“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional “

FACULTAD DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
ESCUELA DE ARQUITECTURA

TEMA:
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ

PRESENTADO POR: Sirena Azul Mamani Vasquez

DOCENTE: Doc. Víctor R. Villalta Mejía
CICLO: II

AREQUIPA – PERÚ
2018
 Dedicatoria
El presente trabajo fue realizado con mucho
empeño, dedicación y está dedicando a la
universidad Alas Peruanas, que me ayuda en mi
formación académica, espero que este trabajo les
sirva de algo y que este bien elaborado, con
dedicación y gran esfuerzo. Gracias.

2
 Agradecimiento
Agradezco primeramente a Dios por darme la vida
y por estar bien de salud, a mis padres y a los que
hacen todo lo posible para ayudarme en mi
formación y estudio, y así pueda salir adelante
como futuro profesional.

3
 INTRODUCCIÓN

El aumento continuo de la población, su concentración progresiva en grandes centros

urbanos y el desarrollo industrial ocasionan, día a día, más problemas al medio
ambiente conocidos como contaminación ambiental. Ésta consiste en la presencia de
sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio
ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los
ecosistemas.

La contaminación es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan a

nuestro planeta y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la
adición de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos
adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que
sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La contaminación puede surgir a
partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los
diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que conforman las
actividades de la vida diaria.

Por ello en el presente trabajo de investigación daré a conocer un poco sobre este tema
de problemas ambientales en el Perú, el cómo desarrollar los puntos importantes y cómo
podemos evitar disminuir esto, espero que este trabajo sea de ayuda para otros que
quieran seguir investigando ya que es un tema muy importante.

4
 INDICE
Dedicatoria
Agradecimiento
1. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ...........................................................................6
1.1. PROBLEMA AMBIENTAL.........................................................................................................6
1.2. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ORIGINAN LOS CAMBIOS AMBIENTALES Y CLIMÁTICOS EN
EL PERÚ........................................................................................................................................7
1.2.1. LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA.........................................................................................7
1.2.2. LA INDUSTRIA...................................................................................................................10
1.2.3. CONTAMINACIÓN DEL AIRE..............................................................................................11
1.2.4. DISMINUCIÓN DE BOSQUES.............................................................................................11
1.2.5. LA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS...................................................................................12
1.3. ÁREA DE LOS RECURSOS NATURALES..................................................................................14
1.4. ÁREA DE LA CALIDAD AMBIENTAL.......................................................................................15
1.5. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES..........................................................................................16
2. PROBLEMAS AMBIENTALES EN LIMA......................................................................................20
2.2.1. EL RIO RIMAC, LA MUERTE DEL RIO HABLADOR...............................................................20
2.3. Contaminación en el Suelo..................................................................................................22
2.4. Soluciones para el problema de contaminación..................................................................24
3. ANÁLISIS AMBIENTAL EN EL PERÚ..........................................................................................27
3.1. OBJETIVOS DEL ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PERÚ.................................................................29
3.2. La conservación de la biodiversidad ha sido una de las principales prioridades ambientales
en el Perú...................................................................................................................................30
3.3. SANEAMIENTO AMBIENTAL........................................................................................32
3.4. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL URBANA.........................................................................33
3.4.1. SOLUCIÓN A LA CONTAMINACIÓN URBANA.....................................................................34
3.4. DESASTRES NATURALES.......................................................................................................35
3.5. PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN EN EL PERÚ...................................................................37
3.6. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS...........................................................................................38
3.6. MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS.......................................................................................40
3.7. DEFORESTACIÓN EN EL PERÚ..............................................................................................41
3.8. CAMBIO CLÍMATICO............................................................................................................43
3.9. ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PERÚ: RETOS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE.....................44
3.9. BIODIVERSIDAD...................................................................................................................45

5
3.10. EVALUACIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL..........................................46
3.11. PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ............................................................................47
3.12. PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL PERÚ (PCM 2008),
PROPUESTA PARA UN MINISTERIO DEL AMBIENTE (R. M. N° 025-2008-PCM)...........................47
3.12.1. Problemas identificados.................................................................................................47
3.13. PROBLEMAS AMBIENTALES Y CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES.....................................48
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
WEBGRAFIA

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1, Contaminación de los ríos.......................................................................................9

Ilustración 2. Contaminación por los mineros informales Madre de Dios..................................11
Ilustración 3. Contaminación por las grandes empresas mineras..............................................12
Ilustración 4. Contaminación del aire por las grandes industrias...............................................12
Ilustración 5. Perdida de bosques 2001-2014.............................................................................13
Ilustración 6. Depredación de árboles en el Perú.......................................................................14
Ilustración 7. Recursos naturales del Perú..................................................................................16
Ilustración 8. El Rio Amazonas....................................................................................................17
Ilustración 9. Problemas ambientales en el Perú........................................................................18
Ilustración 10. El incremento de la basura por aumento de la población...................................20
Ilustración 11. Problemas ambientales más grave - Lima Metropolitana y Callao......................21
Ilustración 12. Contaminación del rio Rímac..............................................................................22
Ilustración 13. Contaminación por parte de la minera...............................................................23
Ilustración 14. Contaminación de os productos y alteración de los productos con químicos.....24
Ilustración 15. El hombre solo destruye y pocos tratan de solucionar el problema...................26
Ilustración 16. Un desastre natural también trae contaminación...............................................36
Ilustración 17. Estar siempre preparado ante un desastre ayuda a parecer de algunas
necesidades................................................................................................................................38
Ilustración 18. Contaminación ambiental...................................................................................39
Ilustración 19. Contaminación de los vehículos..........................................................................39
Ilustración 20. Los suelos se vuelven infértiles...........................................................................40
Ilustración 21. Los cambios climáticos pueden alterar el tiempo...............................................45

6
 1. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PERÚ
1.1. PROBLEMA AMBIENTAL
Son fenómenos naturales (o provocados por el hombre) que afectan negativamente en la
conservación de los ecosistemas, o que representan una amenaza a la vida de los seres
vivos.
La mayoría de los problemas ambientales derivan de la acción no planificada del hombre,
cuyo crecimiento mundial urbano demanda cada vez más recursos naturales de todo tipo:
hídricos, energéticos, terrestres, orgánicos y minerales.

Los problemas ambientales suelen pasar desapercibidos hasta que sus consecuencias se
hacen muy evidentes, a través de desastres naturales, tragedias ecológicas, amenazas
globales o riesgos severos para la propia salud de los seres humanos. Los principales
problemas ambientales en Perú son: la contaminación del agua, la erosión del suelo y la
deforestación.

1.2. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ORIGINAN LOS

CAMBIOS AMBIENTALES Y CLIMÁTICOS EN EL PERÚ
El deterioro de los suelos, la contaminación de las aguas y del aire, la inadecuada
explotación agrícola y forestal, la desaparición de especies, la pobreza en que vive
nuestra población, son algunos de los problemas que enfrenta nuestra sociedad. El Perú

7
frente al cambio climático es muy vulnerable debido a los diferentes tipos de
contaminación.
Los principales problemas ambientales en Perú son: la contaminación de agua, los
escases del recurso hídrico y la deforestación.

1.2.1. LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

La contaminación del agua es un grave problema, y se contamina por residuos tóxicos
de las diferentes empresas industriales y mineras, también por la mala disposición de los
residuos sólidos en las ciudades “El último estudio de la ANA (autoridad nacional del
agua) data de 1989, donde se obtuvo el dato histórico de la pérdida de cobertura glaciar
de un 22%. Dicha pérdida de recursos hídricos generará más de un problema en las
zonas costeras del Perú, generando cambios sustanciales, en producciones agrícolas y
ganaderas. El deterioro de las cuencas de los ríos por actividades antrópicas.

Ilustración 1, Contaminación de los ríos.

El agua cada vez se está convirtiendo en un recurso escaso debido a diferentes factores
como la deforestación, el mal uso del agua y el calentamiento global. De esta manera,
aunque el Perú cuenta con la mayor disponibilidad de agua dulce renovable en América
Latina.

La concentración de núcleos urbanos y de las actividades productivas en las tres

vertientes hidrográficas genera una situación donde la demanda por recursos hídricos es

8
máxima en las zonas donde la disponibilidad y el abastecimiento del agua son más
escasos.

La contaminación del agua (ríos, lagos y mares) es producida, principalmente, por

cuatro vías: vertimiento de aguas servidas, de basuras, de relaves mineros y de
productos químicos.
1. Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros urbanos vierten
directamente los desagües (aguas negras o servidas) a los ríos, a los lagos y al mar.

