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Año II - Nº 309
Quito, martes 21 de
agosto de 2018
Valor: US$ 1,25 + IVA
Oficinas
a centrales
as c y ventas:
ventaas:
Telf.:
T
Te 3941-800
Exts.:
Exts.: 2301 - 2305
Ex 05
Sucursal
rsall Guayaquil:
ursa G
Guayaqui
Av. 9 de Octubre
bre Nºº 1616 y AAv. D
Del Ejército
E LEY ORGÁNICA PARA
esquina, Edifi
dificio del
el Colegio
Col de
Abogados del Guayas, primer
p piso. EL FOMENTO PRODUCTIVO,
Telf.: 3941-80000 Ext.: 2310 ATRACCIÓN DE INVERSIONES,
Suscripción anual: GENERACIÓN DE EMPLEO,
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US$ 450 + IVA para el resto del país
EQUILIBRIO FISCAL
Impreso en Editora Nacional
32 páginas
www.registroficial.gob.ec
REPÚBLICA DEL ECUADOR Que, el primer inciso del artículo o 283 de la Carta
Fundamental establece que, el siste ma eeconómico es
sistema
ASAMBLEA NACIONAL social y solidario; reconoce al se ser hum
humano como sujeto
y fin; propende a una relaci ión di
relación ná
dinámica y equilibrada
EL PLENO entre sociedad, Estadodo y merc ad y, tiene por objetivo
mercado;
ucción y repr
garantizar la producción rreproducción de las condiciones
CONSIDERANDO:
m
materiales e inmat eriale que posibi
inmateriales posibiliten el buen vivir;
Que, de conformidad con n el nu
numeral 5 del artículo 3
Que
Que, el artícu o 28
artículo 284 de laa Con t
Constitución de la República
de la Constitución de la Repúb Re
República, entre los deberes es
dell Ecu ador se
Ecuador señalaa que,
ue, uno de los objetivos de la política
primordiales del Estado adoo se
s encuen ni car ell
encuentra el de planifi ecoonómica consiste
económica ns te en man
m
mantener la estabilidad económica,
desarrollo nacional, al, erradicar
e la po re
pobreza, promo
promover ver el enten d a ésta
entendida é co mo el máximo nivel de producción y
como
ntaabl
desarrollo sustentableble y la redistribuci
ión eequitativa
redistribución tativa dde llos eempleo
m sostennible en el tiempo;
sostenibles
recursos y laa rique
uez
eza, para acceder al buen vvivir;
riqueza, ir;
Que,, el artículo
a 285 de la Norma Fundamental prescribe
cuerdo
Que, de acuerdo o con el numeral eral 1 del art
ar
artíc
artículo 85 de com
como objetivos de la política fiscal, entre otros, el
la Norma Fundam amental,
mental,
ental, las políticas pú
Fundamental, pública
públicas y lla fina
nanciamiento de servicios, inversión y bienes públicos;
prestación de bienesess y servicios
i i públicos
públ se orien na
orientarán y, la generación de incentivos para la inversión en los
hacer efectivos el buenuen vivir y todos los der
derechos,
d y see diferentes sectores de la economía y para la producción de
formularán a partirr del principio
rincipio de solidaridad;
solid bienes y servicios socialmente deseables y ambientalmente
responsables;
umeral 3 de la Carta Magna, señala
Que, el artículo 147 numeral
nte Co
que es deber del Presidente Constitucional de la República Que, el artículo 300 de la Carta Magna establece en su
del Ecuador el definir y dirigir las políticas públicas de la men trib
primer inciso los principios del régimen tributario, dando
Función Ejecutiva; rec os y pro
prioridad a los impuestos directos progresivos. La
mular el empl
política tributaria debe estimular empleo, la producción
Que, el artículo 147 numeral 8 de la Carta Fundamental de bienes y servicios y condu uctas eecológicas, sociales y
conductas
señala que, es deber del Presidente Constitucional de la económicas;
República del Ecuador enviar la proforma del Presupuesto
General del Estado a la Asamblea Nacional, para su Q ma tri
Que, el sistema ibutar es un instru
tributario instrumento fundamental
aprobación; de política económica, que adem
ica econó aademás de proporcionar
recursos
rec Estado,
rsoos al E permite
d permi mite eestimular la inversión, el
Que, el numeral 5 del artícuculo 26
artículo 261 ibídem, prescribe qque
ue ahorro,
orro el emempleo distribución de la riqueza; contribuir
mp y la distrib
ndrá
el Estado Central tendrárá competenc va so
competencia exclusiva bre las
sobre estabilidad
a la est económica;
b ad econó m regular conductas nocivas
ica,
políticas económica, a, tributaria, adu uan
aduanera, arance
elaria,
arancelaria, p
para la salu
salud
ud e iincentivar
nce actividades que preserven el
aria;
a; comercio
fiscal y monetaria; c exterior y end damient
endeudamiento; medio
m ambiente;
io ambiennte;
rtículo 2271 de la Constit
Que, el artículo titución de lla República
Constitución pública Que, el aartículo 74 del Código Orgánico de Planificación
del Ecuadoror esta ablece
ece que los Gobierno
establece Gobiernos Au ónomos
Autónomos Finanzas Públicas, en su numeral 2 determina que, el
y Fi
dos pa
Descentralizados participarán
articiparán
ticiparán de al menos
men el 115% de ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas
en
nentes,
ingresos permanentes,tes,
s, y de
d un monto no inferior aal 5% (SINFIP) deberá ejecutar la política fiscal aprobada por el
entes correspondientes
de los no permanentes espondientes al Estado
E cent
central, Presidente o Presidenta de la República;
eudamiento
excepto los de endeudamiento ento público;
p
Que, el artículo 74 del Código Orgánico de Planificación
Que, el segundo inciso so del ar
artículo 275 de la Norma y Finanzas Públicas, en su numeral 4 establece que, el
Fundamental establece qu que, el Estado planificará el ente rector del SINFIP analizará las limitaciones,
m riesgos,
desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los potencialidades y consecuencias fiscales que puedan
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de afectar a la sostenibilidad de lasas finanza
nanzas
as ppúblicas y a la
desarrollo y los principios consagrados en la Constitución; consistencia del desempeño fiscal e info informar al respecto a
la planificación propiciará la equidad social y territorial, las autoridades pertinentes
n es de llaa ffunción ejecutiva;
promoverá la concertación, y será participativa,
descentralizada, desconcentrada y transparente; Que, el artículo numeral
o 74 nuume 15 del Código Orgánico
de Planificación
ación y Finanzas
nanz
nzas PúPúblicas, determina
Que, el numeral 2 del artículo ulo 27
276 de la precitada Norma que el ente rectorector del SINFI
SINFIPP ddictaminará en forma
establece que, el régimen en dee des
ddesarrollo tendrá como uno no pprevia,
via,, oobligatoria
iga vinculante
y vin culan sobre todo proyecto
nstru
rucción de un sistema económico,
de sus objetivos la construcción o mico de ley, decdecreto, acu
acuerdo,
rdo, resolución, o cualquier otro
justo, democrático,, productivo,
pr sol da
solidario y sost nible,
sostenible, instrumento
instr me o legalegal o ad
administrativo
d que tenga impacto
tri
ribu
bución igualitaria de
basado en la distribución d lo eneficio
los benefi cioss de
del een los recu
n lo recursos
rsos ppúblicos
úb o que genere obligaciones no
desarrollo, dee los m
medios de producció ción y en la gener
producción ración
generación contempladas
templadas en los presupuestos del Sector Público no
de trabajo digno y estable; Financiero,
nancierro exceptuando a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
s entr Las Leyes a las que hace referencia
ulo 27
Que, el artículo 77 de la Carta Magna pprevé los deberes
277 ebere este numeral serán únicamente las que provengan de la
del Estado parara laa consecución
cco
onsecución
ió del bbuen vivir yy, entre
tre iniciativa del Ejecutivo, en cuyo caso el dictamen previo
meral 5 dispone el impulsar el desar
otros, en el numeral desarrollo o tendrá lugar antes del envío del proyecto de ley a la
de las actividades económicas
micas mediante un
u orden jurídi
jurídico Asamblea Nacional;
icas que las promuevan,
e instituciones políticas pr fomenten y
defiendan mediante el cumplimie
cumplimiento de la Constitución y Que, el artículo 81 del Código Orgánico de Planificación
la ley; y Finanzas Públicas establece que, para garantizar la
4 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
eriio
Que, el Ministerio o de Economía y Fina as emit
Finanzas ó el
emitió Artí o 1.. Rem
Artículo si
Remisión de interés, multas y recargos.-
TÉCN
INFORME TÉCNICO NICO No. MEF-SPF-2018-069
NI MEF-SPF PF-2018 69 de 232 dee S dispone
Se ispone laa rem
remisión del 100% de intereses, multas y
mayo de 2018, cco on el análisis e impacto
con im de royecto
del “Proyectoo cargos deriv
recargos dderivados del saldo de las obligaciones tributarias
gánicaa para el Fomento
de Ley Orgánica ento Productiv
Productivo, Atracción
racción cales internas cuya administración y/o recaudación le
o fiscales
es, Gen
de Inversiones, Generación
eneración
eración de Empleo,
Empleo y Estab d y
Estabilidad corr
corresponde únicamente al Servicio de Rentas Internas
al”, cal
Equilibrio Fiscal”, califi
alifi
ficado
cado como ded urgencia en m ria
materia conforme los términos y condiciones establecidos en la
económica por ell Presidente
sidente
nte de la República;
Repúblic presente Ley y las resoluciones que para el efecto emita el
Servicio de Rentas Internas.
Que, mediante Oficio No. T.305-SGJ-18-0412
T.305 de 224
de mayo del 2018, el Presiden
Presidente Constitucional de la Las obligaciones tributarias o fiscales vencidas con
República, licenciado Lenín Moreno Garcés envió a posterioridad al 2 de abril de 2018, así como las
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 5
obligaciones correspondientes a la declaración anual del b) Cuando los pagos previos no alcanzaren
canzare a cubrir la
impuesto a la renta del ejercicio fiscal 2017, no podrán totalidad del saldo del capitall de las obligaciones,
acogerse a la remisión prevista en este artículo. el contribuyente podrá cancel
cancelarr la ddiferencia dentro
de los plazos establecidosdos een la presente Ley,
blecid
En lo relativo a la remisión de las cuotas del Régimen debiendo asimismo comunicar
mo comu nic este particular a la
Impositivo Simplificado RISE, así como lo relacionado a Administración Tributaria,
n Tr taria a efectos de acogerse a la
buta
la remisión y saneamiento de los valores que componen la remisión.
matriculación vehicular, se deber
deberá aplicar lo establecido
en los artículos 9 y 11 dee la pres
presente
rese Ley. Los pa
Lo pagos
agos rea realizados
zados po por los contribuyentes,
indistintamente
distintament si fueren pagos totales o parciales,
Todas las referencias “contribuyentes” realizadas
as a “contribuyen izada en el inclusive
inclu sive aquellos realizados
ello realiz za en virtud de un convenio de
presente Capítulo,, deberán
de entendersee dde forma general
rma geeneral facilidad dee pago, o de que se hubieren realizado previo a
facil
a “sujetos pasivos”
asivo
os” de conformidad
os ad con los términos
os térm in s la vigencia
gencia dee la ppresente Ley o durante los plazos en ella
contenidoss en el C
Código Tributario.
o. establecidos,
idos, se acogerán a la remisión, previa solicitud
tablecid
del contribuyente,
ontri siempre que se cubra el cien por ciento
Artículo 2.-- Plazo
zo
o de remisión contribuyentes
remisión.- Loss contrib
con
ntribuye es que (100%) del saldo del capital de las obligaciones, de
(100
pretendan benefi ciarse
neficiars
arse
se de la remisión del cien por ciento
remisió de to conformidad con la regla establecida en el último inciso
co
(100%) de intereses,
reses,
s, multas y recargos derivados
derivado
de dde las del artículo 2 de esta Ley.
obligaciones tributarias deberán, además de
utariass y fiscales deber
cumplir con los términos
minos y condiciones
condici establecidos en la Aún cuando los pagos realizados por los contribuyentes
presente Ley, pagar laa totalidad ddel capital
i l en los plazos excedan el cien por ciento (100%) del saldo del capital de
detallados a continuación: n: las obligaciones, no se realizarán devoluciones por pago
en exceso o pago indebido.
a) Los contribuyentes cuyo promedio de ingresos
brutos de los tres últimos ejercicios fiscales sea Artículo 4.- Declaración dee obliga obligaciones
acio durante
mayor a cinco millones de dólares de los Estados el período de remisión.- Los co contribuyentes
ontr que no
Unidos de Norteamérica (USD. 5’000.000,00), hubieren declarado suss obligac
obligaciones
cio tributarias o fiscales
los integrantes de grupos económicos conforme vencidas al 2 de abri
abril
il de
d 20 2018, así como aquellos que
al catastro que mantenga el Servicio de Rentas ppresenten declaraciones sustitutivas
araciones su tutiva en relación a dichas
Internas a la fecha dee ent
entrada en vigencia de este obligaciones
obl es que no hayan sido ppreviam
o hay previamente determinadas,
cuerpo legal, y, los sujetos
jeto pasivos que mantengan
os sujeto n podrán
pod acogerse
n acog rse a la presen
ppresentee remisión, siempre y
obligaciones corr correspondientes
rrespondi a impuestosesto
os cuando efectúen
ando ef ctú la(s) respectiva(s) declaración(es), y
(s) res
retenidos o perc
percibidos, deberán efectuar
ercibidos, debe uar eel pago adicionalmente
adi iciona me e rrealicenn los pago(s), o soliciten facilidades,
alicen
dentro del plazo
pl máximo de 90 días contad
contados
dos a según ccorresponda,
segú esponda, hahasta el plazo máximo previsto en el
partir de la presentee Ley en ell
la publicación de la prese aartículo
rtíc presente Ley.
2 de la pr
Registro
egistro O
Oficial; y, El Servic
Servicio
i de Rentas Internas aplicará de oficio la
remisión
rem ió cuando haya constatado el cumplimiento del
b) Todos
os los ddemás ccontemplados
más contribuyentes nno conte plados
deber formal por parte del contribuyente y verificado que
deb
en el literal
iteral anterior,
aan
nterior,
rior podrán pre solicitud
presentar su so ud
el saldo de la obligación consista únicamente de multas o
de facilidades
dadess de pago o pagar la totalidad
tota del ssaldo
do
recargos.
del capital dentro contados a
ro del plazo de 90 días contado
partir de la entrada
ntrada en n vigencia
vigen de la presente Le Ley. Artículo 5.- Facilidades de pago del capital de hasta
Las facilidadess de pago sse otorgarán para realizar dos años.- La solicitud de facilidades de pago que podrán
el cumplimiento de la las obligaciones, hasta por un solicitar los contribuyentes detallados en el literal b) del
plazo máximo de 2 años, conforme lo establecido artículo 2 al Servicio de Rentas Internas, nternas se realizará
en el artículo 5 de esta Ley. mediante el pago de dividendos ndos ig iguales
guale en cuotas
mensuales del saldo del capital, porr el plazo máximo de
pital, po
En todos los casos previstos en esta Ley, solo se aplicará la dos años contados a partir tir de la vivigencia
i de la presente
remisión cuando el contribuyente cumpla con el pago del Ley, de común acuerdo do eentre
erd las partes. No será necesario
ntre la
cien por ciento (100%) del saldo del capital en los plazos realizar el pago de la cuo
cuota
ta iinicial del 20% de la obligación,
al de
previstos en este artículo o dentro del plazo otorgado para establecida entre la
es las reglas gen
as reg generales
nerales para la obtención de
las facilidades de pago; de no agagotarse este requisito, los facilidades
faci des de pago del Código Tributario.
ódigo Trib
T
pagos parciales que se hubiere
hubieren
eren realizado, se imputarán n
conforme a las reglass gene
generales contenidas en el Código
nerales co ódigoo Enn cacaso
o dde incumplimiento
cumplimie de dos o más cuotas
Tributario. consecutivas,
cons cut s, sse dej dejará insubsistente la remisión
contemplada
onte plad da en eesta
ta Ley, y el Servicio de Rentas Internas
Artículo 3.- Pag
Pagos
gos previos y pago
go pagos
gos paparciales dee la
iales d a ddeberá proceder
erá procedder inmediatamente al cobro de la totalidad
obligación tributaria
n tribuuttaria o fiscal.- Enn el caso qque see haya
hayann de lo ade
adeudado,
euda incluido intereses, multas y recargos de
efectuado pagos previos a la entrada en vig vvigenciaa de la
vige conformidad
ormi con lo establecido en el último inciso del
presente Ley,
y, se aplicarán
applicarán
carán las siguientes rregla
reglas: artículo 2 de esta Ley.
artíc
a) Cuando los pagosgoss previos alcanzaren a cubr ccubrir la Artículo 6.- Procesos pendientes en sede administrati-
totalidad del saldo del capital de las obligaciones,
la obligacion va, judicial, constitucional o arbitral.- Los
el contribuyente deberá comunicar
comun tal particular a la contribuyentes que pretendan beneficiarse de la remisión
Administración Tributaria
ributaria a eefectos de acogerse a la del cien por ciento (100%) de intereses, multas y recargos
remisión; y, derivados de sus obligaciones tributarias o fiscales,
6 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
deberán además de efectuar el pago total del saldo del c) Obligaciones en convenios de fa
facilidades de
capital o solicitar facilidades de pago según corresponda, pago:
presentar los desistimientos de los recursos o acciones
administrativas, judiciales, constitucionales o arbitrales, Respecto de las obligaciones tributarias
oness tribut ar y fiscales, sobre
ya sean estas nacionales y/o internacionales, en los las cuales existan facilidades
ilidades ddee pago en curso, el sujeto
pasivo, luego de la imputación
mpu
putac de los pagos previos
casos que corresponda, dentro del plazo de 90 días.
aal capital, podrá efectuar
odrá efectu ar el pago del saldo del capital
Caso contrario, los pagos quee sse hubiesen efectuado se
cuando lo
cua hubiere
ubiere o solicitar
o hub acogerse
ar aco gerse a nuevas facilidades
imputarán de conformidad d con llo previsto en el último de pago cuando
g cuan
go o ccorresponda,
responnda, a efectos de acogerse a la
inciso del artículo 2 de la pre
presente
resente Ley. remisión contenida
misión co nte a en n esta Ley.
