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REGIMENES ADUANEROS
ÍNDICE
CONTENIDO ........................................................................................................... 3
REGÍMENES ADUANEROS. ................................................................................... 3
EXPORTACION. ...................................................................................................... 3
1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO ............. 7
1.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN Y TRATAMIENTO.- ............................................. 7
1.2 MERCANCIAS ADMISIBLES.- ....................................................................... 7
1.2.1PLAZO.- .................................................................................................... 8
1.2.2PAGO.- ...................................................................................................... 8
1.2 CULMINACION DEL REGIMEN.- ................................................................... 9
1.3 CONCLUSIÓN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO........................................................................ 9
1.4 RECOMENDACIÓN ..................................................................................... 10
2. TRANSITO ADUANERO ................................................................................... 10
3.TRANSBORDO................................................................................................... 13
3.1 Directo.- ........................................................................................................ 14
3.2 Indirecto ........................................................................................................ 14
3.3 Formalidades para el transbordo de mercancías ......................................... 14
4. TRANSBORDO DE MERCANCÍAS. ................................................................. 15
4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR ................. 17
4.2 DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE MANIFIESTOS ... 17
5 .DEPOSITOS DE ADUANA ................................................................................ 19
6. ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN EL
MISMO ESTADO ................................................................................................... 20
6.1 OBJETIVO .................................................................................................... 21
6.2 ALCANCE ..................................................................................................... 21
6.3 RESPONSABILIDAD .................................................................................... 22
6.4 BASE LEGAL................................................................................................ 22
6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO ........................................................ 22
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 1

REGIMENES ADUANEROS
6.6 ASPECTOS GENERALES............................................................................ 22

6.6.1 De la admisión temporal ......................................................................... 22
6.6.2 Del despacho aduanero.......................................................................... 24
6.6.3 De las garantías aduaneras .................................................................... 25
6.6.4 De la cancelación de la admisión temporal............................................. 25
7. ADMISION TEMPORAL PARAPERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX) ...... 27
7.1 Procedimiento.-............................................................................................. 29
7.2 Admisión temporal y plazo de permanencia de las mercancías ................... 32
7.3 Exportación y cancelación de la admisión temporal ..................................... 34
7.4 Retiro del régimen ........................................................................................ 36
7.5 Control y fiscalización aduanera ................................................................... 39
7.6 Obligaciones y responsabilidades de las Empresas RITEX y del Perito ...... 40
8. REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA .............. 42
9. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION .......................... 43
9.1 Régimen de viajeros ..................................................................................... 45
9.1.1 Equipaje acompañado ............................................................................ 46
9.1.2Equipaje no acompañado – E.N.A .......................................................... 47
10. ESTADISTICAS ............................................................................................... 50
ANEXOS ................................................................................................................ 54
BIBLIOGRAFíA ...................................................................................................... 64
WEBGRAFíA ......................................................................................................... 64

REGIMENES ADUANEROS
CONTENIDO
REGÍMENES ADUANEROS.
El Anexo a la Ley General de Aduanas boliviana, contempla dentro del Glosario
adjunto de Términos Aduaneros y de Comercio Exterior la definición de “Régimen
Aduanero” y dice: “ Tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control de
la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, según la naturaleza y
objetivos de la operación aduanera”.
También es interesante a efectos de concertar , extractar , la definición que nos
proporciona el Glosario de Términos Aduaneros Internacionales del Ex Consejo de
Cooperación Aduanera de Bruselas y dice: “Es la destinación que pueden recibir
según las leyes y reglamentos aduaneros, las mercancías sujetas a control de la
aduana”.
Así mismo, recordemos que nuestra Ley General de Aduanas 1990, ha sido
inspirada
Indudablemente en las normas del Convenio de Kioto, fundamentalmente en cuanto
a la estructura de los regímenes aduaneros y en menor proporción si se quiere
respecto a las restantes formalidades aduaneras.
Sin duda, todas las legislaciones se han tenido que referir a los Regímenes
Definitivos y, los Regímenes Económicos, considerando que los “regímenes
definitivos” son los especiales, son los de Importación y Exportación; en cambio los
generales son los que buscan favorecer operaciones comerciales, industriales o de
transporte. De lo que advertimos, es éste párrafo, que los regímenes se clasifican
en especiales y generales.
EXPORTACION.
La Exportación definida como “El régimen aduanero aplicable a las mercancías en
libre circulación que salen de territorio aduanero aplicable a las mercancías en libre
circulación que salen de territorio aduanero y que están destinadas a permanecer
definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos
establecidos por Ley”

REGIMENES ADUANEROS
No ha faltado algún autor, que menciona el Art. 142 de la Constitución Política del
Estado, arguyendo que este artículo, ha trazado una línea proteccionista, cuyo
mantenimiento en el texto constitucional es aún muy controvertido, dice, por esta
razón, el Estado puede restringir la salida de determinadas mercaderías; mediante
decreto supremo que deberá, a la brevedad posible, elevarse a rango de ley
confirmando la aprobación de la medida económica. Añade, además que el espíritu
de esta disposición emana de que debe prevalecer el interés general sobre el interés
particular de la libertad de comercio privada que caracterizó a la Constitución. Ahora
bien, mientras existan subsidios nacionales a determinados productos o exista
carencia en la producción nacional que afecte el normal abastecimiento, pueden
aplicarse restricciones a la exportación de aquellos (Gas licuado, diesel, jet fuel,
etc.).
Al efecto, vamos a traer al artículo XI del GATT de 1994, que se refiere a lo siguiente
y dice:
“El principio de la condena a las restricciones económicas directas a las
importaciones, consagrado en el articulo XI del GATT de 1994, obliga a los Estados
miembros a no establecer restricciones cuantitativas u otras restricciones
económicas directas, salvo en los casos excepcionales expresamente autorizados
(abastecimiento interno, balanza de pagos). Se trata de una limitación importante a
la política comercial de los Estados, que sólo pueden recurrir a las restricciones no
arancelarias a la importación o la exportación en casos puntuales o excepcionales
(v.gr. en el artículo XII para la protección de la balanza de pagos, en el articulo XI,
párrafo 2 a) para preservar el abastecimiento interno, en el articulo XIX por
aplicación de la cláusula del salvaguardia o en el articulo XXV, párrafo 5, mediante
la concesión de una dispensa). R. Xavier Basal dúa.
Asimismo, debemos mencionar las restricciones previstas por la Ley de Desarrollo
y Tratamiento de las Exportaciones 1489 en su Artículo 8 que dice: “De igual
manera, se garantiza la libertad de exportación de mercancías y servicios, con
excepción de aquellos que tengan prohibición expresa mediante Ley de la República
y de aquellos que afecten a:
a) La salud pública;
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b) La seguridad del estado;

c) La preservación de la fauna y flora y el equilibrio ecológico;
d) La conservación de patrimonios artístico, histórico y del tesoro cultural de la
Nación.
El Articulo 99 de la Ley General de Aduanas, ha recogido los mismos conceptos sin
variaciones. Sin embargo La Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las
Exportaciones establece tres garantías para el desarrollo eficiente de la actividad
exportadora:
I) Libre tránsito de mercancías en todo el territorio nacional, salvo de aquellas
sujetas a leyes especiales (estupefacientes, armas, explosivos y otros).
II) Eliminación de Aduanillas e impuestos al tránsito de mercancías, salvo el caso
de peajes legalmente establecidos.
III) Libre gestión de exportación que permite a los exportadores tramitar sus
operaciones en forma personal y directa, o a través de un Despachante de Aduana.
Los trámites de despacho de exportación se realizan por medio de los
Despachantes de Aduana a través del sistema informático SIDUNEA ++,
encomendándose a la Cámara Nacional de Exportadores el otorgamiento de los
certificados de origen y demás atribuciones relacionadas al régimen RITEX. Sin
embargo., no debemos olvidarnos que el Gobierno, dijo que se procederá a estatizar
la certificación de origen para las exportaciones.
El despacho de exportación se realiza primeramente con la presentación de:
- La Declaración Simplificada de Exportación que se aplica a las exportaciones de
mercancías con valor FOB igual o inferior a $us. 1000.- y con un peso igual o inferior
a 100Kg. , para muestras sin valor comercial, encomiendas internacionales u otras
piezas postales, mercancías transportadas por empresas de servicio expreso
(Courier), mercancías propias del comercio fronterizo, efectos personales y menaje
de casa usados.
- A través del SIDUNEA ++, la Aduana Nacional ha puesto en vigencia la
Declaración Única de Exportación – DUE que se emite automáticamente vía sistema
informático, en formato pre - establecido y que actualmente se tramite con apoyo de
un Agente Despachante de Aduanas.
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Se deben adjuntar los siguientes documentos:

- Factura comercial
- Declaración Única de Exportación (DUE)
- Certificado de Origen
Este Régimen se beneficia con la devolución de tributos que recibe el nombre de
Drawback, en razón de que resulta por demás perjudicial la exportación de
componentes impositivos para la competitividad de los productos nacionales, ya que
encarece su comercialización. En caso de que la mercancía haya sido rechazada
por el país a la cual se ha exportado, puede reimportarse, quedando el exportador
reatado a la devolución de los tributos ya devueltos.
Al respecto, la neutralidad impositiva (no exportación de tributos); es un principio
universal;
por lo tanto aceptado a nivel de todos los países.
El objetivo fundamental de este principio, es que libera de incidencia fiscal a las
exportaciones para que estas puedan competir en los mercado de destino con la
misma carga fiscal que los productos nacionales, Se debe considerar que el IVA
(Impuesto Interno), es uno de los impuestos que no distorsiona la competencia y
permite la libre circulación de bienes y servicios.
El marco jurídico nacional se encuentra en:
- Art. 11 y 8 Ley 843; Art. 80 Ley 843 ICE; El Art. 125 del Código Tributario Ley 2492;
Ley
1389 Ley Del Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones, Modificada
por Ley
1963/99, Art. 13 y párrafo II Art. 11 Ley 843; Art. 5 Ley 1489/93; DS 25465 y, la Ley
General de Aduanas Ley 1990 Art. 98; 101, 123, 137; DS. 27944/04; R.N.SIN No.
10-004-0
Entre los regímenes de exportación se encuentran los siguientes:

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1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Es un régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en libre
circulación en el territorio aduanero sean exportadas para su:
 Transformación
 Elaboración
 Reparación
 La reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento
 La transformación de las mercancías
 La elaboración de las mercancías incluidos su montaje, incorporación,
ensamble o adaptación a otras mercancías
SE PODRÁ USAR ESTE RÉGIMEN SIEMPRE Y CUANDO SEA PARA LOS

SIGUIENTES FINES:
1.1ÁMBITO DE APLICACIÓN Y TRATAMIENTO.-
La administración aduanera autorizará este requisito con el cumplimiento de los

diferentes puntos que empieza con que la persona solicitante esté domiciliada en el
Territorio Aduanero Ecuatoriano y además la presentación en los términos que
determine el SENAE los documentos que acrediten el proceso productivo, de
transformación, reparación, que se efectuará en el exterior.
1.2MERCANCIAS ADMISIBLES.-
Las mercancías que se acojan a este régimen aduanero deberán ser nacionales o
nacionalizadas.
Solo por casos de excepción debidamente justificados y siempre que el Director

Distrital lo autorice, se podrán acoger a este régimen, mercancías ingresadas al país
al amparo del régimen especial de admisión temporal con reexportación en el mismo
estado. El tiempo concedido para el régimen especial de admisión temporal con
reexportación en el mismo estado, las obligaciones y formalidades

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correspondientes, no se verá afectado por la exportación temporal de dichos bienes.