Este problema es generalizado y afecta al mar (frente a Lima y Callao, frente a

Chimbote), a muchos ríos (Tumbes, Piura, Santa, Mantaro, Ucayali, Amazonas, Mayo,
etc.) y a lagos (Titicaca, Junín). Los desagües contienen excrementos, detergentes,
residuos industriales, petróleo, aceites y otras sustancias que son tóxicas para las plantas
y los animales acuáticos. Con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se
dispersan agentes productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de
parásitos, amebas, etc.).

2. Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre generalizada en el

país el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas del mar, los ríos y los lagos, sin
ningún cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce
especialmente cerca de las ciudades e industrias. La basura contiene plásticos, vidrios,
latas y restos orgánicos, que o no se descomponen o al descomponerse producen
sustancias tóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de impacto negativo.

3. Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminación de las aguas es muy

difundida y los responsables son los centros mineros y las concentradoras. Es
especialmente grave en el mar frente a Tacna y Moquegua, por las minas de cobre de
Toquepala; en los ríos Rímac, Mantaro, Santa, el lago de Junín y todos los ríos de las
ciudades cercanas a centros mineros del Perú. Los relaves mineros contienen fierro,
cobre, zinc, mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias sumamente tóxicas para las
plantas, los animales y el ser humano.

9
Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el vertimiento de mercurio en las aguas de
ríos y quebradas. Esto es de gravedad a nivel local, como en Madre de Dios y cerca de
centros auríferos.

Ilustración 2. Contaminación por los mineros informales Madre de Dios.

4. Vertimiento de productos químicos y desechos industriales. Consiste en la

deposición de productos diversos (abonos, petróleo, aceites, ácidos, soda, aguas de
formación o profundas, etc.) provenientes de las actividades industriales. Este problema
es generalizado cerca de los centros petroleros (costa norte y selva), en las zonas de la
industria de harina y aceite de pescado (Pisco - Paracas, Chimbote, Parachique, Paita),
en las zonas de concentración de industrias mineras (Oroya, Ilo), y en zonas de
industrias diversas (curtiembres, textilerías, etc.).

1.2.2. LA INDUSTRIA
La Minería, el uso indiscriminado de agroquímicos, contaminación de las aguas
subterráneas, contaminación de aguas en la selva alta por las actividades de producción
de cocaína, derrames esporádicos de petróleo y de sales y ciertos compuestos metálicos.
La minería informal e ilegal representa una alta tasa de deterioro para el medio donde se
desarrolla dicha actividad, deterioro de la tierra, del agua y de las personas que trabajan
en ello. La Industria pesquera, es grave por el vertimiento de aguas de cola, de bombeo
y soda cáustica directamente al mar, por lo que se produce la alteración de las aguas y la
mortandad de las especies.

10
 Ilustración 3. Contaminación por las grandes empresas mineras.

1.2.3. CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Parque automotor, usan combustibles de mala calidad en las ciudades, en la industria
minera y pesquera, ya que el contenido de azufre en el diésel supera las 5 000 partes por
millón (ppm), cuando debería estar en menos de 500 ppm.

Ilustración 4. Contaminación del aire por las grandes industrias.

11
Es ampliamente conocida la contaminación que generan las refinerías de Ilo y La
Oroya, que está en proceso de solución definitiva; y las industrias de transformación de
pescado (harina y aceite) en Chimbote y otras zonas del litoral. Es ampliamente
conocida la contaminación que generan las refinerías de Ilo y La Oroya, que está en
proceso de solución definitiva; y las industrias de transformación de pescado (harina y
aceite) en Chimbote y otras zonas del litoral.

1.2.4. DISMINUCIÓN DE BOSQUES

La tala de bosques es un proceso de enormes consecuencias ambientales, económicas y
sociales. La degradación de ecosistemas importantes es grave como también la amenaza
de extinción de especies de la flora y de la fauna La Industria maderera, la destrucción
de al menos 10 millones de hectáreas de bosques y tala ilegal de maderas finas.

Ilustración 5. Perdida de bosques 2001-2014.

1.2.5. LA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS

La Pérdida de los suelos agrícolas por erosión, salinización y pérdida de la fertilidad El
deterioro de los suelos afecta la productividad agrícola y ganadera, las causas muchas
veces son naturales (huaycos, lluvias intensas, aluviones y erosión fluvial) y humanas
(exceso de pastoreo, deforestación, malas prácticas de riego y cultivo), como efecto,
contrae la economía de las poblaciones rurales. No existe en el país ninguna institución
dedicada directamente al manejo de los escasos suelos agrícolas.

12
1). A pesar que el Perú tiene muy escasas tierras agrícolas y pecuarias, se produce una
continua degradación por la combinación de factores naturales y las malas técnicas
empleadas en la agricultura y la ganadería. Por degradación de los suelos se entiende el
deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas aisladamente o en forma
combinada, que impiden o limitan el buen desarrollo de cultivos y de buenas cosechas.

Ilustración 6. Depredación de árboles en el Perú.

Los tipos de degradación son muy variados y señalaremos los principales.

I. Erosión por el agua y el viento

Cada año se pierden en el Perú miles de hectáreas de suelos por la erosión,
también llamada "el cáncer de la tierra". La erosión es el proceso mediante el
cual el agua y el viento despojan al suelo de las capas fértiles (horizonte O y A),
dejándolo improductivo.

Existen dos tipos de erosión: la hídrica y la eólica.

II. La erosión hídrica: es causada por la acción del agua (lluvia, ríos y mares). En
las zonas empinadas, si el suelo está descubierto (sin plantas), las gotas de lluvia
arrastran las partículas formando zanjas o cárcavas. Los ríos, cuando las orillas
13
 están sin árboles, van carcomiendo el suelo y lo arrastran en las épocas de
creciente. El mar, por la fuerza de las olas va erosionando las orillas. Tiene
efectos de pérdida de la superficie del suelo y la deformación del terreno por
movimientos en masa (huaycos, deslizamientos, arrastre de los suelos por los
ríos, etc.). La erosión hídrica es especialmente grave en los valles costeros
(orillas de ríos), en las vertientes occidentales (huaycos y derrumbes), en la selva
alta (laderas y orillas de ríos) y en la selva baja (orillas de ríos).

III. La erosión eólica: es causada por el viento y es importante en las zonas áridas
como en la Costa, vertientes occidentales de los Andes y en algunas partes de la
Sierra Sur del Perú. El viento transporta y levanta las partículas del suelo
produciendo acumulamientos (dunas o médanos) y torbellinos de polvo.

2). Deterioro químico

Se refiere a la pérdida de nutrientes y de materia orgánica, a la salinización, y a la
polución.

- La pérdida de nutrientes produce el agotamiento de los suelos por falta de aplicación

de materia orgánica y restitución de nutrientes extraídos por las cosechas.

- La salinización produce el afloramiento de sales minerales por exceso de riego y mal

drenaje, y es propia de las zonas áridas.

- La polución o contaminación de los suelos se produce por la acumulación de basuras,

sustancias tóxicas aplicadas en exceso (pesticidas y fertilizantes químicos), los gases de
centros mineros, y la aplicación de aguas contaminadas por desechos mineros (relaves).

3). El deterioro físico

El deterioro físico se produce por compactación, por el uso impropio de maquinaria
pesada; el sellado y encostramiento, causado por sobrepastoreo y el pisoteo de animales
de porte pesado como vacunos y equinos; y el anegamiento por mal drenaje al aplicar
exceso de agua de riego.

14
1.3. ÁREA DE LOS RECURSOS NATURALES
Los problemas ambientales en el Perú son variados y, en muchos casos, graves. En el
área de recursos naturales, se puede claramente identificar la pérdida de la diversidad
biológica, asociada principalmente a una intensa quema de bosques en la zona de ceja
de selva, producto de una migración de la zona andina debido a la pobreza que en su
entorno se encuentra.

Esta pobreza ha sido ahondada por una intensificación del uso de los recursos naturales,
tales como los pastos y suelos derivados del sobrepastoreo. Así, la erosión de los suelos
los ha vuelto improductivos y terminan siendo en cierto modo refugiados ambientales
desde que emigran, debido a que el entorno no es capaz de ofrecerles recursos que en su
desesperación han agredido hasta volverlos estériles. Los recursos naturales también son
afectados en forma de desertificación, sobre explotación de especies, etc.

Ilustración 7. Recursos naturales del Perú.