Para el efecto, loss co deberán
contribuyentes de be demostrar
demos rar el d) Obligaciones
d blligaciones en procedimientos de ejecución
cumplimiento de es te la Administración
esta condición ante ministra coactiva:
coac iva:
Tributaria, medi
mediante presentación
iaante la presentacación de una cop copiaa
certificadaa del de
desistimiento presentado
sentado ante la autoridad
essistimiento presen utoridad Los contr
contribuyentes que decidan acogerse a la remisión
correspondiente.
ente. encuentren dentro de un proceso coactivo, podrán
y se en
comunicar su intención al funcionario ejecutor de la
com
De la misma manera,
anera, Se i i de Rentas Internas ddeberá
a, el Servicio erá coactiva hasta por 30 días luego de la entrada en vigencia
desistir de todos los
os recursos
cursos que hhubiere
bi presentado,
p una de la presente Ley, quien en virtud de aquello, deberá
vez que haya comprobado
robado la totalidad
total saldo
del pago del sald suspender el ejercicio de la acción coactiva. Si luego
del capital. de vencidos los plazos de remisión, el contribuyente no
cumplió con los requisitos para beneficiarse de la remisión,
Los desistimientos implicarán de pleno derecho el archivo el funcionario ejecutor reanudará inm inmediatamente las
de los recursos o acciones administrativas, judiciales, acciones de cobro.
constitucionales o arbitrales correspondientes, y así los
declararán las autoridades correspondientes y procederán También se suspenderá el ejercicio
j rcicio ddee la acción coactiva de
aquellos contribuyentess que en vir
virtud de esta Ley soliciten
a la devolución de los afianzamientos y cauciones rendidos
facilidades de pago; misma
o; mism
m que solo se reanudará cuando
ma qu
en los respectivos procesos, sin intereses.
sse incumplan lass cuotas
uotas en los térm
términos establecidos en el
Artículo 7.- Procesos pendientes
p en sede artículo 5 de la pres
artí presente
sente Ley.
ey.
administrativa.- En loss casosos ddetallados en el presentee En cas
E caso
so dde qu
que dentro
ntro dee los períodos de remisión se
artículo, el sujeto pasivo pretenda beneficiarse de la
sivo qque prete realicen
rea cobross efectivos
alicen cob fectivos een virtud de embargos, subastas
remisión, deberá proceder
roced siguiente manera:
ceder de la sigui nera: y/o rremates,
ma s, el susujeto
eto ppasivo que pretenda beneficiarse de
remisión
laa re deberáá solicitar que los valores recaudados
sión deber
a) Obligaciones
acio
on determinativos:
nes en procesos det
etermin tivos: sean imputados
an immputad al saldo del capital, sin perjuicio de la
obligación
gació ddel contribuyente de cumplir con el pago total
Cuando la obliga
obligación
ación
ción tributariaa o fiscal se eneencuentre
ntre en
del capital
api adeudado en los respectivos plazos de remisión.
un proceso de dete
determinación
terminación
erminación
minación en curso al mo momento de la
momen
publicación dee la presente
pr
pressente
t LLey en el R Registro Oficial, el En ningún caso, los plazos de suspensión del ejercicio
contribuyente podrá
odrá efectuar
fectuar la declaración
declaraci sustitutivaa
sustitu de la acción coactiva podrán imputarse a los plazos de
correspondiente, que justifi diferencias
ustifique todas las diferenci prescripción.
detectadas, junto conn el pago del el saldo
sa dentro
del capital, den
de los plazos de la presente
resente reremisión o la solicitud de Artículo 8.- Obligaciones originadas por resoluciones
facilidades de pago cuandondo proceda, de conformidad con sancionatorias pecuniarias.- En los casos en los cuales
lo establecido en el artículo 2 de la presente Ley, debiendo el contribuyente beneficiario de laa remi remisión hubiere
para el efecto comunicar dentro del proceso de control, su incumplido un deber formal con on laa adadministración
tributaria central, que haya satisfecho antes de
ya sido sati
voluntad de beneficiarse de la presente remisión.
la entrada en vigencia de la prese presente Ley o dentro de
Si dentro del proceso determinativo, se hubieren los plazos de remisión, podráá comunicar el particular
sión podr
presentado impugnaciones, el contribuyente deberá formalmente al Servicio
ervici de R Rentas
as Internas hasta la misma
fecha, a fin de no ser sa
fe sancionado
ionaado por tal incumplimiento
desistir de las mismas a efectos
os dde acogerse a la remisión.
o bbeneficiarse con la remisión d lla sanción establecida,
isión de
b) Cumplimiento d
de obligaciones por
or según
se corresponda,
ún ccor
rrespo sin quee sea nnecesaria la emisión de un
compensación:
ón: acto
ac administrativo
to ad mini o ppara declararla extinta.
ra de
b) Suspéndase del RISE a los contribuyentes que, no inclusive, que se encuentran n regis
registrados en su
evidencien actividad económica efectiva y no mantengan oriz dos de transporte
catastro de vehículos motorizados
comprobantes de venta vigentes a la fecha de publicación terrestre y pendientess de pa go.
pago.
de la presente Ley en el Registro Oficial, para lo cual se
considerará como fecha de cese, la más reciente entre la b) Remisión de lo loss reca rg
recargos establecidos por la
fecha límite de los últimos comprobantes de venta válidos acional de T
Agencia Nacional Tránsito generados por la no
y aquella correspondiente a la última cuota pagada. ulación ve
matriculación hi ar, ve
vehicular, vencidos al 2 de abril del
018,, debie
2018, debiendo d paraara el efecto efectuarse el pago
c) Exclúyase de oficio del R RISE, a aquellos sujetos d ca
del ital dentro
capital ntro del
d plaplazo de 90 días contados a
ntren
pasivos que se encuentren n en
e mora de pago de más dee sei eis
seis part
partirr dde laa vvigencia
igencia de esta Ley.
cuotas a la fecha dee publicación
pub de la presentete Le
Ley en el
Registro Oficial, con
onsiderándose paraa el efecto,
considerándose cto, la fecha
f cc) Remisión
misión de las multas adicionales del 2%
de exclusión, el día
día de incumplimientnto de la sexta ccuota,
incumplimiento uo , estab lecid en la Ley Orgánica de Transporte
establecidas
se la rem
aplicándose misión a la respectiv
m
remisión tiva sanció
respectiva uniari .
sanción pecuniaria. Terres
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
co
correspondiente a las infracciones de tránsito que
El capital de las cuotas
cuotas RISE pendientes de d ppago, o, a la hubieren sido emitidas por el órgano competente y
ncia de la
fecha de vigencia l Ley
Ley, una vez aplic
aplicados los lliterales
es que se encuentren pendientes de pago al 2 de abril
drá serr pagado sin intereses y sin lu
precedentes, podrá lugarr a de 2018, debiendo efectivizarse el pago del valor
uniarias
as que correspondan,
las sanciones pecuniarias correspondan en el plazo de de la sanción dentro del plazo de 90 días contados
90 días contados a partir de la publicación
pub de la presen
presente a partir de la vigencia de la presente Ley.
ficial.
Ley en el Registro Ofi cial.
SECCIÓN TERCERA
i
Los sujetos pasivos excluidos o suspendidos en función Reducción de intereses, multas y recargos de las
de la aplicación del presente artículo, no pasarán a formar obligaciones patronales en mora con el Instituto
parte del régimen general de contribuyentes, pudiendo gu idad Soci
Ecuatoriano de Seguridad Social
el sujeto pasivo reactivar su actividad económica con la Artículo 12.- Intereses, es, mmultass y recargos para
reapertura de su registro en cualquier momento. obligaciones patronales a con eel IInstituto Ecuatoriano de
ales
Seguridad Social.- .- L
Lass di icio
disposiciones que se establecen
Artículo 10.- Remisión de intereses y recargos de
en este Capítulo,
ítulo, rigen para la redu
reducción de intereses,
obligaciones aduaneras.- Se dispone la remisión
mu ul y reca
multas rgos, ccausados
recargos, os en oblig
oobligaciones de aportes en
de la totalidad (100%) de lo los intereses y recargos
mo
moraa gen
ggeneradas
nerada y en n firme hasta el 2 de abril de 2018, de
gacione
derivados de las obligaciones nes adu
aduaneras establecidas en
onfor idad con los parám
conformidad parámetros establecidos en esta Ley.
control posterior a travévés de rectificaciones de tr
través butos,
tributos,
Se in clu
incluyen las obligaciones
bligaccio en glosa, títulos de crédito,
cuya administración ión
n y/o recaudaci ón le co
recaudación ponde
corresponde cue s dee pagos pa
acuerdos parciales o convenios de purga de mora
únicamente al Servrvi
vicio Nacional de Aduan
Servicio Ad
Aduanas del Ecu
Ecuador, ccuyas
as pplanillas
lanillaas ha
hayan sido emitidas hasta el 2 de abril de
as al 2 dde abril del 2018, conforme
determinadas c loss térrminos
términos 18.
2018.
ones est
y condiciones taablecidos en esta
establecidos ta Ley.
Asim i
Asimismo, podrán ser objeto de la reducción, los
Para efectos de la remisión
rem
misión
isión prevista en eel inc
inciso prec
precedente, int
intereses por obligaciones pendientes originados por
ra los
se aplicarán para os sujetos
sujeetos pasivos
pasi aduaneros las reglas las responsabilidad patronal, generados hasta el 2 de abril de
ribuyentes
yentess sobre obligacio
aplicables a contribuyentes obligaciones tributa
tributarias 2018.
o fiscales previstas en estaa Sección,
Sec incluyendo lo que a
facilidades de pago see refiere. No están sujetos a la reducción prevista en este Capítulo,
las obligaciones en mora correspondientes a fondos
SECCIÓN ÓN SEGUNDA de reserva, aportes por trabajo no re remunerado en el
Remisión a impuestos vehiculares, matriculación hogar, cobro de valores, extensión n de salu
salud, préstamos
vehicular e infracciones de tránsito re darioss y préstamos
quirografarios, préstamos prendarios
nte, se eexcluyen de esta
hipotecarios. Adicionalmente,
Artículo 11.- Remisión de intereses de impuestos es multa
reducción, los intereses, as y recargos generados de
multas
vehiculares, así como de recargos y multas derivados de temp
mporráneas registradas después del 2
las afiliaciones extemporáneas
la matriculación vehicular e infracciones de tránsito.- 8.
de abril de 2018.
Para la aplicación de la remisión intereses de impuestos
ecargo y multas derivados de
vehiculares, así como de recargos Art
Artículo o 13
13.-- R Reducción ón d de intereses, multas y
lar y de in
la matriculación vehicular infracciones de tránsito, se rrecargos.-
arggos. La reducción ción de
d int
intereses, multas y recargos
deberán aplicar, por esta única
ú vez, las siguientess reglas:
glas: cor rresp nde a obligaciones
corresponde igac ones de aportes en mora, originadas
en pplanillas
ani s o eestablecidas
tablec en actos de determinación,
a) Remisión de de iintereses de los im
mpue s vehicu
impuestos ulares
vehiculares rresoluciones
esol oness admadministrativas,
ni glosas y títulos de crédito
nistraad
administradosdos por el Servicio o de Re tas Inte
Rentas erna ,
Internas, emitidos
itidos por ell IInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
ncidos aal 2 de abril dell 2018,
vencidos 2 deb
debiendo o pag
pagarr cuya administración
ya admmini y/o recaudación sea única y exclusiva
la totalidaad
totalidad d del saldo dentro
entro del plaz
plazo de 90 días del Instituto,
nsti siempre que se efectúe la cancelación de la
ados a partir
contados partir de la vigencia dde est
esta Le
Ley. totalidad del valor correspondiente a la obligación patronal
tota
respectiva, en los plazos determinados en el artículo 14.
lece adicionalmente,
Se establece dicionalmente, la remisió
remisión
re dde los
os
rivados
valores derivadosos de reajustes o reliquidacion
reliquidaciones Artículo 14.- Plazos para beneficiarse de la reducción.-
de impuestosos vehiculares
ulares administrados por el Para acceder al beneficio de la reducción de intereses,
ntas Internas
Servicio de Rentas Internas, que se hayan efectuado multas y recargos de conformidad con el artículo 12 de
por dicha entidadd hast
hasta por el período fiscal 2016, esta Ley, se debe, además de cumplir con los requisitos
8 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
y condiciones establecidos, cancelar la totalidad de los obligación del deudor de cumplir con
on el pago total de
valores correspondientes en los plazos que a continuación lo efectivamente adeudado en los res
respectivos
pectiv plazos de
se detallan, contados a partir de la publicación de la reducción.
presente Ley en el Registro Oficial:
En ningún caso los pla
plazos
zos dde ssuspensión del ejercicio
a) Por los pagos realizados dentro del plazo máximo de la acción coactiva podrán
tiva poddrán imputarse a los plazos de
de noventa (90) días, se establece la reducción de prescripción.
p
intereses, multas y recar
recargos, correspondiente al
99%. Para
Par laa rreducción
educ ión ddeterminada
erminnada een la presente sección, no
b) Por los pagoss realizados
ealizados dentro del plazo
real o dde se requerirá
requerirá de trámite judiciall alguno, y no se reconocerán
m te judic
noventa y uno (91) y ciento cincuenta (150
no (9 (150)) días, pagos
paggos ppor
or honorarios
on rarios a los Secretarios Abogados o
se establecece una
u reducción de int intereses, multas
es, mulltas y Abogados
Abog s Externos,
Externos, ssobre obligaciones que hayan sido
recargos, correspondiente
os, cco
orrespondiente al 75%.
75 canceladas
c posteriormente
das pooster a la entrada en vigencia de la
c) Porr los pagos
gos realizados dentro
paag dent plazo dee cien
ntro del pl ciento
o presente
esentee Ley, hasta la vigencia del período de reducción
cincuenta ochen (180)
ncuentaa y uno (151) y ciento ochenta 0) días, establecido
blecid en el artículo l4. En caso de haberse generado
se establece
stablec
ece intereses, multas
ce una reducción de inte
interes ultas y costas
cost y gastos administrativos, correrán a cargo del
recargos, correspondiente
os, corr
orrespondiente
respondiente
spondiente al 50%.
50% deudor.
de
d) En el casoso de los Deudores No Vin Vinculados de la
Vinculad
Banca Cerrada
rrada de 1999, aplicará una reduccreducción Así también, no se reconocerán los pagos correspondientes
de intereses,, multas y recargos,
reca correspondiente
correspondien a la gestión realizada por los proveedores del servicio
al 99%, para lo cual debedeberán solicitar
li it ddentro del de cobranza extrajudicial para la recuperación de las
plazo de noventaa (90) días contados a partir de la obligaciones patronales en mora desde la publicación de
vigencia de la presente Ley, facilidades de pago la presente Ley en el Registro oficial ha
hasta la vigencia del
hasta por un plazo de 2 años. período de reducción de intereses estipulado
sti ulado en el artículo
l4 de la presente Ley.
Artículo 15.- Convenios de pago.- Aquellos deudores
que mantengan convenios de pago, podrán pagar el total SECCIÓN
CIÓN CUARTA
C
CUAR
pendiente de la obligación y beneficiarse en esta parte de la Remisiones
onees de
d otras
otr instituciones
reducción, siempre y cuando lo hagan dentro de los plazos
establecidos en el artículo 14 4 de la presente Ley y en los Artículo
A 18.-
.- Remisión
misión dee intereses,
Rem intereses multas y recargos
porcentajes determinadoss en di dicho artículo. Cuando las
dic para
par servicios básicos.-
vici s bás . See dispone
dispone la remisión del 100%
cuotas pagadas del convenio,nio, en eel período de reducción,
nvenio n, de intereses,
d inte eres , mmultas y recar
recargos
rgos derivados de obligaciones
hubieren superado ell monto
mo correspondiente all cap
corresp capital
tal de pendientes
penndien es de ppago
go hasta
h el 2 de abril del 2018, por
la deuda, no existirá algunaa ppor pago
ráá ddevolución algun indebido
ago inde
ebido servicios
servi ios básicos que proporcionan las empresas de la
o en exceso. Función
F
Func Ejecutiva,
n Ej ecutiv amparadas en la Ley Orgánica de
Empresas Públicas.
mpresas Púb
Artículo 16.- Obligaciones impugna impugnadas.-- Las
obligacioness de aportes
portes y responsabili
responsabilid
responsabilidad patronal
atronal El pplazo
azo para acogerse a esta remisión, pagando el saldo
impugnadas en sede seede
de administrativa o judic judicial, en de la
l totalidad del capital o a las facilidades de pago, será
cualquier instancia,
ancia,
a, también
tambié podránd ser objeto de la de noventa (90) días contados a partir de la publicación de
reducción, siemprere y cuando
ndo el impugnant accionante
impugnante o accion la presente Ley en el Registro Oficial, y solo surtirá efecto
presente o demuestre,
tre, según
ún sea desistimiento
se el caso, el desistimien si se ha cumplido con el pago del 100% del capital. Las
de la impugnación en las depen dependencias Instituto
endencias del Inst autoridades correspondientes podrán otorgar facilidades
Ecuatoriano de Seguridad Social, y proceda al pago de la
dad Socia de pago hasta por un (1) año, sin intereses.
obligación respectiva dentro
ntro de los plazos establecidos en
este capítulo; entendiéndose que el desistimiento implica La remisión deberá aplicarse de oficio, cuando la empresa
o, cuan
de pleno derecho el archivo de la causa. verifique que de los pagos realizados
zados ssee ha ccumplido con
la totalidad del capital.
