康　熙　大　帝

第一章 　 少年皇帝

一 、大 清 崛 起

中国东北最高山脉长白 山， 像一条 雄伟 的巨 龙， 蜿 蜒起 伏， 气

势非凡。一望无际的茫茫 林海， 与皑 皑雪 原交相 辉 映， 风光 绮丽，

令人神往。在长白山的东北 面有 一座 布库里 山， 山麓 便是 名闻 遐
迩的布勒和里湖，碧波浩渺， 幽雅天成。
古代传说，有一天三位仙女从天而降。大姐叫俄古伦， 二姐叫
京古伦，小妹叫佛古伦。布勒和里湖的美景深深地吸引了她们， 三
姐妹情不自禁地脱衣下湖， 快 乐地 游来游 去， 直到 最后 兴尽 上岸。
正在这时，天上飞来一 只神鹊， 衔 着一 枚红色 的果 子， 不偏 不倚 刚
巧落在佛古伦的衣服上， 剔 透玲珑， 鲜 艳欲 滴。佛古 伦 爱不 释手，

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一边穿衣服，一边将红果放进了口中。不慎红果滑入肚内， 于是有
了身孕，不能飞升， 只得与俄古伦、京古伦依依惜别。十月期满， 佛
古伦生下一个男孩，取名布库里雍顺。他就是满族的始祖。
这个传说反映了满族在其发展过程中，经历了一个只知其母、
不知其父的母系氏族社 会阶段。 同时 也说明， 白 山黑 水之 间的 广
阔天地，正是本书主人公康熙的先世活动的历史大舞台。
满族是东北地 区一 个 历史 悠 久 的少 数 民 族， 先 秦 时 称 为“ 肃
慎”， 东汉时称为“挹娄”，北 魏时称 为“勿 吉”， 隋唐 时称为“ 靺鞨”，
五代以后改称“女真”。女真族在 １２ 世纪初曾建立强大的金政权，
并灭北宋，与南宋长期对峙，１２３４ 年被新兴的蒙古汗国灭亡。
明朝建立后统一了东北。 当时女 真分 为三 大部： 一部 居住 在
松花江中游地区，松花 江原名 海西 江， 因此这 部分 女真人 称为“ 海
西女真”； 一部分居住在长白山北部、牡丹江和绥芬河流域， 这里原
有渤海国，把当地叫做 建州， 因此 这部 分女真 人称 为“ 建州 女真”；
还有一部分居住在黑龙江两岸和乌苏里江流域；进化程度最低， 因
此称为“野人女 真”。１４０３ 年， 明朝 在建 州 女真 聚 居地 设 建 州卫，
任命其首领 阿 哈 出 为 指 挥 使， 赐 名 李 诚 善。 １４１２ 年 增 设 建 州 左
卫，任命猛哥 帖木 儿 （ ？ —１４３３） 为 指 挥使， 他 就 是 清朝 皇 室 的 祖
先，后来被追封为 清肇 祖。 １４４２ 年又 分 设 建州 右 卫， 任 命猛 哥 帖
木儿的同母异父弟凡察 为指 挥使。从 此有了“ 建州 三卫”的 称号。
到 １５ 世纪 ６０ 年代以后。建 州三卫 逐渐 南迁到 浑河、苏子 河上 游
地区定居下来。

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１５５９ 年， 建州女真的爱新觉罗家族， 一个 凤眼大 耳、面 如冠 玉

的小男孩诞生了， 这 就 是 康熙 的 曾祖 父、后 来 的 清 太祖 努 尔 哈 赤
（１５５９—１６２６） 。１０ 岁那 年， 努 尔 哈赤 的 母亲 去 世了， 继 母纳 喇 氏
待他不好。１９ 岁时分家自立， 因所得 家产很少， 不得 不自谋 生计，
经常上山采松子、挖人参到抚顺马市上交换， 广泛接触汉人。他曾
一度投到辽东总兵李成梁 帐下， 受 到军事 锻炼， 成 为足 智多 谋、武
艺超群的人才， 能 阅 读《三 国 演义》和《水 浒传》， 受汉 文 化影 响 很
深，也熟悉了明朝的政策和虚实。
１５８３ 年， 李成梁在苏 克 苏浒 河 部图 伦 城主 尼 堪外 兰 引 导下，
出兵攻破了阿台章京的 古埒寨。 努尔 哈赤的 祖父 觉昌 安、父亲 塔
克世在战斗中被误杀。为了 报偿 他们 的冤死， 明 朝授 努尔 哈赤 为
建州左卫都指挥使，成为建州女真的首领。努尔哈赤把父、祖的死
归咎于尼堪外兰，１５８３ 年 以父、祖 十 三副 遗 甲起 兵， 攻 打 图 伦城，
从此开始了统一女 真各 部 的事 业。１５９３ 年 努 尔 哈赤 统 一了 建 州
女真，１６１９ 年统一海西女真，并兼并 了野人 女真许多 部落， 攻占 了
外兴安岭以南的广大地盘，为全东北的统一打下了基础。
努尔哈赤在统一女真各 部的 过程中， 创 立 了八 旗制 度。大 凡
女真人行军打仗或出猎时， 氏 族成 员每人 出箭 一支， 每 １０ 人为 一
基本单位，称为“ 牛录”， 就 是汉 语“大 箭”的 意思。 １０ 人 中有 一 首
领，称为“ 牛录额真”， 额真就是汉 语“主”的 意思。１６０１ 年， 努尔 哈
赤把每一牛录扩大到 ３００ 人， 首领仍 称“牛录 额真”， 汉语 译为“ 佐
领”； 五年录为一甲喇， 首领 称“ 甲喇 额真”， 汉语 译为“参 领”； 五 甲

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喇为一固山，首领称“ 固山额 真”。汉语 译为“都 统”。每一 固山 都

有特定颜色的旗帜作为 标志，“ 固山”就是汉 语“ 旗”的 意思。当 时
组建了四个 固 山， 设 黄、白、红、蓝 四 色 旗。 １６１５ 年， 由 于 兵 力 扩
大，增设镶黄、镶白、镶红、镶蓝四旗，其黄、白、蓝旗镶红边， 红旗镶
白边，合为八旗， 全部女真人都分别编入八旗之中。
八旗制度是军政合一、兵民一体的社会组织形式， 具有行政管
理、军事征伐， 组织生产三大职能。旗民平时生产，战时出征， 出则
为兵，入则为民。努尔哈乔是八旗的最高统帅， 亲领两黄旗。其余
各旗旗主，都由努尔哈赤的子侄担任， 他们是各旗的统帅，称为“ 和
硕贝勒”或“ 固山贝勒”。
在女真各部基本统一的时刻，１６１６ 年 ２ 月 １７ 日， 努尔 哈赤 正
式登极称帝，国号“ 大金”， 年号“天命”。以赫图阿拉（今辽宁新宾）
为都，称兴京。历史上为了把努尔哈赤建立的政权与 １１１５ 年完颜
阿骨打建立的金朝区别 开来， 特称 之为“后 金”。后金 就是 清朝 的
前身。
后金建立两年后。即 １６１８ 年， 努尔 哈赤 以“七 大恨”誓 师， 向
明朝揭开了战幕， 攻克 抚顺。 １６１９ 年 萨 尔 浒之 战， 努 尔 哈赤 以 少
胜多，大败明军， 从此步步进攻，所向披靡， 连陷沈阳、辽阳， 取辽东
７０ 余城。为了加强对明朝的攻势和对新占区的控制，１６２５ 年努尔
哈赤迁都沈阳，改称盛京。
１６２６ 年 １ 月， 努尔哈 赤率 八 旗精 锐 长 驱西 进， 一 鼓 作气 拿 下
锦州、大凌河。小凌河、杏山、塔山等地， 乘胜围攻山海关外重镇宁

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远（今辽宁兴城），遭到明朝守将袁崇焕（１５８４ —１６３０）的顽强抵抗。
努尔哈赤亲临前线督战，城上以红衣大炮猛烈轰击， 努尔哈赤久攻
不下，无计可施， 只好怏怏撤退，据说他本人也在此役中中炮受伤。
这是努尔哈赤自起兵以来 ４３ 年军事生涯中从未有过的挫折， 他又
急又气，从此悒悒不乐， 身患毒疮，病情迅速恶化。１６２６ 年 ８ 月 １１
日，努尔哈赤在从清 河温 泉 疗养 返回 京城 的途 中， 死 于 离沈 阳 ２０
公里的云
爱鸡堡。
后金政权从第一次皇位 过渡起， 就 不是 像汉族 宗 法集 权政 体
那样实行严格的嫡长子 继承制。 大贝 勒代善 接受 其子 岳托、萨 哈
连的建议，撺掇二贝勒 阿敏、三贝 勒莽 古尔泰， 共 同拥 立四 贝勒 皇
太极继位。皇太极 （１５９２— １６４３） 是 努 尔哈 赤 第 八子， 比代 善 小 ９
岁，比阿敏小 ８ 岁， 比莽古 尔泰小 ６ 岁， 尽 管才干 非 凡， 战功 显赫，
但实力并不雄厚，八旗 中只领 有镶 白旗， 因此 一再 推辞 拒绝， 在 大
家反复劝说下， 才于 １６２６ 年 １０ 月 ２０ 日 即位， 改 年号 为“天 聪”。
他就是清太宗。
皇太极继位后，当即把进攻 目标对准 了明朝。 １６２９ 年 １０ 月，
他制定了一个大胆的战略计划，后金军避开明朝设在山海关、宁远
一线的坚强防 御， 绕 道蒙 古 南下， 直 取 明朝 腹 心。 大军 分 左 右 两
翼，越 过 长 城， 势 如 破 竹， 兵 临 北 京 城 下， 这 令 崇 祯 皇 帝 朱 由 检
（１６１１—１６４４） 感到非常意外。宁远巡抚袁崇焕、锦州总兵祖大寿、
大同总兵满桂纷纷率兵勤王，与皇太极相持于北京城下。
在明军将领中，皇太 极最畏 惧袁 崇焕。他 的父 亲 努尔 哈赤 就

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是死于袁崇焕之手，两年前的宁（ 远）锦（ 州）之战中， 他自己也曾被

袁崇焕打得惨败，损兵 折将， 险 些丧命。 为了除 掉这 个 心腹 大患，
皇太极决定实 施反 间 计。他 密 令副 将 高 鸿 中、鲍 承 先 假 装耳 语。
让被俘的两位明朝太监听到：
“ 今日撤兵乃是皇上的计策。前不久
皇上单枪匹马到袁巡抚 阵前， 与对 方谈 了很长 时间。 袁巡 抚和 我
们有密约，此事很快就要成功了。”然后故意疏忽， 让一名姓杨的太
监逃走。
杨太监潜回北京，将 偷听到 的假 情报奏 告 了崇 祯皇 帝。崇 祯
一向刚愎自用，独断多 疑，果 然中 了皇 太极的 圈套， 下 令把 袁崇 焕
逮捕下狱，凌迟（ 剐刑，先肢解， 然后割断咽喉）处死。明朝末年， 能
够抵抗后金的大将惟有袁 崇焕， 崇 祯不辨 真假， 不 分贤 愚， 冤杀 袁
崇焕，不啻于自毁长城。皇太极见他的战略目的已经达到， 也下令
班师回朝。
此后一段时间内，皇太极致力 于他的政 权建设。 １６２９ 年设 文
馆，７ 年后改为内三 院， 即 内国 史院、内秘 书 院、内 宏文 院， 是 清 朝
内阁的雏形。内三院大学士 参与 国家 机密， 是皇 太极 处理 政务 的
左肩右臂。１６３１ 年设 史、户、礼、兵、刑、工 六部， 分别 以 一名 贝 勒
执掌大权，使他们由原来 与皇 太极的 平列 共治 关系变 成了 君臣 隶
属关系。１６３６ 年设都 察院， 负责 稽察 内 外 衙门， 如果 诸 王大 臣 有
不法行为，都察院 有权 列罪 奏 劾。 １６３８ 年 又设 理 藩院， 负责 处 理
蒙古事务，以后成为清朝管理少数民族和对外交涉的专门机构。
内三院、六部、都察院和理 藩院， 合 称为 三 院八 衙门。 这是 仿

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照明朝制度建立起来的一套完整的国家机构，与八旗制度并存， 并
逐渐取代了原先八旗制度行使的国家权力。皇太极通过这一套政
权机构，逐步把权力集中到了自己手中。
与此同时， 皇太 极 还 加 强 了军 队 建 设。除 原 有 满 洲 八旗 外，
１６３３ 年组建汉军 八 旗， １６３５ 年又 增 设 蒙 古 八旗， 合 为 二 十四 旗。
皇太极把正黄、镶黄、正蓝三 旗收 归自 己统辖， 开 创了 清朝 皇帝 直
接控制“上三旗”的制度。
１６３６ 年 ５ 月 １３ 日， 皇 太 极 在 沈阳 故 宫 正 式 称 帝， 改 年 号 为
“崇德”，改国号为“大 清”， 改 族名 为“ 满洲”。从 这一 天起， 中国 历
史上最后一个封建王朝———清朝，便正式诞生了， 其政体也由八旗
共治确定为君主专制。
１７ 世 纪 ２０ 年 代， 满 族 社 会 已 开始 由 奴 隶 制 向封 建 制 转 化。
皇太极继承了努尔哈赤的未竟之业，完成了满族社会性质的过渡，
也使清朝从国体到政体都 发生 了根本 性的 改变， 最后 统一 了东 北
全境。１６３５ 年 绥 服蒙 古，１６３７ 年 征服 朝 鲜，１６４２ 年 攻克 松山、锦
州，俘蓟辽总督洪承畴， 明朝 苦心 经营 ２０ 余 年的 宁锦 防线 全线 崩
溃。清朝在东北的势力范 围，东 到鄂 霍次 克海， 北抵 外 兴安 岭， 西
北达贝加尔湖，山海关外 地区 除吴三 桂镇 守的 宁远孤 城外 尽为 清
朝所有。这 为 清 朝 向 关 内 发 展， 夺 取 全 国 政 权， 奠 定 了 坚 实 的
基础。