Su reimportación al país podrá realizarse desde cualquier puerto de origen y por
cualquier Distrito aduanero.
1.2.1PLAZO.-
La reimportación de las mercancías exportadas temporalmente deberá realizarse,

incluyendo las prórrogas, dentro del plazo de dos años a partir de la fecha de
embarque hacia el exterior.
En los casos de excepción señalados en el segundo inciso del Artículo precedente

la permanencia en el exterior no podrá ser superior a un año.
Si vencido el plazo, las mercancías no se hubieren reimportado, y siempre que no

sean consideradas mercancías de prohibida exportación, la Autoridad Aduanera las
considerará exportadas definitivamente, haciéndolo constar en el sistema
informático.
La mercancía que sea considerada de prohibida exportación deberá ser

obligatoriamente reimportada al país dentro de los plazos establecidos para el
efecto. En los casos en que esto no se realice, se considerarán extraídas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirán las acciones
correspondientes al delito conforme a lo establecido en el literal a) del artículo 177
del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
1.2.2PAGO.-
La Autoridad Aduanera exigirá el pago de los tributos al comercio exterior causados

por las partes y piezas agregadas o incorporadas a los productos reparados en el
exterior, para lo que se deberá presentar la factura comercial u otro documento que
acredite el valor correspondiente.
En los casos de transformación o elaboración de los productos exportados bajo este

régimen, la Autoridad Aduanera exigirá el pago de los tributos al comercio exterior

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sobre el valor del producto final reimportado descontando el valor del producto
inicialmente exportado.
Las mercancías exportadas temporalmente que no hayan sufrido ninguna operación

de perfeccionamiento y siempre que las causas de este hecho se encuentren
debidamente justificadas, podrán ser reimportadas sin quedar sujetas al pago de
tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren aplicables.
Para el caso de mercancías exportadas temporalmente y que se encontraren

originalmente bajo el régimen de admisión temporal podrán ser reimportadas sin
quedar sujetas al pago de tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren
aplicables. Al momento de su reimportación la Autoridad Aduanera ajustará los
valores de la garantía general y el valor del avalúo del bien para determinar la base
imponible para el cálculo de depreciación, cuando corresponda.
1.2CULMINACION DEL REGIMEN.-
El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo concluye por:
La reimportación; y exportación Definitiva, sea está declarada por el exportador en

cumplimiento de las formalidades aduaneras antes de vencido el plazo, o declarada
tácitamente por la administración aduanera en los casos en que corresponda.
1.3CONCLUSIÓN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO PASIVO
La exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo es un régimen especial

que ayuda a los Operadores de Comercio Exterior a la exportación de sus
mercancías para que estas puedan ser transformadas y tengan un valor agregado
al momento de regresar al país.

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1.4RECOMENDACIÓN
Los Operadores de Comercio exterior que quieren acogerse a este régimen deben
considerar y poner mucha atención al tipo de mercancía que pueden enviar para su
transformación.
2.TRANSITO ADUANERO
Creemos importante extractar la definición que nos proporciona el Convenio de
Kioto y, que lo define en el Anexo Especifico E, Capítulo 1 como: “El régimen
aduanero bajo el cual se colocan las mercancías transportadas de una oficina
aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero”.
La Ley General de Aduanas en su Título Sexto sobre Regímenes Aduaneros
Especiales, Capitulo I; se refiere a la figura del Tránsito Aduanero Art. 102 y dice:
“El tránsito aduanero comprenderá tanto el nacional como el internacional. Las
operaciones en el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional se regirán por las
normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el
Congreso Nacional”. Éste aspecto, así lo determina la Constitución Política del
Estado. Normalmente los Estados consideran su tratamiento, a través de normas
internas, así como Tratados
Internacionales, para que las mercancías internacionales puedan circular por su
territorio, por supuesto bajo el control de la Administración Aduanera y, con la
suspensión del pago de los tributos aduaneros.
El Anexo a la Ley General de Aduanas, Glosario de Términos Aduaneros y de
Comercio
Exterior en su definición aplicable, se refiere al Tránsito Aduanero Nacional y lo
define de la siguiente manera: “Es el transporte de mercancías de los depósitos de
una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
el control y autorización aduanera, con suspensión del pago de los tributos
aduaneros”.
Al respecto del Tránsito Aduanero Internacional, lo define como: “El régimen
aduanero que permite el transporte de mercancías bajo el control aduanero, desde

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una aduana de partida hasta una aduana de destino, en una misma operación en el
curso de la cual, se cruzan una o más fronteras”.
Como podemos advertir, el tránsito aduanero comprende tanto el nacional como el
tránsito internacional, por lo cual; las operaciones en el Régimen Aduanero
Internacional, se rigen por las normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos y Tratados Internacionales, ya lo decíamos, y el control aduanero se
ejerce, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operación, en la cual por supuesto puede o no, pasar la
mercancía por una o varias fronteras; pero se debe mantener como una sola
operación Aduana de Partida y
Aduana de Destino.
Para efectos de control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera señalará la ruta que debe seguir el transportador en cada operación de
tránsito aduanero internacional por el territorio nacional.
Recordemos que el Régimen de Transito Aduanero Internacional, será solicitado
por el declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarán
las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control,
relativas a las operaciones de transito aduanero internacional, así como los horarios
de atención de las mismas.
Ahora bien, la Ley General de Aduanas de 1999, viene a constituirse en la norma
principal de aplicación nacional; sin embargo la Decisión 617 de la Comunidad
Andina de Naciones, es la norma de aplicación supranacional y, que
incuestionablemente, rige para el régimen de tránsito aduanero con los países
andinos, esta Decisión contempla a efectos de que las mercancías circulen con la
suspensión de tributo así como la prestación de una garantía pecuniaria. Ahora bien,
los transportadores internacionales y nacionales son los responsables por las
mercaderías ante la Aduana de Destino.
Es imprescindible tomar en cuenta que la operación de tránsito aduanero se debe
iniciar, con la presentación de la declaración de Tránsito Aduanero Internacional en
el país en el que se encuentre la Aduana de Partida, cumpliendo los siguientes

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pasos con la presentación de documentos que pueden constar en forma documental

o en medios informáticos digitalizados:
- Transporte de Carga Terrestre por Carretera.- MIC/DTA puestos en vigencia por
las
Decisiones 257, 327 y 358 de la Comunidad Andina de Naciones. La Decisión 619
ha implementado el Documento Único Aduanero (DUA) y MIC/DTA para el
MERCOSUR (Establecido desde la vigencia en nuestro país del Acuerdo de
Transporte Internacional del Cono Sur Ley 1158).
- Transporte de Carga Terrestre Por Vía Férrea.- Declaración de Transporte
Internacional
Ferroviario/Declaración de Tránsito Aduanero TIF/DTA.
- Transporte de Carga Por Vía Fluvial o Marítima.- Carta de Porte o Conocimiento
Marítimo o de Embarque.
Como podemos advertir los Convenios son fundamentales, para regir nuestros
actos de acuerdo a lo que ellos establecen, de este modo la Administración
Aduanera, previo cumplimiento de los requisitos, puede tomar las precauciones
necesarias y proceder al sellado, y colocado de precintos, tomando en cuenta, tal
como lo estipula el Art. 101 de la Ley General de Aduanas, que las autoridades
aduaneras, son las únicas autorizadas para colocar precintos aduaneros de uso
obligatorio en los medios de transporte habilitados de uso comercial, en las
unidades de transporte y en las mercancías susceptibles de ser precintadas.
La operación de Tránsito Aduanero Internacional se dará por concluida cuando se
presente:
- El Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Transito Aduanero (MIC/DTA)
con el documento de Tránsito Internacional Ferroviario / Declaración de Tránsito
Aduanero
/TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente autorizado.
- Concluida la operación de Tránsito Aduanero Internacional, la Administración
aduanera de destino dejará constancia de tal hecho mediante la emisión del parte
de recepción de mercancías, notificando este hecho a la Aduana de Partida.

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Así mismo, la Ley General de Aduanas, en su Art. 106 que dice: “…no serán
sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados en norma
legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad
jurisdiccional diferente a la aduanera…”, como podemos concluir el artículo en
mención ha recogido el principio de libre tránsito consignado en tratados
internacionales.
Además la Ley General de Aduanas, ha considerado en sus Artículos 107 y 108 el
trasbordo de mercancías de una unidad a otra en caso de accidente o daño del
medio de transporte, siendo estas disposiciones de cumplimiento obligatorio ante
un suceso inesperado.
3.TRANSBORDO
Transbordo es el régimen aduanero en aplicación del cual se trasladan, bajo control
aduanero, mercancías de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que continúe hasta su lugar de
destino. El transbordo es directo si se efectúa sin introducir las mercancías a un
depósito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancías son
colocadas temporalmente en un almacén, inclusive en zonas francas comerciales
cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje
defectuoso, marcado y selección, previa autorización y control de la administración
aduanera. A la declaración de la mercancía transbordada se adjuntará el Manifiesto
Como es de rigor, siendo que nuestra Ley general de Aduanas ha extraído

al efecto del Convenio de Kyoto lo referido a los regímenes aduaneros, se
nos hace imprescindible, traer la definición del Convenio que al respecto del
Transbordo dice: “El régimen aduanero, conforme al cual se opera, bajo control
de la Aduana, la transferencia de mercancías que son retiradas del medio de
transporte utilizado para la importación y cargadas en el medio utilizado para
la exportación, realizándose, a la vez, la oficina de entrada y la oficina de
salida”.

