Nombre de la investigación: La comunicación como herramienta de prevención en

zonas de riesgo.

Antecedentes del problema

San Antonio Suchitepéquez («San Antonio»: en honor a San Antonio de Padua;

«Suchitepéquez»: del náhuatl, significa «en el cerro de las flores») es un municipio del
departamento de Suchitepéquez de la región sur-occidente de la República de
Guatemala.2 El municipio es reconocido por todo el país por ser uno de los lugares más
culturales que aún tiene Guatemala.

El área ocupada por el moderno municipio de San Antonio Suchitepéquez perteneció al

reino de Quiché en la época precolombina. Luego de la conquista española, el poblado
fue fundado oficialmente el 13 de junio de 1549. 3

La constitución del Estado de Guatemala promulgada el 11 de octubre de

1825 estableció los circuitos para la administración de justicia en el territorio del Estado
y menciona que San Antonio Suchitepéquez era parte del Circuito de Mazatenango en
el Distrito N.º11 (Suchitepéquez).4

A partir dl 3 de abril de 1838, San Antonio Suchitepéquez fue parte de la región que
formó el efímero Estado de Los Altos, el cual fue autorizado por el Congreso de
la República Federal de Centro América el 25 de diciembre de ese año5, pero cuyo
intento de secesión fue aplastado por el general Rafael Carrera, quien reintegró al
Estado de Los Altos al Estado de Guatemala en 1840. 67

El 6 de agosto de 1942, el poblado fue afectado por un fuerte terremoto que causó
extensos daños en el altiplano central y occidental de Guatemala. 8

Muchos de los nombres de los municipios y poblados de Guatemala constan de dos

partes: el nombre del santo católico que se venera el día en que fueron fundados y una
descripción con raíz náhuatl; esto se debe a que las tropas que invadieron la región en
la década de 1520 al mando de Pedro de Alvarado estaban compuestas por soldados
españoles y por indígenas tlaxcaltecas y cholultecas.9 En este caso, el nombre de «San
Antonio» proviene de su santo patrono, el franciscano Antonio de Padua, mientras que
el topónimo «Suchitepéquez» se deriva de la voz náhuatl «Xōchitepēke», formada a su
vez por «Xōchi-» (español: «flor», «tepē-» «(español: cerro, montaña)» y «-k»(español:
«en»), lo que podría traducirse como «En el Cerro Florido» o «En el Cerro de las
Flores».[
 Demografía

El municipio tiene una población aproximada de 47,844 habitantes según el Censo de

Población del año 2002 con una densidad de 747 personas por kilómetro cuadrado. Es
el tercer municipio más denso del departamento de Suchitepéquez superado
únicamente por Río Bravo con 787 personas y Samayac con 1,306.

Geografía física

El municipio de San Antonio Suchitepéquez tiene una extensión territorial de

64 Km² convirtiéndolo en el décimo municipio más extenso del departamento
de Suchitepéquez.

Clima]

La cabecera municipal de San Antonio Suchitepéquez tiene clima cálido y tropical;

(Clasificación de Köppen: Am).

Parámetros climáticos promedio de San Antonio Suchitepéquez

Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual

Temp. máx. media

32.7 33.2 33.6 33.4 32.8 31.9 32.0 32.1 31.3 31.3 31.5 32.1 32.3
(°C)

Temp. media (°C) 26.2 26.6 27.2 27.6 27.5 26.9 26.9 27.0 26.5 26.4 26.1 26.0 26.7

Temp. mín. media (°C) 19.7 20.0 20.9 21.8 22.2 22.0 21.8 21.9 21.7 21.5 20.8 19.9 21.2

Precipitación total
8 15 38 132 327 507 383 380 539 531 117 29 3006
(mm)

Fuente: Climate-Data.org10
Ubicación geográfica

Está localizado en el departamento de Suchitepéquez y se encuentra a una distancia

de 11 km de la cabecera departamental Mazatenango, y está rodeado por municipios
del departamento de Suchitepéquez:11

