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CURSO:

CONTABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO

DOCENTE:
CPCC. ACOSTA DE LA CRUZ. PAOLO
1. INTRODUCCION
-EL ESTADO COMO CUALQUIER OTRA EMPRESA DESARROLLA DIFERENTES ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS EN BENEFICIO DE LA COLECTIVIDAD, UTILIZANDO, ENTRE OTROS,
RECURSOS ECONOMICOS, FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS.

-- PARA EL CONTROL Y MANEJO DE DICHOS RECURSOS FINANCIEROS SE HA DISEÑADO


EL SISTEMA DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO, QUE SE ENCARGA DE INFORMAR
DE LOS RESULTADOS DE LA GESTIÓN ECONOMICAS PARA SU ANALISIS Y TOMA DE
DECISIONES.

-EL CONTADOR PUBLICO, EN ESTE CASO, ES EL PROFESIONAL QUE POSEE LOS


CONOCIMIENTO Y TÉCNICAS PARA LLEVAR EL SISTEMA DE CONTABILIDAD Y OFRECER
INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS FINANZAS Y PRESUPUESTO DE LOS ORGANISMOS
QUE CONFORMAN EL SECTOR PUBLICO NACIONAL.
2. CONCEPTO

- LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO, ES EL SISTEMA


ADMINISTRATIVO ENCARGADO DE CLASIFICAR, REGISTRAR E INFORMAR
DE LAS OPERACIONES ECONOMICO, FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS
QUE REALIZAN LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO A FIN DE
PRESENTAR LOS RESULTADOS DE LA GESTION PARA SU ANALISIS Y TOMA
DE DECISIONES.
3. IMPORTANCIA

1. ES UNA HERRAMIENTA ADMINISTRATIVA PARA EL


CONTROL DE LOS RECURSOS ECONOMICOS.
2. OFRECE INFORMACIÓN A RELEVANTE A DIRECTIVOS
PARA TOMAR DECISIONES.
3. SIRVE DE BASE PARA FORMULAR PROYECCIONES EN
PLANIFICACION Y PRESUPUESTOS.
4. FACILITA LA CONSULTA INMEDIATA DE LAS OPERACIONES
Y RESULTADOS DE LA GESTIÓN.
4. FUNCION DEL CONTADOR PUBLICO

1. IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


SEGÚN NORMAS Y PROCEDIMIENTOS .
2. FORMULAR ESTADOS FINANCIEROS, ECONOMICOS Y PRESUPUESTARIOS
EN FORMA OPORTUNA.
3. FORMULAR LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA DE LA ENTIDAD.
4. CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS NORMAS CONTABLES, TRIBUTARIAS,
LABORALES Y COMERCIALES.
5. COLABORAR CON LAS ACCIONES DE AUDITORIAS, FISCALIZACIONES E
INVESTIGACIONES.
ANTECEDENTES DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

A. En el año 1964 en concordancia con la Ley Nº14816, la Contraloría


General de la República emite el Reglamento de Contabilidad
Administrativa para el Gobierno Central.
B. En Enero de 1971, con Resolución Ministerial Nº023-71/EF/73 de Enero
1971, se deja sin efecto el Reglamento de Contabilidad Administrativa.
C. En Enero de 1971 la Dirección General de Contabilidad Pública del MEF,
emite las “Normas Básicas para la Contabilización Integral de las
Transacciones de los Ministerios y sus Dependencias Regionales”, que
adquirió fuerza con Decreto Ley Nº19016.

(CONTINUA)
ANTECEDENTES DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
(CONTINUA)
D. En 1973 con Decreto Ley Nº20164 aplica las Normas Básicas a Instituciones
Públicas, Seguro Social, Sociedades de Beneficencia Pública y Gobiernos Locales.
E. En Junio de 1987 con Ley 24680 se crea la Contaduría Pública de la Nación, rector
del Sistema Nacional de Contabilidad.
F En Noviembre de 2003, con Ley Nº28112 “Ley Marco de la Administración Financiera
del Sector Público”, se integra los Sistemas de: Contabilidad, Tesorería,
Endeudamiento y presupuesto; creando la Dirección Nacional de Contabilidad dentro
del MEF.
G. En Abril 2006 por Ley 28708 se aprueba la Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad que establece normas contables para el sector público y sector privado;
y, de la Cuenta General de la República.
EL ESTADO

• CONCEPTO
Entidad debidamente reconocida nacional e
internacionalmente, que se encuentra integrada
por agrupación de personas dentro de un territorio
determinado, con un orden político y jurídico,
orientado a promover el desarrollo económico y
social del país, conducente a su bienestar.
ESTRUCUTURA DEL ESTADO

