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INDICE
La corrupción en el Perú ............................................................................................................... 3
Introducción .............................................................................................................................. 3
Ejemplos Históricos ................................................................................................................... 3
Antecedentes ............................................................................................................................ 4
Corrupción y Virreinato del Perú: Empieza el abuso del Perú desde aquellos que debieran
corregirlos. ............................................................................................................................ 5
Corrupción y República Peruana: en el Perú la clase alta está profundamente corrompida 7
Continuidad de la Corrupción: Todo hombre tiene su precio, y el sistema mucha plata ..... 9
Actualidad ............................................................................................................................... 10
Odrebrecht y los US$ 29 millones ....................................................................................... 10
Nadine y las agendas ........................................................................................................... 11
Las computadoras del Minedu ............................................................................................ 11
Joaquín Ramírez .................................................................................................................. 11
La corrupción en el Perú
Introducción
La corrupción tiene un impacto devastador en el desarrollo político, social y económico
de los países. Afecta la democracia y acentúa las desigualdades, los estados pierden
recursos que deberían destinarse a mejorar las condiciones de vida y garantizar el
pleno ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos, especialmente de los más
necesitados.
Esta situación plantea el reto de recuperar un Estado transparente y con funcionarios íntegros,
que se fortalezca frente a otros poderes fácticos, como el económico, y que asuma su rol de
garante de los derechos de los ciudadanos. Pero, también, implica impulsar el
empoderamiento de una ciudadanía que vigile, proponga y tenga un rol activo en el
establecimiento de políticas y la implementación real de los acuerdos internacionales de los
que el Perú es parte en esta materia.
Para avanzar en este camino, hace falta analizar permanentemente la realidad de las acciones
anticorrupción desde el Estado y la sociedad civil, si existe o no voluntad política para combatir
la corrupción en el país; además, de algunos casos concretos que permitan determinar
posibles modus operandi, modalidades y vacíos legales que podrían estar abriendo campo a
los corruptos para actuar. Esto debe ir acompañado de una revisión de las herramientas
nacionales e internacionales que existen y que podemos utilizar para combatir la corrupción en
el Perú. Esto permitirá plantear propuestas de políticas públicas, normatividad específica y,
teniendo en cuenta el contexto electoral en el que se publica este informe, algunos
lineamientos de lo que debe incorporarse en el debate que se viene en los próximos meses
(Grupo de trabajo contra la corrupcion, 2010).
Ejemplos Históricos
Para tratar de comprender el fenómeno de la corrupción en un país como el Perú,
consideramos oportuno comenzar por citar algunos ejemplos tomados del periodo
republicano. El primero se refiere a las guerras de la independencia. Estas fueron
financiadas, de una parte de capitales extranjeros, principalmente ingleses y, de otra parte,
por la confiscación de bienes y la imposición de contribuciones pecuniarias a determinados
sectores de la población. Al finalizar estas guerras, el nuevo gobierno republicano tuvo que
reconocer como deuda nacional interna, el valor de los bienes expropiados por el ejército
libertador. Para cumplir con esta obligación, el gobierno recurrió sea a los créditos extranjeros,
sea a los beneficios producidos por las riquezas naturales del país. En el primer caso, la deuda
interna se transformó en deuda externa; mientras que en el segundo, implicó una distribución
indebida del patrimonio de la nación.
El poder económico de esta actividad ilícita permite a los traficantes adquirir una influencia
política significativa a todos los niveles del Estado y de la organización social. Ministros y altos
funcionarios de la policía han estado directamente implicados en el tráfico o en la protección
de la red de traficantes. Esta infiltración en todos los engranajes de la sociedad hace que no
sea posible distinguir la riqueza proveniente de una actividad legal o del tráfico de drogas. El
funcionamiento de la economía se ve completamente distorsionado por el flujo de dinero
sucio producido por el tráfico de drogas, al punto de condicionar la política económica de todo
gobierno.
