LA COMPETENCIA

CONCEPTO.- Es la potestad de juzgar y hacer ejecutar los juzgado , ostentada a plenitud por
todos y cada uno de los organos jurisdiccionales .
El fín pràctico de la competencia , consiste en distribuir los procesos entre los diversos jueces
o Magistrados instituidos por ley , es la distribución de la funciòn jurisdiccional , dividiendo el
conjunto de asuntos en distintos grupos para asignarlos a cada uno de la pluralidad de
Organos Jurisdiccionales, y como sintetiza nuestro C.P.P., por la competencia se precisa e
identifica a los organos jurisdiccionales que deben conocer un proceso.
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
Los diferentes criterios legales de atribución competencial aseguran que la distribución de
asuntos entre los organos jurisdiccionales obedezca a un reparto EQUITATIVO, por ello viene
a ser la expresión de su utilidad para distribuir los casos penales entre los distintos Juzgados y
Salas Penales, de tal manera que cada organo jurisdiccional conoce cual es el ámbito de
ejercicio y las partes saben la via procedimental que va a tener su causa , Existen 3 criterios
que determinan la competencia penal :
1º.- COMPETENCIA OBJETIVA .- Se trata de una parte al criterio de orden material o
cuantitativo y se determina en razòn de si la infracción constituye delito o falta , y en la
determinación de las penas graves o menos graves, para distribuir la materia entre los
diferentes organos jurisdiccionales y de otra parte la determinación de la competencia, viene
en razòn de la categoría de Funcionario que tiene el imputado dentro de la organización del
Estado denominada técnicamente AFORAMIENTO ( Personas aforadas o Funcionarios
calificados por la Ley , cuando cometan delitos vinculados al ejercicio del cargo, y se reserva a
determinados organos jurisdiccionales) ( Conocimiento vertical de los asuntos ) .
2º.- COMPETENCIA FUNCIONAL. - Es el criterio que determina la distribución de la
competencia penal en relaciòn a las etapas de desarrollo de la relaciòn procesal penal , o a
otras incidencias que se promuevan ; A través del cual se establece cuales son los organos
jurisdiccionales que han de intervenir en cada etapa del proceso penal y han de conocer de
los actos procesales tanto en el principal como en los incidentes , desde la etapa Investigatoria
hasta la ejecución de la sentencia .
3º.- COMPETENCIA TERRITORIAL .- A diferencia de la competencia funcional que obedece
a una distribución vertical ; La competencia territorial significa una distribución de naturaleza
horizontal ; Esta referida al lugar de comisiòn del delito, y la competencia se distribuye en
atención al ámbito Geográfico donde ocurriò el delito , de tal manera que la competencia
territorial determina que organo jurisdiccional conocerá de un caso en orden al ámbito
territorial donde ejerce funciones y cuando existen varios Organos Jurisdiccionales en un
mismo ámbito geográfico se acude a los criterios de repartimiento y distribución de asuntos,
mediante sistema de turnos , sorteo ,etc.
4º.- COMPETENCIA POR CONEXIÓN
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
Existen varios criterios generales de determinación de la competencia Jurisdiccional, cuyo
objetivo es atender a los principales aspectos definitorios del conflicto que da origen al
proceso y desde luego está intimamente relacionado a la validez del inicio, desarrollo y
conclusión del proceso penal .
Los criterios de atribución competencial aseguran que la distribución de asuntos entre los
organos jurisdiccionales , no resulte caprichosa, arbitraria o ilógica , sino muy por el contrario
responda a principios de igualdad de todos los ciudadanos en el libre acceso a los Tribunales
y del reparto equitativo de los asuntos entre todos los organos jurisdiccionales .
Esta posibilidad , exige 2 reglas básicas ;
A.- Todos los organos jurisdiccionales penales del mismo tipo, han de tener idéntica
competencia .
B.- La competencia ha de desplegarse lo más cerca posible del lugar donde el conflicto Inter -
subjetivo o social se produce.
CLASIFICACION DE LOS CRITERIOS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
PENAL :
1º.- EL CRITERIO OBJETIVO( Competencia vertical ) .-
Este criterio responde primariamente ala configuración del objeto procesal , atendiendo a la
materia sobre la cual versa, si bien puede tomarse igualmente en consideración el valor
cuantificado de dicho objeto, a fin de determinar , dentro de los Organos Jurisdiccionales de
distinto grado, a quienes corresponde verticalmente el conocimiento de los asuntos .