Artículo 17.- Procesos coactivos.- Los deudores que
decidan acogerse a la reducción y se encuentren dentro Artículo 19.- Remisión intereses,
ón de int er multas y recargos
de un proceso coactivo, podrán comunicar su intención para créditos educativos becas.- Se dispone la remisión
cativos y be
al funcionario ejecutor, quien en virtud de aquello deberá ddel 100% de intere
intereses,
eses, mmultas y recar
recargos derivados de las
suspender el ejercicio de laa acció
acción coactiva. Si luego de obligaciones
obli pendientes de pag
ones pendi pago hasta el 2 de abril del
o ha
vencidos los plazos de reducción,
ción, eel deudor no cumplió con
educció on 2018,, po
20 por pagos relacionados
or pag lacionaados a los becarios y créditos
los requisitos para benefi
nefi ciarse de la misma, el funcionario
ficiarse
ci nc onario
o educativos
ducat os ot otorgados
do por ccualquier institución pública o
ejecutor reanudará inm
inmediatamente
nmediatamente la las aacciones
es de cobro. por eel an
anterior Instituto
or In Ecuatoriano de Crédito Educativo,
ituto E
IECE, actualmente
ECE actu ualmente Instituto de Fomento al Talento
También se suspenderá
uspen
end
nderá el ejercicio dee la acción coacti
l acci coactiva
iva dee HHumano, través
mano, a traavés de la banca pública o la que se encuentra
aquellos deudore
deudores Sección soliciten
ess que en virtud dee esta Secc oliciten a cargo
argo del
d E Estado.
facilidades de pag
pago; reanudará cuando
go; misma quee solo se reanu
reanuda
se incumpla el pago
goo de dos o más cuotas
cuotas. Los beneficiarios de becas o créditos educativos que
actualmente tengan incoados en su contra acciones de
ac
En caso de que dentro
ntro reducción se
o de los periodos de redu
reducció cobro por parte de cualquier institución pública otorgante
realicen cobros efectivos
ectivos
os en virtud de embargos,
em subastas
subas de la beca o del Instituto de Fomento al Talento Humano
y/o remates, el sujeto
o pasivo que pretenda
pr beneficiarse de o a la Banca Pública, podrán acogerse a esta remisión,
la reducción deberá solicitar
olicitar que los valores recaudados para lo cual, podrán suscribir convenios de pago con
sean imputados al saldo o del capital, sin perjuicio de la facilidades hasta de tres (3) años.
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 9
En caso de incumplimientos de dos o más cuotas del Agua en las que exista resolución
n en firrme, sentencia
consecutivas del convenio de pago, por causas imputables ejecutoriada o proceso en curso en el qque
ue se determine la
al beneficiario de la beca o del crédito educativo, se dejará responsabilidad administrativa.
va.
insubsistente la remisión contemplada en esta Ley y la
institución pública o el Instituto de Fomento al Talento La remisión de multas as pprevistas
revistas en el inciso anterior, no
Humano, deberá proceder inmediatamente al cobro de exime de la responsabilidad
nsab liddad ppor la infracción cometida ni
la totalidad de lo adeudado, incluido intereses, multas y ddel cumplimiento otras
ento de otr as obligaciones
ligac dispuestas por la
autoridad jud
auto judicial
dicial o administrativa
d competente.
istratiiva com
recargos de conformidad con on lo eestablecido en esta Ley.
Podrán
drán aacogerse
og esta remisión, los procesos
a est
Para acogerse a la remisión
misió prevista en este artículo,
ión previs o, loss
administrativos
admminis rat s sancionatorios
ancionato iniciados con anterioridad
beneficiarios de la mism
misma
sma tendrán 90 ddías
a contados
ados a partir a la ppublicación
ub ación ddee esta Ley en el Registro Oficial.
de la publicación
n de
de lla presente Ley en Registro
n el R istro Ofi cial.
ficial
Para
ra acacogerse
ogerse a la remisión prevista en este artículo, los
Artículo 20.- Loss G Autónomos
Gobiernos Autónom Descentralizados,
omos Desc izado , benefi ciarios
eficiar i de la misma tendrán 90 días contados a partir
así como sus empresas
us emppresas amparadasdas en la Ley O Orgánica
nica de de lla pu
publicación de la presente Ley en el Registro Oficial.
Empresas Públicas,
úblicas
as,
s, agencias, instituciones
institucio y eentidades
dade
adscritas podrán aplicar
án aplica
plicar la remisión
plicar i dde intereses, multas
tas Artículo 24.- Procesos Coactivos.- Los juzgados con
A
y recargos derivados
ivados
os de obligaciones tributarias,
trib
t noo potestad coactiva de la Autoridad Única del Agua y de
tributarias y de servicios
rvicioss básicos, vencidas
venci abril
al 2 de ab la Agencia de Regulación y Control del Agua dejarán
del 2018, para lo cualal expedirán pertinente,
án la normativa pertinen insubsistentes la acción de cobro por concepto de la
misma que deberá acoger oger los llineamientos en cuanto a remisión de multas, intereses y recargos previstos en el
condiciones y plazos previstos
visto en los artículos precedentes. primer inciso del artículo anterior.
Artículo 21.- Remisión de intereses, multas y costas Artículo 25.- Remisión de intereses res s gegenerados por
para la Superintendencia de Compañías, Valores y determinación de responsabilidad
bilidad civil culposa y multas
Seguros.- Se dispone la remisión del 100% de intereses, por la Contraloría General Estado.-
eral del Esst Por esta única
multas, costas procesales de procedimientos de ejecución ocasión, se dispone la reremisión
misión de los intereses generados
coactiva y demás recargos derivados del saldo de las por efecto de la deter
determinación
nació de responsabilidad civil
min
obligaciones, cuya administración ra y recaudación le cculposa y multas
u tas por paparte de la Contraloría General
del Estado,
do, a los trabajadores
dores del MMinisterio de Salud
corresponde única y directamente
ctament a la Superintendencia
del HosHospital Enrique
spital En Garcés, Hospital Psiquiátrico
que Garcés
G
de Compañías, Valores y Segu Seguros,
eguros conforme los términos os
Julio Endara
lio E ndara y Hospital
os tal HHomero Castanier Crespo de la
y condiciones establecidos cidos en la presente Ley y las
blecid provincia
prov nci ddel Ca
Cañar, acuerdo con las siguientes reglas:
ar, de ac
resoluciones que para ra el efecto emita laa Superintendencia
ara rintendencia
de Compañías, ValValores
alor
ores y Seguros. Asíí m mismo se dispo
mism dispone la 1. La re
remisión
emisi de intereses para los trabajadores
remisión del
el 100% ppublicación
% de los costos de publicac señalados
n seña
ñalados los Hospitales Enrique Garcés, Julio Endara
de lo
en los artículos 4407
ículos 40 07 y 408 de la LeyL de Com Compañías,as, que y Homero Castanier, serán del 100% del pago
fueron derogados publicadaa en el
gadoss a partir de la reforma ppublic
pub de la totalidad de la obligación. La autoridad
Registro Oficial
ial No.
Noo. 312 del 5 de noviembre
nnovie de 1999,, correspondiente brindará facilidades de pago en 2
incluidos sus recargos
cargos
goss ppertinentes.
pert años, esto incluye a quienes tienen un proceso de
coactiva iniciado y a quienes expresen su voluntad
Las obligaciones vencidas
encidas con posterioridad
p a la fecha de de acogerse a la remisión durante los sesenta (60)
publicación de la presente
sente Ley en Oficial, no
n el Registro Oficia días posteriores a la publicación de la presente Ley
podrán acogerse a la remisión
emisión prevista en este artículo. en el Registro Oficial.
Así mismo no podrán acogerse
ge a esta Ley las obligaciones
tributarias correspondientes al ejercicio económico del 2. En los casos en que el cobro dee la deudeuda se efectúe
año 2017. por la vía coactiva, el coa coactivado
do ppodrá acogerse
ctivado
a la remisión, hasta antes ddel cierre del remate de
el cie
Artículo 22.- Condiciones.- Las personas naturales o los bienes embargados,
gados, en llos términos previstos
jurídicas que pretendan beneficiarse de la remisión del cien en los incisos
soss aanteriores,
nterio en cuyo caso deberá
por ciento (100%) de intereses, multas, costas y recargos suspenderse ejercicio
er e el ej erc o de lla acción coactiva. Si se
derivados de las obligaciones, nes, cuya administración y produjere incumplimiento
ujere in
ncum mien posterior de dos o más
ento pos
recaudación le corresponde única y directamente a la
nde ún
únic cuotas
uota de lolos compromisos
p
promis os de pago, se reanudarán
Superintendencia de Com Compañías,
mpañías Valores y Seguros os manera inmediata
de man nmediatta las acciones de cobro por el
total
ota de loss int
intereses
erese y multas.
deberán acogerse al pago capital en el plazo de 90
go total del ca
días contados a partir
rtir
ir de la publicación n dde la presentee Ley 33. El deudor
d que se acoja a esta remisión, no podrá
qu
en el Registro Ofificial.
c ccompetente
La autoridad comp otorgará
nte otor g á interponer
interp one y/o alegar en el futuro, sobre dicha
facilidadess de pag
pago año.
go hasta por un año ño. obligación, impugnación o pago indebido.
ob
oblig
Artículo 23.- Remisión
.- Rem
misión Autoridad
ión de multas de la Autorid
Auto
Aut d Única Corresponderá a la Contraloría General del Estado emitir
Cor
del Agua y dee la Agencia
Aggencia
ncia de Regulación
Regul
Regulació y ContControl del
el la normativa secundaria pertinente, para hacer efectiva
Agua.- Por estaa única
nica remisión del
ca vez, se dispone la remi
remisió esta disposición en función de la remisión de intereses
100% de las multas
as impuestas
mpuestas por lla A
Autoridad
Autor Única del y multas por responsabilidades para los trabajadores de
Agua y por la Agencia Regulación
cia de Regulaci Agua,
egulación y Control del Agu los Hospitales Enrique Garcés, Julio Endara y el Hospital
por la aplicación del régimen sasancionatorio
i de la Ley Homero Castanier de la provincia del Cañar, sin verse
Orgánica de Recursos Hídrico
Hídricos, Usos y Aprovechamiento afectada las acciones de cobro por capital.
10 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
Artículo 26.- Exoneración del impuesto a la renta Asimismo, los dividendos videndos distribuidos por los
para las nuevas inversiones productivas en sectores eferidos en el inciso anterior, se
contribuyentes referidos
priorizados.- Las nuevas inversiones productivas, cconsiderarán como o ingre so exento
ingreso ento ddel Impuesto a la Renta
tablec
conforme las definiciones establecidas en los literales a) y para el benefi
nefificiario f
ciario efectivoo de ddichos
ichos dividendos, siempre
ódigo Or
b) del artículo 13 del Código Orgánico de la Producción,, que se cuumpla con el deberr de in
cumpla informar de la composición
Comercio e Inversiones, es, qu
que inicie enci
inicien a partir de la vigenciacia cieta ia, ddee conformidad
societaria, formidad con la Ley.
de la presente Ley, en los
lo sectores pri
priorizados estab ecidos
establecidos
en el artículo 9.1 de la Ley de Régimen n Tr ario Int
Tributario terno
Interno, Para lla ap plicación de los beneficios referidos en este
aplicación
tendrán derechoho a lal exoneración dell impu
impuesto o a la rrenta,
en , aartículo,
t , se deber
ddeberá efectuar el correspondiente aumento
cipo, po
y su anticipo, ppor
or 12 años, conta tados desd
contados desde el prim
primerr de capita
tal, qu
capital, que se deberá perfeccionar hasta el treinta y
año en el que see generen ingresos esos atribuibl
atribuib
atribuibles directa
recta y uno (31) de diciembre del ejercicio impositivo posterior
únicamente a la nuevan eva inversión, y que se en entren
encuentren a aq
aquel en que se generaron las utilidades materia de la
urisdicc
di ciones
dicciones
fuera de las jurisdicciones nes urban
urbanas dde los canto
cantones de re
reinversión.
uil.
Quito y Guayaquil.
No se podrán acoger a este beneficio, las instituciones
lizadas en estos
Las inversiones realizadas est sectores en las áre
áreas que formen parte del sistema financiero privado
uayaquil pod
urbanas de Quito y Guayaquil podrán acogerse a la misma ni los beneficiarios efectivos de los dividendos de
exoneración por 8 años. dichas instituciones, asimismo tampoco aplicará para
los contribuyentes que ejerzan su aactividad en los
Para sociedades nuevas, así como para aquellas ya sectores estratégicos establecidos ppor or la Constitución
existentes, esta exoneración aplicará solo en sociedades de la República y la Ley, o en n lloss sec to
sectores priorizados
que generen empleo neto, para lo cual el Reglamento a esta lo 9.1
establecidos en el artículo 9 de lla Ley de Régimen
Ley establecerá las condiciones y procedimientos para la uienes se be
Tributario Interno, quienes benefician de sus propios
aplicación y verificación de este requisito, en atención al incentivos.
tamaño de las sociedades que quieran acceder al mismo.
Art
Artículo 29. 9.- Exo
29.- oner ón d
Exoneración del im
impuesto a la renta
Las nuevas inversiones produc
productivas que se ejecuten par
para in vers nes en ind
inversiones dustri s básicas.- Las nuevas
industrias
zados
en los sectores priorizadosos indu
industrial, agroindustrial y versione pr
inversiones ivas qque se inicien a partir de la
productivas
ro de los cantone
agroasociativo, dentro ra, ggozarán
cantones de frontera, ozarán viggencia de laa presente
vigencia esentee le
ley en los sectores económicos
de la exoneración prev
revista en este artí
prevista cul porr 115 años.
artículo os. deter mi dos com
determinados mo in
como industrias básicas, de conformidad
ccon
on la definnición
ción del Código Orgánico de la Producción,
7.- Ex
Artículo 27.- xoneración del ISD
xo
Exoneración SD para las nueva
n
nuevass omercio e In
Comercio Inversiones, tendrán derecho a la exoneración
es pro
inversiones od
ductivas que sus
productivas uscriban contratos
suscriban co atos de mpue a la renta y su anticipo por 15 años. El plazo
del impuesto
inversión.- Las nuevas
uevas inversiones product
prod
pro as que
productivas de eexoneración
on será contado desde el primer año en el que
ntratos
oss de inversión, tendrán
suscriban contratos ten derec
derecho a la se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la
el Impuest
exoneración del mpupuesto
Impuestosto a la Sa
Salida de Divisas en los nueva inversión.
pagos realizados al exterior
xterior
or por concepto de
de:
Los plazos de exoneración se ampliarán por 5 años más, en
1. Importacioness de bienes es de capital y mater
materias el caso de que dichas inversiones se realicen en cantones
ias para eel desarrollo del proyecto,
primas necesarias fronterizos del país.
nto y plazos establecidos en el
hasta por los montos
referido contrato. Dichos montos serán reajustables Para sociedades nuevas, así como para aquellas ya
en los casos en que hubiere un incremento en la pli ará so
existentes, esta exoneración aplicará olo een sociedades
solo
inversión planificada, proporcionalmente a estos que generen empleo neto, parara lo cu al el R
cual Reglamento a esta
incrementos y previa autorización de la autoridad icionees y pprocedimientos para la
Ley establecerá las condiciones
nacional en materia de inversiones. aplicación y verificaci
ión de es
cación este requisito, en atención al
oc edades qque quier
tamaño de las sociedades quieran acceder al mismo.
2. Dividendos distribuidos por sociedades nacionales
micilia
o extranjeras domiciliadas en el Ecuador, Art
Artículo 30.- Norm munes a lo
Normas comunes los incentivos a nuevas
después del pago o dell imp
im
impuesto a la renta, cuando do in ersiion
nes pr
inversiones tivas.- Para los incentivos a nuevas
productivas.-
corresponda, a favo vor de bene
favor ti os quee
beneficiarios efectivos inv
versi nes productivas
inversiones uctivas ccontenidos en este Capítulo,
sean personasnass naturales
n domi il
domiciliadas o res dentes
residentes regir
regirá lo siguiente:
guient
cuuad
en el Ecuadorador o en el exter rior, accionistas
exterior, cionistas dde
ocieda
dad
la sociedadad que los distribu buye, hhasta
distribuye, ta el plaz
plazoo a) En el cas
caso de sociedades constituidas previo a la
tableciddoo en el referido
establecido o contrato
c dde inversión,
ve vi
vigen
vigencia de esta norma, la exoneración aplicará
mpre y cuando los recursos de la inversión
siempre versión dde manera proporcional al valor de las nuevas
engan
provengan n del extranjero y el inver i
inversionista inversiones productivas, de conformidad con los
tre ell ingreso
demuestre iing
greso de las ddivisas al país. parámetros, condiciones y el procedimiento que se
establezca en el Reglamento a esta Ley; y,
Artículo 28.- Las sociedades
edades que reinviertan
reinv en el ppaís
% de las utilidades,
desde al menos el 50% utilida en nuevos activ
activos b) La mera transferencia de activos entre partes
xoneradas del pago del Impuesto a
productivos, estarán exoneradas relacionadas, no será considerada como nueva
la Salida de Divisas porr pag
pagos al exterior, por concepto inversión.
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 11
las entidades señaladas en los mismos, que en el caso de de utilidades en los términosos definidos en el
incumplir lo antes indicado, el promotor podrá continuar artículo 37 de esta Ley, y en la mi
misma relación
con el proyecto, sustentado en la falta de pronunciamiento proporcional.
al mismo, entendiéndose como aprobación.
b. En el inciso prim mero ddel
primero el numeral 24, sustitúyase
Capítulo IV la siguientee fra se: “un
frase: “una fracción básica gravada
Reformas a varios cuerpos legales arifa cero ddel
con tarifa el pago
go dedel impuesto a la renta”
or laa siguie
por t “dos
siguiente: dos fra
accion básicas gravadas
fracciones
SECCIÓNÓN PRIMERA
PRIM
R ccon
on ta ifa ccero
tarifa o del pago
p ddel impuesto a la renta de
y de R
Reformas de la Ley Régimen Tributario Interno
rnoo pers on naturales.”.
personas na rales.
ustitúyas
ase
se el numeral 1 por
a. Sustitúyase po el siguien
siguiente: “25. La utilidad proveniente de enajenación o
cesión de acciones o derechos representativos
1. Los dividend
endos
ndos
dividendosos y utilidades, calcu
ccalculados después de capital, por parte de los cuotahabientes
del pagoo dell impuesto
impu t a lla renta, distribuid
distribuido
distribuidos por en fondos o inversionistas en valores de
sociedadess nacionales
cionales
les o extranjera
extranjeras residentes en fideicomisos de titularización que hubieren
el Ecuador, a favorr de otras
ot sociedades nacional
nacionales percibido rendimientos, en sociedades, fondos
o extranjeras, o de personass naturales no resid
residentes colectivos, o fideicomisos de titularización y
en el Ecuador. que cumplan las condiciones establecidas en
el numeral 1.”
