SOLICITO: OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ESPECIAL POR

PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÓN, EQUIVALENTE AL 30% DE MI

REMUNERACIÓN TOTAL.

SEÑOR:
DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CASMA.
S.D.-

LUIS WILMER ALARCON LLANA, identificado con DNI Nº 32130247, Auxiliar de

Educación Nombrado de la Institución Educativa N° 88101, César Vallejo de la ciudad
de Casma, con domicilio en Calle Los Pinos N° 165 de la ciudad de Casma, con
email: luchoalarconllana@hotmail.com; Teléfono Celular RPM # 954544572 . Ante
usted me presento ante usted y digo:
1. PETITORIO:

1.1.- SOLICITO declarar fundada la presente solicitud, al tiempo de disponer, el

OTORGAMIENTO DE LA BONIFICACIÓN ESPECIAL POR PREPARACIÓN DE
CLASES Y EVALUACIÓN, en el equivalente al 30% de mi Remuneración Total.

1.2.- SOLICITO el REINTEGRO de dicha bonificación desde la fecha de mi primera

relación laboral con el Estado; MÁS LOS INTERESES LEGALES generados hasta la
fecha.

1. FUNDAMENTACION FÁCTICA:
2.1.- Que, de conformidad con lo dispuesto por el primer párrafo del Art. 48º de la Ley
Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212, Ley del Profesorado, concordante con lo
establecido por el primer párrafo del Art. 210º del Reglamento de la Ley del
Profesorado, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-90-ED; la Bonificación Especial
mensual por el concepto de Preparación de Clases y Evaluación, debe abonarse en
función del 30% (treinta por ciento) de la Remuneración TOTAL.
Del análisis e interpretación jurídica de las normas precitadas y del artículo 210º del
Decreto Supremo Nº019-90-ED, se desprende que la bonificación especial por
preparación de clases y evaluación que he venido percibiendo hasta Octubre 2016, por
D.S. Nº 051-91-PCM, no eran ni son de aplicación para mi caso, toda vez que errónea
e ilegalmente, se calcula dicha bonificación sobre la Remuneración Total Permanente,
cuando lo que realmente me corresponde es el cálculo de la bonificación en un monto
de 30% de la Remuneración Total Integra.
2.2.-Que, al respecto, la Constitución Política del Perú en su Art. 138º, Segundo
Párrafo, establece que en todo proceso, al existir incompatibilidad entre la aplicación
de una norma constitucional, como en este caso la Ley del Profesorado Nº 24029 y su
Modificatoria Ley Nº 25212, y otra norma legal como el Decreto Supremo Nº 051-91-
PCM, debe preferirse la primera. Es decir, debe preferirse la norma legal respecto de
cualquier otra norma de rango inferior, por lo que las bonificaciones solicitadas deben
acumularse conforme a lo dispuesto por la Ley del Profesorado Nº24029, tomando
como base de cálculo la Remuneración Total íntegra.
Asimismo, el carácter de extraordinario y transitorio del D.S. Nº051-91-PCM no
resulta razonable con la prolongada vigencia que se le pretende atribuir, al persistir en
la aplicación de la remuneración total permanente que suplanta a la remuneración
total integra, lo que causa menoscabo en la remuneración del profesorado en general.
2.3.-Considerando que, una Ley prevalece por sobre un Decreto Supremo, conforme
así lo ordena el Art. 51º de la Constitución Política del Perú; es obligación ineludible
de su Despacho otorgarme dicha bonificación especial, calculando en función de lo
que ordena la Ley del Profesorado, citado en el numeral 1 precedente, que obviamente
prevalece por sobre el cuestionado e inconstitucional Decreto Supremo Nº 051-91-
PCM; lo que significa que dicha bonificación debe oscilar entre Trescientos nuevos
soles (S/.300.00) a Quinientos nuevos soles (S/. 500.00) mensuales, a reintegrarse
desde el 20 de Mayo de 1990, fecha de la entrada en vigencia de la Ley Nº 25212 y/o
desde la fecha de nuestra primera relación laboral mediante Resolución Directoral de
Trabajo, a partir de la posterioridad a la vigencia de dicha ley.
2.4.-Para ello debe considerarse la abundante y uniforme Jurisprudencia emanada por
el Tribunal Constitucional, que ampara favorablemente pretensiones basadas en los
artículos 51º y 52º de la Ley Nº 24029 y su Modificatoria Ley Nº 25212, otorgándoles
plena vigencia a dichos cuerpos legales, reconociendo como base de cálculo para el
otorgamiento de los beneficios que contienen dichos artículos a la Remuneración Total
Integra. Por lo consiguiente, es necesario que el pago tenga que hacerse conforme a
ley bajo el sustento jurídico expuesto líneas arriba y no en la forma como se viene
haciendo, tanto más que de conformidad con el Art. 26º inciso 2 de la Constitución
Política del Estado ,los derechos laborales son irrenunciables.