Por excepción u ocasionalmente , sin embargo tambièn se atiende a la persona implicada en
el conflicto, determinando una regla de atribución de la competencia , denominada
técnicamente “ AFORAMIENTO” .
2º.- EL CRITERIO FUNCIONAL .-
Este criterio responde o se instrumentaliza , atendiendo a las diversas fases por las que
atraviesa el conocimiento jurisdiccional del objeto procesal, asi tenemos FASE DECLRATIVA,
DE IMPUGNACION Y DE EJECUCION .
3º.- EL CRITERIO TERRITORIAL. -(Competencia horizontal)
Este criterio obedece o atiende a la ubicación territorial en que se produce el conflicto como
“Presupuesto material “, del proceso, para repartir el conocimiento de los asuntos entre los
organos jurisdiccionales del mismo grado , con arreglo a los criterios de distribución horizontal
.
En el proceso penal , suscitado el conflicto en relaciòn con la comisiòn de una conducta
tipificada como DELITO O FALTAS, susceptible de ser sometida a través de los
procedimientos de los distintos procesos común u ordinario , Especial o Especialísimos,
regulados por el C.P.P. , la aplicación de los enunciados criterios de determinación de la
competencia, nos proporciona:
A.- El conocimiento acerca del tipo de organo que ha de conocer en 1ra. o única Instancia .
B.- El organo en concreto al que dirigir la pretensión , cuando existen varios del mismo tipo , y
C.- Los organos que van a pronunciarse sobre cada una de las eventuales fases, incidentes, o
grados procesales que surjan hasta que la respuesta judicial al conflicto planteado alcance
firmeza y produzca todos los efectos de la cosa juzgada.
ANALISIS DE LOS CRITERIOS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA EN
MATERIA PENAL .
I.- COMPETENCIA TERRITORIAL . -
CONCEPTO.- Es aquella manifestación competencial mediante la que se determina que
organo jurisdiccional en concreto de entre una pluralidad de los del mismo grado va a ser el
competente para conocer de un determinado conflicto penal , en su 1ra. Instancia .
Significa la realización del proceso lo más cerca posible al lugar donde se cometio el delito ,
de esta manera la autoridad jurisdiccional ejercerá mejor sus funciones y al mismo tiempo se
busca reducir los costos de la justicia.
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÒN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
La competencia territorial , presenta una serie de supuestos para su determinación y según a
la doctrina y el derecho comparado, obedece a un orden de prelación y excluyente , con cuyos
criterios comparte nuestro C.P.P., cuando a través del ART. 21 C.P.P., de modo general
señala que la competencia territorial , se establece en el siguiente orden :
1º.- POR EL LUGAR DONDE SE COMETIO EL HECHO DELICTUOSO, O SE REALIZO EL
ULTIMO ACTO EN CASO DE TENTATIVA O CESO LA CONTINUIDAD O LA
PERMANENCIA DEL DELITO .
Si la determinación por el lugar donde se cometió el delito , entendida como el lugar de la
consumación del mismo, ofrece duda, surge el problema , al respecto se ha elaborado 3
teorias :
A.- LA TEORIA DE LA ACCION .- Conforme a la cual el delito se consuma cuando se
produce la conducta tìpica , por lo que se considera como lugar de comisiòn aquel donde se
exterioriza la voluntad delictiva del agente .
B.- TEORIA DEL RESULTADO.- Que sitúa la consumación del delito en el instante en que se
produce el resultado antijurídico, es decir debe considerar el lugar donde se consuma el
resultado .
C.- TEORIA DE LA UBICUIDAD.- Que admite cualquiera de ambos momentos, para entender
consumado el delito, por tanto el delito se comete tanto el lugar donde se realizan los actos de
ejecución como en el lugar donde se produce el resultado .
.
2º.- POR EL LUGAR DONDE SE PRODUJERON LOS EFECTOS DEL DELITO.
3º.- POR EL LUGAR DONDE SE DESCUBRIERON LAS PRUEBAS MATERIALES DEL
DELITO.
4º.- POR EL LUGAR DONDE FUE DETENIDO EL IMPUTADO
5º.- POR EL LUGAR DONDE DOMICILIA EL IMPUTADO.
COMPETENCIA POR DELITO COMETIDO EN UN MEDIO DE
TRANSPORTE.
