CIP 71380 Contenido 1. INTRODUCCIÓN. 2. FUNDAMENTOS Y METODOLOGÍA. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES 4. RECOMENDACIONES
Extracto del documento:
PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA EN TRANSPORTE URBANO PARA LAS CIUDADES MEDIAS MEXICANAS. MANUAL NORMATIVO. TOMO IV Manual de Diseño Geométrico de Vialidades 1. Introducción (1)
Con mucha frecuencia, la realización de un
proyecto ejecutivo se desvincula del proceso integral de solución del problema, considerándose como un ejercicio de ingeniería.
La conceptualización de los proyectos
ejecutivos debe enfocar el tema de manera integral; desde el reconocimiento de un problema hasta su solución presentada a través del proyecto ejecutivo correspondiente. 2. Fundamentos y Metodología (1) DEFINICIÓN
El proyecto ejecutivo es el último eslabón de
la cadena de acciones que, partiendo de un problema observado en campo o de un estudio integral de desarrollo, culmina con la ejecución física de la obra correspondiente.
No es un elemento aislado o independiente del
proceso sino, por el contrario, es el resultado final donde se conjugan todas las observaciones y estudios previos y se transforman en un conjunto de documentos que permiten la ejecución final de la obra. 2. Fundamentos y Metodología (2) GUIA METODOLOGICA 2. Fundamentos y Metodología (3) GUIA METODOLOGICA
Inicio del proceso
Es la apreciación del problema por sus consecuencias evidentes, no necesariamente sus causas, ya que sólo es la observación inicial que permite comenzar el proceso. Los síntomas percibidos pueden clasificarse, básicamente, en dos grupos: 2. Fundamentos y Metodología (4) GUIA METODOLOGICA
Diagnóstico de la situación conflictiva
Se realizan los estudios de campo e institucionales necesarios para determinar con precisión las causas del problema reconocido. Se puede dividir en: 2. Fundamentos y Metodología (5) GUIA METODOLOGICA
Definición del entorno de influencia
Una vez diagnosticada la más probable causa (o el conjunto de causas) del problema observado, debe realizarse un estudio del entorno de influencia para determinar hasta dónde se manifiestan los impactos producidos por el problema, con el fin de precisar el área de actuación para la solución integral del mismo. Este estudio consiste en observar la continuidad del problema hasta su desaparición o hasta el punto en que pueda ser atribuido a otra causa. 2. Fundamentos y Metodología (6) GUIA METODOLOGICA
Estructura operacional del área
En esta etapa se realiza el estudio detallado de la operación del transporte y tránsito en el área de influencia del problema, con énfasis en los recorridos del transporte colectivo, en el origen y destino de los viajes y, en las características del tránsito en general (composición, distribución horaria, etc.). Esto es con el fin de conocer detalladamente la forma como se realiza la operación del tránsito y del transporte en el área de estudio actualmente. Esta información es la base para el diseño y análisis de las posibles alternativas de solución y conforma la primera de ellas, es decir, la opción cero (no hacer nada). 2. Fundamentos y Metodología (7) GUIA METODOLOGICA
Planteamiento de alternativas de solución
Con la información anteriormente recabada se plantean las alternativas de solución que se consideren adecuadas, de acuerdo con la prioridad de los distintos elementos involucrados. Estas alternativas pueden incluir tanto aspectos físicos como institucionales, siempre a un nivel de detalle suficiente para permitir su evaluación operacional y económico-financiera. 2. Fundamentos y Metodología (8) GUIA METODOLOGICA
Evaluación operacional y económico-financiera de
las alternativas Para la evaluación operacional de las alternativas posibles, se simula el comportamiento del entorno de influencia tanto en la situación actual (sin proyecto), como futura (con proyecto), con especial interés en los parámetros clave para la calidad del tránsito (velocidades de operación, demoras, longitud de recorridos, etc.). La evaluación económica utiliza los datos generados por el análisis operacional para establecer la factibilidad del proyecto propuesto, es decir, si los beneficios del proyecto justifican la inversión. Para el análisis financiero se requiere los posibles esquemas de financiamiento con las que el proyecto podría contar, lo que implica una importante participación de las autoridades locales en este punto. 2. Fundamentos y Metodología (9) GUIA METODOLOGICA
Selección de la alternativa más conveniente