Esta exención no aplica cuando:
d. Eliminar el último inciso..
a) El beneficiario efectivo de los dividendos es una
persona natural residente en el Ecuador; o, mpláccese lo
2. En el artículo 9.1, reemplácese os literales a), d), f) y
los
j) por los siguientes, y aagréguense
grégu ns los literales k), l), m),
b) Cuando la sociedad que distribuye el dividendo n) y ñ):
no cumple con el deber de informar sobre sus
beneficiarios efectivos,, no sse aplicará la exención a. Sectorr ag
grícola producción
agrícola; ucción de alimentos frescos,
con lad
dos e industrializados;
congelados ndus ializaddos;
únicamente respecto o de aque
aaquellos beneficiarios sobre
re
los cuales se ha omitid
tido esta ob
omitido obligación. d. Petroq
P uí ca y oleoq
Petroquímica quím
oleoquímica;
También estaránarrán
án exentos de im mpue
impuesto a la rrenta,
enta ff. T mo, cinem
Turismo, cinematografía y audiovisuales; y, eventos
dadees,
las utilidades, s, rendimientos o ben beneficios netnetoss ernaccionale Este beneficio se aplicará en los términos
internacionales.-
que see distribuyan
distriib
buyan a los accio ionistas de sociedades,
accionistas ed ondici
y condiciones previstos en el Reglamento;
abienteess de fondos colectivos
cuotahabientes lectivos o inve
inv
invers istas en
inversionistas
rovenienientes
ientes
valores provenientesntes de fideicomiso
deicomisos de titula ió
titularización j. Ex
Exportación de servicios.- Este beneficio se aplicará en
ador, cuya
en el Ecuador, cu
cuyya actividad económica ex va
exclusiva los términos y condiciones previstos en el Reglamento;
ión en activos inmuebles
sea la inversión inmuebles, siempre quee
guientess condiciones:
cumplan las siguientes con k. Desarrollo y servicios de software, producción y
desarrollo de hardware tecnológico, infraestructura
an la tota
a) Que distribuyan totalidad de las utilidades, digital, seguridad informática, productos y contenido
eneficios netos a sus accionistas,
rendimientos o benefi digital, y servicios en línea;
cuotahabientes, inversionistas o beneficiarios,
l. Eficiencia energética.- Empresas
p esas de servicios de
b) Que sus cuotas o valores se encuentren inscritos en eficiencia energética;
el Catastro Púbico del mercado de valores y en una
riales y ttecnologías
m. Industrias de materiales ecn de construcción
bolsa de valores del país,
sustentables;
c) Que el cuotahabiente o inversionista haya
n. E or indust
El sector trial agroindustrial
industrial, groind dustria y agroasociativo.-
mantenido la inversiónsión en el fondo colectivo
Este benefi
ennefici
cio se aaplicará
cará en lolos ttérminos y condiciones
rovenie
nien
o en valores provenientes de fideicomisos de vistos een el Reglamento;
previstos amento; yy,
titularización por uun plazo m
mayor a 360 días; y,
ñ. Lo se ores de sustitu
Los sectores sustitución estratégica de importaciones
d) Que al finalal del
d ejercicio impo ositi tengan
impositivo engan como
c y fo ento de eexportaciones, que mediante Decreto
fomento
mo cin
mínimo inc
ncuenta (50) accioni
cincuenta nistas, ccuotahabientes
accionistas, otahabient s cutivo det
Ejecutivo determine el Presidente de la República, con
o beneficia
cciarios,
arios, ninguno de los cuale
cuales seaa titul
titularr basee en llas recomendaciones que para el efecto emita el
de forma directa o indirecta
recta del 30%
30 o más del n ejo Sectorial de la Producción.
Consejo
monio
patrimonio o del fondo o fideic deicomi
deicomiso. Paraara eel
cálculo de losllos cuotahabientes
t h b se excluirá a lasas 33. Incorpórese a continuación del artículo 9.6 el siguiente
lacionadas.
nadas
das
partes relacionadas. artículo:
arán exentos
También estarán ntos de impuestos a la rent
renta, “Art. 9.7.- Los sujetos pasivos que sean
los dividendoss en accion
acciones que se distribuyan a administradores u operadores de una Zona Especial de
consecuencia de la aaplicación de la reinversión Desarrollo Económico, estarán exonerados del pago
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 13
del impuesto a la renta y su anticipo por los primeros puntos porcentuales aplicará sobre la prop
proporción de la
10 años, contados a partir del primer ejercicio fiscal base imponible que corresponda a dich
dichaa par
participación, de
en el que se generen ingresos operacionales.” eglam nto.
acuerdo a lo indicado en el reglamento.
ingreso gravable” por “las tarifas contenidas en la parámetro de ingresos brutos paraa llevar contabilidad
correspondiente tabla progresiva prevista en esta Ley de conformidad con la ley, en cuyo caso se observará
para el efecto”; y, “ganancias” por “utilidades”. fo anter
lo dispuesto en el párrafo ior.”
anterior.”
ículo iin
11. Sustitúyase el artículo innumerado agregado a “Ell pago
p el an
del ipo a que ssee rrefiere el literal anterior
anticipo
ulo 39.1,
continuación del artículo 39 por el siguiente: se rrealizará
eal ará en loss plazo
plazos establecidos en el reglamento
y en la parte
art que exce
eexceda al valor de las retenciones
ució
ción de dividendo
“Art. (...) Distribución dividendosos o utilidades.-
ilidadess.- El qque le hayan
h ido practicadas al contribuyente en el
sido
porcentaje de rete ten
ención de dividendo
retención dos o utilidades
dividendos ilidades qque año anter rior aal de su pago; el saldo se pagará dentro
anterior
se apliquee al in nggreso gravado ser
ingreso será equi te a la
equivalente a de llos
os pla
plazos establecidos para la presentación de la
diferencia entre la
la máxima tarifafa de impuest
impue
impuesto a la a renta decla
declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal
nas naturales
para personas naaturales
urales y la tarifa de impuesto
im
impue o a la en curso y conjuntamente con esta declaración”.
renta aplicadaa porr laa sociedad a la corre
ccorrespondien
correspondiente basee
imponible. e. En el literal e) a continuación de la frase: “Para el
caso de los contribuyentes definidos en los literales
sta la aplicación
Lo dispuesto no obsta aplicac de los métodos pa
para a)”, agréguese “o b)”.
sición confor
evitar la doble imposición me lo establezca
conforme establezcan los
ributari de la materia suscritos
respectivos convenios tributarios f. En el literal e) elimínese el segundo inciso, incluidos
por el Ecuador y vigentes, según corresponda, de ser el sus sub apartados i) e ii).
caso.”
ter l i), elim
g. En el primer inciso del literal eelimínese la frase:
12. En el numeral 2 del artículo 41 realícense las siguientes “en el caso establecido en el li teral a) del numeral 2
literal
reformas: de este artículo,”.
uivalente
Una suma equivalente nte al 50% del de impuesto a la b. En el numeral 5, inclúyase después de “Tractores
renta determinadodo en el ejercic
ercicio anterior, menos llas
ejercicio de llantas de hasta 200 hp”, el siguiente texto: “, sus
uente del im
retenciones en la fuente impuesto a la renta que les partes y repuestos,”; a continuación de la frase “y
das een el mismo;”.
hayan sido practicadas demás elementos”, agréguese la frase “y maquinaria”,
b. A continuación de la fórmula establecida en el ola partes y piezas”
y sustituir el texto “de uso agrícola,
literal b) agréguese lo siguiente: íco a y pe
por “de uso agropecuario, acuícola pesca, partes y
piezas”.
“Del valor resultante se restarán las retenciones en la
fuente efectuadas en el ejercicio fiscal anterior. c. Sustitúyase el numeral 12 por el siguiente: “12.-
D.”.
Lámparas LED.”.
Para el caso de personas naturales obligadas a
llevar contabilidad, si del tot
total de ingresos, el mayor titú
úyase eell tex
d. Sustitúyase texto del nu
umeral 14 por el siguiente:
numeral
valor corresponde a los ggengenerados en la actividad ad
“144. Vehí
“14. Vehículos eléct rico para uso particular,
eléctricos
empresarial, paraa el cálculo
cá ddel anticipo se aplicará
icará
á
ranspo ppúblico
transporte blico y de carga.”
lo establecido enn el
e literal b) ddel ppresente
nte ar ículo;
artículo;
considerandoo únúnicamente los activac
activos, patrim onio
patrimonio, e. A co ntinua
continuación del numeral 17, agréguense los
ingresos, cossto
tos y gastos corr
costos rrespon entes a la
correspondientes a sigu
uientes numerales:
siguientes
dad emp
actividad presarial.
pr
empresarial.
18. Las baterías, cargadores, cargadores para
“18.
otal dee ingresos gravados, el may
Si del total mayor valor electrolineras, para vehículos híbridos y eléctricos.
pondee a los
no corresponde l generados en la actividad
ac ad
empresarial, parara el cálculo del anticip
anticipo se
s apli á
aplicará 19. Paneles solares y plantas para el tratamiento de
lo establecido en el literal a) del presente
pre artículo en aguas residuales.
epto en los
su totalidad, excepto os casos
cas en que los ingres
ingresos
gravados de la actividad eempresarial pese a ser 20. Barcos pesqueros de construcción nueva de
ngres gravados, cumplan con el
menores a los otros ingresos astillero.”
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 15
14. En el artículo 56 realícense las siguientes procedimientos y límites previstoss en eel Reglamento
modificaciones: soluciones que para el
a esta Ley, así como en las resoluciones
efecto emita el Servicio de Ren as Int
Rentas Internas”.
a. En el numeral 2, elimínese la siguiente frase:
“incluyendo los de medicina prepagada”. 20. Al final del artí aartículo
culo iinnumerado agregado a
continuación dell aartículo
rtículoo 73 régu
73, agréguese el siguiente inciso:
b. Sustitúyase el numeral 22 ppor el siguiente:
as asignaciones
“Las asi nacio s pr revistas een este artículo serán
previstas
efec
ectu das a través de mecanismos ágiles en
efectuadas
desgravam
de
“22. Los seguros de desgravamen iento
en el otorgamientoto aten ción al pprincipio
atención rincip
pio dde simplicidad administrativa y
de créditos, los os sseguros y serservicios de me dicina
medicina eficie cia.”
ciencia.”
prepagada. Lo oss seguros
Los s reasegururos de salud y vida,
y reaseguros vida
ales y en grupo, de asistenci
individuales asi
asistencia médicaca, ddee
médica, 21.. A continuación
conti del primer artículo innumerado
entes pe
accidentes errsonales, así como
personales, mo los oblig ios porr
obligatorios egado lluego del artículo 74 de la Ley de Régimen
agregado
ntes dee tránsito terrestre
accidentes estre y los agro
agropec arios;”.
agropecuarios;”. Trib tar Interno, agréguese otro innumerado con el
Tributario
sigu
siguiente texto:
nuación
ión
c. A continuación n del numeral 23, agrégue
agréguens
aagréguense los
siguientes: “Art. (...) Devolución del IVA pagado en actividades
de producciones a audiovisuales, televisivas y
cinematográficas.- Las sociedades que se dediquen
“24. Los servicioss de const
construcción de vivienda de
exclusivamente a la producción audiovisual,
dos co
interés social, definidos como tales en el Reglamento a producción de vídeos musicales, te telenovelas, series,
esta Ley, que se brinden en proyectos calificados como is vas o en plataformas
miniseries, reality shows, televisivas
tales por el ente rector del hábitat y vivienda. en internet, o producciones es cinemmato
cinematográfi cas, que
efectúen sus rodajes en el Ecua ador tienen derecho a
Ecuador,
25. El arrendamiento de tierras destinadas a usos que el 50% del impuestopuesto al vvalor agregado, pagado
agrícolas.” en gastos de desa de rrollo pre-producción y post
desarrollo,
15. A continuación del último inciso del artículo 66, producción, rrelacionados
elacionad dire
directa y exclusivamente
agréguese el siguiente: con la pr roduccción de sus oobras o productos, le sea
producción
ntegra o, sin intereses,
reintegrado, ntereeses, a tr
través de la emisión de
la resp ecti nota
respectiva ta de créd
crédito, cheque u otro medio
“El uso del créditodito tributari
ttributario por el Impuesto to al
a de ppago.
ago LaLas soci edad que pretendan beneficiarse
sociedades
Valor Agregado o ppagado en ad nes locales
adquisiciones ocales dde eesta
a disp sición deberán registrarse, previa a
disposición,
on
e importacionesnes
es de bienes y se ervic
servicios, podráá se
ser olic tud dde devolución, en el Servicio de Rentas
su solicitud
utilizado hastta
hastaa dentro de cinco años
a ccontados
tados des
ddesdee Internas.
Inte rnas. No están abarcadas en este incentivo, las
ha de pa
la fecha ago”.
ag
pago”. sociedades
sociedd d que se dediquen a las actividades de
pprogramación
rog y transmisión aún cuando tengan a su
iso cua
16. En el inciso uarto
arto
cuartoto del artículo 69 a continua
ccontinuación de cargo actividades de producción.
tenciones
ciones
ones que
la frase: “por retenciones q lle hayan sido practic
practica s”,
practicadas”,
iente texto: “h
agréguese el siguiente “hasta dentro
d de cinco aaños El Reglamento a esta Ley establecerá las condiciones,
echa de pago.”
contados desde la fecha limites, requisitos y procedimientos ágiles a efectos
de la aplicación de este artículo, considerando los
principios de simplicidad administrativa y eficiencia.”
17. A continuación dell pri
primer inciso del artículo 72
agréguese el siguiente: 22. Al final del primer inciso del artículo
rt culo 77 agréguese lo
siguiente:
“El mismo beneficio aplica a la exportación de
servicios en los términos definidos en el Reglamento a “También están exentos
x ntos los
os vehículos motorizados
esta Ley y bajo las condiciones y límites que establezca eléctricos para
ra ttransporte
rannspor público de pasajeros,
el Comité de Política Tributaria.”. siempre quee cuente
cuenten n con
n las autorizaciones de la
entidad competente.”
d ccompet ente
os innum
18. Elimínese los artículos num
innumerados o
primero, segundo
y tercero agregados a contin
ntinuación del artículo 72.
continuación 23.. En el ar
artículo
ícu 882 realíce
realícense las siguientes reformas:
ónn del
19. A continuación d artículo 72, agr
grégu
agréguese el sigui t
siguiente aa) All final
finnal de
del nnumeral 2 del Grupo II, agréguese el
siguiente inciso:
iguiente inci
meraad
do:
artículo innumerado:
“Respecto de los vehículos eléctricos, del valor
“Resp
…).- La
“Art. (…).- as sociedades que desarrollen
Las desarroll
desarro p oyectos
proyectos resultante de aplicar las tarifas previstas en este
ucción
ónn de vivienda dde interés
de construcción in so
social enn numeral, se descontará el 10%.”.
alificados
proyectos califi ados por parte del ente
e re
recto
rector en
vienda,
materia de vivienda,a, tendrán derecho a la devoluc
devolución b) En la tabla del Grupo V, sustitúyanse los apartados
agado en
ágil del IVA pagado n las adquisiciones local
locales de “Alcohol, bebidas alcohólicas incluidas la cerveza
cios emplea
de bienes y servicios empleados para el desarrollo artesanal” y “Cerveza industrial”, junto con sus
del proyecto, conformerme las condiciones, requisitos, respectivas tarifas por los siguientes:
16 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
TARIFA AD
GRUPO V TARIFA ESPECÍFICA
CA
VALOREM
7,22 USD por litro de alcoho ol
alcohol
Alcohol y Bebidas alcohólicas 75%
puro
2,00 USD por litro ddee alcohol
a
Cerveza Artesanal 75%
puro
5. Agréguese al final del artículo 36, lo siguiente: asociativo, tendrán una exoneración
ción dde impuesto a
la renta por 20 años. El Reglamento establecerá las
g ame to es
“d) Para servicios turísticos.- Podrá autorizarse el condiciones y procedimiento
iento para
p lla aplicación de
establecimiento de zonas especiales de desarrollo este incentivo.
económico para la prestación de servicios turísticos,
únicamente para el desarrollo de proyectos turísticos Artículo (...). ) De la las faci
facilidades en comercio
según la política pública de priorización de cantones o exterior para eel turturismo.-
i Para eefectos de promover
regiones que dicte para el efeefecto el Consejo Sectorial internacionalmente
nacio onalm la imagen
a ima gen país, las personas
de la Producción. Las EDE de este tipo no podrán
as ZEDE naturales
nat turrales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
rídicass, na
desarrollar las actividades
ades de llas tipologías detalladas
ividad as autorizadas
aut rizad por laa autoridad
au nacional de turismo,
en los literales a), b) y c) del pre
presente artículo.”
culo. ppodrán
odr ingresar
ingresar al ppaís mercancías para el turismo con
6. Sustitúyase el artí
artículo
ar siguiente:
rtículo 38, por el sig
guien ssuspensión
enssión total
to al o parcial del pago de los derechos e
impuestos
imp uestos a lla importación y recargos, con excepción
“Art 38. AcActo
cto
to administrativo establecimiento.-
o de estab mi depreciación normal originada por el uso que se
de la dep
Las zonas
onas especiales
e de desarrollo económico
e nómico haya
aya hecho de las mismas, para ser reexportadas en
se constituirán
ituirán
ánn mediante resolución
resoluc del Consejo un plazo determinado sin experimentar modificación
Sectorial de la a Producción,
P
Pro
roducción te cuenta el
teniendo en cue alguna, conforme lo estipula el reglamento.”
potencial crecimiento
ecimiento
iento
o económico de lo los territorios,
l territor
sobre la base de los requisitos y formalidades que se 9. En el artículo 116, agréguese luego de la frase: “Se
determinarán en el Reglamentoento a este Código y en la podrán conceder facilidades para el pago de todos los
normativa que dicte te para eel efecto el ente rector en tributos al comercio exterior para la importación de
esta materia. bienes de capital, conforme las disposiciones del Código
Tributario” lo siguiente:
La resolución que declare la constitución de una zona
especial de desarrollo económico tendrá un periodo “Se podrán conceder facilidadesidades para el pago de los
mínimo de vigencia de 20 años, pudiendo la autoridad tributos al comercio exterior, intereses y recargos que
terior, inte
fijar un plazo mayor según el proyecto de desarrollo hayan sido determinados
naddos en un control posterior, conforme
de la zona especial. Además, podrá prorrogar el plazo las disposiciones Código
es del Có dig Tributario.
ribut Del mismo modo,
las veces que considere convenientes, según los planes se podrá conceder facilidades
onceder fac es de ppago dentro de los
dades
de desarrollo previstos. Sin em
embargo, el otorgamiento procedimientos
pro mient s de ejecución
cución cocoactiva,
act así como para el
de los beneficios porr instala
instalarse
talar en una zona especial al cobro
ro dde multas.”
ulta
de desarrollo económico
onómi estará sujeto a los plazos
mico estar lazos
os
previstos en la Leyey y los plazos de autorización
rizaci n que 10. EEnn el artícu
artículo 176, se implementan las siguientes
o 176
conceda el CoConsejo
nsejo Sectorial de la Producción.
ons ducción n La rreformas:
efor s:
autorización
ión o calificación soloo podrá
p ser revocada
er revo ca a
antes del pla
plazo
azzo establecido por haberse verifi
po habers cado
rificad o
a) En el primer inciso, después del texto “Cuando
alguna de lass infracciones que generan la
l rrevocatoria
catoria
see ppresuma la comisión de un delito” añádase “o
en el presente
sentee Código.”
