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(INCAS)
PROMOCION
MODULO:
SOCIAL
1. MODELOS DE DESARROLLO
2. DESARROLLO SOCIAL DESDE LO LOCAL
3. LA PROMOCION SOCIAL
4. LAS GRANDES CORRIENTES DE LA PROMOCION SOCIAL
1
1. MODELOS DE DESARROLLO
CONSIDERACIONES GENERALES
El PBI (Producto Bruto Interno) y sobre todo, el PBI Per Cápita fue la
forma más común de medir el nivel de desarrollo de una región o país.
Esto contribuyó a consolidar el dominio profesional de los economistas
en el tema del desarrollo, lo cual generó una suerte de reduccionismo
económico, que poco ha ayudado a entender la verdadera naturaleza del
fenómeno del desarrollo.
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ejemplo, la libertad de movimiento y de expresión y la ausencia de
opresión, violencia o explotación. La gente quiere, además de tener un
sentido de propósito en la vida, un sentido de potenciación. En tanto,
miembros de familias y comunidades, las personas valoran la cohesión
social y el derecho a afirmar sus tradiciones y cultura propia.
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- En cuanto a la red de protección social, las intervenciones contra la
violencia y a favor de las personas con discapacidad y de los niños en
abandono son consideradas como inversiones.
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medida que algunos sectores nacionales fueran capaces de explotar
nuevas oportunidades. También sustentaron que condiciones políticas y
sociales influenciaban en los resultados de inequidad, incluso
impidiendo que los pobres tomen ventajas del crecimiento económico.
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mujeres en el desarrollo económico y social de sus países y la situación
de las mujeres pobres del Tercer Mundo.
6
elemento catalizador e impulsor del proceso de desarrollo económico y
social. Las sociedades deben, por ende, redefinir las responsabilidades
del Estado, ampliando su capacidad de emprender y promover acciones
de interés colectivo en forma eficiente a través de una doble estrategia:
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bienestar. La pregunta es que puede hacer la persona y la finalidad es
que los derechos se conviertan en capacidades.
Los derechos se adquieren a través de las instituciones y mecanismos
de participación política. Las personas deben participar de la propia
definición de esos derechos y emanciparse, lo que nos sitúa en el campo
de la participación política como parte del desarrollo. Se requiere un
sistema de gobierno y un Estado que lo permita.
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Las necesidades básicas se definen en términos de bienes y servicios y no de
las capacidades.
Las necesidades básicas se interpretan con base a un mínimo de cantidades
específicas de bienes y servicios concretos, lo que permitiría alcanzar sólo un
nivel mínimo de capacidades. El enfoque de capacidades, no pone límites
El concepto de necesidades básicas es más pasivo que el de capacidades. El
concepto de capacidades se basa en la libertad para hacer algo (¿Qué puede
hacer una persona?), mientras que el de necesidades con la plena satisfacción
de sus necesidades (¿Qué se puede hacer por una persona?)
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Necesidades
Todas las necesidades humanas son prioritarias y las mismas para todas las
personas. Forman un sistema en el que no cabe establecer jerarquías,
donde unas se consideran cabe establecer jerarquías dónde unas se
consideren necesidades primarias y secundarias. En este sentido se
reinterpreta la noción de pobreza, básicamente ligada a las carencias
económicas, para ampliar su aplicación a cualquier necesidad humana no
satisfecha. Hablamos entonces de pobrezas: la pobreza de subsistencia
(debido a alimentación y abrigo insuficiente), de protección (por sistemas
de salud insuficientes, la violencia, etc.), de afecto (por el autoritarismo, la
opresión, etc.), de entendimiento (por la deficiente calidad de la educación).
Las necesidades humanas también son potencia. Concebirlas solo como
carencia, las reduce a lo fisiológico. En la medida que las necesidades
comprometen, motivan y movilizan a las personas, son también
potencialidad.
Satisfactores
Uno de los aspectos que definen la cultura es la elección de los satisfactores.