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二 、多 情 顺 治

１６４３ 年 ９ 月 ２１ 日， 皇 太 极 因脑 溢 血暴 死 于沈 阳 清宁 宫。 当
时他只有 ５２ 岁， 正当盛年， 精力 充沛， 没 想到死 得太 突 然， 未指 定
继承人，使得皇位的继 承闹了 一场 大风 波。当时 最有 势力 争夺 皇
位的是和 硕 睿 亲 王 多 尔 衮 与 和 硕 肃 亲 王 豪 格。 多 尔 衮 （１６１２ —
１６５１）是努尔哈赤第十 四子， 有正 白旗、镶白 旗及 其兄 弟英 郡王 阿
济格、豫郡王多铎的支 持； 豪格是 皇太 极长子， 有 正 黄、镶黄、正 蓝
三旗大臣图尔格、索尼、图赖、鳌拜等人的拥戴， 并取得了镶蓝旗旗
主、郑亲王济尔哈朗的同情。双方剑拔弩张， 矛盾一触即发。
９ 月 ２６ 日， 距皇太极 过世 仅仅 ５ 天， 诸 王 大 臣召 开 会议 讨 论
嗣君人选。两黄旗大臣竭力鼓噪拥立豪格，遭到否决后， 他们便佩
剑上前高声口
幺喝道：“ 我 们这 些人 都是受 先帝 衣食养 育 的， 恩比 天
高，情似海深。如果不立先帝之子， 我们宁愿拼死追随先帝于九泉
之下 ！”摆出了一副兵戎相 见的 阵势。双 方争执 不下， 最后 以折 衷
的方案拥立了皇太极 第九子、当 时年 仅 ６ 岁的 福临 （１６３８—１６６１）
为帝，由济尔哈朗和多尔衮共同辅政， 改年号为“顺治”。他就是康
熙的父亲。
顺治帝继位时，全国 形势发 生了 翻天覆 地 的变 化。明 末农 民

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战争已持续 １７ 年， 纵横大 半个 中国， 给明 朝统 治以 沉重 打击。 崇

祯帝困守 北 京 孤 城， 无计 可 施。 明 朝 的 灭 亡 已 成 定 局。 １６４３ 年
春，李自成改襄阳为 襄京。称“新 顺王”， 创立 了新 顺政 权， 随后 进
军关中。与此同时，张献 忠攻 克武昌， 即“ 大西王”位， 建立 起初 具
规模的大西农民政 权， 随后 进 军四 川。 １６４４ 年 元 旦， 李 自成 在 西
安正式建国，国号“ 大顺”， 年号“永昌”，随即率军东渡黄河， 经山西
直抵北京城下。４ 月 ２３ 日农 民 军开 始攻 城， 经 过 两天 战 斗， 解 除
了明朝在北京 城 的全 部 武装。 崇祯 在 煤 山 （今 景 山公 园 ） 上 吊 自
杀，统治中国 ２７６ 年的明王朝， 终于被农民起义所推翻。
１６４４ 年 ４ 月 ２５ 日，古老的北京 一片沸 腾。到处 张灯结 彩， 焚
香设案， 家家户 户门上贴 着“ 永昌元 年顺天 皇帝万万 岁”的黄色 纸
联， 洋 溢 着 节 日 的 欢 乐 气 氛。 正 午， 李 自 成 头 戴 毡 笠， 身 穿 缥
（ Piǎo，淡青色） 衣，骑着乌 驳骏 马， 率 领农 民军 浩浩 荡 荡开 进了 北
京城。
由于农民阶级固有的局 限性， 大顺 军攻 克北京 后 没有 采取 任
何积极的措施巩固既得 的胜利。 主要 将领刘 宗敏、李 过等 忙于 拷
索百官，追赃助饷； 牛金星热中于策划登基，抢班夺权； 军队缺乏训
练，纪律涣散； 领导层严重腐化，脱离群众。作为统帅的李自成， 也
缺乏高瞻远瞩的战略眼光， 对 于清军 与明 朝残 余势力 联合 的可 能
性认识不足，特别是对驻 守在 山海关 的吴 三挂 没有执 行适 宜的 政
策。吴三桂在身家利益受到损害的情况下，以报君父之仇为名， 向
清朝借兵，引导清军进 入山海 关。清 朝方面 则不 失时 机地 调整 了

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战略方针，打出了为明朝“ 复君父仇”的旗号， 竭力拉拢汉族地主阶

级，共同镇压大顺农民军， 以取代明朝 统治。５ 月 ２７ 日，李 自成 在
山海关遭到清朝和吴三桂 联军 的夹 击，大 败亏 输， 退回 北京， 仓 猝
即皇帝位，６ 月 ４ 日向西安转移。 两天后， 摄政 王多尔衮 率清军 进
入北京。紫禁城在 ４０ 多天内三易其主， 中国历史从来也不曾演出
如此丰富多彩的活剧来。
待北京一带局势稍微稳 定，顺 治便 带着 他的中 央 机关 和后 妃
皇族从沈阳迁都北京。１０ 月 ３０ 日在天 坛圜丘 举行了隆 重的开 国
大典。顺治祭拜天地后登基即皇帝位，宣布定鼎北京， 仍用大清国
号、顺治纪元。这标志着清朝中央政权的正式确立。那时， 江淮一
带广泛流传着一首民谣：
朱家面，李家磨，
做成一个大馍馍，
送给对巷赵大哥。
这首民谣说明了一个道 理：清 朝之 所以 能够顺 利 地取 代明 朝
统治，纯粹是抢夺了农民战争的胜利果实， 顺治也因此由一个局处
关外的小皇帝轻而易举成了定鼎北京的大皇帝。
以后的十几年中，在清军和汉族地主武装的联合镇压下， 李自
成、张献忠先后牺牲， 南明政 权也 被消 灭，清 朝基 本上 完成 了中 国
的统一，因改朝换代引起的动荡逐渐趋于沉寂。
顺治之所以登上皇帝宝 座，原 是满 族统 治集团 矛 盾妥 协的 结
果，大权实际上掌握在 多尔衮 手中； 而 统一局 面的 形成， 也 是得 力

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于多尔衮的运筹帷幄，最多只能说， 顺治是在多尔衮的辅佐下基本
上实现了中国的统一。多尔衮是一位很有能力特别是富有军事才
干的亲王，同时也是一 个野心 勃勃 想当 皇帝的 危险 人物。 努尔 哈
赤去世时本来是安排多尔 衮继 位的， 但当 时他 年仅 １５ 岁， 势单 力
薄，被皇太极抢了汗位； 皇太极死后，由于豪格等人的作梗， 他又没
能如愿以偿。因此对于少不 更事 的顺 治，多 尔衮 并没 有以 臣侍 君
的态度，更不会悉心去 培养 这位小 皇帝 了。顺治 到 １０ 余岁 时， 喜
欢骑马射猎，他开始意 识到叔 父专 权跋扈， 图 谋不 轨， 自己 仰人 鼻
息，危若累卵， 却对此无可奈何。
顺治的母亲孝庄太后是一个很有政治头脑而且足智多谋的巾
帼英杰。她感到多尔衮随 时都 有可能 发动 政变， 废 黜顺 治。为 了
保住儿子的皇位，她依照满族兄死则弟娶其嫂的习俗， 下嫁给摄政
王多尔衮。这完全是一桩政 治的 结合， 它成 功地 阻止 了多 尔衮 篡
位的阴谋，顺治的皇位因此得以巩固。
１６５１ 年初， 皇 父 摄 政 王 多 尔 衮 病 死 于 边 外 喀 喇 城， 享 年 ３９
岁。顺治虽然下诏表 示哀 悼， 实 际上 心 里暗 自 高兴。 １ 月 １２ 日，
顺治宣布亲政。为了报复多 尔衮 数年 来对自 己的 压制， 顺 治公 布
多尔衮九大罪状，削夺 了他的 尊号， 籍 没了他 的家 产， 甚至 掘出 尸
体，用棍子打， 用鞭子抽， 最后砍 掉脑 袋， 暴尸示 众， 并 把他 雄伟 的
陵墓化为尘土。
顺治亲政后，根据全国 形势， 毅 然实行 重视 汉族 文 化、与民 休
养生息的政策。他在生活上厉行节俭，坚决抑制贪污， 全国各地发

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生水旱灾荒都及时救济，并蠲（ juān，减免 ）免赋税。他 还要求诸 王

大臣在处理国计民生问题 时， 一定 要尽忠 竭虑， 不 得玩 忽职 守， 更
不准随意增加农民负担。这 些措 施对 于医治 战争 创伤、恢 复社 会
生产很有成效。
顺治是一位比较浪漫的 皇帝。 他在婚 姻上 追求 纯 真的 爱情，
而不太考虑政治的因素。皇后博尔济吉特氏聪明灵巧，容貌佳丽，
但性格泼辣，嫉妒心强， 顺治很不喜欢她，不顾群臣的反对， 把她废
为静妃，搬出正宫（ 即坤宁宫）。皇长子牛纽的生母巴氏、皇三子玄
烨（即未来的康熙帝 ）的 生母 佟佳 氏等， 在宫 中也 并不得 宠。顺 治
钟情的是内大臣鄂硕之女 董鄂 氏，不 仅因 为她 是一位 国色 天香 的
绝代佳人，而且性情温 柔， 举止端 庄， 更兼 天资敏 慧， 聪 颖过 人， 对
经史、书法颇有造诣。１６５６ 年 ８ 月 ２２ 日董鄂 氏进宫， 三天 后就 被
立为贤妃，仅仅过了一个月，９ 月 ２８ 日又晋 升为贵 妃，并 举行了 盛
大的 册 封 典 礼。 从 此， 顺 治 与 董 鄂 妃 情 深 意 笃， 志 同 道 合， 至 死
不渝。
董鄂妃虽然没有皇后的 名义， 实 际上却 是 六宫 的主 人。由 于
她德才兼备，又深得皇 太后喜 爱、皇帝 敬重， 所以 宫中 大小 事务 都
由她经理。她的提升本来就 太过 神速， 而且 以贵 妃的 身份 代皇 后
主持六宫，这在整个清代都是绝无仅有的， 于是自然而然引出了关
于她的来历的种种传说。一 种颇 为流 行的民 间传 说， 认为 董鄂 妃
就是明末“秦 淮八名妓”之一的董 小宛， 原系 江南名士 冒辟疆的 爱
妾，清兵南下时被掳掠， 辗 转入宫， 蒙 顺治 专宠， 用满 洲 姓董 鄂氏。

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这实际上是子虚乌有的故事。因为董小宛生于 １６２４ 年， 比顺治大

１４ 岁。清军攻占南京 时， 顺 治还 是一 个 年方 ８ 岁 的懵 懂 少年， 而
董小宛却已芳龄 ２２ 岁了。１６５１ 年 １ 月 ２ 日董小 宛因积劳 成疾 死
于冒家，根本不可能在 ５ 年后 还被 选进 宫中册 封为 皇贵 妃。事 实
上，
“ 董鄂”是地名， 满语译者，满洲八大姓之一， 与姓董的汉人风马
牛不相及。至于另一种说法， 认 为董 鄂妃是 顺治 第十 一弟 襄亲 王
博穆博果尔的妻子，实属牵强附会， 更不足信。
董鄂妃的来历在这里似乎并不重要，重要的是她专宠六宫， 间
接地影响到了玄烨的前途。因为在封建宫廷生活中。皇子的命运
直接取决于其生母与皇帝之间的关系。顺治一门心思全放在董鄂
妃身上，心无旁骛， 客观上疏 远了 佟佳 氏，玄 烨当 然也 就显 得无 足
轻重了。不仅如此，玄烨 聪明伶 俐， 深受 孝庄皇 太后 器 重， 满心 希
望培养成为未来的皇帝， 可一 旦董 鄂妃喜 诞龙 麟， 顺治 爱屋 及乌，
玄烨不言而喻就只能成 为宫廷 倾轧 的牺牲 品了。 正在 这时， 一 个
偶然的事件 改 变 了 顺 治 时 人 生 道 路， 从 而 也 解 脱 了 玄 烨 潜 在 的
危机。
１６５７ 年 １０ 月 ７ 日，董鄂妃生下 一位皇 子，排 行第 四。这真 令
顺治喜出望外，准 备立 为太 子。岂 料乐 极 生悲， ３ 个月 后， 这 位 皇
子不幸去世，连名字都没来得及取。董鄂妃本来孱弱， 宫中事务繁
杂，操劳过度， 更影响健康，加之爱子的夭亡对她刺激太大， 从此病
入膏肓，终于 １６６０ 年 ８ 月 １９ 日撒手西归。噩耗传来， 顺治犹如晴
天霹雳，悲痛欲绝， 寻死觅 活。人们 不得 不昼夜 看守 着 他， 谨防 他

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一时想不开自寻短见。顺治万念俱灰，了无生趣， 一度打算出家为
僧，以摆脱红尘烦恼。后 经多方 劝阻， 虽 然出家 未遂， 却在 ４ 个 月
后也追随董鄂妃于九泉之下了。
民间传说顺治并没有死，而是出家到五台山当和尚去了， 这纯
系捕风捉影的 编造。 顺治 本 来体 弱 多 病， 又 值 爱 妃 仙 逝， 伤 悼 过
度，无穷无尽的哀思、追忆和孤独，更使他的健康状态每况愈下， 病
魔乘虚而入， 不 久 便 染 上 了 天 花 （ 中 医 称 痘 疮， 俗 称“ 出 麻 子”），
１６６１ 年 １ 月 ７ 日死于紫禁城养心殿， 年仅 ２４ 岁。
据史书的记载，顺治帝 思考后 事的 安排 可能是 从 正月 初二 日
开始的。因为那一天早晨，当学士王熙到养心殿问安时， 顺治帝把
他留在身边，直到晚上才出宫。谈了些什么已不得而知。然而， 第
二天，他又主动召见王熙， 并让他靠近自己的床边说话。王熙在日
记中记到：
“ 是日，奉天 语面谕 者关 系重大， 并 前此 屡有 面奏， 及 奉
谕询问密封奏折，俱不 敢载。”王 熙在 自己的 日记 中都 不敢 把这 些
“关系重大”的内容记下 来，可 见君 臣之 间所谈 论的 内容除 了继 承
人和其他重大人事安排， 就是 对自己 政务 得失 的反思 和对 后事 的
担忧等。
病榻上的几天，也许 是顺治 帝一 生考虑 问 题最 多的 几天。 尽
管他已厌弃无聊的后宫、繁杂的政务， 但他不敢拿祖宗浴血奋斗打
下的江山开玩笑。执政 １７ 年来， 无 论是 叔王多 尔衮 摄 政， 还是 自
己亲政，凡有闲 暇， 他 便 读书 写 字， 已 养 成 很高 水 平 的 文 化素 养。
他在史书中得知，在绵延几千年的各代王朝史上， 为争夺皇位的惨