Nuestro C.P.P., con buen criterio, trata de dar soluciòn a este problema, cando un delito se
comete en un medio de transporte , y existe duda para determinar con precisiòn la
competencia territorial, señalado en el Art. 22 del C.P.P., corresponde conocer al Juez del
lugar de llegada más pròximo ; En cuyo caso el conductor del medio de transporte pondrá el
hecho en conocimiento de la Autoridad Policial del lugar indicado, quien a su vez informará de
inmediato al Fiscal Provincial para que proceda con arreglo a sus atribuciones.
Al referirse al medio de transporte , no se precisa a que medio de transporte , por lo que debe
interpretarse que se refiere a toda forma utilizada por las personas , para trasladarse de un
lugar a otro , sin embargo cuando se señala la obligación del conductor, lleva a pensar que
está dirigida fundamentalmente al transporte de carácter pùblico sin excluir a los que tenga
carácter privado .
COMPETENCIA POR DELITO COMETIDO FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL ( EN EL
EXTRAJERO
Los hechos punibles en el extranjero , conforme lo establece el Art. 23 C.P.P. , en cuanto a la
competencia de las Autoridades Jurisdiccionales, se determina , siguiendo un orden
excluyente , como sigue :
1º.- Por el lugar donde el imputado tuvo su último domicilio en el Perù
2º.- Por el lugar de llegada del extranjero
3º.- Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la acciòn penal .
INCOMPETENCIA TERRITORIAL
La determinación de la competencia territorial, puede sobrevenir con posterioridad al inicio de
la actividad infvestigatoria y conocimiento de los hechos por el Juez Penal ,por tanto, la
Autoridad Jurisdiccional deviene en incompetente por cuestiones de competencia , como sería
el caso en que se declare fundada la Declinatoria o Contienda de Competencia, por el cual el
caso pasa a conocimiento de otro Juez, en tal virtud, los actos procesales ya realizados no
están viciados de nulidad y por lo tanto mantienen su valor procesal , conforme al Art. 25 del
C.P.P..
COMPETENCIA TERRITORIAL EXCEPCIONAL POR DELITOS GRAVES Y DE
TRASCENDENCIA NACIONAL .
Los delitos especialmente graves, o los que produzcan repercusión nacional, o que sus
efectos superen el ámbito de un Distrito Judicial , o los conocidos por las Organizaciones
delictivas , que la ley establezca, podrán ser conocidos por determinados Jueces de la
Jurisdicción Penal Ordinaria, bajo un sistema específico de organización territorial y funcional,
que determine el Organo de Gobierno del Poder Judicial , conforme lo dispone el Art. 24
C.P.P.
II .- LA COMPTENCIA OBJETIVA
CONCEPTO.- La competencia objetiva expresa la distribución que establece la ley entre los
distintos organos jurisdiccionales para tal efecto se ha de considerar la clase de infracción, la
gravedad de las penas , y la condiciòn especial de la persona imputada .
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÒN DE LA COMPETENCIA OBJETIVA .-
REGLA GENERAL DE LA COMPEENCIA OBJETIVA EN ATENCION A LA GRAVEDAD
DEL HECHO PUNIBLE.
La regla general respecto a la competencia objetiva en el proceso penal , es aquella que
distribuye los conflictos penales entre los distintos organos jurisdiccionales penales sobre la
base de la gravedad de la conducta materia del ilìcito penal que se juzga, criterio que nos
permite distinguir entre los DELITOS ( Infracciones graves) y LAS FALTAS ( Infracciones
leves) , y de otra parte , en función a la PENA ; entre DELITOS GRAVES Y MENOS GRAVES
.
III .- COMPETENCIA FUNCIONAL
La estructuración de los procesos penales establecidos sus respectivos procedimientos desde
su inicio, desarrollo, y decisión , en los cuales se posibilita l interposición de recursos y que a
su vez son susceptibles de ejecución y que las mismas comprenden las etapas o fases por las
que atravieza como son la Investigatoria, declarativa, de impugnación y de ejecución ,
permiten establecer la competencia funcional, criterio que finalmente permite determinar
cuales han de ser en concreto los organos jurisdiccionales quienes se encarguen de conocer o
ante quienes deben sustanciarse el proceso penal desde su inicio hasta su conclusión ,
mediante resoluciòn judicial firme y por supuesto de su respectiva ejecución penal .
