RESOLUCIÓN N.

° 0083-2018-JNE
ANEXO 2: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

IDEARIO Y PRINCIPIOS
El Frente Amplio por justicia, Vida y Libertad es una organización política abierta,
incluyente y no confesional, que afirma una democracia participativa sin discriminación
étnica, de género, credo, edad, nivel socio económico, orientación sexual, discapacidad, o
de cualquier otro tipo.

Busca la democratización de la sociedad, de la economía y del sistema político en todo el

Perú. Afirma una democracia participativa e intercultural con plena vigencia de los
derechos humanos, y relaciones respetuosas entre los seres humanos y la naturaleza, como
componentes del Buen Vivir para las generaciones actuales y venideras.

Somos ecologistas, interculturales, feministas, libertarios, descentra listas y socialistas, y

nos identificamos con los diversos pensamientos y prácticas transformadoras que se vienen
sumando como un río para que otro Morropón, otro Perú y otro mundo sean posibles.

Trabajamos por que el Perú sea un país más productivo y diversificado, biodiverso y
sostenible, trabajador con dignidad, justo y libertario, educado y saludable, plurinacional e
intercultural, democrático, descentralizado y participativo, pacífico y seguro, y un país
soberano en un mundo multipolar.

Buscamos la ampliación del ejercicio de todos los derechos individuales y colectivos, la

profundización de la democracia y la afirmación de la ética, como condiciones
fundamentales para la construcción de la paz con justicia.

VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

El Frente Amplio asume como horizonte paradigmático el “Buen vivir”, definida como una
forma de vida en armonía, igualdad, equidad y solidaridad que aspira a una sociedad justa,
donde el objetivo central es el ser humano en su condición de parte integrante de la
naturaleza en que vivimos.

El Frente Amplio considera que las nuevas relaciones entre sociedad, mercado y estado
deben estar consagradas en una nueva constitución política que exprese un nuevo acuerdo
político fundamental que sea garante de los derechos y grandes intereses de las grandes
mayorías nacionales y no expresión-como es ahora- de la hegemonía de grandes grupos
empresariales asociados con elites políticas corruptas.

El Frente Amplio asume que la economía de mercado (intercambio competitivo de bienes

y servicios mediante la moneda) es una realidad planetaria que no puede suprimirse ni
puede reemplazarse por un modelo de economía auto-referencial o estatista. Pero
consideramos que los estados y las sociedades tienen derecho y la obligación de regular el
funcionamiento del mercado y de promover un patrón de desarrollo nacional basado en la
producción y la innovación que tenga como objetivo central la igualdad, la sostenibilidad y
la plurinacionalidad. En ninguna parte del planeta el mercado se regula solo. En todas las
economías desarrolladas los estados regulan su funcionamiento y la iniciativa privada para
impedir la formación de monopolios proteger la propiedad intelectual, asegurar la calidad
en la provisión de bienes y servicios, subvencionar y promover sectores estratégicos,
proteger el medio ambiente, etc.

Junto con la desigualdad económica y social, en el mundo vivimos una gravísima crisis
ambiental. Por acción del hombre, en las últimas decenas de años se ha acelerado el cambio
climático más que en los últimos miles de años y hoy día sabemos que si permitimos que
la temperatura suba otros 2 grados centígrados en las próximas décadas, generaremos una
crisis que nos pone en riesgo como especie. A nivel planetario, mientras que los grandes
capitales se desplazan de un sector a otro en búsqueda de rentabilidad, son los pobres los
que pagan las consecuencias del calentamiento global. El Perú es uno de los países más
ricos en biodiversidad, pero es también uno de los más golpeados por el calentamiento
global: Se calientan las aguas del mar y se afecta la pesca, se alteran los ciclos de lluvias y
se producen sequías y perdemos los glaciales, lo que afecta masivamente a la agricultura,
se desforesta la Amazonía y se pierde biodiversidad, capacidad de absorción y de
producción de agua dulce, y capacidad de ser espacio de vida de los pueblos indígenas.

En el Distrito de Totos el Frente Amplio, se ha propuesto como uno de sus objetivos más
sentidos el de construir un Buen Gobierno Municipal, esto significa una Municipalidad
eficiente y moderna, una gestión municipal transparente y un gobierno local constructor de
ciudadanía.

Para lograr este objetivo, hace falta trabajar sobre cinco pilares básicos:
 GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVA
Propugnamos la más amplia participación democrática de la población y de sus
organizaciones, entendida esta como la intervención de la gente en todos los procesos en
los que se decidan cuestiones o temas que los beneficien o los afecten, pero sobre todo
entendida como una herramienta que sirva para establecer prioridades, ofrecer soluciones,
ejecutar decisiones, todas ellas vinculadas con el desarrollo que aspiramos. A nivel local
estamos convencidos que el desarrollo se construye y se gestiona con la gente.

