TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA

ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE
PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
 TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DENOMINADO:

“CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE AQOSA TACAPAMPA CALLA,

DISTRITO CARAPO- PROV. HUANCASANCOS-AYACUCHO”

ENTIDAD QUE REQUIERE EL SERVICIO

La Institución que requiere el presente servicio de consultoría es la Municipalidad Distrital

de Carapo - Provincia de Huancasancos - Región Ayacucho.

1.0 ANTECEDENTES

El presente proyecto, año tras año viene siendo tratado, concertado y priorizado por las
autoridades y agentes involucrados del presupuesto participativo de la Municipalidad
Distrital de Carapo. La Gestión Municipal anterior y actual que empieza el presente año
también priorizan la formulación del presente estudio de vital importancia para el
desarrollo económico y social.
Para la elaboración del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil del Proyecto:
“CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE AQOSA TACAPAMPA CALLA, DISTRITO CARAPO- PROV.
HUANCASANCOS-AYACUCHO ” de una distancia de 11. km, el Consultor deberá indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser
aplicables al estudio en elaboración. En consecuencia, deberá tomar en cuenta toda la
información relacionada con la construcción que exista en el Gobierno Local y regional.

2.0 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

UBICACIÓN GEOGRAFICA

El área del proyecto se ubica geográficamente entre las coordenadas UTM (WGS84):

INICIO FINAL
Este (562504 m) (564874 m)

Norte (8476511m); (8478423 m)

UBICACIÓN POLITICA
Políticamente el área del proyecto está ubicada en el distrito de Carapo, provincia de
Huancasancos, región Ayacucho.
3.0 OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

El objetivo del Servicio es elaborar el Estudio de Pre Inversión, a Nivel de Perfil, para la
“CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE AQOSA TACAPAMPA CALLA, DISTRITO CARAPO- PROV.
HUANCASANCOS-AYACUCHO; de acuerdo a lo especificado en las normas del SNIP con la
finalidad de evaluar si el PIP es viable técnica y económicamente.

4. INFORMACION DISPONIBLE

Para la evaluación técnica y económica se cuenta con información disponible en las

entidades y proyectos del estado, tales como el GRA, Ministerio de Agricultura,
Municipalidad provincial y distrital respectiva, MTC.

INFORMACION CARTOGRAFICA
Mapas de la Carta Nacional 1:100,000 – 1:25,000 Fuente IGN. En formato digital, con las
coberturas de curvas de nivel (50 m. equidistancia

INFORMACION AGROPECUARIA
Existe información agropecuaria suficiente en la Dirección Regional Agraria de Ayacucho
- DRAA, registros de varias décadas.

5.0 ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION:

El estudio de Pre Inversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos

establecidos por la normatividad del SNIP, Ley Nº 28802, su Reglamento y Directivas
para este nivel de estudio, así como lo establecido en los presentes Términos de
Referencia, en los que se describen en forma general los alcances y actividades propias
del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.

El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que
su aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido
de estos Términos de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos
de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en
consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los estudios
encomendados.

El Consultor, establecerá los resultados económicos de las alternativas a considerar en la

evaluación, para ello deberá tomar en cuenta las ventajas y desventajas de cada una de
ellos.

NORMAS RELACIONADAS A INFRAESTRUCTURA AGRICOLA.

Las normas referidas a obras, que serán de uso obligatorio son las siguientes:

Las normas vigentes y establecidas por el MTC.

NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN

PÚBLICA

Las normas vigentes y establecidas por el MEF – Ministerio de economía y finanzas

5.1 CONTENIDO DEL ESTUDIO

5.1.1 Aspectos Generales:

 a. Nombre del Proyecto. - “CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE AQOSA TACAPAMPA
CALLA, DISTRITO CARAPO- PROV. HUANCASANCOS-AYACUCHO ”

b. Unidad formuladora: Municipalidad distrital de Carapo

c. Unidad Ejecutora: Municipalidad distrital de Carapo.

d. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

e. Marco de Referencia.