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La Ley General de Aduanas en su Articulo 112 dice: “Transbordo es el

régimen aduanero en aplicación del cual se trasladan, bajo control aduanero,
mercancías de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje,
incluida su descarga a tierra, a objeto de que continúe hasta su lugar de
destino”. La definición nos muestra que este régimen es utilizado cuando las
mercancías se encuentran bajo otro régimen aduanero, sin embargo en caso
de accidente o daño del medio de transporte de uso comercial, el
transportador o representante legal tomará las medidas que estime oportunas,
comunicando éste hecho a la administración aduanera mas próxima. De éstos
dos párrafos que difieren por muy poco si se quiere, la característica
fundamental, es que siendo un régimen en el cual no se imponen tributos
aduaneros, sí esta sujeto al cumplimiento de la Ley y su Reglamento, por la
cual se le otorga toda la facultad de control a la Aduana. El Transbordo puede
ser de dos clases, así lo advertimos:
3.1 Directo.- Si no se utiliza un depósito temporal; al respecto la

Administración aduanera podrá permitir el trasbordo de las mercancías, de una
unidad de carga a otra, así como , de un medio de transporte a otro,
debiendo comprender la totalidad de las mercancías consignadas en el
manifiesto de cargo, bajo la operación de tránsito aduanero internacional.
3.2 Indirecto.- Si las mercancías hacen uso temporal de un depósito y/o

almacén. Sin embargo, cualquiera sea el caso, se debe poner en conocimiento
de la Administración Aduanera, tal como dispone el Artículo 107 y 112 de la
Ley General de Aduanas y el Artículo 152 del Reglamento de la Ley General
de Aduanas.
3.3 Formalidades para el transbordo de mercancías

El transbordo de mercancías debe ser autorizado por la administración aduanera
donde sea solicitado, debiendo ser realizado entre unidades de medios de
transporte registrados y autorizados por la Aduana Nacional, en los siguientes
casos:

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a) Cuando la operación de transbordo haya sido expresamente declarada en el

manifiesto internacional de carga y declaración de transito aduanero con elque se
inició el transito aduanero en territorio extranjero.
b) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos atribuibles

accidentes o desperfectos en los medios de transporte, debidamente justificados,
que impidan la continuación del tránsito.
Para el transbordo de mercancías que ingresan a territorio aduanero nacional por

vía aérea con destino a una aduana diferente a la aduana aeroportuaria de ingreso,
la continuación del tránsito aduanero se sujeta a lo establecido a continuación:
a) Cuando el transito aduanero continúe por vía aérea, en una nave de la misma
empresa o en una nave de otra empresa, la línea aérea debe consignar la carga a
la Aduana de destino que corresponda registrando el manifiesto.
b) Cuando el transito aduanero continúe por vía terrestre, debe realizarse por
transportador autorizado o en un medio de transporte registrado, al amparo de una
Declaración de Transito Aduanero emitida con base a la guía aérea que ampara
carga destinada a otra aduana.
c)El transbordo indirecto será tratado con el cierre de un tránsito aduanero y la

apertura de un nuevo transito, debiendo realizarse conforme a los procedimientos
correspondientes
4.TRANSBORDO DE MERCANCÍAS.
El transbordo de mercancías será autorizado por la Administración de Aduana
en los siguientes casos:
1) Cuando el medio de transporte que arriba con carga a una aduana de

ingreso (terrestre, aérea o fluvial) no pueda continuar el tránsito aduanero
hasta la aduana de destino final consignada en los documentos de embarque.
2) Cuando se requiera el transbordo de mercancías en aduanas interiores, de

zona franca o de aeropuerto, para la continuación de operaciones de tránsito

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aduanero hasta la aduana de destino final consignada en los documentos de

embarque.
3) Cuando se requiera el transbordo de mercancías de un modo de transporte

a otro, en una aduana interior o de zona franca, como parte de una operación
de transporte multimodal realizada bajo responsabilidad de un Operador de
Transporte Multimodal (OTM) autorizado.
4) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos

debidamente probados que impidan la continuación de la operación de tránsito
aduanero hasta la aduana de destino final, atribuibles a accidentes o
desperfectos en los medios de transporte en territorio aduanero boliviano,
exceso de peso de mercancías transportadas en los medios / unidades de
transporte, incumplimiento de requisitos establecidos para medios / unidades
de transporte y/o las mercancías, debiendo aplicarse lo establecido en el inciso
c) del artículo 181° del Código Tributario Boliviano. b) Para los casos previstos
en los puntos a.1), a.2) y a.3), el transportador que inicie el tránsito aduanero
deberá consignar la aduana de destino final, aclarando en el manifiesto
internacional de carga la Administración de Aduana donde se realizará el
transbordo de las mercancías a otro
c) El transbordo de mercancías debe ser realizado bajo control aduanero,

entre medios/unidades de transporte registrados en la Aduana Nacional,
pudiendo ser solicitado a la Administración de Aduana por el propietario de
las mercancías o su representante autorizado.
d) El transbordo de mercancías será autorizado en la administración de

aduana donde se presente la solicitud, previa verificación de la carga, de la
vigencia de la autorización de los medios de transporte sustitutos a ser
utilizados para la continuación del tránsito aduanero y de la documentación
requerida según el tipo de operación.

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e) Las mercancías sujetas a transbordo que no hayan sido transbordadas en

el plazo de cinco (5) días deberán ser entregadas al concesionario de depósito
aduanero y podrán permanecer almacenadas en depósito aduanero por el
lapso de dos (2) meses computables a partir de su ingreso a recinto, cumplido
este plazo caerán en abandono. El abandono de mercancías en zonas francas
se sujetará a lo establecido en el Reglamento del Régimen Especial de Zonas
Francas vigente.
4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR

a) El transporte de carga de ultramar destinada a Bolivia en tránsito por
puertos en el extranjero será realizado exclusivamente a través de una
empresa de transporte boliviana, autorizada por el organismo nacional
competente y registrada ante la Aduana Nacional.
b) Para carga de ultramar en tránsito por puertos de Chile, el transportador

deberá cumplir con todas las formalidades establecidas para la planificación
del carguío en el Centro de Información y Coordinación (CIC) del Sistema
Integrado de Tránsito (SIT)
c) En estos casos, el formulario MIC/DTA será emitido e impreso por el

transportador a través de la aplicación web habilitada para tal efecto, para su
presentación a la Agencia de la Aduana Nacional en el exterior B.
4.2 DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE MANIFIESTOS

1. Procesamiento de la Declaración de Mercancías Importador / Declarante 1.1.
Elabora uno de los documentos requeridos conforme a lo establecido en el
numeral V.A.2.a) de este procedimiento.
1.2. Comunica al transportador internacional el número de registro asignado

por el sistema informático al documento mencionado en el punto anterior.
2. Ingreso de datos y registro del manifiesto internacional de carga.
Transportador

REGIMENES ADUANEROS
2.1. Elabora el manifiesto internacional de carga (documento físico) con base

a los datos del documento de embarque, considerando el tipo de operación y
el modo de transporte utilizado para el tránsito aduanero.
2.2. Ingresa en el sistema informático los datos del manifiesto internacional

de carga conforme a lo establecido en el instructivo de llenado detallado en
Anexo III. De manera obligatoria, ingresa en la quinta casilla del campo
“Marcas y Números” del Documento de Embarque del manifiesto de carga, el
número de uno de los documentos detallados en el numeral V. A.2. a) del
presente documento.
2.3. Verifica la consistencia de los datos ingresados en el sistema informático

y realiza las correcciones de los errores reportados.
2.4. Memoriza los datos del manifiesto internacional de carga en el sistema

informático, el cual en señal de aceptación asigna el siguiente código: AAA
NNNNNNNN DD/MM/GGGG Dónde: AAA: NNNNNNNN: DD/MM/GGGG: Código
Aduana de partida/ingreso Número de Viaje Fecha de salida (día/mes/año)
2.5. Registra el manifiesto internacional de carga en el sistema informático, el

cual en señal de aceptación asigna el siguiente código: GGGG CCCCCCCC
DD/MM/GGGG Dónde: GGGG: CCCCCCCCC: DD/MM/GGGG: Gestión (Año)
Número correlativo nacional Fecha de registro (día/mes/año)
2.6. Anota en todos los ejemplares del manifiesto internacional de carga el

número de registro asignado por el sistema informático, en el espacio habilitado
para tal efecto.
3. Presentación de documentos
Transportador
3.1. Registrado el manifiesto de carga en el sistema informático, ingresa a

la aplicación web tránsitos y procede a la digitalización de los siguientes
documentos soporte: 1. Documento de embarque (carta de porte, guía aérea,

REGIMENES ADUANEROS
conocimiento de embarque, según corresponda) 2. Autorizaciones previas o

permisos de importación sanitarios y fitosanitarios (cuando corresponda) 3. Lista
de empaque (de manera obligatoria para mercancías heterogéneas) 4. Factura
Comercial. 5. Otros documentos requeridos según la naturaleza de las
mercancías.
3.2. Concluida la digitalización, adjunta los documentos digitalizados al

manifiesto de carga registrado en el sistema informático. Presenta a la
Administración de Aduana el manifiesto internacional de carga y los
documentos que amparan el tránsito aduanero.
5.DEPOSITOS DE ADUANA
El Convenio de Kioto, tiene un denominativo diferente, y los llama como
“almacenamiento temporal de las mercancías” o “depósitos temporales”, bajo el
control de la aduana, en locales o sitios cercados o no, designados por la aduana,
en espera de la presentación de la declaración de mercancías. Anexo Específico A,
capítulo 2 del Convenio de Kioto).
El Articulo 113 de la Ley General de Aduanas define de la siguiente manera:
“Depósito de Aduana es el régimen aduanero que permite que las mercancías
importadas se almacenen bajo el control de la administración aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento”.
Ahora bien, hasta que se aplique un régimen aduanero, hay cuatro modalidades de
Depósito establecidos:
1) Depósito temporal (Hasta 60 días).
2) Depósito de Aduana (Hasta 2 años).
3) Depósito Transitorio (Con garantía y hasta 60 días)
4) Depósitos Especiales (mercancías peligrosas, hasta 60 días)
Al efecto conviene revisar la Circular No. 093/2008 que se refiere a la aprobación
mediante
Resolución de Directorio del Reglamento para la Concesión de Depósitos
Aduaneros.

REGIMENES ADUANEROS
Recordemos que la Aduana Nacional, concedió la administración de sus depósitos

aduaneros a las empresas Almacenera Boliviana y Swissport, que funcionaron bajo
el nombre de Depósitos Bolivianos Unidos, pero el contrato fue rescindido por
incumplimiento. Por lo que se creó la empresa DEPOSITOS ADUANEROS
BOLIVIANOS (DAB) como una entidad independiente de la recaudadora por
importaciones, por lo que el Gobierno mediante un decreto supremo, determinó la
creación de una empresa pública estratégica e independiente de la Aduana nacional
para la administración de los depósitos aduaneros, que estuvieron a cargo de la
empresa privada Depósitos Bolivianos Unidos S.A. La empresa Depósitos
Aduaneros Bolivianos, se encuentra bajo tuición del Ministerio de Hacienda, está
constituida con patrimonio propio, es autónoma de gestión administrativa,
financiera, legal y técnica, de acuerdo con los datos de circulación pública, esta
empresa nace con un fondo de 30 millones de bolivianos, provenientes de recursos
propios, además de donaciones y otros fondos.
El depósito temporal es usualmente utilizado hasta que se produzca la
desaduanización, despacho aduanero, aforo y finalmente se autorice el levante de
las mercaderías. Sin embargo, los depósitos son utilizados para mercaderías en
consignación hasta en tanto, se produzcan las condiciones de mercado idóneas
para su comercialización.
6.ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN EL

MISMO ESTADO
El Convenio de Kioto, considera este régimen en el anexo G capítulo 1, Así

también, es pertinente señalar la existencia de una Convención Internacional sobre
Admisión Temporal (Convenio de Estambul de 26 de Junio de 1990).
La Ley General de Aduanas en su Art. 124, define de la siguiente manera: “La
admisión temporal para reexportación, en el mismo estado de las mercancías, es el
régimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensión del pago de tributos aduaneros de importación, mercancías
determinadas y destinadas a la reexportación, dentro del plazo determinado por el
Reglamento, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción de la
REGIMENES ADUANEROS
depreciación normal de las mercancías como consecuencia del uso de que se haga
de las mismas”. El artículo en mención continúa con un párrafo más y dice: “La
admisión temporal se efectuará con la presentación de la Declaración de
Mercancías debiendo previamente constituir una Boleta de garantía bancaria o
seguro de fianza que cubra el cien por ciento (100%) de los tributos de importación
suspendidos ante la Aduana Nacional”.
El Artículo 125 se refiere a la admisión temporal de maquinaria y equipo en
arrendamiento financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de
bienes y servicios nacionales. Art. 165 del Reglamento de la Ley General de
Aduanas que en su Nota dice: “El texto de este artículo consigna la modificación
dispuesta por el artículo 6 parágrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
Se puede advertir que nuestra legislación ha recogido las precisiones que hacen los
anexos de dicho Convenio sobre algunos tipos de mercadería, ya lo dice el Artículo
163 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, que en la Nota al texto dice:
“éste articulo consigna la modificación dispuesta por el articulo 2 parágrafo II del
Decreto Supremo No. 27947 de 20-12-04.
De acuerdo con lo dispone el Ley General de Aduanas en su Artículo 127 dice: “Por
admisión
6.1 OBJETIVO
Establecer los mecanismos que permitan admitir mercancías temporalmente para
su reexportación en el mismo estado, con suspensión total del pago de los tributos
aduaneros, teniendo en cuenta, en particular las necesidades del sector industrial
y comercial.
6.2 ALCANCE
Está orientado a todos los funcionarios de las Administraciones Aduaneras,
Unidad Técnica de Inspección de Servicios Aduaneros (UTISA), Agencias y
Despachantes de Aduana, Concesionarios de Depósitos Aduaneros, de Zonas
Francas y personas naturales o jurídicas vinculadas con operaciones de
comercio exterior que intervienen en el despacho aduanero.

