MEGA-PROYECTO

CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

Iniciativa Privada
Enero 2010

Arq. Guillermo Malca Orbegozo

Gerente del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo
PLAN D E T
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INTRODUCCIÓN

La Gerencia del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo –PLANDET-, promueve la gestión y

consolidación de Mega-Proyectos de Vivienda Social a través de Iniciativas Privadas sobre
terrenos de CHAVIMOCHIC ubicados dentro del Área de Expansión Urbana de la ciudad.

Así, PLANDET viene diseñando el Planeamiento Urbano de la futura

CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO, en el Centro Poblado Alto Trujillo,
del distrito de El Porvenir, que se convertirá en un nuevo Polo de Desarrollo del Cono Norte y
que albergará alrededor de CIEN MIL personas.

El Planeamiento de CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO(*) se basa en conceptos de

COMPETITIVIDAD (para hacer atractiva la inversión privada) y SOSTENIBILIDAD (para
generar Impacto Ambiental CERO y máxima calidad de vida), ponderando sus componentes
SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL.

Se espera en el 2010 la construcción piloto de MIL VIVIENDAS y, a partir del 2011 –

acompañado de fuerte inversión pública en infraestructura vial y equipamiento comunal, y de
fuerte inversión privada Comercial, Turística y Cultural-, la construcción de DOS MIL
VIVIENDAS ANUALES, hasta completar su ocupación antes del año 2021.

(*) El Planeamiento Urbano será aprobado por Ordenanza Municipal en Mayo del 2010

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DIAGNÓSTICO

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DIAGNÓSTICO
Trujillo está dividido en dos partes: la parte baja formada por los
distritos de Trujillo Cercado y Víctor Larco, y la parte alta
formada por los distritos de La Esperanza, Florencia de Mora y
El Porvenir.
La parte baja es “Formal”. Los terrenos son privados y se
benefició del Boom Inmobiliario entre el 2004 y el 2008.
La parte alta es “Informal”. Los terrenos del Estado han venido
siendo invadidos. La formalización individual abarca el 70% del
territorio.
Las cifras del INEI (2007), indican alrededor de 6,000 familias y
9,000 familias –en las partes alta y baja respectivamente- que
no poseen una vivienda (propia o alquilada).

Total Viviendas Déficit Viviendas DÉFICIT

Hogares Ocupadas Parcial Alquilad TOTAL
La Esperanza 35,336 32,878 2,458 2,770 5,228
Florencia 8,291 7,276 1,015 543 1,558
El Porvenir 33,180 30,841 2,339 1,703 4,042
5,812 10,828

Trujillo 71,131 65,084 6,047 17,480 23,527

Víctor Larco 13,340 12,355 3,154 2,169 5,323
9,201 28,850

15,013 39,678

Fuente: INEI – Censo 2007

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DIAGNÓSTICO
PLANDET encuestó a las 6,000 familias sin vivienda, que ha
tomado posesión informal de terreno.
Se estima que –al menos- el 50% de dichas familias podrían
acceder a programas masivos de vivienda, beneficiándose con
C el Bono Familiar Habitacional del programa Techo Propio.
Un estudio más detallado podría determinar los requerimientos y
B las capacidades económicas de las familias, para acceder a
créditos hipotecarios que les permitan adquirir módulos de
vivienda de entre 25 y 45 m2.

A Familias ENCUESTADAS por PLANDET

entre Octubre y Diciembre 2009

ZONA Ocupaciones
Informales
A Sector Manuel Arévalo 500

B Sector La Esperanza Alta 2,100

C Sector Alto Trujillo 4,000

TOTAL 6,600

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DIAGNÓSTICO
Además de las 6,000 familias informales, otras 2,100 familias que han recibido oficialmente lotes en el programa
de Ocupación Guiada del Alto Trujillo, NO podrán ser tituladas debido a que –según la ley de creación de
COFOPRI-, sólo se puede titular las familias que se hayan posesionado en los lotes ANTES del 31/12/2004.

2,100 Familias NO podrán

ser tituladas por COFOPRI
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Estrategia Contra Ocupaciones Informales

ACUERDOS del Comité Resolutivo para Casos de Ocupaciones Informales, de Setiembre 2009

LA
ESPERANZA
2,600 familias

ENCUESTA
A
POBLADORES

ALTO
TRUJILLO
3,400
familias

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PROPUESTA

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GESTIÓN DE PLANDET
PLANDET viene trabajando en paralelo los aspectos Técnico-Administrativos y Sociales.