1. PODER LEGISLATIVO. Congreso de la República.


Formula leyes y fiscaliza las acciones del Estado.
2. PODER EJECUTIVO. Cumple y hace cumplir las leyes.
Presidencia de la República, Ministerios, Empresas Públicas
3. PODER JUDICIAL
Administrar Justicia, integrada Corte Suprema, Cortes Superiores y
Jueces.
4. ORGANISMOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS
- Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público,
BCR, RENIEC, ONPE, Defensoría del Pueblo, etc.
SECTOR PUBLICO NACIONAL

• CONCEPTO

El Sector Público, esta representado por los organismos creados por el


Estado para atender las necesidades básicas de los ciudadanos, su
desarrollo y bienestar.
ESTRUCTURA DEL SECTOR PUBLICO

1. GOBIERNO NACIONAL
- Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
- Organismos Descentralizados Autónomos: Tribunal Constitucional,
Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, etc.

2. GOBIERNOS REGIONALES
Integrada por 25 regiones ubicadas dentro del territorio.

3. GOBIERNOS LOCALES
- Conformadas por Municipalidades Provinciales y Distritales
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
GUBERNAMENTALES

1. Sistema Adm. De Planificación Estratégica


Formula y evalúa los Planes de Desarrollo de corto y largo plazo.
2. Sistema Adm. De Presupuesto Público
Formular, ejecuta y evalúa los presupuestos
3. Sistema Adm. De Contabilidad
Norma y conduce la contabilidad de los sectores público y
privado.
4. Sistema Adm. De Tesorería
Programa y controla los dineros del Estado.
5. Sistema Adm. De Abastecimiento
Programa y controla los bienes y servicios que se requieren.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

(Continuación)
6. Sist. Adm. De Endeudamiento Público
Procesa los préstamos y créditos internos o externos.
7. Sist. Adm. De Inversión Pública
Aprueba y conduce los proyectos de inversión.
8.. Sist. Adm. Defensa Judicial del Estado
A cargo de los procuradores públicos
9. Sist. Adm. De Modernización del Estado
Perfecciona y simplifica los procesos administrativos.
10. Sist. Adm. De Gestión de Recursos Humanos
Controla y evalúa al personal del Estado.
11. Sist. Adm. De Control
Vela por el buen uso de los recursos del Estado.
FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTABILIDAD

1. Registrar operaciones contables.


2. Aplicar el Sistema Integrado de Administración Financiera
SIAF-SP.
3. Elaborar información financiera, económica y
presupuestaria.
4. Preparar información para la cuenta general de la república.
5. Realizar arqueos y conciliaciones de cuentas.
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR
PUBLICO
1. Concepto.
Comprende normas, procedimientos y principios para programar, control de fondos,
endeudamiento y registro de operaciones financieras.
2. Base Legal
- Ley Nº28112 – Ley marco de la Administración del Sector Público
3. Alcance
- Entidades del Gobierno Central, Regiones y Gobiernos Regionales
4. Sistemas Administrativos que comprende:
- Sistemas Administrativos que comprende:
- Sistema Nacional de Presupuesto Público
- Sistema Nacional de Tesorería
- Sistema Nacional de Contabilidad Pública
- Sistema Nacional de Endeudamiento
NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO

NIC-SP. 1. Presentación de Estados Financieros


NIC-SP. 2. Estado de Flujo de Efectivo
NIC-SP. 3. Superávit Neto o Déficit por el Periodo, errores fundamentales y
cambios en las políticas contables.
NIC-SP. 4. Efecto de Variaciones en el tipo de cambio.
NIC-SP.5. Costos de Endeudamiento
NIC-SP. 6. Estados Financieros Consolidados y tratamiento contable de las
entidades controladas.
NIC-SP. 7. Tratamiento contable de las Inversiones en empresas vinculadas.
NIC-SP. 8. Información Financiera de Intereses en negocios conjuntos.
NIC-SP. 9. Ingresos por transacciones de intercambio

(VAN)
Continúa – NIC-SP

NIC-SP. 10-Información Financiera en economías hiperinflacionarias.


• NIC-SP. 11-Contratos de Construcción
• NIC-SP. 12. Inventarios-Existencias
• NIC-SP. 13- Contratos de Arrendamientos
• NIC-SP. 14. Sucesos posteriores a la fecha de presentación de EEFF
• NIC-SP. 15-Instrumentos Financieros: revelación y presentación
• NIC-SP. 16- Inversión Inmobiliaria
• NIC-SP. 17. Inmuebles, maquinarias y equipo
• NIC-SP. 18- Presentación de Información por segmentos
• NIC-SP. 19-Provisiones, pasivos y activos contingentes.
• NIC-SP. 20-Revelaciones sobre partes relacionadas
• NIC-SP. 21-Deterioro de activos no generadores de efectivos
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

1. CONCEPTO
Es un conjunto de políticas, principios, normas y procedimientos
aplicados en los sectores públicos y privados.