REGIMENES ADUANEROS
6.3 RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicación y cumplimiento de las normas contenidas
en el presente procedimiento ,los funcionarios de las administraciones
aduaneras, despachantes de aduana y de los consignatarios de las
mercancías .Igualmente son responsables del control la Gerencias Nacionales,
Gerencias Regionales, Auditoria Interna y la Unidad Técnica de Inspección de
Servicios Aduaneros(UTISA)de la Aduana Nacional.
6.4 BASE LEGAL

 Ley General de Aduanas N°1990 de fecha 28 de julio de 1999.
 Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) N°1178 de
fecha 20 de julio de 1990.
 Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº25870
de fecha 11 de agosto de 2000.
 Normas básicas de responsabilidad por la función pública, Decreto
Supremo N°23318-A de 3 de noviembre de 1992.
 Autorización para la admisión temporal de vehículos automotores
nuevos con destino a locales de exposición y venta autorizados.
 Resolución Administrativa N°849/99 de 2 de diciembre de 1999 emitido
por el Viceministro de Política Tributaria.
6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO
Para la aplicación del presente procedimientos tendrá en cuenta el
“Procedimiento para el Régimen de Importación para el Consumo” ,aprobado
mediante Resoluciones de Directorio N°RD01-051-01 de 21/12/2001 y RD01-
010-02 de 21/03/2002.
6.6 ASPECTOS GENERALES

6.6.1 De la admisión temporal
a) Las mercancías incluidas en el artículo163°del Reglamento a la Ley General
de Aduanas ,serán admitidas temporalmente mediante la presentación y
aceptación de la Declaración Única de Importación ante la administración
aduanera de destino.

REGIMENES ADUANEROS
Las mercancías serán admitidas temporalmente en tanto sean susceptibles de

identificarse a su ingreso o salida del territorio nacional, dicha identificación
deberá estar respaldada con documentación soporte (catálogos, fotografías).
No podrá admitirse bajo este régimen mercancías fungibles, ni aquellas que no

puedan ser plenamente identificadas.
b) El consignatario o el Declarante ,antes de realizar el despacho aduanero

podrá solicitar en forma escrita ante la administración aduanera de destino la
evaluación si las mercancías pueden someterse al presente régimen, para ello
anexará el documento de embarque, lista de empaque ,parte de recepción o
documentos comerciales que acrediten el uso y destino (invitaciones a
competencias deportivas ,contratos de obra o servicios,etc.)
c) Las mercancías no descritas en el artículo163°del Reglamento a la Ley

General de Aduanas y siempre y cuando cuenten con la resolución del
Ministerio de Hacienda, se admitirán bajo este régimen.
d) La administración aduanera, autorizará, mediante la realización del examen

documental y el reconocimiento físico, la admisión temporal de las mercancías
por el plazo solicitado en la Declaración Única de Importación, el mismo que
no podrá excederlos noventa(90) días calendario, salvo para aquellas
autorizadas por el Ministerio de Hacienda, el plazo corresponderá al
establecido en la resolución emitida por ese despacho.
e) En casos debidamente justificados, la administración aduanera

correspondiente, previa solicitud escrita, podrá autorizar la transferencia del
beneficio del régimen de admisión temporal a cualquier otra persona natural o
jurídica que cumpla con todos los requisitos previstos que dieron lugar a la
aceptación de este régimen y a suma responsabilidad de las obligaciones del
beneficiario inicial de la admisión temporal por el plazo restante. Por
transferencia del beneficio del régimen de admisión temporal, se entenderá el
traspaso total de las mercancías respecto a cantidad y peso. Siempre y cuando

REGIMENES ADUANEROS
el nuevo consignatario decida, se aceptará el cambio de Declarante quien

deberá asumir plena responsabilidad sobre el despacho aduanero de admisión
temporal.
f) Las mercancías admitidas temporalmente podrán ser reparadas dentro del

territorio nacional, así como también estará permitido el reemplazo de algunos
de sus componentes o accesorios por otros. Los componentes o accesorios
que se utilicen en el proceso de reparación, deberán ser nacionalizados,
adquiridos del mercado nacional o admitidos temporalmente, debiendo
disponerse de la declaración de importación o de la factura comercial.
Previamente deberá solicitar autorización por escrito a la administración
aduanera correspondiente a la jurisdicción donde se encuentran las
mercancías.
g) Los vehículos admitidos temporalmente con destino a locales de exposición

(showsrooms) no podrán ser entregados a un comprador final para circular
libremente en territorio nacional mientras el beneficiario de la admisión
temporal no hubiese realizado el cambio al régimen de importación para el
consumo.
h) El régimen de admisión temporal estará autorizado en todas las

administraciones aduaneras, excepto en aduanas postales.
6.6.2 Del despacho aduanero

a) El Declarante elaborará la Declaración Única de Importación consignando:
“Admisión Temporal para reexportación de mercancías en el mismo estado”.
b) Las mercancías admitidas temporalmente, no estarán sujetas a la

verificación, ni requieren Certificado de Inspección Previa o Declaración Jurada
del Valoren Aduana; tampoco estarán sujetas al pago del 1% correspondiente
al servicio de valoración de la Aduana Nacional.

REGIMENES ADUANEROS
6.6.3 De las garantías aduaneras

a) Las garantías aduaneras por los tributos aduaneros suspendidos deberán
constituirse mediante boleta de garantía bancaria o póliza de garantía de
cumplimiento de obligaciones tributarias (fianza de seguro en el presente
documento) en moneda nacional.
Se permitirá la presentación de las garantías aduaneras con fecha de

vencimiento mayor a cinco (5) días hábiles al plazo autorizado. La fecha de
vencimiento de las garantías aduaneras en ningún caso deberá ser anterior a
la fecha que autoriza el plazo.
Las garantías aduaneras podrán constituirse por montos mayores a los tributos
aduaneros sus pendidos, considerando la fluctuación del dólar estadounidense
respecto a la moneda nacional (boliviano) en el momento de la emisión de la
garantía aduanera.
b) El Consignatario y el Declarante serán responsables de cumplir con el plazo

otorgado por la administración aduanera así como de solicitar y reemplazarlas
garantías aduaneras
c) La devolución de las garantías aduaneras se solicitará ante la administración

aduanera que autorizó el régimen, una vez cumplidas las formalidades para la
reexportación de las mercancías o habiéndose realizado el cambio de régimen
a importación para el consumo.
d) La custodia y ejecución de las garantías aduaneras, se someterán a su

respectivo procedimiento.
6.6.4 De la cancelación de la admisión temporal

a) La reexportación o el cambio al régimen de importación para el consumo
,deberá ser realizado necesariamente a nombre del consignatario de las
mercancías que admitió temporalmente las mercancías, excepto cuando se
realizó la transferencia del beneficio.

REGIMENES ADUANEROS
b) La reexportación o el cambio de régimen a importación para el consumo

deberá ser realizado, dentro del plazo autorizado, por el mismo Declarante
responsable de la admisión temporal, salvo los casos previstos en el
Reglamento a la Ley General de Aduanas.
c) La regularización deberá realizarse en la administración aduanera que

autorizó la admisión temporal, a objeto de que el Declarante solicite la
devolución de las garantías aduaneras constituidas.
d) La reexportación de las mercancías podrá realizarse por una administración

aduanera distinta a la que autorizó la admisión temporal.
e) El cambio al régimen de importación para el consumo deberá realizarse en

la administración aduanera correspondiente a la jurisdicción donde las
mercancías se encuentran físicamente.
Se presentará una nueva DUI ,cumpliendo las formalidades establecidas para

el régimen de importación para el consumo. Los tributos aduaneros se
liquidarán sobre la base imponible en dólares estadounidenses determinada
en el momento de la admisión temporal, aplicando el tipo de cambio y las
alícuotas vigentes en el momento de la presentación de esta nueva DUI.
f) Vencido el plazo y si las mercancías no hubiesen sido reexportadas

oportunamente, se generará la obligación de pago en aduanas según el
artículo 9° de la Ley General de Aduanas ejecutándose las garantías
aduaneras constituidas de acuerdo al Procedimiento de Garantías Aduaneras.
Para la regularización, el Declarante deberá presentar la DUI respectiva, más
el pago de reintegros tributarios, cuando existan, incluyendo la multa por
contravención aduanera producida por vencimiento
g) Si las características de la mercancía lo permiten, se aceptará la

reexportación o el cambio de régimen a importación para el consumo en forma
parcial.

REGIMENES ADUANEROS
7.ADMISION TEMPORAL PARAPERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el régimen aduanero que

permite recibir ciertas mercancías, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensión del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en
un periodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformación, elaboración o reparación”.
La Ley que regula en forma general es la 1489 (Ley de Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones) y la Ley 1990 Ley General de Aduanas y, los
Decretos Supremos
25706/2000 y 26397/2001 y 28125/2005.
Es imprescindible mencionar, que el RITEX admite la admisión temporal de materias
primas y bienes intermedios que se utilizan en el proceso productivo generador de
productos de exportación. Asi mismo se debe considerar, que el régimen prohíbe la
admisión temporal de bienes de capital, repuestos, herramientas, combustibles,
hidrocarburos, lubricantes y energía eléctrica Art. 168 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas.
Los tributos que quedan suspendidos con la admisión temporal de materias primas
y bienes intermedios, son los siguientes: Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Impuesto a los Consumos
Específicos (ICE) y el Gravamen Arancelario (GA). A efectos de beneficiarse del
tratamiento impositivo preferencial, las empresas deben cumplir con los requisitos
que establecen los
Decretos Supremos No. 26397 y 28125.
Debemos recordar que las empresas incorporadas al RITEX tienen derecho a la
devolución del
Impuesto al valor Agregado, Impuestos a los Consumos Específicos y al Gravamen
Arancelario, por los insumos de producción nacional o importados siempre que sean
incorporados en el proceso productivo de acuerdo con las normas que regulan la
neutralidad impositiva de las exportaciones.