15
1.4. ÁREA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Por otro lado tenemos problemas ambientales vinculados a la contaminación.
Visiblemente el agua, en el cauce de nuestros ríos y zonas costeras que son, en muchos
casos, colectores de residuos domésticos e industriales; y los suelos y aires en las zonas
rurales y urbanas, como Lima, que muestran amenazantes índices de contaminación.

Los seres humanos actuamos sobre la naturaleza, modificándola de diferente manera.

Algunos lugares se dice que tienen el ambiente está fuertemente antropizado, por
ejemplo en los grandes centros urbanos, donde quedan muy pocos elementos del
sistema natural, y los que quedan, están muy modificados. En otros lugares, se dice que
el sistema natural está poco antropizado, o que está poco modificado, como por ejemplo
en las áreas de reserva (Parques Nacionales, por ejemplo). Entre estos dos extremos,
están todas las variaciones intermedias.

A su vez ocurre que los recursos naturales que utilizamos para satisfacer nuestras
necesidades, son a la vez parte integrantes del sistema natural, y cada uno de los
recursos tiene la capacidad de satisfacer más de una de nuestras necesidades.

Ilustración 8. El Rio Amazonas.

16
1.5. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
El Perú debe realizar el máximo esfuerzo posible para conservar los recursos naturales,
revertir los procesos de deterioro y recuperar los recursos. Se debe de fortalecer
instituciones que adopten políticas y fiscalicen el buen manejo del medio ambiente y de
sus recursos. Se debe buscar la concientización de la población a fin de que no sea ajeno
al problema y se aparte de la solución de las medidas a adoptar como parte de las
políticas a seguir. Facilitar el acceso a tecnologías no contaminantes para masificar su
uso.

Tener un poco más de cultura sobre el tema del calentamiento global y aplicarlo en la
vida.
Decimos que hay un problema ambiental, por ejemplo, cuando:
 El aire que respiramos en una ciudad está contaminado.
 Se pierde capacidad productiva del suelo
 El agua que tomamos está contaminada, o cuesta mucho potabilizar
 Se mueren los peces en un río porque se contaminó con efluentes industriales.
 Cuando se pierde biodiversidad.

Vemos que los problemas ambientales aparecen cuando no podemos satisfacer

adecuadamente una necesidad, como la de respirar, beber agua o cultivar el suelo; estos
problemas aparecen la mayoría de las veces cuando hay conflictos entre los distintos
usos que se le puede dar a un mismo recurso; esos conflictos se pueden dar entre los
mimos actores sociales en el mismo momento o en tiempos diferentes, y entre actores
sociales diferentes en el mismo momento y en momentos diferentes.

17
 Ilustración 9. Problemas ambientales en el Perú.

En el caso de la contaminación del aire, lo que ocurre es que sirve para dos cosas (sirve
para muchas cosas más, pero para este caso, sólo consideramos dos, que son las que
están en contradicción): Por un lado, sirve para respirar, es decir, para brindarnos el
oxígeno necesario para los procesos biológicos, sin aportarnos otros elementos nocivos:
por el otro, sirve como sumidero de gases y partículas que provienen de la generación
de energía y de procesos productivos.

Haber utilizado en exceso la función de sumidero de gases y partículas, sin medidas

compensatorias, disminuyó su función de respetabilidad, de proveedor de oxígeno para
las funciones biológicas.

Decimos, entonces, que hay un problema ambiental cuando alguno de los elementos que
integran el sistema ambiental, o un conjunto de esos elementos, está deteriorado con
respecto a la forma en que puede brindar sustento para la vida presente y/o futura, sobre
todo para la vida de las personas y de los sistemas sociales, pero también para la vida en
su entorno.

Hablamos de impacto ambiental de una actividad antrópica (de una actividad

desarrollada por un actor social o por un conjunto de actores del sistema social) cuando
hay una modificación del ambiente, tanto en el sentido positivo como negativo.

Una actividad antrópica genera impacto ambiental negativo cuando se produce un

problema ambiental, presente o futuro; por ejemplo, la disposición de residuos a cielo

18
abierto y su quema, el uso indiscriminado de combustibles fósiles y del transporte
automotor; el uso de procesos industriales contaminantes, el cultivo de variedades
transgénicas, el deterioro del arbolado público.

Ilustración 10. El incremento de la basura por aumento de la población.

Una actividad antrópica genera impacto ambiental positivo cuando se resuelve o prevé
un problema ambiental; por ejemplo el impacto ambiental del reciclado de residuos, de
la creación de un área de reserva, o de la difusión del uso de energías renovables; la
agricultura orgánica, un programa de implantación y cuidado del arbolado público.

Es costumbre generalizada en el país el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas

del mar, los ríos y los lagos, sin ningún cuidado y en forma absolutamente desordenada.
Este problema se produce especialmente cerca de las ciudades e industrias.
La basura contiene plásticos, vidrios, latas y restos orgánicos, que o no se descomponen o
al descomponerse producen sustancias tóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de
impacto negativo.

19
 Ilustración 11. Problemas ambientales más grave - Lima Metropolitana y Callao.

2. PROBLEMAS AMBIENTALES EN LIMA

2.2.1. EL RIO RIMAC, LA MUERTE DEL RIO

HABLADOR
El río Rímac o "río hablador" es uno de los ríos más importantes del país, no por su
caudal de agua ni por el tamaño de su cuenca, sino porque abastece de agua y
electricidad a Lima Metropolitana, donde se concentra más del 30% de la población
del país.

El agua es uno de los recursos críticos para el abastecimiento de Lima y cada día es más
escasa. Se sabe que durante el próximo siglo el abastecimiento de agua a la capital será
uno de los problemas más críticos a resolverse. Lógicamente se esperaría que el recurso
natural más escaso y crítico para la ciudad recibiera un tratamiento prioritario y
mereciera toda la atención del caso para garantizar un abastecimiento sostenido; sin
embargo, sucede todo lo contrario.

El tratamiento que se da a la cuenca del río Rímac se puede considerar como el modelo
de la improvisación y de la falta de previsión en el largo plazo. En la cuenca se hace
todo lo posible para desmejorar el abastecimiento de agua para Lima:

20
 La cobertura vegetal es destruida gradualmente por tala, quema y sobrepastoreo.
 Las aguas son contaminadas intensamente por las aguas servidas y las basuras de
los centros urbanos (Morococha, San Mateo, Matucana, Chosica, Chaclacayo,
etc), que son vertidas sin previo tratamiento a su cauce.
 Los mineros vierten sus desechos tóxicos casi sin restricción alguna a la cuenca.
La causa está en que las autoridades municipales de Lima Metropolitana no
consideran que la cuenca es parte de la problemática urbana y no tienen la
intención de invertir en el mantenimiento del recurso agua, que se origina en la
cuenca alta del río Rímac.

Ilustración 12. Contaminación del rio Rímac.

21
 Ilustración 13. Contaminación por parte de la minera.

2.3. Contaminación en el Suelo

La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias
contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego
con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves
mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o
enterrados.
Los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros, etc.) deben ser usados con
moderación y cálculo, pues su abuso intoxica y mata la fauna (lombrices, insectos, ácaros)
y flora (hongos, bacterias) del suelo. Con el agua los abonos llegan a los ríos, a los lagos y
al mar, afectando a plantas y animales acuáticos. Por eso es mejor usar abonos orgánicos
como el guano de isla, humus, abonos verdes, estiércol de animales, etc.

Los pesticidas o plaguicidas son compuestos químicos utilizados para controlar plagas
(insectos, hongos, bacterias, roedores, malezas, algas). Los más comunes son los
insecticidas (matan insectos), herbicidas (matan malezas), fungicidas (matan hongos),
roedoricidas (matan roedores), molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas
(matan algas), entre otros.