Los satisfactores son todo aquello que por representar formas de ser, tener,
hacer y estar, contribuyen a la realización de necesidades humanas. Pueden
variar en cuanto a su cantidad y calidad, así como en el acceso a los mismos.
- Criterios existenciales:
Ser Hacer
Tener Estar
- Criterios axiológicos: (relacionados con la constitución del ser).
Subsistencia Protección Creación
Participación Afecto Identidad
Entendimiento Ocio Libertad
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Por ejemplo, son satisfactores de las necesidades de subsistencia la
alimentación, la salud física. Son satisfactores de las necesidades de
participación, los derechos, el respeto, la solidaridad.
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El desarrollo implica un cambio de racionalidad: de la eficiencia (centrada en
la productividad de bienes y servicios) a la sinergia (formas de ser, tener,
hacer o estar que permitan satisfacer simultáneamente varias necesidades).
Eguren (1997), Citado por Mendoza (s/a) hace una revisión del índice del
PNUD a los datos censales de 1972, 1981 y 1993, donde se constata un
importante nivel de progreso en los últimos veinticinco años. Los
indicadores relacionados con la educación-alfabetismo y matrícula
escolar-, y con la salud -esperanza de vida-, han mostrado un progreso
constante. En cambio, el indicador del producto bruto interno en
relación con el volumen de la población es el más irregular y el que
menos ha avanzado.
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¿Qué es el desarrollo humano?
Es un concepto amplio e integral, que está guiado por una idea sencilla:
las personas son siempre lo primero. Se define como ampliación de la
capacidad. A diferencia del ingreso, la capacidad es un fin que no se
refleja en el insumo sino en el producto humano: en la calidad de vida de
las personas. La deficiencia en la capacidad es el resultado de la falta de
oportunidades, debido a que la sociedad no ha proporcionado a las
personas acceso a los medios para desarrollar o mantener una
capacidad humana esencial.
Para que un desarrollo pueda ser calificado de humano, este tendría que
reducir las desigualdades, superar la pobreza, respetar los derechos de
los individuos y de las instituciones, crear capacidades para elegir,
asegurar la libertad y la integridad física, entre otros.
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¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano (IDH)?
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Todo planeamiento de desarrollo que busque ser sostenido y sostenible
debe tener en cuenta las cuestiones referentes a las posibilidades de:
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Modelo de crecimiento económico o filtración por goteo
1. ¿Cuándo surge dicho modelo?
2. ¿Cuál era el indicador de desarrollo?
3. ¿Cuáles fueron las implicancias de este modelo?
4. ¿Qué otros factores adicionales se consideraron?
Modelo Neoliberal
1. ¿Cuándo surge dicho modelo?
2. ¿Por qué surge este modelo?
3. ¿Qué Plantea este Modelo?
4. ¿Las medidas claves que se pusieron en marcha
fueron?
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Modelo de Desarrollo sustentable
1. ¿Quién lo promovió?
2. ¿Cuál es el planteamiento central del modelo?
3. ¿Qué aspectos deben ser tomados en cuenta en este
modelo?
4. ¿Qué es la agenda 21?
Investigación
Lectura Recomendada
La globalización y sus efectos.
Sin embargo, también somos conscientes de lo mucho que queda por hacer para que
esta posibilidad se convierta en realidad. El actual proceso de globalización está
produciendo resultados desiguales entre los países y dentro de ellos. Se está creando
riqueza pero son demasiados los países y las personas que no participan de los
beneficios y a los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la hora de
configurar el proceso.
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2. DESARROLLO SOCIAL DESDE LO LOCAL
El panorama social peruano (visto desde la perspectiva del IDH), presenta tres
rasgos centrales:
- La influencia manifiesta de un estudio centralista del desarrollo, El desigual
impacto de políticas que no reconocen las diferencias culturales y
geográfico-productivas que presenta el país.
- La inadecuada combinación de recursos en las regiones de menor nivel, y
- La incapacidad de las zonas modernas de irradiar desarrollo en su entorno
regional.