・１４
　・
 康　熙　大　帝

杀和流血，既不讲什么君臣大义， 也不顾什么骨肉亲情。宫廷和皇
位上下早已浸透了斑斑血迹。从自己的父亲皇太极即位和自己被
推上宝座也都莫不如此。现在他惟一能做的，就是慎重地、妥善地
利用自己的权力做最后 一次安 排。至 于自己 死后 如何， 他 当然 不
愿往坏处去想。
初六的半夜，顺治帝感 到自 己不行 了， 急忙 将学 士 麻勒 吉、王
熙召至养心殿，对他们说：“ 朕患痘， 势将不起，尔可详听朕言， 速撰
诏书。即就榻前书写。
”王熙 泪如 雨下， 话都 说 不成 句。顺 治帝 又
说：
“ 朕平日待尔如何优渥，训尔如何详切， 今事已至此，皆有定数。
群臣遇合，缘尽则离， 尔不必如此悲痛。此何时，尚可迁延从事， 致
误大事 ？”王熙垂泪从命， 在床 前匆匆 写下 遗诏 的第 一段。 此时 顺
治帝已疲惫不堪，由于看去于心不忍， 王熙便请求顺治帝照以前所
谈，等把诏书全部拟 就再行 进呈。顺 治帝 只得 点头 同意。 二人 赶
紧到乾清门西前房内起 草了皇 帝的 遗诏。随 后三 次进 呈， 三次 改
动，直到 第 二 天 红 日 西 坠 才 算 最 后 定 稿。 几 个 小 时 后， 顺 治 帝
去世。
正是在这个长达千余字 的遗诏 中， 皇三 子第一 次 有了 一个 汉
文名字：玄烨， 并被指定为皇位继承人。然而这却并不是顺治帝的
本意。
清朝初年，还没有像前 些的中 原王 相那 样建立 一 种稳 定的 立
储制度：嫡长子继承制度。因此， 顺治帝最初考虑的人选并不是自
己的儿子，而是自己的 弟弟。也 许他 以为只 有年 龄较 大一 点儿 的

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　・
 盛　世　君　王

人成为君主，才能应付得了复杂繁忙的政务。即便如此， 仍遭到皇
太后和一些亲王的反对，他们建议顺治帝还是在诸位皇子中选择。
这种选择既可保 证 宗室 王 公及 八 旗 各自 地 位的 稳 定和 利 益 的 不
变，也符合入关后汉族传统中皇位正统一脉相传的作法， 易于被更
多的人接受。顺治帝仍是不太心甘情愿。这时他忽然想到了一位
可以信任的人，便急忙派人去征询意见， 以便一言以定。这个人竟
是一个德国传教士，他叫汤若望。
汤若望在明朝天启二年（１６２２ 年 ）来 华。次年到 北京， 以其 精
通天文受到明朝重臣的礼 遇和 赏识， 编写 了一 些天文 和历 法的 著
作。顺治元年（１６４４ 年）五月， 清军进 入北京， 明朝已 成为过 去， 他
怀着模棱两可的心情，等待着未来命运的安排。出其意料之外， 清
政府一纸禁止八旗兵弁随便进入天主堂骚扰的上谕贴在了他的住
处，使他躲过了中国改朝换代的战乱。两个月后， 当他把按西法修
成的“时宪历”交 给多 尔 衮后， 很快 便 受到 新 王 朝的 信 任 和尊 重。
第二年年底他再进呈《西洋新法历书》后，为表彰他的功劳， 清政府
给他一个太常寺少卿的官衔。这样，他便由原来历局聘请的专家，
成为朝廷的官员，并首次由西洋传教士掌管钦天监。
顺治帝亲政后，顺 治八 年 （１６５１ 年 ） 八 月， 顺 治帝 诰 封他 为 通
议大夫，还封他的父亲、祖父为通奉大夫，其母和祖母为二品夫人。
在寄往德国的邮件中， 多出了 一大 卷绢 织的诰 命文 书。他 也升 为
大常寺卿。顺治 十 年 （１６５３ 年） 三 月， 又 赐 给 他“ 通 玄 教 师”的 称
号。三年后，顺治帝亲笔书写了一块“ 通微佳境”的匾额， 挂在宣武

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　・
 康　熙　大　帝

门内教堂中；另撰写碑文一篇， 说他“事神尽虔， 事君尽职”， 让传教

士都以他为榜样，刻文 立碑 于堂前。 在顺 治十三、十 四 两年 间， 顺
治帝到汤若望住处访问达 ２４ 次， 汤若 望也经 常到 宫中 拜见 皇帝。
顺治帝举凡政事、治理方法等都与他讨论， 几年中汤若望上呈的奏
疏，禀帖等有三百多件。据说在此以前， 汤若望曾给顺治帝的皇后
治好过病，皇太后深 表感谢， 认 他为“义 父”。 所以， 顺 治帝 总是 称
汤若望为“ 玛 法”（满 语， 意 为 爷爷 ）。 两人 关 系 密切“ 有 如家 人 父
子”。
基于这些考虑，顺治帝临终前想到了要征询汤的意见。
顺治帝当时已有 ８ 个儿 子， 长子 和四子 已 夭折。 剩下 的 ６ 个
儿子是：９ 岁 的二 儿 子 福 全， ８ 岁 的 三 儿 子 玄 烨、５ 岁 的 五 儿 子 常
宁、
３ 岁的六儿子奇授、两岁的七儿 子隆禧和 八儿子永 干。有人 说
皇太后原本指望继承人能 仍出 于自己 的蒙 古博尔 济吉 特氏， 因 此
不仅连续给顺治帝册封了 两位 这个家 族的 皇后， 另外 还有 四个 姓
博尔济吉特氏的女子被册为妃子。不过，值得深思的却是， 不仅两
个皇后不为顺治帝所喜爱，连遭挫折， 且六位女子都没有为顺治帝
生下一男半女。那么，皇太后如果确有这种打算， 现在也是全部落
空了。皇帝既然没有嫡子 （皇 后所 生之子 ）， 就 只能在 庶出 诸子 中
选择。常宁以下不是咿呀学语，便还在襁褓之中， 只有福全和玄烨
两个尚堪择取。玄烨聪明好学，早为皇太后所垂爱， 福全虽年长一
岁，但却有一只眼睛失明。因此皇太后选择了玄烨。
“这样， 皇帝最后受到汤 若望的 劝促， 舍 去一位 年 龄较 长的 皇

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 盛　世　君　王

子，而封一位庶出的、还不到七岁（应为八岁） 的皇子为帝位之承继
者。当时为促成这样一个决 断所 提出 的理由， 是 因为 这位 年龄 较
幼的太子，在髫龄时已 出过天 花， 不会 再受到 这种 病症 的伤 害， 而
那位年龄较长的皇子，却尚未曾出过天花， 时时都得小心着这种可
怖的病症。
”
“玛法”的意见值得重 视，“ 玛法”的 理由更 使顺 治帝 折服。 自
己即将被天花夺 去 生命， 还有 什 么能 比 这 个理 由 更 能 打 动他 呢 ？
就这样清朝入关后最高权 力的 第一次 移交， 竟 是因一 位皇 帝死 于
天花，一个不会 再得 天 花 的、本 不受 父 皇关 注 的 皇 子立 即 身 价 百
倍。小玄烨脸上的麻点倾刻间竟成了他得为帝王的资本。

三 、玄 烨 登 基

康熙毕竟年纪太 小， 因此 有 人 主 张 让皇 太 后 亲 政， 但 她 断 然
拒绝。
宫廷内一日之间发生了巨变。满眼的玄素更使严冬的寒冷浸
入骨髓。各怀心腹事的王公 亲贵 和有 关朝臣 已数 日未 曾合 眼， 早
已把元旦大节的心情丢到九宵云外。民间因有不许点灯泼水的禁
令，也感到这个节日异同寻常， 不敢欢歌饮宴。入夜的北京城笼罩
在一片黑暗之中。即使白天，因城门尽行关闭， 无数执行戒严的兵

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 康　熙　大　帝

卒往来巡视，街道上 几无行 人。空旷 寂寂。 全城在 宁 静中 暗暗 透

出令人惶骇的肃杀之气。
初八日，假期已过， 各衙门开印。文武百官身着朝服陆续来到
宫门。然而当大学士和礼部 等官 员被 放进去 后， 宫门 立即 被轰 然
关闭。在一片惊愕之余，百官面面相觑， 只好各自走开。直到当日
傍晚，才有通知令百官各带朝服入宫， 然后到户部领取服丧所用布
匹。在太和殿外，各官交头接耳， 才知道发生的一切。更鼓响过二
声，
“ 宣遗诏，凄 风飒 飒， 云 阴 密布， 气 极 幽惨， 不 自 知其 呜 咽 失 声
矣。
”接着只听又有大臣高声 告之 百官 不许归 家， 等候 新皇 帝登 极
典礼。午门外风寒刺骨，黑暗中群臣瑟缩一团。
太阳终于升起来了。顺治 十八 年正 月初九 日 （１６６１ 年 ２ 月 ７
日）， 风和日丽，玄烨的 登极典 礼马 上就 要举行。 这是 历史 上又 一
令人悲喜交加的日子。
在派遣的一系列官员进行完祭告天地、太庙、社稷的仪式结束
后，小玄烨身着白色丧 服来到 顺治 帝灵前 行礼， 谨 承受 命， 然后 改
换礼服，分别向祖母太 皇太后 和两 宫皇太 后 （顺治 帝皇 后， 生母 佟
氏时已尊为皇太后）行礼。接着升中和殿受执事官朝拜， 再升太和
殿宝座。大殿两侧丹陛， 太和门 内东 西两 侧，陈 列中 和 韶乐、丹 陛
大乐，因在丧期， 只鸣钟鼓而不奏乐。各种仪仗旗帜鲜艳整齐。执
事官宣读即位诏书，以明年为康熙元年， 大赦天下。尊祖母为太皇
太后，生母为皇太后。定顺治帝谥号为章皇帝， 庙号世祖。脱下丧
服又换上朝服的文武百官上了贺表，随即向新皇帝三呼万岁， 行三

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 盛　世　君　王

跪九叩礼。全部礼仪举行 结束。全 体官 员又全 部改 换 丧服， 在 天

安门外金水桥下听颁哀 诏。至此 折腾 一天一 夜， 忍饥 受冻 的全 体
官员才算演完 了这 出 悲喜 剧。 小玄 烨 也正 式 成 为 统治 中 国 长 达
６１ 年的康熙皇帝。
这次以遗诏形式指定帝位继承人，是在孝庄太后主持下， 对原
有帝位继承制 度的 大 胆改 革。在 此 之 前， 新 君 之 立， 皆 由 八 旗 亲
王、郡王、贝勒等商议而定。 皇帝临 终能 指定帝 位继 承 人， 是诸 王
势力削弱、皇权进一步加强的结果。
玄烨的成长，最主要的 是由于 得到 祖母 孝庄皇 太 后的 特殊 钟
爱和关照。自从是孙降生，祖母便亲自为之选择乳母和保母， 以保
证孙儿健康成长。皇孙逐渐懂事，这位具有政治头脑、贤良而卓识
的祖母，为孙儿设计的 教育方 案， 不言 而喻， 是以 培养 皇帝 接班 人
为目标的。
康熙是清朝定都北京后的第二个皇帝，姓爱新觉罗， 名玄烨。
顺治十一年（１６５４ 年 ） 的 初春， 本 应 是 充满 生 机的 季 节， 却 因
连年战火，仍是一派肃杀之气。自元旦过后， 传入宫廷的消息更难
令顺治帝兴奋。南明定西侯 张名 振， 兵部侍 郎张 煌言 率师 自长 江
口溯江而上，入京口、登宝 山、望江宁 （ 今南京 ）， 遥 祭明 孝陵； 在 西
南，永历政权正谋发兵数十万东出， 以收复失地。顺治帝深感各处
清军已疲于奔命，往来调动， 难以应付新出现的逆转形势。这一年
真是吉凶难料啊。
这一年三月十八 日 （１６５４ 年 ５ 月 ４ 日 ） 上 午， 紫 禁 城 内 景 仁

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　・
 康　熙　大　帝

宫，宫女频繁 出入， 脚步 匆 忙。 庶妃 佟 氏 十 月 怀胎， 就 要 分娩 了。

随着一声婴儿嘹亮的哭声，宣告顺治帝又有一个皇儿来到人间。
玄烨的母亲佟妃，系 辽东汉 人佟 养真的 孙 女。佟 养真 先居 开
原，后迁抚顺。后金 天命 三年 （１６１８ 年 ）， 清 太 祖 努尔 哈 赤兴 师 抗
明，攻克抚顺， 养真“挈家并族属来归”，后奉命驻守镇江城（ 今辽宁
丹东市东北）。因遭明军偷袭， 佟养真与长子丰年并从者六十人皆
遇难，堪称清代开国 功臣。养 真从弟 养性， 因 经商常 往后 金 （清 ），
遂“密输诚款”，被明 发觉， 逃往 后金， 努尔 哈赤 予以 特殊奖 励，“ 赐
宗女为婿，号 曰 施吾 里 额驸， 授二 等 副 将 世 职”。天 聪 五 年 （１６３１
年）正月， 清太宗皇太极选 拔汉 人少壮 者组 成汉军 一旗， 装 备新 造
红衣大炮，任 命佟 养 性为 昂 邦章 京， 总 理汉 人 军 民 一 切事 务。 从
此，佟氏家族成了八旗汉军的骨干和中坚。佟氏的父亲佟图赖（ 养
真次子，原名佟盛年）， 隶汉军 正蓝 旗， 历任正 蓝、镶白 等旗 固山 额
真、礼部侍郎等 职， 在 太宗、世祖 两 朝 屡 立战 功， 晋 爵至 世 袭 三 等
子。按清廷祖宗之法，
“ 后妃之选，例不得及汉人”。因此，太祖、太
宗后妃之中，除了满人， 便 是蒙 古人。尤 其太宗 时期， 蒙古 后妃 竟
多达七人。直到顺治年间，为了取得蒙古各部对清朝的支持， 顺治
皇后仍一再从科尔沁部 选娶， 坚持 不从 汉人中 选妃 的旧 制。据 说
顺治之母孝庄皇太后曾谕令：
“ 有以缠足女子入宫者斩”， 并将此旨
悬挂于紫禁城北门（ 神武门 ） 之内。但 是， 八旗 汉军非 一般 汉人 可
比，原虽汉人， 既经入旗， 便是 旗人， 且 妇女皆 不 缠足。 因此， 顺 治
朝为缓和满汉民族矛盾，便开始注意提高汉军地位， 并在汉军中选

