus ou moins independant, la sub-
jugation de l'homme libre s'accomplit, en padie
du moins, sous des formes de legalite apparente:
on Ie ruine par Ie service militaire requis d'au-
tant plus frequemment que l'interet dynastique
du suzerain convoite davant age de nouvelles ter-
res et de nouveaux sujets; on abuse des droits de
corvecs, on avilit la justice, etc.
Le coup de grace est donne entin it la classe des
hommes francs par Ia delegation formelle ou I'n-
surpation effective du plus important privilege de
la couronne : Ie droit de disposer des terres non
occupees. Celles-cj appartiennent a l'origine au
peuplc, c'cst-it-clire it la comlllunaute des hommes
libres : rnais d'apres un droit primordial univer-
Rellement fel'pech'; 11'1 (~hd de cette r,ommunaute,
156
Ie patriarche, peut en disposer COllUlle bon lui
semble. Ce droit cst transmis maintenant avec
tous les autres peivileges de souverainete au sei-
F!;neur territoeial et celui-ci a dcsormais en mail}
Ie moyen d'en Hnir une fois pour toutes avec ce
qu'il reste d'hommcs libres. Il proclame comme
sa propricte tout terrain encore disponible, il en
interdit l'occupation aux paysans lihres et n'en
per met l'acces qu'a ceux qui reconnaissent son
autorite, c'est-a-dire it ceux qui acceptent d'oc-
cuper vis-it-vis de lui une position de depen-
dance, de servitude.
Le dernier coup est porte maintenant it Ia Ii-
berte rurale. Jusqu'alors l'egalite des fortunes
etait garantie jusqu'a un certain point; Ie paysan
eut-il douze fils, Ie hien familial demeurait nean-
moins toujours intact, car onze entre eux POll-
vaient se dMricber de nouveaux cbamps dans les
marches communes ou dans Ies terres incultes qui
n'avaient pas encore ete distrihllees aux cornmu-
nautes. Cette ressource n'existe plus desormais.
Les champs sont morceles ht ou grandirent de
nombreux enfants; ils sont reunis par Ie mariagc
des uniques heritiers. II y a maintenant des « ou-
vriers » pour aider it culti verde grandes super-
ficies agricoles : ce sont Ies propl'iCtaires de ces
champs si reduits par de nombl'eux morcellernents
qu'ils ne peuvent plus assurer la subsistilllce de
leurs possesseurs. La libre cornmunautt') villageoise
L'{;VOLUTION DE L'ETAT FE'lOAL 1:l'i
est (livisee en riches et pauvres et deja Ie lien se
detacbe qui, COIllllle clans la fable, faisait Ia force
clu faisceau. Et lorsque enftn Ies serfs font leur
apparition clans Ia COlllmlllle, lorsqu'un paysan
trop malmenc s'est livre au seigneur ou Iorsque
ce dernier a inslalle un de ses serviteurs sur un
bien devenu vacant par Ia mod ou l'insolvabilite
d u proprietaire, toute cohesion sociale disparait.
Le paysan divise par Ies difTerences de classe et
de fortune est Ii vre pieds et poings lies it son su-
zeram.
Les evenements ne se passent pas difTeremrnent
lorsque Ie Illagnat ne peut meUre en avant aucun
droit de souverainete politique: clans ce cas la
force, ['insolente violation du droit se substituent
au droit meme et Ie sOllverain, lointain et impuis-
sant, dependant du bon vouloir cles usurpa-
teurs, n'a ni Ie pouvoir ni la possibilite d'inter-
.
venu'.
En ce qui concerne ces faits egalement il serait
superflu de citel' des exemples. En Allemagne, Ia
classe paysanue a parcouru trois fois ce processus
d'expropriation et de declassement. D'nbord it
l'epoque ceitique (120); puis l'orage frappa de
nouveallies paysans aux IX' et x' siecles et la troi-
sieme tragedie du me me genre s'est del'oulee a.
partir <ill Xye siecle clans les anciens territoires
slaves de colonisation (121). Le paysan eut Ie pIllS
it soufTrir clans les republiques aristocratiqlles ou
 L'f:TAT
faisait deraut }'autorite JIlonarchiquc dont la na-
turelle solidarite d'interets avec les suj ds pou-
vait adoucir tout au moins les formes exterieures
de l'opprcssion. La Gaule celtique au temps de
Cesar nous en fournit un des premiers exemples.
« La les grandes familles reunissaient dans leurs
mains les pouvoirs economiques, militaires et po-
litiques. Elles afl'ermaient seules en veritables
monopoles les droits lucratifs de l'Etat, tyranni-
saient les hommes francs oppresses par les char-
ges des redevances, les forQaient a emprunter et
a renoncer a leur liberte, d'abord de fait en tant
que debiteurs, puis legalement comme serfs. C'est
chez elles que s'est developpe d'abord Ie systeme
des suites, Ie privilege aristocratique de s'entou-
reI' d'un nombre d'hommes d'armes salaries, les
« ambactes », formant ainsi un Etat dans l'Etat.
Appuyes sur ces hommes leur appartenant, elles
defiaient les autorites legales et Ie ban commu-
nal el detruisaient virtuellement la communaute
de l'Etat ... Seul Ie serf trouvait protection au-
pres de son maitre, Ie devoir et l'interet contrai.
gnant ce dernier avenger les torts causes ~'t son
client. L'Etat n'ayant plus assez de force pour pro-
tegeI' les hommes francs ceux-ci se donnerent de
plus en plus en servage aux puissants. (122) »
Quinze cents ans plus tard nous trouvons exacte-
ment les memes conditions en Courlawle, en Livn-
nie, dan'" 1ft Pomeranio ~mt1doi~e, Ie Ifolstein dA
r:EVOLUTJON J)E L'ETAT FJ~()DAL 1.')9
l'Est, Ie Jlecklelllbourg et surtout en Pologne. La
Ie paysan est ecrase par Ie scigneUl', ici c'est Ie
Schlachzize - Ie petit noble - qui succombe.
« L'histoire <iu monde cst monotone », dit Ralzel.
Dans l'anIJienne Egypte Ie memo pl'ocessus a de-
truit aussi la classe paysanne: « La periode du
Moyen Empire, succeclallt a une epoque guel'riel'e,
apporta egalement aux paysans d u Sud une ag-
gravation de leur sort. A Illcsure que les posses-
sions foncieres et Ie pouvoir des hommes libres
augmelltent leur nombre diminue. Les taxes des
paysans sont rig'oureusement fix6es au moyen
d'une exacte estimation des biens, une sorte de
cadastre. Sous l'influence de ccttc pression de
nomhreux paysans se refugient vel'S les clomaines
et les cites appartenant aux princes des nomes, et
entrent dans l'organisme economique des maisons
princieres comme valets ou artisans, ou meme
comrne fonctionnaires. 11s contribucnt ainsi. avec
les prisonniers de guerre, a eIargir 1 administra-
tion du domaine princier et acceiercnt l'expulsion
des paysans de leurs possessions, expulsion qui
etait prohablement d'un usage courant it I'epo-
que. (L2:~) »
Rien ne peut demontrer plus clairement que
l'exemple de l'empire romain la necessite inexo-
rable de ce processus. LOl'sque Rome apparatt
sur 1& scene, en pleine « tlp0'lue moderne », Ia
"CltiQ~ de f,lepvituda a, onti!'wfl manl', displlt'u et l'ef.;<
IiiO L'ETAT
clavagc seul cst connu. UIlinze cents ans plus tara.
apres que Home fut devenue une grande puissance
au territoil'e exagel'{~ment etendu et clont les pos-
sessions recuIces se dCtachent toujours davantage
de Ia Metl'opole, les paysans sont retombes au sel'-
vage. Les grands propl'iet.aires fonciers auxquels
sont concedees Ia juridiction commune et la police
« ont red uit les manants, nl(~me Iorsqu'ils etaient
d'origine libre. proprietaire de « agel' privatus
vectigalis » it une position de vasselage, ont d{)-
veloppe avec une parfaite imlllunite Ia « giebae
aclscriptioll » vil'tuelle. (124.) » En Gaule comme
dans les autres provinces les Germains n'eurellt
qu'it adopter toute faite cette organisation f(~odalc.
La difference jadis si enorme entre les csclaves
et les colons libres s' etait entierement efi'acee,
economiquement d'abord et bientot aussi dans Ia
jurididion.
A mesure que l'homme franc tombe sous In
dependance politique et cconomique des seigneUl's
tcrritoriaux du voisinage et qu'iI cst reduit all set-
vage la couche sociale j ,HIis asservie s' elilVe. Les
deux classes marchent l'une vel'S l'autre, se ren-
contrent it moitie chemin et finissent par fllsion-
ner. Ce que nous venons d'observer pour les
libres colons ct les escla yes laboureurs de la Rome
de la decadence se repete partout. Ainsi en AIle-
magne les hommes libres et les anciens serfs se
confondent en une couche sociaIe economique-
L'I~ VOJ.L'TIO'l DE L'ETAT FJ~O()AL 16J
ment et legalement unifice, celle des « Grundhol-
den» (libres civilement mitis tenus de rendre an
seigneul' certaines rcdevanees et. aides) (12~).
L'devatinn des anciens « sujets » - nOJ1lJ1lons-
les d'un lerllle compreliensif: la pll~be - est aussi
inevitable que la dech6ance des hommes libres,
et resulte de la meme condition fondamentale, la
base de toute cette organisation d'Etat: l'ag>glo-
mcration de la propriete fonciere entre des mains
toujours moins nornbrfmses.
La plebe est l'adversaire n~turelle du pouvoir
central quil'a vaineue et qui la taxe, et l'adversaire
des hommes francs qui la meprisent et l'oppri-
ment politiquement ct economiquement. Le grand
magnat lui aussi est l'ad versaire d u pouvoir cen-
tral car ce dernier represente un obstacle sur son
chemin vel'S l'independance politiqne; et il est
egalernent l'adversaire des hommes francs, allies
elu pouvoir central qui de plus entravent efi'ec-
tivement par leurs possessions l'extension de sa
souverainete et froissent son orgueil pl'incier par
leurs pretentions it l'egalite des droits. I--'accord
des intcl'cts politiques et sociaux doit donc reunir
Ie seigneur et la plebe. Le seigneur ne peut arri-
vel' it l'independance en tiere que lorsqu'il dispose,
dans ses luttes contre la couronne et les hornmes
francs, d'une troupe d'homrnes d'arrnes eprouves
et de contribuables de bonne volonte. La plebe
ne peut etre tiree de sa situation de paria que
 ,'
L ETAT
IOl'sque les hommes francs ha'is et arrog'ants ont
ot6 abaissos.
C'est la solidaeite d'interets entre Ie seigneur et
ses sujets que nous rencontrons ici pour Ill, se-
conde fois dans cette etude. Nous l'avons trou-
yee pour la premiere fois faiblement ebauchce
durant Ill, seconde periode de Ill, fondation de
l'Etat. Cette solidarit6 porte Ie demi-prince it trai-
tel' ses serfs avec autant de benevolence qu'il
deploie de severite envers les hommes francs de
son territoire : les premiers combaUront pour lui
et paieraient la taille d'autant plus docilement, les
seconds, malmenes et opprimcs, cederont d'autant
plus aisernent it sa tyeannie, surtout comme par
suite du d6clin du pouvoir cenleal leur indepon-
dance souver'aine n'est plus que l'ombee d'un mot.
lci et lit -Ie fait s'est produit en Allemagne vel'S Ill,
fin du x· siecle entierement consciemrnent - (126)
Ie seigneur exerce une auto rite pal'ticulierement
bcnigne et cheeche it attirer it lui les slljets des
potentats vuisins, autant pour augmonter sa pro-
pee puissance militaire et contribuable que pour
diminuer celIe de ses rivaux. La plebe obtient
ainsi, de fait et de deoit, des a vantages de plus en
plus nombreux, un meillem droit de propricte,
parfois me me l'autonomie, Ie deoit de juridiction
dans les affaires de lit commune. Elle s'eIeve <'t
mesure que les bommes francs s'abaissent j usqu'a
ce que to us deux se rencolltrent it mi-chemin et se
,, ,
L EVOLUTION DE LETAT FEODAL
fondent en une couche sociale it peu pres homo-
gene 16galelllent et {~collomiquement. A demi
serfs, it demi sujets iis constituent une formation
caraeteristique de l'Etat F (-'odaI, lequel ne dis-
tingue pas encore nettement entre Ie deait com-
mun et Ie droit prive : c'est lit une consequence
immediate de son evolution historilfue qui erigea
Ia domination palitique dans Ie bu t de sautenir
des droits economiques priyes.
d) La fusion ethnique
La fusion legale et sociale des hommes libres
abaiss()s et de la plebe Mevee a naturellement
comIlle consequence la penCteation ethnique. Si
d'abord Ie « commercium et conIlubium » furent
scverement denies aux asservis les obstacles ne
purent se maintellir longtemps: au village ce
n'est plus Ie sang bIen, mais lit richesse, qui de-
cide de la c1asse sociale. Souvcnt sans doute Ie
descendant « pur sang» des 3'uerriers pasteurs
doit remplir ehez Ie descendant egalement « pur
sang» des serfs les humbles fonctJOns de valet
de ferllle. Le groupe social des sujets est compose
maintenant d'uno partie de l'ancien groupe
ethnique des dominateurs et d'une partie de l'an.
cien groupe des asservis.
1(il L'ETAT
D'une partie seulement de ces derniers ! Lo
reste a fusionne avec l'autre partie de l'ancien
groupe des dominflteurs pour former une nouvelle
classe socialc homogEme. Une partie de Ia plebe
s'est {~levee non soulement jusqu'au niveau au-
quel s'est abaisse la masse des hommes francs
rnais encore bien au dela de ce point, et a con-
quis l'admission complete dans Ie groupe domi-
nateur aussi ang'mente en importance qu'il a di-
minue en nombre.
Cela aussi est un fait universellement constate
et qui resulte partout inCluctabiement des con-
ditions memes de l'organisation f6odale. Le « pri-
mus inter pares» qui occupe la position souve-
raine, soit comme representant du pouvoir central,
soit comme potentatlocaI, a besoin pour gouver-
ner d 'instruments plus ({ociles que ne Ie sont ses
pairs. Ceux-ci ('epr'esentent une ctasse qu'il doil
abaisser s'il veut s'elever lui-meme el cela il Ie
veut, il doit Ie vouloir, la poursuite du pouvoil'
Ctant ici pure manifestation de l'instinct de con-
servation. Sur ce chemin les membres de la fa-
mille et les nobles arrogants ne peuvent etre que
des obstacles. Aussi dans to utes les cours, chez
Ie plus puissant potentat comme chez Ie seigneur
de domaines presque entierement d'ordre priv6
nous trouvons en qua lite de fonctionnaires h cot{\
des membres du groupe dominateur des hommes
de descendance obscure. Ceux-ci, sous les debors
L 'EVOLUTION :DE L'ETAT FEO DAL 10;)
de serviteurs du roi, sont Sou vent de veritables
« ephores» co-possesseurs du pouvoir souverain
comme representants de leur gToupe. Ainsi les
Indouna II la cour clu roi des Bantou.11 n'est pas
surprenant que Ie prince plutot que cl'ecouter des
conseillers genants et exigeants se confie de pre-
ference it des hommes qui sont cntierement ses
creatures, dont Ie sort est inextricablement lie au
sien, et qui devraient fatalement Ie sui vre dans
sa chute.
lei aussi il est presque superflu de citeI' les faits
historiques it l'appui. Chacun sait qu'aux cours
des royaumes feodaux de l'Europe Occidentale,
l'on trouvait a cote des parents du roi et de quel-
ques grands vassallX, des elements appartenant
au groupe infel'ieur, homtnes d'Eglise ou habiles
soldats, occupant les plus halltes situations. U y
avait parmi les « antrusti » de Chademagne des
represent ants de toutes les races et de tous les
peuples de son empire. Cette elevation des fils
intrepides de peuples subjugues se retrouve aussi
dans la legende de Theodoric Ie Grand. Je cite
eucore quelques exemples moins connus :
Dans la terre des Pbaraons, des l'Ancien Em-
pire, a cote de fonctionllaires imperiaux recrutes
parmi l'aristocratie fcodale issue des pasteurs-con-
querants, princes des nomes representants de la
couronne et ill vcstis d' un pouvoir qUflsi-souverain,
il existait un fonctionnarisme de cour qui .occu-
 ,,
L ETAT
pait les diffel'enles charges gouvernementales. Ce
fonctionna1'isme se rec1'utait parmi la domcstieite
des cours princieres - prisonniers de g'uerre, fu-
fjitifs, etc. (127). La legende de Joseph nous pre-
sente comme un fait familier a. cette epoque eette
Ci{wation d'un esclave au rang de ministre tout
puissant et aujourcl'hui encore une teIle carriere
ne prcsente rien d'ahsolument fantastique dans
les cours orientales, en Perse, en Turquie, au Ma-
roc, etc. A une epoque beaucoup plus recente,
durant la periocie de transition entre l'Etat feodal
developpe et l'organisation pariementaire, l'bis-
toire du vieux Derfflinger nous fourllit un exemple
aupres cIuquel on pourrait placer encore la car-
riere de maint vaillant soldat de fortune.
Citons encore quelques exemples pris chez les
peuples « sans histoire ». Ratzel rap porte du
royaume des Bornou : « Les hOIllmes libres n'ont
pas perdu l' arrogance de leur origine vis-a.-vis des
esclaves du sheick, mais les souverains se confient
plus volontiers £t leurs esclaves qu'a leurs pa-
rents ou qu'aux memhres libres de la trihu. Non
seuleme'nt les charges de cour mais lit defense du
territoire meme a etc de tous temps confice de
preference aux esclaves. Les freres du prince, de
me me que les plus ambitieux, les plus energi-
ques de ses fils, sont regardes avec mCfiance :
pendant que les charges les plus importantes de
la COUI' sont remplies par les esclaves, les postes
L'rhOLUTIO'l DE L'ETAT FEODAL 1(j7
eloign()s du siege du gouvernement sont reserves
a~x princes. Les revenus des charges et des pro-
VInces dMraient les salaires. (128) »
Chez les Fellata « Ia societe se divise en prin-
ces, chefs, hOIlllUes francs et esclaves. Les escla-
ves du roi, qui sont soldats et fonctionnaires et
peuvent pretendre aux plus hauies situations,
jouent un rOle important dans l'Etat (129) ».
Cette noblesse de cour peut en certaines cir-
constances etre ad mise dans la classe de,; « leudes
imperiaux », ce qui lui ouvre Ia voie decrite plus
haut menant a. la souverainete locale. Elle repre-
sente alorf> dans l'Etat Feodal Developp6 la haute
aristocratie et conserve gt'meralement son rang
meme apres avoir ete mediatisee a. la suite de
l'ahsorption par un voisin plus puissant. La no-
hlesse franque a surement contenu de tels ele-
ments provenant du groupe infe1'ieur o1'1g1-
naire (UlO). Et comme l'aristocratie europeenne
est issue en grande partie de cette souche, direc-
tement ou indirectement, nous tl'Ouvons la fusion
ethnique realisee de nos joms dans la couche
sociale Ia plus elevee comrne dans Ie groupe infe-
rieur des sujets. II en fut de meme en Egypte :
« Lors du declin de l'autorite royale, pendant la
periode de decadence, les hauts fonctionnaires
emploient leur pou voir dans un hut interesse afin
de rendre leurs charges hereclitaires et creer
ainsi une nohlesse fonctionnaire ne se detachant
16tl LETAi'
pas ethniquement du reste de Ia populatiull
('131). »
Et finalement Ie meme processus gagne, (Ie
par les memes causes, la classe moyenne ac-
tueile, la couche inferieure du groupe domilla-
teur, les subordonnes et officiers des grands vas-
saux. Une certaine difference sociale subsiste
quelque temps entre les vassaux libres auxquels Ie
seigneur a baille des fiefs - parents, fils cadets de
familles nobles, compagnons appauvris, quelques
fils de paysans libres, refugies et spadassins de
descendance non-serve - et les officiors do la
suite, d'origine plebeienne occupant des posi-
tions quasi subalternes. Mais Ie servage s'eleve en
meme temps que la liberte decline en tant que
valeur sociale, et ici aussi Ie prince se confie de
preference it ses creatures plut<)t qu'a ses pairs .
. Tot ou tard la fusion complete s'effectue. En Allemi\-
gne la noblesse de cour serve se rangeait en 1085
entre « servi et litones », cent ans apl'es elle
est deja parmi les « liberi et nobiles » (l:~2).
Au cour's du XIII" siecle elie se cOllfond entiere-
ment avec les grands vassaux d'origine libre ot
s'identifie entierement it la noblesse de naissance
dont eUe est devenue l'egale economiquernent.
Toutes deux ont des arriere-fiefs, des benefices
impliquant en retour l'aide militaire ,. et entre
temps les benefices des sujets, des «ministeriaux ,>
sont aussi devenus hereditairos COlllllle Ie sout
L'EVOLUTION DE L'ETAT FEODAL 169
ceux des vassaux lib res et comme Ie furent tou-
jours les biens familiaux des petits seigneul's ter-
ritoriaux que l'etreinte de Ia suzerainete supreme
n ,a pas encore ecrases.
"
Le processus se poursuit de fagon identique
dans tous les Etats Ft~odaux de l'Europc occi-
dentale et nous trouvons Ie pendant de ces con-
ditions it l' extreme-orient du con tinen t eurasien,
au ,Japon. Lcs dai'mio sont la haute nobl0sse, les
lendes ; les samOUrll!, la chevalerie, la noblesse
d'6pee.
e) L'Etat Feodal Developpe
L'Etat Feodal est parvenu maintellant it sou
parfait developpement. Ii forme politiquement
et socialement une parfaite hierarebie dont les
nombreuses couches sont reliees les unes aux au-
tres pill' l'obligation prestative envers la couche
im~Cdiatement superieure et l'obligation de pro-
tectlOn envers la couche immediatement infe-
rieure. La base sur laquelle repose l'Mifice, Ie
peuple des travailleurs, est encore compose en
majeure partie de paysans : l'excedent de leur
labeur, la rente fonciere, la totalite de la plus-
value produite par Ie moyen economiquc pour-
voiL it la subsistance des classes superieures. En
ce qui conceme la plupart des terrains, ceux qui
Oppenheimer 10
170 ,' ,' ,
L EVOLUTION DE L ETAT FEODAL 171
ne sont pas la propriete directe et franche du
Yigueur et n'a signifie tout au plus que la dis-
seigneur ou du pouvoir central, la rente passe
parition de quelques vestiges vieillis et importuns
d'abord dans les mains des petits vassaux. Ceux-
de l'ancien Etat Feodal Primitif entierement dis-
ci doivent en echange remplir les obligations mi-
pal'll.
litaires conformement a leurs conventions et
Que de deductions les partisans de la theorie
effectuer aussi en certains cas des prestations
raciale consideree comme passe-partout historico-
economiques. Le vassal plus important est tenu
philosophique n'ont-ils pas tirees du pretendll
aux memes oblig'ations envers Ie grand vassal et
fait que seuls les Germains, en vertu d'aptitudes
celui-ci, offlciellement du moins, envers Ie deten-
politiques superieures, ont ete capables de me-
teur du pouvoir central. Et ce dernier, empereur,
ner il bonnes fins Ie splendide edifice de l'Etat
roi, sultan, schah ou pharaon, est cOllsidere t't
Feodal Developpe ! Cet argument a perdu beau-
son tour comme Ie vassal du dieu ancestral. Ainsi
coup de poids depuis que l'on a du reconnaltre
se dresse jusqu'au roi du ciel une hierarchic arlifi-
que la race mongole, au Japon, a accompli exac-
ciellement echelonnee qui etreint si cOlllplete-
tement ]e me me miracle. Seul Ie negre peut-etre
ment toute la vie de l'Etat que, selon l'usage et
n'y fut pas parvenu, meme si l'immixtion de ci-
Ie droit, aucune parcelle de terre, aucun eire hu-
vilisations plus puissantes ne l'avait pas arrete
main ne peut sy derober: et Ie travail du labou-
dans son developpement - bien que Ouganda par
reur supporte it lui seul tout l'edifice. Tous les
exemple ne differe pas tres sensiblement du
droits crees il l'origine pour les hommes francs
royaume de Charlemag'ne ou de Boleslaw Ie Rouge.
sont tombes en desuetude ou ont ete transformes
radicalement quant a leur nature par la victoirc
n n'y manque que les « va leurs de la tradition »
de la civilisation europeenne, et ces valeurs ne
seigneuriale : quiconque n'a pas sa place dans Ie
constituent pas un merite inherent a la race indo-
systeme feodal est veritablement hors la loi, sans
germanique, mais furent un pur don qu'elle reliut
pI'otection et sans droit, c' est-a-dire sans Ie pou-
en dot de la destinee.
voir qui seul constitue Ie droit.
Mais laissons lil Ie negre et ses possibilitcs.
Et ainsi cet axiome qui semble au premier
abordemane de l'arrogance aristocratique: « nulle II y a .que~~ue mille ans Ie Semite, que l' on pre-
t,end SI enberement dlmue de capacites politiques
terre sans seigneur» n' a ete en realite que la eo-
echafauda un systeme feodal en tous points sem-
dification d'une nouvelle condition d u droit en
blab Ie au notre, du moins si nous admettons que

