INSPECCION SEGUNDA DE POLICIA URBANA MUNICIPAL DE SOLEDAD

AUDIENCIA PÚBLICA EN ORALIDAD

RESOLUCIÓN No 0028-25052018
De FECHA 25 de MAYO 2018

RADICADO: 028-28-11-2017
QUEJOSO: EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE
QUERELLADO: ALIRIO, ANTONIO Y FERNANDO RIVERA (hermanos)
PRESUNTA INFRACCIÓN: Comportamientos contrarios a la posesión y
mera tenencia de bienes inmuebles.
Comportamientos relacionados con la seguridad y tranquilidad que
afectan la actividad económica. Comportamientos contrarios a la limpieza
y recolección de residuos y escombros y malas prácticas habitacionales.

ANTECEDENTES
1. Ante previa solicitud La INSPECTORA SEGUNDA DE POLICIA URBANA DE
SOLEDAD precedida por la DRA GALA BLANCO RACEDO, se realizó
Inspección Ocular en el predio ubicado en la carrera 14e1 No 52-32 del
barrio Villa Rosa, el día 25 de abril de 2017.
2. En dicha diligencia anterior la inspectora observa que en un espacio del
predio principal se encuentra un cuarto de materiales y de techo en Eternit,
que encierra olores noncebundos, sin servicios públicos, excrementos de
gatos y perros, sin puerta, con reja deteriorada sin seguridad.
3. Así mismo se deja plasmado que estas malas prácticas le causan perjuicios
a la solicitante de la visita.
4. Se han citado por varias ocasiones a los querellados para una posible
conciliación del cual no asistieron, como tampoco existe excusa valida
justificada por la inasistencia.
5. Mediante oficio SG 2500 recibido el 27 de noviembre de 2017 emanado por
la Secretaría de Gobierno dando a conocer la presunta realización de
comportamientos constitutivos de contravenciones al Código Nacional de
Policía presentado por EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE Contra los
HERMANOS RIVERA por los tres cargos de la referencia.
6. En los hechos narrados por la querellante se advierte que ha vivido en el
Inmueble ubicado en la carrera 14E1 No 52-32 desde el 14 de julio de
2011. Presentando contrato de compraventa
7. La quejosa manifiesta en el escrito que el señor ANTONIO RIVERA
(BOTELLO) es un habitante de calle que vivía en los alrededores del predio.
8. También manifiesta que los querellados construyeron una bodega como
almacenamientos de desechos y residuos solidos que le generan malos
olores y proliferan infecciones a la quejosa y su núcleo familiar.
9. Avocada la querella cumpliendo los requisitos de ley se procedió por parte
del despacho realizar inspección ocular con acompañamiento de personal
adscrito a EDUMAS y Policía Nacional, nombrándose como auxiliar de la
justicia el Arquitecto JOSE VICTOR MOLINELLO.
10.INSPECCION REALIZADA el 1 de febrero de 2018 (aclarado en audiencia) se
observa que el señor Antonio Rivera (BOTELLO) no posee cedula de
ciudadanía y que es quien habita en la parte posterior del predio de mayor
extensión.
11.Observa el despacho que la habitación donde se encuentra el señor ALIRIIO
RIVERA (BOTELLO) carece de piso de concreto, poca ventilación e
iluminación con desechos sólidos como plásticos. El estado de la habitación
es deplorable, mal oliente y desaseado

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12.El funcionario del EDUMAS observa que frente a la habitación hay
escombros obstruyendo la vía pública, al igual que un espacio habitacional
sin las condiciones mínimas de higiene ni con las especificaciones
constructivas adecuadas.
13.La inspectora nota que las condiciones físicas y mentales del señor
ANTONIO RIVERA (BOTELLO) no son proporcionales. Por lo que solicita
intervención de gestión social y salud pública.
14.Se presentan en dicha diligencia los señores HERNANDO Y ALIRIO RIVERA
como hermanos del señor ANTONIO RIVERA. (BOTELLO) SE SOLICITA al
perito que identifique el predio, si la habitación donde se encuentra el señor
ANTONIO RIVERA (BOTELLO) pertenece al predio de la señora EUCARIS
CERVERA MAURE, si se encuentra perturbado dicho predio y que actos de
posesión ejercen las partes.
15.Las fotografías muestran el estado en el que se encuentra el predio y la
habitación donde se encuentra el señor ANTONIO RIVERA. (BOTELLO)
16.El 9 de febrero de 2018 se recibe experticio por parte del auxiliar de la
justicia, en dicho dictamen pericial responde el cuestionario realizado por el
despacho así:

PRIMERO: Identifique el predio objeto de Litis, por sus cabidas y linderos

SEGUNDO: Sírvase a manifestar al despacho que la habitación construida
el final del predio del querellante, hace parte del mismo.
TERCERO: que actos de perturbación se observan en el inmueble objeto de
Litis y quienes lo ejercen.
CUARTO: Que actos de posesión hacen el querellante y querellado en el
inmueble.

DESARROLLO DEL CUESTIONARIO:

1. Se identificó el predio objeto de Litis, por sus cabidas y linderos en la

carrera14e # 52-32 presento las siguientes cabidas y linderos:

NORTE: Mide una longitud de 5.00 metros y linda en este sector con predio
particular.
SUR: Mide una longitud de 5.00 metros y linda en este sector con la
carrera 14e en medio.
ESTE: Mide una longitud de 9.00 metros y linda en este sector con predio
particular.
OESTE: Mide una longitud de 9.00 metros y linda en este sector con la
calle 52 en medio.

Con referencia catastral # 01020141000011.

El predio ocupado por el señor ANTONIO RIVERA (BOTELLO) que aparece

como querellado en el presente proceso tiene las siguientes medidas:

NORTE: Mide una longitud de 3.50 metros y linda en este sector con la
calle 53.
SUR: Mide una longitud de 3.3 metros y linda en este sector con el predio
de la Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE.
ESTE: Mide una longitud de 2.15 metros y linda en este sector con la casa
marcada con Nro. 14e 1-16.
OESTE: Mide una longitud de 2.15 metros y linda en este sector con el
predio de la Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE.

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 2. Al verificar el inmueble se evidencio el predio ocupado por el señor
ANTONIO RIVERA (BOTELLO) hace parte del predio de mayor extensión
el cual es propiedad Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE.
3. Se observan actos perturbatorios por parte del señor ANTONIO RIVERA
(BOTELLO) hace parte del predio de mayor extensión el cual es de
propiedad de la Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE el señor
ANTONIO RIVERA ocupa 7.31 metros cuadrados de un total de 45
metros cuadrados que corresponde a la Sra. EUCARIS DEL CARMEN
CERVERA MAURE evitando de esta manera el pleno goce, uso y disfrute
del cien por ciento del lote que adquirió. La habitación que adquirió el
señor ANTONIO RIVERA (BOTELLO) está habitada por él, no tiene
puerta se tiene la presunción de ingreso de animales roedores e
ingresan a la vivienda de la Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA
MAURE causándole zozobra por enfermedades que estos trasmiten y
colocan en riesgo la salud e integridad de los habitantes del predio de la
Sra. EUCARIS DEL CARMEN CERVERA MAURE.
4. Tiene entrada libre cuando el señor ANTONIO RIVERA (BOTELLO) lo
disponga.
17.El día 08 de marzo de 2018 se expide citación a las partes con el fin de dar
traslado en oralidad del experticio rendido por el auxiliar de la justicia.
18.El 21 de marzo de 2018 a las 09:29 am se recibe por parte de la
COMISARIA TERCERA DE FAMILIA-MORAS –SOLEDAD firmada por la
DRA MARIA TERESA BONILLA CASTELLANOS. En tal acto la comisaria
señala que la inspección segunda de policía debe de tener en cuenta que el
señor ANTONIO RIVERA (BOTELLO) lleva ejerciendo posesión por más de 14
años. Y que durante ese tiempo no ha puesto en peligro la salubridad de la
comunidad. Que el estado colombiano debe proteger al adulto mayor en los
casos de desalojos ilegales, y que el adulto mayor se le debe proteger, de
su casa o habitación hasta su fallecimiento, que los comisarios de familia
protegen, garantizan, restablecen y reparan los derechos del adulto mayor.
Que el caso estudiado por la comisaria, en este particular, no encuentra
signos de violencia como tampoco nota ánimos de la inspección de policía
de alternativas a garantizar los derechos fundamentales del señor ANTONIO
RIVERA. (BOTELLO), que las etapas conciliadoras no se han agotado. Que
se realizara visita el siguiente día de este escrito, al predio del señor
ANTONIO RIVERA (BOTELLO) en compañía de la personería de Soledad y
Gestión Social.
19.En marzo 21 de 2018 a las 11:32 am se recibe solicitud de copias por parte
del señor Hernando Rivera al cual se le entregaron.
20.En este mismo día se acercó la señora EUCARIS CERVERA solicitando copias
del acta de 1 de febrero de 2018, (acta de inspección ocular)
21.Para la fecha fijada de traslado del experticio Se aplaza la audiencia por
carecer de defensa técnica la parte querellada.
22.Manifiestan los querellados que su apoderado DR. Álvaro Lozano, no se
pudo presentar por diligencias en la ciudad de Valledupar.
23.Los querellados exhiben poder carente de aceptación.
24.Por lo tanto se SUSPENDE. La misma.
25.Fijada fecha para el 15 de mayo de 2018 para continuar audiencia los
señores ANTONIO BOTELLO, ALIRIO Y HERNANDO RIVERA (HERMANOS) no
se presentaron a la audiencia sin justificación.