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Desde un enfoque de desarrollo humano, la pobreza se entiende como
una situación injusta que produce exclusión de las oportunidades para
desempeñarse en la vida de acuerdo a las potencialidades humanas, a
la vocación de las personas y en general de maneras de vida,
consideradas valiosas para la sociedad y las personas.
En el Perú, hay una persistente pobreza del orden del 54%, que se expresa en
la falta de ingresos, suficientes para resolver diversas necesidades básicas, y
que ni siquiera, permite a gran parte de la
población, alimentarse adecuadamente. 25% de niños menores de 5 años no
alcanzan las medidas mínimas de acuerdo a su edad, 20% de la población total
no tiene acceso a una fuente de agua mejorada, 11% de la población total esta
desnutrida.
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Las consecuencias más visibles podrían sintetizarse en:
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2.3. GOBIERNOS LOCALES Y PLANES DE DESARROLLO
Una revisión rápida de los planes de desarrollo vigentes, nos advierte una
ausencia sustantiva, en los diagnósticos locales, de las necesidades y
problemas sociales más urgentes, por tanto, la priorización de tales problemas
para su tratamiento, es casi imperceptible.
Por otro lado, recientes investigaciones6 revelan que los escasos recursos que
el Estado destina a la atención de los programas sociales, algunos de los
cuales gestionan a través de los gobiernos locales (programa de vaso de
leche), no están orientando su inversión a los grupos de extrema pobreza.
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temas de pobreza, exclusión y discriminación, que generalmente no aparecen
como puntos de partida en los procesos de planificación local.
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2.4. DESARROLLO LOCAL Y DESARROLLO SOCIAL
El PBI (producto bruto interno) y sobre todo, el PBI per cápita fue la forma más
común de medir el nivel de desarrollo de una región o país. Esto contribuyó a
consolidar el dominio profesional de los economistas en el tema del desarrollo,
lo cual generó una suerte de reduccionismo económico, que poco ha ayudado
a entender la verdadera naturaleza del fenómeno del desarrollo.
“El desarrollo humano puede describirse como un proceso de ampliación de las opciones
de la gente (...) Más allá de esas necesidades, la gente valora además, beneficios que son
menos materiales. Entre ellos, figuran por ejemplo, la libertad de movimiento y de
expresión y la ausencia de opresión, violencia o explotación. La gente quiere, además de
tener un sentido de propósito en la vida, un sentido de potenciación. En tanto, miembros
de familias y comunidades, las personas valoran la cohesión social y el derecho a afirmar
sus tradiciones y cultura propia”.
Estos dos últimos conceptos, siguen siendo ampliamente vigentes, y por tanto,
las concepciones de desarrollo local y social tienen, como base de orientación,
las ideas que de ellos se desprenden.
a. El desarrollo local
De manera práctica, lo que debe interesar a los actores del desarrollo local, es
tener una comprensión del desarrollo, desde una visión integral, que no supone
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sólo la búsqueda de crecimiento (económico), sino que, es sobre todo
expansión de las capacidades de la gente.
b. El desarrollo social
El desarrollo social es un proceso a través del cual se intenta fomentar y promover las
condiciones par el desarrollo y uso de las capacidades humanas, dentro de un marco de
equidad y sostenibilidad (eliminar las causas de la pobreza y la exclusión)
Se dirige a la obtención de mayor justicia social y la salvaguarda de los derechos humanos
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Presentamos algunos aspectos que pueden evidenciar el desarrollo social en el
distrito:
Para lograr el Desarrollo Social y por tanto, el La Inversión Social es aquella inversión cuyo
Desarrollo Local, requerimos de un conjunto beneficio está centrado en las personas, su
de políticas orientadas a mejorar las bienestar y el mejoramiento de sus
condiciones de vida de la población, y por condiciones de vida.
consiguiente, de inversión social que priorice
los aspectos más vulnerables de nuestra
gente.
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2.5. FORMAS DE INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO LOCAL PARA EL
DESARROLLO SOCIAL
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b. Una intervención de corto plazo que cumpla un rol de asistencia a las
personas y familias que enfrentan situaciones de riesgo.
