DERECHO CONSTITUCIONAL 01-08-2018

Teoría de la constitución de Karl Lowenstein p.p 149 a 231

TEMA I
¿Qué es el derecho constitucional?
¿Qué es la teoría constitucional? (ser de la constitución)
¿Qué es la constitución?
¿Cuáles son las fuentes del derecho constitucional?

TEMA II
Constitución política chilena
Bases de la institucionalidad
Nacionalidad y ciudadanía

TAREA BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD ART 1 AL ART 5 HACER UN

ESQUEMA

TEMA I: ¿QUÉ ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL?

El derecho constitucional se define como una rama del derecho publico en virtud
de la cual se regula la relación entre las personas, el Estado y los derechos
fundamentales de las personas frente a los órganos del Estado, lo cual se
regula en la constitución, es una rama del derecho publico porque se opone al
derecho privado.
Rama del derecho público = ¿Qué debe tener una constitución para que sea tal?
La constitución debe contener lo mínimo porque la constitución es un acuerdo
en lo fundamental, por eso la teoría constitucional describe el ser de una
constitución lo qué la constitución es ese parámetro puede ser utilizado para el
concepto de constitución en general, pero también puede ser utilizado para evaluar
constituciones especificas o para evaluar la constitución de un país determinado, en
este curso se revisa la teoría constitucional chilena, porque si revisáramos las
constituciones del mundo, estaríamos hablando de teoría constitucional comparada.
 1. General: Que es la constitución
2. Comparada:Constitución de un país determinado y estudiar varias
constituciones.
3. Interna: estudiar una constitución determinada de un país.
Derecho constitucional: Bases de la institucionalidad de José Luis cea Egaña
capitulo primero

La teoría es diferente a la doctrina constitucional, porque la doctrina supone lo

que debería ser el derecho constitucional, y la teoría es lo que es el derecho
constitucional, y también están las ideologías que son las formas de conocer el
derecho constitucional, porque la ideología pretende ser verdadera, pretende
imponer una posición, pero no es el deber ser, a través de estos tres métodos puedo
conocer el derecho constitucional.

¿Qué debe tener una constitución para que sea tal?

1. Separación de funciones.
2. Imperio de derecho: Es decir que el poder se someta al derecho.
3. Derechos y libertades, que deben estar garantizadas a través de
mecanismos judiciales efectivos que permitan restablecer la
vulneración de los derechos. Como por ejemplo art 12 de la cpr, acción de
reclamación de nacionalidad.

Los derechos fundamentales son la razón de ser de una constitución, la

constitución existe porque limita el poder por medio del derecho para garantizar
los derechos y libertades de las personas. la constitución no crea los derechos,
sino que solo los reconoce por lo tanto un derecho poder ser reconocido,
declarado y garantizado.

Reconocidos: porque los derechos son anteriores a la constitución y en ese

sentido son absolutos para el constitucionalismo no le añade ni le quita nada el
hecho de que estén en la constitución o no, por ejemplo, si la constitución dijera que
los hombres nacen privados de libertad, eso no altera a que los hombres nacen
libres. El derecho es absoluto para el constitucionalismo y frente a los poderes
públicos.
Declarado: está por escrito en la constitución, lo que están en la carta de
derechos por ejemplo el art 19, numero 1, (declaración de derechos en la cpr,
capitulo II Y III)
Garantizado: cuando existe una acción que ampara ese derecho por amenaza,
perturbación o vulneración.
Amenaza: es la posible molestia al derecho, acciones tendientes a vulnerar el
derecho.
Perturbación: hecho concreto de perturbar de interrumpir, hostigar ese
derecho.
Vulneración: es cuando el derecho ya se ha quebrantado.
Estas son acciones de carácter judicial pero no acciones preventivas.
Según esto vienen las posibles garantías, por ejemplo, recurso de protección
de amparo de nacionalidad.
Esto no significa que los derechos sean ilimitados, aunque sean absolutos, todos
los derechos tienen un límite, porque el límite del derecho es el derecho ajeno,
es decir el derecho de los terceros, y además cada derecho está limitado por su
contenido, es decir asegura lo que asegura no asegura más, y ese contenido está
reconocido en la constitución, porque cada derecho importa un deber correlativo, es
decir los derechos se definen como facultades, pretensiones, e inmunidades frente
a los poderes públicos y frente a terceros, pero también importan una abstención o
el deber del respeto del derecho ajeno.
El abuso de poder puede ser vertical cuando es una relación entre el estado y la
persona u horizontal, es decir entre iguales.

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

La fuente se define como aquellas normas jurídicas o practicas consuetudinarias
que crean derecho constitucional, es decir aquellas reglas de las cuales emana o
surge el derecho constitucional, estas fuentes pueden crear, modificar o incluso a
veces pueden derogar normas jurídicas del ordenamiento constitucional.
El tribunal constitucional ha definido ese ordenamiento como el sistema normativo
que regula poderes públicos, reconoce y ampara derechos subjetivos y
fundamentales y fundamenta la cohesión y equilibrio político y social.
Por lo tanto, dentro de este ordenamiento constitucional tenemos fuentes
1. Formales o directas de derecho constitucional
2. Fuentes materiales o indirectas de derecho constitucional
Las fuentes formales o directas son las fuentes normativas que general derecho
constitucional y las fuentes materiales o indirectas se definen como fuentes no
normativas, puede ser la costumbre la doctrina, la jurisprudencia.