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 PROBLEMA JURÍDICO
El despacho se plantea el siguiente problema jurídico.
(i) ¿Son contraventores los hermanos RIVERA por los comportamientos
descritos en la querella? (ii) ¿En qué grado de responsabilidad se encuentran
cada uno de los señores hermanos RIVERA, por los comportamientos
contrarios a la convivencia?

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

1. Para resolver los cuestionamientos Es preciso iniciar las acciones

pertinentes cuando se vea vulnerado o se evidencia el riesgo
inminente de ausencia de los elementos básicos fundamentales para
la subsistencia del ser humano.
2. El artículo 223 del código nacional de policía y convivencia señala el
PROCEDIMIENTO VERBAL ABREVIADO (PVA) su parágrafo 1° expresa
que “si el presunto infractor NO se presenta a la audiencia sin
comprobar la ocurrencia del caso fortuito o fuerza mayor, se tendrán
por ciertos los hechos …y entrara a resolver de fondo”
3. Los hermanos RIVERA no han presentado excusas justificables en
ninguna etapa del proceso, por tales actos del querellado, el despacho
entra a resolver de fondo.
4. Los cargos expuestos por la quejosa son por los comportamientos
contrarios a la convivencia así: PRIMERO; Comportamientos
contrarios a la posesión y mera tenencia de bienes
inmuebles. SEGUNDO; Comportamientos relacionados con la
seguridad y tranquilidad que afectan la actividad económica.
TERCERO; Comportamientos contrarios a la limpieza y recolección
de residuos y escombros y malas prácticas habitacionales.
5. La compraventa presentada por la quejosa del bien describe la
ubicación e identificación del inmueble que el perito ha descrito y
ubicado en el informe, afirmando que el espacio que ocupa la
habitación, donde el señor ANTONIO BOTELLO permanece, hace parte
del predio de mayor extensión, el cual es de propiedad de la señora
EUCARIS CERVERA MAURE.
6. La permanencia del señor ANTONIO BOTELLO dentro de los predios de
la quejosa, si bien es cierto que el señor perturba la posesión con
actos de permanencia, también lo es que ha existido una permisividad
por parte de la quejosa y un abandono por parte de los hermanos
RIVERA (ALIRIO Y HERNANDO).
7. Los abandonos a familiares que presentan indicios de conductas que lo
inhabiliten para su desempeño normal en la sociedad, a tal
circunstancia las autoridades deben ejercer un control y seguimiento
para garantizar a el ser humano una vida digna.
8. Se evidencia que los comportamientos del señor ANTONIO BOTELLO
no le permiten un desempeño normal dentro de la sociedad que lo
rodea. Estos comportamientos tales como; guardar residuos sólidos,
permitir y resguardar una execividad de animales domésticos, No
poseer cedula de ciudadanía, teniendo en cuenta que tiene 62 años y
la cedula presentada ha sido expedida el 01 de marzo de 2018, No
está registrado en la Base De Datos Única De Afiliados Al Sistema De
Seguridad Social En Salud. Al tiempo de esta resolución.

