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~~ ADMINISTRACJ6N
Secretaria de Finanzas y
Adm inistraci6n
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iNDICE
Tema Pagina
Presentacion 3
1. lntroducclon 4
2. Modelo del Sistema de Gestion de Equidad de Genero 5
3. Objetivo y alcance del sistema de Gestion de Equidad de Genero 6
4. Sistema de Gestion de Equidad de Genero 7
4. 1. Pleneecion 7
4.1 .1. Politica de equidad de qenero 7
4.1.2. Acciones afirmativas y acciones a favor del personal 7
4.1 .3. Objetivos y metas organizacionales 9
4.1.4 . Planeaci6n general 10
4.2. Orqsnizecion y recursos 10
4.2 .1. Responsabilidad yautoridad 11
4.2 .2. Coordinador/a de equidad de qenero 12
4.2.3. Cornite de equidad de oenero 12
4.2.4. Documentaci6n del sistema de equidad de qenero 13
4 .2.5. Revisi6n y aprobaci6n de docurnenlos
4.3. Aplicacion de los reauisitos de equidad de aenero 14
4.3.1. Reciutamiento y selecci6n de personal 15
4 .3.2. Capacitaci6n 18
4.3.3. Desarrollo profesional 20
4.3.4. Igualdad de oportunidades y compensaciones 22
4.3.5. Vida familiar y laboral 25
4.3.6. Ambiente laboral y salud en el trabajo 27
4.3.7. Hostiqamiento sexual 28
4 .3.8. Sens ibilizaci6n en equidad de_9'-e_
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4.4. Evaluacion, seguimiento y mejora 30
4.4 .1. Evaluaci6n del sistema de gesti6n de equidad de qenero 31
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I
SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n :
01/02/10
ADMINISTRACION Paqina :
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PRESENTACION
Este manual es una muestra evidente, que dejamos en papel 10 que debera ser de
observancia y obligaci6n de quienes participamos en cada subsecretaria, en cada direcci6n
general, en cada unidad de trabajo. Dejamos en papel, el espiritu de una nueva forma de
interacci6n, un nuevo orden de las relaciones que reqiran el quehacer cotidiano en esta
organizaci6n para el fuLuro inmediato.
Atentamente
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SECRffARfADE
FINANlAS Y
ADMINISTRAc/ON
ADMINISTRACION
C6digo:
SEFINA-MEG
1. INTRODUCCION
EI presente manual tiene como finalidad documentar las politicas y los procedimientos de la
Secretaria de Finanzas y Administraci6n del gobierno del Estado de Guerrero en el marco
del Modelo de Equidad de Genero.
EI sistema de gesti6n que especifica este manual comprende todas las actividades propias
de una organizaci6n que presta servicios de evaluaci6n y formaci6n. EI objetivo de la
Secretaria de Finanzas y Administraci6n es la de: adoptar una herramienta que defina las
condiciones de igualdad de oportunidades y equidad necesarias para que las y los
trabajadores las se desarrollen plenamente y sean reconocidos/as por sus capacidades,
independientemente de su raza, color, retiqion, sexo, edad, orientaci6n sexual, estado civil,
discapacidad, nacionalidad, etc. EI alcance del modelo es el de implantarlo en todas las
areas que integran a la SEFINA y que estan en interacci6n constante en sus procesos y
que son la base para otras Secretarias del Gobierno del Estado. EI diserio del Modelo
permite que sea auditado por una entidad certificadora imparcial e independiente, misma
que ernitira una recomendaci6n relacionada con el estado que guarda la SEFINA. La
recomendaci6n para la obtenci6n del distintivo procedera cuando se verifique el
cumplimiento de los requisitos del modelo, tanto en su desarrollo como en su implantaci6n.
A partir de este momento, el Instituto Nacional de las Mujeres revisara el protocolo de la
evaluaci6n y otorqara el distintivo.