 GESTIÓN MUNICIPAL CONCERTADA

Concertar significa buscar consensos, ponerse de acuerdo. En el primer pilar (gestión
participativa) convocamos a todos los actores sociales y económicos (sociedad civil), la
idea central es convocarlos para concertar, para trabajar juntos por el desarrollo. La
finalidad de la gestión municipal concertada es potenciar la acción del gobierno local y de
las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo local; esto significa cogestionar el
territorio (involucrando a las organizaciones de la sociedad civil). El Municipio tiene el rol
de gestor y promotor del Desarrollo Económico Local y la concertación se transforma en
políticas municipales que mejoren las condiciones de vida de la población.

 GESTIÓN MUNICIPAL PLANIFICADA

1.-DIMENSIÓN SOCIAL
Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Problema Identificado
Poca fortalecida DEMUNA
en el capital del distrito y
ausencia de defensorías
comunitarias en los centros
poblados.
Ausencia de
implementación de
OMAPED en los centros
poblados
No existe CIAM (Centro
integral del adulto mayor)
Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Mayor equidad de género DEMUNA operativo y
y reducción significativa consolidad en los centros
de la violencia contra la poblados
mujer y menores de edad.
OMAPED operativo y
consolidado en los centros
poblados
CIAM operativo y consolidado
en los centros poblados

Prevalencia de la violencia 70% de funcionarios que

familiar y sexual hacia las atienden casos de violencia
mujeres. contra las mujeres y los
menores de edad capacitados
para atender casos.
SALUD
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Deficiente infraestructura y Significativo incremento Mejoramiento de la prestación
equipamiento de puestos de de la salud pública, de los servicios de salud en 02
salud en centros poblados. mediante el mejoramiento puestos de salud tipo I-1 en los
de la atención preventiva centros poblados Quiñasi y
de salud con trabajo Chuymay.
articulado.
Creación de puesto satelital y
establecimiento de salud que
beneficie la población de:
Ayuta, Pincos, Totos Pampa y
Lloccllascca del distrito de
totos.

Morbilidad asociada a: Por lo menos 20% de

43.4% infección de vías reducción en la incidencia de
respiratorias agudas, 19.8% principales enfermedades (con
desnutrición y deficiencias base en 2014).
nutricionales, 8.8 %
anemias nutricionales, 8.8%
enfermedades infecciosas
intestinales. (Fuente: Micro
red de salud Totos- 2014)

El 20% de niños de menores de

5 años con anemia.
El 70.5% de niños de
menores de 5 años con
anemia( Fuente: SIEN. Red 10% de niños menores de
de Salud Huamanga.) cinco años con desnutrición
infantil.

El 27% de niños menores de

cinco años con desnutrición
crónica infantil. (Fuente:
SIEN Micro Red de salud
Totos)

EDUCACION

Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)

(Solución al problema) (Valor)
Desempeño educativo Lograr que al menos el 70% de
Bajo rendimiento distrital alcanza y supera los estudiantes en el nivel
académico en compresión las metas nacionales. primario tengan niveles
lectora(30.40%) y satisfactorios en comprensión
matemática ( 19.40% ) lectora.
(Fuente: UGEL
Huamanga 2016) Lograr que al menos el 50 %
de los estudiantes en el nivel
primario mejoran el nivel
satisfactorio de aprendizaje en
matemática.

100% de maestros
capacitándose en materias y
Insuficiente capacitación y metodologías que faciliten los
fortalecimiento de las aprendizajes y una adecuada
aptitudes de los docentes. formación de los alumnos.

Limitado mobiliario Cobertura de servicios Mejorado los servicios de

educativo educativos de acuerdo al educación primaria de las
nivel de las Instituciones Instituciones educativas
Limitada infraestructura educativas. N°38212, N° 38215, N°
equipamiento de la 38214, de las localidades de
Instituciones Educativas Huanupampa, Chacabamba,
educativa Ayuta y San José de Pincos.

Mejorado los servicios

educativos de nivel inicial de
las Instituciones Educativas
 N°326, N°413, N°414-17,
N°44-19 de las localidades de
totos, Veracruz, chuymay, y
Huanupampa.

Ampliado los servicio

educativo del nivel secundario
de la I,E Juan Pablo Vizcargo
y Guzmán en el capital del
distrito de totos.

Mejorado la infraestructura y
equipado con la tecnología de
información y comunicación
tic (laboratorio, internet,
pizarras electrónicas) a las II.
EE. del nivel secundaria en el
distrito de totos.

Ausencia de un Instituto Mayor oportunidad para

tecnológico superior en la población estudiantil Creación de un instituto
Distrito con la Instituto tecnológico superior en totos,
tecnológico superior distrito de totos
implementado.