REGIMENES ADUANEROS
El Artículo 172 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, otorga el plazo de

permanencia de las materias primas y de los bienes intermedios en territorio
nacional de trescientos sesenta
(360) días calendario, computable a partir de la fecha de aceptación de la
declaración de admisión temporal correspondiente. El texto de éste artículo
consigna la modificación dispuesta por el artículo 15 del Decreto Supremo No.
27128 de 14- 08- 03.
Cuando la reexportación no se realice, la empresa autorizada para operaciones
RITEX deberá cambiar de régimen aduanero a importación para el consumo, con el
pago de los tributos aduaneros liquidados sobre la base imponible determinada al
momento de la aceptación de la declaración de mercancías de admisión temporal.
Así el Art. 173 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas dice: El monto de los tributos aduaneros será expresado en
UFVs al día de aceptación de la declaración de admisión temporal para su
conversión al día de pago y se aplicará la tasa anual de interés “r”, conforme a lo
previsto en el Artículo 47 del Código
Tributario, desde el día de aceptación de la admisión temporal hasta la fecha de
pago.
Si la reexportación no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de régimen,
hasta el vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la Aduana Nacional
ejercitará las siguientes acciones:
- Suspensión de las operaciones de admisión temporal de la empresa infractora.
- Ejecución de las garantías, en concepto de tributos aduaneros de importación,
intereses, actualización y sanciones correspondientes a la operación de admisión
temporal no cancelada.
- Iniciación de los procesos respectivos por la comisión de ilícitos aduaneros, si
corresponde
- Ejecución de medida cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el
Código
Tributario, si corresponde.

REGIMENES ADUANEROS
Es importante considerar, que el texto del párrafo primero de este artículo consigna
ya la modificación dispuesta por el artículo 47 del Decreto Supremo No. 27310 de
09-01-04 Reglamento al Código Tributario Boliviano.
7.1 Procedimiento.-
Artículo 8°.- (Requisitos y presentación de la solicitud)
I. La solicitud de incorporación al RITEX, deberá presentarse en formulario que

tendrá carácter de declaración jurada, ante el Sistema de Ventanilla Único
de Exportación (SIVEX), conteniendo la siguiente información:
a. Razón social, actividad económica principal y domicilio, número de
Matrícula del Registro de Comercio emitido por el Servicio Nacional
de Registro de Comercio, número del Registro Único de
Contribuyentes (RUC) y número del Registro Único de Exportadores
(RUE), de la empresa.
b. Nombre del representante legal de la empresa acreditado mediante
testimonio de poder original o fotocopia legalizada, que señale sus
facultades para comprometer a la empresa al cumplimiento de las
obligaciones tributarias, aduaneras y otras responsabilidades
emergentes de la aplicación del presente Decreto Supremo.
c. Certificado de Solvencia Fiscal de la empresa, emitido por la
Contraloría General de la República, vigente a la fecha de su
presentación.
d. Esquema del proceso productivo.
e. Especificación de las materias primas y bienes intermedios, a admitir
temporalmente, así como de los productos de exportación.
f. Porcentajes máximos de sobrantes, desperdicios y mermas de las
materias primas y de los bienes intermedios a ser admitidos
temporalmente.

REGIMENES ADUANEROS
g. Especificación de los coeficientes técnicos, acreditados mediante

informe pericial, al mismo que deberá adjuntarse la correspondiente
declaración jurada de perito.
h. Ubicación de los establecimientos de depósito y/o de procesamiento
total y/o parcial en los que deben permanecer las materias primas y
bienes intermedios a ser admitidos temporalmente.
II. Las empresas que además del producto principal de exportación pretendan
producir dentro del RITEX, los envases y embalajes correspondientes al
producto de exportación, deberán cumplir con relación a dichos productos
lo establecido en los incisos d) al g) del párrafo I del presente Artículo.
III. Las empresas que pretendan producir envases, embalajes u otros bienes
intermedios para su posterior venta a empresas RITEX, con el objetivo de
incorporar dichas mercancías a productos de exportación RITEX, deberán
cumplir todos los requisitos exigidos en el párrafo I del presente Artículo.
Artículo 9°.- (Admisión formal de la solicitud) El SIVEX admitirá formalmente las

solicitudes, únicamente cuando sean presentadas con toda la información y
documentos exigidos en el Artículo 8 del presente Decreto Supremo, debiendo
remitirlas inmediatamente al Vice ministerio de Exportaciones.
Artículo 10°.- (Evaluación de la solicitud)
I. Recibida la solicitud, el Vice ministerio de Exportaciones, a través de la

Dirección General de Regímenes de Exportación, deberá:
a. Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Artículo 8 del
presente Decreto Supremo, así como evaluar los aspectos técnicos
de la solicitud.
b. Requerir al solicitante un informe pericial emitido por una entidad
pública o privada competente en la materia y legalmente establecida
en el país, que verifique y determine los coeficientes técnicos
presentados, cuando éstos no se ajusten a los parámetros
preestablecidos por el Viceminsterio de Exportaciones. El costo
REGIMENES ADUANEROS
correspondiente a la indicada verificación correrá por cuenta de la

empresa solicitante.
c. Observar, cuando corresponda, otros aspectos de la solicitud y la
documentación adjunta y remitir dichas observaciones al SIVEX,
para su notificación a la empresa solicitante.
d. Informar sobre la procedencia o no de la solicitud, en base a los
antecedentes documentales, dentro del plazo de diez (10) días
hábiles computables a partir de la recepción de la solicitud.
e. Elaborar, cuando la solicitud sea procedente según el informe, el
proyecto de resolución administrativa que autorice la incorporación
de la empresa solicitante al RITEX, dentro del plazo de dos (2) días
hábiles siguientes a la fecha de emisión del indicado informe.
II. Las observaciones a que se refieren los incisos b) y c) del párrafo I del
presente Artículo, deberán subsanarse dentro del plazo de veinte (20) días
calendario, computables a partir de la fecha de comunicación a la empresa
solicitante, vencido este plazo la solicitud se tendrá por no presentada y la
documentación adjunta a dicha solicitud será entregada a la empresa
solicitante a través del Sistema de Ventanilla Única de Exportación.
Artículo 11°.- (Prohibición)
I. Las empresas que tuvieren obligaciones tributarias pendientes con la Aduana

Nacional o con el Servicio Nacional de Impuestos Internos, establecidas
en resoluciones administrativas que causen estado o en resoluciones
judiciales ejecutoriadas, no podrán constituirse en empresas RITEX.
II. A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo precedente, la
Aduana Nacional y el Servicio Nacional de Impuestos Internos deberán
reportar al Vice ministerio de Exportaciones el Listado de todas las
empresas que tuvieren deudas tributarias pendientes, establecidas en
resoluciones administrativas que causen estado o en resoluciones
judiciales ejecutoriadas. Esta información deberá ser permanentemente

REGIMENES ADUANEROS
actualizada por la Aduana Nacional y por el Servicio Nacional de Impuestos

Internos hasta el día cinco (5) de cada mes o el día hábil siguiente a esta
fecha.
III. El Vice ministerio de Exportaciones, no podrá autorizar como empresas
RITEX ni como empresas proveedoras RITEX a las empresas que
estuvieren señaladas en el Listado a que se refiere el párrafo precedente.
Artículo 12°.- (Emisión de la resolución de incorporación)
I. En base a los antecedentes documentales de la solicitud, de acuerdo con el

informe técnico que establezca el cumplimiento de los requisitos exigidos
por el Artículo 8 del presente Decreto Supremo y únicamente cuando la
empresa solicitante no estuviere comprendida en la prohibición a que se
refiere el párrafo del Artículo precedente, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha de recepción de la documentación pertinente,
el señor Viceministro de Exportaciones, mediante resolución
administrativa, autorizará la incorporación de la empresa al RITEX.
II. La incorporación al RITEX tendrá carácter indefinido y entrará en vigencia a
partir de la fecha de emisión de la correspondiente resolución
administrativa. Se prohíbe la autorización de incorporaciones al RITEX con
carácter temporal o provisional.
III. Cualquiera modificación a la resolución administrativa de incorporación, debe
aprobarse mediante resolución administrativa del Vice ministerio de
Exportaciones.
7.2 Admisión temporal y plazo de permanencia de las mercancías
Artículo 13°.- (Despacho de admisión temporal)
I. Los despachos aduaneros de admisión temporal se efectuarán con

declaración de admisión temporal e intervención de agente despachante
de aduana, a través de todas las administraciones y sub administraciones

REGIMENES ADUANEROS
de aduana, incluidas las aduanas de zonas francas. La Aduana Nacional

llevará el registro y seguimiento de dichas operaciones.
II. La Aduana Nacional verificará la cantidad, calidad y valor de las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente, mediante
inspección física o aforo respectivo, conforme a la reglamentación
operativa que establezca al efecto.
III. Únicamente las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX podrán
realizar operaciones de admisión temporal bajo el Régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento Activo-RITEX.
Artículo 14°.- (Garantía)
I. Cada operación de admisión temporal deberá garantizarse mediante boleta

de garantía bancaria o fianza de seguro, en favor de la Aduana Nacional,
equivalente al cien por ciento (100%) de los tributos de importación
suspendidos. Estas garantías tendrán vigencia por el plazo inicial o la
prórroga solicitados.
II. Alternativamente, la empresa RITEX podrá constituir su garantía, equivalente
al cien por ciento (100%) de los tributos de importación suspendidos,
mediante Declaración Jurada de Liquidación y Pago para cada operación,
quedando sujeta al cobro coactivo de sus obligaciones tributarias, en caso
de incumplimiento, conforme a las normas del Código Tributario. Esta
declaración será suscrita por el representante legal de la empresa RITEX
o de la empresa proveedora RITEX, en formulario oficial pre impreso y
tendrá carácter indefinido a los efectos de su ejecución.
Artículo 15°.- (Plazo de permanencia de las mercancías)

REGIMENES ADUANEROS
I. El plazo de permanencia de las materias primas y bienes intermedios

admitidos temporalmente será otorgado por la Administración Aduanera,
por un plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario, computables
a partir de la fecha de asignación de número de trámite a la declaración de
admisión temporal.
II. La Administración Aduanera prorrogará el plazo a que se refiere el párrafo
precedente, hasta por otros ciento ochenta (180) días calendario, a
solicitud del interesado. Esta solicitud deberá efectuarse con una
anticipación no menor a dos (2) días hábiles al vencimiento del plazo inicial,
debiendo la empresa RITEX o la empresa proveedora RITEX presentar
una de las garantías señaladas en el Artículo 14 del presente Decreto
Supremo, por el monto de los tributos correspondientes a las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente y no exportados al
momento de la solicitud. El incumplimiento de este requisito dará lugar al
rechazo de la indicada solicitud.
7.3 Exportación y cancelación de la admisión temporal
Artículo 16°.- (Despacho de exportación)
I. Los despachos aduaneros de exportación RITEX se realizarán mediante la

presentación de la respectiva declaración de exportación ante las
administraciones o sub administraciones de aduana, que llevarán el
registro y efectuarán el seguimiento correspondiente, previa intervención
del SIVEX en los lugares donde existieren oficinas de esta entidad.
II. La Administración de Aduana verificará la cantidad, calidad y precio de las
exportaciones RITEX, mediante la inspección física o el aforo
correspondiente, de acuerdo con la reglamentación operativa aplicable a
las operaciones de exportación en general.
III. La operación de exportación se perfecciona con la salida definitiva del país
de los productos de exportación RITEX, dentro del plazo autorizado para

