-10- POLÍTICA Unidad de

Análisis Político
Viernes 17 de agosto del 2018

Las vallas
PARA POSTULAR A LA CÁMARA ALTA

Requisitos en otros países de la región

de un Edad
35
40
años
35

Senado
mínima
años años
30 30 30
años años años
25
años

en el Perú Perú Colombia Chile Brasil Argentina México EE.UU.

Ciudadanía Por Por Vigente Vigente y 6 años de Por 9 años de

nacimiento nacimiento con derecho en uso de vigencia nacimiento vigencia

Solo dos de 130 congresistas no

a sufragio derechos
políticos

podrían ser elegidos senadores en Nivel de Secundaria

el 2021. El filtro real deberá pasar instrucción

por los partidos. Filiación Obligatoria

partidaria

Residencia

“Pensar que solo Dos años

en la región
Dos años
en la pro-
Dos años
en la pro-
Vigente, al mo-
mento de la
la creación del por la cual vincia por la vincia por la elección, en el
DIEGO CHIRINOS CANÉ Senado mejorará se presenta cual postula cual postula estado por el

UNIDAD DE ANÁLISIS POLÍTICO
El regreso a la bicamerali-
dad genera hoy un consenso
usualmente esquivo en los
últimos años en la política
peruana.
Académicos y analistas
asocian, por estos días, al
Senado con un accionar par-
lamentario más reflexivo;
tal vez con el fresco recuer-
do de dos últimos años de al-
ta confrontación o la lejana
imagen de aquella cámara
disuelta en 1992.
“Se analizaba y reflexio-
naba mucho sobre las nor-
mas enviadas por una Cáma-
ra de Diputados que era prin-
cipalmente política”, cuenta
Raúl Ferrero Costa, miem-
bro de aquel último Senado.
Recuperar tanto esa re-
flexión legislativa como la
credibilidad del Parlamen-
to son objetivos planteados
por la propuesta del Ejecu-
tivo. Veintiséis años después
de disuelto el Senado, sin
embargo, el escenario y la
oferta política no garantizan
necesariamente un cambio.
—Pasan la valla—
La iniciativa enviada hace
unos días al Congreso plan-
tea cuatro requisitos para ser
elegido senador: ser perua-
no de nacimiento, tener por
lo menos 35 años, gozar de
derecho de sufragio y contar
con10añosdeexperienciala-
boral o haber sido diputado.
Bajo esos lineamientos,
solo dos de los actuales 130
congresistas serían inelegi-
bles para ser senadores en
el 2021. Marvin Palma (no
agrupado) e Indira Huil-
ca (Nuevo Perú) serían los
únicos impedidos de par-
ticipar en la contienda por
lugares en el eventual Se-
nado, al no cumplir con el
requisito de edad.
la calidad
parlamentaria
sería engañarnos.
Dependerá de la
oferta”.
Fernando Tuesta
Politólogo de la PUCP
“Lo ideal es que
los potenciales
senadores Los 128 congresistas res-
tengan amplia tantes podrían participar y
experiencia ser elegidos senadores. En-
política. Que tre ellos, parlamentarios
cuestionados como Yesenia
no lleguen ahí Ponce (Fuerza Popular), Be-
a empezar su nicio Ríos (APP) o Wilbert
carrera”. Rozas (Frente Amplio).
“Esto demuestra que
Percy Medina aun cuando la bicamera-
Jefe de IDEA lidad sea un mejor diseño,
Internacional en el Perú sería una ilusión creer que
su reinstauración va a me-
jorar el desempeño parla-
mentario o la calidad de la
representación. Por sí sola,
no cambiarán las cosas”, ad-
vierte el politólogo de la PU-
CP Fernando Tuesta.
—¿Problema de filtros?—
Endurecer los filtros de ac-
ceso al Senado podría ser
una primera reacción frente
a las cifras antes descritas.
En otros países de la re-
gión, por ejemplo, se im-
ponen vallas relacionadas
con el nivel de instrucción
(Chile) o la obligatoriedad
de una filiación partidaria
(Brasil) (ver infografía). Y
propuestas locales, como la
planteada en determinado
momento por el congresis-
ta Gilbert Violeta, ponían
sobre el tapete los años de
cátedra como un factor para
tener en cuenta.
“El problema de algunos
de estos, en un país como el
nuestro, es que son requisi-
tos formales insuficientes
para garantizar la calidad y
podrían ser en algunos casos
discriminatorios”, enfatiza el
jefe de IDEA Internacional
en el Perú, Percy Medina.
Así, todos los caminos
llevan a un filtro previo a la
postulación: la elección par-
tidaria. Más aun cuando la
propuesta del Ejecutivo pa-
ra la votación habla de una
lista cerrada y bloqueada; es
decir, sin voto preferencial.
En esa lista cerrada, de-
penderá de la democracia
interna quiénes llegan al Se-
nado. El elector votará solo
por el partido y no por un
candidato específico de su
preferencia.
“Cualquier requisito for-
mal se quedará corto siem-
pre. Lo más sensato es enfo-
carse en cómo los partidos
eligen a sus candidatos y cuá-
les son sus mecanismos de re-
clutamiento. Si no hay demo-
cracia interna, las listas para
senadores terminarán sien-
do decididas también por los
caudillos”, agrega Medina.
o haber o haber cual postula
nacido ahí nacido ahí
Fuente: Constituciones vigentes de cada país / Elaboración propia
El concepto histórico del
NO CALIFICARÍAN Senado puede ser el de un
lugar de consagración po-
lítica, pero bajo los paráme-
tros planteados dependerá
exclusivamente de los parti-
dos llevar a sus mejores cua-
dros a ese espacio.
“Si creamos un Senado
Indira Marvin
para que sean miembros de
este el ‘comeoro’, el ‘robaca-
Huilca Palma
ble’ y ese tipo de político cues-
30 años 29 años
tionado que hemos visto en
los últimos quinquenios, no
Alberto de Belaunde habremos avanzado nada”,
(32), Richard Acuña (33), remarca Ferrero Costa.
Lizbeth Robles (34) y Tania
Pariona (34), quienes hoy —Fortalecer el camino—
tampoco serían elegibles En el camino de esa consoli-
para un eventual Senado, dación partidaria, los espe-
alcanzarán en los próximos cialistas consultados coinci-
años la edad mínima para den en que la renovación re-
postular al cargo. sultará clave. Sobre todo en el
actual contexto de desencan-
tociudadanohacialapolítica.
“Es muy fácil decir ‘que
se vayan todos’. Pero, si na-
die ingresa a reemplazar-
los, quedarán los mismos.
Los partidos políticos ten-
drán que renovarse de cara
al eventual nuevo sistema
bicameral”, sostiene Tuesta.
En ese escenario, la últi-
ma palabra la tendrán los
partidos políticos. Y, por su-
puesto, el elector.