Es menester destacar que la doctrina lo denomina a la competencia funcional , como de
CARÁCTER DERIVADO, por estar subordinado a la competencia objetiva , por cuanto esta
depende del organo que en definitiva asuma en 1ra. instancia y del tipo procesal , sucede asi
que la determinación del organo jurisdiccional que asume la competencia funcional es
automática , siempre que se tenga la certeza del proceso utilizado y del organo objetivamente
competente en la instancia .
ESTRUCTURA DE LA COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL DE LOS ORGANOS DE
LA FUNCION JURISDICCIONAL PENAL EN EL PROCESO PENAL PERUANO .
Nuestro C.P.P. del 2004, ha establecido la competencia objetiva y funcional de los Organos de
la Funciòn Jurisdiccional Penal del Poder Judicial, como sigue :
A.- ES DE COMPETENCIA DE LA SALA PENAL DE LA CORTE
SUPREMA .- ART. 26 C.P.P.
B.- ES DE COMPETENCIA DE LAS SALAS PENALES DE LA
CORTES SUPERIORES .- ART. 27 C.P.P.
C.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS PENALES .-
ART. 28 C.P.P .
D.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE LA INVESTI
GACION PREPARATORIA .- ART. 29 C.P.P.
E.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
ART. 30 C.P.P.
Compete a los Juzgados de Paz Letrados , conocer de los PROCESOS POR FALTAS.
IV.- COMPETENCIA POR CONEXIDAD
El supuesto de conexión nos permite conocer, cual ha de ser el organo jurisdiccional
competente para conocer el enjuiciamiento de todo el conjunto de delitos ligados entre sì por
los lazos objetivos, subjetivos y mixtos .
La regla general en el proceso penal es que cada delito origina un proceso penal , sin
embargo esta regla tiene su excepción en los casos en que exista conexidad , en los cuales
por razones de economía procesal o para evitar sentencias contradictorias se dá la
acumulación de procesos .
CASOS DE CONEXIDAD.- La doctrina agrupa en :
1.- Conexidad Subjetiva
2.- Conexidad Objetiva
3.- Conexidad Mixta .
1º.- CONEXIDAD SUBJETIVA. - Se dá cuado la conexión entre los distintos procesos ocurre
por el nexo de imputados, cuando se dá el concurso de personas en un delito y de concurso
de delitos cometidos por una pluralidad de personas , por tanto conexión subjetiva dada la
competencia del concierto entre los intervinientes en el delito o delitos, concluyendo que en
este supuesto , se pueden distinguir 2 casos :

 Cuando varias personas aparecen responsables del mismo hecho punible, como autores o partícipes .
 Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal , han cometido diversos hechos
punibles, en tiempo y lugar diferentes .

2º.- CONEXIDAD OJBETIVA.- Están referidos a los supuestos de conexidad material, que a
su vez puede ser ideológica , consecuencial y ocasional , ocurre cuando el hecho delictivo ha
sido cometido :
a).- Para procurarse los medios de cometer otros delitos
b).- Para facilitar o consumar su ejecución ; o
c).- Para asegurr la impunidad
Aquí el nexo se presenta por la existencia de varios hechos delictivos, relacionados entre sì .
3º.- CONEXIDAD MIXTA.- Es un supuesto que resulta de la fusiòn de conexión subjetiva y
objetiva , en cuya virtud se consideran conexos los diversos delitos cometidos por una misma
persona (Concurso de delitos mediante unidad de agente ) .
CONEXIDAD POR IMPUTACION RECIPROCA
Ocurre , cuando existen sendos procesos en los que por los mismos hechos , las mismas
personas aparecen contradictoriamente como imputados en uno y agraviados en otro . La
Jurisprudencia reciente ha señalado : Que , procede acumulación de 2 procesos seguidos
contra personas que tienen la condiciòn jurídica de agraviados en un proceso y de inculpados
en otro, si dichos procesos se refieren a hechos ocurridos en un mismo lugar y al mismo
tiempo .
SUPUESTOS DE CONEXIÓN SEGÚN NUESTRA LEGISLACION
El C.P.P., a través del Art. 31, establece que existe conexión de procesos , en los siguientes
casos :
1º.- Cuando se imputa a una persona la comisiòn de varios delitos
2º.- Cuando varias personas aparezcan como autores o partícipes del mismo hecho punible
3º.- Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal ,hayan cometido
diversos hechos punibles, y tiempo y lugar diferentes.
4º.- Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la
impunidad
5º.- Cuando se trate de imputaciones recíprocas .