Có
Código.
contravención aduanera en”.
7. Sustitúyase ell artículo
ículo
ulo 41, por el siguiente:
siguient
b) En el primer inciso, después del texto “transitorias
“Art. 41. Administradores
nistradores personas
ores de ZEDE.- Las person de inmovilización”, añádase “aprehensión”.
jurídicas privadas, mixtas, naciona
s, públicas o mixtas nacionales o
extranjeras, que lo solicite
soliciten, podrán constituirse en c) A continuación del tercer inciso, añádase el
administradores de zo zonas especiales de desarrollo siguiente:
económico, siempre que obtengan la autorización
para desarrollar una de las actividades descritas en “La aprehensión es la toma a fforzosa
rzosaa por
p parte de la
el Art. 36 del presente Código. Su función será el unidad operativa del Se Servicio
ervicio NNacional de Aduana
desarrollo, la administración y el control operacional del Ecuador, encargada
argada ddel
el ccontrol aduanero, sobre
de la ZEDE, de conformidad con las obligaciones las mercancías,, me
mediosos de transporte o cualquier otro
dio
que establece el reglamento a este Código y las que bien que pued
pueda constituir
da con elemento de convicción o
sti r elem
determine el Consejo Sectorial
ori de la Producción. evidencia a de la comisión
ncia sión dde un delito o infracción
aduanera,
uanera o ccuando ndo non se hhaya podido demostrar
Las atribuciones y proces
procesos
cesos de control que deberán án el oorigen
rigen dde la mercancía.
a mercan í La aprehensión no podrá
cumplir los administradores
istradores estarán determinados
minist rm nadoss
durar
urar más
m s de
d tres días,
día
d vencido este plazo se deberá
en el reglamento to a este Código y en
n la normativa
rmativa que
iiniciar expediente
i ar el expe dien administrativo o judicial, según
expida la institucionalidad
tittuc ejerce
erce lla rectoría
ucionalidad que ejer ectoría ssobre
b
corresponda,
responnda, o proceder a la devolución de los bienes
las Zonass Esp
Especiales
peeciales de Desarrollo
Desarrol Económico.”
ollo Eco mico.”
aprehendidos.”.
aprehehend
8. A continuación
nuación l siguientes
n del Artículo 55, agregar lo
los uientes
artículos inumerados:
meraddos
os:
s: 11. En el artículo 208, a continuación del primer inciso
añádase el siguiente texto:
añ
“Artículo (...).
..). Incentivos
centivos a las nuevas inversiones
nueva inversi
inv nes
productivas realizadas micros pequeñas y
adas por micros, “Cuando se someta a la potestad aduanera, mercancías
medianas empresasresas en Los
n el ssector turístico.- L perecibles o animales, el tenedor o propietario de la
emprendimientos turísticos dde micro,
i pequeñas y misma deberá justificar su origen, si no lo hiciere se
medianas empresas, s, de turismo comunitario y/o presumirá que la misma es extranjera.”
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 19
En los casos no previstos en las normas sectoriales “1. Las personas naturales o jurídicas
urídica que posean,
de sectores estratégicos y servicios públicos, para el directa o indirectamente, el 1% del ca
capital suscrito
desarrollo de proyectos que involucren la delegación o y pagado de la entidad
ad financiera.”.
nanciera
participación del sector privado, a través de cualquier
modalidad, para la ejecución de obras, adquisición de 9. En el numeral 4 del
el artículo
rtículo 3307, reemplácese la frase:
bienes y prestación de servicios, se podrá aplicar lo “un (1) año”, por llaa sig
siguiente:
iguie “dos (2) años”.
previsto en esta Ley.”
10. Reemplazar
plaz Art. 357
azar el Art
A siguiente:
7 por eel sigu
5. En el artículo 16, elimínese del numeral 16.2 el término
ínese de
“adjudicado”. “Art. 357.- Registro
Art. 357 egistro de Datos Crediticios.- El
servicio
ervicio dee referencias
ferenccias crediticias será prestado por
SECCIÓN SEXTA
SE A lla SSuperintendencia
perintendenci de Bancos y por las personas
Reformas al Cód
Código
igo Orgánico Monetario
dig netario y Financ
Mone Financiero
ie jjurídicas
dica aut autorizadas por la Superintendencia de
Bancos,
Ban cos, eentidad que está facultada para supervisar y
Artículo 40.- Rea
Realícense
alícense las siguientes
al mod caciones
uientes modifi ones en controlar el ejercicio de sus actividades.
contro
el Libro I del Código
el Códi
digo
igo
o Orgánico Monetario y F Financiero:
Fina iero:
El servicio de referencias crediticias es aquel
1. Elimínese ell numeral
meral renumérense
eral 5 del artículo 36 y renum
renumé nse que, mediante la recepción de información de
los restantes. riesgos crediticios, el mantenimiento, análisis y
procesamiento de la misma, permite a los usuarios
2. Incluir como numeral artículo
meral 1 del art siguiente, y
culo 56 lo sigui del servicio identificar adecuadamente a una persona
renumerar los demáss nume
numerales: y evaluar su riesgo crediticio, determinar sus niveles
de endeudamiento, solvencia económica, así como su
“1. Adquirir títulos y obligaciones emitidos por el capacidad de endeudamiento y ppago ago de obligaciones.
ente rector de las finanzas públicas;”. El servicio podrá prestarsee mediante
edian nte la entrega de
reportes de información creditic
crediticia, modelos de riesgos,
ia, m
3. Sustitúyase el numeral 9 del artículo 85 por el texto scores de crédito o en general
eral ddiversas metodologías,
n gene
siguiente: procesamiento dee infinformación
forma o servicios de valor
agregado. E El serv
servicio
icio podrá
odrá incluir información
“Dictar las políticas de ggestión y los reglamentos complementaria
m
mentaria a en tanto sea
nto se relevante para los fines
ea rele
internos de la Corporación;”.
poració indicados.
c
cado
4. Agréguese a continuación
uación del nnumeral 9 del
ntinua el artículo
tículo El reg registro perpermitirá
mitirá contar con información
91 el siguiente num
numeral renumerar
umeral y renumer ar el numeral
meral 10: iindividualizada
div ualiza a de llas personas naturales y jurídicas
rrespecto lass operaciones crediticias que se hayan
ecto de la
“10. Aprobar
Ap pro manuales
robar los manua uales operativos
o erativovos e contratado
con tratad con las entidades del sistema financiero
instructivos
structivvo cumplimiento
limiento de llas funciones
os para el cumplim ncioness público
públic co y privado, incluyendo los casos en que éstas
de la Corporación;”.
a Corprpo
poración;”. actúen
ctú en su nombre o por cuenta de una entidad
bancaria o financiera del exterior, así como de
5. Agréguese comomo seegundo inciso del Artículo 125, el
o segundo aquellas realizadas con las entidades del sector
siguiente texto:
to: financiero popular y solidario, del sector comercial,
telecomunicaciones y de otras instituciones en las que
“Las entidades
es financieras recursos
ras públicas, con recurs se registren obligaciones de pago, las mismas que
de inversión doméstica del Banco Central del serán determinadas por resolución de la Junta de la
Ecuador, no podrán
drán invertir en emisiones de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
entidades públicas.”
Los servicios podrán ser comercializados
omerciali a las
6. En el artículo 130, agregar como segundo inciso el personas naturales o jurídicas
rídicas que estén legalmente
siguiente texto: autorizadas a otorgarar créditos
crréditos o en general a las
que requieran eevaluar
valuar rriesgo
ies crediticio para la
“La Junta de Política Monetaria y Financiera realización o seguimiento
mient dee ne
eguim negocios o transacciones
fijará para el sistema financiero nacional, tasas en económicas.”
as.”
el segmento productivo que incentiven el acceso al
tivo qu
crédito de los sectores aagrícola y ganadero.”
ctoress ag 11. Remplazar
11 e plazar ell A
emp Art.
t. 358, por eel siguiente:
7. Sustitúyase el artículo
ículo 169 por el siguiente:
rtícu g e: “Art.
Art 3358.- .- Las fuentes
ent de información del sistema
as fue
financiero
cieero rereportarán
port información a través de
“Artículo
culoo 169.- Personas as co con propiedad
propiied d la Super rinte
Superintendencia de Bancos, autoridad que
patrimonial
trimonniaal con influencia.-
ia.- Para las
uencia. l entidades
tidad s propoporcio
proporcionará dicha información a las personas
dell sistem
sistema
ma financiero nacional, se s cconsideran
sideran urídi
jurídicas autorizadas a prestar el servicio de
personas
onas con n propiedad patrimonial
coon patrimoni conc infl
in uencia f
referencias crediticias. Las fuentes de información
a las personasnas naturales o jurídicas
nas jurí que posean,
p n, correspondientes a otros sectores reportarán de
directa o indirectamente,
directamente,
ectamente, el 6% o más
m ddel ca capital
al manera directa la información de riesgo crediticio
suscrito y pagado do o del capital so
social.”. a las entidades autorizadas calificadas para prestar
el servicio y a la Superintendencia de Bancos; sin
8. Sustitúyase el numeral del artículo
umeral 1 de l 2216, por el perjuicio de que cumplan sus obligaciones legales
siguiente: con las Superintendencias de la Economía Popular
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 21
Los pasivos contingentes podrán originarse: En estos casos, el ente re ector de las finanzas
rector
públicas aplicará á un plan de fortalecimiento y
1. Cuando el Gobierno Central, a nombre de la ad fiscal
sostenibilidad scal destinado
d a reestablecer el
República del Ecuador, otorga la garantía miento de la
cumplimiento glas fiscales.
las reglas
soberana a favor de ent
entidades y organismos del
sector público quee contra
contraigan deuda pública, con monitore de lass regla
El monitoreo as fiscales, metas fiscales,
reglas
las provisiones que se requ
requieran para su pago. mecani
mecanismos cor
orrecc
de corrección automática, plan de
ortal ien o y ssostenibilidad fiscal, se harán
fortalecimiento
2. sión
ón de bonos que eestén
Por la emisión sté vinculados
culados con d forma periódica
de periód mediante informes públicos
on
nes
es de pago debidame
obligaciones ente instrumentadas.
debidamente rumentad elab
borado por
elaborados p el Ministerio de Economía y
Finan
Finanzas, cuya estructura estará establecida en el
or la su
3. Por usscripción de contra
suscripción tratos de ga
contratos ía para
garantía a R
Regla
Reglamento.
gurar el debido uso
asegurar so de las cocontr uciones
contribuciones
reembobolsables
lsables que recibe
no reembolsables recib ntida
la entidad 3) Los ingresos provenientes de la explotación de
pondiente
ien
ente.
correspondiente.te recursos naturales no renovables que superen
a lo contemplado en el Presupuesto General
gentess asumidos por el Sector Públi
4. Por contingentes Público, del Estado, luego de descontar el porcentaje
dad con la ley,
de conformidad ley u otras obligacion
obligaciones correspondiente a los Gobiernos Autónomos
asumidas en el marco de co
convenios con organismos Descentralizados, se destinarán a la generación
internacionales de cré
crédito. de un fondo de estabilización fiscal que permita
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 23
garantizar la sostenibilidad de las cuentas adicional al pago correspondiente iente ddel impuesto a
públicas y/o la capacidad de la ejecución del la renta, del porcentaje de utili
utilidades
dades atribuidas al
gasto en educación y salud. El fondo será único, Estado conforme esta a Ley y del IImpuesto al Valor
sus reservas no podrán preasignarse o destinarse Agregado determinadoinadoo en la a nnormativa tributaria
para financiar ningún gasto extrapresupuestario. vigente. Para est
establecer
ablece la tarifa de la regalía a ser
La operación del fondo será establecida en el pagada se observarán
obs rvar arán criterios de progresividad,
Reglamento. volúmenes
menes de producciónucción del concesionario
minero
inerro y/o tipo y pr precio
recio de los minerales,
6. Sustitúyase el artículo ppor el siguiente:
o 130, po conforme
conforme llo estable
establezca
ezca eell Reglamento a esta Ley.
La presente
pres te fórmula
f rmula de cálculo se aplicará a partir
“Art. 130.- Gravación ción global de rentas.- Ningún
avació
de
d la vigencia
ig cia dee lla Ley Orgánica para el Fomento
contrato u operación
pera endeudamiento
eración de ende ud nto ppúblico
úblico
Productivo, Atracción de Inversiones, Generación
rooductivo, A
comprometeráráá rentas,
re activos o bien
bienes,
b carácter
de caráá t
de Empleo,
Emmpleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal.”
específico
o dell sector
s público.
3. En ele artículo innumerado segundo del Título
Exceptúase
úase ddee esta prohibición, pproyectos
bición, los pr
proy os que
tienen capacidad
apacid
idad pago, mismos
dadd financiera de pag mism s que innumerado
n “De la Mediana y Gran Minería”,
podrán comprometer
mpromemeter los
meter l flujos
j y activos
a futuros que
futur ue sustitúyase la frase: “equivalente a un porcentaje
generen dichos
hos proyectos,
oyectos, y también ttodas aquaquellas
as del cuatro (4) por ciento sobre la venta del mineral
estructuras de financiamiento
ciamiento que permitan
per Estado
al Esta principal y de los minerales secundarios”, por la frase:
obtener recursoss usando sus aactivos con los sustentos
sustent “una regalía conforme el segundo inciso del artículo
adecuados.” 93 de esta Ley, sobre la venta del mineral principal y
de los minerales secundarios”.
7. Sustitúyase el inciso segundo
e del artículo 171, por los
siguientes: SECCIÓN DÉCIMA MA
Reformas a la Ley Orgánica d
de Mov
Movilidad
ilida Humana
“Los Certificados de Tesorería, por ser relativos
solo a manejo de flujos financieros, aun cuando Artículo 44.- Realícense las si
siguientes
iguient modificaciones en
constituyen obligaciones de pago, no estarán sujetos, la Ley Orgánica de M
Movilidad Humana:
ov lidad Hu
para su emisión, al trámite y requisitos previstos
para operaciones de endeudamiento público, excepto 1.
1 Elimínesee el qquinto
uinto inciso
n del aartículo 56.
la escritura pública dee emisi
emisión cuyo contenido será
2. Enn ell artíc
artículo
ulo 660 incorpórense
pórens las siguientes reformas:
ncorp
establecido en las normas técnicas. En ningún caso, el
ormass ttécn
plazo para la redención
ión de los ccertificados será mayorr
ención a) Elimínese
El mí se ell num
numeral
mera 4.
a los 359 días.
b)
b Al fi nal del
final d l artículo agréguense los siguientes
El ente rector
ctor de públicas
licas en cumplimiento
d las finanzas públic umplim en o incisos:
inc so
de su deber dde optimizar la gestión g finnanciera
era ddell
Estado,o, podráá realizar la novación inmediata
ovación inmed
inme
inmedia o canje “Para
Par los inversionistas y otros tipos de peticionarios
de certifificados
cadoss dee tesorería bajo acuerdo
acuerd de d lalas partes, que defina el Reglamento a esta Ley, se podrá
esta novaciónción o canje
canje se la hará de forma
fo automática.
autom a. conceder una residencia temporal de excepción, que
Los plazos y las tasasasas de la nueva operación
oper deberán
deb án no estará sujeta a la condición de plazos máximos
ser consistentes es con
on la naturaleza
l de corto plazo de de permanencia fuera del Ecuador y permitirá a
este título, es decir pla deberá ser menor dde
ecir que su plazo su titular múltiples admisiones al país. Este tipo de
360 días y su tasa estará acordacorde con dicho plaz
plazo. visa podrá ser renovada cuantas veces lo requiera el
El Banco Central no o ppodrá invertir en Certificados peticionario, siempre que no incurra en alguna de las
de Tesorería o en cualquier título valor emitido por ey par
prohibiciones que establece esta Ley para obtener este
el Estado o por las Instituciones que lo componen, tipo de visa.
incluyendo en esa definición a instrumentos de
Por inversionista se ent ntiende a quien cuenta con
entiende
administración de liquidez.”
bienes y recursoss eeconómicos
conóm co de origen lícito para
SECCIÓN NOVENA dades pprodu
realizar actividades productivas o comerciales en el
Reformas a la Ley de Minería Ecuador. Dent
Dentroro de est atego
esta categoría se reconocen a los
enttantes llegales,
representantes s, ap odera
apoderados, representantes
Artículo 43.- Realícense las sigu
siguientes
igu reformas en la Ley
y meercia s o cargo
comerciales gos ssimilares, de empresas
cargos
de Minería: nac ion les o extranjeras,
nacionales xtranje y, en general, quienes
ngrese all ppaís
ingresen ís parra rrealizar actividades comerciales
para
1. Elimínese dell tercer
te inciso ddel
el artículo
u 40,
0, la ccon la iintenció
intenciónn de desarrollar negocios en Ecuador.”
frase “ni loss im
impuestos que deriven
eriven dee ganan
der ganancias
extraordinarias”.
dinaria
ias
as”. Sustitúya el inciso penúltimo del artículo, 61 por el
3. Sustitúyase
siguie
siguiente:
2. Sustitúyase
yase el inciso segundo artículo 93, por el
ndo del artícu
siguiente: “Una vez concedida la residencia temporal, la persona
extranjera deberá afiliarse al sistema nacional de
“Para este
ste efecto
cto el concesionario
concesionari mminero, así
minero sí seguridad social o demostrar que tiene un seguro de
como las plantasas de beneficio, deberán pagar
pag salud privado con cobertura en Ecuador.”
una regalía equivalente
ente a un porcentaje sobsobre
la venta del mineral priprincipal y los minerales 4. Agréguese al final del primer inciso del artículo 65, lo
secundarios, entre
re el 33% y el 8% sobre las ventas, siguiente:
24 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
", salvo los casos de residencia temporal de trabajador en general por cada rrequerimiento.
excepción.” Para la aplicación de la ppresente Disposición, la
resente D
Administración Tributaria emitirá la Resolución
taria emitir
5. Sustitúyase la Disposición Transitoria Quinta, por la respectiva considerando
deranndo lass directrices técnicas
siguiente: emitidas por ell F
Foro Global
oro Gl oba Sobre Transparencia e
Intercambio Información
o de Infoform para Fines Fiscales.”
“DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA: La comunidad
ecuatoriana que ha retornado o aal Ecuador desde el año 2. En laa Disp
Disposición
osic General
Genneral SSexta sustitúyase la
2007 tendrá hasta 31 de mayo dde 2019, para presentar frase
frase “las
las mismas
m mas non serán
serán aplicables en los casos
su petición de reconocimiento nto y aacceder a los beneficios
imient os en los
os qque el percep
perceptor
ptor del pago esté domiciliado,
e incentivos que le otorgaga esta Ley en territorio na
torga nacional,
ional, sea
ea residente
esi ente o eesté establecido en paraísos
con excepción de los destinados
oss pprogramas dest na menaje
al men aje de fiscales
ales o juris
jurisdicciones de menor imposición,
casa y repatriación
ción restos
ónn dde cadáveres o resestos mortales.
rta o se trate
trat de pagos efectuados a perceptores
amparados
ampar en regímenes fiscales calificados por
La autoridad competente
dad coom registro
mpetente del regis reconocimiento
gistro y rec im o la AAdministración Tributaria como preferentes,
de retornados iniciará
dos inic
iciará
ciará un proceso publicidad masivo
eso de publicid
publici asivo y salvo que se cumplan los criterios establecidos
facilitará el acceso compatriotas.”.
soo al registro de dichos compatr
com as ” en el Comité de Política Tributaria mediante
resolución general en términos de segmentos,
SECCIÓN
CCIÓN
ÓN N DÉCIMO
D PRIMERA
PRIMER actividad económica, montos mínimos, tiempos
Reformas
as a la
a Ley de Hidrocarburos
Hidrocar de permanencia y estándares de transparencia”,
por la frase “las mismas serán aplicables a todo
Artículo 45.- Sustitúyase artículo innumerado ag
yase el artícul agregado
perceptor del pago en el extranjero, siempre y
a continuación del artículo
ulo 55, por el siguiente:
cuando se cumplan los criterios establecidos por
“Art. (…).- Participación del Estado en los excedentes Reglamento y con estándaress intern
internacionales de
de los precios de venta de petróleo.- En los contratos transparencia”.
de participación de exploración y/o explotación de 3. Sustitúyase la Disposición
posi General
sición G e Décima, por la
hidrocarburos, el porcentaje de la participación del siguiente:
Estado se ajustará en función del precio de referencia
y el volumen de producción. A medida que el precio de “DÉCIMA.- Se red reduce
duc a 0% la tarifa ad valorem
referencia se incremente, también la participación del del Impuesto
u
uesto a los CConsumos
nsum Especiales (ICE) sobre
mos Esp
Estado se incrementará á para controlar los beneficios cocinas
in cocinetass a ggas, a ppar
nas y cocin partir de la vigencia de la
de la contratista porr los ex
excedentes en los precios de
exce Orgánica
Leyy O gán para Fomento Productivo, Atracción
ra el Fome
F
venta, en ningún casoo lla particip
participación del Estadoo seráá de IInversiones,
ver Generación
s, G nera de Empleo, y Estabilidad
inferior a la participación
artic original establecida
ticipación origin lecida en el Equilibrio
y Eq Fiscal.”
ibrio F iscal.
contrato.
Sustitúyase
4. Sustit úyas en el inciso primero de la Disposición
El Estado
tado rerevisará
evvisará anualmente beneficios,
te sus ben quee
os, qu Transitoria Primera la frase “numeral 12”, por
T
Trans
en ningún caso
gún casaso
so serán menores bene cioss de la
res a los be
benefi “numeral 16”.
“n
contratista
sta en concordancia previsto een eel artículo
c ncordancia a lo previs rtículo
408 de la Constitu
Constitución
titución
tución
ción de la Rep
Repúbli
República.”. 5. Sustitúyase en el inciso primero de la Disposición
Transitoria Primera la frase “numeral 12”, por
SECCIÓN
CIÓNN DÉCIMO
ÉCIMO SEGUNDA
SEGUND “numeral16”.
Reformas
mas a laa Ley Orgánica de
Defensa de Derechos Laborales 6. Elimínese la disposición transitoria sexta ...”
que fueron transferidos al Banco Central del Ecuador, previo cumplimiento de los requisitos
sitos pprevistos en el
en virtud del Decreto Ejecutivo 705 del 25 de junio artículo 24 de la Ley de Seguridad
dad Social de la Policía
del 2015. Nacional. Para el personal onal ppolicial
olicial que cumpliera
cinco años de servicio pe noo aalcanzare a cumplir
io pero
2. En todas las disposiciones en donde la Ley con los requisitos es
establecidos
tablec do en el artículo 24 de la
Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria precitada ley, el Minis
Ministerio
M ister del Trabajo expedirá la
de 1999, con el fin de determinar formas de correspondiente resolución
diente res olu n qu que establezca el monto
transferencia o beneficio
cios en exenciones de tasas por benefi
enefi económico
eficio ec desvinculación.
ó co porr desv
notariales, aranceles, expensas y tributos a la
eles, ex
transferencia de acti
activos,
ctivos, se refiera a los bienes es El MiMinisterio
iste rector dde la política económica y
transferidos al Banco
B Central del Ecuador
Cen cua or en de llas
as finananzas
zas ppúblicas,
púb asignará los recursos
virtud de la a Resolución
Re JB-2009-1427
Nº JB -2 427 ((RO
RO 51 ccorrespondientes
rr pondien
p tes ppara cubrir esta compensación de
de 21 dee oct
ooctubre incluirán
ctubre del 2009), se inc también
rán tam bé llos serv
servidores
dores policiales y será ejecutado a través del
los bienes Central
bieneess transferidos all Banco Centra al ddell ISSPOL.”
ISS POL.”
Ecuador Decreto
cuador een virtud del Dec Ejecutivo 705 dee
ecreto Ejecu
25 de Junio
Juniio
o del 2015, así bienes y activos
sí como los bie 2. Incorpórese
corp una Disposición General innumerada:
transferidos
feridos
oss al Banco Central del Ecuador o,
de Ecu
restituidos
dos del
de Fideicomiso M AGD-CFN
Mercantil AGD FN “El personal policial que ingrese a la institución a
No Más Impunidad.
nidad.
ad partir de la vigencia de la Ley de Fortalecimiento
a los Regímenes Especiales de Seguridad Social
3. De forma expresa
presa todas tributos
as las exenciones de tribut de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
y otros pagos dispuestos ene el artículo 5 de la Ley publicada mediante Registro Oficial Suplemento No.
Orgánica para el Cierre
Cier de la Crisis Bancaria de 867 de 21 de octubre de 2016 y quienes se acogieron
1999, también serán aplicables a los fideicomisos, al nuevo sistema de cotización y pprestaciones para
transferencias de domino y bienes transferidos al los servidores policiales de cconformidad
nform con la
Banco Central del Ecuador en virtud del Decreto Disposición Transitoria Vig sima Cuarta de la
Vigésima
Ejecutivo 705 de 25 de junio del 2015, incluidos osic
ley referida y Disposición ición Ref
R
Reformatoria Novena
aquellos fideicomisos que fueron entregados en del Código Orgánico án co de E Entidades de Seguridad
dación en pago al Banco Central del Ecuador, blica
Ciudadana publicada adaa en RRegistro Oficial Suplemento
así mismo se incluye la exención de honorarios No. 19 de 21 de ju nio dee 201
junio 2017, tendrán derecho al
de administración de los fideicomisos estipulados Beneficioo Econ ómic por R
Económico etiro pprevisto en esta Ley,
Retiro
en los respectivos contratos de constitución
vos co
con en ell art ulo iinnumerado
artículo merado a co continuación del cuarto
y sus reformas, as, honorarios
ho
honorar por concepto de art
tícul in
artículo rado, lu
innumerado, uego del artículo 43 de la Ley
luego
restitución de activos
ac del ppatrimonio autó
autónomo,
nomo, de SSeguridad
gu a Socia al de la Policía Nacional.”
Social
así como cualquier
cual
ualquier honorario o ggenerado durante
ado dur
urante
la administración
nist mismos.
strración de los mismo
mos. SEC CI
SECCIÓN DÉCIMO SEXTA
R f
Reformas al Código de Trabajo
4. Para aaplicación
ara la ap tercer
ercer inciso del artículo
plicación del terc
1 dee la pre
presente
esente Ley, see interpretará que ell efecto
resente culo 50.- Sustitúyase el artículo 112 por el siguiente:
Artículo
de quee se entiendan
enntiendan
tiendan por no escritas
escr cláusulas
las cl l
“A
“Art. 112. Exclusión de la decimotercera remuneración.-
que establezcan
tablezcan
ezc
zcann cualquier tipo de honohonorarios,
os,
El goce de la decimotercera remuneración no se
incluyendodo honorarios
onorarios
rarios y valores por restitución
p restitu n
considerará como parte de la remuneración anual para
de los inmuebles,
muebles,es, incluye los honorarios ppor
el efecto del pago de aportes al Instituto Ecuatoriano
administración ón ordinaria extraordinaria,
naria y extraordinari
de Seguridad Social, ni para la determinación del
gestión, liquidación
dación y restitución o cualquier
fondo de reserva y Jubilación, ni para el pago de las
otro, de aquellos os fideicomisos transferidos al
indemnizaciones y vacaciones prescritas ta en este Código,
Banco Central del Ecuador, y los fideicomisos o a rrenta
ni para el cálculo del impuesto a la enta de
del trabajo.”.
participaciones fiduciarias entregadas en dación
en pago al Banco Central del Ecuador.”. SECCIÓN DÉCIMO CIMO SÉPTIMA
SÉPT
Reformas a la Ley y Org ánica de Transporte
Orgánica
SECCIÓN DÉCIMO QUINTA Terrestre,, T
Trá nsito y Seguridad Vial
Tránsito
Reformas a la Ley de Seguridad
Social de la Policía Nacional A nco
orpóre el siguient
Artículo 51.- Incorpórese siguiente inciso, al final del
terc tículo innu
tercer artículo o del Títul
innumerado Título I del Libro Quinto
Artículo 49.- Realícense las sigu
siguientes
g reformas a la Ley “D
“Del Ase
A egurami
Aseguramiento”: :
de Seguridad Social dee la Policía
Pol Nacional:
N
Se exonera
“Se x ra ell pago
o dde multas y recargos adeudados
1. Agréguese un artículo
ículo innumerado a continuación
rtícu inuación del aal Sistema
steema P úbli
Público para Pago de Accidentes de
cuarto artículo innumerado
nnu
num continuación
ación dell artícul
umerado a continuac artículo 43
43: nsito a los vehículos del sector público.”.
Tránsito
“Artículo (…).-
culo (… económico
…)).- Beneficio econ onómico po por retiro.-
iro Ell SECCIÓN DÉCIMO OCTAVA
personal
al policial
policcial
ial tendrá derecho
echo a percibir por una sola
percibi po Reformas a la Ley de Turismo
vez un benefi
eneficioio
o económico por retiro corcorrespondiente
corresp diente
a cinco salarios
alarios
os básicos
i unifi
i cad trabajador
cados del trab dor Artículo 52.- Fondo Nacional para la Gestión Turística.-
privado, vigente
ente all 1 de enero del 2015, 20 por cadada El Fondo Nacional para la Gestión Turística será de
año de servicio io contados
ntados a partir deld quinto año y carácter público y tendrá por objeto el financiamiento total
hasta un monto máximo de cie salarios
ciento cincuenta salari o parcial de planes, proyectos o actividades orientados a la
básicos unificados, momento que se desvinculen
s, al mome creación de facilidades turísticas y su mantenimiento y a
de la institución porr retir
retiro obligatorio o voluntario, la promoción turística.
26 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
Para cumplir con su objeto, el Fondo Nacional para la “Artículo (...).- Seguro Agropecuario.-
uario.- La autoridad
Gestión Turística empleará sus recursos en base a las Agraria Nacional, propondrá á lloss pa
parámetros de
prioridades definidas por la autoridad nacional de turismo. aseguramiento y riesgos de cob
cobertura
ertura de las pólizas de
seguro, a las actividades vinculadas
ades vinculla a la producción
El Fondo se financiará mediante: agropecuaria.
a. Las asignaciones presupuestarias destinadas al Fondo; La Autoridad Agraria
dad Agra Nacional y las autoridades
ria Nacion
competentes
ten jarán
arán valores
ntes fija pporcentuales diferenciados
lores porcen
b. Los recursos generados por su autogestión; y,
sobre
bree el monto
monto de las pr primas,
rimas qque podrán ser asumidas
c. Los aportes y donaciones
acione organismos nacionales
nes de or es e título
a tí tulo de incentivo
tivo por ell Estado.”.
internacionales.
SECCIÓN
ECC ÓN VIGÉSIMO
V SEGUNDA
La duración dell Fon
F
Fondo
ondo será de 4 año
años
ños co
contados
ados a ppartir Reformas
formas a lla Ley Orgánica de Ordenamiento
de su creación,
ción, ddentro de los cuacuales
uales se deberá dotarr
berá dot Territorial
er i y Uso y Gestión de Suelo
de facilidades tturísticas
dades tu urísticas a favor aquellos lugares
or de aquel
determinados acorde
os aco
corde
orde al Plan n Nacional dde D Desarrollo
sarrollo Artículo
culo 57.- Refórmese segundo párrafo del artículo 85
y demás directrices
rectrice
ces
ess de planificación ememitidas por la de lla Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y
autoridad nacional
onal de turismo.
turismo Gestión de Suelo, por el siguiente:
G
La autoridad nacional
ional de turismo en coordinación
c ccon “Los programas de vivienda de interés social se
la Secretaría Nacional
onal de Planifi Desarrollo
Plani cación y Desarrol implementarán en suelo urbano y rural dotado de
SENPLADES, y en función de las prioridades fiscales infraestructura para servicios básicos necesarios
establecidas por el entee recto
rector de las finanzas públicas, para servir a la edificación, primordialmente los
establecerán los lineamientos y alcances del Fondo. sistemas públicos de soporte necesarios,
es con acceso
a transporte público, y promoverán
ov rán la integración
SECCIÓN DÉCIMO NOVENA socio-espacial de la pob población n mediante su
ación
Reformas al Código Orgánico del Ambiente localización preferentee en áreass consolidadas de las
ciudades con excepción
epción ddee llos suelos destinados al
Artículo 53.- En el artículo 209 del Código Orgánico uso agropecuario.”.
rio.”
Ambiental sustitúyase el segundo inciso por el siguiente:
SECCIÓN
E
ECCIÓÓN VIGÉSIMO
V ÉSIMIMO TERCERA
TE
“Los análisis se realizarán
rán een laboratorios públicos,
Reformas Código
eform al Códig Tributario
oT
privados o de universidadesdes e institutos de educación
sidades
superior, acreditados ante el SServicio de Acreditación
dos an acióón Artículo
A rtícu 558.-
8 Incorpórese
ncorpórese las siguientes reformas al
Ecuatoriano. En el caso de que en el ppaís ís no Código
Códi Tributario:
go T butari
existan laboratorios
orios acreditados, se podrá
ator solicitar
drá solilicitar
la designación
ción
ónn en el marco de la l Le Ley del Sis
Sistema 11. Sus
Sustitúyase los artículos 21 y 22 por lo siguiente:
titúyase lo
Ecuatoriano
riano dde la Calidad, y en últim última iinstancia,
tanci ,
se podrá realizar
drá reaalizar con los que
a qu estén ddebidamente
damente “Art. 21.- Intereses a cargo del sujeto pasivo.-
acreditados
ados a nnivel
vel internacional.”
internaci La obligación tributaria que no fuera satisfecha en
el tiempo que la ley establece, causará a favor del
SECCIÓN
SECC
ECCCIÓN
CIÓN VIGÉSIMO
VIGÉSIM respectivo sujeto activo y sin necesidad de resolución
Reformass a laa Ley
ey Orgánica del Sist
S
Sistema administrativa alguna, el interés anual equivalente a la
Nacional
al de Contratación Pública
P tasa activa referencial para noventa días establecida
Artículo 54.- En el artículo
rtículo 25.2 de la Ley Orgánica del por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de
Sistema Nacional de Contra
Contratación Pública, luego del su exigibilidad hasta la de su extinción. Este interés se
texto “mediante la aplicación de mecanismos tales como: calculará de acuerdo con las tasas de interés aplicables
márgenes de preferencia proporcionales sobre las ofertas a cada período trimestral que dure mora por cada
re la m
de otros proveedores, reserva de mercado,”, agréguese el mes de retraso sin lugar a lliquidaciones
quidaccion diarias; la
texto “entrega de anticipos,”. fracción de mes se liquidará como
dará commo mmes completo.