Aspecto Técnico-Administrativo:
• Elaboración del Planeamiento Urbano -bajo un modelo Competitivo-Sostenible- a ser
aprobado por Ordenanza Municipal en Mayo del 2010
• Coordinación con actores directos (MPT, Gobierno y Consejo Regional, Fondo MiVivienda,
Chavimochic, Municipalidad Distrital de El Porvenir, Municipalidad del Centro Poblado Alto
Trujillo, Sedalib, Hidrandina, Indeci).
• Informes al Comité Resolutivo para casos de Ocupaciones Informales

Aspecto Social:
• Información a las 6,000 familias encuestadas sobre su condición de informalidad y de
imposibilidad legal de ser propietarias de los lotes de terreno del estado que ocupan.
• Información sobre las ventajas de los Programas de Vivienda y de los beneficios del estado,
como el Bono Familiar Habitacional de Techo Propio.

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MODELO URBANO COMPETITIVO - SOSTENIBLE

El Ordenamiento Territorial COMPETITIVO debe permitir el Desarrollo Sostenible de

Ciudad Bicentenario, atrayendo y haciendo altamente rentable la Inversión Privada y
logrando equilibradamente el máximo beneficio para la ciudad: la más alta calidad de vida
de la población, la amigabilidad con el medio ambiente y el manejo adecuado de sus
recursos naturales, humanos, turísticos y culturales.
La ecuación del siglo XXI: “DESECHO = RECURSO”,
plantea un cambio profundo hacia el desarrollo sostenible para cualquier sector socio-
económico. Aplicado a la “población-excedente urbana” del ámbito del Centro Poblado
Alto Trujillo-Distrito de El Porvenir, resolver esta ecuación resulta vital por cuanto implica
recuperar al máximo todo recurso empleado en su supervivencia.

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IDEAS-FUERZA

• La generación de “Condominios” debe incorporar los espacios urbanos que propicien la

socialización de los pobladores, piedra angular del modelo.
• La infraestructura de saneamiento debe ser concebida para procesar in-situ todos los
desechos líquidos o sólidos, orgánicos o inorgánicos, y debe ser capaz de transformarlos en
recursos para ser aprovechados por la población que los origina.
• La generación energética debe aprovechar al máximo el potencial natural, limpio y renovable
(no contaminante) de la zona.
• Tanto la transformación de desechos como la generación energética se convierten en
oportunidades de ingreso económico, puestos de trabajo y protección del ambiente.
• La socialización se convierte en oportunidad de racionalización de recursos (productivos,
alimenticios, recreativos, etc.) así como de generación de micro-empresas comunales de
producción y servicios para mercados internos y externos.
• Seguimiento social: partir de una visión de filosofía de vida sostenible a ser inculcada en una
población con actitud y aptitud de cambio. Las familias, además, deben estar dispuestas a crear y
recrear día a día el entorno físico donde se asienten.
• El asumir la filosofía de vida sostenible propicia la oportunidad social de nuevas generaciones de
Liberteños con actitud positiva, proactiva, con muy alta autoestima y con valores éticos y
morales del más alto nivel.

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INICIATIVA PRIVADA
INVERSIÓN

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CONSTRUCCIÓN DE URBANIZACIÓN CONDOMINIAL

DE 1,000 VIVIENDAS
TERRENO “COSTO CERO”
400 VIVIENDAS DE 25 m2 – TERRENO 100 m2
• INVERSIÓN: S/. 21,000 x 400 = S/. 8’400,000 (100%)
• VENTA: S/. 25,000 x 400 = S/. 10’000,000
• UTILIDAD: S/. 1’600,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 38%

400 VIVIENDAS DE 37.5 m2 – TERRENO 100 m2

• INVERSIÓN: S/. 26,000 x 400 = S/. 10’400,000 (100%)
• VENTA: S/. 31,200 x 400 = S/. 12’480,000
• UTILIDAD: S/. 2’080,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 40%

200 VIVIENDAS DE 50 m2 – TERRENO 100 m2

• INVERSIÓN: S/. 33,000 x 200 = S/. 6’600,000 (100%)
• VENTA: S/. 40,000 x 200 = S/. 8’000,000
• UTILIDAD: S/. 1’400,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 42%