Creación, construcción y
equipamiento de centros
educativos técnico productivos
CETPRO en el distrito de
totos.

Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)

(Solución al problema) (Valor)
Limitada cobertura del Cobertura universal de El 60% de población cuenta
servicio de saneamiento agua y desagüe adecuados con servicios de
(agua y desagüe). al tipo de población, la saneamiento(agua y desagüe)
geografía y el clima.
El 40% de la población cuenta
Limitada cobertura del con el sistema alcantarillado
sistema alcantarillado en los anexo y centro
anexos y centros poblados. poblados.

Limitada cobertura de Electrificación universal, 100 % población cuenta con el

servicio eléctrico mediante interconexión a servicio eléctrico monofásico
monofásico y trifásico rural red regional. y trifásico.
y urbano.
2.-DIMENSIÓN ECONÓMICO
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
AGRICULTURA

Limitada infraestructuraMejorar el nivel de vida de El 80% de la población son

productiva como represa, la población con fuentes de beneficiarios con
reservorios, sistema de riego trabajo digno, mediante el infraestructura productiva
tecnificado que limita para desarrollo sostenible y como represa, reservorio.
dinamizar la agricultura. equitativo de las fuerzas
productivas endógenas,
promoviendo la economía
local competitiva,
Escasa e insuficiente articulada al mercado Mayor incremento del
disponibilidad de agua para regional, nacional e rendimiento de los cultivos
riego en las parcelas y la internacional. agrícolas en el Distrito de
inadecuada e insuficiente Totos, a través del proyecto de
infraestructura de riego.
riego anexo y centros
poblados.

Poca iniciativa de la 50% de la población

población para la comercializan productos
comercialización de agrícolas.
productos orgánicos.

GANADERIA
Limitado conocimiento en Mejorar el nivel de vida de El 70% de la población son
diversos derivados como la población con fuentes de capacitados en los diversos
carne, leche, fibra. trabajo digno, mediante el derivados como: carne, leche,
desarrollo sostenible y fibra.
equitativo de las fuerzas
productivas endógenas, El 50% de la población
promoviendo la economía comercializan productos en
local competitiva, diversos derivados en lácteos.
Limitado conocimiento articulada al mercado El 90 % de la población son
sobre los beneficios de regional, nacional e capacitados en los diversos
comercialización de internacional. derivados como: carne, leche,
productos orgánicos en fibra.
diversos derivados como
queso, leche. El 60% de la población
comercializan productos en
diversos derivados en lácteos.

Ausencia de crianza de 01 picigranja municipal, 04

truchas naturales a nivel picigranjas en los centros
distrital. poblados para la seguridad
alimentaria de la familia.
Insuficiencia de pastos En 70 % de pastos naturales
naturales y cultivados y cultivados son
implementados a nivel
distrital.

TURISMO
Ausencia de revaloración El 100% de lugares turísticos
de atractivos turísticos arqueológicos e históricos son
arqueológicos e históricos a reconocidos.
nivel distrital.

Poca revaloración de la Fortalecer la identidad

identidad cultural cultural.

3.-DIMENSIÓN AMBIENTAL
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Limitada promoción del Mayor promoción para el
manejo del medio ambiente Mejorar la calidad de vida buen manejo y armonía con la
de la población mediante naturaleza.
Inadecuado manejo y el uso sostenible de los EL 80% de la población
disposición final de residuo recursos naturales, medio realizan el buen manejo de
solidos ambiente, para el buen residuos sólidos.
vivir.
01 relleno sanitario en el
capital del Distrito.

Implementación de 1500
Uso irracional de los plantones al año reforestando a
recursos naturales nivel Distrital.
generando deforestación.
Débil participación de los
involucrados en la El 80% de la población se
preservación del medio involucra en la preservación
ambiente del medio ambiente.

4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Problema Identificado
Existencia de yacimientos
mineros de oro, plata,
cobre, piedra, cal, yeso y
sal a nivel Distrital
Presencia de fenómenos
naturales como:
Derrumbes,
deslizamientos, granizadas,
huayco, inundación, lluvias
intensas, friajes o heladas,
vientos fuertes;
deforestación e incendio
forestal.
Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Fomentar a los altos cargos No a la explotación
del gobierno regional, para minera artesanal e
que no se de la extracción industrial a nivel distrital
de estos minerías, debido a por la alta contaminación
que es muy perjudicial para del medio ambiente.
los pobladores del distrito
con la contaminación del
medio ambiente.
Organizar a las Mayor preservación de las
comunidades para la fuentes de agua, con
prevención de los estos proyección a futuras
fenómenos naturales, sequias, cabeceras de
previo a un estudio por cuenca con la siembra y
parte de los especialistas en cosecha de agua
estos temas, de esta forma fortaleciendo la capa
para prevenir estos hechos. friática.