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SECRETA RIA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
IlGuerrero 01/02/10
I II
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SECRUARiADE
FfNANZAS Y
ADMfNfSTRA06N
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4.1 Planeacion
EI Iiderazgo, compromiso y participaci6n activa del/la Secreta rio/a de Finanzas y
Administraci6n son esenciales para desarrollar y mantener un sistema de gesti6n de
equidad de genero eficaz y eficiente, que promueva beneficios para todas las partes
interesadas.
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emis i6n:
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Diagn6stico.
Como evaluaci6n del Sistema de Gesti6n de equidad de genera se debe integrar un comite
de Equidad de Genera dentro de la Secretaria de Finanzas , cuyo objetivo es realizar un
diagn6stico para la recopilaci6n de datos sobre la situaci6n actual que guarda la plantilla y
las politicas para la gesti6n de personal en la SEFINA. Informaci6n que debera ser
analizada por el/la Coordinador/a junto con el Comite y que sea la base para el inicio del
Plan de acci6n. Mediante el analisis se derivan las acciones afirmativas y/o en favor del
personal que buscan cerrar las brechas de desigualdad 0 discriminaci6n entre los
trabajadores/as. .>
a) Realizar un diagn6stico 0 estudio cada ano, para detectar las practicas en las que
se generen desigualdades 0 discriminaci6n por razones de sexo 0 por politicas,
pracedimientos y esquemas informales dentra de la organizaci6n. (Incluyendo un
analisis cuantitativo y cualitativo de la plantilla laboral asl como un reporte resumen
del estudio, que sera la base para justificar las acciones a realizar). Se deberan
elegir al menos dos entre todas las acciones afirmativas y/o en favor del personal.
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Equidad de Gene ra
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n :
!4 Guerrero
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SECRfrARIA DE
ADMINISTRACION
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'~RNANlASY
~/ ADMW5mAoON
Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA- MEG
b) Contar con un plan de trabajo de acciones afirmativas y/o en favor del personal
generado en respuesta al resultado del diagn6stico, para poner en practica los
compromisos y actividades establecidos en dichas acciones .
c) Verificar que cada plan de trabajo cuente con un cronograma que establezca la
programaci6n detallada de las actividades e incluya los tiernpos y asignaci6n de los
responsables para lograr la adecuada implantaci6n, ejecuci6n evaluaci6n y
seguimiento.
'.
d) Asegurar que el plan de trabajo de las acciones afirmativas y/o a favor del personal
haya sido autorizado por el/la Secretariola de Finanzas y Administraci6n, por el
cornite de equidad de qenero y por ei/ia coordinador/a de equidad de genero de la
Instituci6n; asl mismo, cabe destacar que las acciones propuestas deberan ser del
resultado del diagn6stico 0 estudio que se aplic6 para detectar las practicas en las
que se generen desigualdades 0 discriminaci6n por razones de sexo 0 por polfticas y
procedirnientos de la instituci6n.
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- SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de emisi6n:
~I:t, Guerrero
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ADMINISTRACION Paqina :
I~ SfCRETARIA
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DE
FINANZAS Y
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'<, / ' ADMINJSTRACJDN
Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA- MEG
hay la necesidad, el cornite de equidad de qenero elaborara nuevos objetivos que cubran
Manteniendo informado a todo el personal sobre los beneficios obtenidos y el avance de los
Las tareas en el descritas han side revisadas y autorizadas por el Cornite de Equidad de
Genero y la alta direcci6n de la organizaci6n. EI cronograma especifica, adernas de los
avances con respecto a los tiempos programados, a las personas 0 areas responsables
para ejecutar dichas tareas.
Las personas que componen al Cornite de Equidad de Genero ocupan puestos de trabajo
que figuran en el organigrama. Cada puesto de trabajo tiene asignadas sus
responsabilidades y atribuciones que estan documentadas y relacionadas de forma general
en los Cataloqos de puestos (descripciones de puesto), y de forma mas concreta en los
diferentes documentos de especificaciones que contiene la estructura documental del
sistema, principalmente en procedimientos e instrucciones. Las y los miembros de la
organizaci6n conocen sus responsabilidades porque estas se comunican formalmente, en
sesiones informativas y mediante la entrega de los correspondientes Cataloqos y
especificaciones documentadas.
