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EDITORA PERU
60 NORMAS LEGALES
por la prestación subordinada de servicios por parte del
trabajador.
17. En ese sentido, no existe obligación de presentar
licencia sin goce de haber en el marco de un contrato de
locación de servicios.
18. En vista de las consideraciones expuestas,
corresponde estimar el recurso de apelación, revocar la
resolución venida en grado y disponer que el JEE continúe
con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Eduardo Adolfo Koch Freund,
personero legal titular de la partido político Podemos por
el Progreso del Perú y en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00200-2018-JEE-OXAP/JNE, de fecha 2 de
julio de 2018, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de Liliana Cárdenas Icahuate y Basilio
Quispe Huaytán, candidatos a los cargos de alcaldesa y
regidor, respectivamente, para el Concejo Distrital de Puerto
Bermúdez, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Oxapampa continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CORDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1685036-7
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Santa Rosa de Quives, provincia de
Canta, departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0903-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019939
SANTA ROSA DE QUIVES - CANTA - LIMA
JEE HUARAL (ERM.2018017579)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, diecinueve de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha el recurso de
apelación interpuesto por Javier Jorge Suzaníbar Espinoza,
personero legal titular acreditado ante el Jurado Electoral
Especial de Huaral por la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00187-2018-JEE-
HRAL/JNE, del 4 de julio de 2018, emitida por el referido
Jurado Electoral Especial, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo
Distrital de Santa Rosa de Quives, provincia de Canta,
departamento de Lima, en el proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, Javier Jorge Suzaníbar
Espinoza, personero legal titular acreditado ante el Jurado
Fecha: 26/08/2018 04:38:42
Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
Electoral Especial de Huaral (en adelante, JEE) por la
organización política Acción Popular, solicitó la inscripción
de su lista de candidatos para el Concejo Distrital de Santa
Rosa de Quives, provincia de Canta, departamento de
Lima, en el proceso de elecciones municipales de 2018.
Mediante la Resolución Nº 00187-2018-JEE-HRAL/
JNE, del 4 de julio de 2018 (fojas 71 a 73) , el JEE
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista
de candidatos presentada por el referido partido político,
en virtud que no habría cumplido con las normas de
democracia interna, toda vez que en el acta de elecciones
internas solamente habrían participado dos miembros del
comité electoral que llevó a cabo las elecciones internas
del referido partido.
El 8 de julio de 2018 (fojas 77 a 86), el personero legal
titular de la citado organización política interpuso recurso
de apelación, señalando que por error material de acopio
de información se consignó y adjuntó un proyecto de
Acta de Proclamación de Resultados de las Elecciones
Complementarias Lima Provincias, distinto al original.
CONSIDERANDOS
Base normativa
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, (en adelante, LOP), establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la referida Ley, en el estatuto y el
reglamento electoral de la agrupación política.
2. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales (en adelante, Reglamento) aprobado por
Resolución Nº 0082-2018-JNE, establece que las
organizaciones políticas deben presentar una serie de
documentos al momento de solicitar la inscripción de sus
listas de candidatos, y, entre ellos, deberán presentar
el original o copia certificada del acta firmada por el
personero legal, la cual debe contener la elección interna
de los candidatos presentados, debiendo indicarse, entre
otros datos, los nombres completos de los miembros
del comité electoral que llevaron a cabo las elecciones
internas de la organización política.
3. Por su parte, el artículo 29, numeral 29.2, literal b,
del Reglamento, señala que la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos se declara improcedente, ante
el incumplimiento de las normas de democracia interna,
conforme lo señalado por la LOP.
Análisis del caso concreto
4. El JEE al declarar la improcedencia de la referida
solicitud de inscripción, señaló que, al no haberse consignado
en el “Acta de Elecciones Internas del Partido Político Acción
Popular” (fojas 5 y 6) el apellido, y nombres completos y DNI
del tercer miembro del Comité Electoral Departamental Lima
Provincias encargado de llevar a cabo las elecciones internas
del referido partido político, se habría vulnerado el estatuto de
la organización política mencionada.
5. De la revisión de autos, si bien es cierto la organización
política recurrente al momento de solicitar la inscripción
de su lista de candidatos municipales habría adjuntado
un “Acta de Proclamación de Resultados de Elecciones
Complementarias Lima Provincias” sin consignar los apellidos
y nombres completos del tercer miembro del Comité Electoral
Departamental, que se habría llevado a cabo el día 23 de
mayo de 2018, sin embargo, dicha omisión no es motivo
suficiente para concluir que la organización política no
habría llevado a cabo las elecciones internas, por cuanto
no consignar los citados datos en tal documento, per se, no
implica que las elecciones internas no se hayan realizado,
sino que dicha omisión debe entenderse como un error
susceptible de subsanación, habida cuenta de que nos
encontramos frente a un acta sin datos, cuya definición
mutatis mutandis, podemos extraerla del Reglamento del
Procedimiento de Aplicación a las Actas Observadas, Actas
con Votos impugnados y Actas con Solicitud de Nulidad en
Elecciones Regionales y Elecciones Municipales aprobada
mediante Resolución Nº 0076-2018-JNE, cuando lo define
 El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
como aquella acta en la que se omiten consignar datos
en forma parcial o total, acta que puede ser objeto
de subsanación mediante el cotejo con otros datos
objetivos que generen convicción, ello tomando como
criterio interpretativo el artículo 4, literal o, 12, literal b y
16 del citado reglamento; por tal razón corresponde evaluar
si el error en que incurrió la organización política recurrente es
subsanable o no.