Para ello, se requiere de una intervención del gobierno local, que evite poner
en mayor riesgo la vida de estas personas, a través de programas de
asistencia directa como por ejemplo:
- Programas de donación temporal de alimentos.
- Campañas de asistencia médica
- Viviendas temporales en casos de desastre, etc.
Sobre estos últimos programas mencionados vale la pena explicitar algo más
sobre su carácter y alcance, dado que en los últimos años, los diferentes
gobiernos de turno, han hecho uso y abuso de estos programas con fines
político partidarios, desconociendo el verdadero sentido de este tipo de
atención para enfrentar la pobreza.
Veamos:
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- Debe tener un carácter multidisciplinario y articulador
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3. LA PROMOCION SOCIAL
3.1. CONCEPTUALIZANDO A LA PROMOCIÓN SOCIAL
a. Quiénes son
Una definición amplia nos dice que son todas aquellas personas que de alguna
manera u otra promueven cambios de comportamiento en ciertos grupos de
población.
En un sentido estricto consideramos aquellas personas que realizan un trabajo,
que cumple con ciertos criterios:
- directo (relación cara a cara con la población)
- sostenido (continuo)
- intencional
- planificado
- grupal o comunitario
- en programas no formales
- destinados a elevar el nivel de vida
- participación de la gente en la toma de decisiones
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peculiares. Recordemos lo que ha pasado en nuestra profesión con la
reconceptualización, entonces cuando nos refiramos a promotores sociales,
educadores y/o trabajadores sociales, estamos hablando de un mismo actor.
Por lo general los promotores sociales tienen estudios a nivel medio superior
en todo tipo de carreras (técnicas, científicas, sociales y humanísticas)
Indígenas mujeres
inmigrantes jóvenes
alcohólicos refugiados
ancianos drogadictos
obreros niños trabajadores
pescadores campesinos
reclusos minorías étnicas
analfabetos personas en situación de
discapacidad
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a. Donde trabajan los promotores sociales
Iglesia
Acción pastoral
Órdenes religiosas
Comunidades eclesiásticas
Organizaciones
Partidos políticos, organismos
Políticas
populares
Sindicatos, asociaciones
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3.4. PARA QUE SE HACE PROMOCION SOCIAL
32
Intervención desde la concepción educativa de tipo bancaria
33
Intervención desde la concepción educativa de tipo participativa
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3.6. PAPEL DEL PROMOTOR SOCIAL
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a. ¿Qué es un promotor social?
36
b. ¿Cómo trabaja un promotor social?
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38
c. ¿Para qué trabaja un promotor social?
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Ventajas y desventajas de las principales técnicas que usan los promotores
sociales:
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4. LAS GRANDES CORRIENTES DE LA
PROMOCION SOCIAL
Por otro lado, las estrategias se desprenden de las concepciones teóricas que
a su vez, se relacionan con el avance del conocimiento científico.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
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4.1. CORRIENTE CON ENFASIS EN LA MODERNIZACION
Fundamentos sociológicos:
b. fundamentos económicos:
42
c. fundamentos educativos:
Objetivos explícitos
Son la modernización y
refuncionalización de los
sectores más atrasados para
que puedan incorporarse a la
sociedad desarrollada y
moderna, gozando de los
beneficios y por ende
mejorar sustancialmente su
nivel de vida
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Objetivos implícitos
- Extensionismo
44
- Desarrollo de la Comunidad
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Tanto los que extienden al campesino la moderna tecnología
agropecuaria para hacerlo más productivo, como los que intentan
sacarlo de su atraso a través de programas sociales de corte
asistencialista, incluyen la inculcación de valores como el amor al
trabajo, la eficiencia, la educación, el ahorro, la cooperación, etc.