EI espiritu de la gesti6n de los RRHH en la instituci6n es que todas las personas tengan las
competencias necesarias para desarrollar las responsabilidades asignadas, y que estas
competencias vayan adaptandose a las necesidades que un entorno tan cambiante como
el que vivimos nos impone.
f.{,Guerrero 01/02/10
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5E(RfTAR~ DE
FINANlAS Y
ADMINISTRACION
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Coordinacron de Equidad de Genero
SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
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~~ Guerrero 01/02/10
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SECRErARIADE
F/NANZAS Y
ADMINISTRACION Paqina :
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~ J;I ADM/N/STRAOON
C6digo :
~ Manual de Equidad de Genera
SEFINA- MEG
los requisitos del modele del sistema de gesti6n en la dependencia. Dicho cornite
queda bajo la responsabilidad de ei/ia Coordinador/a de equidad de qenero.
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
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SECRffARfA DE
ADMINISTRACION
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Paqina :
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\ ')' FINANZAS Y
'- --' ADMINISTRAC16N
Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA- MEG
criterios dcfinidos.
c) Asegurar que las entrevistas que se les aplican sean similares, y se utilice el
e) Verificar que las preguntas durante la entrevista vayan orientadas al puesto para el
ursa y a las tareas que desernperiara. ~-?
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SECRETARIA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
01/02/10
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b) Verificar que los criterios establecidos en los perfiles del puesto sean utilizados como
la base de los procesos de selecci6n y reclutamiento.
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SECRETARIA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n :
01/02/10
ADMINISTRACION Paqlna :
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c) Asegurar que las personas que colaboran eon la organizaci6n con eontratos
....
temporales, honorarios, medios tiempos, becarios/as, comisionados/as asi como
quienes estan contratados mediante agencias 0 empresas externas a la instituci6n 0
4.3.2 Capacitaci6n
EI acceso a la capaeitaci6n y/o formaci6n del personal debe asegurarse de manera
igualitaria para hombres y mujeres, ya que esta preparaci6n les ofrece mayores
oportunidades de desarrollo laboral, asl como la posibilidad de adaptarse mas facilmente a
los cambios organizaeionales y teenol6gicos.
manera abierta para tanto a hombres como mujeres publicandose en las carteleras de
avisos al personal.
Asimismo el calendario esta elaborado de tal suerte que ofrezca fechas, horarios y lugares
accesibles al personal sin que con ello se afecte el tiempo que destina para atender a su
familia.
La programaci6n que hacen las y los enlaces de las Dependencias del Sector Central es
enviada directamente a la Direcci6n General Adjunta de Capacitaci6n, donde se procura
que al formar los grupos, estos esten conformados tanto par hombres como par mujeres.
(Ver Procedimiento de Programa Anual de Profaaionallzaoion SEFINA-DGADP-P02).
Para dar cumplimiento con la implantaci6n del Modelo de Equidad de Genero 2003 y
emprender las acciones afirmativas y/o a favor del personal , se ha decidido farmar al grupo
de instructares/as internos/as de la Direcci6n General Adjunta de Capacitaci6n para
impartir los temas de equidad de genero y prevenci6n sobre el hostigamiento sexual.
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uerrero
SECRUARIA DE
FINANZAS Y
ADMINISTRAc/ON
ADMINISTRACION
C6digo :
SEFINA-MEG
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b) Reconocer los meritos que por desempeno laboral han demostrado los trabajadores
y trabajadoras del Gobierno del Estado, otorqandoles los estimulos econ6micos
acordes a su funci6n, puesto y responsabilidad laboral.