 Norte: San Pablo Jocopilas y Chicacao

 Sur: Chicacao y San José El Idolo

 Este: San Miguel Panán y Chicacao

 Oeste: Santo Domingo Suchitepequez11

Gobierno municipal

Municipios de Guatemala

Los municipios se encuentran regulados en diversas leyes de la República, que

establecen su forma de organización, lo relativo a la conformación de sus órganos
administrativos y los tributos destinados para los mismos. Aunque se trata de entidades
autónomas, se encuentran sujetos a la legislación nacional y las principales leyes que
los rigen desde 1985 son:

Principales leyes que rigen a los municipios de

Guatemala[Contraer]

N.
Ley Descripción
º

Constitución Política Tiene una regulación legal específica

1 de la República de para los municipios en los artículos 253
Guatemala al 262.

Ley de carácter constitucional aplicable

Ley Electoral y de a los municipios en el tema de la
2
Partidos Políticos conformación de sus autoridades
electas.
 Decreto 12-2002 del Congreso de la
República de Guatemala. Tiene la
categoría de ley ordinaria y contiene
3 Código Municipal preceptos generales aplicables a todos
los municipios, e inclusive contiene
legislación referente a la creación de los
municipios.

Decreto 1-87 del Congreso de la

República de Guatemala. Regula las
relaciones entra la municipalidad y los
Ley de Servicio
4 servidores públicos en materia laboral.
Municipal
Tiene su base constitucional en el
artículo 262 de la constitución que
ordena la emisión de la misma.

Decreto 14-2002 del Congreso de la

República de Guatemala. Regula el
deber constitucional del Estado, y por
Ley General de
5 ende del municipio, de promover y
Descentralización
aplicar la descentralización y
desconcentración económica y
administrativa.

El gobierno de los municipios está a cargo de un Concejo Municipal 12 mientras que el

código municipal —ley ordinaria que contiene disposiciones que se aplican a todos los
municipios— establece que «el concejo municipal es el órgano colegiado superior de
deliberación y de decisión de los asuntos municipales […] y tiene su sede en la
circunscripción de la cabecera municipal»; el artículo 33 del mencionado código
establece que «[le] corresponde con exclusividad al concejo municipal el ejercicio del
gobierno del municipio».13

El concejo municipal se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos

directamente por sufragio universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo
ser reelectos.1213

Existen también las Alcaldías Auxiliares, los Comités Comunitarios de Desarrollo

(COCODE), el Comité Municipal del Desarrollo (COMUDE), las asociaciones culturales
y las comisiones de trabajo. Los alcaldes auxiliares son elegidos por las comunidades
de acuerdo a sus principios y tradiciones, y se reúnen con el alcalde municipal el primer
domingo de cada mes, mientras que los Comités Comunitarios de Desarrollo y el
Comité Municipal de Desarrollo organizan y facilitan la participación de las
comunidades priorizando necesidades y problemas.

La cabecera municipal fue elevada a la categoría de ciudad el 16 de enero de 1996 ]

Los alcaldes que ha habido en el municipio son:

2012-2016: Armando Escobedo

2016-2020: Mauricio Ovalle

Época precolombina

El área ocupada por el moderno municipio de San Antonio Suchitepéquez perteneció al

reino de Quiché en la época precolombina. Este lugar fue muy relevante desde que se
creó el reino Quiché, ya que era la capital de la provincia de Suchitepéquez gracias a
sus grandes avances a comparación de otros lugares ]

Cuando los quichés pelearon contra los tz'utujiles hubo muchas guerras en este
territorio, como lo demuestran las ruinas que se encuentran en el río Nahualate que
actualmente está en el territorio de los municipios de Santa Catarina
Ixtahuacán y Nahualá del departamento de Sololá

Época colonial

Capitanía General de Guatemala

Luego de la conquista española, el poblado fue fundado oficialmente el 13 de junio de