Antecedentes
Corrupción y Virreinato del Perú: Empieza el abuso del Perú desde
aquellos que debieran corregirlos.
La Historia de la Corrupción en el Perú tiene la suprema virtud de mostrar el proceso
histórico “al revés” de como acostumbramos, vale decir, desde una perspectiva inversa
en la construcción de escalas de valores deseables. Nos han vendido siempre un país
de opereta, construido sobre valores de problemática existencia, que es hora de
enterrar y sustituir para tener un país real basado en la realidad y la verdad. Para
basar la Política en la Realidad, hay que dejar de creerse los cuentazos de la Derecha
Bruta y Achorada que siempre ha gobernado.
Los modelos de la Corrupción actual se construyeron durante la Conquista y el
Virreinato para que unos pocos exploten a muchos. La Corrupción no puede separarse
de sus paradigmas de Dominación, Concentración y Exclusión, ni dejar de basarse en
un manejo artero y falaz de los Discursos, para lo cual requiere del control del aparato
educativo y de comunicaciones. Encontramos ello claramente expresado en las
fuentes que Alfonso Quiroz emplea para mostrar el aparato de la corrupción: La
primera de estas es El Informe Confidencial intitulado Discurso y reflexiones políticas
sobre el estado presente de los reinos del Perú, escrito en 1748-1749 por Jorge Juan y
Antonio de Ulloa, jóvenes y hábiles oficiales de la marina española. El dicho Discurso
recapitula de frente o de oídas otros esfuerzos para definir y describir las formas
institucionalizadas de Corrupción en el Perú, entre ellos algunos que hoy se dicen
panacea, como los ineficaces Juicios de Residencia, hoy Comisiones Congresales e
Investigaciones de la Contraloría General de la República, Fiscalía de la Nación y
Poder Judicial. Tales Juicios, entonces como hoy, resultaban en graciosísimas
absoluciones o ridículas condenas, pero la estrategia preferida era alargarlas hasta la
prescripción (¿Dónde hemos escuchado eso antes?). El continuo modus operandi
incluye la compraventa de cargos e indultos al mejor postor y otras bellezas que se
repiten más de 200 años en el Perú, y que cada Generación copia y modifica a su
medida. Bien se dice que el que no conoce la Historia se condena a repetirla: Los
peruanos debiéramos dejarnos de caer del palto y enterarnos de qué pasa realmente.
Pero no lo dirán en el colegio, no sea que a los niños la verdad los haga libres, y luego
nos pidan cuentas.
Otros autores mencionados en el texto los conocíamos de antes, y vistos a la luz del tema
adquieren nueva relevancia: Felipe Guamán Poma de Ayala y su Nueva Crónica y Buen
Gobierno de 1615; Mariano de Chaves y su Estado político y de justicia del Reino del Perú de
1759; fuentes empleadas por Quiroz entre muchas otras. Asimismo, hacemos clic con otros,
como John Fisher en El Perú Borbónico 1750-1824; Jürgen Golte en Repartos y Rebeliones -
Túpac Amaru y las contradicciones de la economía colonial; y las compilaciones de Scarlet
O´Phelan, La Independencia del Perú – De los Borbones a Bolívar, y la excelente de Claudia
Rosas Lauro, El Miedo en el Perú, Siglos XVI al XX.
Entre 1860 y 1883 se caminó en línea recta hacia el desastre: La Guerra del Pacífico.