Dar a conocer los resultados obtenidos par la evaluaci6n del desempeno a las y los
trabajadores adscritos a las Dependencias del Sector Central (Ver Procedimiento de Criterios
de Promoci6n y Ascensos SEFINA-DGADP·P05)
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Radilla
uidad de Genera
Este programa ayuda a que los colaboradores y colaboradoras del Gobierno del Estado
mejoren su desernpeno, alineando sus esfuerzos con los objetivos estrateqicos de las
dependencias y areas a la que esten adscritos.
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n :
01/02/10
ADMINISTRACION Paqina.
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Es responsabilidad de la SEFINA:
a) Tener evidencia de que todo el personal de la Secreta ria cuenta con igualdad de
oportunidades para trabajar tiempos extras; recibir beneficios, prestaciones y
capacitaci6n ; obtener bonificaciones por su trabajo y competir por una promoci6n de
puesto, sin importar su estado conyugal.
c) Asegurar que tanto mujeres como hombres tengan igual oportunidad para
representar a la instituci6n en conferencias, congresos, cursos 0 talleres fuera de la
Secretaria, asi como en actividades profesionales, y que las irnaqenes utilizadas
para promocionar a la instituci6n incluyen mujeres y hombres.
d) Generar las condiciones para que mujeres y hombres cuenten con los recursos
necesarios para hacer su trabajo eficientemente, incluyendo la revisi6n de las
instalaciones y actividades a traves de un analisis de factibilidad, en el cual se
considere la posibilidad de contar con personal discapacitado en el futuro dentro de
la Secretaria.
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cooromaclon e I::qUldad de Genera
SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
f.-t,Guerrero ADMINISTRACION
01/02/10
Paqina :
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5ECRfTARIA Of
FlNANZA5 Y
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-, ./ ADMINISTRAOQN
Manual de Equidad de Genera C6digo :
SEFINA-MEG
a) Asegurar que las retribuciones, sueldos y salarios para el personal que realizan las
mismas funciones y/o tiene las mismas responsabilidades, sean iguales, pudiendo
existir diferencias proporcionales con base en la antigOedad y criterios no
discriminatorios formalmente establecidos por la instituci6n para todos los puestos.
b) Aplicar las politicas y practicas de sueldos y salarios para todos los puestos y
contratos de la instituci6n.
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n :
01/02/10
ADMINISTRACION Paqina:
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elaboraci6n de acciones afirmativas y/o a favor del personal. (Ver procedimiento de Clima
Laboral SEFINA-DGADP-P06)
Es responsabilidad de la SEFINA
b) Proporcionar alqun tipo de apoyo a hombres y mujeres relacionado con los servicios
para el cuidado de las y los hijos.
d) Promover acuerdos flexibles con hombres y mujeres para que puedan balancear
mejor su trabajo con las responsabilidades de su vida personal y familiar, incluyendo
cuestiones relacionadas con estudios , intereses personales , deportes y situaciones
particulares .
f) Asegurar que las mujeres y hombres que hayan solicitado y gozado de los permisos
por maternidad 0 paternidad, conserven su trabajo y no sean despedidas/os
injustificadamente, del mismo modo se debe asegurar que no tengan un impacto
negativo en su reputacion, imagen, posicion en el trabajo y oportunidades de
ascenso por haber hecho uso de estos permisos.
futuro; estas son s610 algunas de las implicaciones negativas causadas por este serio
problema que perpetua la segregaci6n ocupacional.
asl como para ograr una meier cornprensic acerca del plan de acciones afir
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era
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
f.:t(Guerrero ADMINISTRACION
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Paqina :
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~ . .~ FINANZAS Y
'=.' ADMINISTRAOON
Manual de Equidad de Genera C6digo :
SEFINA - MEG
favor del personal, que nos permita mejorar las practicas administrativas y las relaciones
humanas favoreciendo al personal y la cultura de la orqanizacion.
a) Evaluar el sistema de gesti6n por 10 menos una vez al ario en los meses de junio,
para verificar su desarrollo de conformidad con los requisitos de este documento, as]
como para evaluar su irnplantaciony
-, mantenimiento eficaz.
d) Generar un infarme con el resultado de las evaluaciones, para que sea integrado en
las revisiones que lIeva a cabo la SEFINA.