-Se pueden clasificar en:

a. Hidrocarburos clorados: son compuestos químicos sintéticos, derivados de
hidrocarburos (petróleo, gas), que tienen características tóxicas. Una de dichas

22
 características. Es su gran persistencia o longevidad, es decir que no se
descomponen o lo hacen muy lentamente, permaneciendo mucho tiempo en el
ambiente. Entre ellos están: DDT, Aldrín, Dieldrín, Endrín, Heptacloro,
Hexaclorobenceno, Mirex y Clordano. Por su longevidad son muy dañinos y se
concentran en las cadenas alimentarlas.
b. Organofosforados: compuestos químicos muy variados, con efecto primario y
rápido sobre el sistema nervioso. Son de vida muy corta, por lo que no tienen
efecto residual.
c. Organoclorados: contienen cloro en su estructura y tienen efecto residual.
d. Carbamatos: insecticidas selectivos de rápida degradación ambiental. Actúan
sobre el sistema nervioso.
e. Naturales: obtenidos en base a plantas, como los piretroides del piretro, la
nicotina del tabaco, la rotenona del barbasco.
f. Contaminación en el Alimentos
La contaminación de los alimentos consiste en la presencia en éstos y otros
productos relacionados, de sustancias de origen biológico o químico y riesgoso o
tóxico para la salud del consumidor.
g. La contaminación química alimentaria
Se debe a la presencia de elementos o sustancias químicas provenientes de
desechos de actividades humanas, de la adición deliberada de sustancias a los
alimentos, o sustancias tóxicas de origen natural, que convierten a un alimento en
peligroso para la salud. Este tipo de contaminación puede ser causada por:

Ilustración 14. Contaminación de os productos y alteración de los productos con químicos.

23
 a. La presencia de metales pesados, por lo general tóxicos, en bajas concentraciones.
Los principales son plomo, arsénico, mercurio, cadmio, cobalto, estaño y
manganeso.

b. Pesticidas (plaguicidas, biácidas o agrotóxicos), que son diversas sustancias

químicas usadas para el control de plagas (ratas, insectos, hongos, etc.) como
carbamatos, insecticidas Organoclorados, insecticidas organofosforados,
fungicidas y herbicidas, utilizados en los cultivos y algunos muy peligrosos, como
el DDT.

c. Restos de medicamentos y sustancias de crecimiento aplicados a los animales,

como antibióticos y hormonas.

d. Aditivos para preservar y colorear los alimentos, hoy usados intensamente en la

industria alimentarla.

2.4. Soluciones para el problema de contaminación

Sería el apoyo a las zonas de mayor peligro de ser contaminadas y así poder frenar los
problemas climáticos que hoy es un gran problema mundial. Los problemas de
enfermedades asociadas al agua y aire contaminado generan un costo estimado en 6000
millones de soles al Perú.

La contaminación del aire, del agua y de los alimentos disminuye la calidad de vida de
las poblaciones e impacta directamente sobre la salud de las personas con costos
adicionales para recuperarla, tanto de parte del Estado como de los pobladores mismos.

1. El Estado debe preocuparse del problema de la contaminación, dando leyes

severas, controlando su cumplimiento y sancionando a los transgresores. El
problema ambiental es un problema que afecta al bien común y a la calidad de la
vida, y, en consecuencia, no puede quedar al libre albedrío de las personas. El bien
común es una responsabilidad del Estado como representante del bienestar de
todos los ciudadanos.

24
2. Una alta responsabilidad incumbe a los gobiernos municipales, responsables
directos de la disposición de la basura y las aguas servidas; del control del parque
automotor; de las áreas verdes; del control de los ruidos molestos; del ornato, y de
las emisiones contaminantes en su jurisdicción.

3. Los ciudadanos deben tomar más conciencia del problema, exigir respeto por el
medio ambiente y no contribuir a su deterioro. El aporte de los ciudadanos,
individualmente, puede ser muy grande en algunos aspectos:

Ilustración 15. El hombre solo destruye y pocos tratan de solucionar el problema.

25
4. No arrojar la basura y los desechos en las calles ni en cualquier lugar.

5. Evitar los ruidos molestos, tanto a nivel de barrio (escapes abiertos, bocinas,
música fuerte) como a nivel doméstico.

6. Erradicar hábitos sumamente contaminantes, como el escupir y hacer deposiciones

en la calle o en los parques y jardines, etc.

7. Sembrar árboles y colaborar en el mantenimiento de las áreas verdes.

8. No utilizar productos que contienen contaminantes, como CFC (desodorantes en

aerosol), gasolina con plomo, etc.

9. Si utilizan vehículos automotores, regular periódicamente la combustión del motor

para evitar la producción de gases tóxicos.

10. Se deben usar alternativas menos contaminantes como abonos orgánicos en lugar
de los sintéticos; transformar los desechos urbanos orgánicos en abonos; controlar
biológicamente las plagas, es decir, combatir los insectos dañinos con sus
enemigos naturales, etc.

11. Prohibir la propaganda ciega para los insecticidas, herbicidas y otras sustancias
tóxicas, debiéndose alertar obligatoriamente al usuario sobre los efectos
contaminantes y letales de las mismas.

12. Educar a la población a través de las escuelas y medios de comunicación (TV,

radio, periódicos) en el respeto por el medio ambiente y en la erradicación de
pésimas costumbres de contaminación ambiental.

13. En el Perú, después de muchas consultas y presiones, se ha establecido el Consejo

Nacional del Ambiente (CONAM). Esta institución debe asumir a plenitud su
responsabilidad de controlar la contaminación en un esfuerzo concertado, y

26
 fomentar soluciones a los problemas, dando plazos de adecuación a las normas de
control de la contaminación ambiental a nivel nacional.

14. Los maestros tienen una muy alta participación en educar a las futuras
generaciones hacia la responsabilidad con el medio ambiente y ayudar a la toma de
conciencia sobre los daños de la contaminación.

3. ANÁLISIS AMBIENTAL EN EL PERÚ

Perú es uno de los países con mayor diversidad ecológica en el mundo, dotado de un
extenso y variado territorio con una enorme cantidad de recursos naturales. Sin embargo,
los recursos naturales no han sido usados para desarrollar una economía resistente y
variada. En lugar de eso, a través de su historia, ha habido un patrón según el cual un
determinado recurso desencadena un auge económico que es rápidamente seguido por la
reducción de los recursos y el colapso (Castro 2005).

Algunos de los recursos que han experimentado estos ciclos de auge y colapso son el
guano de las islas (1850s - 1870s), salitre (1860s - 1870s), el caucho (1890s - 1910) y la
anchoveta (1960s - 1970s). El auge del sector agro-industrial duró más de siete décadas
hasta que finalmente colapsó cuando se introdujo la Reforma Agraria de 1969 que
redistribuyó los derechos de propiedad de la tierra. Las actividades mineras han

27
permanecido como el pilar de la economía nacional desde tiempos de la colonia, pero no
han estado libres de problemas, incluyendo una disminución en la producción de
minerales durante el final del siglo 18 que tuvo amplias implicaciones económicas. Las
causas de estos ciclos perniciosos son múltiples pero queda claro que están incluidas las
fallas institucionales y políticas; y también los indefinidos derechos sobre la propiedad.

Los eventos recientes que han resaltado las consecuencias de la degradación ambiental y
la reducción de los recursos naturales han revigorizado los esfuerzos para fortalecer un
marco de gestión ambiental en el país. Los legados mineros ambientales y los conflictos
sobre las concesiones mineras han sido ampliamente cubiertos por los medios de prensa y
han llegado a ser el emblema de movimientos indígenas y sociales. El efecto devastador
de los desastres naturales asociados con el fenómeno de El Niño en 1998 y el colapso de
la pesca de la anchoveta y merluza en años recientes han ocasionado respuestas
institucionales para estos problemas.

En este contexto el Perú ha aprobado en los últimos cinco años nuevas leyes para regular
el uso de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA), reforzamiento del marco legal del
sector forestal y avances para un sistema de gestión ambiental más integral y
descentralista. Estos esfuerzos constituyen los pasos iniciales de las reformas que el Perú
necesita realizar para enfrentar los urgentes problemas de saneamiento ambiental y
vulnerabilidad a los desastres naturales y asegurar que el medio ambiente este
salvaguardado mientras la descentralización progresa, nuevos desarrollos ocurren en la
Amazonía peruana y otras áreas sensibles; y nuevos patrones de uso de la tierra son
adoptados.

Si bien se reconoce que los problemas de legados ambientales mineros y las prácticas
agrícolas insostenibles persisten, y también la posibilidad de problemas ambientales
futuros, actualmente, los más importantes retos ambientales en el Perú son reducir la
frecuencia de males transmitidos por el agua, enfermedades causadas por la
contaminación atmosférica urbana y en locales cerrados, y minimizar la vulnerabilidad a
los desastres naturales. Estas categorías de daños al ambiente tienen un costo económico
del 3.9 por ciento del producto bruto interno (PBI), y afectan principalmente a los más
pobres. Los futuros desafíos ambientales podrían resultar de la expansión de la
infraestructura de transporte dirigida a incrementar la accesibilidad al oriente del país.