Esta disposición
posició
ión perjuicio de llo
ónn se entenderá, sin pe
perjuici De los
l beneficios líquidos anuales se deberá asignar por
señalado en
n el primer
pr
prim
mer inciso
i i del Artículo
A 96. lo
l menos un cincuenta por ciento para dividendos en favor
de los accionistas, salvo resolución unánime en contrarío
En ningún casoo el IESS
ESS podráá cobrar
b al EMPLEADOR
a EMPLEAD de la junta general.
las prestacioneses porr enfermedad,
enfe maternidad,
maternida
auxilio de funerales
ales y el fonfondo
do mortuorio qque los Sin embargo, en las compañías emisoras cuyas acciones
afiliados fueren benefi
eneficiarios
ciar cuando el empleador se encuentren inscritas en el Catastro Público del
se encuentre en mora a y éste hubiere cancelado todas Mercado de Valores, obligatoriamente te sse repartirá como
sus obligaciones con el IESS hasta TREINTA (30) días dividendos o favor de los accionistasas ppor menos el 30%
or lo m
plazo después de encontrarse en mora.” de las utilidades liquidas y realizadas
ea zadass que obtuvieren
SECCIÓN DÉCIMA QUINTA en el respectivo ejercicio eeconómico.
io económ mi Estos emisores
Reformas a la Ley de Compañías podrán también, previa autorización
ia autoriz ac de la Junta General,
entregar anticipos trim
trimestrales
esttrales o semestrales, con cargo a
Artículo 60.- Realícense las siguientes reformas a la Ley resultados
re del mis
mismo
mo ejercicio.
ejerc o.
de Compañías:
Los emisores
missores cuyas
cuya acciones
cciones se encuentren
e inscritas en
1. A continuación del artículo
tículoo 352 de la Ley de Compañías,as, el Cata
Catastro Publico del Merca
tastr Pu Mercado de Valores no podrán
M
agréguense los siguientes es artículos innumerados:
entes destinar
desstina más
má delel 30%
0% de
de las utilidades liquidas y realizadas
“Artículo (…).- ).- TRANSFORMACIÓN
TRANSFORM MA N DE E LA que obtuvieren
obtu eren en el resrespectivo ejercicio económico, a la
SUCURSAL DE D COMPAÑÍA EXTRANJERA.-EXTR NJERA. La
EX L cons ción de re
constitución reservas facultativas, salvo autorización
sucursal de compañía
c extranjera
extranje establecida
njera es blecidda eenn Junta Ge
de la Junta General que permita superar dicho porcentaje.
el Ecuador transformada
uador ppuede ser transfo sformada papara adoptarr autorii
La autorización requerirá el voto favorable de al menos el
alguna de lasla
as formas societarias reguladas
ocietarias reg
regul
re as por 70%% del capital pagado concurrente a la sesión.
la Ley de Compañías,
Coompañías,
mpañías, cumpliend
cumpliendo llos rerequisitos
i it
legales exigidos
igidos
oss para
pa ello.
ello
ll La compañía
c resultante
res nte L reservas facultativas que constituyan los emisores
Las
de la transformación
formación
ación personalidad jurídica
ón tendrá personalida
persona jurí a cuyas acciones se encuentren inscritas en el Catastro
independiente de la compañía extranjera qque Público del Mercado de Valores, no podrán exceder del
estaba domiciliada;
ada; sin emba responderá
embargo, ésta responde 50% del capital social, salvo resolución en contrato de
solidariamente porr las obliga
obligaciones contraídas hasta la Junta General, adoptada con el voto favorable de al
esa fecha por la sucursal
ursal de compañía extranjera. menos el 70% del capital pagado concurrente a la sesión.
28 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
Todo el remanente de las utilidades líquidas y realizadas de los conceptos contenidos en los actos os de determinación
obtenidas en el respectivo ejercicio económico por los que los originaron; y al tratarse de un rrégimen
gime de remisión
emisores cuyas acciones; se encuentren inscritas en excepcional de rango legal, no aalterarán
teraráá la utilidad del
el Catastro Público del Mercado de Valores, que no se ejercicio declarada por ell con ntribuy
ye
contribuyente para los efectos
hubiere repartido o destinado a la constitución de reservas rtículo 97 de
de la aplicación del artículo del Código del trabajo.
legales y facultativas, deberá ser capitalizado”
C
CUARTA.- Los contri bu
contribuyentestes qque se hayan acogido
ulo V
Capítulo a lla remisión
sió
ón prev vista en
prevista n estaa Ley
Ley, no podrán iniciar
es interpretativas
Disposiciones inter acc nes o re
acciones urso ordina
recursos arios o extraordinarios, ya sea
ordinarios
en sede ad ini va, judi
administrativa, i l constitucional o arbitrajes
judicial,
osició
Artículo 61.- Disposiciónción interpretativa
interp del aartículo
tículo naccionales o extranjeros,
nacionales xtr njeross, en contra de los actos o decisiones
ribu
butario.- Interpr
94 del Código Tributario.- te el artíc
Interprétese ulo 94
artículo conte nt s de oobligaciones
contentivos bliga tributarias materia de la
uttar
ario en el sentido de
del Código Tributario d qque en los ccasos m
mism
misma. Su iincumplimiento
ncum dejará sin efecto la remisión,
en que los cont tri
ribuyentes hayan sustent
contribuyentes ssustentadoo coststos o
costos biendo inic
debiendo iniciarse inmediatamente las acciones legales
xistentees y/o en facturass emitidas
gastos inexistentes e ppor empresas
mp s esaria para el cobro de la totalidad de la obligación
necesarias
s, fanta
inexistentes, tasmas
asmas o supuestas,
fantasmas estas, se enten
ente
entend
entenderá que se tribu ar
tributaria.
ha dejado dee declalarar
arar
ar en parte el tribut
declarar tributo, y por lo tant
tanto
se aplicará la caducida
cidad dde 6 años
cidad
caducidad ñ resp
respecto de la ffacultad
tad QUINTA.- Los registros de la propiedad y mercantiles,
determinadora dee la Adm
Administración
dministración Tributaria.
Tributa así como demás entes públicos que tengan a su cargo bases
de datos, otorgarán acceso gratuito a dicha información
sición interpretativa
Artículo 62.- Disposición interpre
nterpretativa del artículo 42
429 ante requerimientos del Servicio de Rentas Internas, y
ñías.- Interprétese
de la Ley de Compañías.- Interpr ell iinciso
i primero emitirán asimismo de forma gratuita las certificaciones
del Artículo 429 de la Ley de Compañías en el sentido que correspondan sobre dicha información.
de que, dada la naturaleza específica de las compañías
holding o tenedoras de acciones, mientras estas sociedades SEXTA.- Por esta única vez, en los cas os en que a la fecha
casos
no tengan actividades económicas, entendiéndose por de publicación de la presente Ley y en el Re
Registro Oficial, las
tales las actividades comerciales, industriales, financieras, obre las cu
obligaciones aduaneras sobre al haya transcurrido
cuales
inmobiliarias o profesionales gravadas con impuesto a la el plazo y cumplido la lass cond ici
condiciones establecidas en el
renta, las mismas no tendrán la calidad de sujeto pasivo de artículo 120 del Cód igo
Código o Or
Orgánico de la Producción,
los impuestos de Patentes municipales y del 1,5 por mil C nversiones qquedarán
Comercio e Inversiones, arán extinguidas de oficio.
sobre los activos totales.
De igual al man ra po
manera, por esta única
ún vvez,ez en los casos en que a la
ONES
S GENERALES
DISPOSICIONES G cha ddee ppublicación
fecha blic n de la ppresente Ley haya transcurrido
PRIMERA.- Para efe efectos de la aplicación ión ddee los el plazo y cumplidas
um lidas las condiciones establecidas en
dos
beneficios señalados os en la SECCIÓ
SECCIÓN ÓN PRIMERA
IMERA A del el ar íc
artículo 55 dedell Có
Código Tributario, las obligaciones
Capítulo I dee esttaa Ley, los deudore
esta res no vinculados
deudores nculados dee ccorrespondientes
orr ondientes a impuestos vehiculares administrados
la banca cerrada dde 1999, se entend nderán com
entenderán arte ddell
como parte porr el Servic
S
Servicio de Rentas Internas anteriores al ejercicio
alado en
grupo señalado en el literal b) del artículo 2 de esta
sta Ley. al 201
fiscal 2013 quedarán extintas de oficio.
Asimismo, se aplicicará
cará
rá el Art. 1539 del Có
aplicará Códig
Código C il a los
Civil
SÉP
SÉPTIMA.- Las personas naturales y sociedades,
herederos del causansante
ntee que en vida hubiere
causante hub sido deudoror
definidas en los términos del artículo 98 de la Ley de
rradaa de 1999, para aquellos
de la Banca Cerrada aquello supu
supuest
supuestos en
dor principal,
los cuales el deudor rincipal,
l ya ffallecid
fallecido,
ll represent
representaba Régimen Tributario Interno, que se acojan en cualquiera
dades, empresas
legalmente a sociedades, empres u organizaciones, de de los casos de remisión de intereses, multas y recargos
modo que resultarán condonadas la as deudas de las cuales
las establecidos en la presente Ley, no podrán beneficiarse
fuere responsable civill el caucausante como representante sobre el mismo concepto, a procesos de remisión que se
óny
legal, con respecto a su cónyuge o conviviente de unión de dispongan en el futuro, por un período de al menos diez
hecho y/o demás herederos legales, quedando extinguida (10) años.
de pleno derecho la obligación en su totalidad.
OCTAVA.- Otorgar al ente rectorector dee háb
bi y vivienda el
hábitat
En los casos en que el deudor principal no vinculado de ón coactiva
ejercicio de la jurisdicción co a quién ejercerá dicha
coactiva,
la banca cerrada de 1999 padezca de una enfermedad titularidad en todo el territorio
erritorio nacional, directamente
catastrófica, o, en los casos en que el deudor principal o por delegación al fun ncion
funcionario competente en cada
hubiera fallecido, procederá la condonación total de la pprovincia, para
ara eell cob ro de obl
cobro obligaciones y cualquier
deuda con la Banca Cerrada,, para el deudor principal en el acre
acreencia gennerada pasada,, pres
generada ente o futura.
presente
primer caso, o para los deudore
ores solidarios en el segundo
deudores o
caso. El ente rec or dde hábitat
rector itat y vvivienda,
i en el plazo de noventa
díaas cont
días ad a ppartir
contados rtir dee la publicación de la presente Ley,
Para efectos de laa aplicación del inc inciso segund do de
segundo emit
emitiráá la norma
normativaiva y reglamentación correspondiente
spoosi
sición, se estará a lo ddispuesto
la presente disposición, uesto een el ppara
ara el ejerc icio dde la jurisdicción coactiva.
ejercicio
Reglamentoo a est
taa Ley.
esta
VENA
NOVENA.- A Cuando a través de la certificación emitida
SEGUNDA.- A.- El Presidente
P sidente de la República podr
ppodrá, en base por par
parte del ente rector de las finanzas públicas se
ones dde las finanzas púb
a las condiciones públicas y de balanza iden
identifiquen órdenes de pago no canceladas por un
de pagos, reducircir grad
gradua
radualmente,
ualmente la tarifa del Imp
gradualmente, Impuesto oa período de al menos 30 días, por retrasos de transferencias
isas, previo
la Salida de Divisas, vio dictamen favor
favo
favorable del entee que deba realizar dicho ente a proveedores de bienes y
as públicas.
rector de las finanzas licas. servicios de las instituciones descritas en los numerales
1 y 3 del artículo 225 de la Constitución de la República
TERCERA.- El pago go o desis
desistimiento efectuados al del Ecuador, tales proveedores podrán pagar sin intereses,
mplic ni constituyen aceptación
amparo de esta ley no implican sus obligaciones tributarias cuyo incumplimiento se haya
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 29
originado exclusivamente a consecuencia del referido plazo dentro del cual se deberá iniciarr la nu
nueva inversión
retraso, hasta el mes siguiente a aquel en que se efectúen productiva.
las transferencias correspondientes y siempre y cuando
el monto de la acreencia cubra el valor de la obligación públ
blica, pr
El Presidente de la República, re
previo informe de los
correspondiente. resultados de aplicaciónón de es tos incentivos, que deberá
estos
ser presentado por el Com
C mité E
Comité Estratégico de Promoción y
El Ministerio de Economía y Finanzas y el Servicio de A versiones pprevio
Atracción de Inversiones io a la finalización de plazo
ma
Rentas Internas emitirán la normativa secundaria necesaria de vigenciaa de loss mis os, po
mismos, odrá, a través de Decreto
podrá,
para la aplicación de esta Disposi
Disposición, en el ámbito de sus Eje vo pro
Ejecutivo rogar el plaz
prorrogar zo para ac
plazo acogerse a los incentivos
competencias. por 24 me es aadicionales.
meses nales.
DÉCIMA.- Lo señaladoñala
alado en el artícu o 9.3 de la L
artículo ey de
Ley Esto
Estos in tivos serán
incentivos erán aplicables a la inversión, siempre
arrio
Régimen Tributario o Interno podrá se er aaplicado
ser ado po
por llas y ccuando
do cump lan los criterios de transparencia,
cumplan
sociedades que reare
ealicen nuevas inve
realicen versione produc
inversiones uctiv s
productivas su ancia eco
sustancia nóm
económica y las condiciones establecidas en el
ecución
para la ejecuciónn de proyectos APP PP en secto
sectores de aguaa glamen
ento a esta Ley.
Reglamento
neamieento
nto y alcantarillado
potable, saneamiento illado pluvial, en adas en
enfocadas
CUA R
CUARTA.- El Servicio de Rentas Internas, el Servicio
la prestación de ser
ervicios
rvicios
vicios de infraestructura
servicios infraestruct o tec logía
tecnología.
Na
Nacional de Aduana del Ecuador y el Instituto Ecuatoriano
El Reglamento a esta ta ley
le establecerá
t bl el procedimien
procedimiento, los
de Seguridad Social deberán emitir en el plazo de 30
diciones
ones
requisitos y condiciones es necesarias para la aplaplicació
aplicación dee
días contados a partir de la vigencia de la presente ley,
esta disposición.
en aquellos casos que fuere necesario, las resoluciones
DÉCIMA PRIMERA.- RA.- La Adm i t ió T
Administración Tributaria que viabilicen la aplicación de la remisión y la reducción
cias leg
ejercerá sus competencias legalmente establecidas, con contempladas en esta Ley.
el objetivo de estructurar procesos y herramientas de QUINTA.- A partir de la vigencia de la pre presente Ley, no
control en relación a operaciones “back-to-back” de podrán iniciarse acciones de cobro o en virtu
virtud del artículo
endeudamiento, con la finalidad de evitar conductas 1 de la Ley Orgánica para la De fensa dde los Derechos
Defensa
evasivas o elusivas a través de las mismas. cesoss coac
Laborales. Aquellos procesos ct
coactivos en los que se
cciones ddee cobro amparados en la
hubieren realizado acciones
DÉCIMA SEGUNDA.- La autoridad competente, en
sición, prev
mencionada disposición, pprevio a la entrada en vigencia
los términos y plazos previstos en el Reglamento a la
dde la presentee Ley
y, deb
Ley, erá finaliz
deberán finalizar en aplicación de la
presente Ley, definirá los mecanismos para mejorar las
mis
misma.
condiciones del subsidio en n el va
valor de la prima neta del
Proyecto Agroseguro, destinad nados al sector productivo de
destinados S XTA
SEXTA.-A.- ParPara los contra atos de obras que habiendo
contratos
anas empresas
las pequeñas y medianas e correspondientes a lass supperad lo
superado m tes ddee inv
los límites inversión establecidos en la ley y
zass califi
provincias fronterizas c cadas com midas
como deprimidas. que see eencuentren
uentre para
paralizados o suspendidos, la entidad
ccontratante
ont ante deberdeberáá terminar anticipadamente y liquidar
RCE
CER
DÉCIMA TERCERA.- ERA.- La Junta de Polític
P
Política y Regula ci n
Regulación el cont rato eexistente
contrato i para realizar un nuevo proceso de
Monetariaa y Finaan
nciera establecerá
Financiera rá los mon
montos mínimo
mínimoss ntratacción observando los procedimientos establecidos
contratación
destinadoss para llas operaciones
es con tasas
tasa de interés en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
es que
preferenciales uee BANECUADOR colo coloca al sector
colocará Púb
Pública y su reglamento general, a fin de cumplir con el
productivo dee lasas pequeñas y medianas
med em
empresas,s, objeto contractual inicial.
correspondientess a las
as provincias fronterizas
fronteriz calcalificadas
das
como deprimidas, en los
os términos
i y plazos
l previstos en el En el caso de que se hubiesen realizado trabajos sin que se
Reglamento de esta Ley. haya observado lo dispuesto en los artículos 85, 86, 87 y 88
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
ONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES TR Pública y estos hayan sido ejecutados antes de la emisión
de la presente disposición, la entidad ccontratante, previo
PRIMERA.- En el plazo máximo de treinta (30) días, is rador ddel contrato y
a los informes técnicos del administrador
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, el nómicos qu
de los informes jurídicos y económicos que justifiquen y
Servicio de Rentas Internas y el Ministerio de Desarrollo especifiquen las razones que produj eron la inobservancia,
produjeron
Urbano y Vivienda aprobarán la resolución de carácter deberá tramitar una planilla nilla de
d las obligaciones que se
general, con los parámetros de aplicación del beneficio de generaron, la cual debe erá conte
deberá contener la liquidación completa
devolución de IVA, para la construcción de los proyectos de los rubros y servic ios ejecutados.
servicios cuta Para el pago se
de vivienda de interés social calificados. de derar, en el caso
deberá considerar, so de cantid
cantidades adicionales de
rubr xisten
ntes en el contrato
rubros existentes ntrato y/o sus complementarios,
SEGUNDA.- En el plazo azo peper
perentorio de cuarenta y lo
los preecio
os uni
precios unitarios establ lecido en dichos documentos;
establecidos
cinco (45) días a partir ir dee la
l pub
publicación de esta Ley,y, la pa ra lo
para los cas
casos de rub os nu
rubros nuevos se utilizará la modalidad
Junta de Política y Reg egulación Mo
Regulación Monetaria y Fina nciera
Financiera de co sto máss por
costo entajee
porcentaje.
egla
glamentación que cor
deberá emitir la reglamentación onda pa
corresponda ara la
para
aplicación de laa Ley
Leey Orgánica para laa Rees
R cturació de
Reestructuración L
Los pprocedimientos
ocedimien precontractuales y contractuales
úblicaa,, Banca Cerrada y Gestión del
la Banca Pública, el Si
istema
Sistema ciados ant
iniciados antes de la vigencia de esta Ley, así como la
o Nacio
Financiero on
nal y Régimen de Valores, y de la Ley
Nacional bració y ejecución de los contratos consiguientes,
celebración
ara el Cierre
Orgánica para C rre de la Crisis Bancaria de 1999.99. Los sean eestos principales o complementarios relacionados
funcionarios públicoicos
coss a cargo del cum
públicos cumpli
cumplimento de esta con esos procedimientos de contratación, se sujetarán
sponderán
nder
derán
disposición, responderán n por sus ac
acciones u omisio
omisiones de a lo establecido en la Ley vigente al momento de la
conformidad con la legislación
egislació
ación vigente
vigente. convocatoria.
ncentivos establecidos
TERCERA.- Los incentivos estab en el Capítu
Capítulo La entidad contratante remitirá a la Contraloría General
II de la presente Ley, tendrán un
una vigencia de 24 meses del Estado el expediente completo a fin de que éste sea
contados a partir de su public
publicación en el Registro Oficial, auditado.