REGIMENES ADUANEROS
la permanencia de las mercancías admitidas temporalmente. Se prohíbe

la exportación de productos de exportación RITEX a zonas francas.
IV. En el caso de los envases, embalajes y otros bienes intermedios producidos
por empresas proveedoras RITEX, el plazo de admisión temporal se
cancelará con la exportación definitiva de dichas mercancías por parte de
las empresas RITEX.
Artículo 17°.- (Cancelación de la admisión temporal)
I. La Administración de Aduana cancelará las operaciones de admisión

temporal liberando las garantías correspondientes, cuando la exportación
de los productos elaborados y el descargo de sobrantes, mermas y
desperdicios cubran la totalidad de las materias primas y bienes
intermedios admitidos temporalmente y en su caso los envases, embalajes
y otros bienes intermedios que se hubieren comprado a las empresas
proveedoras RITEX.
II. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo precedente las empresas RITEX
presentarán el formulario de cancelación de admisiones temporales, la
declaración o declaraciones de exportación, la certificación de la salida
física del producto de exportación del país y un detalle de la cantidad de
las materias primas y bienes intermedios admitidos temporalmente
utilizados, así como un detalle de sus sobrantes, desperdicios y mermas.
III. Asimismo, la Aduana Nacional cancelará las admisiones temporales de las
empresas proveedoras RITEX liberando las correspondientes garantías,
cuando las empresas RITEX hubieren realizado sus respectivas
exportaciones y presentado los documentos a que se refiere el párrafo
precedente.
Artículo 18°.- (Destino de sobrantes y desperdicios)

REGIMENES ADUANEROS
I. Los sobrantes deberán reexportarse o nacionalizarse en base al documento

que establezca su cantidad, calidad y valor reconocido o emitido por la
Aduana Nacional.
II. Los desperdicios deberán destruirse o reexportarse dentro del plazo de
permanencia autorizado para las mercancías, bajo responsabilidad de la
empresa RITEX o de la empresa proveedora RITEX.
Artículo 19°.- (Importación)
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados, la empresas RITEX y las

empresas proveedoras RITEX podrán destinar sus materias primas y bienes
intermedios admitidos temporalmente al Régimen de Importación, conforme a las
normas de la Ley General de Aduanas y el reglamento correspondiente.
7.4 Retiro del régimen
Artículo 20°.- (Retiro voluntario)
I. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX que hubieren

cumplido con todas las obligaciones emergentes de su incorporación al
Régimen podrán solicitar de manera voluntaria su retiro, en cualquier
momento.
II. La solicitud de retiro debe presentarse ante el Vice ministerio de
Exportaciones que pondrá dicha solicitud en conocimiento de la Aduana
Nacional.
III. La Aduana Nacional dentro de los siguientes treinta (30) días calendario
deberá remitir al Vice ministerio de Exportaciones el informe relativo al
cumplimiento o incumplimiento de obligaciones aduaneras y tributarias,
emergentes del RITEX, por parte de la empresa solicitante.
IV. Recibido el informe favorable de la Aduana Nacional, dentro de los siguientes
cinco (5) días hábiles, el Vice ministerio de Exportaciones aprobará el retiro
voluntario de la empresa solicitante, mediante resolución administrativa.
Asimismo, el Vice ministerio de Exportaciones emitirá la Resolución de
REGIMENES ADUANEROS
retiro voluntario del Régimen cuando la Aduana Nacional no hubiere

remitido el informe dentro del plazo señalado en el párrafo precedente.
V. En caso que el informe de la Aduana Nacional establezca el incumplimiento
de obligaciones, emergentes del RITEX, por parte de la empresa
solicitante, dentro del plazo señalado en el párrafo precedente el Vice
ministerio de Exportaciones, mediante resolución administrativa, rechazará
la solicitud de retiro voluntario.
VI. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX no podrán realizar
operaciones bajo el presente Régimen, a partir de la fecha de presentación
de la solicitud de retiro voluntario.
Artículo 21°.- (Retiro forzoso)
El Vice ministerio de Exportaciones, mediante resolución administrativa, dispondrá

en base a resolución administrativa que cause estado o resolución judicial
ejecutoriada que declare probado el delito de contrabando o de defraudación, el
retiro forzoso de la empresa del Régimen, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles
siguientes a la fecha de recepción del requerimiento que al efecto formule la Aduana
Nacional o el Servicio Nacional de Impuestos Internos.
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión
Artículo 22°.- (Ministerio de Comercio Exterior e Inversión)
El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión será responsable de la dirección,

administración, evaluación y regulación del Régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo, así como de la coordinación de los aspectos inherentes
al mismo con las entidades públicas y privadas cuya competencia tiene relación con
la implementación y funcionamiento del Régimen.
Artículo 23°.- (Vice ministerio de Exportaciones)

REGIMENES ADUANEROS
Además de las funciones señaladas en el presente Decreto Supremo, el Vice

ministerio de Exportaciones tendrá las funciones que a continuación se indican:
a. Aprobar, mediante resolución administrativa, el Formulario de Solicitud de

Incorporación al Régimen y el Formulario de Declaración Jurada de Perito.
b. Poner en conocimiento del Vice ministerio de Política Tributaria, de la
Aduana Nacional y de las empresas RITEX, las resoluciones de
incorporación al Régimen, sus correspondientes modificaciones y las
resoluciones de retiro del Régimen.
c. Establecer las normas relativas al contenido y formato de los informes
periciales.
Artículo 24°.- (Sistema de Ventanilla Única de Exportación)
Asignase al Sistema de Ventanilla Única de Exportación, con relación al RITEX, las

siguientes funciones:
a. Proporcionar información general sobre el RITEX a los interesados.

b. Recibir las solicitudes de incorporación al RITEX y verificar que las mismas
cuenten con la información y los documentos exigidos en el Artículo 8° del
presente Decreto Supremo.
c. Recibir las solicitudes de modificaciones a las resoluciones administrativas
que autorizan la incorporación de empresas al RITEX.
d. Remitir al Vice ministerio de Exportaciones las solicitudes y demás
documentación recibida.
e. Comunicar a las empresas solicitantes las observaciones efectuadas por
la Dirección General de Regímenes de Exportación.
f. Entregar a la empresa solicitante la resolución que autoriza su
incorporación al RITEX.
Artículo 25°.- (Dirección General de Regímenes de Exportación)

REGIMENES ADUANEROS
La Dirección General de Regímenes de Exportación, dependiente del Vice

ministerio de Exportaciones, tendrá las siguientes funciones:
a. Confrontar y validar los coeficientes técnicos presentados por las

empresas solicitantes, en base a la metodología previamente establecida.
b. Emitir informes técnicos sobre las solicitudes de incorporación al Régimen
y respecto a las solicitudes de modificación de dichas resoluciones.
c. Elaborar los proyectos de resolución administrativa, relativos a la
incorporación al RITEX y a las correspondientes modificaciones.
d. Elaborar propuestas de los formularios a que se refiere el presente Decreto
Supremo, así como los instructivos y otras normas que permitan la eficiente
implementación del RITEX.
e. Evaluar los informes que semestralmente deben presentar las empresas
RITEX al Vice ministerio de Exportaciones y dar a conocer sus resultados
a este Vice ministerio, al Vice ministerio de Política Tributaria, así como a
la Aduana Nacional.
f. Llevar un registro de las resoluciones de incorporación, de modificación,
de los retiros voluntarios y forzosos del Régimen, así como de las
empresas prohibidas de incorporarse al Régimen por lo establecido en el
Artículo 11° del presente Decreto Supremo.
7.5 Control y fiscalización aduanera
Artículo 26°.- (Potestad aduanera)
I. La Aduana Nacional, en cumplimiento de la Ley General de Aduanas y de

sus disposiciones reglamentarias, ejercerá su potestad de control y
fiscalización sobre las operaciones de admisión temporal, permanencia,
exportación y nacionalización de mercancías.

REGIMENES ADUANEROS
II. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX están obligadas a
proporcionar toda la información y documentación que sea requerida por
la Administración Aduanera.
Artículo 27°.- (Funciones de la Aduana Nacional)
La Aduana Nacional, con relación al Régimen de Admisión Temporal para

Perfeccionamiento Activo-RITEX, ejercerá las siguientes funciones específicas:
a. Aprobar las normas administrativas y procedimentales.

b. Comunicar al Vice ministerio de Exportaciones en forma periódica,
información relativa a las operaciones RITEX de cada empresa.
7.6 Obligaciones y responsabilidades de las Empresas RITEX y del Perito
Artículo 28°.- (Registros)
I. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX deben llevar un

registro contable de sus operaciones de admisión temporal separado de
su contabilidad general.
II. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX deben presentar
semestralmente un informe detallado de todas sus operaciones realizadas
bajo este Régimen, de acuerdo a reglamentación que al efecto establezca
el Vice ministerio de Exportaciones, mediante resolución administrativa. El
incumplimiento de esta obligación, será sancionado con las suspensión de
las operaciones de admisión temporal y exportación, por el plazo en que
no se presentare dicha información.
Artículo 29°.- (Responsabilidad en la permanencia de mercancías)
Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX son responsables de las
pérdidas, robos, destrucción y otros daños irreparables que afecten a las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente, durante su permanencia en
territorio aduanero nacional. En cualesquiera de estos casos, estas empresas
REGIMENES ADUANEROS
quedan obligadas al pago de los tributos de importación, en base al valor aduanero

de las mercancías a la fecha de la admisión temporal.
Artículo 30°.- (Responsabilidad del Perito)
Las personas naturales o jurídicas que emitan informes periciales a los que se hace
referencia en el presente Decreto Supremo quedan sujetas a la responsabilidad
aduanera y tributaria establecida en el Código Tributario y en la Ley General de
Aduanas
Ilícitos aduaneros y tributarios y acciones administrativas
Artículo 31°.- (Ilícitos aduaneros y tributarios)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto Supremo,

en la resolución que autorice su incorporación al Régimen o en la que apruebe sus
modificaciones, será sancionado conforme a las normas de la Ley General de
Aduanas, del Código Tributario y la reglamentación que al efecto apruebe la Aduana
Nacional.
Artículo 32°.- (Acciones administrativas)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo precedente, el vencimiento de los plazos

de permanencia, salvo los casos debidamente justificados, dará lugar a las
siguientes acciones:
a. Suspensión de las operaciones de admisión temporal y de exportación

RITEX de la empresa infractora;
b. Ejecución de la boleta de garantía bancaria, de la fianza de seguro o de la
Declaración Jurada de Liquidación y Pago, consolidando su importe y
procediendo además al cobro coactivo de los intereses, actualización y
multa por mora, correspondientes a la operación de admisión temporal no
cancelada;