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　・
 盛　世　君　王

妃。大约于顺治九 年 或十 年 初， 佟 氏 被 选入 宫 中， 为顺 治 皇 帝 之
妃。佟氏入宫后，并不特别得宠于顺治帝， 但却受到孝庄皇太后的
疼爱。
儿子顺利地降临人世， 佟妃 如释 重负。景 仁宫 中 的一 切都 显
得是那么的温馨和顺，这位 １５ 岁的小额娘初次品尝到了做母亲的
甜蜜。佟 氏 家 族 也 因 此 在 未 来 漫 长 的 岁 月 中 品 尝 到 了 贵 戚 的
权位。
然而，佟妃品尝为人母的喜悦没有几天， 她的儿子便在响亮的
哭声中被保姆抱出了景 仁宫， 移往 其他 的地方 抚养。 这倒 并不 是
因为佟妃不受顺治帝的 宠爱所 致。有 人说这 是清 宫的 规定： 亲 生
母子不许同居一宫 ！ 就这位出生未久又没有命名的小皇子当时所
处的特殊情况看也许另有原因。
就在小玄烨出生前后的 连续 ３ 年， 京城 正流行 着 一种 令满 族
人心惊胆战的传染病———天花，吓得王公亲贵人人自危， 扰得皇宫
中人心惶惶。正是因为这一点，出生不久的小玄烨也算是被关照，
很快便被送出紫禁城避痘。
还在东北地区时，满 族中就 已经 有人传 染 过这 种疾 病。但 毕
竟东北气候较为寒冷干燥，天花不易流行， 没有对人的生命构成很
大的威胁。进入中原后， 由于对 气候 水土 的不适 应， 在 满族 中， 天
花的发病率很高。许多婴幼儿因此死亡。尽管在汉人中早已有鼻
吸疫苗免疫的办法，但因当时满汉之间尖锐的民族矛盾， 满人对汉
人非常不信任，故而并未采取免疫措施。当顺治二年在“ 京城出痘

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 康　熙　大　帝

者众”的情况下， 采取了消极措施，把京城内出痘的汉人强行驱赶，
迁往城南 ４０ 里进行隔离。
顺治五年，当时的摄政王多尔衮又突然下令： 凡八旗投充汉人
不令迁移外，凡汉官及商民人等， 全部迁往城南居住。原来住房产
业，折卖各从其便。从此， 京 城出现 汉城 和满城 之分， 并严 禁满 汉
往来。顺治十年十月，天花又一次大规模流行， 满洲王公贵族更加
惧怕。１６ 岁的顺治帝因为没有出 过痘， 连当时 被抗清将 领李定 国
杀死的定远大将军、敬 谨亲王 尼堪 的丧 礼都没 敢参 加。在 十几 年
中，顺治帝几次避痘塞 外和南 海子。 小玄烨 出宫 避痘 的详 情已 不
得而知。在他 ６８ 岁时， 追忆 往事， 曾感 慨对 臣下 们回 忆说：“钦 惟
世祖章皇帝（指顺治帝），因朕幼年时未经出痘， 令保姆护视于紫禁
城外，父母膝下， 未得一日 承欢， 此朕 六十 年来抱 欠 之处。”这种 感
慨的确是出于挚诚。因为当 他 ８ 岁登 上帝位 时， 他的 父皇 顺治 帝
已英年早逝。又过两年，年仅 ２４ 岁的生母佟妃也因病去世。对他
来说，１０ 岁前便失去 了双 亲， 对 他的 成长 和心 理 不能 不 产生 重 大
影响。
当小玄烨被抱出宫后， 在他 身边 的主要 是 两个 保姆。 一个 是
正白旗汉军包衣曹玺的 妻子孙 氏； 另一 个是瓜 尔佳 氏。每 日里 精
心照料，寒暖在心。花开 花落， 春去 春又 来， 小玄烨 一 天天 地长 大
了。然而这个未经出痘、躲藏在宫外的小皇子并未能躲过“ 痘神娘
娘”的垂顾。可能就在他两到三岁时， 他还是染上了天花。令人惊
异的是，他竟奇迹般地 战胜了 死神 的纠 缠。当稚 嫩的 小脸 上星 星

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 盛　世　君　王

点点的痘疹溃破、结疤脱落之后， 只给他留下终身不能消除的一个
个浅花麻点。后来历史证明，正是这一次大难不死， 使他有了对天
花终身免疫的能力，也才使他有机缘登上皇帝的宝座。
在“潜邪”狭小的庭院内，小玄烨最初能接触到的人， 除了保姆
外，就是一些宫女和太监； 看到的除了院中的几株老枯树便是四壁
紫红色的宫墙。他不知道外面的世界到底是个什么模样。他稍稍
懂事之后，也许才知道正是因为皇子的高贵身份， 才使周围的人对
自己关怀倍至、耐心 恭敬。但 他并不 能随 心所 欲。因 为在 ５ 岁 以
后，他每天都有课程， 要规规矩矩地识字。不仅要跟一个叫苏嘛喇
姑的宫女学习弯弯曲曲的 满文， 还要 跟张 太监 和林太 监学 习方 方
正正的汉文。从他们的讲述中，他才知道自己是“ 满洲人”， 此外还
有“汉人”“
、 蒙古人”。 知道自 己住 的地 方和父 皇发 号施令 的紫 禁
城曾经是明朝的首都，而自己的祖先创立的大清朝， 凭借英勇的骑
射从很远的东北到此，打败汉人， 将它据为己有。每一天仍有许多
消息从南方传到父皇那里，在大清朝遥远的南方， 争夺江山的战争
仍在激烈地进行。
从有限的文献资料中证 实，这 个新 生儿 并没有 什 么特 别的 理
由值得人们对他另眼相 看。他是 一个 皇子， 但只 是顺 治帝 与那 位
他并不怎么爱恋的佟妃 一夜温 馨的 副产品。 正因 如此， 在 他降 生
后，顺治帝仍然忙于那 些令他 心烦 的政 务。三月 十八 日对 于顺 治
帝来说很快便失去了它的 特殊 意义， 他并 没有 给佟氏 母子 以更 多
的关照和垂顾，以致于在 这个 皇儿降 生后 相当 长的时 间内 连一 个

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 康　熙　大　帝

名字都没有。直到这个孩子 ８ 岁 时， 由于顺 治帝 已自 知难 以挣 脱
死神之手，决定由这个皇儿来治理大清朝的江山， 才由宫廷内的一
番商量，匆忙地给他起 了个 名字： 爱新 觉罗 ・玄 烨。从 那时 起， 他
的存在才从很少被人注意 到被 全中国 人所 关注； 他的 生命 才像 他
的名字所寓意的那样逐 渐散射 出熠 熠光辉。 康熙 年纪 虽小， 但 五
官端正，双目有神， 口齿清 晰，举 止端 庄， 祖母认 为孺 子 可教， 特 令
自己的侍女苏麻喇姑协助照看这位孙儿。苏麻喇姑非一般侍女可
比。满语苏麻喇 （ Sumala）， 意思 是 半大 的 口袋， 表 示她 是 一 位 聪
明好学有知识的姑娘。史载：苏麻喇姑“ 性巧黠，国初衣冠饰样， 皆
其手制”， 康熙幼年“赖其训迪， 手教国书”。
一说起祖母二字，人们 总是容 易在 脑海 中幻化 出 一个 步履 蹒
跚，老态龙钟的老妇人的形象。其实小玄烨出世那一年， 他的祖母
才刚刚 ４２ 岁。数十年的宫廷生活， 锦衣玉食，加上善于调养， 这个
虽已步入中年的当今皇帝的母亲仍是风度翩翩，姿色犹存。
小玄烨的祖母，姓博尔济吉特氏， 是蒙古人。生于明朝万历四
十一年（１６１３ 年） 二 月初 八。她 的父 亲寨 桑是 蒙 古科 尔 沁部 的 贝
勒。当满族崛起东北大地，盛势日盛一日的努尔哈赤时代， 科尔沁
部便即输诚降顺。顺治帝父 亲皇 太极 执政后， 继 续了 努尔 哈赤 的
联络，结好蒙古诸部的 政策， 歃 血誓盟， 联 姻结 亲。他 本已 娶了 寨
桑的妹妹哲哲为嫡福晋 老婆， 即位 后册 封为皇 后。就 在他 即位 的
前一年（１６２５ 年）， 这 位 ３４ 岁的 大贝 勒又 迎娶 了 寨桑 的 次女 当 时
只有 １３ 岁的布木布泰。她就是小玄烨的祖母。这位天苍苍， 野茫

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 盛　世　君　王

茫，到处鲜花， 满目青苍的科尔沁大草原上的女儿，立即以其美丽、
天真、聪慧又不乏豁达 的容貌 和性 格， 很快赢 得了 皇太 极的 宠爱。
九年后，她的姐姐海兰珠也嫁给皇太极。从此， 一姓姑侄三人同事
一夫，这在历史上 也是 一种 怪 事。崇 德元 年 （１６３６ 年 ）， 在姑 姑 被
册封为皇后的同时，布 木布泰 被册 封为 永福宫 左妃。 她在 先后 为
皇太极生下三个女 儿之 后， 崇 德三 年 （１６３８ 年）， 生下 了 皇九 子 福
临，５ 年后，５２ 岁的皇帝 丈夫去世，６ 岁的 儿子福临即位， 是为顺 治
帝，母以子贵， 庄妃被尊 为圣母 皇太 后。那一 年 她年 仅 ３０ 岁。 第
二年（１６４４ 年）清军攻入山海关， 年末， 她随 儿子由 盛京迁居 北京，
进入紫禁城。
祖母经常亲自教导孙儿。据康熙后来回忆说：
“ 朕自幼龄学步
能言时，即奉圣母慈 训，凡 饮食、动 履、言语、皆 有矩 度。虽 平居 独
处，亦教以罔敢越轶； 少不然即加督过，赖是以克有成”。皇太后按
照帝王的标准严格训练 孙儿。如“ 俨然端 座”一项， 是 皇帝 举止 修
养最基本的功夫。为了养 成这种 习惯， 皇 太后时 刻告 诫他：“凡 人
行为坐卧， 不 可 回 顾 斜 视”，“ 此 等 处 不 但 关 于 德 容， 亦 且 有 犯 忌
讳”。所以玄烨自幼年 登基， 直至 日后 与诸臣 议事， 与 讲官 论证 经
史，与亲属闲话家常，“ 率皆俨然端坐”。用他自己的话说，
“ 此乃朕
躬自幼习成，素日涵养之所致”。
由于皇太后“望孙成 龙”心切， 竟 使幼小 的玄 烨承 受力 不能 及
的学习负担，以致玄烨一度体弱多病， 必须针灸治疗。后来他最怕
针灸，形成条件反射， 每闻艾味即感头痛。不过，这种认真、严格的

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 康　熙　大　帝

教育是很有成效的。康熙“ 自幼好 读书”，“ 自幼 嗜书法”，“ 自幼 留

心典籍”，“ 自幼喜观稼穑”“
， 自幼不 喜 饮酒”，“ 自 幼未 曾登 墙”， 以
及“自幼习射”而不看无 聊书 籍等。这 些优 良的习 惯的 养成， 均 非
一日之功。法国传教士白晋 给康 熙以 很高的 评价， 认 为他 有极 高
的天赋、过人的才能和 诸多 美德。其 中特 别指出：“他 的嗜 好和 兴
趣高雅不俗，都很适合 帝王 的身份”。 这些嗜 好和 兴趣， 都 是自 幼
养成的。康熙 成 年 之 后， 深 有 体 会 地 说：“ 教 子 必 自 幼 严 饬 之 始
善”。
严格的训练和教育，使康熙在道德修养、学识水平上都不断地
有所提高。史称康熙读书十行俱下，略不遗忘。他自五龄后， 好学
不倦，夜里读 书， 每 至夜 半。 凡 是帝 王 政 治， 圣 贤 之 言， 六 经 （ 诗、
书、礼、乐、易、春秋）要旨， 无不融会贯通，洞彻原委。于是， 自幼便
养成了好读书，习书法， 留 心典籍， 喜 观农 情，不 喜饮 酒， 爱 好骑 射
等良风美俗。康熙成年之后，曾深有体会地说： 教育子女必须从幼
年抓起，要求严格， 才能收到预期效果。
虽说到紫禁城外居住是 为了避 痘， 但早 已躲过 痘 神娘 娘魔 掌
的小玄烨可能一直到顺治帝临终时才 最后迁 入清宫。不 过在那 ８
年中，他当然也会经常 随保姆、太 监等 进宫， 去给 父皇、皇 额娘 （ 皇
后）和额娘（ 生母佟氏）请安。当他看到禁城的肃穆， 看到一班班朝
服翎顶的大臣对父皇顶礼 膜拜， 一队 队威 武的 侍卫和 太监 对父 皇
唯唯诺诺，他才知道皇 帝的 尊贵崇 高、权威 无限。他 ６ 岁时， 在 一
次入宫给父皇问安时，顺 治帝 随口问 及身 边的 几个儿 子将 来的 志

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 盛　世　君　王

向时，当时只有 ３ 岁的五皇子常宁都还不能理解父皇的问题； 小玄
烨的哥哥福全回答说：
“ 愿为贤王”； 而小玄烨却仰起满是麻点儿的
小脸，应声回话说：“ 愿效法父皇。”此语一出， 不禁使顺治帝大为惊
异。当然这种回答是出自每 个小 皇子 身边施 教者 的授 意， 还是 小
皇子们天真随意的应对，已很难猜测。但有一点是肯定的， 即当时
顺治帝正春秋鼎盛，才仅有 ２０ 余岁，将来嘱意哪个儿子继承帝位，
还未曾打算。小玄烨的回答自然不会是对父皇意向的揣度。

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 康　熙　大　帝

第二章 　 智擒鳌拜

一 、四 大 臣 辅 政

８ 岁的小康熙帝离 开 了温 馨熟 悉的 庭 院， 被 祖母 接 到了 慈 宁

宫。毫无疑问，此时此刻， 在 诸多的 皇孙 中， 小康熙 帝 真正 成了 祖

母最得宠，最疼爱， 寄托着无 限希 望的 掌上明 珠， 祖孙 俩的 话题 已
不仅是读书写字，行走 坐卧如 何努 力、如何有 规矩 的旧 话； 何为 人
君，如何行政用人、治国平天 下已 成了 祖母时 刻叮 咛、训诫 的主 要
内容。
从登极大典举行之后，每次临朝， 小康熙帝都坐在高高的御座
上，在不绝于耳的“ 万岁”声 中俯 视着群 臣叩 拜如 仪。但他 还不 能
理解朝臣讨论的军国大 政。他更 多地 是在礼 仪官 的引 导下， 主 持