172 L'ETAT
les fondateurs de l'empire egyptien aient ete des
Semites. ~e eroit-on pas lire une chronique du
temps des Hohenstauffen en pal'courant Ie passage
suivant de Thurnwald (l:tl): « Quiconque entmit
dans la suite d'on grand se plagait par 1& sous
sa protection comme sous celle d'un chef de fa-
mille. II y a la... des rapports de fid61ite rappe-
lant l'institution du vasselage. Cette relation reci-
proquc de protection en ecbange de fide lite est
devenue la base de l'entiere organisation socii!le
en Egypte. Elle regIe les relations du seigneur
avec ses serviteurs COlllme celIe du Pharaon avec
ses fonctionnaires. Sur cette forme repose Ie grou-
pement des individus sous des maitres protec-
leurs communs, une hierarchie s'ctageantjusqu'au
. sommet de Ia pyramide sociale, jusqu'au roi qui
lui-meme est considere com me Ie representant de
ses peres, comme Ie vassal des dieux sur la terre ...
L'homme qui vit en dehors de ces rouages so-
ciaux, l'homme sans maitre (protecteur) est sans
moyens dc dMense et par consequcnt sans droit. »
Nous n'avons pas eu bcsoin jusqu'ici d'avoir
recours a l'hypothesc d'aptitudes speciales inhC-
rentes a une race et 'nous ne Ie ferons pas davan-
tage it l'avenir. C'est lit en effet, selon l'expression
de Spencer, methode de philosophic historique
la pI uS absurde qu'il so it possible d 'i maginer.
Le multiple echelonnement des rangs en une
unique pyramide de d6pendances reciproques est
,
L'J~VOLGT10:"l DE I:ET,H FEODAL 17',')
Ie pl'emier tI>ait caractcristique de l'Etat F(~odal
Devcloppe : Ie sccond est la fusion en une uuiqne
nationalitc des groupes dhni([lles (lis tincts it
l'origine.
La conscience ue la difference premierc des
}'(lees est entierement disparue; rien ne demeure
quc la difference des classes. DesorI.nais no~s
n'avons plus affaire a des gmupes etbmques m.ius
it des classes sociales. L'opposition sociale donnne
seule Ia vie de fEtaL EL Ia conscience de groupe
ethnique se transforme par suite en conscieI:~~
de classe. Son caractere n'en est du reste modlhe
en rien. La nouvelle classe dirigeante a Ie meme
orgueil de race legi timiste qui distinguait l'an-
cien groupe des maitres; la nouvelle ~o.blesse
d'cpee oublie fod vite qu'elle tire son orlgme du
groupe vaincu. Et it l'autre extremite l'hommc
libre declasse comme Ie noble dechu se reclamcnt
du « dmit naturel » aussi fermement que Ie fai-
saient j adis les asservis. " .
L'Etat Feodal Developpe est reste en prlIlClpe
ce qu'il Mait des la deuxieme periode de Ia fo~­
mation primitive de I'Etat. Sa forme est la domI-
nation, sa substance I'exploitation politique du
moyen economique, exploitation limite~ ~ar un
droit universel qui impose aux beneficlall'es du
moyen politique Ie devoir de pr.otection et ass~re
. aux exploites Ie droit it la Subsls~ance, au Jllalll~
tien de leurcapacite productivc. IbcIl n'est change
Oppenheimer 11) •
 ,,
'17i L ETAT
dans la nature de la domination: eUe n'est que
plus diversement graduee; et il en est de meme
de l'exploitation ou de ce que la theMie economi-
que designe par Ie terme « distribution ».
TOltt comme auparavant la politique interiem'e
de l'Etat se meut (lans l'orhite que lui prescrit k
parallelogramme des forces, force centrifuge de
la lutte de groupe devenue maintenant lutte de
classe, et force centripete de l'inter(~t commun.
Tout comme auparavant sa politique exterieure est
d6terminee par l'impulsion qui pousse sa classe
dirigeante vers la conquete de nouvelles terres ct
de nouveaux sujets, tendance a l'extension qui
n'est encore toujours qu'instinct de conservation.
Avec sa differentiation heaucoup plus parfaitc,
son integration beaucoup plus complete, l'Eta t
F(~odal Developpe n'est neanmoins pas autre chosn
que l'Etat Primitif parvenu it maturiUl.
CINQUII~ME PAHTIE
L'Evolution de I'Etat Constitutionnel
Si nous comprenons ici encore par « fins » une
evolution organique, progressive ou regressive, de
l'Etat Feodal Developpe, evolution determinee par
des forces intcrieures, et non une fin amenee meca-
niquement et causee par des forces exterieures,
nous pouvons dire que la fin de l'Etat est deter-
mince uniquement par Ie developpement inde-
pendant des institutions sociales fondees par]e
moyon economique.
Des influences analogues peuvent venir aussi
de l'exterieur, d'Etats etrangers possedant un
developpement economique plus avance et par
suite une centralisation plus rigide, une moil-
lenre organisation militaire ot une plus puissanto
force de propulsion. Nous avons deja mentionne
de tels cas : Ie developpement independa'nt des
Etats Feodaux mediterraneens a ete arrete par
leur collision avec les Etats maritimes be~ucoup
fluS riche~ et plus rigoureusem;ent centraJislla qe
17G ,,'ETAT
Carthage et surtout de Rome. La destruction d('
l'empire des Pel'ses par Alexandre rentl'(~ aussi
dans cette categorie de faits, la Macedoine s'etaut
dej a assimil6 £1 cette opoque les acquisitions 6eo-
nomiques des Etats maritimes heWmes. Le meil-
leur exemple de l'action de ces influences etran-
geres est Ie sort du Japon moderne dont l'evolution
a ete precipitee de Lgon presque incroyable par
l'action militaire et economique de la civilisa-
tion occidentale. En une generation a pcine il a
parcouru la distance separant l'Etat Feodal De-
veloppe de l' Etat constitutionnel model'lle entie-
rement organise.
Ii ne s'agit ici, ce me semble, que d'une abre-
viation du processus. Autant qu'il est possible
d'en juger, - car l'histoil'e ne nous oITre main-
tenant que peu de donnees it l'appui et l'ethno-
graphic moins encorc, - les forces interieures,
meme sans l'interventioll de puissalltes influenccs
etl'angeres, doivent inevitablement conduirc l'Etat
Feodal Developpe par Ie meme chemin vers la
meme fin.
Les creations du moyen economique qui gou-
vcrnent cette evolution sont l'org'anisation ur-
haille et sa creation essentielle, l'economie mnne-
taire, qui refoule peu it peu l'econolllie naturelle
et deplace ainsi l'axe autour duquel se meut toute
la vie de l'Etat : Ie capital foncier cede graducl-
lement la place au capital mobilier.
L'EVOLUTIO:'Ii DE L'ETAT CONSTlTUTJO:'Ii:\EL 177
;1) Emancipation de la classe paysanne
Tout ce qui precede resulte necessairement
des conditions fondamentales de I'Etat naturel
Feodal. A lllcsure que la grande propriet6 fon-
ciere se transforme en souverainete l'economie
feodale natul',elle disparait.
En eUet tant que la grande propriCte fonciere
est relativement peu etelldue il est possible de
maintenir Ie principe primitif de l'apiculteur,
laissant au paysan Ie strict neccssaire; mais lors-
qu'elle s'etelld de plus en plus et, ce qui est ge-
neralement Ie cas, qu'elle ernbrasse des posses-
sions 6parpillees sur des territoires eloignes,
acquises par les guerres, « commendationes » de
petits proprietaires, heritages ou alliances poli-
tiques, ce regime devient impossible. Si Ie pro-
prietaire ne veut pas payer une foulc de fonc-
tionnaires subalternes, methode non seulement
couteuse mais aussi dang-ereuse politiquement, il
n'a qu'une ressource : imposer au paysan une l'C-
devance fixe, moitie rente, moitie taxc. La neces-
site economique d'une reforme administrative
co'incide ainsi avec la necessite politique de l'e-
levation de la « plebe » que nous avons observee
deja.
A mesure que Ie proprietaire cesse d' etre un
17R ,"
L Ie TAT
L'EVOLUTIO;\f DE L 'ETAT CONSTITUTION;\1EL 'J 79