28
La construcción de carreteras en la Amazonía a menudo ha sido acompañada de quema de
bosques, tala ilegal, agricultura de roce y quema, minería destructiva, desarrollo no
planificado y plantaciones que podrían conducir a la destrucción de cuencas críticas y
hábitat silvestres. En consecuencia, los esfuerzos para reducir los posibles retos futuros
necesariamente comienzan por controlar estas actividades perjudiciales y sus impactos
acumulativos. En suma, son necesarios esfuerzos para prevenir el saqueo y la incontrolada
explotación de la tierra y los recursos naturales del Perú, como ha ocurrido en toda la
Amazonía en el pasado, controlar la colonización no planificada y las actividades no
reguladas de extracción minera y prevenir la ilegalidad a gran escala.

3.1. OBJETIVOS DEL ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PERÚ

El objetivo del Análisis Ambiental del Perú (AAP) es presentar un marco analítico para
apoyar los esfuerzos del Gobierno del Perú, hacia la obtención de la integración de los
principios del desarrollo sostenible en la política y los programas de la nación y así
revertir la perdida de los recursos ambientales. Las conclusiones del AAP se espera
ayuden a diseñar e implementar políticas para
 Mejorar la efectividad y eficiencia de un sistema de gestión ambiental en el Perú.
 Integrar los principios del desarrollo sostenible en sectores claves de la política,
con énfasis en la protección de los grupos más vulnerables.

29
Los principales elementos del AAP incluyen el análisis de:

a) La capacidad institucional para el manejo del ambiente en el Perú.

b) El costo de la degradación ambiental.
c) Análisis de los sectores específicos ambientalmente más sensibles.
d) La efectividad y eficiencia de la política existente y de los marcos reguladores y
legislativos para el tratamiento de las preocupaciones ambientales.

3.2. La conservación de la biodiversidad ha sido una

de las principales prioridades ambientales en el Perú
RETOS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE (SINANPE) actualmente comprende
60 áreas protegidas, cubriendo 19 millones de hectáreas, representando 14.8 por ciento del
área total del país. La conservación de la biodiversidad es regulada por varios
instrumentos legales, incluyendo la Convención sobre la Diversidad Biológica, ratificada
en 1993 y la Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica aprobada en 1997.

El Fondo para las Áreas Naturales protegidas por el estado (PROFONANPE) fue
establecido en 1992 para incrementar los fondos para la conservación de las áreas
protegidas. PROFONANPE ha estado sucesivamente elevando sus fondos y usándolos
para recaudar recursos adicionales, estimándose en US$ 90.6 millones los fondos
canalizados a apoyar esfuerzos conservacionistas.

Sin embargo, el desarrollo de esta estrategia financiera no ha sido equiparado con el

aumento de las capacidades operativas y administrativas, es así que la Intendencia de
Áreas Protegidas ha sido incapaz de gastar los fondos de PROFONANPE eficientemente.
Además, no se tiene un mecanismo sistemático de identificación de prioridades y los
esfuerzos de conservación han sido definidos en gran parte para responder a las demandas
de la comunidad de donantes.

La gestión sectorial ambiental se ha desarrollado de manera desigual entre sectores. El

marco institucional peruano asigna las principales responsabilidades reguladoras del
control de la contaminación y manejo ambiental a las unidades creadas en cada autoridad
del sector. El sector Energía y Minas encabeza estos esfuerzos desarrollando normas

30
sectoriales basadas en el uso de Evaluaciones de Impacto Ambiental , Gestión Ambiental y
Planes de Adecuación y Manejo Ambiental , y Límites Máximos Permisibles y
estableciendo una entidad independiente para reforzar las normas ambientales en los
subsectores de electricidad y de hidrocarburos.

También han sido establecidas unidades ambientales en los Ministerios de Producción, de

Transportes y Comunicaciones, de Vivienda, Construcción y Saneamiento. A pesar de
estos esfuerzos, el acercamiento sectorial del Perú a la gestión ambiental y al control de la
contaminación, ha evidenciado debilidades significativas, incluyendo una amplia
variación a través de sectores en términos de desarrollar regulaciones apropiadas para
salvaguardar el ambiente y una limitada capacidad institucional para aplicar esas
regulaciones efectivamente. Más aún, la carencia de una coordinación general y de
claridad en la aprobación de procesos ambientales, afectan generalmente la confianza en
las inversiones y debilitan la competitividad del país a largo plazo.

El compromiso y apoyo del Gobierno al manejo de la salud ambiental ha sido variado.

Desde 1940 varias entidades han sido creadas y reformadas para dirigir los problemas de
salud ambiental. Actualmente la Dirección General de Saneamiento Ambiental (DIGESA)
es la única institució gubernamental con mandato regulador de los problemas de salud
ambiental.

El costo de la degradación ambiental en el Perú es más alto que en otros países con niveles
de ingreso similares. Estudios del costo de la degradación ambiental llevados a cabo en
Colombia, un país de América Latina con nivel de ingreso medio-alto, y en otros países de
Africa del Norte y el Medio Oriente con niveles de ingreso bajo-medio, demuestran que el
valor monetario de la elevada morbilidad y mortalidad típicamente se encuentra debajo del
2% del PBI en estos países, cuando en Perú es del 2.8% del PBI.

31
 ILUSTRACIÓN: COSTO DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL

3.3. SANEAMIENTO AMBIENTAL

Los impactos negativos en la salud representan más del 70 por ciento de los costos de
la degradación ambiental. Aumentos en la morbilidad y la mortalidad resultantes de la
contaminación atmosférica urbana y la exposición al plomo, inadecuado abastecimiento
de agua, sanidad e higiene y contaminación del aire en locales cerrados tienen un costo
estimado de 5,85 billones de soles.

32
3.4. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL URBANA
Es uno de los problemas más serios y extensos de las ciudades del Perú y se estima que
es responsable de 3.900 muertes de personas por año. El Perú ya está tomando medidas
sustantivas para eliminar el plomo en los combustibles y así el AAP discute con mayor
profundidad los riesgos asociados con la exposición a material particulado PM,
especialmente aquellos de menos de 2.5 micras (PM2.5), los cuales tienen una relación
bien documentada con los efectos negativos sobre la salud. El problema de la
contaminación del aire es más crítico en los corredores industriales del país, tal como lo
es Lima-Callao, el cual se lleva casi el 75 por ciento del costo estimado asociado al
impacto sobre la salud.

Las concentraciones de contaminantes en algunas partes de Lima son más altos que en
otras ciudades latinoamericanas con severa contaminación del aire como Ciudad de
México y Santiago, y son considerablemente más altos que ciudades fuera de la región
como Los Ángeles, Tokio y Roma que han reducido exitosamente sus concentraciones
de aire contaminado, a pesar de haber tenido sectores de transporte y de industria más
grandes. (Figura 6). Costos del Daño a la Salud Ambiental en el Perú (miles de millones
de soles por años 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 Contaminación del aire urbano y exposición al
plomo Abastecimiento de agua, sanidad e higiene Contaminación de aire en lugares
cerrados.

Como parte del trabajo preparatorio para el AAP, un estudio evaluó varias
intervenciones dirigidas a la reducción de la contaminación atmosférica urbana,
incluyendo la introducción de diésel con bajo contenido de azufre, el uso de gas natural
en buses y taxis, cambios en la flota de buses por unidades más grandes, buses más
limpios, mejorar la inspección y programas de mantenimiento de vehículos, retro
adaptación de la tecnología para control de vehículos, retiro de motores de dos golpes
en taxis rurales, mejores facilidades para el uso de la bicicleta y la introducción de
tecnologías de reducción industrial.

Tres conjuntos de recomendaciones emergen del estudio como acciones de corto plazo
que el Gobierno del Perú podría tomar para reducir los riesgos para la salud asociados
con la contaminación ambiental del aire:

33
3.4.1. SOLUCIÓN A LA CONTAMINACIÓN URBANA

a. Implementar las intervenciones para el control de la contaminación del aire que

incluyan:
b. vehículos con motores diésel retro adaptados.
c. introducir programas de inspección vehicular y mantenimiento con rigurosas
pruebas de emisiones vehiculares.
d. reducir el contenido de azufre en el diésel a menos de 500 partes por millón,
incluyendo la importación de diésel limpio con bajo contenido de azufre.
e. controlar las emisiones de fuentes estacionarias, móviles y no puntuales.
f. Establecer los estándares nacionales ambientales para PM10 y PM2.5
prioritariamente en áreas urbanas y el reforzamiento de una tecnología.
Promedio Anual de Concentraciones en Ciudades Seleccionadas (ug/m3) 0 10
20 30 40 50 60 70 80 90 Lima Santiago México DF Sao Paolo Tokio Rio de
Janeiro Los Ángeles Madrid Roma Nueva York Paris. Para los estándares de
emisión de material articulado y sus precursores, particularmente azufre y óxido
de nitrógeno. c. Implementar un programa de monitoreo de la calidad de aire que
monitoree PM2.5. PM10 y ozono con prioridad en la zona urbana.