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 盛　世　君　王

礼仪性的活动。一般政务仍 是由 四辅 臣处理， 重 大政 务由 四辅 臣
奏报请示太皇太后裁决。他还仍只能当一个傀儡皇帝。
顺治帝在临终指定皇太 子同时， 还 亲自 从直属 皇 帝的 上三 旗
中选任四名亲信大臣， 令其 辅助幼 帝， 佐理 政务。遗 诏 宣称： 特 命
内大臣索尼（正黄） 、苏克萨哈 （正 白 ）、遏必 隆（ 镶 黄）、鳌拜 （镶 黄）
为辅臣，
“ 伊等皆勋旧重臣，朕以腹心寄托， 其勉矢忠荩，保翊冲主，
佐理政务，布告中外， 咸使闻知。
”据学者考证，
“ 此遗诏颇由世祖太
后主持，以辅政大臣同意发布”。它标志康熙初年四大臣辅政体制
的形成。自此至康熙八年 （１６９６） 五月， 捉 拿鳌拜， 废 除 辅臣， 凡 八
年零五个月，史称“ 辅政时期”。
四大臣中的三名两黄旗大臣———索尼（ ？ —１６６７） 、鳌拜（ ？ —
１６６９）、遏必隆（ ？ —）１６７３）， 原系 太宗 旧部， 早 年即 随 太宗 南征 北
战，屡立战功， 备 受 信任。 太 宗 逝世， 他 们 拥立 是 于 福 临 即帝 位。
顺治初年，因不附多尔 衮， 屡遭 打击。直 到顺治 八年 顺 治帝 亲政，
才分别召还复职。索尼晋一等伯，擢内大臣， 总管内务府。鳌拜晋
二等公，任议政大臣、领侍卫内大臣，加少傅， 兼太子太傅。苏克萨
哈（ ？ —１６６７） 与索尼 等 有 所 不同， 原 系 睿 亲王 多 尔 衮 属 下近 侍。
睿亲王去世，他“ 与王府护 卫詹 岱等， 举首 其殡 殓服色 违制 及谋 迁
永平诸逆状”。因此， 立即得 到顺 治帝 及太后 的信 任， 以功 晋二 等
于，任领侍卫内大臣。可 见， 早在顺 治帝 逝世之 前， 这 四位 大臣 已
经深得太后的常识与信赖。
康熙帝在辅政初期， 主要任 务仍 是学习。 但这 时 已不 再读 童

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 康　熙　大　帝

话故事、启蒙读物之类书籍， 而开始接触儒家经典《大学》、
《中庸》、
《论语》、
《孟子》等四子之书， 这些都是古代帝王必修之课，
“ 必使字
字成诵，从来不肯自 欺。
”《四书》既 已掌 握， 便读《五 经》， 从《尚书》
开始，
“ 于典谟训诰之中，体会古帝王孜孜求治之意， 期见之施行。
”
本来汉大臣一再建议给小 皇帝 配备学 问高 深的老 师， 进行 系统 讲
授辅导，只因辅政大臣不支持而迟迟未予实行， 所以康熙只能向自
己身边的太监学习。他后来向皇子们回顾这段经历说：
“ 朕八岁登
极即知黾勉学问。彼时教我句读者有张、林二内侍， 俱系明时多读
书人。其教书惟以经书为要，至于诗文， 则在所后。
”康熙在宫中学
习儒家经典，不能不经祖母同意， 甚至是在祖母的安排与鼓励之下
才得以 进 行。这 说 明 孝 庄 此 时 已 在 逐 步 改 变 对 汉 文 化 的 排 斥
态度。
康熙不仅学习《四 书》、
《五经》， 还 向身边 的侍 卫学 习骑 射， 并
且与读书同样严谨、认真， 还经常与侍卫们一起比试。他后来回忆
说：
“ 朕自少习射， 亦 如 读 书作 字 之日 有 课程， 久 之 心手 相 得 辄 命
中。用率虎贲羽林，以时 试肄。念 祖宗 以来， 以 武功 定暴 乱， 文 德
致太平，岂宜一日不事 讲习。”他 对严 格教导 射猎 技艺 的侍 卫阿 舒
默尔根，非常感激， 终生铭记。晚年，有一次外出行围， 侍卫们见他
弓马娴熟、箭不虚发， 都极口称赞。这使他回忆起幼年向侍卫阿舒
默尔根学习射猎的往事，说：“ 朕于骑射、哨鹿、行猎等事， 皆自幼学
习。稍有未合式处，侍卫阿舒默尔根， 即直奏无隐。朕于诸事请练
者，皆阿舒默尔根之功。迄今犹念其诚实忠直， 末尝忘也。
”由于康

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 盛　世　君　王

熙自幼向这些太监、侍卫等地位低下之人学本事， 所以他从来不轻
视这些“粗鄙之夫”， 而养成 虚心 好学的 好习 惯。他曾 以此 告诫 子
孙：
“ 人心虚则所学进， 盈则 所学退。 朕生 性好问， 虽 极 粗鄙 之夫，
彼亦有中理之言，朕于 此等决 不遗 弃， 必搜其 源而 切记 之， 并不 以
为自知自能而弃人之善也。
”
康熙还要经常聆听祖母 教诲， 参加 辅臣 议政， 学 习 执政 经验。
例如，当他刚即位不久， 祖母便做书训诫说：从来都说当皇帝难， 百
姓众多，生养抚育， 均寄望于位居其上的皇帝。所以皇帝必须深切
领会“得众则得国”’的 道理， 使 四海之 内安 乐富庶， 国 家的 统治 才
能永远巩固、你要“ 宽裕 慈仁， 温良 恭敬”， 一言 一行， 时 刻谨 慎， 勤
于朝政，以便承担起你祖父和父亲留下的基业， 让我放心。康熙不
负祖母期望，牢记教诲。 有一次， 祖 母在 众官面 前问 他 有何 愿望，
他便按祖母所教答道：
“ 惟愿天下平安，生民乐业， 共享太平之福而
已。
”官员们听后一致赞颂，认为“ 盖抚育万方，驯致太平， 其基已肇
于此。
”
二十七天的“国丧”期很快过去了，全国上下、文武诸臣脱下丧
服。随着时光的流逝，清政府逐渐在新的体制下稳定下来。
清宫这场大变动，似乎 并没有 影响 到清 军向未 征 服地 区的 推
进速度，前线的捷报仍不断地 传到北京。自 顺治十 五年（１６５８ 年）
春，清政府命贝 子洛 托 为 宁南 靖 寇大 将 军， 与 洪 承 畴为 一 路 出 湖
南；平西王吴三桂为平西大将军， 同都督李国翰由汉中、四川南进；
都督卓市泰为征南将军，与提督线国安出广西， 三路围攻南明永历

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 康　熙　大　帝

政权，到 ８ 月， 四川、贵州相继平定。随后， 又由信郡王多尼为安远

靖寇大将军总统三路兵马进兵云南，到顺治十六年正月初一（１６５９
年 １ 月 ２３ 日 ）， 会 师 于昆 明。永 历 帝 经 一年 的 逃 亡， 已 无 存 身 之
地，三月， 只带不及 １５００ 人逃入缅甸。第二年四月， 吴三桂又上疏
清廷，准备赶尽杀绝， 发动 入缅 战役。由 于永历 部将 白 文选、李 定
国等在中缅边界一带竭力反击，加之顺治帝突然死亡， 直到顺治十
八年年末吴三桂 才进 入缅 甸。康 熙元 年 （１６６２ 年） 三 月 永历 帝 被
押解回 云南， 四 月十 五 日 （６ 月 １ 日）， 被 吴三 桂 以 弓弦 绞 死 于 昆
明。这时康熙帝仅 登 帝 位一 年 多， 大 规 模 的抗 清 即 已 宣 告结 束。
清政府为此欣喜若狂，以“ 大勋克集”， 宣告天下。
在东南沿海，最后一次大规模的抗清战役是由郑成功发动的。
顺治十六年六 月 （１６５９ 年 ８ 月） 郑 成功、张 煌 言 乘 清 军 三 路 攻 贵
州，组织兵马 １７ 万由长江口攻入，夺瓜州， 克镇江，直攻南京； 张煌
言率师克芜湖，攻陷安徽四府、三州、三十二县， 东南大震。顺治帝
闻报大惊，甚至有逃回 东北的 想法 被劝阻 后， 又想 率军 亲征， 最 后
被汤若望劝止。后 由 于 郑成 功 中了 清 两江 总 督 郎 廷位 的 缓 兵 之
计，被清军攻贵州得手后回军的梁化凤部打退， 于八月退军。这年
年底，郑成功虽然在厦门打败前来围攻的清军， 但深感在大陆已很
难立足，便不得不谋划攻取台湾以为根据地。顺治十八年四月， 郑
成功率师攻台湾，歼灭 盘踞台 湾已 有 ３８ 年的 荷兰 士兵 数百 人， 迫
使荷兰总督揆一投降， 收复全 岛， 改赤 嵌城为 东都 明京 （今 台湾 省
台南市西安平 港 ）。然 后 设一 府 二 县， 安 顿 士 兵百 姓， 开 荒屯 垦。

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 盛　世　君　王

最大一股抗清势力退出大陆，这又是在康熙帝即位后才几个月， 清
政府当然又免不了一番 庆祝。然 而为 防止郑 成功 再次 发动 反击，
八月，四辅臣下达“ 迁界 令”， 迫 使福 建、广 东、江南、浙 江四 省滨 海
居民 ８８ 万各向内地迁移三十里。沿海房屋村庄和船只全部烧毁，
寸板不许下海，筑长墙， 立 界石， 修塞 墩， 设兵戍 守， 出 界者 一律 处
死，结果被迁百姓，“ 谋 生无策， 丐 食无 门， 卖身无 所， 展 转待 毙， 惨
不堪言。
”
在一片庆祝胜利的凯歌声中，满族贵族统治者仍面临着“ 马上
得天下、下马治天下”的政策性转变问题。尽管清朝入关 １８ 年来，
多尔衮、顺治帝两代执政者已做了卓有成效的努力， 然战争杀戮不
止，为满足八旗贵族的利 益和 特权而 严重 损害 汉族广 大人 民生 存
的高压政策仍在继续，使满汉矛盾仍非常尖锐。对这一点， 康熙帝
的祖母太皇太后认识得非 常明 白，她 总是 利用 一切可 能来 教育 自
己的孙 子小 康熙 帝树 立“ 得众 则得 国”的道 理， 告 诫他 要“ 宽裕 慈
仁，温良恭敬”。
这时候，又该再说到四大臣辅政了， 毕竟，在形式和内容上， 这
都是一种全新的模式，它与摄政王相比， 具有以下特点：
地位不同：摄政诸王皆 近支 宗室， 皇帝 之长 辈， 本 身又 是一 旗
之主，极易侵犯皇权。如多尔衮不仅本身是皇帝叔父， 而且掌握正
白旗（多尔衮逝世后， 收归 皇帝 亲将， 为上 三旗 之一 ）， 加上 其亲 兄
多铎、阿济格所有之镶 白旗， 实际 手握 两白旗， 足 以和 皇帝 之两 黄
旗相抗。甚至两黄旗大臣 也有 仰其鼻 息、阿谀 奉迎 者。至 于辅 政

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 康　熙　大　帝

大臣，虽然亦皆劳苦功高、地位显要（任内大臣及领侍卫内大臣， 与
议政，并各有公、伯、子 等封爵 ）， 但毕 竟是 异姓 臣子。 他们 与太 后
及皇帝之间除君臣关系之 外， 还有旗 主和 旗员 之间的 严格 隶属 关
系。四大臣也公开承认太 后和 皇帝是 他们 的女 主和 幼主。 因此，
相对而言，辅政大臣不 敢轻视 太后 和皇 帝而擅 自专 权。据 朝鲜 使
臣反映：
“ 四辅政担当国事，裁决庶务， 入白太后”。
与皇帝的利害关系相违背：下五旗诸王虽系皇帝懿亲， 但他们
往往更多关心本旗的发展 和个 人权势 的增 长， 而不大 关心 朝廷 的
利益和皇帝的地位。辅政大臣则不同，他们既是皇帝的臣子， 又是
上三旗的属员， 同皇 帝 的关 系， 上 朝 是 君 臣， 下 朝 同 父 子， 利 害 荣
辱，息息相关， 一旦帝位动摇，他们也会一落千丈。所以， 他们虽是
异姓臣子，但对皇帝却比诸王更加忠实。
职权不同：
“ 摄”有代理之意， 摄政即代君听政，代行皇权， 摄政
王能一人自主处理国家大事。因此，摄政期间的皇帝谕旨， 往往不
反映皇帝意图，实际上是摄政王的命令。输政大臣则根本不同， 其
职能仅为佐理政务，与 幼帝 共同听 政。而 且，为 防止 个 人专 断， 在
四大臣之间确立了协商一致的原则，明文规定：“ 凡欲奏事， 共同启
奏”。即不许单独谒见 皇帝或 太后， 亦 不得个 人擅 自处 理政 务， 必
共同协商，请示皇帝或 太后， 然后 以皇 帝或太 后谕 旨的 名义 发布。
因此，辅政时期的皇帝 谕旨， 虽然 也加 进了辅 政大 臣的 意见， 但 必
须是由经太后和皇帝同意 的， 在很大 程度 上还 是反映 了太 后和 皇
帝的意图。

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 盛　世　君　王

看来，摄政王权高位重， 幼 帝和 太后都 被排 斥； 而 辅政 大臣 则
可以有效地防止诸王干政，维护皇权， 并使太后能实际上参与决策
国家大政。可见，四大臣输政体制较之亲王摄政， 更加适合太后辅
助幼孙登基之需要。
这一改革之所以成功， 与八 旗制 度的发 展 演变 密切 相关。 自
顺治八年（１６５１ 年） 正 月福 临亲 政， 议 处已 故摄 政 王多 尔 衮， 将 正
白旗收归自将， 与 原 有两 黄 旗共 为 上 三 旗。上 三 旗 人 数多、装 备
好、实力强， 下五旗根本无法与之抗衡。从上三旗选拔勋旧大臣联
合辅政，标志 三旗 的 联合 与 统一， 对 稳 定形 势 极 为 有 利。与 此 同
时，下五旗力量日益削 弱，尤 其老 一辈 诸王相 继谢 世， 后继 诸王 多
数未历战阵，亦 无战 功， 不 懂 世务， 难 孚 重望， 无 人 能当 摄 政 之 重
任，故四大臣辅政亦势所必行。
四大臣辅政的办法，体现太皇太后、年幼皇帝和四大臣的集体
统治。凡事由四大臣共同商议，奏请太后决策， 年幼的康熙帝与辅
臣共同听政，逐步成长到能在某些问题上发表见解， 起一定的决策
作用。因此，辅政时期所 制定的 政策 措施， 大多 数值 得 肯定， 尤 其
辅政初期更是如此。例如， 顺治 十八 年二 月，革 除内 官 十三 衙门，
恢复内务府，以上三旗 包衣担 任各 方要职， 仅 留少 数太 监供 使令，
其余‘俱永不用”，有 效地防 止了 宦官干 政局 面的 重演。同 年三 月
底，以外藩事务责任重大，“ 今作礼部所属， 于旧制未合”， 决定重设
理藩院，扩大其职权， 其官 员“ 不必 兼礼部 衔， 仍称 理藩 院尚 书、侍
郎”， 促进了少数民族地 区工作 的开 展。从顺 治十 八年 起， 清廷 对