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 9. Por otra parte los señores ALIRIO Y HERNADO aparecen en la Base De
Datos Única De Afiliados Al Sistema De Seguridad Social En Salud,
ambos como cabeza de familia con régimen subsidiado.
10. Es visible para el despacho que Las responsabilidades de los
familiares más cercanos al señor ANTONIO BOTELLO, radican en dejar
a su libre albedrio la precariedad de su modo de vivir inconsciente sin
la reflexión adecuada de sus elecciones.
11. Estas inconscientes acciones sin reflexión del señor ANTONIO
BOTELLO y el abandono de sus familiares más cercanos han causado
un detrimento en la sana convivencia de quien no tiene la carga de
sostenibilidad y las mejores o dignas condiciones de habitabilidad.
12. Es cuestionable que los señores HERNANDO Y ALIRIO RIVERA no
se hallan percatado de la habitabilidad de su hermano de vientre y
hasta ahora que la quejosa emprende esta actuación han decidido
tramitar su cedula de ciudadanía, que tiene por fecha de preparación
el 01 de marzo de 2018, que además es primera vez que se tramita el
documento, entendiendo el despacho que el señor ANTONIO BOTELLO
NUNCA ANTES HABIA TENIDO DOCUMENTO DE IDENTIDAD.
13. Una prueba de referencia tomada por los vecinos del sector
indicando que los señores ALIRIO Y HERNANDO no velan por la
salubridad de su hermano de vientre y que ellos tienen espacio
suficiente para trasladarlo hasta cualquiera de los dos hogares.
Por lo expuesto anteriormente,
LA SUSCRITA INSPECTORA DE POLICIA ACTUANDO EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA DE COLOMBIA Y POR AUTORIZACIÓN DE LA LEY

RESUELVE:
PRIMERO: DECLARAR QUE la señora EUCARIS CERVERA MAURE VIENE
EJERCIENDO POSESIÓN del predio ubicado en la carrera14e1 # 52-32 del barrio
VILLA ROSA con los linderos y colindancias descritos en la escritura 4714 anexa a
esta querella y ratificada por el auxiliar de la justicia.
SEGUNDO: NO DECLARAR CONTRAVENTORES a los señores ANTONIO
BOTELLO, ALIRIO RIVERA, HERNANDO RIVERA, por los Comportamientos
relacionados con la seguridad y tranquilidad que afectan la actividad
económica.
TERCERO: EXIMIR DE LA RESPONSABILIDAD al señor ANTONIO BOTELLO
CHONA por los Comportamientos contrarios a la limpieza y recolección de
residuos y escombros y malas prácticas habitacionales, por presunta
interdicción o indicios de conductas que lo inhabilitan para su desempeño
normal en la sociedad.
Contrario sensu
CUARTO: DECLARAR CONTRAVENTORES a los señores HERNANDO RIVERA
CHONA con C.C No 5.419.901 DE Cachira Y ALIRIO RIVERA BOTELLO con
C.C No 4.983.551 DE AGUACHICA (HERMANOS) por los comportamientos
contrarios a la limpieza y recolección de residuos y escombros y malas prácticas
habitacionales en las modalidades descritas en el artículo 111 numerales 2, 3, 5,
6, 8, 10, 12 y 14.
QUINTO: por lo anterior los señores HERNANDO Y ALIRIO RIVERA se le
APLICARAN las medidas correctivas de actividad pedagógica de convivencia
por los numerales 2, 3 y 5,

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Medida correctiva de amonestación por el numeral 6,
Medida Correctiva de MULTA GENERAL TIPO 4 por los numerales 8 y 12,
Medida Correctiva de MULTA GENERAL TIPO 2 por los numerales 10 y 14,
descritos en el parágrafo 1° del artículo 111 de la ley 1801 de 2016.
SEXTO: CONFÓRMESE comité de seguimiento para velar por el bienestar del
adulto mayor ANTONIO BOTELLO CHONA con C.C No 1.234.893.018 de
Soledad. Encabezado por el Comisaria de Familia, Gestión Social del Municipio de
Soledad, Secretaria de Salud, PSP Y Personería. Seguido por los Familiares e
interesados.
SEPTIMO: OFICIAR a la POLICIA NACIONAL para que aplique dicha medidas
correctivas.
Contra la presente son procedentes los recursos de reposición y en subsidio de
Apelación.
Notifíquese y Cúmplase

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INSPECTOR (A) SEGUNDO (A) DE POLICIA
MARIA DE LA HOZ SARMIENTO