2. BASE LEGAL
- Ley Nº26112 – Ley marco de la administración financiera del Sector
público.
- Ley Nº28708 – Ley General del sistema nacional de contabilidad.
- Ley Nº28411-Ley general del sistema nacional de presupuesto
- Ley Nº28563-Ley del sistema nacional de tesorería
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
• 1. Armonizar y homogenizar el proceso de la contabilidad.
• 2. Elaborar y proporcionar información oportuna a
Directivos y sistemas responsables para la toma decisiones.
• 3. Elaborar la cuenta general de la república del sector
público.
• 4. Proporcionar información para la formulación de cuentas
nacionales, cuentas fiscales, planeamiento y presupuestos.
CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
• 1. Dirección Nacional de Contabilidad Pública,
órgano rector del sistema.

• 2. Consejo normativo de contabilidad.

• 3. Oficinas de contabilidad de las entidades.


OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

• 1. Cumplir y hacer cumplir las normas y


procedimientos contables.
• 2. Presentar oportunamente la información
contable.
• 3. Remitir la cuenta general de la república al 31 de
marzo del año siguiente del ejercicio fiscal.
• 4. Implementar las recomendaciones y subsanar las
observaciones de la Contraloría General de la
República.
AREAS CONTABLES DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD

• 1. Área Contable de Fondos o Tesorería


• 2. Área Contable de Presupuesto
• 3. Área Contable de Bienes y servicios
• 4. Área Contable de Endeudamiento
• 5. Área Contable de Tributación
• 6. Área Contable Complementaria
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE
DE FONDOS
• 1. Recibo de Ingresos
• 2. Comprobante de Pago
• 3. Papeleta de Depósito al Banco
• 4. Carta Orden
• 5. Nota de Cargo del Banco
• 6. Nota de Abono del Banco
• 7. Valorización de Obras
• 8. Planilla de Remuneraciones
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE
DE PRESUPUESTO

• 1. Nota de Contabilidad Presupuestaria


• 2. Ley, Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia,
Decreto Supremo, Resolución Suprema, Resolución
del Titular del Pliego.
• 3. Documentos fuente proveniente de las demás
áreas contables.
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE DE
BIENES Y SERVICIOS

• 1. Orden de Compra-Guía de Internamiento.


• 2. Nota de Entrada al Almacén
• 3.Pedido - Comprobante de Salida
• 4. Orden de Servicios
• 5. Control de Existencias – Kárdex
• 6. Inventario Físico – Valorado de Bienes
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE DE
ENDEUDAMIENTO

• 1. Contrato de Préstamos
• 2. Autorización emisión de Bonos
• 3. Nota de Recepción de préstamo
• 4. Amortización y pago del servicio de la deuda.
• 5. Liquidación del Servicio de la Deuda
• 6. Resolución por aval de la deuda
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE
DE TRIBUTACIÓN

• 1. Resolución de acotación
• 2. Póliza de liquidación de cobranza
• 3. Planilla de recaudación
• 4. Resolución de reclamación
• 5. Resolución de devolución
• 6. Certificados tributarios
• 7. Convenio de Fraccionamiento de Pago
• 8. Recurso de apelación
DOCUMENTOS FUENTE DEL AREA CONTABLE
COMPLEMENTARIA

• 1. Nota de Contabilidad

• 2.Documentos fuente provenientes de las otras


áreas contables. (Recibo de Ingresos, Comprobantes
de Pago, Orden de Compra-Guía de Internamiento,
Nota de Entrada a Almacén, etc.)
LIBROS DE CONTABILIDAD

• 1. LIBROS PRINCIPALES
a. Libro de Inventarios y Balances
b. Libro Diario
c. Libro Mayor

• 2. LIBROS AUXILIARES PATRIMONIALES


a. Libro de Caja
b. Libro de Bancos
c. Registro de Fondos para pagos en Efectivo
d. Registro de Compras
e. Registro de Ventas
f. Libro de Retenciones

(continua)
(CONTINUA LIBRO DE CONTABILIDAD)

• g. Libro de Retenciones
• h. Existencias Valoradas de Almacén-Kárdex
• i. Registro de Letras por Pagar
• J. Registro de Letras por Cobrar
• (Otros libros que se requieren)
• 3. LIBROS AUXILIARES PRESUPUESTARIOS
• a. Auxiliar de Ingresos por Fuente de Financiamiento
• B. Auxiliar de Ingresos por Partidas
• C. Auxiliar de Asignaciones por Programas
• D. Auxiliar de Compromisos por Partidas
• E. Auxiliar de Avances Físicos por Programas
INSTRUCTIVOS CONTABLES