Una fuente importante de Quiroz es el Diario de Heinrich Witt, miembro de la elite de
negocios limeña entre 1860 y 1870, y consignatario del guano para Alemania. Siendo
él mismo protestante, sus observaciones morales resultan interesantes de contrastar:
Aprecia positivamente a Manuel Pardo y Barreda y a Francisco García Calderón; en
cambio sospechaba de José Gregorio Paz Soldán, Henry Meiggs, Nicolás de Piérola y
en general de toda la argolla de Echenique. La atmósfera limeña de aquellos años era
casi irrespirable, no importa lo que los tradicionistas digan, los conflictos de intereses
eran cosa de todos los días y fuertes los costos de transacción, pues todas las
operaciones financieras y económicas tenían base en el amiguismo, el clientelismo y
la corruptela aceitadas vía cupos. La Corrupción parasita las líneas por donde circula
la plata y en esta etapa eso es guano y salitre. Por eso la Expedición Científica
española golpea en la médula al Perú al ocupar las Islas Chincha, punto de extracción
del guano e inicio de la cadena de Corrupción. Puede que por ello ganáramos esa
Guerra del Dos de Mayo de 1866. Las manipulaciones políticas repartían el botín entre
las diversas argollas, pero la que se llevó la palma fue la que Quiroz llama infame
Contrato Dreyfus en donde argollas y sus aliados extranjeros se enfrentan entre sí:
Nicolás de Piérola es cabeza de Argolla y testaferro de Dreyfus en el Perú, de hecho
es principal responsable individual del desastre financiero y la derrota en la Guerra del
Pacífico, pero ello no obstó para que volviera a ser Presidente, financiado por el amigo
Dreyfus, esa habilidad es muy cotizada hoy en día. Henry Meiggs estuvo vinculado a
Piérola, merece a nuestro entender una detallada biografía, aunque no fuera más que
por el logro de construir los ferrocarriles más caros del mundo. Las guerras se sabe
son río revuelto, y la Guerra con Chile no fue excepcional. Se cedió Tarapacá a pesar
de la sangre demarrada y la herida quedó abierta hasta hoy. Puede que el régimen
más corrompido del Perú, que es decir, fuera el de Miguel Iglesias, firmante del
Tratado de Ancón, que no se llevó más porque no había nada qué más llevarse tras el
eficiente cepillo que Chile le propinó al Perú, pero que hundió la moralidad pública a
niveles nunca vistos.
(Otro Paréntesis: ¿Acompaña la Corrupción el devenir político de las naciones? Estamos
tentados a creerlo. Incluso se la considera contrapeso necesario de la Libertad, parece
necesario transar con la corrupción si se quiere Democracia. Resolver este dilema resulta
imperativo (Bellina, 2013).
Actualidad
Aún no se ha precisado las obras en las que se pagaron coimas ni los funcionarios que las
recibieron; sin embargo, la Fiscalía estadounidense ha dado algunos detalles que podría
permitir identificarlos.
El dominical Panorama reveló que parte del dinero destinado a las compras de
computadoras para un programa del Ministerio de Educación terminó en la cuenta
bancaria de un agente de seguridad, que es padrastro de Frank Muro Tananta, un
subordinado de Ruth Vilca Tasayco, funcionaria responsable de estas compras.Edgar
Alarcón, contralor general de la República, sostuvo que las presuntas compras
irregulares de computadoras –realizadas entre el 2015 y el 2015– ascendía a más de
S/. 300 millones.
El escándalo que devino originó la censura al ex ministro de Educación, Jaime
Saavedra, luego de ser interpelado por el Congreso de la República.
Joaquín Ramírez
El ex secretario de Fuerza Popular fue incluido en una investigación por lavado de
activos. En el 2014, la Procuraduría interpuso una denuncia en contra de Ramírez por
haber incrementado de forma irregular su patrimonio.
La magistrada del Poder Judicial, Sara Vidal Vargas, dejó constancia de que diez empresas de
propiedad de Ramírez incrementaron su capital social con montos millonarios, que fueron
utilizados para adquirir diversos inmuebles y realizar inversiones. Asimismo, ña Primera Fiscalía
de Lavado de Activos cursó oficios a entidades públicas y privadas para que les envíen
información de movimientos bancarios y financieros del ex congresista del partido liderado por
Keiko Fujimori (Chavez, Altavoz, 2012).
Bibliografia
Bellina, J. (8 de ABRIL de 2013). Memorias de orfeo. Obtenido de
http://memoriasdeorfeo.blogspot.pe/2013/08/cronicas-de-lecturas-47-historia-de-
la.html