lc't de fond en comble : pendant que jusque-liL

sujet cconomique d'ordre prive pour devenir ex-
la totalite du produit revenait legalement, au mai:
clusivement un sujet legal d'ordre public, c'est-
tre deduction faite de l'entretien it peine sufflsant
a-dire un souverain, la solidarite que nous avons
du eultivateur, Ie produit appartient maintenant
deja mentionnee s'affirme entre lui et Ie peuple.
it co dernier, rlcduction faite d'une rente fixe a
Nous avons vu que des la periode de transition
payer au proprictaire. La grande propriete fon-
menant la grande propriete fonciere it la princi-
ciere est devenue "eigne/aie, e'l's! /1' second gmnd
paule, les magnats isolos avaient Ie plus grand
pas accompli pal' {' /wmanill; V('J'S sun bllt ultime.
interet it etablir un regime benin, non seulcment
Le premier fut la transformation de l'Etat-Ours en
afin d'eIever la plebe au sentiment patriotiquc,
Etat-Apicultellr : it instillia l'csc!avage (lite te se-
mais aussi pour faciliter aux hommes francs Ie
cond slfppl'ime. Le travailleur, .i usque-lit unique-
passage au servage et derober aux voisins et ri-
memt o~jet legal est devenu pour la premiere
vaux Ie precieux materiel humain. Ce memo in-
fois sujet legal. Le lIlatelll' ([ trauail depourvu de
teret commande urgemrnent au souverain par-
droits, ne possedant qu'une faible garantie d'exis-
venu ala pleine independance de perseverer dans
tence, la chose de son maitre, est main tenant Ie
cette voie. Son interet politique, Iorsqu'il baille
sujel contribuable d'un prince.
des fiefs a ses fonctionnail'es et officiers, est avant
Des lors Ie moyen economique assure du succes
t?ut de ne pas leur livrer les sujets pieds et poings
final va deployer toutes ses forces. Le paysan
lIes. Pour les garder sous sa domination il res-
treint Ie droit d'aide des chevaliers a des re- tra:aille avec infiniment plus d'energie et de soin,
devances fixes en nature et a des corvees d6ter- obhent un excedenl, et par lit est creee Ia ville au
minces, et sc reserve les autres droits d'ordre sens strictement economique du mot, la ville in-
politique (droits de peage, etc ... ). Le fait que Ie dustrielle. Le paysan porte ses produits sur Ie
marche - en d'autres termes il execute une de-
pays an paie desol'mais tribut it deux maitres au
mande de ces biens industriels qu'il ne produit
moins a une importance enorme pour Ie COUfS de
son Clevation ulterieure. plus lui-meme. Travaillant avec une plus grande
intensite il n'a plus Ie temps necessaire pour pro-
Le paysan dans l'Etat Feodal Developpe ne doit
duire les difforents biens qu'il fabriquait jusque-la
donc plus que des redevances fixes: tout exee-
avec sa famille. La division <iu travail entre la
dant lui appartient en propre. Le eal'actere de
production de matiel'es pl'emicl'es et l'industrie
la propriete fonciere se tl'ouve bouleverse par

180
devient possible et mell1e necessaire : Ie village
est principalement Ie siege de Ja premiere, 1a
ville industrielle se fonde comme siege de Ia se-
conde.
bl Naissance de la ville industrielle
Oue l'on no se meprenne pas! Ce n'est pas Ia
ville qui est fondee mais la ville indllstl'ielle. La
veritahle ville bistorique existe depuis longtcmps
et ne manque dans aUClln Etat Feodal Developp6.
Elle tire son origine soit d u moyen politique seul,
comme chflteau fort, soit de l'association des
moyens politiques et economiques, comme foire,
soit <in besoin religieux comme territoire d'Eglise·.
Lor-sque de teIles villI'S au sens historiquc du
mot so trouvcnt dans Ie voisinage, Ja ville indus-
trielle se greffe sm' elles : aulrement elle surgit
spontanement comme produit de la division dLl
travail desormais orgimisee, ot se developpe Ie
plus souvent it son tour comme chateau fort et
lieu de caHe.
'« AutonI' des lieux lill culto pt'oprcmcnt dit vienncnt tOIl-
jours so grouper des demeures pour les prctres, des ccoles cl
des asiles pour les pelerins. ~ (Halzel, [ eh. 11.) TOllt pelcri-
nage important dcvicnt naturcllement Ie centre d'un march';
florissant. II est a notcl' qU'cn allemand les gl'andcs foires lie
eOmmCl'CC s'appellent, du nom de la c{!l'cmonie religieuse. des
c Messen ».
, ' ~ ?
L EVOLUTION DE L ETAT CONSTITUTIONNEL 181
Ce no sont lit toutefois que des additions his to-
ri(Iues fortuites. Au sens strict du mot la ville est
. Ie siege cIu moyen cconomique, du mouvement
d'cchange entre la production agricole ot l'in-
dustrie. L'usag'e meme dll mot confirme notre
assertion: une forler'esse, quelque import ante
qu'elle soit, un amoncellement de temples, de
cloitres, de Iieux de pelerinage, fussent-ils meme
concevables sans marchc, ne peuvent pas encore
etre appeles des « villes ».
Si l'aspect exterieur de la ville historique a
relativement peu change, sa transformation inte-
rieure est d'autant plus considerable. La ville in-
dustrielle est l'antipode et l'adversaire nee de
l'Etat : il est Ie moyen [iolitique. eUe est Ie moyen
economique en plein developpement. La grande
lutte qui remplit les pages de l'histoire univer-
selle, qui est cette histoire meme, se livre desor-
mais entre la ville et l'Etat.
La ville, en tant que corps politique et econo-
mique, emploie pour combattre Ie systeme feo-
dal des armes politiques et economiques : avec
les premieres elle arrache, avec les secondes elle
deeobe Ie pouvoir a la classe dominatrice de la
feodalite. Ce processus a lieu sur Ie terrain poli-
tique de la maniere suivante : la ville, centre de
pouvoir independant, intervient dans Ie jeu des
forces faisant mouvoir l'Etat feodal; elle se dresse
et s'immisce comme quatrieme force entre Ie pou-
OppenheImer 11
182 L'ETAT
voir central, les seigneurs lociiuli. et les sujets.
En tant que forteresses et domiciles de gens de
guerre, depots d'instruml~nts militaires, d'~rllles,
etc., et plus tard comille centres d'economlC mo-
netaire, les villes sont de precieux soubens et
allies dans les combats entre Ie pouvoir central et
les futurs princes souverains de meme que dans les
luttes entre ces derniers et elles peu vent, par une
adroite politique, obtenir de prccieux privileges.
Dans ces combats les villes sont generalement
avec Ie pouvoir central contre les seigneurs feo-
daux ; ponr des raisons sociales d'abord, Ie noble
refusant de reconnaitre au patricien dans les rap-
l)orts sociaux l'cO'alite
b
que ce dermer exige au nom
. feodales qui vont s'affaiblissant en forces contri-
de sa richesse superieure ; puis pour des raI-
sons politiques, Ie pouvoir central, grace it la
solidarite existant entre Ie prince et Ie peuple,
considerant l'interet commun bien plus que ne Ie
fait Ie grand proprietaire foncier, recherchant
uniquement ses interets prives; et enfin pour ~es
raisons economiques, la prosperite de Ia VIlle
etant etroitement liee it Ia paix et Ia securite pu-
bEque. Entre Ie droit du plus fort .et Ie IIlo~e.n
economique regne une irrevocable mcompatlbl-
lite. C' est pourquoi les villes restent en general
attachees au protecteur de la paix et de la lega-
lite: it l'empereur, au souverain. Et lorsque Ies
milices municipales dCtruisent et rasent un ~e­
paire de brigands ce n'est que Ie reflet en lll-
L'EVOLUTION DE L'ETAT CONSTITUTIONNEL 183
finiment petit de Ia gigantesque opposition qm
gouverne I'histoire du monde.
Ann de pouvoir remplir avec succes ce role his-
torique Ia ville doit attirer dans ses murs lc plus
grand nombre possible d'habitants, tendance justi-
fiee aussi par des considerations d'ordre purement
economique. Avec Ie nOillbre des citoyens aug-
mente Ia division du travail et aussi Ia richesse.
C'est pourquoi la ville encourage l'immigration
de toutes ses forces, de nlOntrant ainsi une fois de
plus l'antagonisme absolu qui existe entre elle et
Ie seigneur feodal. Les nouveaux citoyens qu'eHe
attire sont arraches aux domaines, aux possessions
buables et militaires a mesure que la ville se for-
_tifie. Cette derniere intervient com me amateur
dans cette vente aux encheres OU Ie pays an-serf
est adjuge au plus offrant, it celui qui offre Ie plus
d'avantages et de droits. La ville offre Liberti!
entih'e, parfois meme maison et terrain. L'axiome
« l'air des villes rend libre » est defendu vic-
torieusement et Ie pouvoir central, ravi de forti-
fier les villes en affaiblissant les nobles rebelles,
appose volontiers son Bceau sous Ie droit nouvel-
lement institue.
C'est Ie troisieme !I;rand progres accompli au
cours de l' histoire du monde : la dignite du tra-
vaillibre est decouverte ou plutot eUe est retrou-
vee: eUe etait tombee en oubli depuis ces temps