1549.3

Tras la Independencia de Centroamérica

Independencia de Centroamérica

La constitución del Estado de Guatemala promulgada el 11 de octubre de 1825 también

estableció los circuitos para la administración de justicia en el territorio del Estado y
menciona que San Antonio Suchitepéquez era parte del Circuito de Mazatenango en el
Distrito N.º11 de (Suchitepéquez), junto con el propio Mazatenango, Samayaque, San
Lorenzo, Santo Domingo, Retalhuleu, San Gabriel, San Bernardino, Sapotitlán y Santo
Tomás.4

El efímero Estado de Los Altos

A partir dl 3 de abril de 1838, San Antonio Suchitepéquez fue parte de la región que
formó el efímero Estado de Los Altos, el cual fue autorizado por el Congreso de
la República Federal de Centro América el 25 de diciembre de ese año 5 forzando a que
el Estado de Guatemala se reorganizara en siete departamentos y dos distritos
independientes el 12 de septiembre de 1839:

 Departamentos: Chimaltenango, Chiquimula, Escuintla, Guatemala, Mita, Sacate

péquez, y Verapaz

 Distritos: Izabal y Petén15

La región occidental de la actual Guatemala había mostrado intenciones de obtener

mayor autonomía con respecto a las autoridades de la ciudad de Guatemala desde la
época colonial, pues los criollos de la localidad consideraban que los criollos capitalinos
que tenían el monopolio comercial con España no les daban un trato justo. 67 Pero este
intento de secesión fue aplastado por el general Rafael Carrera, quien reintegró al
Estado de Los Altos al Estado de Guatemala en 1840. 67

Demarcación política de Guatemala de 1902

En 1902, el gobierno del licenciado Manuel Estrada Cabrera publicó la Demarcación

Política de la República, y en ella se describe a San Antonio Suchitepéquez de la
siguiente forma: «su cabecera es el pueblo del mismo nombre, a 12 km de
Mazatenango, es de clima templado en unas partes y caliente en otras, y los
principales cultivos, café, cacao, maíz y frijol. Una parte de la población se dedica a la
crianza de ganado. Limita: al Norte, con el departamento de Sololá; al Sur, con el
municipio de San José El Idolo; al oriente con el de Estrada Cabrera, y al Occidente,
con el de San Bernardino».16

Terremoto de 1942

El 6 de agosto de 1942, el poblado fue sacudido por un sismo que se produjo a las

17:37 hora local (23:37 UTC) y tuvo una magnitud de 7.7 en la escala de magnitud de
momento y 7.9 en la escala de Magnitud de onda superficial (Ms).18 El epicentro se
encontró a lo largo de la costa sur de Guatemala,19.

El terremoto causó extensos daños en el altiplano central y occidental de Guatemala. 8

Treinta y ocho personas murieron en el terremoto. Los deslizamientos de tierra,
causados por la combinación del terremoto y las fuertes lluvias estacionales,
destruyeron carreteras, incluso la Carretera Interamericana, y líneas telegráficas
 San Pablo Jocopilas
Chicacao

Santo Domingo San Miguel Panán

Suchitepéquez Chicacao

Chicacao
San José El Idolo11
Objetivos

General

Específicos

Planteamiento o descripción del problema.

La comunicación es un factor determinante en nuestra sociedad. La comunicación es

lo primero que hacemos desde que nacemos es por ello, fundamental que como
estudiantes del décimo ciclo de la licenciatura en ciencias de la comunicación
abordemos la comunicación como ese eje primordial en nuestra vida, comunicarnos
dentro de nuestro departamento, municipio, aldea, caserío y cantón es esencial pues
con ello desarrollamos, hermandad, fraternidad y solidaridad. Es necesario crear
oportunidades. Que permitirán desarrollar conocimientos y experiencias. En Guatemala
la probabilidad de que sucedan desastres naturales, es recurrente debido a la
topografía del país en que vivimos. Debido a esto debemos buscar soluciones dentro
del campo de la comunicación. Abrir espacios de capacitación para desarrollar
destrezas dentro del Sector Candelaria que permitan ser creadores de soluciones
ante un acto de vandalismo, no solo podemos dejar a las autoridades a que realicen
labor sin vernos involucrados. La participación de cada individuo es indispensable para
el desarrollo de una sociedad participativa e influyente. Por ende es necesario
organizar y resolver los problemas de comunicación que se visualizan en el referido
caserío.