REGIMENES ADUANEROS
c. Iniciación de procesos por la comisión de ilícitos aduaneros o tributarios,

cuando corresponda;
d. Ejecución de medidas precautorias establecidas en la Ley General de
Aduanas y en el Código Tributario.
Artículo 33°.- (Plazos de permanencia suspendidos)
El cómputo de los plazos de permanencia que se encontraren vigentes a la fecha

de suspensión de las operaciones RITEX, también quedará suspendido a partir de
la aplicación de ésta medida.
9.7 Disposiciones
Artículo transitorio 1°.- Las empresas RITEX que hubieren sido autorizadas en el
marco de las normas del Decreto Supremo Nº 24480 de 29 de enero de 1997, se
sujetarán a las normas del presente Decreto Supremo, sin necesidad de tramitar
ninguna reincorporación al Régimen.
Artículo transitorio 2°.- Los plazos de permanencia de las mercancías internadas

temporalmente antes de la fecha de publicación del presente decreto supremo, se
sujetarán a las normas del Decreto Supremo Nº 24480de 29 de enero de 1999.
Artículo abrogatorio Único.- Abrogase el Decreto Supremo Nº 24480 de 29 de

enero de 1997.
Artículo final Único.- Las normas del presente Decreto Supremo entrarán en
vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de Bolivia.
8.REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA

Mediante el Régimen de reposición de mercancías en franquicia arancelaria, las
personas naturales o jurídicas que previamente hubieren exportado fuera del país
productos en los que se han utilizado mercancías nacionalizadas, tendrán derecho

REGIMENES ADUANEROS
a la obtención del Certificado de Reposición otorgado por la Aduana Nacional. Con

este certificado se podrán importar libre de tributos aduaneros mercancías
equivalentes, idénticas por su especie, calidad, cantidad y características técnicas.
Podrá ser objeto de reposición toda mercancía extranjera nacionalizada consistente
en materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de
transformación o elaboración de un bien de exportación, con excepción de las
mercancías tales: combustibles; o cualquier otra fuente energética para producir
mercancías exportables. Tampoco se considerarán los repuestos de maquinarias y
equipos, así como los útiles de recambio que se consuman o empleen en la
obtención de estas mercancías.
Éste régimen, llamado de importación para reposición de existencias, reposición de
materias primas o exportación previa, es, en otras palabras, un régimen de
exoneración de derechos orientado al fomento de las exportaciones, en especial
para los artículos manufacturados, que radica en permitir la introducción a un país
de mercancías, liberándolas de tributos aduaneros, sean idénticas por su calidad y
características arancelarias, a otras anteriormente importadas y que fueron
incorporadas a productos que se exportan definitivamente.
Se advierte, que se compensan insumos de una importación de uso industrial que
se halla gravada, con otra de similar calidad y cantidad a la que exenciona del
gravamen.
El Art. 129 de la Ley General de Aduanas y Artículo 180 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, establece en su contenido que se otorgará un certificado, tal
como lo hemos podido advertir, ese Certificado tendrá carácter negociable con las
características propias de otro título valor, que bien puede ser negociable,
transferible por endoso y con una vigencia de un (1) año luego de ser emitido.
9.DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION

La Ley General de Aduanas en su Artículo 133 enumera varios incisos desde el
inciso a) que se refiere a Régimen de viajeros; b) Menaje doméstico; c) Envíos de
paquetes postales y de correspondencia; d) Ingreso y salida de documentos;

REGIMENES ADUANEROS
e) Cabotaje; f) Tiendas libres de tributos (duty free shops); g) Ferias Internacionales;

h) Muestras; i) Muestras; j) Consolidación de Carga
Internacional; j) Des consolidación de Carga Internacional; k) Material para uso
aeronáutico; l) Tráfico fronterizo; m) Efectos personales de miembros de la
tripulación; n) Vehículos de turismo; o) Bienes de uso militar y material bélico; p)
Material Monetario; q) El equipamiento destinado a las instituciones públicas de
salud y maquinaria destinada al sector público podrán acogerse, previa Resolución
ministerial dictada expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la exoneración
total de pago de tributos aduaneros.
Finalmente el inc. r) Los materiales y suministros para fines de investigación
científica y tecnológica mediante autorización ministerial.
El alcance, se centra particularmente, a efectos de aplicar las franquicias a turistas
o viajeros, estableciéndose como principio general el trato igualitario a nacionales y
extranjeros.
Ahora bien, la Aduana Nacional deberá reglamentar los controles a ser aplicados,
con base a criterios objetivos tales como; declaración del pasajero, duración del
viaje, la periodicidad con que el pasajero viaja y la actividad que realiza.
Por viajero o turista, debe entenderse a la persona, nacional o extranjera, que
ingresa temporalmente al país o que regresará luego de haber permanecido
temporalmente en el extranjero. Así mismo debe estar claro que cuando se trata de
viajeros frecuentes, la franquicia no será aplicable cuando haya transcurrido un
período menor a noventa (90) días desde su último ingreso al país. Así lo determina
la Ley.
Un aspecto importante a tomar en cuenta es, que cuando una persona “alega que
no tiene nada que declarar”, y, se lo encuentra con mercancías que exceden a la
franquicia de equipaje, será sujeto a proceso por ilícito aduanero. Por esta razón es
que la Aduana Nacional, deberá disponer en los aeropuertos internacionales de
señalizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tiene nada que
declarar o para quienes porten mercancías sujetas al pago de tributos aduaneros.
Los viajeros que presenten la Declaración Jurada de Equipaje Acompañado sin
nada que declarar, serán sometidos a un sistema aleatorio de revisión de equipaje
REGIMENES ADUANEROS
con uso de semáforos verde y rojo. Los viajeros que presenten la Declaración
Jurada de Equipaje
Acompañado con mercancías a ser nacionalizadas deberán someter su equipaje a
revisión y, en función al valor de las mismas, acogerse a lo dispuesto por el Art. 188
del Reglamento de la Ley General de Aduanas que se refiere a las franquicias para
equipaje acompañado.
En tanto se apruebe el procedimiento especifico para el régimen de viajeros, en

aeropuertos internacionales y a objeto de facilitar, simplificar y establecer las reglas
orientadas a ejercer control en dicho régimen, se imparten las siguientes
instrucciones a ser aplicadas en administradores aduaneras de aeropuerto por las
que se realice el ingreso a territorio aduanero nacional en equipaje acompañado y
equipaje no acompañado.
9.1 Régimen de viajeros

El régimen de viajeros será aplicado a la persona natural, jurídica, nacional o
extranjera, que ingresa temporalmente al país (turista) o que, siendo nacional,
regresa luego de haber permanecido temporalmente en el extranjero, debiendo
arribar necesariamente en un vuelo internacional, en calidad de pasajero.
Una vez iniciado el vuelo, la línea aérea debe proporcionar a los pasajeros, la
declaración jurada de equipaje acompañado –Formulario 250, la cual deberá ser
llamada y firmada en forma obligatoria, por cada pasajero individual o por un
representante, en casos de arribo de grupos familiares o de delegaciones.
La codificación para el ingreso de datos correspondientes a equipaje acompañado

y equipaje no acompañado – E.N.A en el sistema informático, obedecerá al
siguiente detalle:

REGIMENES ADUANEROS
CASILLA CODIGO CARACTERISTICA

PATRON DE LA IMM4 Menor cuantía
DECLARACION
REGIMEN ADUANERO 4400 Equipaje acompañado
CODIGO NACIONAL 000 Tratamiento común
ADICIONAL
PATRON DE LA IM 4 Importación para el consumo
DECLARACION
REGIMEN ADUANERO 4500 Equipaje no acompañado E.N.A
CODIGO NACIONAL 000 Tratamiento común
ADICIONAL
9.1.1 Equipaje acompañado
a.Consistirá en los bienes señalados en el artículo 188º del reglamento a la ley

general de aduanas.
b.El pasajero gozara del derecho de ingresar sus artículos usados de estricto uso o
consumo personal, libres del pago de tributos aduaneros.
Los artículos nuevos de estricto uso o consumo personal, estarán sujetos a la

franquicia de un mil dólares estadounidenses (U$D1000), siempre que cúmplanlos
límites establecidos en el reglamento a la ley general de aduanas.
La franquicia será aplicada en correspondencia a la presentación de la declaración

jurada de equipaje acompañado – Formulario 250, vale decir , por cada pasajero
individual o por un representante, en casos de arribo de grupos familiares o
delegaciones, debiendo ser contada de la base imponible para la elaboración de la
declaración de mercancías de menor cuantía.

REGIMENES ADUANEROS
c.El cálculo de los tributos aduaneros de importación se realizara sobre el valor FOB
consignado en la factura comercial o sobre el valor asignado por el funcionario de
aduana en el momento del aforo, adicionando los importes correspondientes a fletes
y seguros correspondientes. En caso de no disponer de la información
concernientes a fletes y seguros, se considerara el equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor FOB, por concepto de costo de transporte, de acuerdo a resolución
de directorio Nº RD-01-026-2000 de 21 de diciembre de2000 y el dos por ciento
(2%), por concepto de seguro.
d.Excepcionalmente, el equipaje acompañado que no pudo ser embarcado junto

con el pasajero hasta su destino final, será amparado con las etiquetas
denominadas “TAG” o “RUSH”, utilizadas por las líneas aéreas para ser
transportado en otro vuelo por la misma línea aérea por una diferente.
No estará consignado en una guía aérea y por lo tanto la generación de parte de

recepción podrá ser realizada de acuerdo con los datos consignados en la
declaración jurada de equipaje acompañado- formulario 250.
9.1.2Equipaje no acompañado – E.N.A
a.El requisito indispensable para que la mercancía arribada se considerada como

Equipaje no acompañado – E.N.A está constituido obligatoriamente por el pasaporte
presentado por el pasajero internacional.
b.El equipaje no acompañado – E.N.A deberá arribar debidamente manifestado y

consistirá en los bienes señalados en el artículo 188º del reglamento a la ley general
de aduanas.
c.La guía aérea que lo ampare deberá consignar físicamente un sello con la leyenda
“equipaje no acompañado – E.N.A” debiendo estar consignada a una persona
natural, jurídica, nacional o extranjera, no pudiendo figurar la razón social de una
persona jurídica como destinatario final. De presentarse este último caso,
corresponderá el trámite a la modalidad de despacho general del régimen de

REGIMENES ADUANEROS
importación, realizando mediante despachante de aduana, con el pago total de los

tributos aduaneros de importación.
d.Podrá ser internado durante el término improrrogable de cinco meses

computables a partir de la fecha de arribo del pasajero, dato que deberá ser
estrictamente comprobado en el respectivo pasaporte.
Vencido dicho plazo el pasajero perderá el derecho a la franquicia consistente en

un mil dólares estadounidenses (U$D1000) debiendo pagar el total de los tributos
aduaneros de importación.
e.será nacionalizado mediante DUI elaborada por despachante de aduana, previo

cumplimiento el procedimiento para el régimen de depósito de aduana, aprobado
mediante resolución de directorio Nº RD-01-016-03 de 15/08/2003 a efectos de la
emisión del parte de recepción.
f.El pasajero obligatoriamente deberá adjuntar el pasaporte y la guía aérea que

ampare el arribo del equipaje no acompañado –E.N.A, como documentos soportes
para la elaboración del despacho aduanero. El número del pasaporte deberá ser
consignado en la casilla correspondiente al documento de identificación.
g.No estarán permitidos los arribos fraccionados, debiendo realizarse por única vez
a efectos de la liberación del pago de tributos. En casos de fraccionamientos
únicamente al primer embarque lesera aplicada la franquicia debiendo el pasajero
pagar los tributos por el resto de los embarques.
El pasajero no podrá beneficiarse con la aplicación de la franquicia por doble partida

vale decir por doble partida vale decir por equipaje acompañado y por equipaje no
acompañado.
h.Los artículos usados de estricto uso o consumo personal ingresaran libres del
pago de tributos aduaneros. Los artículos nuevos de estricto uso o consumo
personal estarán sujetos a la franquicia de un mil dólares estadounidenses siempre
que cumplan los límites establecidos en el reglamento a la ley general de aduanas.