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 康　熙　大　帝

台湾郑氏采取以 抚 为主、以剿 为 辅 的方 针， 广 事招 徕， 取 得成 功。
另外，康熙三年 （１６６４ 年 ）， 停 止 圈 地， 决 定 对“ 民 间 地 上， 不 许 再
圈”； 康熙四年，修改《逃人法》， 定例严禁讹诈，减轻对窝主的处罚，
以“使逃人可获， 好棍不得肆恶，小民不受诈害”。这些政策都缓和
了汉族地主与满洲贵族之 间的 矛盾， 康熙 亲政 后， 基本 沿袭， 并 加
以发展。
但是，四大臣辅政制度 也存 在诸多 弊端， 很 明显， 四辅 臣的 所
谓辅政，除了仍还保持着对皇室的忠诚外， 差不多完全是按着维护
满洲贵族狭隘的既得利益行事。他们既然没有沿袭顺治帝在位时
力图缓和满汉民族矛盾的 一贯 政策， 当然 就只 能不顾 一切 采取 强
硬手段对待天下一切不满的言论。他们积累的经验都是来自于马
背之上，冲锋陷阵， 强弓硬弩，使他们认识到： 只有武力和暴力才能
征服一切。尽管他们已隐隐约约觉察到举国上下有着一股弓箭刀
矛难以制服的力量，但是由于缺乏最基本的文化素养， 他们根本不
可能在全国大定的形势下 转换 传统经 验， 而寻 找到一 条更 为适 宜
的治国方略。他们是武夫，历史决定他们只能是一批过渡人物。
康熙帝刚刚即位， 一 个 清初 最 大 的 文 字狱 案 便 在 酝 酿之 中。
南浔（今浙江省湖州市东） 人庄廷钅
龙， 家道富裕，很有点怀念旧朝 的
情感。不幸中年双目失明， 便想 学习 左立 明失明 后仍 作《国语》的
精神，写成有明一代的史书。买来朱国桢所写《明书》一部， 补充润
色，标成已名 刊刻 发 售。其 中明 崇 祯 一 朝史 事， 有 贬斥 满 洲 的 文
字。罢职的归安知县吴之荣想借机敲诈，被拒绝后恼羞成怒， 一气

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 盛　世　君　王

之下告到京城。自康熙元 年便 有人被 陆续 逮捕。追 查， 到 康熙 二

年正月，四辅臣为震慑反清情绪， 下决心兴大狱，命令在湖州、吴江
等地进行大搜捕，将所 有与是 书有 关的 著书、作序、刊刻、参 校、藏
书、售书者， 甚至该管知府、推官 没察 觉此 事者， 一并 逮 捕下 狱， 前
后达两千多人。五月二十六日（１６６３ 年 ７ 月 １ 日）判决：７０ 人被处
死，其中遭凌近者 １８ 人，其妻子全部流放。在廷钅
龙早已死去，被 开
棺焚尸，他的父亲、兄弟等 全部 斩首。也 有一些 中下 级 官吏 被杀，
被判刑罢官。真是杀得阴云惨淡，日月无光。
与上述“庄氏史案”稍 前或同 时所 发生的“ 奏销 案”， 同 样是 为
了打击江南士大夫而起。在江南的苏州、松江、常州、镇江四府， 一
直赋役繁重，一般旧赋尚未交完， 新赋便又加码，积欠相沿， 百姓苦
不堪言。朱国治任江宁巡抚后，把拖欠赋役的地主、士绅 １３５４７ 人
造册上报，称为“ 抗粮”。“ 既而 尽行 褫革， 发本 处枷 责， 鞭扑 纷纷，
衣冠扫地。如某 探 花欠 一 钱， 亦 被废 除。 民 间 有‘ 探花 不 值 一 文
钱’之谣。”结果， 秀才、举人、进士，凡钱粮未完者， 皆被革去功名出
身，现任官则降二级调用， 一时间“仕籍、学校为之一空。
”这一次扫
荡，使以后数十年中， 这一地区很少再有读书人。
这些康熙帝即位即发生的残酷狱案，当然不是康熙帝的责任，
可他不会毫无所闻。我们已很难知道这个被一直教以“宽仁”的小
皇帝作何感想。只知道在康熙朝及其后留下的清代官修《清实录》
中对此或轻描淡写，甚至只字不提， 恐怕也深知这些难以称为走向
治世的善政吧 ！

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 康　熙　大　帝

更让康熙帝触目惊心的， 也同 样是 无可 奈何的 恐 怕还 是四 辅
臣在他面前展开的一系列权力和利益的互斗。
表面上看，似乎 四 辅 臣在 皇 帝 幼 小 的情 况 下， 倒很 能 和 衷 共
济，对上述一 系列 政 令的 出 台也 倒 无 大 的 争执。 然 而， 毕 竟 有 一
天，他们之间长期积累的矛盾爆发出来， 四辅臣死的死，杀的杀， 康
熙帝难以左右局面，身不 由己 地被卷 入这 凶险 的权力 争夺 的旋 涡
之中。
永历政权覆灭、郑成功退出大陆， 清军进攻的最终目标只剩下
坚持抗清的夔东十三家军了。康熙元 年（１６６２ 年） 开始， 清政府 调
集主力 ３０ 万， 派辅臣鳌拜的 弟弟 穆里 玛为靖 西将 军， 图海 为定 西
将军和总督李国英率领， 三路 齐进， 展 开了对 房县、竹 山、夔州 （ 今
四川奉节）、建始、巫山、大宁（今四川巫溪） 、远安、兴山、巴州、归州
（今湖北笫归） 等地的大 规模 进攻。农 民军 因孤立 无援， 彼 此之 间
又实力悬殊，经一年的作战， 主要将领先后战死。李来享所部的数
万人被围困在兴山县西的茅麓山上，利用山深林密， 沟壑悬绝的地
势顽强抵抗，又坚 持两 年。康 熙三 年 八月 （１６６４ 年 ９ 月 ）， 清 军 攻
入山寨，弹尽援绝的李来享全 家自焚而 死，１３０００ 余人 被屠杀。 自
此，坚持了 ２１ 年抗清斗争最后失败。四辅臣执政时期的军事进攻
和围剿取得了最后一次的成功。
索尼在四辅臣中年岁最高，随着岁月的流逝， 早年叱咤疆场的
英锐雄风，已逐渐被宫 廷凶险 的一 次次争 夺磨 钝销 蚀， 世故 圆滑，
暮气沉沉。地位次虽居四输 臣之 首， 遇事却 多保 持缄 默不 语和 回

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 盛　世　君　王

避态度。位在其次的苏克萨哈自恃为额驸之子，与皇族沾亲， 又深
受太皇太后信任，尽管没什么政治经验， 凡遇事却不肯随顺。他本
与鳌拜是儿女亲家，但 却对鳌 拜的 专横心 怀不 满，“ 论 事多 与鳌 拜
迕，积以成仇。”加上他籍 隶正白 旗， 本已 与两黄 旗深 含 旧怨， 位 居
四辅之末的鳌拜 岂 能甘 心， 辅 政 的蜜 月 一过， 二 人 矛盾 便 日 益 突
显。鳌拜是四辅臣中最豪 横的 一位。他 自恃“尤 功 多， 意气 凌轹，
人多惮之。
”他既不甘心屈 居人下， 每 有议 政，便 目中 无 人， 大吵 大
叫，必使他人屈从己意 而后止。 位居 第三的 遏必 隆最 怕的 就是 鳌
拜，几十年来他所积累的惟一经验就是尽量不与人争。“ 他没能力
也不愿意插足满洲上层贵族的内部角逐之中。他很少对军政要事
干预评论，而多 是唯 唯 诺 诺地 附 和或 干 脆保 持 沉 默， 即 使 有 所 不
满，亦轻易不作流露。……旧日叱咤风云的风采早已荡然无存， 内
部斗争已将他变得僵化、胆小、圆滑，到后来， 他终于蜕变为鳌拜的
应声虫。
”
鳌拜几乎已成了四辅臣中说一不二的人物。
其实鳌拜一任辅臣便已 开始排 斥异 己打击 政敌 的 活动， 而 且
手段凶狠，丝毫不留余地。他早先便与内大臣飞扬古结有仇恨， 任
辅臣后，他认为飞扬古的儿子传卫倭赫和另外两名侍卫西住、析克
图，觉罗塞尔弼对辅臣 不够 恭敬， 恨得 咬牙 切齿。不 久就 以“擅 乘
御马及取御用弓矢射鹿”的 罪名， 把 倭赫等 人全 部斩 首。同 时， 又
判飞扬古有怨言，把飞 扬古和 他的 另两 个儿子 一并 斩首。 把抄 来
的飞扬古家产给了自己 的弟弟 穆里 玛。对此 种处 理， 竟没 人敢 持

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异议。
鳌拜权势日益扩张，专横益甚，“ 逆我者亡， 顺我者昌”， 又有一
些人趋炎附势，与其结 成死 党。如他 的弟 弟穆里 玛， 侄 子塞 本特、
讷莫和领侍卫内大臣、大学士班布尔善、阿思哈、噶褚哈等， 均惟鳌
拜之命是从，已经形成一定的势力。
对此，不仅“ 人多惮之”， 太皇太后也很快觉察并因此而忧心忡
忡。为了制约鳌拜，她很想加强四辅臣之间以达到相互制衡， 但又
苦无良策。在百般无 奈的 情况 下， 康 熙四 年 七月 （１６６５ 年 ９ 月 ），
她突然迅速决定为年龄刚刚 １２ 岁的康熙帝举行大婚， 提出册立索
尼的孙女 １３ 岁的赫舍 里氏为 皇后， 遏 必隆的 女儿 钮祜 禄氏 为妃。
这无疑是想通过婚姻加强 这两 个辅臣 对皇 帝的忠 诚， 表明 对两 辅
臣的信任和支持。消息传出，鳌拜恼怒不已， 认为册后大婚为朝中
大事，不与辅臣商议便 突然决 定是 不合 适的。他 直接 上疏 坚决 反
对，吓得遏必 隆竟 也 随声 附 和。但 是 太 皇太 后 主 意 已 定， 力 主 此
议，两个月后便为康熙帝举行了大婚典礼。
太皇太后之所以选中索尼的孙女，自有其更深层的考虑， 一是
分化辅政大臣中两黄旗同盟，一是出于遏制鳌拜的需要。
四辅臣中有三个出自两 黄旗， 三十 多年 来他们 在 戎马 生涯 与
政治风浪中风雨同舟，患难与共， 早已形成盘根错节的关系网。辅
政带给他们的不单是殊 荣，还 有急 剧膨 胀的权 力。在 共同 利害 的
驱使下，他们会自觉或不自觉地结党营私， 架空乃至威胁皇权。几
年的辅政，愈发使太皇太后感到分而治之迫在眉睫， 立后则是一个

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 盛　世　君　王

难得的机会。遏必隆、鳌拜的态度， 已经表明他们同索尼的关系正
在出现摩擦。
随着权力的膨胀， 鳌 拜 对名 列 辅 政 大 臣最 后 已 经 不 能忍 受。
洞察其中原委的遏必隆在上朝时，故意晚到片刻， 以便把上座让给
鳌拜。鳌拜党羽工部尚书噶 褚哈 在上 疏言事 时， 也公 然把 鳌拜 之
名列在遏必隆的前面， 这些自 然都 在太 皇太后 的睿 鉴之 中。想 不
到遏必隆已磨得全无棱角，名如其人， 太皇太后又怎能把遏制鳌拜
的希望寄托在遏必隆的身上 ！
册立赫舍里氏为后就同当年为顺治册立科尔沁部博尔济吉特
氏为后一样，完全是出 于政治 的考 虑。太皇 太后 是把 立后 同日 后
康熙帝亲政，结束鳌拜 专权融 为一 体考虑 的， 不管 鳌拜 如何 恋栈，
其专权的时代终将结束。

二 、换 地 之 争 与 康 熙 亲 政

为了满洲上层贵族的共 同利益， 四 辅政 大臣把 持 下的 清朝 政

府对广大汉族人民毫不犹 豫地 采取了 一系 列强硬 的统 治政 策， 然
而，这只是康熙初年政治的一个方面。另一方面， 则是在原来就矛
盾重重的满洲上层贵族集团内部，发生了日益尖锐的争执和冲突，
并且引发了一场惊骇朝野的换地之争。

・４２
　・
 康　熙　大　帝

长期以来，黄、白旗之间，一直存在着较深的积怨， 这种积怨的
根源，大约要追溯到四十年前皇太极施行的一次改旗活动。
努尔哈赤时期，努尔哈 赤自 将两黄 旗， 由皇 太极 将 正白 旗， 杜
度（后来是豪格） 将镶白旗。皇太极继位后，为巩固自己的地位， 对
努尔哈赤时期各旗在满洲 政权 中的地 位重 新调整， 将 原来 的两 白
旗改为两黄旗，并置于自己的控制之下； 将原来的两黄旗改为两白
旗，由阿济格、多尔衮、多铎分别统领， 同时又改变了八旗的装饰和
排位次序。
从那时起，原来的两白旗由普通旗上升为皇上旗， 尽管当时尚
属弱小，但为其后来的发展奠定了基础； 而原来地位高贵的两黄旗
却因努尔哈赤去世改为两白旗，实力和地位都被削弱， 不仅在政治
上丧失了原有的优势，在物质分配上也开始受到限制。因而， 自天
聪年间起，两白旗， 尤其是努尔哈赤遗部的正白旗便与皇太极属下
的两黄旗结下了不解之怨。
崇德八年，皇太极去 世，这 时， 为争 夺最 高权 力， 黄、白 四旗 之
间又一次进行了较量，并且发生了“ 两黄旗大臣盟于大清门”， 誓立
皇子的事件。多尔衮摄政 期间， 两白 旗的 政治 地位 再度 上升。 顺
治七年，多尔衮死后， 为了壮大皇室力量，消弥长期以来的黄、白矛
盾，顺治皇帝将正白旗收入上三旗， 正白旗在八旗中的优越地位再
度得到确认。尽管如此，随着顺治皇帝的去世和分别出身黄、白两
个政治集团的四辅政大臣 的上 台， 黄、白间的 矛盾 再度 激化， 并 且
以鳌拜为首的两黄旗势力再次向以苏克萨哈为首的正白旗发出了