Delimitación del problema:

Delimitación geográfica

Sector Candelaria, San Antonio Suchitepéquez. Guatemala

Conceptos

Desastres

Naturaleza

Prevención

Sismo

Terremoto

Primeros auxilios

Vulnerabilidad

¿Qué son los desastres?

Cuando hablamos de desastres nos referimos a las enormes perdidas humanas y

materiales que ocasionan algunos eventos o fenómenos en las comunidades como
terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslizamientos de tierra,
deforestación, contaminación ambiental y otros.

Para que entendamos los desastres y podamos prevenirlos y recuperarnos si llegan a

producirse, es necesario que nos desprendamos de algunas interpretaciones erradas,
que han sido transmitidas en nuestras sociedades.

Tenemos entonces que diferenciar dos términos: “fenómenos naturales” y “desastre

natural”, que muchas veces los hemos utilizado como si fueran lo mismo. Los desastres
no son naturales, sino algunos de los fenómenos que los producen.

La naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento y

transformación, que se manifiesta de diferentes maneras, a través de fenómenos de
cierta regularidad como la lluvia en algunos meses del año en la montaña, y de
aparición extraordinaria y sorprendente, como los temblores de la tierra, las erupciones
volcánicas o el desgaste natural del suelo que produce la erosión.

Cuando ocurre un evento natural, nos invade en muchos casos el fatalismo y

pesimismo producto de la impotencia que sentimos hacia el comportamiento de la
naturaleza. Un examen más a fondo nos indica que algunos desastres tienen su origen
en fenómenos naturales, pero, además, pueden ser causados por ciertas actividades
humanas que alteran la normalidad del medio ambiente.
Entre este tipo de actividades humanas tenemos:

- La contaminación del medio ambiente: aire envenenado, agua sucia e inutilizable.

- La explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los

bosques y el suelo y no renovables como los minerales.

- La construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.

Tanto los desastres causados por fenómenos naturales, como los originados por
actividades humanas, pueden llevar a una comunidad o a todo un país a la confusión y
el caos, al afectar su funcionamiento normal, con pérdidas de vidas y daños
considerables en las propiedades y servicios.

Uno y otro tipo de desastres se originan por causas diversas. Ambos presentan
posibilidades de prevención por medio de los avances científicos y el control por parte
de los seres humanos.

Lo anterior nos muestra que los efectos de ciertos fenómenos naturales no son
necesariamente desastrosos. Lo son únicamente cuando los cambios producidos
afectan una fuente de vida con la cual los hombres y mujeres contaban, y no se
tomaron las medidas de prevención correctas.

¿Cómo se produce un desastre?

Un desastre es la correlación entre un fenómeno natural como terremotos, maremotos,

una erupción volcánica o fenómenos provocados por las personas como la
deforestación y la contaminación ambiental, y condiciones de vida económicas,
sociales, culturales y físicas vulnerables: salud precaria, viviendas mal construidas, tipo
de suelos inestables, mala ubicación de las viviendas, apatía e indiferencia de las
personas, falta de organización y participación de la comunidad.

De manera que, existen grandes posibilidades de que se genere un desastre, si en una

comunidad hay un alto riesgo de que ocurra uno o mas fenómenos naturales, o
provocados por nosotros mismos, y se mantienen condiciones de vida comunitarias
vulnerables.
¿Cómo se da la vulnerabilidad de los pueblos?

Cuando la gente ha ido poblando los terrenos que no son buenos para vivienda, por el
tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a avalanchas,
deslizamientos, inundaciones, etc.

Cuando no existen condiciones económicas que permitan satisfacer las necesidades

humanas básicas como trabajo e ingresos económicos, educación, salud, hábitat,
seguro, etc.

Cuando han construido casas muy precarias, sin buena base, de material inapropiado
para la zona, que no tienen la resistencia apropiada, etc.