184 L'ETAT
recuies Oil Ie chasseur in dependant et Ie laboureur
non-con1uis jouissaient librement du fruit de lem
labeur. Le paysan porte toujours la fletrissure du
servage et son droit est hien faible encore: mais
dans la ville fortifiee et bien defendue Ie citoyen
porte haut la tete, un homme libre dans toute
l'acception du mot.
Sans doute il y a encore des ineg-alites politi-
ques dans l'enceinte des murs de la ville. Les an-
ciens habitants, les descendants des chevaliers,
les families d 'origine libre, les riches propl'ietaires
refusent au nouveau venu, it l'affranchi, au pauvre
artisan ou regrattier, toute participation aux affai-
res municipales. Mais comrne nous l'avons deja
vu dans la description de l'Etat Maritime, ces
rangs ne peuvent se maintenir longtemps dans
l"atmosphere citadine. La majorite intelligente,
sceptique, fortement organisee et unifiee conquiert
finalement l'egalite des droits. La lutte dme en
general plus long-temps dans l'Etnt Feodal Deve-
loppe, les partis n'etant plus seuls a vider leurs
que relies : les grands proprietaires fonciers du
voisinage et les princes interviennent comme
obstacles dans Ie jeu des forces. Ce tertius gaudens
etait absent dans les Etats Maritimes de l'antiquite
ou aucune domination feodale n'existait en dehors
de la ville.
Telles sont les armes politiques de la cite dans
sa lutte contre l'Etat Feodal: alliance avec la cou-
L'tVOLUTION DE L'tTAT COl'\STITUTIONNEL 185
ronne, offensive directe, et attraction des serfs des
campagnes dans la libre atmosphere citadine. Et
son arme economique n'est pas moins puissllnte;
l'economie monhaire, consequence inseparable de
l'ol'ganisation urbaine, detruit de fond en comble
fEtat ne connaissant que l'economie naturelle,
l'Etat Feodal.
c) Influences de reconomie monetaire
Le processus sociologique que l'economie mo-
n6taire met en mouvcment est si connu et si ge-
ncralement admis dans sa dynrtmique que nous
nous bornerons ici it de breves illdications.
L' af/ermissement jllsqu'it la toule puissance du
pouvoi1' central et I' af/aiblissement jusqll'd tim,-
puissance des auto rites locales sont ici, comme dans
les Etats Maritimes, les suites de l'economie mo-
netaire envahissante.
La domination est non pas Ie but mais Ie moyen
employe par les maltres pour atteindre leur but
veritable, la possession sans travail prealHble de
biens de jouissance en aussi grande quantite et
de qualite aussi precieuse que possible. Dans
l'Etat naturel Ie seul moyen d'arrivet' Ii la pos-
session de ces biens est la domination : Ie pou-
voir politiquc du margrave et du seigneur cons-
titue sa riche>lse. Sa force offensive augmente en
 186 ,,
L ETAT
.proportion directe du nOl11bre de paysans sous
ses ordres et son territoire de domination s'ac-
croit dans la meme proportion que ses revenns.
Au contraire des qu'un marche florissant oITre, en
echange des prorluits du sol, des marchandises
precieuses et sednisantes il est beaucoup plus ra-
tionnel pour Ie sujet economique d'ordre prive,
c'est-a-dire pour chaque seigneur non parvenu it
la souverainele (et les gentilshommes appartien-
nent mainlenant it cette classe), il est plus ration-
nel, dis-je, de restreindre dans la me sure du possi-
ble Ie nombre de paysans, n'en gardant qu'autant
qu'il est indispensable pour extI'aire du sol, par
un travail acharne, Ia plus grande quantite pos-
sible de produits, ne leur en abandonnant qu'une
part reduite au strict minimum. Le « produit
net », prodigieusement accru, de la propriet{~
fonciere n'est plus desormais employe a l'entre-
tien d'une escorte militaire mais, toujours ration-
neHement, il est pode au marche pour y etre
vendu en echange de marchandises. L'escorte est
supprimee, Ie seigneur est devenu gentilhomme
campagnaI'd. Le pouvoir central, roi, prince ou
souverain est subitement debarrasse de ses rivaux:
politiquement il est devenu tout-puissant. Les
vassaux rebe11es. qui faisaient trembler Ie roi-fai-
neant, se sont transformes apres un court intermede
de parlementarisme en soup les courtisans proster-
nes devant Ie Roi-Soleil. lIs dependent de lui, car
L'EVOLUTION DE L'I~TAT CONSTITUTIOX:\,EL 1R7
seule la force militrtire qu'il possede dans son ar-
mee mercenaire, peut reprimer les tentatives de
soulevement des manants pousses it bout. Tandis
qu'a vec L' economie naturelle la conronne etait
presque toujonrs liguee avec les paysnns et les
villes contre la noblesse, nous voyons main tenant
l'absolutisme,issu de l'Etat Feodal,enliglle avec
la noblesse contre Ies representants du moyen
ecOnOllliqlle.
Oepuis Adam Smith il est d'usage de represen-
tel' cette transformation de te11e sorte que Ie stu-
pide hohereau semble avoir vendu son droit d'ai-
nesse pour un pIa t de lentilles, abandonnant la
domination souveraine pour d'inutiles hochets.
Rien n'est plus faux que ce point de vue. L'indi-
vidu s'abuse souvent dans la protection de ses
interets : line classe ne se trompe jamais de fal;on
pe1'1nanent(>. .
La verite est que l'economie monetaire suffit,
directcrnent et sans I'intervention de la transfor-
mation agraire, a augmenter la force politique du
pouvoir central a un tel point que toute resis-
tance de Ia part de la noblesse serait insensee.
Comme il ressort de l'histoire de l'antiquite, l'ar-
mee d'un pouvoir central financiellement fort est
toujours de beaucoup superieure au ban feodal.
Avec de l' argent on peut equiper parfaitement de
jeunes paysans et en faire des soldats de profes-
sion dont la masse compade ne se laisse pas
 ,,
188 L ETAT
entamer par la troupe peu homogene de l'armce
seigneuriale. De plus Ie prince .it ce moment peut
encore compteI' sur les bataillons aguerris des mi-
lices citadines. L'arme it feu, eUe aussi un produit
de l'economie industeielle de la ville florissante
a fait Ie reste dans l'Europe Occidentale. Pou;
toutes ces raisons militaires et techniques Ie sei-
gneur feodal. meme s'il dedaigne les jouissances
du luxe et veut conserver ou etendre son inde-
pendance relative, est forcc de fail'e subir a son
domaine la meme transformation agraire. Pour
etre fort en effet il lui faut d'abord de i'argent
(devenu veritablement Ie neef de Ia gueere) afin
de pouvoir achetee des armes et embaucher des
soldats. La revolution opcrce par l'economie mo-
netaire cree la seconde entre prise capitaliste: a
cote de la grande exploitation agricole appaeait
la grande entrepl'ise militail'e. Les condottieri
paraissent SUI' la scene. Ii y a desormais SUI' Ie
marche du mateI'iel mercenaire en quantite suff!-
sante: ce sont les escortes feodales congedices et
les paysans expropries.
De cettc fagon, il arrive bien parfois qu'un sei-
gneur aventul'ier s'eleve au rang de souverain,
ainsi qu'il arriva en Italie, et meme en Allernagne
avec Wallenstein. Mais ce sont lit des destinees
individuelles qui ne changent en rien Ie Lilan des
faits. Les puissances locales comme centres auto·
nomes du pouvoir dispal'aissent du terrain poli-
L'EVOLUTION DE L'ETAT CONSTITUTION NET. 189
tique et ne conservent une derniere bribe de leur
ancienne influence qu'aussi longtemps que Ie
prince a besoin d'elles financierement : c'est l'or-
ganisation parlementaire des Etats.
La prodigieuse augmentation de pouvoir de la
couronne est encore accrue pal' une seconde crea-
tion de l'cconomie monetaire : Ie fonctionnarisme.
Nous avons depeint en detail Ie cercle fatal que
doit parcourir l'Etat fcodal,cahote entre l'agglo-
meration et la desagregation, aussi longtemps
qu'il est contraint de payer scs fonctionnaires en
« terres et serfs », les transformant ainsi en facteurs
independants. L'economie monCtaire a rompu ce
cercle. Desormais Ie pouvoit' central confie les
charges it des employes salaries qui sont entiere-
ment sous sa dependance (f3a). Des lors un gou-
vernement fortement centralise peut se mainte-
nir, et des empires se forment comme l'on n'en
avail plus vu depuis la chute des Etats maritimes
parvenus it l'economie monetaire.
Ce changement radical de la constellation des
forces politiques s'est rattachc partout, autant que
j'en puis jugcr, au developpcment de l'economie
monetaire, avcc peut-etre une exception: l'Egypte.
lci l'economie monCtaire semble s'etre develop-
pee seulement a l'epoque hellene. D'apres les
egyptologues competenls (il ne peut bien entendu
etre question ici d'affirmation positive) Ie paysan
jusqu'it cette opoque livrait des redevances en
11.
Oppenheimer
 190
nature (136). Pourtant nous trouvons l'absolu-
tisllle en pIeine vigueur dans Ie Nouvel-Empire
apr'es l'expulsion des Hyksos : « Le pouvoir miIi-
taire est fortifie par des mereenaires etrangers,
I'administration est eonduite au moyen de fone-
tionnaires sous les ordres du roi, l'aristoeratie des
e harges a disparu (1:31). »
L'exeeption iei eonfirme la regIe. Geographi-
quement l'Egypte est une eontree unique. Etroi-
tement resserree entre Ie desert et les montagnes
eUe est pareourue dans toute sa longueur par une
voie naturelle present ant pour Ie transport en
masse des marchandises plus de facilites que la
chaussee la mieux entretenue : Ie ~il. Cette voie
permettait au Pharaon de eentraliser dans ses
magasins, dans ses « maisons » (138) les tributs
de toute la eontree et de solder de la en nature
fonetionnaires et soldats. C'est pourquoi l'Egypte,
une fois unifiee en grande puissance, demeura
centralisee jusqu'a ce que des puissances etran-
geres eussent mis fin a son existence politique.
« La toute-puissance du souverain provient de ee
que, avec une economie natureUe, il dispose direc-
tement et exclusivement de to us les biens de jouis-
sanee. Sur la totalite des revenus il preleve pour
solder les fonetionnaires, autant et tels de ces
biens qu'il lui semble bon : la distribution des
marchandises de luxe est aussi presque exclusive-
ment entre ses mains ('139). :.
L'EVOLUTJON DE L'ETAT c;ONSTITUTJO;\/;\/EL 191
A cette exception pres, exception possible seu-
lement dans une contrce OU Ie probleme de la
eireulation est resolu par uni' unique voie fluviale,
l'economie monCtaire a toujours eu eomme eon-
sequence la dissolution de l'Etat Feodal.
Les paysans et les villes paient les frais de ee
bouleversement. En signant In paix la eouronne et
les nobles se livrerent Ie paysan reciproquement,
Ie paetageant pour ainsi diI'e en deux moities
tictives : In coU['onne cerie a la noblrsse la plus
granrie part des terrains communaux et du travail
des paysans non expropries; la noblesse aban-
donne a Ia couronne la levee des recrU(~s et les
impots des villages et des villes: Le pays~n qU,i
s'etait enrichi durant cette perlOde de ltbeI'te
retombe a la misere et au declassement social.
Les villes doivent ployer sous la force des puis-
sances feodales pl'imitives maintenan t alliees, a
moins qu'eUes ne soient deja transformees elles-
memes en centI'es feodaux comme il arriva pour
les ciU)s de l'Italic septentrionale - et Ilu')me dans
ce cas elles tombent Ie plus sou vent au pouvoir
de condottieri.
La force offensive de l'adversaire s'accroit it
mesure que la force defensive de la ville dimi-
nue - car l'aisance citadine nait et meurt avec
la puissance d'achat du paysan. Les petites villes
tombent dans Ie marasme, s'appauvrissent et sont
Ii vrees sallS defense it l' absolutisme princier; les
192 L'ETAT
L'{:VOLUTIO>; DE L'ETAT CONSTITUTIONNEL 193
grandes villes, lorsque la demande d' objets de
que, comme c'est Ie cas en Europe, presque tou-
luxe des seigneurs y encourage ulle puissante in-
tes les contrees dans un rayon donne sont egale-
dustrie, sont en proie aux divisions intestines et
lllent ol'g'anisces en puissants Etats. La oil les
pel'dent par la leur force politique. L'immigration
cOllClitiolls sont f;worables, comme par exemple
en masse qui prend place mnintenant est exclllsi-
dans les colonies Hlllel'icaines des Europeens oc-
vement proletarienne: soldats congf~dics, paysans
cide tltaux, l' escla vage a pparilit innn6diatement.
expropries, artisans ruines de la petite ville. PoUt'
La raison intt~rieure est que Ie paysan, au con-
la premiere fois «l'ouvl'ier libre)} de la terminolo-
traire de ce qui se passe dans l'Etat Maritime, ne
gie marxiste apparalt en masse su[' Ie marche du
paie pas Ie tribut ;\ un seul maitre, mais it deux
travail de la ville_ Et des lo['s la loi d'agglomc-
au moins * : Ie propl'ietaire et Ie souverain. Tous
ration des fortunes et des classes entre de nou-
deux se surveiUent jalousement afin de conserver
veau en viglleur et dcchire la population muni-
au paysan Ie reste de capacite prestative neces-
cipale en de violentes luttes de classe dont Ie
saire it leurs interets. Ce fueent surtout les princes
resultat Ie plus clail' est d'assurer presque tou-
les plus forts, comme par exemple cellx de Prusse-
jours la domination du souverain. Seuls quelques
Bl'andebourg qui pl'Otegerent Ie plus Ie paysan.
Etats Maritimes, Etats Urbains au vrai sens du
Allssi ce demier, bien que deplorablement ex-
mot, pu['ent so soustraire d'une fagon durable it
ploite, demeure lleaullloins sujet legal et libre de
l'etr'ointe implacable de la souverainete.
sa personne dans toutes les contI'ees oil Ie systeme
Urie fois de plus, eomme il arriva dans les Etats
feodal etait entieI'ement developpc IOI'sque inteI'-
Maritimes, l'axe de la vie de l'Etat se trouve de-
vint l'economie munCiaire.
place. II se meul maintellant nOll plus autour de
La j ustesse de cette explication ressort claiI'e-
la richesse fonciere mais alltour de la ricbesse
ment de l'examen des conditions regnant dans les
capitaliste, car la propl'iell] fonciere est, elIe aussi.
Etats que l'cconolIlle mon6taire surprit avant re-
clevenuc capitaL POIlI' quetles misons 1'('1Jollltion
volution cOlllplete du systeme feodal. Ce sont sur-
n'abolltit-elle pas, dl).<; IOJ'S,comme dans les J:'tats Jvla-
tout les anciens territoircs slaves de l' Allemagne
ritimes, d l'economie esclat'agiste capitatiste?
It y a it cela deux raisons decisives, l'une intt')-
rieure,l'autre cxterieul'e. La raison f'xterieure cst *En AlIcmaglle, pendant Ie moyen age, Ie paysan payaiL I'im-
PI.'lt non senit-mcnt. au seigneur et au suzerain, mais aussi au
qu'une traitc lUcraliyc est h peine possible lors- S('llcscllOl (Oberl1l'l'rker) et au bailli.
 ,,
194 L ETAT
eten particulier la Pologne. La, la feodalite n'avait
pas encore savamment echafaude SOil systeme
lorsque la demande de cereales des grands cen-
tres industriels de l'Ouest transforma subitement
Ie chevalier, sujet de droit public, en propde-
taire foncier, sujet prive. Le paysan n'etait donc
soumis qu'a un seul maitre, son seigneur, ot de
la sont nees ces « repuDliques aristocratiflues»
deja etudiees dans ces pages, qui se rapproehent
de l'economie esclavagiste capitaliste autant que
Ie permet la pression des Etats voisins plus avan-
ces politiquement (HO).
Ce qui suit maintenant est si universellement
connu que nous pouvons nous borner a de breves
indications. L'economie monetaire devenue capi-
talisme cree une classe nouvelle ,t cote de la pro-
priMe fonciere. Le capitaliste reclame l'egalite
de droits et l'obtient finalement grAce a l'aide de
la plebe qu'il souleve et mene a l'attaque de l'an-
cien regime - au nom du « droit naturel » bien
entendu. A peine les representants de la richesse
mobiliere,la classe de In bourgeoisie, a-t-elIe rem-
porte la victoire qu'elle renverse les armes, con-
clut la paix avec son ancien adversaire et com-
bat desormais la plebe au nom de la « legitimite »
ou tout au moins d'un melange suspect d'argu-
ments legitimistes et simili-liberaux.
Tel a ete Ie developpement graduel de l'Etat :
de l'Etat de brigands primitifs it. I'Etat Feodal De.
L' , ,
EVOLUTION DE L ETAT CONSTITUTJONNEL HI5
voloppe, it l'Absolutislllo et enfin it 1'Etat consti-
tutionnel moderne.
J) L'Etat constitutionnel moderne
Exa~linons maintenant un peu plus en detail
la stahque ef la dynamique de l'i~tat moderne.
11 est encore en principe ce que furent 1'Etat
~e brigands primitif et l'Etat Feodal Developpe.
~e~l ,un nouvel element y est entre qui est des-
tme a representer dans la lutte des interets de
classe l'interet commun de l'entite d'Etat: cet ele-
ment, c'est Ie fonctionnarisme. Nous examinerons
plus loin jusqu',t quel point cet Clement se mon-
tre it la hauteur de sa tache. Tout d'abord nous
et~~ierons l'Etat dans les traits caracteri:tiques
qu tl a apportes de ses degres primitifs.
Sa forme est toujours la domination, son es-
s:n~1! ,1'expl?itation d u moyen econo mique, celle-ci
llITll~ee touJour~ p~r l~ droit civil qui d'une part
protege la « dIstrIbutIOn» traditionnelle de la
pro.duction nationale et d'autre part tend it main-
temr l~s contribuables dans leur pleine capacite
prestahve. La politique interienre de l'Etat se
men,t toujours dans l'orbite qlle lui prescrit Ie pa-
rallelogramme des forces, force centrifuge de la
lutte de classe et force centripete du commun in-
teret politiquc ; sa politique exterieure est tou-
196
jours determinee par l'interet de sa classe domi-
natrice , laquelle comprend main , tenant outre Ie
« landed », Ie « moneyed intt~rest ». . et efllp 10 yes. Les classes de transition sont les
Il existe lOlljOurS en principe deux classes dlS-
tinctcs: une clilsse duminatt'ice it laquelle echoit
une part de la p,'oduction totale du labeur popu-
laire (du moyen ecollomiqlle) supcrieure ,I, sa ~r?­
pre contribution productive; et une classe doml.nee
it laquelle revient une part de cette productIOn,
inferieure a sa propre contribution. Chacune de ces
classes se subdivise a son tour selon Ie degrc
du MweloppemeJlt economique en classes et cou-
ches secondaires plus ou moins nombreuses se
range ant d'a pres les privileges et les desavanta-
ges des lois de distributiun Llui les regissent.
Dans les Elats d'organisation superieure,ils'est
glisse entre les deux classes prineipales une .c~a~sc
de transition qui pellt etl'e egalcment subdlvlsee.
Les membres ont des obligations envers la classe
supcrieure et des dl'oits SUI' la classe infel'ieurc.
Nous trouvollS par excmple dans l'Allemagnc mo-
deme au moins trois subdivisions dans la classe
dominatrice : le~ grands magn;ds qui sont en
merne temps possesseurs de mines et entrepriscs
industrielles ,. les grands ind ustriels
. et princes
'de
la finance qui sont souvent aUSSl gros propl'w-
taires fonciers et fusionnent tres vite avec les
premiers (princes Fugg'er, comtes Donners-
marck) ; et enfin les petits gcntilshommes. La
L'EVOLlJTIO;\I DE ,/{:TAT CONSTITUTIONNEL 197
classe dornin{)e cst divisee en petits fermiers, ou-
vriers des champs ou de fabl'ique. petits artisans
classes rnoyennes : gros cnlti vateUl's, petits indus-
triels et artisans aises, et aussi tcls riches bour-
geois dont la fodune n'est pas assez considerable
pour snrmonter certaines difficultes traditionnel-
les s'opposant h leur pLeinc admission dans la
classe supl~rieure (juifs). Les devoirs comme les
deoits de ees classes moyennes sont rend us et
per<!us gl'atuitement : seule 1;t destinee indivi-
duelle fait it ia longue pencller la balance; d'elle
depend l'issue (ie La elasse ou de L'illdividu : ad-
missio [1 sans reserve dans la classe superieure ou
entiere submersion dans la classe inferieure.
Parmi les classes de transition en Allemagne,
les grands culti vateurs et les pet,its industriels
so lit en ascendant pendant que la majorite des
artisans decline. Nous touchons deja it la dyna-
mique des classes.
L'interet de ehaque classe met en mouvement
une quantite absoille de forces eoordonnees, les-
queUes tendent avec une vitesse determinee vel'S
un but dl~termin6. Ce but est Ie meme pour tou-
, tes les classes: Ie prod ilit total du travail consa-
cre par tous les citoyens tt la production de biens.
Chaqne classe aspire it une part aussi grande que
possible (ill produit national, et eomme toutes ont
les memes desirs, la lutte de classe est l'essence
198
meme de toute histoire de I'Etat. Nous Iaissons de
cote intentionnellement les actions collectives
engendrees par l'interet commun, ces actions ayant
ete poussees au premier plan avec une pal'tialite
exageree par l' examen historique en vigueur.i us-
qu'a. nos jours. Cette lutte de classe se presente
historiquement comme une lutte de parti. Un parti
est it l'origine et ne peut etre de fac;on durable
que la representation organisee d'une classe. Lors-
que par la differentiation sociale la classe se frac-
tionne en plusieurs subdivisions a yant des interCts
particuliers differents, Ie parti se divise rllpide-
ment it son tour en autant de nouvelles fractions
qui seront ou aUiees ou ennemies scIon Ie degr(~
de di vergence des interets de classe. Lorsque au
contraire la differentiation socia Ie supprime une
inegalit(~, les deux anciens partis se fondent bien-
tot en un nouveau.
Nous pouvons citer comme exemple pour Ie pre-
mier cas Ia scission dans Ie liheralisme allemand
des part is bourgeois et antisemites, scission resul-
tant du fait que Ie premier represente une couche
descend ante et Ie second une couche ascendante.
Le second cas cst caracterise par la fusion politi-
que qui rassemble les petits hobereaux de l'Est et
les grands cultivateurs de l'Ouest en une confede-
ration: la ligue des agriculteurs (Bund der Land-
wirte). Les premiers s'abaissent pendant que les
seconds s'elevent sur I'echelle sociale,et ils se ren-
L'EVOLUTION DE L'ETAT CONSTITUTIONNEL 1()9
contrent forcement it mi-chemin. Toute politique
de parti n'a qu'un seul but: procurer it Ia classe
representee la plus grande part possible de la pro-
duction natiooale. Les classes privilcgiees veulent
maintenir leur part a I'ancien niveau au moins et
la porter si possible i1 un maximum ne laissant
aux exploites que la capacite prestative (comme
dans l'Etat-Apiculteur prilllitif) se reservant la
totalite de la plus-value de production du
moyen economique, plus-value qui aug'mente pro-
digieusement avec l'accroissement de la popula-
tion et la division du travail; Ie groupe des clas-
ses dominees veut reduire son tribut it zero si
possible et consommeI' lui-meme la totalite de la
production nationale ; et les classes intermcdiai-
res veulent dirninuer autant que possible Ie tri-
but payable aux classes superieures et augmen-
tel' autant que possible Ie revenu gratuit preleve
sur Ies classes inferieures.
Tel est Ie but, teUe est la substance de la Iutte
de parti. La classe dirigeante combat avec toutes
les armes que lui donne l'autorite acguise. Elle
decrete les lois servant ses desseins (legislation
de classe) et les applique de telle sorte que Ie
tranchant du couperet soit toujours dirige vers Ie
bas, le dos toujours vers Ie haut (justice de classe).
Elle dirige l'administration de l'Etat dans l'inte-
ret Ide ses egaux, leur reservant d'emblee toutes
les positions preponderantes procurant influence
200
et profit (aemee, administration superieure, jus-
tice) et faisant manreu vrer ensuite it son gre la
politique de l'Etat ptr ces fonctionnaires, ses
creatmes (politique de classe : gllerres cornmer-
ciales, politillue coloniale, politique ouvriere, po-
litique electorale, etc.). Tant que l'aristocratie cst
au pouvoil'.elLe exploite l'Etat comme un dOlllaine
seigneurial : des qne la bourgeoisie tient Ie gou-
vernail, eUe l'exploite com me une fabl'ique. Et
Ia religion de classe cou vre Ie tout de son «ta-
bou ».
Le droit civil contient encore en Allemagne nom-
hre de pl'ivileges politiques et economiques favori-
sant la classe dirigf'ante : sysleme electoral plouto-
cratique ,restrictlOn d u droit de coalition , l'ea-lement
b
POUl' [es domestiques, fa veul'S de taxation, etc.
C'est pourquoi la lutte constitlltionnelle qui do-
~i.ne de~uis des siecles et des siecles la vie po-
hhque n a pas encore pris fin. Elle se livre ge-
neralement de fac;oll pacifique dans les parlements
parfois aussi par la violence, au moyen de ma~
nifestations, de greves generales et de revoltes.
Mais la plebe a compl'is que la citadelle de son
adversaire n'est pas, ou du moins n'est plus, dans
ces vestiges des positions de suprematie feodales.
Ce ne sont pas des causes po[itiques mais des
~auses economiques qui ont empeche jusqu'it ce
JOUI' la tl'lmsformation l'adicale du mode de dis-
tribution en vigueur dans notre Etat constitution-
L'EVOLUTlO~ DE L'lhAT CONSTITUTIONNEL 201
nel moderne. Aujoul'd'hui comme jadis, la masse
du peuple est plong'ee dans une noire misel'e ou
subsiste dans une indigence rneslIuine, Ii Vl'ce it
un labeur p{mible, eCl'aSant, hebetant ; aujour-
d'hui comllle jadis, une faible minol'ite, une classe
dirigeante composee d'anciells p"ivilegies et de
parvenus accapal'e, pOUl' Ie di~pensel' sans comp-
teI', Ie tribut populaire pl'odigieusement accru.
C'est contl'e cps causes economiques de la distri-
bution defectueuse yu'est dirigee desol'mais la
lutte de classe entl'e Ie proletariat et les exploi-
teurs, devenue lutte dil'ecte pOUI' l'augmentatiem
des salaires, et dont les armes sont les greves, Ie
mouvement syndicaliste et l'fLssociatlOn. L'organi-
sation economique marche d abOI'd de pair avec
l'organisation politique qu'elle dirige bientot en-
tierement. Le syndicat finit par gouverner Ie
parti. C'est Ie point de developpement qu'ont at-
teint aujourrl'hui l'Angleterre et les Etats-Unis.
Avec sa differentiation beaucollp plus compli-
quee, son integration plus puissa:lte, l'Etat cons-
titutionnel moderne ne se distinguerait pas fon-
cierement de ses predecesseul's, pas plus par Ia
forme que par Ie fond, si un nouvel element, Ie
fonctionnarisme, n'Mait entre en scene.
Le fonctionnaire, etant aux gages de l'Etat, est
tenu en principe de resler it recart dans la lutte
des intel'ets economiques ; c'est pourquoi dans
toute forte bureaucratie la participation aux en-
202
treprises lucratives n'est pas consideree comme
correcte. Si CP. principe etait entierement realisa-
ble et si Ie meilleur fonctionnaire n'apportait avec
lui les opinions politiques de sa classe d'origine,
nous aurions veritablement dans Ie fonctionna-
risme ceUe derniere instance conciliante et diri-
geante, planant au-dessus de Ia lutte des interets,
et capable de guider l'Etat vel'S ses nouvelles
destinees. La serait sans con teste Ie point d'appui
reclame par Archimede, Ie point d'appui grace
auquel Ie monde de l'Etat pourrait eire souleve.
Malheureusement Ie principe n' est pas entiere-
ment realisable et les fonctionnaires ne sont pas
encore de pures abstractions sans sentiment de
classe. D'abord, la participation a une forme d'en-
treprise, l'agriculture, est consideree comme la
plus,haute qualification dufonctionnaire dans tous
les Etats OU predomine l'aristocratie fonciere ;
puis, de puissants interets economiques agissent
sur la plupart d'entre eux, et precisement sur les
plus influents, les entrainant dans la lutte, incon-
sciemment et comme malgre eux. L'aide mate-
rieHe reQue des parents ou beaux-parents, les
proprietes hereditaires, les attaches de famille
avec les possesseurs du « moneyed» ou du « lan-
ded interest» fortifient ]e sentiment inne de soli-
darite avec la classe dirigeante dont ces fonction-
naires sortent presque tous.
S'il etait possible de supprimer les relations
L'EVOLUTION DE L'ETAT CONSTITUTiONNEL 20~
ecollomiques de ce genre, cetle solidarite semit
aisement remplacee par Ie pur interet de l'Etat.
Aussi est-ce en general dans les Etats pauvres
que nous trouvons les fonctionIlaires les plus capa-
bles, les plus desinil\resses et les plus impartiaux.
G'est avant tout asa pauvrete que la Prusse a du au-
trefois cet incomparable corps de fonctionnail'es
qui la guida si surement a travers tous les eeueils.
Ses mernbres etaient d'ordinaire entierement
etrangers a toute pensec dc gain, direct ou in-
direct.
Ce fonctionnarisme idl'!al cst moins frequent dans
les Eta ts riches. L' evolution ploutocl'atique en-
traine fatalementl'individu dans Ie tourbillon, lui
enleve un peude sonohjectivite, de son impartia-
lite. Neanmoins l'institution remplit toujours
d'une faQon passable la tache qui lui est echue :
defendre !'interet collectif contre l'interet de classe.
Et involontairement, ou du moins inconsciem-
ment, elle Ie defend de te11e sorte que Ie moyen
economi,{ue qui la crea est encourage dans sa
marc he lente mais sure contre le'moyen politi-
que. Sans doute les fonctionnaires exercent Ia po-
litique de classe que leur prescrit la constellation
des pouvoil's dans l'Etat, sans doute ils ne sont
au fond que les representants de 1a classe diri-
geante dont ils sortent ; mais ils adoucissent l'a-
prete du combat, ils repriment les exces, ils ob-
tiennent les modifications du droit, muries par
204
Ie progres social, avant que la lutte ouverle ne
s'e.lgage. Dans les pays gOllvernes par une forte
lignee de princes dont Ie chef. comlIle Ie Grand
Frederic, se considere comIlle Ie premier fonc-
tionnaire de l'Etat, ce que nous avons observe it
propos dn fonctionnarisme en g'en{~ral s'applique
plus essentiellement encore au souverain. Son
interet, en elfet, COlIlme usufruitier hereditaire de
Ia nue-propriete de l'Etat, lui commande avant
tout d'en alfermir Ies fOl'ces centripetes ,en affai-
blissant les forces centrifuges.
Nous avons souvent en l'occasinn, an COUI'S de
cette etude, d'apprecier la solidilrite entre Ie prince
et Ie peuple en tant que force historique bienfai-
sante. Dans L'Etat constitution·tel paefait, ou Ie
monarque n'est plus qu'it un degre infinitesimal
sujet economique d'ordre prive et demeure pres-
que entiiJrement fonctionnaire, cette COmmUnlWte
d'intel'ets a un poids beaucoup plus grand encore
que dans l'Etat feodal ou que dans l' Abstllutisme
ou la souverainete est encore partiellement pro-
priMe pri vee.
La forme exterieure du g'ouvernement n'est pas
d'u ne importance pre ponderanle dans l' Etat cons-
titutionnel. Dans une republique comme dans une
monarchie la lutte de classe est menee par les
memes moyens et conduit au meme but. Nean-
moins ceteris paribus,dans La monarchie,la courbe
de l'evolution de l'l~tat sera vraisemblablement
L'EVOLUTION DE L'ETAT CONSTITUTIONNEL 205
plus allongee et moins riche en inflexions secon-
daires ; Ie prince, moins alfecte par Ies courants
quotidiens que ne I'est Ie president, elu pour une
breve periode, redoute moins une diminution pas-
sagere de pupuiarite et peut par suite Hendee
sa politillue sur de plus longues periodes.
II nous reste it Illentionner une variete du fonc-
tionnllrisme dont l'influence Slle l'evolution supe-
rieurc de l'Etat ne doit pas elt'e negligee: Ie fonc-
tionn'lrisme scientifique des uni versites. II n'est
pas seulement une creation du moyen economi-
que comme Ie fonctionnarisme en general, il re-
presente en meme temps une force historique
, .,.. ,
que nOllS n avons connue Jusqu lCl qu en sa qua-
lite d'aUiee de l' Etat conqueeant : Ie besoin callsal.
Nous avons vu ce besoin it l'epoque primitive
creer la superstition; nous avons trouve son bil-
tard, Ie tabolt, employe partout comme arme puis-
sante entre les mains des maitres. De ce meme
besoill Ia science est nee, Ia science qui desor-
mais attaque victorieusement la superstition et
pt'epare la voie de l'Evolution. C'est lit l'inesti-
mabie service renliu par la science et en particu-
lier par les uni versites.
Oppenheimer