“(…) El proyecto implicó establecer una serie de requisitos, uno de los más
importantes era el cultivo del maíz, objeto de la experiencia, no debía
sembrarse asociado con ningún cultivo, en especial con calabaza, como era
la costumbre de la región ya que, argumentábamos, ello dificultaría la
aplicación de toda tecnología y la obtención de los sorprendentes resultados
ya comprobados en el campo experimental. Cuando algunos campesinos nos
desobedecieron y no cumplieron al pie de la letra nuestras instrucciones y
recomendaciones, personalmente, en su presencia y en su propio cultivo se
le arrancaron las matas de calabaza que habían sembrado, ya que en la
escuela nos habían enseñado que los cultivos asociados dificultan el uso y
aprovechamiento eficiente de los insumos agrícolas modernos y que
reducen la producción porque compiten por agua, luz y nutrientes con el
cultivo principal.
Todo esto debía saberlo y entenderlo el campesino para que nuestro
proyecto saliera adelante. Como la mayoría de los campesinos de la región-
afortunadamente-no participó en el proyecto, nos llamó la atención que al
final de la cosecha, los techos de sus casas y en patios se habían tendido
para su secado cantidades considerables de calabazas y otras malas
hierbas como quelites y verdolagas, que eran parte de su alimentación. Esto
nos inquietó y nos obligó a preguntarles el porqué de la práctica de sembrar
maíz asociado con calabaza. La respuesta fue clara, precisa y
completamente racional:
“mire usted, como ya se había dado cuenta, aquí en la región el temporal
sólo nos dura seis meses y no disponemos de riego, y por ello tenemos seis
meses de seca. Entonces se nos presenta el problema de ¿qué hacer?
¿Cómo sobrevivir en esa época? Por lo cual una de las formas es engordar
puercos alimentándolos con calabaza en lugar de con maíz y venderlos en la
época de mayores necesidades para la familia.” (pág. 47)
46
Cuando el progreso agrava la miseria campesina
47
reduce a obstáculos que hay que superar, ignorando las injusticias y
los conflictos derivados de las mismas.
- Frecuentemente, las innovaciones propuestas surgen de
investigaciones realizadas en otros contextos, y no se toman en
cuenta ni las diferentes condiciones ecológicas, ni la lógica de las
milenarias prácticas campesinas, ni sus necesidades concretas.
- Se cae en una exaltación de la vida moderna, en el paternalismo, el
autoritarismo y el asistencialismo.
- Se suele beneficiar a los grupos más favorecidos, que se encuentran
en mejores condiciones para hacer uso del crédito, la información, el
riego la maquinaria, etc.
- Se trabaja en forma parcial, con base en programas aislados,
actuando sobre las distintas áreas (salud, educación, habitación,
producción, etc.) de manera segmentada
- Se crean expectativas que, al no ser satisfechas, generan frustración
y desconfianza
- Se ha fomentado una excesiva burocracia y un despilfarro de
recursos.
- Su principal meta (integrar a las comunidades marginadas al
desarrollo capitalista) no se ha cumplido
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4.2. CORRIENTE CON ENFASIS EN LA CONCIENCIA CRITICA
Revisemos entonces los proyectos de promoción social que pese a los años
y el cambio de concepción del Freire, aún siguen vigentes.
a. Ideología de la propuesta
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b. En que consiste la propuesta
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Este diagnóstico de la educación
tradicional implica que una educación
liberadora debería tener los elementos
contrarios.
- una educación problematizadora
- establecer una relación dialógica y
horizontal entre educador y
educando
- fomentar el uso de la palabra y
espíritu critico
c. Finalidad de la propuesta
d. Principales características
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Veamos los riesgos de llevar a un extremo la relación dialógica y
horizontal - folklorismo-
52
g. Limitaciones de esta corriente
53
Lectura:
El trabajo popular se realiza en dos momentos: reflexión y acción. El primer momento (reflexión)
tiene un cuño esencialmente educativo. Consiste realmente en una actividad teórica, que mira a
la comprensión de la realidad, a la concientización. Es esencialmente un "acto de conocimiento".
Se trata aquí de la educación popular. El segundo momento - la acción directa - esencialmente
práctico y a veces político ("acto político").
Indudablemente el primer momento incluye también una dimensión práctica (e inclusive política)
y el segundo, a su vez, es actuar, aunque se reflexiona a partir y en función de la acción.