5.1.2 Identificación:

Conforme lo establece el SNIP

a. Diagnóstico de la situación actual.

b. Descripción de los problemas y sus causas. Resumen de los mismos

expresados a través de la elaboración del Árbol de Problemas.

c. Población y zona involucrada: Se determinará la población directamente

involucrada, así como la población indirectamente participante, indicando las
poblaciones afectadas.

d. Características socio-económicas de la zona afectada: Se determinará los

aspectos demográficos de la zona, así como las actividades productivas y sus
potencialidades que permitan otorgar sostenibilidad al proyecto, así como los
servicios educativos, salud y otros que se ubiquen dentro del área de influencia
del proyecto.

e. Alternativas de solución: El Consultor estudiará y evaluará las alternativas de

solución para la condición de la irrigación y/o riego existente; asimismo,
estudiará, evaluará y propondrá las alternativas, si las hubiere, en la zona de
estudio, así como la Situación Base Optimizada (situación actual solo con
mantenimiento). Resumen de lo anterior a través de la elaboración del Árbol de
Soluciones o de Medios y Fines.

5.1.3 Formulación:

a. Horizonte del proyecto: Se establecerá el período de análisis en 10 años.

b. Análisis de la demanda: El Consultor evaluará la demanda actual para el

transporte vial.

c. Análisis de la oferta: El Consultor, analizará el servicio que presta la

CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE AQOSA TACAPAMPA CALLA, DISTRITO CARAPO- PROV.
HUANCASANCOS-AYACUCHO en la actual condición (sin proyecto) según las
características físicas, técnicas y geométricas actuales de la infraestructura
vial, así como su longitud, ancho, estado, topografía, versus la oferta con
proyecto a nivel de construcción.
d. Balance Oferta - Demanda: El Consultor determinará la demanda actual y
proyectada no atendida, estableciendo las metas de servicio que se propone,
detallando las características de la población beneficiada.
 e. Costos: El Consultor calculará los costos (presupuesto detallado) en que
incurren en la situación con proyecto.

f. Determinará también, para cada caso, los costos en la situación con proyecto
(detallado con sus correspondientes análisis de costos unitarios), para ello
determinara los metrados de las partidas correspondientes que justifican el
presupuestó de cada alternativa.

g. Determinará también los costos incrementales de las diferentes alternativas,

que corresponde a la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación
“sin proyecto”.

5.1.4 Topografía

a. Se efectuará un recorrido del Área de intervención del proyecto basado en

trazos en las cartas del IGN.

b. Se determinará el área, longitud y otras características geométricas de la

construccion para su caracterización específica.

c. Se determinará en campo el trazo en planta de cada una de las alternativas

con la ayuda de un GPS satelital.

d. Se efectuarán mediciones de secciones transversales cada 20 m en el eje en

zonas llanas, debiendo reducirse la distancia cuando el terreno sea ondulado o
accidentado, con la ayuda de un GPS satelital, un eclímetro u otro instrumento
eficaz.

5.3 EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PROYECTO:

Beneficios: El Consultor analizará y calculará los costos de mantenimiento, costo de

operación del sistema, costo de inversión, fletes, etc. en la situación Sin Proyecto y para
cada uno de las alternativas de inversión (Rehabilitación, mejoramiento, rehabilitación o
construcción, etc.), que se generarían Con Proyecto. El Consultor analizará y calculará
los ahorros de costos de operación y de mantenimiento, conservación de suelos, etc.
para las alternativas de inversión.

Beneficios incrementales: Determinará, los beneficios incrementales definidos como la

diferencia entre la situación “Con Proyecto” y la situación “Sin Proyecto”.

Evaluación Social:

a. El estudio analizará y evaluará en forma integral y a nivel de tramos

homogéneos, incluyendo todas las obras existentes y por proyectar.

b. Para la Evaluación Económica, se trabajará con el enfoque de beneficios por

reducción en el uso de recursos, tiempos de transporte, mantenimiento,
producción y productividad, entre otros).