CONCLUSIO~
La Tendance de I'Evolution de l'Etat
Nous avons essaye de suivre dans ses grandes
lignes l'evolution de l'Etat, depuis les temps les
plus recules jusqu'a. nos jours, imitant l'explora-
teur qui descend Ie coms d'un fieuve depuis ses
sources jusqu'a sa sortie dans la plaine. La, Ie
fleuve imposant deroule devant lui ses fiots majes-
tueux et disparait dans les brurnes de l'horizon,
, vel'S l'inconnu inexplore et inexplorable.
Ainsi Ie fieuve de I'histoire - et toute histoire
jusqu'a notre epogue est histoire de l'Etat - se
deroule devant nous, et son cours se perd dans
les brumes de i'avenir. Oserons-nous avancer des
conjectures sur soncours ulterieur,jusqu'au point
ou « il s'abime en une effervescence de joie dans
Ie sein du grand tout» (Gcethe). Est-ii possible
d'etablir sur des bases scientifiques une prognose
de l'evolution future de l'Etat ?
Je Ie crois. La tendance (Hi) du developpe-
rnent de l'Etat Ie porte de fagon cvidente it s'an-
LA TENDANCE DE L'EVOLUTION DE L'ETAT 207
nihiler dans son essence. II cessera d'etre Ie moyen
politiquc organise pour devenir federation libre.
En d 'autres termes, la forme extel'ieure restera
en principe Ia forme etablie par l' Et.at constitu-
tionnel, Ie gouverncment au moyen d'un corps
de fonctionnaires; mais Ie fond, la substance de
la vie historique, I'exploitation economique d'une
classe pal' une autre doit fatalement disparaitre.
Et comme il n'y aura plus desormais ni classes
ni intcrets de classe, Ie fonctionnarisme de rEtat
futur aura vcritablement atteinl cet ideal du pro-
tecteur impartial de l'interet collect if, dont Ie nO-
tre tente peniblement de s'approcber·. L' « Etat »
de I'avenir sera la « Societe» gouvernee par une
administration autonome.
Des bibliotheques entieres ont ete ecrites afin
de dMinir et delimiter ces deux notions: Etat et
Societe. Le probleme est aisement resolu des que
l'on se place a notre point de vue.L'Etat est l'en-
semble de toutes les relations nozu!es par Ie moyen
potilique ; la Societe est l' ensemble de toutes les
relations nouees par Ie moyen economique. Jus-
qu'ici rEtat et la Societe ctaient inextricablement
confondus: dans la federation libre il n'y aura pas
d'Etat, mais seulement Ia Societe.
Cette prognose de l'cvolution syntht'ltise toutes
les formules celebres par Iesquelles Ies grands
historiens philosophes ont tente d'exprimer Ie
« resuItat de valeur» de l'histoire mondiale. Elle
208
renferme Ie « progres de l'action belliCJueuse au
travail pacifique» de Saint-Simon aussi bien q~e
« l'evolution vcrs la liberte » de Hegel; Ie « de-
veloppement de l'humanite » de Herder de ~neIlle
que « la penetration de la nature par la ralson »
de Schleiermacher.
Notre epoque a perdu l'optimisme c.on.flant des
classiques et des humaniste~: Ie pe~slmlsme so-
ciologique gouverne les esprlts: aUSSI la progn~se
que nous expo sons ici ne peut-elle comptee falre
de partisans. Non seulemcnt elIe doit. paratt~e
invraisemblable aux jouissants du pouvOlr, en raI-
son de leur esprit de classe, mais les mernbres
de la classo inferieure, eux aussi, lui opposent un
extreme scepticisme. La theorie proletariste pre-
voit il est vrai, en principe, Ie meme resultat final,
seulement elle ne Ie tient pas pour possible par
la voie de l' evolution mais uniquement par une
revolution. ElIe se Ie represente comme une forme
de societe (c'est-a-dire d'organi~ation economi-
que) entierement differente de celles que nous
connaissons : une economie sans marches, Ie col-
lectivisme. La theorie anarchiste tient la forme
et Ie fond du gouvernement pour inseparables,
la face et Ie revers d 'une memo medaille : pas de
« gouvernement » Sans explo~tation ! Aussi ,v~ut­
eUe detruire forme et fond et lllaugurer Ie reglme
d'anarchie, et quand to us les avantages econo.mi-
ques de la division du travail complexe devralent
LA TENDANCE DE L'EVOLUTIO'I DE L'ETAT :2mJ
y etre sacrifies. Le g'rand penseur meme, qui, Ie
premier, erigea les bases de la theorie politilIue
expo see ici, Ludwig Gumplowicz est pessimiste
pour les memes motifs que Ie sont les anarchistes
qu'il combattit si violemment : lui aussi tient la
forme et Ie fond de l'Etat, Ie gouvernellIent et
l'exploitation, pour indissoillblement unis. Mais
comme avec raison il estime impossible l'existence
en commun d'un grand nombre d'bolllllles sans
gouvernement cocrcitif, il proclame rEtat de classe
une categorie non seulement historiqllc mais
« immanente ».
Seule la petite troupe des liberaux-socialistes
ou socialistes-lib6raux croit it l'evolution d'une
societe sans domination et sans exploitation d'une
classe par une autre, d'une societe garantissant
dans les limites du moyen eCOnOmiiJUe toutes les
libertes politiques et privees de l'individu. Tel etait
Ie credo de l'ancien liberalis me socia lisle anLerieur
au Cobdenisme, Ie liberalisme proclame par Ques-
nay et en particulier par Arlam Smith, Ie lib6ra-
lisme tel qu'il fut renouvele plus recemment par
Henry George et Theodol'e Hertzka.
Cette prognose peut etre sOlltenue du point de
vue historico-philosophiqlle et dll point de vue
economiqlle comme ten dance de l'evolution de
PEtat et comme tendance de l'evolution economi-
que,tendances qui toutes deux se dirigent evidem-
ment vel'S un meme but.
Oppenheimer 12.
210 L'ETAT
La tendance de l'evolutl:on de I'Etat s'est r()ve-
Jee it nous comme la lutte constante et victorieuse
du moyen economique contre Ie moyen politi-
que. Nous avons vu Ie droit du moyen economi-
que, Ie droit d'egalite et de paix, heritage des
conditions sociales prehistoriques, borne it l'ori-
gine au cercIe etroit de la horde familiale (H2).
Autour de cet Hot de paix l'oc(~an du moyen po-
litique et de son droit faisait rage. Nous avons
vu s'etendre de plus en plus ce cercle dont Ie
dl'Oit de paix a chasse l'adversaire, no us avons
vu son pl'Ogres lie partout au progres du moyen
economique, de l'ecbange equivalent entre les
groupes. l}'abord peut-eire par l'ecbange du feu,
puis par l'ethange de femmes et enfin par l'e-
change de marchandises, Ie territoir'e du droit
de paix s'etend de plus en plus. C'est ce droit
qui protege les marches, puis les routes Y COIl-
duisant, enfin les marchands qui circulent sur
cesroutes. Nous avons vu plus tard l'Etat absorber
ces organisations pacifiques qu'il developpe et
nous avons vu comment elles refoulent de plus
en plus dans son territoire meme Ie droit de la
violence. Le droit du marcband devient Ie droit
urbain. La ville industrielle,.Ie moyen economi-
que organise, sape par son economie industrielle
et monCtaire les forces de l'Etat Feodal, du moyen
politi(f ue organise : et la population urbaine
aneantit flnalement en guerre ouvede les debris
LA TENDANCE DE I,'EVOLUTION DE L'ETAT 211
politiques de l'Etat Feodal, reconquerant pour Ia
population entiere avec la Eberte Ie droit d'ega-
lite. Le droit urbain devient droit public et enfin
droit international.
N ous nc voyons desormais aucunc force assez
puissante pour entraver cette tendance dont l'ac-
tivite ne s'est jamais d(~mentie jusqu'ici. Loin de
l£l, les anciens obstacles s'affaiblissent it vue d'ceil.
Les relations d' echange entre les nations acquie-
rent au point de vue international une impor-
tance qui devient de jour en jour plus puis sante
que les relations belliqueuses. Et grace au meme
processus de developpernent (~conomique Ie ca-
pital mobilier, la creation du droit de paix,l'em-
porte de plus en plus dans les rapports intrana-
tionaux sue la propriete fonciere, creation du
droit de la force. La superstition s'affaiblit en
meme temps, Et tout porte it conclure que la ten-
dance s'affirmera jusqu',t la complete elimination
du moyen politique et de ses creations, jusqu'a
l'enticre vidoire du moyen economique.
Mais, objectera-t-on, cette victoire est deja
remportee. Tous les r(~stes importants de l'ancien
droit belliqueux sont· bannis de l'Etat constitu-
tionnel mod erne !
Non! TOllS ne sont pas bannis ! Un de ces res-
tes demeure, dissimule sous un masque econo-
mique, non pas privilege legal, mais possession
feconomique en apparence, la gmnde propriete