Igualmente, actuar no es reflexionar, aunque se actúa a partir de la reflexión y se actúa
pensando.
Algunos elementos componen el contexto de la parte propiamente educativa del trabajo popular.
Son las condiciones que acompañan y encuadran el proceso de la educación popular.
1. Diálogo
Toda educación tiene lugar en una dinámica de diálogo. No es preciso aquí retomar toda la
doctrina de Paulo Freire, sino recordar algunos puntos importantes. En primer lugar, hay que
evitar todo adoctrinamiento, que es llenar la cabeza del pueblo con sistemas de ideas o
esquemas de acción ya montados.
Educar no es adoctrinar. Evitar, pues, todo autoritarismo pedagógico. Esta forma de educación
que consiste en transferir el conocimiento del agente al pueblo, fue llamada "concepción
bancaria" de la educación. Esta "conduce forzosamente a la división de la sociedad en dos
partes, una de las cuales está por encima de la sociedad". Es, por tanto, una forma autoritaria de
educación, pues supone que una parte sepa, hable y enseñe y la otra ignore, escuche y aprenda.
El papel del agente aquí es animar el debate y estimular la participación de todos en el mismo. Es
facilitar que la palabra corra libre y suelta como la bola en un partido de fútbol bien organizado.
El diálogo se aprende. Está situado entre la conversión informal (como la que tiene lugar en una
familia o en una cafetería), y el discurso (de un político o de un profesor). El diálogo exige una
cierta disciplina: la de escuchar y hablar (sin interrumpirse unos a otros) y la de centrar el debate
en torno a un problema delimitado, definido (sin hacer digresiones). De allí la importancia del
papel del animador o coordinador.
Educar no es convencer. Es pensar la propia praxis. No es con razones como se podrá probar al
pueblo quiénes son los opresores, sino con acciones concretas y con reflexiones sobre ellas.
Es claro que la acción por sí sola, sin reflexión, no educa. Para ser educativa, la acción necesita
ser digerida, asimilada. Y esa es la función de la reflexión, pero de una reflexión "en grupo", o sea
dialogada.
1
Tomado de http://www.nodo50.org/pretextos/educ3.htm
54
Este lazo de la reflexión con la acción no debe entenderse de modo rígido. Esta relación vale en
general, de modo que la referencia a la acción debe ser la práctica pedagógica normal en el trato
con el pueblo. Pero sin duda el pueblo puede también aprender con la experiencia histórica y
social de los otros (y no sólo de la propia), proyectar una práctica (y no sólo pensarla a
posteriori), hacer deducciones lógicas (y no sólo inducciones) etc.
Sea como fuere, una idea sólo se fija en el alma del pueblo cuando se enraíza en el surco de su
propia vida. Si este surco no está preparado, poco se saca con sembrar.
Digamos también, para evitar toda confusión, que cuando hablamos aquí de praxis como
mediación pedagógica se trata de una praxis hablada y reflexionada. No se trata en este
momento de la praxis concreta como tal. Pues una cosa es la praxis como objeto de reflexión y
otra la praxis como acción directa. Es esta ambigüedad es donde cabe la expresión: "La
educación se da en la praxis". Pues en el momento educativo que es el de la reflexión, la praxis
aparece evidentemente como tema de conversación. Esto supone necesariamente un
distanciamiento de la praxis directa como tal. En este primer momento se habla acerca de la
praxis, pero no se "practica" todavía concretamente. Sin embargo, esta conversación sobre la
praxis permite dar a la praxis directa un contenido y una dirección consciente.
2. Participación
Independientemente de los contenidos (si son directamente políticos o no), una reunión debe
mostrar, por su dinámica participatoria, que se trata de democracia, del poder popular.
De hecho, la lucha no es solamente contra los agentes de la opresión, externos al pueblo, sino
también contra las relaciones de opresión, internas al pueblo, a su conciencia y a su práctica
diaria.
Política es participar, es luchar contra toda opresión, sea encarnada en agentes concretos, sea
en comportamientos determinados. Por eso, la política se da también en la vida diaria, desde una
conversación hasta la organización de una sala.