Nº 1 – Documentos y Libros de Contabilidad


2. Criterio de Valuación de los Bienes del Activo Fijo, Método y
Porcentajes de Depreciación y Amortización de los activos fijos e
infraestructura.
3. Provisión y castigo de las cuentas incobrables
4. Criterios de valuación de Recursos Naturales
5. Estado de Flujo de Efectivo
8. Contabilización de los documentos cancelatorios del Tesoro Público
11. Diversas Normas
12. Reestructuración de Información y documentos contables.
16. Procedimientos de contabilización del endeudamiento público interno y externo.
(CONTINUA)
INSTRUCTIVOS CONTABLES
(CONTINUA)

• 17. Procedimiento de contabilización de la construcción de nichos,


administración de cementerios y servicios funerarios.
• 18. Procedimiento contable de la utilización de recursos públicos
en la modalidad de encargos.
• 20. Registro y control de las obligaciones previsionales a cargo del
Estado.
• 21. Procedimiento para el registro contable de las transacciones
derivadas del proceso de promoción de la inversión privada.
BALANCES, ESTADOS FINANCIEROS Y ESTADOS
PRESUPUESTARIOS
• 1. BALANCES

- Balance Constructivo. – Se formula a nivel de cuentas


previo a la preparación de los EEFF y EEPP. Contiene el
movimiento y saldos de las cuentas.
Se aplican los ajustes patrimoniales de acuerdo a normas,
para luego efectuar la distribución de saldos en
Inventario, Resultados y Presupuestarios.
ESTADOS FINANCIEROS

• 1. CONCEPTO.- Muestra los resultados de la gestión,


económica y presupuestaria para su análisis y toma de
decisiones.

• 2. ESTADOS FINANCIEROS BASICOS


a. Balance General
b. Estado de Gestión
c. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
d. Estado de Flujo del Efectivo
e. Notas a los EEFF.
BALANCE GENERAL

• CONCEPTO.- Muestra la situación financiera de la entidad en relación a


los recursos que tiene, debe y le queda como patrimonio.

• RUBROS QUE COMPRENDE.-


• I. ACTIVO
• - Activo Corriente
• - Activo No Corriente
• II. PASIVO
• - Pasivo Corriente
• - Pasivo No Corriente
• III. PATRIMONIO NETO
ESTADO DE GESTION

1. CONCETO.- Muestra la situación económica de la entidad


en relación a ingresos, costos, gastos y resultado de la
gestión.
2. RUBROS QUE COMPRENDE
- Ingresos
- Costos
- Gastos
- Resultado de Operación
- Otros Ingresos y Gastos
- Resultado del Ejercicio (superávit o déficit)
ESTADOS DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO
NETO
• 1. CONCEPTO .- Muestra la evolución de las cuentas
patrimoniales durante el ejercicio fiscal.
• 2. RUBROS QUE COMPRENDE
- Hacienda Nacional
- Hacienda Nacional Adicional
- Reservas
- Excedente de Revaluación
- Resultados Acumulados
ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO

• 1. CONCEPTO.- Muestra los cambios en dineros en efectivo y sus equivalentes


durante el periodo.

• 2. RUBROS QUE COMPRENDE.-


- Actividad Operativa (entradas y salidas de efectivo)
- Actividad de Inversión (entradas y salidas de efectivo)
- Actividad de Financiamiento (entradas y salidas de
efectivo)
- Total entradas y salidas netas de efectivo
- Saldo Inicial de Caja
- Saldo Final de Caja
ESTADOS PRESUPUESTARIOS

• 1. CONCEPTO.- Muestra la situación del presupuesto aprobado, su


ejecución y saldos presupuestarios.
• 2. INFORMACION PRESUPUESTARIA
- Presupuesto Institucional de Ingresos
- Presupuesto Institucional de Gastos
- Clasificación Funcional del Gastos
- Clasificación Geográfica de Gastos
• 3. RUBROS QUE COMPRENDE
- Presupuesto Inicial Institucional-PIA
- Presupuesto Institucional Modificado-PIM
- Ejecución presupuestaria
- Saldos presupuestarios
NOTAS A LOS EEFF Y EEPP

1. CONCEPTO.- Son informes y anexos aclaratorios a los


rubros y cuentas de los EEFF y EEPP.
2. COMPRENDE
- Anexos a los EEFF
- Anexos a los EEPP
- Información sobre Inversión Pública
- Información sobre Gasto Social
- Información sobre Transferencias Financieras
Recibidas y Otorgadas.
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