REGLAS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA POR CONEXIDAD SEGÚN
NUESTA LEGISLACION .
De conformidad a lo dispuesto en el Art. 32 del C.P.P., la competencia por conexidad en los
supuestos del Art. 31, del mismo texto, se determina conforme a las reglas siguientes :
1º.- En el caso que se imputa a una persona la comisión de varios delitos ; Es competente el
Juez que conoce del delito con pena mas grave .
Si fuese de igual gravedad, compete al Juez que primero recibió la comunicación de la
Disposición Fiscal por el cual decide la formalizaciòn de la continuación de la investigación
preparatoria, como lo señala el Art. 3 del C.P.P.
2º.- En el supuesto en que varias personas aparezcan como autores o partícipes del mismo
hecho punible , la competencia se determinará subsidiariamente :
a).- Por la fecha de comisiòn del delito
b),- Por el tiempo en el momento de la comunicación Fiscal de la Disposición por el cual
decide formalizar la continuación de la investigación preparatoria, en la forma prevista en el
Art. 3 del C.P.P., o
c).- Por el Juez que tuviera el proceso más avanzado .
d).- En caso de procesos iniciados en distintos distritos judiciales, la competencia se establece
por razòn del territorio .
3º.- Tratándose del caso que varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal
hayan cometido diversos hechos punibles en tiempo y lugar diferentes o cuando se trata de
imputaciones recíprocas ; Corresponde la competencia al Juez , que conoce el delito con pena
más grave.
A igual gravedad , compete al Juez Penal que primera habría recibido la comunicación de la
Disposición Fiscal por el cual se decide la formalizaciòn de la continuación de la investigación
preparatoria, a que se refiereel Art. 3 del C.P.P.
4º.- En el supuesto en que el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para
asegurar la impunidad; Será competente el Juez que conoce del delito con pena más grave.
DEFINICION .- La conexidad procesal penal , es el conjunto de reglas legales que ante la
existencia de un fenómeno de pluralidad delictiva susceptible de un tratamiento unitario por
razones objetivas, subjetivas o causales, determinan en que casos dichos fenómeno puede
ser reconducido al enjuiciamiento de todas las conductas en un unico procesal penal , y cual
va a ser entonces la jurisdicción y el organo jurisdiccional objetiva y territorialmente
competente para conocer del mismo
CUESTIONES DE COMPETENCIA
CONCEPTO.- Gimeno Sendra .-Pág. 436- T. I.
Son aquellas controversias de índole competencial que se plantean entre 2 organos
jurisdiccionales de la misma jerarquía , en torno a la delimitaciòn de su respectiva
competencia territorial, bien porque ambas se consideran incompetentes para conocer de un
proceso a lo que se denomina ( CUESTIONES DE COMPETENCIA NEGATIVAS ) o bien
porque ambos pretenden ser competentes para conocer del mismo delito (DENOMINADAS
CUESTIONES DE COMPETENCIA POSITIVAS) y que requieren ser resueltas por el organo
jurisdiccional inmediato superior jerárquico .
CESAR SAN MARTIN CASTRO .- Pág. 132. Son los problemas que se presentan durante el
desarrollo del proceso, sobre la determinación de la competencia y se conocen :
1º.- La Declinatoria de Competencia
2º.- La Transferencia de Competencia
3º.- La Contienda de Competencia
DECLINATORIA DE COMPETENCIA
Procede cuando el imputado , el Actor Civil , o el 3ro. Civil Responsable, solicitan individual o
colectivamente al Juez de la Investigación Preparatoria , dentro de los 10 dias de formalizada
la investigación , que decline competencia a favor de otro Juez , por no ser el competente por
razòn de la materia, de jerarquía o de Territorio; En cuyo caso el Juez dentro de 3ro. dia ,
señalará fecha y hora para la realización de una Audiencia y oído el Ministerio Pùblico y a las
partes ; Oportunidad en el cual mediante resoluciòn fundamentada resolverá ; Si el Juez
declara fundada la petición, remitirá lo actuado a quien corresponda , con conocimiento de las
partes, una vez de consentida dicha resoluciòn .
La Resoluciòn a dictarse, es susceptible de ser impugnada , mediante recurso de apelación ,
ante la Sala Penal Superior que la resolverá en última instancia .