34

Ilustración: COSTOS DEL DAÑO EN EL PERÚ

3.4. DESASTRES NATURALES

La incidencia en el Perú de los desastres naturales, es casi el doble que en toda América
Latina, mientras la tasa de fatalidades es la más alta en el continente entero (Charveriat
2000). La ubicación geográfica del Perú parcialmente explica tal incidencia debido a
que el país está ubicado en una de las áreas con mayor actividad sísmica del planeta y es
afectado seguidamente por las condiciones atmosféricas y oceánicas causadas por El
Niño. La mayor prevalencia de desastres en 2000-2004 fueron fuertes vientos y lluvias,
e inundaciones. Sin embargo, inundaciones, terremotos, granizadas, nevadas y sequías
han afectado a un gran número de víctimas.

Diferentes series de datos muestran una frecuencia elevada de desastres naturales en el

corto y largo plazo. Aunque algunos de estos desastres tienen orígenes naturales, otros,
principalmente las inundaciones y los deslizamientos, son influenciados por actividades
humanas que modifican las condiciones ambientales y crean una gran predisposición
para efectos más severos. La erosión del suelo y la deforestación, han contribuido a un
riesgo mayor de inundaciones en áreas bajas y también contribuyen a crear condiciones
para movimientos de masa del suelo que resultan en deslizamientos y huaycos.

La urbanización y una mayor densidad demográfica han conducido a una mayor

exposición a potenciales desastres en áreas específicas que concentran actividades.

35
 Ilustración 16. Un desastre natural también trae contaminación.

Reducir la vulnerabilidad a los desastres naturales debería constituir una prioridad de

corto plazo para el GdP. Estos eventos han tenido un costo significativo tanto en el
capital humano como en el capital físico del país. Se estima que más de dos millones de
personas fueron afectadas por los desastres naturales durante 2000-2004, con un costo
anual de aproximadamente un billón de soles o US$ 325 millones (Larsen y Strukova,
2006a). Los más pobres y los más vulnerables, han pagado los costos de estos desastres
en daños, muertes y pérdida de bienes.

Estos grupos tienden a ser más vulnerables a los desastres naturales por varias razones,
incluyendo la construcción de casas donde la tierra es barata, frecuentemente cerca de la
parte baja de los ríos y laderas escarpadas; la carencia del control de uso de la tierra en
estas áreas; pobre calidad de la construcción; la carencia de medidas básicas de alivio; y
medio de vida marginal y la limitada capacidad de estos grupos para recuperarse de los
impactos económicos.

Para enfrentar este problema, es necesario desarrollar una respuesta integrada a los
desastres naturales que enfatice la prevención, analice la vulnerabilidad, y evalúe el
riesgo. Como se discutió antes, el GdP debe considerar establecer una agencia autónoma
a cargo de medidas no estructurales para prevenir los desastres naturales. Esta nueva
agencia podría funcionar independientemente de las ya existentes, enfocándose en el
alivio de la emergencia. Un elemento crucial de la estrategia sería la creación de un

36
fondo que proporcione incentivos a los gobiernos locales, para avanzar en la
preparación y la implementación de planes de prevención.

Para reducir la vulnerabilidad ante los desastres naturales, el AAP recomienda la

adopción en el corto plazo de medidas estructurales y no estructurales, incluyendo la
adopción de tecnologías de construcción adecuadas, prácticas y estándares en sectores
urbanos pobres y entre la población rural.

Ilustración 17. Estar siempre preparado ante un desastre ayuda a parecer de algunas necesidades.

3.5. PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN EN EL PERÚ

1. La contaminación por evacuación de aguas servidas al mar, los ríos o lagunas es
grave; nuestro río Rímac está altamente contaminado con plomo, y cada año se
degrada más. La pésima disposición de residuos sólidos representa 11 mil
toneladas de residuos sólidos sin ningún tratamiento, que son arrojados en
cualquier lugar.

2. La pequeña minería aurífera informal es la más contaminante, y ésta se ha

incrementado debido al alza del precio de la onza de oro que llegaría a 1500
dólares. Se calcula que a la fecha existen más 100 mil mineros informales.

3. La contaminación creciente del aire en nuestras principales ciudades debido a

malas prácticas industriales y al uso de combustibles contaminantes por nuestro
servicio de transporte público.

37
4. El incremento de la población hace que los suelos estén llenos de desechos que a
como consecuencia de estrás traen enfermedades y muerte.

5. En el sector de la agricultura la alteración de productos y el uso constante de

fertilizantes hace que muchos alimentos ya no sean alimento y produzca una
desventaja.

6. La economía crece con el sector minero y otros pero no ayuda a todos los
peruanos siempre el sector de bajo recurso es el más afectado.

Ilustración 18. Contaminación ambiental.

Ilustración 19. Contaminación de los vehículos.

38
 3.6. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
La degradación del suelo Ocurre cuando productos químicos son liberados por un
derrame o filtraciones sobre y bajo la tierra. Entre los contaminantes del suelo más
significativos se encuentran los hidrocarburos como el petróleo y sus derivados, los
metales pesados frecuentes en baterías, los herbicidas y plaguicidas generalmente
rociados a los cultivos industriales.

La tierra cultivable es un recurso escaso en el Perú: la cantidad de tierra de cultivo es

solo cerca de 0.155 hectáreas per capita, una de las más bajas entre las naciones en
desarrollo. Esto hace que la erosión del suelo, que afecta a la totalidad del país y es
particularmente severa en la sierra, sea un gran desafió. La falta de estadísticas
actualizadas impiden una robusta evaluación de la severidad del problema, pero datos
de la década del 1970 indican que 19 millones de hectáreas fueron afectadas con una
moderada a severa erosión, y otras 110 millones de hectáreas con una ligera a moderada
erosión.. Diferentes estimaciones (de las cuales las más recientes datan de 1986)
consistentemente concluyen que se da una pérdida de suelos producto de la erosión de
más de 300.000 hectáreas por año. La salinidad del suelo también afecta una
significativa parte de la tierra cultivable del Perú.

Una vez más, la falta de monitoreo hace imposible confirmar la magnitud del problema
actual, pero estudios conducidos en la década de 1970 descubrieron que la salinidad
afecta al 69 por ciento de los suelos evaluados y una evidencia cualitativa sugiere que la
situación ha empeorado con el tiempo. Larsen y Strukova (2005) estiman que la pérdida
de renta de los agricultores causada por la erosión del suelo y la salinización suma entre
544 millones y 918 millones de soles por año. Mientras los problemas asociados con la
degradación de la tierra, particularmente la erosión del suelo se agraven con el tiempo,
ellos son todavía bajos comparados con otros países donde análisis similares han sido
llevados a cabo.

39
 Ilustración 20. Los suelos se vuelven infértiles.

3.6. MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS

El Perú está dotado con abundantes recursos hídricos. Tiene un promedio nacional de
abastecimiento de agua fresca de casi 60,000 metros cúbicos per cápita, una cifra que es
en varios órdenes de magnitud más grande de Degradación Ambiental (erosiòn y
salinidad) 7 0.00% 0.20% 0.40% 0.60% 0.80% 1.00% 1.20% % de PBI España Siria
Colombia Argelia Túnez Jordanía Libano Marruecos y otros países latinoamericanos
como México o Argentina. Sin embargo, los recursos hídricos están desigualmente
distribuidos a través del territorio, y la mayor parte de la población y de las actividades
económicas están ubicadas en la región costera arida, generando considerable estrechez
del recurso.

El sector agrícola consume la mayoría (86 por ciento) del agua disponible a nivel
nacional. Este patrón es emulado en la región costera, donde 58 por ciento de la
infraestructura de irrigaciones nacionales está localizada.

El uso de métodos de riego por gravedad y por inundaciones y el establecimiento de

muy bajas cuotas de riego que son raramente recogidas, explica la baja eficiencia de
agua del 35 por ciento. Estos factores también han contribuido a los problemas de
drenaje y salinización en los valles costeros.