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SKRrrAR~
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DE
F/NANZAS Y
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~_ J 'J ADM/N/5TRAOON
C6digo:
~ Manual de Equidad de Genera
SEFINA- MEG
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SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emisi6n:
f-t(Guerrero 01/02/10
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SKRfTARMDE
FINANZAS Y
ADMINISTRAOON
ADMINISTRACION Paqina :
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Los resultados obtenidos en dicha revisi6n seran documentados e integrados en la
planeaci6n para generar las acciones 0 metod os que permitan alcanzar los resultados
esperados de manera sistematica.
a) Asegurar que todas las areas de oportunidad encontradas durante la evaluaci6n del
sistema de gesti6n sean documentadas y consideradas.
b) Establecer y pramover las propuestas de mejora para la equidad de genera a partir
de los resultados de la evaluaci6n y el analisis de las causas de las areas de
oportunidad encontradas.
c) Identificar las areas de oportunidad potenciales, analizar las recurrentes y proponer
acciones a traves del cornite de equidad de genera de la Secretarfa .
d) Considerar la informaci6n de los indicadores de genera para establecer nuevas
acciones afirmativas, cambios en la polftica de equidad de genera, los objetivos y
metas del sistema y/o el mismo sistema de gesti6n de equidad de genera.
I !~,Guerrero ADMINISTRACION
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SECREfARiA '"
FINANZAS Y
ADMm~mAa6N
Paqina :
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5. GLOSARIO
Acciones a favor del personal: son acciones que permiten promover la equidad de
qenero al mejorar las condiciones laborales de hombres y mujeres con impacto en el
ambito laboral, familiar, profesional, econ6mico 0 cultural. Su naturaleza es definitiva.
1 Modelo de Equidad d Genero. MEG: 2003. Inst ituto Nacional de la Mujeres. Mexico, D.F 2007.
SECRETARiA DE FINANZAS Y Fecha de Emis i6n:
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~~, uerrero ADMINISTRACION
011 02/10
Paqina :
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SfCRElMIfA DE
FINANZAS Y
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<z> ADMINISTRAc/ON
Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA-MEG
Discriminaci6n: acci6n y efecto de discriminar. Diferenciar una cosa de otra. Dar trato de
inferioridad a una persona 0 colectividad por motivos raciales, religiosos, politicos, etc.
Evidencia: certeza clara y manifiesta de una cosa . Datos que respaldan la existencia 0
."
(~~ Guerrero
01/02/10
ADMINISTRACION Paqina :
' . SECRErARfA DE 37 de 40
FINANlASY
ADMINISTRAC/6N
discriminaci6n. b) situaci6n en la que todos los seres human os son libres de desarrollar sus
capacidades personales y tomar decisiones sin las Iimitaciones impuestas por los roles
tradicionales y en la que se tienen en cuenta, valoran y potencian por igual las distintas
conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres.
Igualdad: la igualdad es al mismo tiempo un objetivo y un medio por el cual los individuos
se benefician del mismo trato en el marco de la Ley y de las mismas oportunidades para
gozar de sus derechos y desarrollar sus talentos y habilidades de manera que puedan
participar en el desarrollo politico, econ6mico, social y cultural, como beneficiarios y como
agentes activos.
tt Guerrero
I~ SECRUARIA DE
ADMINISTRACION
01/02/10
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\ ~ FINANZAS Y
',_./ ADMINlSTRAClON
Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA - MEG
I~Guerrero
011 02/10
I I)
ADMINISTRACION Paqina:
SECREfARMDE 39 de 40
. , FINANlAS Y
\.:.\ ./ ADMINISTRAc/ON
~ Manual de Equidad de Genera C6digo:
SEFINA-MEG
6. BIBLIOGRAFIA
7. ANEXOS
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ENCUESTA DE HOSTIGAMIENTO