Con base en las evaluaciones de cada alternativa, debe prepararse a continuación una matriz comparativa que permita ponderar objetivamente cada elemento de las evaluaciones, de acuerdo con su peso específico dentro del proyecto (aspectos técnicos, institucionales, políticos, económicos y financieros), a fin de seleccionar la alternativa más adecuada en cada caso. Esta matriz debe elaborarse para cada grupo de elementos significativos (costo, impacto urbano, aspectos ambientales, etc.), a fin de que el proyecto satisfaga todos los aspectos separadamente. 2. Fundamentos y Metodología (10) GUIA METODOLOGICA
Desarrollo del Proyecto Ejecutivo
3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (1) CONCEPTO
Se presenta lo que puede considerarse como el
contenido básico de términos de referencia (TDR), para proyectos ejecutivos en el área de transporte urbano. Dado que su objetivo es servir de guía en la preparación de TDR específicos, no pretenden ser exhaustivos y se limitan a describir los aspectos que deben ser considerados y la forma general del tratamiento de cada uno de ellos. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (2) CONDICIONES GENERALES PARA EL TRABAJO
Mejoras de Intersecciones y de Vialidad
Todos los diseños y dibujos serán preparados de acuerdo a las normas existentes y desarrolladas por la SCT o, en caso de no existir alguna normatividad particular, por otras normas aceptadas internacionalmente, tales como las de AASHTO. El objetivo principal de los TDR es el de proveer mejoras a intersecciones y a la infraestructura vial. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (3) CONDICIONES GENERALES PARA EL TRABAJO
Estudios y Análisis de Tránsito
a. Conteos de Giro.- Como mínimo, son necesarios los de hora pico AM, hora pico PM y hora valle. El consultor debe efectuar, como regla general, 24 horas de conteos de 15 minutos en cada entrada a las intersecciones. Esta medición incluye conteos de volúmenes de peatones. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (4) CONDICIONES GENERALES PARA EL TRABAJO
Estudios y Análisis de Tránsito
b. Inventarios en el campo.- El consultor complementará un inventario físico de equipos de señalización y semaforización, el inventario incluirá: Observación de operaciones en el campo. Fases de los semáforos. Edad de equipos. Marca, modelo, tipo, estado actual de equipo. Tipo de equipos para intercomunicación, si existe. Señales, ubicación y dirección de las mismas, etc. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (5) CONDICIONES GENERALES PARA EL TRABAJO
Estudios y Análisis de Tránsito
Análisis y Optimización de distribución de Tiempos de Semáforos.- El consultor debe analizar datos para la distribución de tiempos de semáforos en las intersecciones especificadas en los TDR, el análisis de tiempos de semáforos se hará para intersecciones aisladas, intersecciones en corredor y en redes. Se espera que los programas utilizados sean normalmente usados en el desarrollo de tiempos de semáforos, tales como PASSER, TRANSYT, SOAP y otros. El consultor usará la siguiente metodología para cada intersección que necesite desarrollar tiempos de semáforos: Usar al principio datos actuales (fases, tiempos, etc.). Desarrollar planes de tiempos nuevos (al menos tres alternativas), tomando en cuenta los conteos de giros obtenidos para cada intersección. 3. TÉRMINOS DE REFERENCIA GENERALES (6) CONDICIONES GENERALES PARA EL TRABAJO
Estudios y Análisis de Tránsito
d. Informe Técnico de Análisis y Optimización.- El Consultor entregará un informe de resultados y recomendaciones basado en el análisis de tráfico. El informe incluirá resúmenes de los inventarios, estudios de velocidades y demoras realizadas, estudio actual para optimizar los tiempos de semáforos, ahorros potenciales de energía y beneficios que serán obtenidos (tal como aumento de velocidades, demoras menores, etc.). 4. RECOMENDACIONES (1) APLICABILIDAD
Específicamente, con esta metodología se pretende
lograr la racionalización de la inversión en función de las prioridades de la ciudad, procurando una satisfactoria relación entre el monto invertido y los impactos logrados, lo que facilita el proceso de obtención de recursos, si éstos son necesarios, así como la optimización del uso del presupuesto disponible. 4. RECOMENDACIONES (2) RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES
Para que un proyecto ejecutivo de transporte y tránsito
pueda llegar a buen término es fundamental establecer una estructura responsable bien clara, donde cada parte de ella tenga responsabilidades específicas, complementarias y no redundantes, ya que estos son procesos integrales donde deben intervenir, de manera coordinada, distintas instancias de poder.