REGIMENES ADUANEROS
Dicha franquicia deberá ser descontada de la base imponible antes de elaborar la

declaración de mercancías.
Se entenderá como artículos de estricto uso o consumo personal a aquellos

artículos de vestir o de aseo y a los demás bienes que tengan manifiestamente
carácter personal que un pasajero pudiera nacionalizar al amparo de la modalidad
de equipaje no acompañado- E.N.A siempre que pos su cantidad naturaleza o
variedad no permitieran presumir que se importan o exportan con fines comerciales.
i.La guía aérea que ampare artículos diferentes a los establecidos en el reglamento
a la ley general de aduanas (carga) en ningún caso deberá consignar físicamente
la leyenda “equipaje no acompañado”.
j.Por el equipaje consistente en artículos diferentes a los establecidos en el

reglamento a la ley general de aduanas el pasajero se acogerá a la nacionalización
mediante un despachante de aduana debiendo pagar el total de los tributos
aduaneros de importación
k.En casos de extravíos de pasaportes y no se contara con un documento que

acredite la permanencia del pasajero en el exterior la administración aduanera de
aeropuerto correspondiente requerirá del servicio nacional de inmigración una
certificación que exponga el tiempo de permanencia del pasajero en el extranjero.

REGIMENES ADUANEROS
10.ESTADISTICAS
BOLIVIA : Principales productos exportados al mundo

Gestión 2016 (Datos preliminares)
(En kilogramos brutos y dólares estadounidenses)
Nº NANDINA PRODUCT VOLUMEN VALOR PARCTICP
O ACION %
1 271121000 Gas natural 21.187.000 2.045.026. 28,88%
0 en estado .408 591
gaseoso
2 260800000 Mineral de 1.047.874. 982.713.34 13,88%
0 cinc y sus 591 1
concentrad
os
3 710812000 Formas de 23.446 741.946.35 10,48%
0 oro en 4
bruto
4 261610000 Mineral de 22.450.510 623.403.89 8,80%
0 plata y sus 1
concentrad
os
5 230400000 Torta de 1.736.063. 549.872.27 7,76%
0 soya 709 6
6 800110000 Estaño en 16.730.409 293.694.84 4,15%
0 bruto sin 2
alear (en
lingotes)
7 150710000 Aceite 389.261.92 254.880.04 3,60%
0 crudo de 9 3
soya
8 080122000 Nueces del 25.520.889 180.216.93 2,54%
0 Brasil sin 7
cáscara,
frescos o
secos
9 260700000 Mineral de 165.444.77 160.414.00 2,27%
0 plomo y 5 8
sus
concentrad
os
10 711319000 Artículos 8.164 146.237.98 2,06%
0 de joyería 7
de metales
preciosos
REGIMENES ADUANEROS
11 710691200 Plata en 179.877 92.329.755 1,30%

0 bruto
aleada
12 100850900 Quinua 29.702.196 81.437.498 1,15%
0 (chenopodi
um quinoa)
13 270900000 Aceites 240.327.26 70.007.861 0,99%
0 crudos de 2
petróleo o
de mineral
bituminoso
14 220710000 Alcohol 91.450.728 47.909.104 0,68%
0 etílico sin
desnaturali
zar
15 271019220 Fueloils 39.527.894 44.967.041 0,63%
0 (fuel)
16 252800100 Boratos de 185.901.42 36.001.235 0,51%
0 sodio 6
naturales y
sus
concentrad
os
17 080390110 Bananas 122.297.02 33.967.950 0,48%
0 frescas tipo 8
"cavendish
valery"
18 271119001 Gas 103.268.15 32.509.339 0,46%
0 licuado de 0
petróleo
(GLP)
19 120190000 Grano de 89.068.576 31.335.822 0,44%
0 soya
20 260300000 Mineral de 32.485.372 29.389.210 0,41%
0 cobre y sus
concentrad
os
21 261690100 Mineral de 5.220 27.393.630 0,39%
0 oro y sus
concentrad
os
22 150790900 Aceite 32.448.156 26.900.800 0,38%
0 refinado de
soya

REGIMENES ADUANEROS
23 120799991 Semillas de 14.945.029 26.324.952 0,37%

0 chía
24 120810000 Harina 60.958.284 22.963.370 0,32%
0 integral de
soya
25 040221190 Leche y 9.309.608 22.540.185 0,32%
0 nata
(crema), en
polvo, con
un
contenido
de grasas
superior al
26%
26 410411000 Cueros y 10.755.243 21.647.578 0,31%
0 pieles
curtidos o
"crust" de
bovino en
estado
húmedo
(incluido el
"wet-blue")
27 151211100 Aceite 26.970.410 21.421.286 0,30%
0 crudo de
girasol
28 071333910 Frijol 22.437.878 19.505.406 0,28%
0 común
(phaseolus
o vulgaris)
negro
29 710691100 Plata en 32.047 16.211.492 0,23%
0 bruto sin
alear
30 170199900 Azúcar 26.117.338 14.513.307 0,20%
0 blanca
refinada
31 261100000 Mineral de 1.915.012 14.392.970 0,20%
0 volframio
(tungsteno)
y sus
concentrad
os
32 282580000 Óxidos de 2.529.509 13.218.961 0,19%
0 antimonio

REGIMENES ADUANEROS
33 071333990 Frijol 9.419.035 12.559.129 0,18%

0 común
(phaseolus
o vulgaris)
34 230630000 Torta de 47.084.143 11.839.865 0,17%
0 girasol
35 200891000 Palmitos 6.655.264 11.503.303 0,16%
0 en
conserva
36 440929900 Maderas 7.390.003 10.043.254 0,14%
0 distintas de
las de
coníferas
37 120242000 Manies 8.653.697 9.147.881 0,13%
0 (Cacahuet
es,
cacahuates
) sin tostar
ni cocer,
sin
cascara,
incluso
quebrantad
os
38 120740900 Semillas de 5.868.961 8.586.470 0,12%
0 sésamo
(ajonjoli)
39 740311000 Cobre 1.800.727 8.509.491 0,12%
0 refinado:
cátodos y
secciones
de cátodos

REGIMENES ADUANEROS
ANEXOS
 DOCUMENTACION PARA LA EXPORTACION

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BIBLIOGRAFíA
 Ley 1990-Ley General de Aduanas de 28 de julio de 1999

 Instituto Nacional de Estadística - INE
 ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA, Manual de Organización de
la Aduana Nacional de Bolivia, Doc. ANB, La Paz, 2006.
 ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA (ANB); Estrategia de
Crecimiento y Desarrollo de la Aduana Nacional de Bolivia,
Documento de Trabajo, La Paz, 2006 Bolivia
 Reglamento a la Ley de Aduanas (Ley 1990), DS Nº 25870, 11
de agosto de 2000.
 Código Tributario Boliviano, 2 de agosto de 2003 Código
Tributario.
 Documentación ( TRANS TITO CHAMP)
WEBGRAFíA
 http.//aduana/nacional/Bolivia/Hotmail
 www.aduana.gob.bo
 www.lexivox.org/norms/BO-DS-25706.xhtml

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REGIMENES ADUANEROS

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 1

6.6 ASPECTOS GENERALES............................................................................ 22

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 2

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 3

b) La seguridad del estado;

Se deben adjuntar los siguientes documentos:

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 6

1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

SE PODRÁ USAR ESTE RÉGIMEN SIEMPRE Y CUANDO SEA PARA LOS

1.1ÁMBITO DE APLICACIÓN Y TRATAMIENTO.-

La administración aduanera autorizará este requisito con el cumplimiento de los

Solo por casos de excepción debidamente justificados y siempre que el Director

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 7

correspondientes, no se verá afectado por la exportación temporal de dichos bienes.

La reimportación de las mercancías exportadas temporalmente deberá realizarse,

En los casos de excepción señalados en el segundo inciso del Artículo precedente

Si vencido el plazo, las mercancías no se hubieren reimportado, y siempre que no

La mercancía que sea considerada de prohibida exportación deberá ser

La Autoridad Aduanera exigirá el pago de los tributos al comercio exterior causados

En los casos de transformación o elaboración de los productos exportados bajo este

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 8

Las mercancías exportadas temporalmente que no hayan sufrido ninguna operación

Para el caso de mercancías exportadas temporalmente y que se encontraren

1.2CULMINACION DEL REGIMEN.-

El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo concluye por:

La reimportación; y exportación Definitiva, sea está declarada por el exportador en

1.3CONCLUSIÓN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA

La exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo es un régimen especial

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 9

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 10

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 11

pasos con la presentación de documentos que pueden constar en forma documental

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 12

Como es de rigor, siendo que nuestra Ley general de Aduanas ha extraído

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 13

La Ley General de Aduanas en su Articulo 112 dice: “Transbordo es el

3.1 Directo.- Si no se utiliza un depósito temporal; al respecto la

3.2 Indirecto.- Si las mercancías hacen uso temporal de un depósito y/o

3.3 Formalidades para el transbordo de mercancías

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 14

a) Cuando la operación de transbordo haya sido expresamente declarada en el

b) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos atribuibles

Para el transbordo de mercancías que ingresan a territorio aduanero nacional por

c)El transbordo indirecto será tratado con el cierre de un tránsito aduanero y la

1) Cuando el medio de transporte que arriba con carga a una aduana de

2) Cuando se requiera el transbordo de mercancías en aduanas interiores, de

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 15

aduanero hasta la aduana de destino final consignada en los documentos de

3) Cuando se requiera el transbordo de mercancías de un modo de transporte

4) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos

c) El transbordo de mercancías debe ser realizado bajo control aduanero,

d) El transbordo de mercancías será autorizado en la administración de

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 16

e) Las mercancías sujetas a transbordo que no hayan sido transbordadas en

4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR

b) Para carga de ultramar en tránsito por puertos de Chile, el transportador

c) En estos casos, el formulario MIC/DTA será emitido e impreso por el

4.2 DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE MANIFIESTOS

1.2. Comunica al transportador internacional el número de registro asignado

2. Ingreso de datos y registro del manifiesto internacional de carga.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA Página 17

2.1. Elabora el manifiesto internacional de carga (documento físico) con base