Los hombres y las mujeres no crean condiciones de vida seguras por dos razones: la
necesidad extrema y el desconocimiento, cuyas causas son ubicables y forman parte
de la estructura social y económica de los países.

Desastres y pobreza

Los eventos naturales o provocados por nosotros mismos, afectan con mayor fuerza a
las poblaciones más pobres, por su alta vulnerabilidad caracterizada por:

- Sus escasos recursos económicos,

- Sus condiciones de vida precarias,

- La ubicación de sus viviendas en áreas de alto riesgo y el tipo de construcción de las

mismas.

- Por la imposibilidad de movilización

- Por la falla de organización y preparación de la comunidad.

Todo esto hace que se vean las poblaciones más pobres, expuestas directamente al
impacto de los eventos o fenómenos naturales o no.

Pese a su vulnerabilidad, estas poblaciones no pueden permitirse estar en otro lado.

Cuando logran hacerlo, no pueden escapar al desastre desplazándose del sector
afectado, ya que traerán consigo pobreza, manteniendo intactas y a veces aumentando
su vulnerabilidad, por ejemplo en áreas de desarrollo no planificadas en las ciudades.
Las poblaciones con condiciones de vida óptimas, si bien se ven afectadas por eventos
de este tipo, no siempre sufren las mismas consecuencias en pérdidas humanas y
materiales, dadas sus posibilidades de hacer frente a la situación.

En este sentido se tienen datos que indican un número de muertos más alto en países
de bajos recursos económicos frente a aquellos industrializados con posibilidades
económicas superiores.

Sabemos que los fenómenos o eventos naturales causarían menor daño si

entendiéramos cómo funciona la naturaleza y creáramos nuestras condiciones de vida,
de acuerdo con los conocimientos que tenemos de la naturaleza.

Ahora ya podemos entender la responsabilidad que tenemos los hombres y mujeres en

la producción de desastres.

EVENTOS QUE PUEDEN PROVOCAR DESASTRES Y COMO PREVENIRLOS

Son muchos los tipos de eventos o fenómenos que pueden provocar desastres si no
tomamos las medidas necesarias. Los eventos más frecuentes son:

Las inundaciones

Ocurren con mucha frecuencia en ciertas zonas y épocas del año, debido a que los
fuertes aguaceros provocan el crecimiento de los ríos.

Las inundaciones generalmente provocan la evacuación de familias y comunidades

hacia lugares seguros, así como la pérdida de cultivos y alimentos.

Las comunidades tenemos que estar preparadas para establecer nuestras viviendas
lejos de ríos y en lugares altos. En caso de que vivamos cerca de estos, debemos estar
conscientes de nuestra vulnerabilidad y evacuar a nuestras familias cuando las aguas
comiencen a subir, o si así lo indican las autoridades competentes.
Los temblores fuertes y terremotos

Hay regiones del continente que son muy afectadas por los movimientos sísmicos. Los
terremotos son movimientos fuertes de las capas de la tierra.

Cuando ocurren producen un impacto emocional muy fuerte en las personas y gran
desorganización social, afectando la salud mental en la comunidad y produciendo
grandes pérdidas materiales en edificios, viviendas e infraestructura en general. Las
personas, las familias y los grupos organizados debemos estar preparados para casos
de temblores fuertes, saber cómo comportarnos y buscar lugares seguros cuando se
presente un sismo, con base a los planes que previamente hemos elaborado.

Se nos recomienda:

• Mantener la calma en todo momento para evitar peligros mayores.

• Alejarnos de ventanas con vidrios o de muebles grandes y objetos que puedan caer
y causarnos daño.

• Alejarnos de los postes con cables eléctricos y en caso de que hayan caído,
evitemos el contacto con ellos.

• Busquemos un lugar seguro donde protegernos como una columna de la casa o del
edificio, o debajo de una mesa en estructuras de un solo nivel.

Los deslizamientos

Son por lo general producto de la deforestación, la erosión y el deterioro de los suelos

que disminuyen su calidad en muchos países.

