Universidad del Norte

 Tema: “Controversias Internacionales”

 Docente de Cátedra: Prof. Abog. Luis Ferreira.

 Integrantes:

 Ana Gabriela Paredes Cabañas.

 Liz Fabiola Salinas Cristaldo.
 Víctor Daniel Ortíz Domínguez.
 Analía Patricia Villalba Ramírez.
 Faviola Martina Miskinich Fretes.
 Introducci
ón
Las relaciones internacionales entre los sujetos del Derecho Internacional Público son de
índole económicas, políticas, sociales, culturales, religiosas. En muchas ocasiones estas
relaciones presentan marcadas diferencias que son necesarias controlar y conciliar para que
la comunidad internacional cumpla con sus fines comunes de garantizar "la paz y seguridad
internacional".
En este sentido, debe acotarse que han sido precisamente las diferencias irreconciliables
interestatales las que en muchas oportunidades contribuyen a que el ser humano pierda su
sensatez, y por ello surgen los conflictos internacionales lo cual resquebraja el normal
desenvolvimiento de las relaciones internacionales entre sus miembros.
Cuando se origina un conflicto internacional siempre se teme por las consecuencias que se
desencadenan, entre las cuales se encuentra la violación de los derechos humanos, como
la más frecuente y trascendente.
Es por ello que el Derecho Internacional Público prevé formas para solucionar las
controversias internacionales a través de los medios pacíficos diplomáticos, los cuales deben
agotarse para evitar el enfrentamiento bélico.
El presente trabajo tiene como objetivos generales definir las controversias internacionales y
sus medios de solución.
 Controversias Internacionales: Si entre personas existen diferencias de opinión, gustos y metas, entre
Estados las hay mayores; son las controversias. Internacionalmente y de acuerdo a la Carta de las
Naciones Unidas, amén de muchos otros instrumentos y tratados multilaterales del Derecho
Internacional, sólo se admiten aquellos medios de resolución pacíficos, determinando así que la
resolución por medios armados o por medidas de presión –coercitivas- son mal consideradas a nivel
mundial. Los medios de solución pacífica pueden ser:

 Diplomáticos: a) Negociación Directa b) Congresos o Conferencias c) Buenos Oficios d) Mediación y

Conciliación.
 Políticos: a) El Arbitraje.
 Jurídicos: a) La Corte Internacional de la Haya
En todos los casos, se tratan de aplicar las normas generales de las Naciones Unidas y lo dispuesto en
Tratados Bi o Multilaterales. La guerra y/o el acto de agresión es considerado un atentado contra la paz
mundial y el “Capítulo VII –Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de
agresión” de la Carta de las Naciones Unidas establece las reglas a seguirse en caso de constatarse actos
(acciones) agresoras por parte de un Estado a otro, que concuerda con la Resolución 2625 (XXV) de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, del 24 de octubre de 1970, que en su Art. 1 dice textualmente:
“El principio de que los Estados, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza
o al uso de fuerza contra la interioridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en
cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas.”
 Soluciones Pacíficas. Medios Diplomáticos: Se utiliza la denominación de Diplomática porque para
la solución intervienen en forma directa y específica los cuerpos diplomáticos de los Estados en
controversia y/o los correspondientes a otro (s) Estado (s) u Organismo (s) Internacional (es), con el
objeto de encontrar una solución al diferendo. Los resultados de una solución pacífica pueden ser:

 Desistimiento: Si un Estado renuncia a las reivindicaciones pretendidas.

 Aquiescencia: Si en Estado reconoce las reivindicaciones del otro (lo que en suma es un desistimiento
de las propias).
 Transacción: Cuando los Estados se hacen concesiones recíprocas.
En todos los casos, se procede a la redacción de un acuerdo de Solución (Tratado) donde se deja constancia
de los diferentes considerandos y de las resoluciones que han sido tomadas. Obviamente, estos acuerdos
deben ser ratificados -en la brevedad posible- por los modos determinados en cada Estado e inscriptos en
las Naciones Unidas para así poder recurrir a ellos en casos de nuevos diferendos sobre el mismo tema o
similares.
 Negociaciones Directas: Es el contacto directo entre los Estados en controversia –normalmente dos-,
sin necesidad de terceros participantes, donde buscan encontrar el camino que otorgue una salida
pacífica al diferendo y se establezca la plena amistad y cooperación entre ellos. Su proceso es
relativamente simple: reuniones personales o intercambio de notas y propuestas hasta llegar a un
acuerdo, terminando con la declaración y publicidad de este acuerdo.
 Congresos y Conferencias: Equivale a las negociaciones directas, con la diferencia que en esta existe
multiplicidad de Estados que mantienen una común controversia. En los Congresos se discuten los
diversos aspectos, sus causas, consecuencias, efectos jurídicos y se llega a un acuerdo, que es signado
y ratificado por todos los Estados participantes.