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 盛　世　君　王

挑战，要求重新分配入关后黄、白旗各自得到的土地。
早在顺治元年，入关之 初， 为了 确保其 在中 原的 稳 固地 位， 同
时出于旗兵供给、旗民 生活的 实际 需要， 清朝 政府 于顺 治元 年、二
年、四年三次大规模圈 地分予 各旗。 当时土 地是 以八 旗左 右翼 次
序实行分配，但由于摄政王多尔衮居住水平府， 因而将镶黄旗应得
之地分给正白旗，将右翼之末的保定、河间、涿州等 ２０ 多处土地分
与镶黄旗。居住在北京以 北一带 的正 白旗得 到了 较多 的“ 善地”，
从而播下了黄、白旗再次冲突的种子。多尔衮死后， 未得到好地的
镶黄旗民便开始有不平之 论， 但由 于时隔 既久， 圈 地已 停， 各旗 旗
民安居其业，不平之论被放置不提， 这种局面维持了二十余年。
康熙五年正月，隶属镶黄旗的鳌拜突然提出：“ 八旗自有定序，
镶黄旗不当处 右 翼 之 末， 当 与 正 白 蓟、遵 化、迁 安 诸 州 县 分 地 相
易”， 从而揭开了这场换地 之争 的序幕， 又 一次 挑起了 上三 旗内 部
的无情厮杀。
四大臣中，索尼虽已年 老， 对朝 中政事 并非 胸无 主 见， 对鳌 拜
的日益专横，他也十分厌恶。但这次鳌拜“ 立意更换”两旗上地， 目
的还在于打击白旗势力，排斥苏克萨哈， 因而与多尔衮结有旧怨的
索尼并不反对鳌拜此举。事 事附 和的 遏必隆， 明 知换 地并 不符 合
镶黄旗的根本利益，开始并不赞成调换土地房产， 想阻止鳌拜的行
为，但他一向惧怕鳌拜， 不敢 与他 相抵 牾，结 果还 是同 意了 鳌拜 的
主张。
得到索尼与遏必隆的支 持， 鳌拜立 即以 八旗 名 义， 上奏 户部，

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 康　熙　大　帝

呈请更换土地。大学土、户部尚书苏纳海隶属正白旗， 根本反对鳌
拜的主张，认为土地分拨已久， 而且康熙三年曾有民间土地不许再
圈之旨，因而以“ 不便更换”为由将八旗移文驳回。鳌拜明白， 这是
苏纳海不肯阿附自己， 便称 旨， 要议政 大臣 会议 讨论 此事。 随后，
矫旨派出自己 的亲 信 贝子 温 齐以 各 旗 地“沙 压 水淹， 不 堪耕 种”，
“镶黄旗地 尤不 堪”复奏。 鳌 拜一 伙 又据 此 称旨，“ 永平 府 周 围 地
亩，未经圈出， 应令镶黄旗 移住， 田亩 房屋， 应照 翼给 与， 将 镶黄 旗
移于左翼，仍从 头换 次 拨给， 至各 旗 不 堪 地 亩， 作 何 分 别， 圈 占 之
地，作何补还， 镶黄旗地作何料理，著户部酌议”。
这时，户部对鳌拜换地的作法已无法阻止， 只得对其要求逐一
重议。四月，户部提出了 两议， 主张 全面 编排八 旗土 地， 尤 其适 度
分拨镶黄旗地，同时照顾正白旗利益。鳌拜立即称旨， 判定拨给镶
黄旗大量土地，其余问题， 待镶黄旗迁移事竣后再议。鳌拜急于完
成这个换地计划，尽管开始以八旗借口提出， 至此务求镶黄旗独占
利益的目的已暴露无遗。而后即令苏纳海会同直隶、山东、河南总
督朱昌祚、巡抚王登联一起， 前往镶黄、正白两旗所在地， 开始办理
这起圈换土地事宜。
换地令一出，立即引 起朝野 的纷 纷议论。 不仅 隶 属正 白旗 的
各级官员坚决反对，镶 黄旗内 也有 人不 同意这 次大 迁移。 二十 年
来，旗民大多各安其业， 房屋、祖坟、村落都已形成规模，一旦更易，
一切都要抛舍。再者，即使镶黄旗地， 原也有肥腴、硗薄之分， 只有
将硗薄地易为肥腴，才值得一迁， 否则，以硗薄易硗薄， 甚至以肥腴

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 盛　世　君　王

易硗薄，都是得不偿失。 事实上， 黄、白 两旗 的旗民 大 都一 致反 对

这次圈换土地之举。
圈地令下，各旗民、百姓惶 恐不 可终 日。圈 过的 土地， 仍然 肥
瘠不同，各旗官丁， 都争厚弃薄，相持不下。镶黄旗章京不肯受地，
正白旗包衣佐领下人不 肯指出 地界。 当时已 到旧 历十 月， 各旗 率
领旗民，脱离故土， 沿村栖住，穷人已冻饿不堪。蓟州、遵化等待圈
换州县，一听到圈地令都抛荒不耕， 方圆四五百里，二麦全无播种。
丰润、滦州等地， 更是“荒凉极目， 民地之待圈者，寸壤未耕； 旗地之
待圈者，半犁未下。恐 明岁春 夏青 黄不接， 无 从得 食”。至 于汉 民
百姓，更是苦楚不堪， 听到圈地之情后，百姓们知旧业难守， 粜粮杀
鸡，折树为薪， 欲迁移却无栖泊之处，处处都是无业流民， 不下数十
万。这次以换地为名又一次抛起的圈地高潮不仅引起了上三旗内
尖锐的冲突，更严重的是 造成 八旗旗 民和 汉民 百姓极 大的 不安 和
困苦。
接到圈丈土地的圣旨后，朱昌祚立即前往蓟州， 每日率僚属会
同户部京官与旗下章京，从城壕边圈起， 每一房一地依次圈丈。然
而，他在圈地中亲闻目睹 了旗 民百姓 所遭 受的 痛苦和 各旗 官丁 产
生的冤怨，以及这次大规 模圈 换土地 给国 家造 成的巨 大损 失和 引
起的社会动荡。以至于圈 丈将 近一月， 依 然“ 茫无 就绪”， 木 得已，
只好推翻鳌拜一 伙 的设 想， 于 康 熙五 年 十一 月 打 道 回 府， 亟 请 停
止。他在奏疏中说：
“ 所在惊惶奔诉，哭诉失业者殆无虚日”“
， 每日
据士民环门哀吁：有称州县熟地昔年圈去无疑， 今之夹空地上皆系

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 康　熙　大　帝

圈剩荒芜洼下……有称关厢大路镇店房屋所居人民，皆承应垫道、
搭桥、摆渡、修塘，以供皇陵运料车辆及一切公差杂役者； 有称新经
被圈之家，即令搬移别住， 无以投奔者，……哀号乞免， 一字一泪。
”
并担心地提出：
“ 京东郡邑，旗下换地兵丁、州县失业穷民，合而言，
不下数十万，田地荒芜， 粮草尽绝，资生奚赖， 岂无铤而走险者 ？ 万
一地方有事， 此 臣 之 责 任 所 关， 又 安 敢 畏 忌 越 分 建 言， 不 以 上 闻
首 ！”疏中恳请“断自宸衷， 即谕停止”。
与此同时，王登联也在疏中力言“ 所在田地，极目荒凉”“
， 妇子
老幼，环泣马前”之状，并指出圈地后所造成的徭役困难。因而“ 乞
饬部臣从长酌议，件两旗各安旧业， 畿东亿万姓俱免播迁”
苏纳海则以屯地难以丈 量， 希望皇 帝明 诏禁 止， 就 这样， 苏 纳
海又一次得罪了鳌拜。
一时之间，举朝上下都 在议 论勘地 之扰， 慢 慢地， 风声 传入 后
宫，孝庄文皇后听到后十分生气。在康熙皇帝朝见太后时， 她非常
严厉地批评了辅臣们这样 再次 圈地扰 民， 并提 出要立 即制 止这 件
事。康熙皇帝也很反对这次 圈换 土地 的做法， 但 他对 这群 一向 目
无君王的辅臣无可奈何，无力阻止他们的一意孤行。
苏纳海、朱昌祚、王登联木 肯遵 旨圈地 却擅 自返 京， 并 上疏 停
止圈换的举动，大大惹 恼了独 断专 行的 鳌拜。恰 逢朱 昌祚 奏疏 于
皇太后责备此事后进上，又事先交苏纳海过目， 鳌拜得知后十分吃
惊，怀疑是 苏纳 海 在 暗 中 指 使 所 致， 决 意 以 严 惩 来 报 复 这 次“ 抗
旨”。他立即下令， 差人将三 人禁 守， 并将同 去勘 查圈 丈的 三位 镶

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 盛　世　君　王

黄旗副都统也囚禁起来。
康熙五年十二月十四日， 经 吏部、兵部 议复： 大 学 士管 户部 尚
书事苏纳海以“观 望 迟误， 不尽 心 于 奉旨 责 成 之事， 革 职 交刑 部。
总督朱昌祚、巡抚王登联， 将奉旨已定之事，不钦遵办理， 妄行纷更
具题，亦革职交刑部。刑部议复， 以律无正条，拟对三人鞭百， 籍没
家产”。
鳌拜以为仅此不能解心中之忿恨，坚持要处死苏、朱、王三人。
索尼、遏必隆都表示附和， 但苏克萨哈不同意。
十二月，康熙皇帝亲自 召四 辅政大 臣询 问此 案， 他 明白， 鳌 拜
因为苏纳海始终不肯阿附自己，朱昌祚、王登联又备陈旗民不愿圈
换地亩之原因，而坚决 要求停 罢， 使鳌 拜无法 达到 目的， 鳌 拜定 要
登三人于死地 而后 快。果 然， 鳌 拜 亟 言 三个 人 罪 情 重 大， 必 置 重
典，索尼、遏必隆都随声附和，惟有苏克萨哈默默无言。
康熙皇帝原本并不支持 这次圈 换地， 因 此以不 按 律文 为由 不
允所奏。鳌拜等自康熙皇帝处出来，即称旨：“ 苏纳海若有意见， 即
应陈奏。既奉差拨地，种 种奸巧 不愿 迁移， 迟 延藐 旨。朱 昌 祚、王
登联身为总督、巡抚， 各有 专任职 掌， 拨地 事，不 照所 委 料理， 妄 行
具奏，又将奏疏与苏纳海看， 且疏内不止言民间困苦。将旗下不愿
迁移之处，一并具题。情 罪俱属 重大。 苏纳 海、朱昌 祚、王 登联 俱
着即处绞。其家产籍没。
”
就这样，苏纳海、朱昌祚、王登 联成 为黄、白 旗之 间、满 洲贵 族
首领之间争权夺势、相互倾轧的牺牲品。

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 康　熙　大　帝

以自己一人一旗之私利，即导致朝中三大臣丧命， 鳌拜滥施辅
臣大权，草菅人命的凶狠和狂妄更加暴露。对三大臣的冤情， 索尼
和遏必隆当然心中有数，但为了打击对手苏克萨哈， 遏制正白旗势
力的发展，他们只有借助 鳌拜 的力量 以不 断巩 固他们 自己 和两 黄
旗在朝廷中的优势地位。苏 纳海 三人 的被杀， 引 起京 城内 外乃 至
八旗内部的强烈不满，“ 行 刑之 日， 旗民哀 之”， 京城百 姓也 都为 三
大臣感到冤屈，甚至有人专门作诗著文悼念他们。
黄、白两旗的换地之争， 以鳌拜为首的两黄旗占据了绝对的优
势。三大臣被杀后，鳌拜 立即称 旨， 追论 苏纳海 族人、隶属 正白 旗
的、原任户部尚书英武尔代之罪。严责其当年划分圈地时， 将镶黄
旗应分之地拨与正白旗，并将镶黄旗置于右翼等等罪过。尔后， 即
派巴格等人重新圈拨土 地。镶黄 旗共 迁壮丁 四万 六百 余人， 圈 拨
正白旗旗地及民地二十万 三千 晌；正 白旗 廷移 壮丁二 万二 千六 百
十一人，划拨土地十一万一千八百五晌。
康熙初年的两旗换地之争，终于以镶黄旗全面胜利、三大臣抗
旨丧命而告结束。鳌拜的势力一下子在满洲上层贵族内部得到了
前所未有的扩张。他不仅屡屡矫旨，无视皇帝和太皇太后， 而且将
议政王大臣会议和吏部、户部、刑部紧紧抓住，成为他谋求权力、打
击异己的可靠工具。
然而，事情并没有就此结束， 围绕在鳌拜与苏克萨哈二辅政大
臣间残酷的角斗不仅没有停止，而且转年达到了高潮。
康熙六年，年轻的皇帝已将年满十四岁。三月， 首席辅政大臣

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 盛　世　君　王

索尼上疏，提出： 顺治皇帝十四岁开始亲政，现今皇帝的品行、年龄
都与当时的顺治皇帝相仿，所以请皇帝亲秉帝权， 由辅臣协助皇帝
理政。
索尼上疏，一方面是由于少年皇帝已基本长大成人， 有能力亲
理朝政，更重要的是， 他这个谙子宫廷政治的老人已深深感到朝中
正酝酿着一场巨大的政治危机。
作为首席重臣，索尼受 到皇 帝和太 后的 信任， 康 熙 四年 九月，
孝庄文皇后亲自将索尼孙 女， 内大臣 噶布 拉之 女赫舍 里氏 册为 皇
后，为康熙皇帝完成了大婚典礼。鳌拜与苏克萨哈得知消息后， 心
怀妒忌，认为“ 若 将 噶布 拉 之女 立 为皇 后， 必 动 刀 枪， 满 洲 下 人 之
女，岂有立为皇后之理 ？ 苏克萨 哈甚 至以“年 庚不 对”至太 皇太 后
面前阻拦启奏。辅臣遇必隆 更加 失望， 他的 女儿 钮祐 禄氏 本与 索
尼孙女同时选入宫中，遏必隆朝思暮盼， 企望女儿有朝一日成为皇
后，如今梦想告吹， 心中甚 是怏 怏不乐。 阻拦启 奏时， 他也 与苏 克
萨哈、鳌拜共同前往。结 果， 非但没 有达 到他们 各自 的 目的， 反 而
得罪了索尼，从此， 原来受过 白旗 多尔 衮无情 打击 的索 尼， 对苏 克
萨哈更加嫌恶。因而当鳌拜多次矫旨，不择手段地挑起换地事端，
擅杀三大臣，借以打击苏克萨哈时， 索尼心怀宿怨，默许姑息， 借着
鳌拜之手压制白旗，同时也报复了苏克萨哈。
然而他又对鳌拜的日益 放肆张 狂不 无忧虑： 一 场 流血 的换 地
之争使鳌拜一跃而成为四 大输 臣中最 具实 力的强 硬人 物； 遏必 隆
对鳌拜只是唯唯 相 附， 从 无主 见； 苏 克 萨哈 原 本 便 与鳌 拜 事 事 相