 FUENTES FORMALES DIRECTAS

1. La constitución política de la república: es la fuente directa de la cual se crea

derecho constitucional porque crea derecho constitucional a partir del poder
constituyente originario o derivado, por lo tanto formalmente el poder
constituyente originario radica en el pueblo, por lo tanto es el pueblo quien
posee el poder de crear constituciones y la constitución como fuente del
derecho constitucional es la más suprema de todas las normas porque ella
deriva o proviene del pueblo y porque es un acuerdo de la sociedad.
La constitución es suprema porque es el acuerdo en lo fundamental porque
deriva del poder constituyente originario, del pueblo.
El articulo 5 reconoce ese poder constituyente originario.

- Poder constituyente derivado (capitulo 15): son aquellos representantes

que crean derecho constitucional mediante los órganos que la misma
constitución ha elevado a rango constitucional y que se encuentran en el
capitulo 4to y siguientes. (poder ejecutivo, legislativo y judicial)
No todos los órganos públicos son de rango constitucional.

Por lo tanto, todas las constituciones tienen una parte dogmática y una parte
orgánica y ambas son fuentes del derecho constitucional, la parte dogmática se
define como aquellas que contienen los principios bases que fundamenta el
ordenamiento constitucional y que trata los derechos fundamentales, en nuestra
constitución esta parte es del capítulo I AL III y la parte orgánica se define como
aquella que regula los poderes públicos que poseen rango constitucional (capitulo
IV al capítulo XV)

2. La ley: la ley se define como una fuente formal que crea derecho
constitucional porque es la manifestación de la voluntad que manifestada en
la forma que prescribe la constitución manda prohíbe o permite, la ley es
fuente del derecho constitucional porque debe actuar conforme a la
constitución, como prescribe la constitución. La ley también es un acto de la
razón de modo que la ley debe ser razonable en ese sentido la ley tiene un
aspecto sustantivo y un aspecto procedimental, el aspecto sustantivo se
refiere al contenido de la ley y ese contenido debe ser conforma a la
constitución en ese sentido ****** prueba******dentro de la constitución
existen 2 clases de normas jurídicas, una denominada eficacia directa o
fuerza normativa directa y otras normas jurídicas denominadas normativa
mediata o indirecta, la fuerza normativa directa son normas en que la
constitución se basta a sí misma, se cumple directamente en cambio la
indirecta significa que la constitución se remite a la ley y es la ley la que
ejecuta a la constitución, y la propia constitución señala el tipo de ley.
Dentro del derecho constitucional existen 4 clases de leles que se encuentran en el
****articulo 66.****
LOC: LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL
LIC: LEY INTERPRETATIVA DE LA CONSTITUCIÓN
LQC: LEY DE QUORUM CALIFICADO
LEY: LEY ORDINARIA
Lo normal es que la constitución se refiera a la ley común, cuando la constitución
no especifica la ley es que es una ley ordinaria, por ejemplo ****art 9 inciso 2° al
final la ley y al principio expresamente “una ley de quorum calificado” *****

LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL(LOC): se definen como aquella que

formalmente requieren para su aprobación modificación o derogación 4/7 de
diputados y senadores en ejercicio y ese es el aspecto procedimental. Si una LOC
es aprobada con menos quorum es inconstitucional de forma.
respecto del contenido la LOC se define como aquella que regula, complementa o
desarrolla ciertos preceptos constitucionales, doctrinariamente se discutió si esta
ley tenía rango de constitución o rango de ley porque complementaba o desarrollaba
a la constitución y se definió por la doctrina que se trataba de solo una ley que tenía
una competencia especial de desarrollar cuestiones que la constitución por ser
breve no podía desarrollar de manera que solo es un problema de materia, y se
establecieron las materias de LOC, son aproximadamente 14 y se diferencian en
dos áreas, sobre derechos y sobre los órganos de rango constitucional pro ejemplo
LOC del congreso, LOC del TC, LOC del estado de excepción constitucional, LOC
del poder judicial, LOC del ministerio público, LOC de municipalidades.
Si una materia es propia de LOC y se regula por la ley común será una ley
inconstitucional de fondo.
Por ejemplo: regular materias de municipalidades como una ley ordinaria.
Quien determina la calificación de LOC es el tribunal constitucional a través del art
93 de la constitución n° 1 que establece un control obligatorio preventivo de las LOC
porque existen aquellas leyes que se llaman mixtas, es decir que tienen materia de
LOC y materia de ley ordinaria, porque el TC ha calificado como materias de LOC
proyectos de ley que se habían declarado ley común.
Es la materia y el contenido la que define la calificación jurídica de LOC.

LEY INTERPRETATIVA DE LA CONSTITUCIÓN (LIC):

TAREA: Traer lista de las materias de la LOC