Desde este punto de vista, es preciso prestar mucha atención a la contradicción que ocurre
frecuentemente entre una propuesta liberadora y un proceso autoritario que mira a
implementarla; entre una meta democrática y un método impositivo.
Ahora bien, debe haber homogeneidad o coherencia entre una cosa y otra: entre contenidos y
formas, proyectos y procesos, metas y métodos. Es imposible hacer la democracia "agarrando y
reventando".
De donde se ve que la política como participación es una dimensión interna de toda práctica
colectiva: familiar, religiosa, etc. Sin embargo esto no elimina, sino que completa la cuestión de
la práctica política específica, con contenido, formas y objetivos propios. Pues esta es la gran
cuestión y la causa principal de la educación de hoy.
3. Comunidad
55
El grupo de reflexión es como una "escuela popular" en que la gente del pueblo es al mismo
tiempo educador y educando. El texto del aprendizaje es el libro de la vida. Por eso el diálogo se
da en torno a la vida (problemas y luchas).
Allí el agente es parte del proceso, y una parte específica del mismo. Él tiene el papel particular
de facilitar la coparticipación o la socialización del saber popular. El agente es un dinamizador
de la palabra colectiva. Él es un articulador: coordina las personas entre sí y las personas con el
tema de la vida (o de la praxis).
Sin duda el agente puede provocar a la comunidad a dar un salto adelante. Haciendo parte del
grupo y de su caminar, él puede y debe contribuir al crecimiento de la comunidad a través de lo
que él mismo ve y sabe. Esta función se ejerce especialmente en el momento de la decodificación
o comprensión crítica y sistemática de la realidad. Por tanto, para el trabajo popular, la
comunidad aparece como la gran mediación pedagógica como espacio y como instrumento-. De
hecho, ella es la mediación:
De concientización: en ella y por ella se logra una conciencia cada vez mayor y más crítica
de la realidad;
De participación: en ella y por ella se aprende a entrar en el juego de dar y recibir, de hablar
y escuchar, de actuar y ser movido (accionado), en fin de asumir el propio lugar y el papel en
la transformación colectiva de la realidad;
De solidaridad: en ella y por ella se adquiere conciencia de clase y se construye la unión en
torno a un mismo proyecto de base;
De movilización: en ella y por ella se descubren, se asumen y se enfrentan los desafíos
comunes, etc.
De donde se puede aprender la importancia del grupo como unidad pedagógica, al mismo tiempo
palco y actor de la propia conciencia, como ha de serlo de la propia existencia
56
4.3. CORRIENTE CON ENFASIS EN LA ORGANIZACIÓN POLITICA
a. Antecedentes
Organización Política
b. Finalidad
Todos los problemas, todos los conflictos, todos los fenómenos sociales
(la riqueza y la pobreza, la emigración, la mortalidad infantil, la
deserción escolar, etc.) tiene su origen en la contradicción de clases.
57
Lograr el cambio social, mediante la transformación de la actual
estructura económica de explotación en una sociedad socialista, que
permitirá la construcción del hombre nuevo.
Papel de la Educación
El partido político
58
Algunas ideas centrales
Infraestructura y superestructura
La miseria y el atraso se originan en una estructura
socioeconómica desigual e injusta. Estas desigualdades e
injusticias se originan en la propiedad privada de los medios de
producción; en el sistema capitalista, las relaciones sociales de
producción se establecen de tal manera que unos aportan el
capital (obteniendo grandes ganancias) y las mayorías aportan su
fuerza de trabajo (obteniendo los ingresos indispensables para su
supervivencia).
Para legitimar ese orden económico (infraestructura) se
constituye una superestructura jurídica-política (leyes, partidos,
ejército, etc.) y una superestructura ideológica (escuela,
educación no formal, medios de comunicación, iglesia, etc.) en
otro leguaje, estas superestructuras se denominan aparatos
represivos del Estado y aparatos ideológicos de Estado.