212 L'ETAT
/onciere, la premiere Cl'eation et I'llltime citadelle
du moyen politiq1le. Son deguisement l'a preser-
vee jusque-la du sort des autres creations feoda-
les : mais ce dernier vestige du droit bellitJueux
est indubitablement Ie dernier, Ie seul obstacle
sur la voie de l'humanite et cet obstacle, revolu-
tion economique est sur Ie point de l'aneantir.
La place me manque pour m'etendre ici en
detail sur cette assertion dont j 'ai prouve lit jus-
tesse dans d'autres ouvrages auxquels je dois ren-
voyer Ie lecteur (143). Je ne puis ici qu'en enu-
merer les principnux axiomes :
La repartition du produit total du moyen eco-
nomique entre les differentes classes des Etats
constitutionnels, la « distribution capitaliste »,
ne differe pas en principe du mode de repartition
feodal.
Toutes les principales ecoles d'economie poli-
tique s'accordent it reconnaitre que cet etat de
choses provient du fait que l'offre d'ouvriers li-
bres est constamment superieure it la demitnde.
(Selon Karl Marx l'ouvrier libre est l'ouvrier li-
bre politiquement et ne possedant d'autre capital
que son travail.) Deux ouvriers courent constam-
ment apres un entrepreneur s'offrant it des sa-
laires toujours plus bas. C'est pourquoi la classe
capitaliste reste en possession de la « plus.value »
pendant que l'ouvrier ne parvient jamais it amas-
LA TENDANCE DE L'EVOLUTION DE L'ETAT 213
ser assez de capital pour devcnir it son tour en·
treprenflur.
D'ou provient cet excedent (l'ouvriers libres ?
I.... explication de la theorie bourgeoise, d'apri-:;;
laqueUe cet ex cedent serait cause par la procrea-
tion d'un trop grand nombre d'enfallts de pro-
letaires repose logiquement sur une fausse con-
clusion et est dementie par tous les faits connus
('144).
L'explication de la theorie proletarienne d 'apres
laquelle Ie mode de production capitaliste par la
« mise en disponibilite » des ouvriers rep roduit
constamment les travailleurs en nombre suffisant
repose logiquement sur une fausse conclusion et
est dementie par tous les faits connus (145).
Au contraire tous les faits demontrent et la
deduction Ie prouve sans con teste que I'o//re en
masse des ollvriers libres est PJ'ovo,?uee llnique-
ment pal' la grande pl'opriete /oncih'e " lYirnmi-
gration dans les villes et l'emigration it l' etran-
ger sont les causes du mode de distribution
capitaliste.
L'evolution economique tend sans aucun doute
it la suppression de la grande propriete fonciere.
Cette institution a Me blessee it mort par l'af-
franchissement legal des serfs, impose par l'evo-
lution urbaine. La liberte de domicile a eu pour
consequence l'exode rural; l'emigration a cree la
concurrence d'outre-mer et la baisse des prix des
214
,,
LETA'!
produits, en meme temps que la migration pro-
voquait une hansse constante des snlaircs. La
rente fonciere, attaquee des deux cOtes, s'amoin-
drit et doit forcement tomber a zero, comme lit
aussi on ne peut distinguer aucune force antago-
niste capable d'arreter Ie processus (14ti).
Avec elle disparaltra l'exccdent de travailleurs
libres. Deux entrepreneurs courront constamment
apres un ouvrier lui offrant un salaire de plus en
plus Cleve; la plus-value ne sera plus la proprietc
exclusive de la classe capitalistc,l'ouvrier pourra
aussi amasser un capital et devenir 11 son tour
entrepreneur. Le moyen politique sera aneanti
dans sa derniere creation encore existante, et Ie
moyen economique gouvernera sans entraves.
Le fonds, la substance de cette societe sera l'eco-
nomie pure (f!i7), l'echange equivalent de mar-
chandises contre marchandises , ou de travail con-
tre marchandises, et sa forme politique sera In
Federation libre.
Cette deduction theorique est confirmee par
l'e,1:phience de l'histoire. Dans toutes les societes
ou n'existe aucune grande propriete fonciere pre-
levant une rente progressive, « l' economie pure»
gouverne et la forme de I'Etat se rapproche de
« Ia Federation libre.
L' Allemagne presenta pendant quatre cents ans
to us les caracteres d'une societe de ce genre (f!i8),
depuis l'an 1000 environ, epoque ou la grande
LA TENDANCE DE L'EVOLUTION DE L'ETAT 215
propriete fonciere se transforme en seigneuries
territoriales ino(fensi yes socialement, jusque vel'S
l'an 1400, epoque ou cette meme grande propriete
rappelee a Ia vie en pays slave par Ie moyen
politique, la guerre d'envahissement, interdit au
colon de rOuest l'acces des terres de colonisa-
tion (149). Nous avons aussi une societe de ce
genre dans l'l~tat ~lormon de rUtah ou une sage
legislation agI'aiI'e n'autorisa que de petites pro-
prletes I'males ne depassant pas une superficie
deteI'minee (150). II en a ete de meme du comte
et de la ville de Vineland (151), Iowa (Etats-Unis)
tant que chaque colon put obtenir de nouveaux
terrains non greves de rente pI'ogI'essive. Enfin
nous avons un excmple d'une tellc societe dans
la Nouvelle-Zelande ou Ie gouveI'nement encou-
rage de toutes ses forces la petite et la moyenne
pI'opI'ietc I'ueale pendant qu'il reprime et demen-
bre par tous les moyens la grande propriete fon-
ciere, rendue d'ailleurs d'un ra.pport rien moins
qu'avantageux par suite du manque d'ouvriers
lib res (152).
Partout dans ces societes nous trouvons une
prosperite surpI'enante, repartie, non avec une
egalite mecanique, ma~ de fagon etonnamment
reguliere. Prosperite, non pas richesse! car fa
prosperile est la domination sur les biens de jouis-
sance, fa richesse est la domination sur des hom-
rnes. Nulle part Ie moycn de production n'est
:216 L'ETAT
« capital », il n'ongendre pas de plus-value et
cela pour une bonne raison: c'est qu'il n'y a plus
ni ou vriers libres, ni systeme capitaliste. La forme
poliLique de ces org';misiltions se rapproche de la
fedcwation libre autant que Ie permet la pression
d'un entourage organise cOllforrnement au droit
belliqlleux. L' « Etat » dcpcrit ou encore, dans les
terres Ileuves COllllne Utah et la ~ouvelle Zelande,
il ne se developpe que faiblemenL ; et la volonte
souvel'aine d'etres libres qui connaissent it peine
la lulte de classe s'affirme et se manifeste toujours
plu,; fortement. Dans l'ernpire allemand du moyen
age par exemple 1'6rnancipation des corporations
- qui ernbrassaient it cette opoque toute la plebe
des villes -et la decadence des lign6es patricien-
nes llIarcberent de pair avec 1'616vation des ligues
mUllicipales et Ie declin de letat feodal. Seule la
fondation de nouveaux Etats prirnitifs it la fron-
ticre de i'Est put interrompre cette evolution bien-
faisante en detruisant sa pro~p6rite economiqne.
QIliconque croit it une fin consciente et ple-
destinee de revolution historique peut dire: l'hu-
manite a. dli traverser une nouvelle ecole de
souffl'ance avant de pouvoir etre racbetee. Le
moyen {1ge qui avait rehabilite Ie travaillibre ne
l'avait pas porte a sa pleine productivite. Le nou-
vel esclavage du capitalisme a dli d'abord de-
couvrir et modeler Ie systeme incomparablement
plus efficace du travail complexe dans I'atelier
LA TEN DANCE DE L'EVOLUTION DE L'ETAT :l [7
a vant de pou voir sacrer l' homme « roi des forces
de la nature, maitre de I'univers ». L'esclavage
antique comme l'esclavage capitaliste furent ne·
cessaires: ils sont superflus auiourd'hui. Si, comme
on Ie pretend, chaque libre citoyen d' Atbencs
avait del'l'iere lui cinq esclaves humains, nous
avons place pL'eS de chaque Illembre de noke so-
ciete vingt nouveaux esclaves, esclaves d'acier
qui produisent, mais ne souffrent pas. Nous som-
Illes enfin mlirs pour une culture aussi superieure
a celle de l'epoque de Pericles que la population,
la puissance ct la richesse de nos empires sont
supericures a celles du minuscule Etat de l'Atti-
que.
Atbenes a peri, elle devait peril'. entralnee it
l'abime par l'cconomie esclavagiste, par Ie moyen
politique. Tout chemin partant de lit ne peut abou-
til' qu'a la mort des peuples. Notre chemin con-
duit it la vie I
L'examen historio-philosophique etudiant la
tendance de l' evolution politique et l' examell eco-
nomique ctudiant la tendance de 1'6volution eco-
nomique aboutissent au meme rcsultat : Ie moyen
economiqlle triomphe sur toute la ligne, Ie moyen
politique disparait de la vie sociale en meme
temps que sa plus ancienne, sa plus tenace crea-
tion. Avec 1a grande propricte fonciere, avec la
rente fonciere, perit Ie capitalisme.
C'est lit la voie douloureuse et la redemption
1 .
218
de l'humanitc, sa Passion et sa Hcsurrcclion a la
yie eternelle : de la guerre tl la paix, de ladisse-
mination hostile des hordes it l'unification paci-
fique du genre humain, de la bostialite ,l l'b~ma­
nite, de l'Elat de brigands a la Fcd{'ralion libra.
~OTES