40
Históricamente, el manejo de los recursos hídricos, ha estado centrado en usuarios
sectoriales, en particular de regadío y de infraestructura de recursos hídricos. Las
recomendaciones para dirigir los desafíos del sector hídrico incluyen:

Una continua implementación y reforzamiento de un sistema comprensivo de derechos

de agua, una continua modernización de las prácticas de riego y agencias de cuencas
para mejorar la eficiencia, la promoción de un manejo integrado de aguas y tierras; y
fortalecimiento de las organizaciones de usuarios.

 El 97.7% del agua fluye por la vertiente oriental amazónica, donde reside el 26%
de la población.

 El 1.8% del agua fluye por la vertiente del Pacífico, donde reside el 70% de la
población.

 El 0.5% del agua desemboca en la vertiente del Titicaca, donde reside el 4% de

la población.

En el Perú se desestima el real problema que esta situación presenta, pues el crecimiento
exagerado de la población es de preocupación especial en las reuniones de estado para

41
poder abastecer de agua a toda la población y sobre todo también se desestima la falta
de conciencia en la utilización despreocupada de este elemento tan esencial.

3.7. DEFORESTACIÓN EN EL PERÚ

Con un estimado de 68.7 millones de hectáreas de bosques naturales cubriendo
aproximadamente 35.5 por ciento de su territorio, la cobertura forestal del Perú es la
octava más grande del mundo y la segunda en América Latina superada sólo por Brasil.
El 99.4 por ciento de los bosques están localizados en la parte oriental del país. En la
región costera, casi se ha agotado la cobertura forestal de manglares y de bosques secos
y sub húmedos.

En las sierras andinas alrededor de 300,000 hectáreas de bosques naturales aún

permanecen. Estimaciones recientes sugieren que la tasa de deforestación entre 1990 y
2000 fue aproximadamente de 150,000 hectáreas por año representando un costo anual
de casi 440 millones de soles o US$ 130 millones (Elgegreen 2005; INRENA 2005;
Larsen y Strukova 2006.

a). Los factores que conducen a la deforestación incluyen: agricultura de roce y quema;
extracción de leña y sobrepastoreo en la sierra; agricultura a gran escala y plantaciones
forestales; traficantes de narcóticos que limpian bosques para cultivar la coca y construir
pistas de aterrizaje ilegales; pastoreo de ganado y el desarrollo de carreteras e
infraestructura en la Amazonía. Más aún, el aumento de la demanda por la tierra y los
recursos, debido al crecimiento demográfico, tasas de pobreza rural de casi 70 por
ciento, baja valoración de los servicios ambientales proporcionados por los bosques y
fallas en las políticas representan algunos de los factores que causan la deforestación.

42
Perú alcanzo niveles máximos de deforestación en los últimos 13 años debido
principalmente a la continua búsqueda de suelos para la agricultura.

La deforestación es la reducción progresiva de las masas forestales por causa de la tala

indiscriminada que es uno de los pasos previos a la desertización.

Causas de la deforestación.

 Las explotaciones madera.

 La deforestación con fines agrícolas en suelos no fértiles.
 La deforestación motivada por la creación de plantaciones de árboles.
 La deforestación motivada por la creación de pastos.
 La deforestación que realiza para obtener leña.
 La deforestación que realiza para crear asentamientos, explotaciones minerales y
petrolíferas.
 La construcción de carreteras y presas ha tenido, como resultado directo, la
deforestación.

43
3.8. CAMBIO CLÍMATICO
Se pronostica que el Perú sufrirá los siguientes efectos negativos con el cambio
climático: La pérdida del 22% de la superficie de nuestros glaciares en los últimos 30
años, que a la vez son el 71% de los glaciares tropicales del mundo.

 Peligro de extinción de flora y fauna biodiversa en la Amazonía.

 Pérdida de los cultivos vulnerables al cambio climático como el maíz, la papa y
el arroz, que forman parte de la canasta básica familiar peruana.
 Destrucción de la infraestructura vial. Se estima que un 89% de la
infraestructura vial en nuestro país es altamente vulnerable a los eventos
climáticos.
 Se estima que en 40 años el Perú tendría el 60% del agua que tiene hoy.
 El aumento de las temperaturas intensifica los incendios forestales y la
expansión de plagas que afectan los cultivos.
 A medida que el clima cambie, las áreas ocupadas por muchas especies no serán
aptas para su supervivencia, modificándose el mapa de distribución de las
comunidades biológicas.

Ilustración 21. Los cambios climáticos pueden alterar el tiempo.

44
 3.9. ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PERÚ: RETOS PARA
UN DESARROLLO SOSTENIBLE

La Ley de Bosques de 1975 que gobernó el sector forestal hasta el 2000, tenía serios
defectos incluyendo la falta de reconocimiento de las necesidades de la población
indígena, la concesión de excesivamente pequeños (1000 hectáreas) contratos forestales
anuales y el estímulo de una relación de explotación entre los pequeños madereros, la
industria maderera e intermediarios.

La nueva Ley Forestal del 2000 refuerza el marco institucional del sector introduciendo
concesiones madereras con una duración de 40 años de 5.000 a 50.000 hectáreas
asignadas por licitaciones públicas transparentes. Entre los más importantes rasgos de la
Ley están los requisitos para planes de manejo sostenible basado en inventarios y censos
forestales y derechos de acceso a los recursos forestales. Sin embargo, la
implementación de la nueva Ley ha estado caracterizada por una inadecuada
planificación y programación de los procesos iniciales de licitación pública, pobre
mapeo de las concesiones, creando así dificultades de acceso a las concesiones y
conflictos con los concesionarios que argumentaban que recibían algo diferente de lo
que habían licitado, demoras en los procesos administrativos que dificultaban la cosecha
oportuna y un inadecuado monitoreo del comercio ilegal de madera.

Los factores más importantes que limitan el desarrollo del sector han sido la ausencia de
capital por parte de los concesionarios; carencia de acceso al crédito y falta de
tecnología suficiente, y experiencia en el manejo forestal. Basado en la experiencia a la
fecha, el AAP recomienda suspender los procesos de concesiones en el corto plazo hasta
que las reformas necesarias sean llevadas a cabo para solucionar los problemas
existentes.

3.9. BIODIVERSIDAD

El Perú es reconocido como uno de los 12 países megadiversos, alojando 70 por ciento
de la diversidad biológica mundial y un gran número de especies endémicas.

45
La diversidad biológica del Perú representa una fuente de ventaja comparativa para el
desarrollo de especies comerciables, incluyendo la alpaca y la vicuña, peces tropicales,
nueces brasileñas, pecari, orquídeas y plantas medicinales.

Aunque estas especies pueden no tener el mismo potencial comercial de cosechas como
la papa y el maíz, ellas constituyen la base para una actividad agrícola más diversa que
puede contribuir al crecimiento económico sostenido del Perú.

Entre otros esfuerzos conservacionistas, Perú ha establecido 61 áreas naturales

protegidas que cubren casi el 15 por ciento de su territorio, una cifra relativamente alta
comparada con otros países con diversidad biológica en América Latina y otras regiones
(Figura 8). La riqueza biológica del Perú ha llamado la atención de organizaciones
internacionales y organismos no gubernamentales (ONG), que han apoyado numerosos
esfuerzos para establecer bases de datos y monitorear la diversidad biológica en
diferentes sitios biodiversos o biológicamente frágiles.

El Perú en un mendigo sentado en un banco de oro tiene mucha materia prima variedad
de flora y fauna pero no sabe cómo conservarla y al día la destroza sin medir las
consecuencias.

3.10. EVALUACIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN

AMBIENTAL SECTORIAL

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el principal instrumento para la gestión

ambiental sectorial en el Perú. Sin embargo, diversas interpretaciones de la naturaleza
de los EIA, han convertido este instrumento en un obstáculo burocrático para proyectos
con mínimo impacto ambiental. Mientras que para otros casos se obliga su uso como
una herramienta decisiva para prevenir y resolver los complejos problemas ambientales
y sociales de grandes emprendimientos. Las limitaciones en el uso de las EIAs incluyen:
(a) la carencia de estandarización y uniformidad en el contenido y en el alcance de las
EIAs que atraviesa los ministerios sectoriales; (b) la concepción errada que los eventos
con participación ciudadana son exclusivamente para compartir información más que
para recibir insumos críticos; y (c) débil aplicación de los compromisos de la EIA.