6. En ese sentido, no podemos dejar de lado que la
organización política, al interponer su recurso de apelación,
adjuntó a la misma el “Acta de Proclamación de Resultados
de las Elecciones Complementarias Lima Provincias” (fojas
87 y 88), donde se aprecia que en la lista de los miembros del
comité electoral, se consigna como tercer miembro a Jesús
Antonio Soto Ayala, con DNI Nº 15356960 (vocal), documento
que nos permite efectuar el cotejo correspondiente e inferir
que en el presente caso, la no consignación de los datos
en la primera acta se produjo por un error al momento de
presentar la solicitud de inscripción de la lista candidatos.
7. Otro dato objetivo que nos permite afirmar que nos
encontramos frente a un error en la presentación de la
solicitud de inscripción, es que el nombre del tercer
miembro del comité electoral departamental de Lima
Provincias, se condice con los nombres que se
consigna en la Resolución Nº 150-2018-AP-CEDLP, de
fecha 20 de mayo de 2018 (fojas 89 y 90).
8. Máxime, si la información que se consigna en la
primera “Acta de Proclamación de resultados de las
elecciones complementarias Lima Provincias” no varió
en ningún extremo, respecto al acta presentada en su
recurso de apelación, teniéndose solo por precisado,
en la segunda acta, los apellidos y nombres completos
del tercer miembro que integraba el Comité Electoral
Departamental Lima Provincias, lo cual nos permite inferir
que la presentación de la primera acta fue producto de un
error por parte de la organización política al momento de
presentar su solicitud de inscripción de lista de candidatos.
9. En ese sentido, en atención a lo expuesto realizando
una interpretación favorable al ejercicio del derecho a la
participación política y al haberse determinado que la
organización política no infringió las normas de democracia
interna, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Javier Suzaníbar Espinoza,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00187-2018-JEE-HRAL/JNE, de fecha 4 de julio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaral,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos de la citada organización política, para
el Concejo Distrital de Santa Rosa de Quives, provincia
de Canta, departamento de Lima, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huaral continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1685036-8
61
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Nueva Requena, provincia de Coronel
Portillo, departamento de Ucayali
RESOLUCIÓN Nº 0909-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018020119
NUEVA REQUENA - CORONEL PORTILLO - UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ERM.2018017603)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, diecinueve de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Óscar Javier Zegarra Guzmán,
personero legal nacional titular de la organización política
Vamos Perú, en contra de la Resolución Nº 276-2018-JEE-
CP/JNE, de fecha 6 de julio de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Nueva Requena,
provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
presentada por la citada organización política, en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018 (fojas , Carlos
Franklin Gonzales Trigoso, personero legal titular de
la organización política Vamos Perú, presentó, ante el
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo (en adelante,
JEE), la solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Distrital de Nueva Requena, a efectos
de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018 (fojas 3); asimismo, con fecha 21 de junio 2018, el
personero antes mencionado presentó un escrito (fojas
67 a 75), adjuntando documentación que sustenta su
solicitud de inscripción de lista de candidatos.
Mediante Resolución N. 276-2018-JEE-CP/JNE
(fojas 76 y 77), de fecha 6 de julio de 2018, el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
presentada por el personero legal titular de la organización
política Vamos Perú, por los siguientes argumentos:
- De la verificación en el Sistema Integrado de
Expedientes Jurisdiccionales - SIJE, se observa que
la organización política Vamos Perú no ha ingresado
solicitud alguna de reconocimiento de personeros ante
el JEE, dicha omisión es de entera responsabilidad de la
organización política.
- Por lo tanto, el ciudadano Carlos Franklin Gonzales
Trigoso no ha sido reconocido como personero legal
de la organización política Vamos Perú, ante dicho
JEE, por lo que no se encuentra legitimado a ejercer su
representación, ni hacer uso de las facultades establecidas
en el artículo 12 de la Resolución Nº 0075-2018-JNE,
Reglamento sobre la Participación de Personeros en
Procesos Electorales.
El 9 de julio de 2018 (fojas 84 a 89), Óscar Javier
Zegarra Guzmán, personero legal nacional titular de la
organización política Vamos Perú, inscrito en el Registro
de Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), interpuso
recurso de apelación, argumentando lo siguiente:
- En su calidad de personero legal nacional de la
organización política Vamos Perú, inscrito en el ROP,
emitió el 2 de junio de 2018 las credenciales de personero
legal titular a Carlos Franklin Gonzales Trigoso con código
JNE: 000612 y de personera legal alterna a Nelly Delgado
Ysuiza, con código JNE: 000613.
- También señala que las credenciales otorgadas
por el personero nacional inscrito en el ROP de la
organización política Vamos Perú fueron entregadas a la
oficina del JEE, el 5 de junio de 2018, otorgándole Casilla