 Los Buenos Oficios: Son utilizados cuando las negociaciones directas o congresos han llegado a un
punto de inflexión sin conseguirse un acuerdo satisfactorio para las partes. Es una suerte de mediación
donde un tercer Estado o una persona cualquiera, pero de reconocida trayectoria y respetada por ambos
Estados en conflicto entra en contacto con ellos (con sus representantes) y busca el restablecimiento
de las conversaciones. Se diferencia de la Mediación en cuanto no colabora en la búsqueda de
la solución.

 La Mediación: Es el sistema de Resolución de Conflictos -como paso previo a la judicialización de la

controversia- más utilizado actualmente, no sólo a nivel Internacional y entre Estados, más también en
casos civiles, comerciales, laborales, etc. El mediador es –así como en los Buenos Oficios- un Estado
o Persona o Grupo de Personas que busca ya no sólo el volver a acercar a los Estados en controversia,
más también participa en forma activa en la construcción de la solución, por medio de conversaciones
comunes con todas las partes o privadas con cada una de ellas, en forma verbal o escrita. Se recurre a
la Mediación de 3 maneras:

 Por Iniciativa del Mediador.

 Facultativa o por Iniciativa de cualquiera de los Estados en conflicto.
 Obligatoria o por Estipulación Específica en un Tratado anterior.

 La Consulta: Es probablemente el primer paso dado en todos los casos de resolución por medios
pacíficos. Consiste en el intercambio de opiniones de los Ministros de Relaciones Exteriores de dos o
más Estados interesados directa o indirectamente en la controversia. Fue el caso -por ejemplo- de Chile,
Argentina, Brasil y Uruguay en 1932 y como consecuencia de la invasión boliviana a territorio
paraguayo. Se reunieron, determinaron que el conflicto los afectaba en forma indirecta (por ser países
fronterizos con los contendientes), formalizaron el Grupo de Consulta e interpusieron sus buenos oficios
para lograr la negociación directa y para que los Estados contendientes se sometieran al proceso de
Mediación vigente en la Carta de la OEA.

 La Investigación Internacional: Este medio de solución es también conocido como "comisión de

investigación, encuesta o determinación de los hechos (Brotons, 1997) y fue concebida por la
Convención de La Haya en 1899 recomendada para aquellos litigios que no comprometieran el honor ni
los intereses esenciales, y en que se produzca una divergencia en cuanto a los hechos, para que la
Comisión estableciera los hechos mediante un examen imparcial y detenido (Díaz, 1955). Es un paso
previo y necesario de acuerdo a los Tratados Internacionales, siendo sus primeras manifestaciones las
conocidas como Tratados Bryan-Kellog y a nivel interamericano, la convención Gondra. Son similares a
la consulta en cuanto son conformados por Estados que se encuentran interesados –indirectamente- en
la resolución del conflicto entre dos o más Estados.
 La Conciliación Internacional: Se sitúa –procesalmente- entre los Buenos Oficios y la Mediación,
donde uno o más Estados, Persona o Grupo de Personas -siempre considerando su influencia y
reputación internacional- independientes a los Estados en conflicto buscan su solución por medio de
recomendaciones razonables para todos los Estados. Siendo que -al igual que todo método pacífico de
solución de conflictos, sirve para enfriar los ánimos guerreros-, los Estados contendientes -al aceptar la
conciliación- deben abstenerse de toda acción bélica mientras dure el proceso de solución pacífica.