46
Inconsistencias existentes en el enfoque, el contenido, la regulación y los requisitos de
los procesos reguladores y legales de EIA en el Perú, crean una falta de estandarización
y uniformidad en la planeación y aprobación de proyectos. Dada esta situación,
CONAM está diseñando regulaciones para unificar los procesos de EIA, incluyendo
criterios de revisión y alcance, para todos los ministerios y autoridades sectoriales- que
es consistente con el marco legal existente e incorpora aspectos de las mejores prácticas
de EIA. Esto asegurará la consistencia con las regulaciones propuestas por SEIA y
también evitará la proliferación de diferentes estándares EIA entre los sectores. Para
mejorar la efectividad del EIA, se sugiere minimizar la necesidad para llevar a cabo EIA
para proyectos que no representan amenaza de riesgo ambiental.

Llevar a cabo menos EIAs para concentrarse en proyectos significativos con

precedentes de impacto regional, mejoraría enormemente la calidad de los EIAs y
aumentaría las oportunidades para una significativa participación y consulta ciudadana.

3.11. PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ

Análisis solicitado por el CONAM (2007) - Legislación ambiental. Inició en la década

de 1990: impactos significativos en el ecosistema y en la salud pública. - Retos
ambientales: (i) reducir la frecuencia de males transmitidos por el agua, (ii)
enfermedades causadas por la contaminación atmosférica urbana y en locales cerrados,
(iii) minimizar la vulnerabilidad de desastres naturales = 3.9% del PBI.

47
3.12. PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL PERÚ (PCM 2008),
PROPUESTA PARA UN MINISTERIO DEL AMBIENTE (R.
M. N° 025-2008-PCM)

3.12.1. Problemas identificados

Tierras de aptitud para la agricultura y la ganadería son el recurso más escaso del país
(sólo representan el 7% del territorio nacional). Las prácticas agronómicas han
promovido el deterioro de los suelos agrícolas por erosión, salinización y pérdida de
fertilidad. - Si bien se dispone de la mayor cantidad de agua por habitante en A.L., la
disponibilidad es muy heterogénea. La agricultura de regadío utiliza el 80% del agua,
las industrias y municipios el 18% y la minería 2%. Incremento de estrés hídrico en
zona costera. Alta contaminación del agua y deterioro de las cuencas (contaminación
industrial, falta de tratamiento de aguas servidas, uso indiscriminado de agroquímicos,
deterioro de cuencas por actividades antrópicas). - Mala disposición de los residuos
sólidos.

Problemas de relacionamiento entre empresas energético – mineras y las poblaciones

aledañas a los proyectos. - 60% de las centrales hidroeléctricas al 2006) (250 de 417)
eran de generación térmica (petróleo, carbón, gas), lo que representa altas emisiones de
GEI. - Ciudades desordenadas con alta contaminación del aire (parque automotor en
crecimiento con unidades antiguas, azufre en el diesel, uso de leña, plásticos par cocina
y calentar casas aunque sin ventilación adecuada) y baja calidad de vida (crecimiento
acelerado y desorganizado en ciudades, alto déficit de áreas verdes). - Destrucción de al
menos 10 millones de hectáreas de bosques y tala ilegal de maderas finas; 221 especies
de fauna en peligro de extinción; pérdidas de cultivos nativos y sus variedades; y, la
contaminación del aire.

Círculo vicioso de la pobreza que ejerce fuerte presión sobre los recursos naturales y el
ambiente. - Extinción de 11 grupos aborígenes de la Amazonía (1950 – 1997) y de los
remanentes 42, 18 en peligro de extinción (menos de 225 personas). - Se calcula que la
degradación ambiental, el deterioro de los recursos naturales y los desastres generados

48
conllevan a un costo anual de 8,200 millones de soles (sin contar lo que se deja de ganar
por paralización de procesos productivos y el alejamiento de las inversiones).

3.13. PROBLEMAS AMBIENTALES Y CONFLICTOS

SOCIO-AMBIENTALES

¿Qué es un conflicto social? ¿Cuáles son sus características?

Son naturales al relacionamiento humano. Se caracterizan por tener a diferentes
colectivos sociales (población, gremios de trabajadores, organizaciones empresariales,
entre otras) que perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores o necesidades
son contradictorios.

Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al control, uso y/o acceso al
ambiente y sus recursos. Están presentes también componentes políticos, económicos,
sociales y culturales.

La oposición de ideas puede derivar en violencia. Por tanto, el Estado siempre debe
estar presente porque la Constitución Política le asigna el deber de “garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos y proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación”.

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Si bien los conflictos sociales se desarrollan en función de problemas sociales, no son
sinónimos (no todos los problemas sociales son conflictos).

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CONCLUSIONES

La Contaminación Poco a poco está destruyendo la salud de los seres vivos. · Hay
mucho que hacer para remediar este grave problema que no solo nos perjudicara a
nosotros sino a las futuras generaciones, las cuales no serán responsables de las
irresponsabilidades que cometamos en la actualidad. · La contaminación es un problema
del que nadie quiere responsabilizarse y que, hasta en algunos casos, no se percibe hasta
cuando es ya demasiada tarde. · La Contaminación ambiental es un grave problema que
amenaza con acabar con la vida en la tierra.

Las cuestiones medioambientales habían comenzado a ser consideradas hace ya varias

décadas, pero es sólo en los últimos años cuando estas materias han comenzado a
constituir una fuente de preocupaciónpara los gobiernos y las poblaciones engeneral y
se han intensificado las acciones de sensibilización para la defensa del medio ambiente
y se han tomado las diligencias oportunas para solucionar los problemas surgidos en
esta área. En el país con la distracción con los conflictos ambientales el Gobierno se ha
descuidado del impacto ambiental de la actividad industrial: la promoción de la
producción limpia y la remediación ambiental.

La Amazonía peruana es el segundo pulmón del mundo y es la mayor reserva biológica

natural del mundo y en su tupida vegetación hay de todo. La Amazonía es vida y se
debe encontrar los mecanismos necesarios para protegerla y no seguir deforestándola.
Las causas de estos ciclos perniciosos son múltiples pero queda claro que están
incluidas las fallas institucionales y políticas; y también los indefinidos derechos sobre
la propiedad. Los más importantes retos ambientales en el Perú son reducir la frecuencia
de males transmitidos por el agua, enfermedades causadas por la contaminación
atmosférica urbana y en locales cerrados, y minimizar la vulnerabilidad a los desastres
naturales. La falta de capacidad gerencial, constituye un reto fundamental en términos
de implementar planes y regulaciones ambientales.

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RECOMENDACIONES

Realizar acciones para atacar causas y también efectos negativos que produce la
contaminación de nuestro ambiente. · Proponer prácticas de concientización para darlas
a conocer a la población. Prevenir los problemas del ambiente y nunca ignorarlo porque
si los dejamos crecer arriesgamos nuestra calidad de vida y esto disminuye las
oportunidades del desarrollo.

Las autoridades deben ponerse la mano al pecho y ver la realidad no simplemente actuar
cuando el daño ya se ha empeorado, si son elegidas por el pueblo este deben resguardar
el patrimonio peruano y no venderlo a las grandes empresas.

Si bien sabemos la amazonia Peruana tiene una gran variedad de fauna flora debemos
cuidarla y protegerla porque a la corta muy tarde nos daremos cuenta del gran error que
cometemos al depredarla y matar muchas especies que hoy se encentran en extinción.

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WEBGRAFIA

 http://ambiental-2016.blogspot.com/2016/11/problemas-ambientales-en-el-peru-
1.html
 http://siteresources.worldbank.org/INTPERUINSPANISH/Resources/Resumen_
Ejecutivo_FINAL_publicado_corregido_Junio_11.pdf
 https://sustentartv.com/cordoba-preocupacion-por-la-degradacion-del-suelo/
 http://www.actualidadambiental.pe/?p=40202
 https://prezi.com/hvrjbo_vipd8/problemas-ambientales-de-arequipa-y-
alternativas-de-solucion/
 http://www.capital.com.pe/actualidad/como-disminuir-la-contaminacion-
ambiental-en-peru-noticia-1066124
 https://elcomercio.pe/noticias/contaminacion-ambiental
 blogs.upn.edu.pe/carreras-para-adultos.../impacto-la-contaminacion-ambiental-
peru/
 www.peruecologico.com.pe/lib_c22_t04.htm
 https://publimetro.pe/.../noticia-contaminacion-peru-aumenta-durante-verano-
70029
 yeyaih.blogspot.com/2010/09/la-contaminacion-ambiental-en-el-peru.html
 www.monografias.com › Ecología
 https://prezi.com/.../problemas-ambientales-en-el-peru-principales-problemas-
que/
 sinia.minam.gob.pe/.../principales-problemas-ambientales-politicamente-
relevantes-pe.
 rpp.pe › Mongabay

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