Los deslizamientos son movimientos o desplazamientos masivos de grandes

cantidades de tierra y lodo, muchas veces producidas por la acción de la lluvia sobre
terrenos altos y erosionados como resultado de la acción destructiva de las personas.
Dos medidas muy importantes para evitar los deslizamientos son:

- El control sobre la deforestación desmedida, y

- La construcción de barreras o muros de contención y canales de desagüe.

Las erupciones volcánicas

Hay países en donde existen muchos volcanes, algunos de ellos en plena actividad.
Los volcanes pueden producir grandes emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos
resultado de su actividad natural, así como las lluvias ácidas y contaminación de los
ríos cercanos.

Si nuestra comunidad es vulnerable por estar localizada cerca de un volcán, debemos

prepararnos para evitar los efectos de la lava, los gases y las cenizas, como para
evacuar a la comunidad en caso necesario tomando medidas como las siguientes:

- Evitar la construcción de mas viviendas cerca de los volcanes.

- No visitar volcanes activos peligrosos que están emanando cenizas, gases toxicos o
hasta lava.

- Cuando hay cenizas o gases tóxicos que puedan afectar nuestra salud, debemos
cubrirnos la nariz con un trapo humedecido en vinagre.

- En caso de que las autoridades competentes recomienden la evacuación de nuestra

comunidad, acatar sus disposiciones y dirigirnos a los lugares indicados lo mas pronto
posible.

Saneamiento ambiental

Las medidas de saneamiento ambiental son muy importantes y deben mantenerse

siempre.
La responsabilidad de un medio ambiente sano es de las personas que vivimos en la
comunidad, quienes debemos velar por su mantenimiento.

Recordemos que somos los seres humanos los causantes de su deterioro.

Agua Potable

Nuestras comunidades deben contar con el suministro y consumo de agua potable

permanentemente.

Para garantizar que el agua que utilizamos en nuestra comunidad se mantenga

potable, es importante que protejamos las zonas donde hay mayor riesgo de
contaminación de los acueductos y los pozos.

Si por alguna razón de emergencia no contamos con agua potable, es recomendable

hervirla para el consumo en nuestros hogares durante diez minutos, con el fin de matar
los microbios que producen enfermedades, o que cloremos el agua agregando tres
gotas de cloro corriente por cada litro de agua.

Excretas

Las excretas o basuras las debemos eliminar todos los días de manera adecuada, para
evitar criaderos de insectos y roedores que transmiten enfermedades.

En caso de una emergencia es recomendable que construyamos letrinas corrientes en

forma de pozo, a unos 15 metros de las casas o lugares de refugio y de los
manantiales o pozos de abastecimiento de agua y a un nivel inferior.

Si en el área ocurren con frecuencia inundaciones, las letrinas las debemos construir
en lugares más altos para evitar que se llenen de agua.
Basuras

Las basuras se producen en nuestros hogares y en la comunidad. Debemos recogerlas

y depositarlas en lugares adecuados y con las precauciones necesarias.

En caso de emergencias, podemos enterrar la basura en huecos de metro y medio de

diámetro por dos de profundidad, cubriéndola con treinta centímetros de tierra todos los
días.

La basura también la podemos quemar en lugares alejados de casas, en huecos

construidos para este fin o usando estantes vacíos.

Higiene general

Además de las medidas preventivas anteriores, las familias y los grupos de nuestra
comunidad, debemos mantener en todo momento los buenos hábitos de higiene
personal.

Lavarnos las manos con agua potable y jabón, después de usar letrina sanitaria, antes
de comer, antes de preparar alimentos. Esto es necesario para evitar el cólera y otras
enfermedades infecciosas.

Si en nuestra comunidad y en nuestras casas aplicamos estas medidas, lograremos

mantener nuestro ambiente seguro y con ello prevenimos los desastres.
E-Grafía

Sábado, Septiembre 16, 2017 TextoConéctate

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de-riesgo

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Sábado, Septiembre 16, 2017 TextoConéctate

Prevencion de Desastres

Escrito por Masdairi