30 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309
SÉPTIMA.- En el plazo de treinta (30) días, el ente artículo 123 del Código Orgánico de Pl Planificación y
rector de las Finanzas Públicas expedirá la normativa Finanzas Públicas. Esta metodología ogía debe responder a
correspondiente para la aplicación de las disposiciones estándares internacionalmente aceptados
te ace ptados y a las mejores
relativas a la emisión de dictamen vinculante respecto prácticas de registro y divulgación
vulga d deuda pública.
gación de
de los planes de inversión y reinversión de las empresas
públicas. DÉCIMA PRIMERA.- RA.- Para el ejercicio económico
ERA
2018 se aplicaráá llo dispuesto
o disp ues en el régimen descrito en la
OCTAVA.- El registro de los os rrecursos netos obtenidos transitoria dé
tran décimo séptima,
écimo sépt mediante
a, meediante la cual se autoriza
de las contribuciones creadas readass een la Ley Orgánica de la ejecución
ución del financiamiento
cu anciamiento necesario para este
Solidaridad y Corresponsabilidad
sponsasabilida Ciudadana para la pperiodo.
iodo En lo posterior
o. E dicha
rior di cha autorización se enmarcará
Reconstrucción y Reactivación
eactiv las Zonas Afectadas
tivación de la ecta as por en el pproceso
ces de apro
aprobación
bació de las respectivas proformas
el Terremoto del 16 6 de abril de 2016 en la cuenta ta específi
ecífica presupuestarias
presu pue arias aanuales.
uales
del Presupuesto oG General
Gen
eneral del Estado creada
cr para efecto,
ara el ef DÉCIMA
D É IM MA SE SEGUNDA.-
EGU Sobre la prohibición establecida
y prevista en la D General
Disposición Gener Terceraa de dich
eral Terc dichoo en el artí
artículo
tículo 40 numeral 2 de la presente ley. Los títulos
cuerpo legal, deberá
gal, debeb
berá ser efectuado ado hasta el términomino de valores emitidos por el ente rector de las finanzas públicas
res em
ejecución establecido,
stablec
ecido,
cido,
o, debiendo liquidarse y es establecerse
lecerse en ppoder
d del Banco Central del Ecuador, mantendrán sus
los usos de loss rema
remanentes
manentes
anentes
nentes en las misma
mismas zo zonas afafectadas,
d condiciones hasta su vencimiento.
co
será prioritario destinar
tin
inarr los antes re remanentes al
referidos remane
pago de las deudas as quee mantengan
antengan en el sistem
sistema nanciero
siste financ o Por otro lado, en los plazos que defina la Junta de Política
público o privado los damnifi amnificados pertenecientes
p a la y Regulación Monetaria y Financiera, el Ministerio de
economía popular y solidaria, tales comerciantes,
tale como: comerciant Economía y Finanzas comprará, con Bonos del Estado
artesanos, agricultores o pescado
pescadores artesanales. Ecuatoriano, las acciones de la Corporación Financiera
Nacional, BANECUADOR y Corporación Nacional de
NOVENA.- Con el fin de liquidar el Fideicomiso Finanzas Populares y Solidarias que el Banc
Banco Central del
Mercantil AGD-CFN NO MAS IMPUNIDAD, la fiduciaria Ecuador tiene en su poder. En los términos
os térm nos y condiciones
entregará al Banco Central del Ecuador la rendición de que se definan entre las partes efecto.
es para el efe
cuentas final del Fideicomiso Mercantil AGD-CFN No
Más Impunidad conforme la normativa legal vigente, Es obligación registrarr een catastro
n el ca tas público del mercado
en el plazo de 360 días a partir de la publicación de la de valores, los títulos deuda de todas las entidades del
los de deud
presente ley en el Registro Oficial. Durante este plazo, ssector público.. En los ccasos
aso queue a la fecha no hayan sido
el fideicomiso restituirá al Ban
Banco Central del Ecuador catastrados,
cata procederse
s, ddeberá pro derse a su ccatastro, en el plazo
los bienes inmuebles, vehículo
vehículos,
ulo compañías activas y de 1120 ddías.
ías.
paquetes accionarios de com
compañías
ompañías activas que consten en
DÉCIMA
DÉ ÉCIMA T TERCERA.- Las inversiones que las entidades
ERA.- La
el patrimonio autónomo
omo deicomiso.
mo del fideicom
nancieras
finan públicas
ier públi hayan efectuado, con recursos de
as ha
El Banco Central all del
d Ecuador verifi ccará la informa
ficará información inversión ddoméstica
nver n domés ica del Banco Central del Ecuador
contenida en la re rrendición cuentas
endición de cuenta tas final, aceptando
ceptaando u en em
emisiones
sioness dde entidades públicas, mantendrán sus
objetando la mism
mismama en el plazo de 15 días. E
m En el evento condiciones
ones hhasta su vencimiento. Una vez producido su
ndicion
vencimiento,
imien se ejecutará un cronograma de desinversión
de existir objeciones,
bjecion
ones,
nes,
s, la fiduciaria deberá sussubsanarlas
subsa arlas en
qque permita liquidar estas inversiones en un plazo máximo
el plazo de 155 días ass desde su notificación.
cac Si no hubiere
i
de cinco años. Únicamente para la ejecución de este
acuerdo entre laa fiduciari
duciaria
uci
ciaria
ria y el Banc
Banco Central del E Ecuador,or,
cronograma de desinversión, sin perjuicio de lo estipulado
la Superintendencia
ncia de Compañías
Compañías, Valore
Valores
Valor y Seg Seguross
en disposición transitoria décimo segunda, la banca
dirimirá las diferencias
ncias en n el plazo de 15 días. pública y el Banco Central del Ecuador estarán facultados
Aceptada la rendición cuentas final por parte del
n de cuen para recibir o comprar títulos valores del sector público
Banco Central del Ecuador,
uador la fiduciaria previo a la que se requieran para el efecto.
terminación del fideicomiso mercantil, realizará en el DÉCIMA CUARTA.- La deuda contra contraída por los
plazo máximo de 45 días, todo acto jurídico necesario para gobiernos autónomos descentralizados,
al ados, con aval fiscal,
el perfeccionamiento de la transferencia de dominio del no se incluirá en el cálculo del lím
límite
mite dde endeudamiento
remanente del patrimonio autónomo, en favor del Banco público. El ente rector de la las
as finnanzas públicas en el
Central del Ecuador. término de 90 días establecerá
staablecerá las
as condiciones para aplicar
esta exclusión.
Para el pago de honorarios, expensas y tributos de todo
tipo, incluidas contribuciones, s, mmultas e intereses que se DÉCIMA
DÉ A QUINTA.-
QUINTA En las in
Q instituciones
nstituc u organismos
generen durante el proceso lliquidación y terminación
so de liq de la Admin
Administración
A strac n PúPública
ública C Central e Institucional,
del Fideicomiso Mercantil AGD-CFN No Más Impunidad,
antil AGD-C
AG ad, incluidas
cluidas las as empresas
resas ppúblicas
úb que pertenezcan a
se aplicará el artículo o 5 de
d la Ley O Orgánica para
ra el Cierre Función
la Funci ón Ejecutiva, que con el objeto de reducir y
je utiva, qu
de la Crisis Bancaria
riaa de
d 1999 y esta le ley.
y. optimizar
optim tamaño
iz el tama ño ddel Estado, emprendan procesos de
reestructuración
re
ees institucional, fusión, absorción, supresión
turación in
El incumplimiento
mient
nto disposición,
o de esta disposici por parte de laa
ición, po o liqui
liquidación
dación según corresponda, y en consecuencia,
fiduciaria, será sa
sancionado
an conforme
ncionado conform establecido
rme lo estab do en laa implementen
lemen planes de optimización y racionalización
Disposición General
n Gene
neral
eral Quinta de la Ley OrgOrgánica para el
Orgá
Orgánic del Talento
ale Humano, previo dictamen del Ministerio de
Cierre de la Crisiss Ba
Bancaria
Bancaria de 1999. Trabajo, deberán suspenderse la creación de puestos que
Trab
provengan de la modalidad de contratos ocasionales y
DÉCIMA.- El entente rector
tor de las finanzas públicas
públ
p een un
n concursos de méritos y oposición que para el efecto se
plazo de 90 días a partirr de la promulgación
promulga de esta lley, encuentren realizando hasta que mediante la aplicación de
emitirá el Reglamento
nto que implemente
imple metodología
la metodolog instrumentos técnicos de planificación del talento humano
de cálculo para establecer relación entre el saldo de
lecer la rel se determine la real necesidad de permanencia y creación
la deuda pública total y el P PIB, de conformidad con el de puestos.
Registro Oficial Nº 309 – Suplemento Martes 21 de agosto de 2018 – 31
El Ministerio del Trabajo en el plazo de 90 días emitirá la DÉCIMA NOVENA.- Las operaciones acione crediticias
normativa técnica que permita la implementación de esta mantenidas por personas naturales les o jurjurídicas en el
disposición transitoria. No se suspenderán los concursos sistema financiero público y priva privado
do quque se encontraran
de méritos y oposición que a la entrada en vigencia de vencidas a la fecha de vigencia
genciaa de laa ppresente Ley y cuyos
esta reforma se encuentren en la fase de declaratoria de valores vencidos sean cancelados
n cancel do en el término de 90
ganador. días, no podrán ser incluidas
er in uidas en el reporte crediticio ni
clui
cconsideradas para el cál cálculo
cu del sc score genérico por parte
DÉCIMA SEXTA.- Para el periodo erio 2018-2021, el periodo del Registrostro
o o BuBuróó de Inform
Información
mació Crediticia que se
de estabilización y demás condiciones
ás condi
nd de la aplicación encuentre
enc ntre en funcionamiento.
unc namien ento. IIgual tratamiento se dará
del plan de fortalecimiento
iento sostenibilidad focal estarán
o y sost án a las ooperaciones
eracio ccrediticias
diticia que se hubieran encontrado
sujetos lo dispuesto en la transitoria décimo séptima.
ptima. vencidas
ven ncidas hhastaa 224 mese
meseses anteriores a la vigencia de esta
Ley y cuyos valoress vencidos hubiesen sido cancelados en
yoss valor
DÉCIMA SÉPTIMA.-TIIMMA.- Para el período
íodo 2018
perío 2021 y
18 - 20 ddicho
i pperíodo
eríodoo de tiempo.
hasta alcanzar
ar el lí endeudamiento
límite de endeudam miento eestablecido
ableciido een
n
las reglas macrofi
fiscales
s definidas en esta Ley, no regirá
egirá ell No obsta
obstante lo anterior, si la persona natural o jurídica
límite de endeudamiento
ndeudam
amiento
miento
ento público del 40 % dde PIB.
del P volviera
volv era a presentar valores vencidos en dichas
operaciones, el historial completo de las mismas se
ope
Para el periododo 2018 2021 el ente rector de las
200188 - 2021, mostrará nuevamente en el reporte crediticio y serán
finanzas públicass aplicará
licará fortalecimiento y
ará un plan de fortale
fort
fortalecimien consideradas para el cálculo del score genérico por el
sostenibilidad fiscal,
al, que considerará: Registro o Buró de Información que se encuentre en
funcionamiento.
(a) Disminuir el déficit primario de cada año, hasta alcanzar
el equilibrio fiscal primario hasta el año 2021, incluyendo
ario ha VIGÉSIMA.- El impuesto a la renta a la utilidad en
un proceso integral y sostenido de optimización del gasto la enajenación de derechos representativos
entativo de capital
público. previsto en el numeral 7 del artículo anterior, aplicará a
o 35 anter
partir de la vigencia de esta Ley.
En caso de que en este período se incorporen gastos
no contemplados en la programación presupuestaria VIGÉSIMA PRIMERA.- RA.- Lo Loss incentivos previstos en
cuatrianual 2018 - 2021, vigente a la fecha de entrada esta ley, se entenderán iincorporados a los contratos de
derán incorp
en vigencia de esta ley, ya sea por efectos de fallos, inversión que hub
in hubieren
eren ssido
ido aprobados
proba y suscritos durante
pronunciamientos, laudos, sentencias,
ente Leyes aprobadas el eejercicio 22018. Sii taless cont
o fiscal 2018 contratos ya gozaren de
por la Asamblea Nacional, nal, o cualquier acto legal o incentivos
ince ivo tributarios,
os tr butar , pod podrán
drán aplicar
p los incentivos de
administrativo de obligatorio atorio cumplimiento, y que
bligato ue naturaleza
turaleza similar
im pprevistos
evistos en esta Ley, por el tiempo que
dichos gastos pongan an en riesgo el cumplimiento ento de la faltare
fal tare ppara
ara completar
om letar el e pplazo correspondiente al nuevo
meta establecida para conforme
ara 2021 conform me a lo eestablecido
lecido incentivo.
incen iv
en el Reglamentonto
o a esta Ley, el ente rector de fina
te rec nanzas
públicas presentará Nacional, Junt
esentaarrá a la Asambleaa Nacion Junto con
to co n Paraa aaquellos
quello contratos de inversión aprobados antes
su respectiva proforma
iva pro presupuestaria,
offorma presupuesta alcance al plan
staria, un alc de la vig
vigencia
enc del Decreto Ejecutivo No. 252, del 22 de
de fortalecimiento
imientoto aplicado,
o y sostenibilidad fiscal aaplic do, que diciembre
i mbr de 2017, se reconocerá la tarifa de impuesto a
permita lograrr la meta
meetaa en un plazo adic
adiciona
adicional. renta vigente a la fecha en que dichos contratos fueron
la re
aprobados.
(b) Luego, en cadada ejercicio
ercicio
cio fiscal,
fiscal, el Presupu
Presup Generall
Presupuesto Gen
del Estado deberáá presentarse
sentarse con una u programación
programaci VIGÉSIMA SEGUNDA.- Las operaciones de crédito
fiscal dirigida a reducir
ucir el saldo total
o de la deuda pública to de Banco Nacional de Fomento, en Liquidación tanto de
respecto al PIB en el largo plazo
plazo, que permita converger personas naturales o jurídicas que mantienen obligaciones
al 40% del PIB. con dicha entidad o adquiridas por compra venta de
cartera, deberán ser objeto de remisión
ón de los intereses,
El monitoreo del cumplimiento de estas metas fiscales, intereses por mora y costas judiciales, siempre y cuando
ale siem
se harán de forma periódica mediante informes públicos se pague al menos el 1% dell sald
saldo ccapital dentro del
o de ca
elaborados por el Ministerio de Economía y Finanzas, plazo de 365 días.
cuya estructura estará establecida en el Reglamento.
Durante el plazo de 3653 días, las operaciones de crédito
En casos excepcionales, las reglas y metas fiscales podrán qque son objeto de remi
remisión,
sió a petpetición de parte por esta
ser suspendidas temporalmentee cu cuando ocurran catástrofes vez podrán n ser rereestructuradas hasta por el doble del
estru uradas hast
naturales, recesión económica grave, desequilibrios en el
mica ggra plazo pa
plaz pactado originalmente
ctad origi lmennte y nno
o ppodrá ser mayor a diez
sistema de pagos, situacioneses de eemergencia nacional que
ciones ue años, una tas
os, a un tasa del 5%; un
unaa ve
vez realizado el trámite de la
requerirán la aprobación
ción Asamblea Nacional
n de la Asam onal con la reestructura
reeestruc ura se aarchivarán
chivarán llos procesos coactivos.
mayoría absoluta de suss miembros. E Estas
sta reglas también
glas ta mbién
se podrán suspender
end
nder
der en caso de quee el P Presidente
idente dde la partir de la exp
A pa expedición
ed de esta Ley, se suspenderán los
República decret
decrete excepción,
tee estado de excepc pción, cconforme
formee a loo procesos coactivos
cesos coac ti iniciados y los juicios de insolvencia
dispuesto en la Co
Constitución.
C onstitución. o quiebra
quiebra,
a aasí como las medidas cautelares que en estos
se haya
ya dictado, mientras dure el plazo previsto en esta
DÉCIMA OCTAVA.-
OCTAV AVA
VA.-
A.- La Junta de PolítiPolítica Regulación
tica y Re lación norma para la restructuración.
norm
Monetaria y Financiera
inancier
ci ra ddefinirá
ciera defi
finirá
i á en el plazo de 12120 días,
as,
contados a partir de laa vigencia de esta ley, un cronogramaa
u cr
cronogr Las deudas registradas en la contabilidad del Banco
que permita mayor yor diversifi
iversificación delde portafolio de Nacional de Fomento, en Liquidación de hasta cincuenta
inversiones de la banca
nca pública,ca, a través
tr incremento
de un incremen mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (USD
en la inversión en títulos
ulos valores del sector privado, que 50 000,00) que correspondan a créditos adquiridos por
estén inscritos en los registros
gistros públicos de valores. personas naturales en sociedad conyugal o sociedad
32 – Martes 21 de agosto de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 309