Por las consideraciones expuestas y por el mérito de las instrumentales probatorias

adjuntas, evidenciando fehacientemente nuestro irrenunciable derecho de acceder a
una Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación calculado en
función del Treinta por ciento (30%) de nuestra Remuneración TOTAL; formulamos
nuestra solicitud a efectos de que su Despacho, previa expedición de la resolución
administrativa respectiva, se sirva disponer su otorgamiento y la de sus reintegros que
corresponde puesto que por Ley Nº 29944 de Reforma Magisterial, mantuve mi
remuneración en base a la Ley del Profesorado 24019 hasta Octubre de 2016; sin
perjuicio de calcular los intereses legales correspondientes, conforme a ley.

III.-FUNDAMENTACION JURIDICA:

3.1.- El Artículo 64° de la Ley N° 24029, Ley del Profesorado, modificado por el
artículo 1° de la Ley N° 25212, establecía que los auxiliares de educación eran
“personal docente sin título pedagógico en servicio”. El reglamento de la referida Ley
, aprobado por Decreto Supremo N° 019-90-ED,en su artículo 2, inciso g) , establecía
que los auxiliares de educación se encontraban comprendidos en la Ley del
Profesorado, y su Reglamento y el artículo 272 señalaba que los auxiliares de
educación eran considerados como personal docente sin título pedagógico en servicio .
Cabe precisar que la Ley del profesorado data del año 1984, por lo que los auxiliares
de educación se encontraban dentro de sus alcances desde el referido año.
3.2.- Si bien es cierto que la Décima Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y
Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y la Única Disposición
Complementaria derogatoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
aprobado con decreto Supremo N° 004-2013-ED, derogaron entre otras, la Ley 24029
y 25212, y el Decreto Supremo N° 019-90-ED, entre otras, respectivamente. También
es cierto que, la Segunda Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley
N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que los Auxiliares de Educación
comprendidos en la categoría remunerativa E de la Ley N° 24029, se rige por la Ley de
la Reforma Magisterial, en lo que corresponda. Por su parte, la Quinta Disposición
Complementaria Transitoria del reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED, disposición modificada por el
artículo 1° del Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU,establece que en tanto, no se
aprueben las condiciones y montos de la escala transitoria a que hace referencia la
segunda Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la ley, los auxiliares de
educación continuarán percibiendo los conceptos remunerativos asegurables y no
asegurables establecidos por el Decreto Supremo N° 051-91-PCM (Escala 05:
Profesorado Sin título profesional ) y demás normatividad legal expresa.
Mientras que el Artículo 222° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
establece que mediante norma con rango de ley se aprobarán las remuneraciones,
asignaciones y demás beneficios que corresponden a los auxiliares de educación.
3.3.- Con fecha 27 de Julio de 2016 se publicó en el PERUANO, la Ley N° 30493, Ley
que regula la política remunerativa del auxiliar de educación y el 28 de Octubre de
2016, se publicó en EL PERUANO, su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 296-2016-EF, para entrar en vigencia la nueva norma remunerativa a
partir de Noviembre de 2016. Es decir, hasta fines de Octubre de 2016, los Auxiliares
de educación continuaron percibiendo su remuneración mensual en base a la Ley del
Profesorado 24029.
3.4.- Artículo 48º de la Ley Nº de la Ley Profesorado, modificada por Ley Nº25212.
3.5.- Artículo 210º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, Reglamento de la Ley del
Profesorado.
3.6.- Artículo 107º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.7.- Segundo Párrafo del Artículo 138° de la Constitución Política.
3.8.- Artículo 26º, Inciso 2° de la Constitución Política.

POR TANTO: A usted señor Director, pido se tenga por presentada la presente
solicitud, declararla fundada y disponer su pago inmediato con arreglo a los
fundamentos expuestos.

OTRO SI DIGO: Para los efectos de ley, cumplo en adjuntar las instrumentales
probatorias siguientes:

 Copia de Documento Nacional de Identidad.

 Copia de Resolución de Trabajo.
 Copia de Boletas de
 Casma, 10 Noviembre de 2016

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LUIS WILMER ALARCON LLANA
DNI Nº 32130247
AUXILIAR DE EDUCACION