Como vemos, en esta concepción el Estado es considerado como
un instrumento de la clase dominante para consolidar y expandir
su poder
Condiciones subjetivas
Condiciones objetivas
Para la toma del poder por parte del proletariado y otros sectores
explotados se necesita desarrollar un cierto grado de condiciones
subjetivas y objetivas.
59
c. Propuesta
60
Las tres corrientes revisadas han dado importantes respuestas teóricas,
metodológicas y técnicas en el campo de la promoción y la educación de
adultos. Sus aportes fueron valiosos y muchos de ellos han sido
reconocidos.
En otros términos, el paso del tiempo les fue indicando a los promotores
que enfatizaban alguno de estos aspectos que sus planteamientos y sus
estilos de trabajo eran insuficientes para las nuevas realidades sociales
de América Latina.
61
4.4. LA AUTOGESTIÓN: PROMOCIÓN POPULAR
a. Antecedentes
62
- Su originalidad regional proviene de la adaptación y apropiación
de elementos teóricos y técnicas de origen europeo o
norteamericano a una problemática latinoamericana.
- Se inscribe en instituciones gubernamentales, centros privados y
organismos internacionales, y en muy pocos casos dependen de
movimientos de base.
- Sus programas tienen una naturaleza participativa, cuestionando
los métodos ortodoxos de investigación, planificación y evaluación
de la educación.
- Se proponer la construcción de una sociedad más justa e
igualitaria donde desaparezcan las clases sociales, y para ello
postula la unificación de todos los sectores populares que
compartan este proyecto.
d. El sujeto popular
63
su perspectiva, y genera una utopía que le da fuerza y energía a la
acción. Muchas veces este proyecto se construye por la
negación, en términos de defensa contra un orden que consideran
opresivo. Otras veces prefiguran los lineamientos de una
sociedad alternativa.
64
e. Hacia la construcción del sujeto popular
65
f. La relación con la comunidad
66
- Una relación de igualdad
67
a solicitar la ayuda salvadora. Y el promotor volverá a sentirse
indispensable, líder indiscutido, sabio. Y así se cae en el asistencialismo y el
paternalismo, que son la negación de cualquier trabajo promocional
liberador. Y así, en lugar de autonomía se genera y fortalece la dependencia
y la auto desvalorización. Si el promotor quiere de veras fomentar la
autonomía, debe estar dispuesto a compartir sus conocimientos con la
gente
68
Leer
69
Realizar la lectura Si participamos es mejor y hacer un comentario
Si participamos es mejor
¿Qué ocurrió en el valle del rio cauca en Colombia?
Durante esos años compraron una cosechadora, secadora, piladora, un motor generador
de luz y vendían arroz a los mayores precios de toda su historia. En vista de los logros y
pensando que yo no se le necesitaba, el promotor fue trasladado a otro lugar.
El lugar estaba en las mismas o peores condiciones que antes de iniciarse el proyecto.
Investigando ¿Qué paso?, se vio que el promotor era el que “administraba” el que tomaba
las decisiones, él movía el proyecto; cuando dejó el lugar, ningún lugareño tenía
conocimiento de qué hacer. Esta fue una experiencia perdida. ¿Por qué?
Así como ésta hay diversas instituciones que reportan un sin número de casos de
acciones o intervenciones que, como estrategias de desarrollo, han fracasado. Esto,
porque el promotor, exponía, o tomaba decisiones por los participantes y cuando éste se
ausentaba o era cambiado, no había continuidad en los procesos iniciados y las
experiencias se desperdiciaban.
Es muy cierto cuando se dice, que las personas se sienten comprometidas con aquello
que hay ayudado a construir, definir, proponer, diseñar. Principalmente, porque uno
tiende a apoyar un plan o una idea que la considera de uno. Además, porque muchas
veces las acciones y propuestas participativamente, reflejan las necesidades,
preocupaciones y en ocasiones hasta las tradiciones o costumbres, reales de la
población comprometida. Sin este aporte participativo es muy difícil que se logre
sostener las intervenciones en los diferentes grupos o comunidades.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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