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 CONDOMINIO CERRO BOLONGO Arq. Guillermo Malca Orbegozo

200 VIVIENDAS TECHO PROPIO

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 CONDOMINIO CERRO BOLONGO Arq. Guillermo Malca Orbegozo

CONSTRUCCIÓN DE URBANIZACIÓN CONDOMINIAL

PILOTO DE 200 VIVIENDAS
TERRENO “COSTO CERO”
100 VIVIENDAS DE 25 m2 – TERRENO 108 m2
• INVERSIÓN: S/. 21,000 x 100 = S/. 2’100,000 (100%)
• VENTA: S/. 25,000 x 100 = S/. 2’500,000
• UTILIDAD: S/. 400,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 32%

80 VIVIENDAS DE 37.5 m2 – TERRENO 108 m2

• INVERSIÓN: S/. 26,000 x 80 = S/. 2’080,000 (100%)
• VENTA: S/. 31,200 x 80 = S/. 2’496,000
• UTILIDAD: S/. 416,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 40%

20 VIVIENDAS DE 50 m2 – TERRENO 125 m2 (promedio)

• INVERSIÓN: S/. 33,000 x 20 = S/. 660,000 (100%)
• VENTA: S/. 40,000 x 20 = S/. 800,000
• UTILIDAD: S/. 140,000
• TIEMPO DE RETORNO: 6 Meses
• UTILIDAD ANUALIZADA: 42%

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INICIATIVA PRIVADA
Lineamientos Legales y de Gestión

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Iniciativas Privadas (IP) en Proyectos de Inversión sobre recursos Estatales:

• Son promovidas por personas jurídicas nacionales o extranjeras ante los OPIP de cualquier
nivel de gobierno (Nacional, Regional o Local). En este caso, será ante la OPIP del Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC. La aprobación será del Consejo Regional de La Libertad.

• Se tramitan como peticiones de gracia.

• Iniciativas sobre proyectos de inversión: activos, empresas, proyectos, servicios, obras

pública de infraestructura y de servicios públicos.

• En dichas iniciativas se deberá identificar el proyecto de inversión a contratar o a

ejecutar y sus lineamientos generales.

• Luego de aprobadas son publicadas y de ser el caso concursadas mediante Oferta Pública,
Licitación Pública o Concurso de Proyectos Integrales.

• De no existir interés en terceros, cabe la adjudicación directa a quien presentó la propuesta.

Fuente: ProInversión
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Plazo General 60 d/h

Presentación de la Evaluación de la IP Declaración Notificación y

IP a la OPIP por la OPIP De interés Publicación

OPIP propone Consultas a

Modificaciones Gob. Reg. o Loc.
entidades
y ampliaciones
5 d/h

Si Consejo Notificación al
proponente
Proponente
15 d/h Si
Acepta? 10 d/h
Conforme

No Pago de costos
No

Fin 10 d/h
Fin
Publicación de la
Declaratoria de
interés y R.E.

Fuente: ProInversión

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PUBLICACIÓN

90 d/c
No Acuerdo del órgano
Se presentan
De mas alto nivel Fin
interesados?
Adjudicación directa

Si Si Si
Iniciativa sobre el Iniciativa sobre proyecto Iniciativas sobre el
mismo proyecto alternativo mismo proyecto y alternativo

Consejo de PROINVERSION, Consejo de PROINVERSION,

Regional o Municipal Regional o Municipal
Concurso o Licitación
Pública

Alternativo
Mismo proyecto Alternativo Mismo proyecto

Adjudicación a la Concurso o
Nueva IP Nueva IP
Primera IP Licitación Publica
Fin

Fin Fin

Fuente: ProInversión

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Etapa de Concurso o
Licitación

OPIP comunica al
Proponente e inicia Tramitación del Proceso
Concurso o licitación

Incorporación al
Se presentan Si Proponente es Si
Proceso de promoción Fin
de la inversión privada Interesados? el adjudicatario?

15 d/h
No
No
Aprobación del Plan
de Promoción (R.S. o
Fin Reembolso de Gastos
Acuerdo del Consejo)

15 d/h

Convocatoria a
Concurso, Licitación u
otro Fin

15 d/h

Publicación de la
Primera versión del
contrato

Fuente: ProInversión

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