Para las otras reducciones de costos (de mantenimiento por ejemplo), El

Consultor aplicará los procedimientos convencionales para este nivel de
estudio de Pre Inversión.
 c. El horizonte de tiempo para la evaluación económica del proyecto será de 10
años.

d. Las tasas de crecimiento anual de la producción y rendimiento de los cultivos

estará en función de variables estimadas a través de modelos de largo plazo.
De acuerdo a lo anterior, se sugiere tomar en cuenta las estimaciones hechas
por las instituciones local provincial y regional

e. El Consultor deberá presentar todas las hojas de entrada que son la base
para la estimación de los flujos de caja económicos para las diferentes
alternativas y tramos.

f. El Consultor deberá presentar como mínimo las hojas de salida o los flujos de
caja completos por tramos y por proyecto global (normalmente en hojas Excel)
en los que se estima el VAN y TIR.

g. Toda la información de entrada y salida de costos y beneficios deberá ser

presentada, igualmente, en versión magnética para su revisión y verificación
por el PEAM. Asimismo, deberá presentar un cuadro resumen de la evaluación
económica para todo el proyecto según alternativas. Deberá presentar,
también, un análisis de sensibilidad.

5.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD:

El Consultor analizará la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones

de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.

Presentará las hojas de salida correspondientes (VAN, TIR) por tramos en lo que
respecta al análisis de sensibilidad. En este caso, dicho análisis radicará
fundamentalmente en aumentos y disminuciones de los costos de inversión en un
rango de variación de más menos 20 por ciento. También hallará el valor crítico;
es decir, el monto e incremento de inversión que hacen al VAN económico igual a
cero.

5.5 SOSTENIBILIDAD:

El Consultor señalará las instituciones y los recursos que asegurarán la operación

y mantenimiento del proyecto. La información está referida a la posibilidad que el
proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida, en consecuencia
debe analizar los aspectos referentes a:

a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y

preparación del proyecto.

b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de inversión y operación.

c. La disponibilidad de recursos.

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando

cuales y para qué serán los aportes de las partes interesadas (Estado,
beneficiarios, otros).

5.5 SELECCCION DE ALTERNATIVAS:

 El Consultor ordenará, las alternativas de acuerdo con los resultados de la
evaluación social o económica, ambiental, del análisis de sensibilidad y de
sostenibilidad, explicando los criterios y razones de tal ordenamiento. En
consecuencia, de acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la
evaluación económica se ordenarán las alternativas en orden de prioridad,
procediendo luego a seleccionar la o las mejores alternativas.

5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA:

El Consultor presentará la matriz definitiva del Marco Lógico de la alternativa

seleccionada o de las alternativas priorizadas. Definirá los indicadores medibles y
verificables, así como la realización de líneas de base y los supuestos, a efectos de
un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos.
5.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

El Consultor, señalará y sustentará las alternativas, los supuestos asumidos y

riesgos que se presentarán durante el proceso de ejecución; asimismo
especificará las alternativas descartadas y/o alternativas complementarias,
exponiendo para ello los argumentos de su eliminación y/o elección,
recomendando la siguiente acción a realizar con relación al ciclo del proyecto.

5.8 ANEXOS:

El Consultor incluirá, como anexos los estudios de trazo y topografía (planos en

planta a escala 1/5000, planos de secciones transversales 1/500); estudio de
tráfico; y/o cualquier información que precise algunos de los puntos considerados
en este estudio de pre inversión a nivel de perfil: Asimismo, presentará todas las
hojas de cálculo de la evaluación económica, fotografías, planos, metrados
(explanaciones, obras de arte, drenaje y seguridad vial, etc.) y/o gráficos que
permitan identificar claramente la ruta y alternativas planteadas, así como toda la
información técnica necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado por
partidas) de cada alternativa planteada.

6.0 PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

El plazo del estudio tendrá una duración de 30 días calendario. Se contará a partir
del día siguiente de la suscripción del contrato, entrega del terreno o presentación
del plan de trabajo del CONSULTOR. (Ver cronograma para la realización del
estudio).

Cronograma referencial para la realización del estudio

ITE semanas
DESCRIPCION
M 1 2 3 4
1 Presentación del informe con el estudio final
2 Levantamiento de observaciones
3 Aprobación del estudio
* El plazo para la ejecución del Estudio de Perfil es de 30
días calendario