1. L'histoil'c ne fail mention u'aucun peuplc chez lequcl les

p,'cmiers indices de la division dll travail et de l'agrieuitm'e
n' aicnl pas co'incid6 aYce tlIlC exploitation cconomique de co
genre; aucun pcuplc chet, lequel Ie fardeau du traYaii n'ait pas
etc Ie lot des uns penuant que les autres en reeol taient Ie fruit;
chez lequcl, en <!'autres termes, la division du travail se soit
ueveioppee autrement que comme sujelion ues uns sous Ia do-
mination dcs autl'es (Hodbcrtus-Jagelzow, BeZellchillng del'
sozialen Frage, 2· edit., Berlin, 1890, p. 121. - Le Soci,1lisme
d'Elat en Allcll!8gne, d'Audler, Paris, 1897, coutiont uue biblio-
graphie complete des (cuvres dc Hodbertus).
2, Achclis. Die HI,slase in ihrer lwlturellen Bedelltllng, t. I
des Kzzllllrprohieme der Gegenwart, Berlin, 1902.
,3, Grosse. Formen der Fi!lnilie. Freiburg et Leipzig, 1806,
p. 39 •
.1. Halzel. Fwllierl.:llndc, 2' ed. Leipzig et Viennc, 1894-1895
IT, p. 372,
5, Cuuo\\" Die soziale Ferri/SSllltr! des InTiareiches. Stuttgart,
18!J6, p. 51.
6. Siedllllt,CJ llnd A.'vanl'esender \Vesl,qermanen, etc. Berlin,
18')5, I, p, 273.
7. 1, eh, I, p, 138.
8. Ratzel, 1, eh, I, p, 702,
9. Id. 1, ch, If, p. 555.
10. Iii, 1, ch, II, p. 555.
11. Par exemple, d'apres RalzeI (1, eh. II, p. 2t4~, « chez les
Ovambos au ils semblent sc (roU\'er dans une condition de
2:20 L'tTAT "'OTES 2:21
senll. . . escI e " ct aus-i
avag, d'aprcs Lavelcyc , dans I'lrlande pri-
~ , ' .
4-1 Hatz21, l, ell. LJ, p. ;Ld.
mitive (Fuidhirs). 43. frl. 1, eh. If, p. 36·3i.
12. Rabel, 1" eh. I, p. 6-iS. 41. frl. J, cit Il, p. ~2J.
J3 ld. 1 eh. II, p. 9[1. ·i5. « Les femmes oeeupent C!lCZ les Vahoumas une position
u' Lippert. j\ultllr:leschichle der Jlen.,chheil. Stuttgart, 1886, plus elcvce que chez les ni,gl'co ct sont jalousrment surveillers
IT, p. 302. par lcms maris. Crci eonlribuc it rcndl'e plus difficile Ie me-
n. Lippert, f, eh. II, p. 5~2. lange des races, La masse des Vaganda ne serait pas aujourd'hui
16. J1cemische Gesehichte, 6' ed, Berlin, 18ii, I, p. 17. une aulhenliquc b'ihu negTc \au teint ehocolat-fonce et aux
17. Ralzel, 1, eh. II, p. ~18. cheveux ereI'll; si les deux peup!cs, labollrellf ct pasteur, do-
18. ld. 1. eh. II, p. 42,). minateur et domin8, honorc et mcpris~, n'etaient pas restes
1g, ld. 1, eh. II, p. 5-!5. hoslilement separes en dcpit des relations nouees entre les
~O. lr!. I, eh. I l, p. 390-3 rJl . classes supcrieul'cs. Dans eeUe posilion d'execplion ils consti-
21. lr!. 1, eh. If, p. 390-091. tuent un phenomcne typiquc et toujours aisement rceonnaissa-
~~. Lippert, I, T, p. ·iil, . . . hIe. » (Hatzcl I, eh. rT, p. 1 i7.)
23. Kulischer. lllr Eni!t'iciilungs-Geschichte des Kapdalz!1ls. 46, Hal'lel, 1, eh. IT, p. 178,
Jahrb. (iiI' Sational·Oekonomie llnd Statistik, t. Ill, l. 18, Jena, 47. /d, 1, eh. II, p. 198.
1899, par 318 (<< pillards et, par suite de la pauvrc!c de leur 48. ]d. 1, eh" p, .1';6,
patrie, avides de la terre d'aulrui li, dil Strahon), 49, [d. 1, eh" p, 453,
2~. Hatzel, 1, eh. I, p. 123. 50. Kopp. Griechische Slaatsallertiimer, 2' M., Berlin, 1893,
25. ld. I, eh. I, p. 591. p, 23.
26. ld, I, eh. II, p, 3iO. 51. Uhland. Ancients chanls populaires allemands, T, cite
27. ld. 1, eh, II, p. 390-391. d'apl'Cs Sombart ; Del' model'l1c Kapitalismus, Leipzig, 1902,
28, ld. 1, eh. II, p . 388·389, I. p. ~'1-385.
29. ld. 1, eh, II, p. 103-10" 3 ~. Inama· Stel'tlegg. Dell lselle 1:1'irtscha(ts·Geschichle, I,
30, Thllrmvald. Staat llnd Wirtscha(t im allen ,1egypten. Leipzig, 18i9, p, 59.
Zeitschri(t (iiI' Sooiale Wissenscha{t, t. IV (1001), p. 700-701. 53. \Veslel'l1lal'ck, IIisloryo( human marriage. London, 18)1,
31. Ratlcl, I, eh. II, p. 401· .. 05. p. 368,
32, Id. 1, ch. TI, p. 165. 51. Cf. Halzcl, I, cit. T, p, ~I.
33. ld. 1, eh. II, p. 4S5. 55, ld, I, eil. 1, p, 150.
34. ld. 1, eh. II, p. 480. 56, ]d, 1, ell. I, p. 2:)9-260.
35. ld, J, eh. II, p. 165. 57. 1<1. 1, eh, If, p. 431.
36, Buhl. Soziale Verh<Eltnisse del' Israeliten, p. 13. 58. I. Kulischcl', 1, eh" p. 317 ; d'aulrcs exemples suivent.
37. Ratzel, 1, eh. II, p. 455. 59. \Veslcl'marek. IIistory o( human ntlrriage, p. 400. lei
38. ld. I, eh. I, p. 628. anssi sont ciles pluliclll's excmples elhnographiques.
39. ld. 1, ch. I, p. 625, 60. \Vestermark. 1, eh, p. 5\13.
40. Cieza de Leon. Seg. parte de la cronica del Peril, p. j5 61. cr. Hatzel. I, eh. 1,318,510.
eite selon Cunow. lnkareich (p. 62, n. 1), 62, Id. t, eh. I, 106.
41. Cunow, 1, p, 61, 63. ld. 1, eh, I, 333,