Los actos procesales válidamente realizados , antes de la Declinatoria conservan su eficacia,
segùn Art. 38 del C.P.P. , sin embargo esta disposición debe interpretarse , que solo será
tratándose de la competencia por razòn del territorio, por cuanto no sería posible si la
incompetencia es por razòn de MATERIA O JERARQUIA .
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA
La norma general señala que cada delito debe investigarse y juzgarse en el lugar o territorio
donde se cometió ; Sin embargo por la existencia de circunstancias especiales, autorizan la
transferencia de competencia a Autoridad Jurisdiccional distinta; El Art. 39 del C.P.P.,
identifica como sigue :
1º.- Cuando circunstancias insalvables impidan o perturben gravemente el normal desarrollo
de la investigación o del juzgamiento . - Está referida a la afectación de las garantias
procesales de las partes , puede darse , que por la transferencia puedan generar
manifestaciones colectivas o de los medios de comunicación por la importancia, que pongan
en peligro la imparcialidad a la independencia de los Fiscales y Jueces que conocen del
proceso; Cuando hay intereses polìticos, morales, religiosos o de circunstancias similares en
los cuales la publicidad del juzgamiento puede afectar la seguridad de los sujetos procesales o
que resulte inconveniente que se debatan aspectos éticos que en esa localidad pudieran tener
una especial repercusión negativa en los miembros de la comunidad.
2º.- Cuando sea real o inminente , el peligro incontrolable , contra la seguridad del procesado
o su salud ; O se puedan dar los supuestos en que el imputado sea víctima de venganza o de
personas que quieran “ silenciarlos “, cuando estè en serio riesgo la salud del procesado sea
por razones de clima, por la altitud de la sede del proceso o por la falta de recursos médicos
de la zona y que originen el padecimiento del imputado poniendo en peligro su integridad
fìsica .
3º.- Cuando sea afectado gravemente el orden público .- Debido a la presencia de
circunstancias objetivas que importen una profunda y efectiva alteración de la paz y seguridad
en una circunscripción territorial en concreto, y que las condiciones impidan la investigación
“Juzgamiento adecuado , lesionándose el debido proceso “.
La transferencia podrá solicitada por el Fiscal , el imputado y las demás partes, mediante
solicitud fundamentada acompañando la prueba pertinente; Con el cual se forma el cuaderno
incidental poniéndose en conocimiento de los demás sujetos procesales quienes en el término
de 5 dias , pueden exponer lo conveniente y concluido este trámite , conforme lo prevé el Art.
40 y 41 del C.P.P., el cuaderno se eleva a la Sala Penal Superior, cuando se trata de la
transferencia de competencia del Juez dentro del mismo Distrito Judicial ; En cambio si la
transferencia se trate del Juez de distinto distrito judicial o de la sala penal superior se elevará
a la Sala Penal Suprema, quienes resolverán en el plazo de 3 dias.
LA CONTIENDA DE COMPETENCIA .- La contienda de competencia o conflicto de
competencia, se promueve por los Jueces que conocen del proceso contra la misma persona
y los mismos hechos o conexos y segùn LEONE.- Hay conflicto :
1º.- Cuando 2 o más jueces simultáneamente toman conocimiento del mismo delito (Conflicto
positivo ) , o
2º.- Cuando 2 o más jueces simultáneamente rehusan tomar conocimiento del mismo delito (
Conflicto negativo)
3º.- Tambien tratándose de delitos conexos, cuando los jueces que son competentes para
conocer los diversos delitos cometidos en conexidad hayan iniciado simultáneamente diversos
procesales penales, cuando en realidad por el fenómeno de la conexidad solo debe existir uno
.
Nuestro C.P.P., se ocupa de los diversos casos de contienda , asi tenemos la contienda de
competencia por requerimiento ; Contienda de competencia por inhibición , consulta del Juez e
inhibición del juez , en los Arts. 39, 42, 43 y 45 .
( Ag. Pág. 136 y 137 .)
RECUSACION E INHIBICIÒN
En tanto la recusaciòn viene a ser la facultad conferida a las partes procesales ara apartar del
conocimiento de un proceso al Juez, por concurrir alguna causal que afecte su imparcialidad ,
la INHIBICION es un derecho-deber que tiene el Juez para apartarse del conocimiento de un
proceso cuando advierte la existencia de alguna circunstancia o causa suficiente que afecte su
imparcialidad .
FUNDAMENTO .- La Recusaciòn e Inhibición , son instituciones del derecho procesal penal
que permiten garantizar el derecho fundamental a un debido proceso de manera imparcial y
justo .