 Comisiones de Investigación: La Comisión de Investigación tiene como única función aclarar las
cuestiones de hecho que rodean el conflicto, sin pronunciarse en modo alguno acerca de las
responsabilidades que de ellas se deduzcan. Esta Comisión no se pronuncia sobre la cuestión debatida,
sino que aporta a las partes todos aquellos datos que se consideren relevantes para la solución de la
controversia, aspecto histórico, mapas, y en fin todo aquello que sea pertinente para dar a conocer la
causa o motivo del conflicto, el estado de los hechos, entre otras, pero sin proporcionar soluciones, sin
establecer responsabilidades jurídicas, económicas, políticas, u otras que pudieran establecerse, su
contribución esencial es aclarar el panorama a las partes sobre las circunstancias y hechos que rodean
el problema.

 Tratados Bryan-Kellog: Firmados en 1914, los Estados signatarios se comprometían a someter sus
divergencias -antes de recurrir a la fuerza de las armas- a una Comisión de Investigación Internacional
que ayudara a resolver el conflicto. Los tratados Bryan-Kellog fueron utilizados durante los Juicios de
Nuremberg como fundamento y prueba de la ilegalidad de la guerra de agresión -atentar contra la paz
del mundo- de Alemania durante la Segunda Guerra Mundial.

 Las Comisiones de Investigación de la Liga de las Naciones: Desarrollaron aún más los conceptos
de Bryan-Kellog e introdujeron nuevos sistemas de resolución pacífica de conflictos. Fue un organismo
internacional creado por el Tratado de Versalles, el 28 de junio de 1919. Se proponía establecer las
bases para la paz y la reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera
Guerra Mundial. Es importante porque fue la primera organización de ese tipo de la historia y el
antecedente de la ONU.

 El Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas: Establece las normativa -de carácter obligatorio,
compulsivo y coercitivo- que deben seguir los Estados para la resolución pacífica de conflictos:
“mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el
recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección”.

 La Convención Gondra: Es importante para el Paraguay por ser Gondra un paraguayo. Se basó en los
Tratados de Bryan-Kellog y textos más antiguos, para establecer un sistema de investigación que
obligatoriamente debieran seguir. Propuso el arbitraje obligatorio entre las naciones americanas como
instrumento jurídico para eliminar del continente los peligros de una guerra. "En un conflicto entre
Estados puede el débil ser justo; puede serlo el fuerte. Pero la injusticia del uno está limitada por su
propia impotencia, al paso que la del otro puede pretender llegar donde llegue su fuerza. Por eso, no
pudiendo hacer que el justo sea siempre fuerte, nos hemos empeñado porque el fuerte sea siempre
justo".
 Conclusió
n
Para su solución, se han creado diversos métodos de arreglo, que se sistematizan como
diplomáticos o jurídicos. Los diplomáticos se utilizan para la solución de controversias
políticas. Las disputas jurídicas se resuelven por métodos jurídicos. No existe una frontera
absoluta entre ambos métodos, para la solución de algunas controversias se recurre al
uso conjunto. Entre los métodos diplomáticos se encuentran: la negociación, los buenos
oficios, la mediación, las comisiones de investigación y la conciliación.

Debido al proceso de globalización, el peso específico de las organizaciones

internacionales, mundiales y regionales, ha crecido significativamente, combinan
elementos diplomáticos y jurídicos. Instituciones jurídicas como la Corte Internacional de
Justicia no han podido hacerse respetar en el mundo, los órganos internacionales como
el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas destacan por su pragmatismo y rápido
accionar. Al parecer el futuro del derecho internacional se vincula al éxito de las
organizaciones internacionales que son garantes del imperio de la legalidad.

Los métodos diplomáticos se distinguen por su complejidad. Parten desde la negociación,

que se basa en el arreglo directo, hasta la conciliación en que participan terceros. Desde
el derecho internacional, es preferible que las controversias se resuelvan mediante
métodos jurídicos que diplomáticos, aunque esto no sucede con regularidad. Las
organizaciones internacionales son la alternativa más viable para solución de las
controversias.
 Bibliograf
ía
 http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/ceint1/1-3.pdf

 http://www.robertexto.com/archivo2/soluc_pacifica.htm

 http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/controversias-internacionales-solucion-
pacifica-de/controversias-internacionales-solucion-pacifica-de.htm

 https://prezi.com/ci_vtrusufww/controversias-internacionales/

 https://es.wikipedia.org/wiki/Arreglo_pac%C3%ADfico_de_controversias