13.
222 NOTES NOTES 22:1
iiI. Cf. Ralze!' 1. clI. T. R'B. 87. Ratlel, 1, eh. II, p. t91. Cf. allssi, p. 207-208.
65. ld. 1, cll. I, 317. SR. Jd, 1, cb. I, p. 363.
66. I3iicher. EntslcTllln.'f dcr l'oU,swirtsch!i{t, ~. cd. Ti',binglle, 1-9. l\1omrnscn, I, cb., p. 40.
1838, p. 301. [10. Cites d'aprcs Kuliseher, 1, ch , p. 319.
67.cr. Ratzel, l, ch. I, p. 271, des Oceaniens : « Les rela- DI. Ratzel, I, ch. I, p. 26:"
tions enlre les tribus sont condllites par des parlementaires 92. Fz. Oppenheimer. l;rossyrllllrielgellllIlJI lInd soOiille
dont la personne est parlout respectee, de prCfcrence de vieil. Frage. L. II, eb. I, BeI'lin, J~'18.
les femmes. Cos dernicros servent aussi d'intermcdiaires dans 93. « Ce qui earacterise l'orgauisatioll nomade c'est In faCI-
l"eehange de marchandises. :) Voir aussi p. 317, pour les Aus- lite avec laguclle elle d6veloppo, elu fonds patriarcal, des puis-
tralions. sances despotiques d'une portee considerable. » (Hatzd, 1,
68. Traduction allemande de L. Katscher, Leipzig, 1907. eh. II, p. 388-3~9.
m. Hatzel, 1, ch. Y, p. 81. 94. Hatzel, 1, eh , I, p. 408.
70. !d. 1., ch. Y, p. 478-.\7g. 95. Cunow, I, ch p. tin-67 ; il en est de merne chez les Ocea-
7 I. A. Vicrkandt. Die wirlsrTwftlichen Yerhreltnissc der niens, pal' exemple a Radak. (Hatzel, " eh. 1, p. 267.)
Nnlllrvcelker (Zeitschrifl fiir So~iillll'issensch~ft, If, p. 177-178). 96. Buhl 1, ch, p. 17.
n. Kulischer, 1, ch., p. 320-321. 97. Hatzel. I, ch. IT, p. 66.
73. Lippert, 1, ch. T, p. 266 ss. !JR. lri. 1, Clio Il, p. 1l~.
1L cr. \Vcstermarck. lIistory of hl/man marrin!Jc. 99. fd. I, eh. II, p. 167.
75. Rat.zel, 1, ch. IT, p. 27. 100. fri. 1, ch. II, p. 21~.
76. IIerodote, IV, 21, cite d'aprcs Lippert, I, eh. T, p. 459. 101. ld. I, ch. I, p. 125.
i7. Lippert, :1, ch. II, p. 170. l02. ld. 1, eh. I, p. 12'-
/8, Mommscn, 1, ch. I, p. 1:39. 103. /d. 1, ch. I, p, I Pl.
79. II en cst de me me dans I'Tnsulinde. Lit les Malais sont 104. ld. i, ell. J, p. :125.
les Vikings. « La colonisation jOllc ('omme conqllete d'outre- 105. ld. :1, ch. It p. ;-Hfi.
mer et comme occupation ... un role rappelant les expeditiom 106. ld. I. en. T. p. j ,5.
rles temps herolques de la Grece ... Chaque territoit'e rlu liUo- 107. ld. I, eh. 1, p. 267-26~.
ral contient des eICments 6trangers venus II> sans y ctre invites lOB. Mommscll. lYeltgeschichle, t. III. p. 204-235.
et souvent hostiles aux inrligi,nes. Le droit de conqucte avait 109. Ratzel,l, eh. II. p. 167.
He conecdc par Ie souverain de Tcrnate iJ. des families nobles 110, ld. 1, Cll. If, p. 229.
qui devinrent ensllite gouverneUl's '1uasi-souverains I> BOllroll, 111. fd. 1, eh. J, p. 12~.
Ceram, etc.' (Ratzel, 1, ch. J, 1'. 409). 112. 'Neber, lNeltgeschichle, t. In, p. 163_
~O. l\1ommsen, I, ch, T, p. 132. 113, Thurnwald, 1-' eh. p. 702-703.
RI. !d. 1, eh. I, p. 13 •• I t.l, ld. 1" ell. p. 712, cf. Schneider. /(ll/trlr
x2. Hatzel, 1, ch. I, p. 160. Denlien der alten Ae.qypter ; Leipzi;(, 1907, p. 38.
83. ld. 1, ch. II, p. 558. 115. Ha(zel, 1, ch. II, p. 5[J[J.
84. Buhl, I, ch., p. 48. 116. ld. I, eh. II, p. 362.
85, ld. 1, cb., p. 78-79. 117. ld. I, ch. II, p. 3il.
86. Mommsen, 1, ch. II, p. 406. 118. Meitzen, I, eh, II, p. fii13.

221 NOTES
119 Inama-Stcrncgg, 1, ch. I. pliO-IiI.
120. Mommsen, 1, ch. V, p. ,q.
121 Cf. )'exposilion d,'laillcc dans Grossyrlllu[eirrell{llIlt llnd
s()"illie Fr.1Yc de Fl. OV'l,nhcimcl'.
1~2. :\Iommscn. 1 ch. III, p. 2;)-,-235.
123 Thllrmyald, 1, p. iiI.
12.4. l\lcilzcn, 1. eh. I, p. 36~ SS.
125. Inama·Slerncgg-, 1 ell. r, p. ;:,;\ 3 ,,\li.
126. Cr. Fz. Oppenheimer. Grossgrlllldeiuen{llllt, ctc., p. 2i2.
12;. Thurnwald, 1 ch ,p. i03.
128. Hatzel, 1, ch. If, p. 303.
129. 1<1. 1, eh. II, p. J18.
130. Meitzcn, 1, eh. I, p. Ji9 ; Lors de la pl'oclamalion de la
«lex saliea» J'ancienne noblesse h6r~ditaire Mait deja tombcc au
rang des hommes francs ou avait disparu. Mais il y avait dt'.iil
triple « \Vchrgcld :I> pour les fonctionnaircs (600 solidi, ct
qnand il etait « pner regis') 300).
131. Thurmyald, 1, ch., p. iI~.
132. Inama-Sternegg, I, eh. II, p. 61.
133. Thurnwald, I, ch., p. i03.
134. « Les camps les pIns importants de l'armec du Uhin
avaient, en partie pour les marchancls qui suivaient les trou-
pes, en partie pour les veterans qui restaicnl apres leur libe-
ration dans leurs quarticrs habituels, une sorte d'annexe civile,
une ville de baraques (canabae', dislincle cles quartiers mili-
tail'es; partout, surtout dans la Germanic, il se forma de veri-
tables villes gdee a ces agglomerations autour des camps et en
purticulicr des quartiers F·cncraux. » (Mommsen, I, ch. V,
p. 153).
135. Eisenhart. Geschi,,"le del' Nalional-()eliOllomie, p. 9:
« Grilee it ee nouveau moyen de paiement plus maniablc il de-
Yint pOSSible eJ'avoir Ull corps plus dt':pendant de mililaircs ct
de fonctionnaires. La m6thcde de paiement regulicr ne leur
pcrmcllait plus de se rendre ind6pendants du maitrc commun
ou de se tourner contre lui. »
136. Thurnwald, 1, ell .. p. ii3.
137. Id. 1, ell., p. 699.
138. Id. 1, ch., p. i09.
NOTES 225
139. Thurnwald. 1. eh., p. ill.
140. Cf. Fl. Oppenheimer. Gro8sgrllllrieigentlInt, elc., L. TI,
ch. 3.
141. « Cne tenuance cst nne loi donL la realisation ahsolue est
retenuc, ralenlie,afIaiblie pal' des circonstances 811tagonistes. ')
(~I8rx. [(apilal, III. p. 215.)
H2. Cf. Ie bel oU\'I'age de l,ropolkinc : L'Enlr'aide ,1906'.
143. Fz. Oppenheimer. Die SiedllIngsgenossenscha(t, etc.,
Berlin, 1896; du mcme auteur. Grossgrl1llrieiyenlunt lInd so-
ziale Fragc, Berlin, 189~.
144. Cf. Fz, Oppenheimer. Bel'fPlher1111ys.qeseb des T. R.
Mallhus, exposition et critique; Berlin, 1901.
14; Cf. Fz. Oppenheimer. Grllndgeseb del' Marxschen Ge-
sellsciza(lslehre, exposition ct ct'itiquc; Berlin, 190~.
146. Cf. Fz. Oppenheimer, r;rllndycsetz del' Marxschen Ge·
sel/scha(tslehre, IV" portie, snrtout chapitre 12, « Die Tendenz
del' kapitalisli5chen Enlwicklung », p. 128 ss. .
147. cr. Fz. Oppenheimer. Grossgrnnrieigentllm, etc., Uerll1l,
1898, L. I, ch. 2, sect. 3 ; Physiologic des sozialen Ki)rpers,
p. 57 ss,
1-18. Cf. Ibid. L. II, eh. 2, sect. 3, p. 322 ss.
1.\9. Cf. Ibid. L. II, eh. 3, sect. 4, surtout p. 423 ss.
150. Cf.l'article e1e Fz Oppenheimer. Die Utopie als T,1tsache,
dans la Zeilschri(l rar So"ial- Wissensch4t, II r,1890\, p. 190 5S.
151. Cf. Fz. Oppenheimer. Siedlungsglmossenscha(t, etc.,
p. 417 5S.
152. Cf. M. Andre Siegfried. L~ democratie en .Yonvelle-U-
lande, Paris. 1904.
 TABLE DES :\lATll~nES

Pages.
bTRODUCTIO:\ • 1
a) Defiui lion de l' ElaL 1
b) La conception ~ociologique de l'Elal . (i
PREmEl11l PARTlE. - L'Oriyille de rmat . 11
a) .\loyen po!ilique eL moyen cconomique 13
})) Peuples sans Etal (Chasseurs el Labou-
reurs). 15
c) Peuples Glilcriel1rs il l"I':I'll (rasteurs et
Vikings). 19
d) La genese de l'Etal. 31
DEuxlbm PARTm. - L'Etal Feo:!al Primilir . 59
il) La dominati::ll1 . 59
h) L'inLcg-ration . 61
c) La difl'erenLiation (Theories el psycholo-
gie de gl'OU pe). G5
tI) L'Etat Feodal PrimiLif de deg-re superieur. 77
THOISlhIE PARTIE. - }~'E/at Marilillle . gO
n) Commerce anterieur it j'Etat. Ul
h) Le commel'ce et l'Etat primilif. 102
c) La formation de I'Elall\Iaritime. lOG
d) Nature et fin de rEtat Marilime 118
 EXTRAIT
DU CATALOGUE GENERAL DES OUVRAGES DU FONDS
221'\ :-IOTES

QUATHIEME PARTIE. - L' Evulu liun de I' E fal Feudal. J:3:~

a) Origines de la grande proprieL6 fonciere. 13:1 BIBLIOTHEQUES
lJ) Le pouvoir central dans I'Elal Feodal Pri-
milif. 139 COLLECTIONS ET REVUES
c) La desagregation polilique et sociale de I~DIT};ES PAR

l' Etat Feodal Primitif . 1i5 M. GIARD & E. BRIE:RE

d) La fusion elhnique . lG3 LIBRAlRES-EDITEUHS

e) L'Etat Feodal Developpe . lll\) 16, RUE SOUFFJ,OT ET 12, RFE TOCLLlER
CINQUI1DIIl I'ARTlE.- L'Evolulion de l'Elill Cons- PARIS (Ve)
tilu lionnel • 175
a) Emancipation de la classe paysanne 177
h) X aissance de la ville induslrielle 180
c) Influences de i'economie monClaire IH5 Envoi franco aux prix marques sur ce Catalogue
d) L'Elat conslilulionnel moderne. 1~f)
CONCLUSION. - Let tendance de l'Evolution de
l'Etat 20(\
BIBLIOTHEQUE INTERNATIONALE DE DROIT PUBLIC
NOTES. 2llJ
PUBLIIlE sacs LA DlltECTION DE Gaston Jeze
f{onor'ee de sousc/';p/;ons £Ill Jlinisli:re de {,Inslruclion pub/ique
. . . Les volumes de cette Bibliolhcque se vendenl aussi relies avec une aug-
mentation de I fro pour la Sel'i0 in-8 et 0

-
fro 50 pour la serie in-Its

BRYCE (J.). - La republique americaine. Preface de E. Chavegrin-

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ment national; Tome II : Le Gouvernement des Etats; Tome III .
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institutions sociales. 1912-1913. 5 vol. in-So broches .. 60 fr . •
LABAND (P.). - Le droit public de I'empire allemand. Edition fran-
<;aise. Preface de F. Larnaude. Trad. de Gandilhon, Lacuire,
VuIIiod, Jadot et Bouyssy. 1900-1904. 6 vol. in-So br. 60 fro >
DICEY (A.-V.). - Introduction a I'etude du droit constitionnel. Pre-
face de A. Ribot. Trad. A. Batut et G. J eze. 1902. 1 vol:
M A l' EX:-; E I j:\1 P 1'1.1 "1 E H.I E C II A H L ESC 0 LIS
in-So broche. ............•............•.......... 10 fro >
N .. - L'Etat avec une reface de L. Du u·