La imparcialidad está vinculada a la independencia jurisdiccional , si bien no deben ser
confundidas por afectar a 2 momentos diferentes del ejercicio de la funciòn jurisdiccional , por
cuanto la independencia es una característica esencial de la jurisdicción como potestad y la
imparcialidad es la nota característica que afecta a la jurisdicción como funciòn ; Entonces la
independencia es una garantía constitucional y la imparcialidad una garantía procesal y por
otra parte la independencia viene a ser un requisito y una condiciòn de la imparcialidad ,
necesario pero no suficiente ; Entonces existe la necesidad de que estén garantizadas en el
derecho constitucional tanto la imparcialidad real de los Jueces como la confianza de los
ciudadanos en dicha imparcialidad , por ser este una convicción absolutamente necesario en
una sociedad, por ser de interés público , por lo que deben tomarse en cuenta los supuestos
de la existencia probable de una sospecha razonable de imparcialidad .
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD .- Las garantias de imparcialidad real del Juez ( objetiva -
subjetiva ) , e inexistencia de motivos que puedan generar en el justiciable desconfianza sobre
la imparcialidad del Juez, se establece un sistema de numerus clausus , por el cual legalmente
se enuncia las causas de recusaciòn e inhibición , incluyendo situaciones de diversa ìndole
que tienen en comùn la capacidad de generar, conforme a las reglas de la experiencia
influencia sobre el sentido de una decisión en el ánimo de un hombre normal , por lo que ha
de conllevarse que también incidirá en el ánimo del Juez, motivando una relevante dificultad
para resolver con serenidad , objetividad, ponderación y total desapasionamiento , asi como
desinterés por cualquiera de las partes, la cuestión controvertida que se le somete a
consideración .
RECUSACION E INHIBICION.- Cesar San Martín Castro .- Es un derecho de las partes para
garantizar la imparcialidad del Juez, por estar incursos en alguna de las causales
taxativamente establecidas en la ley, en cambio la inhibición es el acto procesal mediante el
cual el juez, se aparta voluntariamente del conocimiento de un proceso cuando existen
causales previstas en la ley que cuestionan su imparcialidad.
CAUSAS DE INHIBICION Y RECUSACION
Nuestro C.P.P. , a través del Art. 53 , establece las siguientes causales de inhibición (Sistema
de numerus clausus y apertus ), y que a su vez de conformidad con el Art. 54 del mismo texto,
constituyen causas de recusaciòn . :
La recusaciòn e inhibición compromete la competencia funcional del Juez, por lo que las
causales operativas constituyen un vicio de competencia, por ello , de modo general la
recusaciòn es una facultad de las partes para pretender el apartamiento en un proceso del
juez, mientras que la inhibición es un derecho-deber del juez, de apartarse de un proceso; En
ambos casos cuando concurra alguna circunstancia que afecte a su imparcialidad.
TRAMITE DE LA RECUSACION E INHIBICION
1º.- Si el juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes por las causales cerradas o
abiertas , por escrito, explicando con toda claridad la causal invocada y se adjunten si los
tuviera los elementos de convicción pertinentes, dentro de los 3 dias de conocida la causal
que se invoque . Art. 54 Inc. 1 C.P.P.
2º.- De lo anterior se deduce, que en virtud de ambas instituciones procesales , el Juez debe
inhibirse, las partes pueden solicitar su inhibición o puede ser recusado; sea cual fuese el
caso; El Juez puede a) Inhibirse de seguir conociendo el proceso ; b) Aceptar la recusaciòn ,
c) Rechazar la recusaciòn, .
3º.- Si el Juez recusado rechaza de plano la recusaciòn o no conviene con esta, formará
incidente y elevará las copias pertinentes en un plazo de UN DIA HABIL, a la Sala Penal
competente.
4º.- El inhibido o recusado , será reemplazado de acuerdo a ley .
5º.- Si las partes no están conformes con la inhibición o aceptación de la recusaciòn , podrán
interponer recurso de apelación , a fin de que el inmediato superior decida el incidente dentro
de 3er. Dia , quedando concluido de esta manera el incidente, por no ser procedente ningún
recurso .
6º.- En tanto se resuelva el incidente de recusaciòn o inhibición el juez, solo podrá actuar las
diligencias previstas en el Art. 52 del C.P.P., conforme lo dispone el Art. 54 del mismo texto .