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 康　熙　大　帝

忤，如今更是旧隙添新 仇， 势下 两立。加 之自己 年老 力 衰， 身染 重

病，担心一旦自己不行， 这种表面上的辅臣联合秉政的局面便无法
维持下去，因而索尼及时地提出由康熙皇帝亲理朝政。
索尼的担心并非没有道 理。换地 之 争， 鳌拜 每每 称旨、矫旨，
借康熙皇帝打击异己， 独揽朝 政， 以致 原来稍 事平 息的 黄、白旗 之
间的矛盾冲突日趋尖锐， 变得 难以 调解。从 此四 大辅 臣根 本无 法
正常地坐在一起，共同理政， 这一切都迫使这个青年皇帝下决心走
上亲政的道路。
康熙六年七月，康熙皇帝“ 躬亲大政，御太和殿， 文武官员上表
行庆贺礼”， 输政大臣仍行佐理。
在此前，索尼已于六月病逝， 辅政大臣只剩下三人。鳌拜目中
并无这个刚刚亲政的皇帝，他靠自己的亲信和黄旗的支持， 仍紧握
辅政大臣的权力，不愿 归政。他 执意 要将康 熙皇 帝变 成听 凭自 已
摆市的傀儡。他要借重皇帝的手，除掉苏克萨哈这个心腹之患， 除
掉自己独掌政权的最后障碍。
苏克萨哈本为一刚愎自用的草莽武将，平日意气凌轹， 朝中大
臣对他多有畏惧。四大臣 中，他 是惟 一出 身于正 白 旗者， 黄、白 旗
间的旧日隔阂，经过康 熙初年 换地 之争日 益加 深， 在他 和索 尼、遏
必隆以及鳌拜之间已形成 不可 逾越的 鸿沟， 两 黄旗的 三位 大臣 对
他始终藐视，加之他曾对索尼孙女被册封事公开表示不满， 平日与
鳌拜更是动辄反目，在满洲上层贵族统治者眼中， 他不过是一个得
太后宠爱的粗人。

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 盛　世　君　王

鳌拜的圈地之议遭苏克 萨哈、苏纳 海、朱昌 祚等 阻 止后， 恼 怒

之极，以为苏纳海隶属 满洲正 白旗， 朱 昌祚隶 属汉 军镶白 旗“与 苏
克萨哈系一体之人，将他灭戮， 削去苏克萨哈一手一足”。苏纳海、
朱昌祚、王登联的论罪， 使苏克萨哈的势力大大削弱，他深深感到，
自己已无力与鳌拜相抗 争，但 是他 仍不 愿意向 鳌拜 妥协。 康熙 六
年，弘文院熊赐履上疏， 直言朝政之积弊，鳌拜心中极为不安， 多次
派人对苏克萨哈 说：“恐 御 前有 奸 恶之 辈， 暗 害 忠 良， 我 等 应 将 太
祖、太宗所行事例敷陈”， 苏克 萨哈 非常冷 淡， 不肯 列名 复奏， 却 经
常“自 行启奏”要 求皇帝 早日亲政， 并 向孝庄文 皇后表示：“夕归 政
于皇上，朝即具疏恳往陵寝居住。”
七月十三日，苏 克 萨 哈上 奏 疏， 自言“才 庸 识 浅， 蒙 先 皇 帝 眷
遇，拔援内大臣。……不意恭奉遗诏， 臣名列于辅臣之中。臣分不
获死，以蒙昧余生， 勉竭心力，冀图报称。不幸一二年来身婴重疾，
不能始终效力于皇上之前……伏乞睿鉴，令臣往守先皇陵寝， 如线
余息，得以生全， 则臣仰报皇上豢育之微忱可以稍尽矣。
”苏克萨哈
的本意是表达他交回辅臣 大权， 归 政于皇 帝的 心愿， 然 而， 事情 的
结果恰恰与其愿违，为 此苏克 萨哈 付出 了最大 的代 价。因 为他 的
这一行动不啻将了鳌拜一军，恰在此前， 遏必隆也多次表示要归政
于皇帝，从而是使得鳌 拜陷入 进退 失据 的境地。 一旦 皇帝 批准 了
苏克萨哈的请求，鳌拜与 遏必 隆便也 将面 临退 出这个 政治 舞台 的
结局，多年来他精心编 织的专 权美 梦、他结党 营私， 打 击异 己开 创
下的局面都将付诸东流。他当然不甘心发生这样的事。他决定干

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 康　熙　大　帝

脆彻底除掉这个对手。
苏克萨哈的奏疏是康熙 皇帝宣 布亲 政的第 二天 呈 上的， 当 时
朝纲政务尚未清理，年轻的皇帝尚无法运用自己的权力， 苏克萨哈
选择这个时机拂袖而去，无疑是一种不明智的做法， 不仅康熙皇帝
无法理解，朝野上下也多有责备之声， 形势一下子变得十分糟糕。
鳌拜随即称旨发难：你 们受 先皇帝 遗诏， 辅 政七 年， 现 在我 正
要用你们出力，苏克萨哈却奏请守陵， 以度余生。不知有何逼迫之
处，在这里又有何无法生存的问题 １
苏克萨哈及其子孙、兄弟立即尽遭拘捕系狱， 同时鳌拜又授意
亲信阿尔岱善绞尽脑汁，网罗罪名。在遏必隆的马圈里， 这伙人经
过多次密谋，终于拼凑 成了二 十四 大罪状， 并 借议 政王 会议 之名，
呈奏皇帝。这二十四条罪状中，有些确系苏克萨哈平日所犯之罪，
如藐视少年皇帝 等， 但 其 中绝 大 部分 显 然都 是 强 行 编 织， 夸 大 其
辞，牵强附会， 断 章 取义。 议政 大 臣 会议 提 出， 苏克 萨 哈“ 怀 抱 奸
诈，存蓄异心， 欺藐主上， 种种任 意诡 饰之 罪甚大”， 应 将苏 克萨 哈
革职，凌迟处死。其子内大臣查克旦不行劝阻， 革职，亦凌迟处死，
其余如一等侍卫穗黑塞黑里、郎中那塞、苏克萨哈之子、侄、亲弟之
奴
子等”无论已到岁数， 未 到岁 数，皆 斩立 决”。 其家 产籍 没， 妻 手 一
并交内务府，其侄孙并家产一并籍没为奴。另有苏克萨哈之亲信、
心腹白尔黑图等三人亦拟革取斩立决。
康熙皇帝明白，鳌拜怨恨苏克萨哈， 一向与他争辩是非而积以
成仇。这累累“罪状”无非要借机罗列罪名，置苏克萨哈于死地， 因

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 盛　世　君　王

此，康熙皇帝以“ 校议未定”为由不准议政王大会的奏请。
由于剪除仇人十分心切， 鳌拜 急不 可耐 地向康 熙 皇帝 施加 压
力。他在皇帝宫廷的院子里 肆无 忌惮 地挥臂 喊叫， 迫 使这 个政 治
经验尚不丰富的皇帝同 意了他 们的 请求。苏 克萨 哈被 赐绞 刑， 他
的四子十二孙尽遭杀戮，家中妇女、幼儿发遣为奴。
如果说一个屡建功勋于皇室，深得顺治皇帝、皇太后信赖的朝
廷重臣，仅以一纸辞呈便招致了杀身灭族之祸， 那么这与康熙初年
发生在中原大地上的各起 文字 狱实在 不无 相像之 处， 只是 这场 发
生在满洲上层贵族集团内的冤狱更具有明显的政治色彩罢了。苏
克萨哈之死，再次显现 出：一 方面， 一 股与皇 权抗 争的 势力 在极 力
控制刚刚亲政的皇帝，迫使这位青年皇帝下最大的决心将其翦除；
同时，随着苏克萨哈之死， 满洲贵族内部的分裂日趋表面化并日趋
尖锐，权臣擅政的基础已被破坏殆尽， 在宫中曾经占主导地位的贵
族保守势力 被 大 大 削 弱， 彻 底 实 行 封 建 皇 权 专 制 的 条 件 已 逐 渐
成熟。
七年前，由顺治皇帝和孝庄文皇后精心筹划的辅臣政治， 终于
因它自身潜在的无法调解 的矛 盾和日 益残 酷的自 戕而 走上 绝路。
随之而来的，是长达五十四年的康熙皇帝亲政的新时代。

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 康　熙　大　帝

三 、小 侍 卫 擒 鳌 拜

康熙年少志大，亲政后考虑要解决的首要问题， 是清除鳌拜势
力，把治理朝政大权掌 握在自 己手 里。可鳌 拜根 本不 把这 个小 皇
帝放在眼里，因为他擅 权的势 力早 已形 成。他的 党羽 分据 军政 要
职的不下 ２０ 人， 其中有兵部尚书噶褚哈、吏部尚书阿思哈、工部尚
书济世、内秘书院大学 士班布 尔善、其 弟都统 穆里 玛， 还有 一些 侍
卫、省里的总督等。尤其在上三旗中， 鳌拜的势力占了绝对统治地
位，他说一不能为二， 谁都惧怕他三分。
鳌拜在四大辅民中位置排在最后，是顺治帝遗诏规定的， 他虽
心里不服气，但当时也不便说什么。现在索尼死了， 苏克萨哈除掉
了，原排在第三位的遏 必隆， 鳌拜 是根 本不放 眼内 的， 所以 起行 班
坐，他就自己将位置挪 到遏 必隆前 面， 成了 首席 辅政 大臣。 从此，
鳌拜擅权更加肆无忌惮。各 部院 向朝 廷启奏 什么 事， 内容 得先 向
他通报，不合他 意图 的 奏 章， 就 要将 入 奏的 大 臣 召 到他 的 官 邸 训
斥，按照他的 意见 修 改。凡 没有 经 过 他 过目 的 奏 章， 他 就 御 前 拦
截，并严厉呵叱。
鳌拜的妄行，引起了朝廷上下强烈不满， 纷纷暗地通过各种渠
道向康熙要求“尽速 除奸”。康 熙自己 也有 这样的 想法， 曾 几次 向

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 盛　世　君　王

祖母孝庄皇太后提出过。太后认为时机不成熟，告诫他要“ 戒急用
忍”。康熙按照祖母的嘱咐， 一方面麻痹鳌拜，一方面做组织准备。
七年（１６６８ 年）九 月的 一 天， 康熙 在 御 门听 政 时， 声 称要 给 对
鳌拜“妄行冒奏， 以沽虚名”的人严厉处罚； 并想起了《战国策》上的
名言“将欲取之， 必故予之”， 加封了一等公鳌拜为太师太傅。这下
鳌拜就更加趾高气扬了，觉得小皇帝是无可奈何他才这样做的。
康熙的南书房前面有片 开阔地， 孝 庄皇 太后为 了 让康 熙练 射
箭技术，特令人在那里 设了 一个箭 亭。并 在四周 设 了用 虎、豹、熊
等兽皮制的“兽形靶”，让他自小就天天在这里练， 从而练就了一身
高超的射技。据说他表演时， 说 射哪 个靶上 兽的 哪只 眼就 能射 中
哪只眼。康熙眼下 为 捉 拿鳌 拜， 就 在 这 场 地训 练 一 批 亲 信侍 卫。
成员都是经他精心挑选的，二十来个均十多岁的小侍卫， 由首度辅
政大臣索尼的次子、康熙的叔丈人索额图（ 比康熙大两岁）为领队，
选了几名武功好的侍卫 当教练。 为掩 人耳目， 小 侍卫 们以 做布 库
戏（即摔跤） 的方 式 进行 练 武。康 熙 经常 到 统武 场 上察 看 训 练 情
况，和大家一起练， 找对手 摔个 高低。小 侍卫们 跟皇 上 摔跤， 总 得
让着点，他就鼓励大家拿出真本事。因他终究练得少， 常被小侍卫
们摔得仰面朝天。但他摔输了反而高兴，还总是不服输， 说下次再
来。小侍卫们在康熙的鼓励下，练得更加认真和起劲。
康熙担心训练小侍卫的 企图被 鳌拜 察觉， 就叫 索 额图 等常 以
组织斗蛐蛐、逮麻雀等游戏作掩护。因此， 鳌拜虽多次碰见过小侍
卫们摔啊玩的，都没有当回事。有时鳌拜到康熙书房处有事， 小侍

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 康　熙　大　帝

卫们 故 意 在 书 房 的 走 廊 上 摔 跤， 一 直 摔 到 他 的 脚 跟 前， 他 也 不
在意。
康熙见小侍卫们个个训 练得 武功娴 熟， 动作 灵 活， 勇猛 有力，
估计凭他们的本领，逮鳌拜不成问题， 所以觉得可以动手了。康熙
向索额图谈了自己的想法，索额图认为还不成熟， 因为鳌拜的党羽
多，光逮他一个人， 恐怕有 后患。康 熙感 到索额 图说 得 有道 理， 但
到底如何剪除鳌拜的党羽，索额图也说不出个好办法来， 康熙将自
己的想法和索额图的意见告诉了祖母，考庄皇太后听后非常高兴，
孙子和自己想到一起了。她 认为 索额 图的意 见是 对的， 清 除鳌 拜
不是件容易的 事。他 权势 大， 要 对 付 他， 需 要 有 个 万无 一 失 的 办
法，太后给康熙出了个主意， 可以将鳌拜的党羽用各种名义先派出
京师后，再逮鳌拜本人。
康熙遵照祖母主意，立即和索额图研究了一个方案， 确定将鳌
拜的胞弟巴哈、亲侄侍 卫苏尔 玛、姻党 理藩院 侍郎 绰克 托、工部 尚
书都统济世等，分别派 往察 哈尔、科尔 沁、苏尼 特及 福建 等地。 为
了不引起鳌拜的怀疑，将他有靖西将军头衔的胞弟穆里玛、儿子纳
穆福等留着不动。
一切安排就绪后， 康熙 于八 年 （１６６９ 年 ） 五 月 十六 日， 召 鳌 拜
到书房议事。鳌拜奉召， 坐着大 轿， 神气 傲慢地 直往 康 熙书 房， 对
守门的侍卫都不看一眼，鳌拜到了书房后， 从大轿中大摇大摆地走
了出来，见房廊下有不少小侍卫在那玩“ 布库”游戏， 他也没有当回
事。可当他走近时，小侍卫们只管玩他们的， 也不给他让路。鳌拜

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 盛　世　君　王

大声吼道：
“ 你们不想活啦。
”就在这个时，一个年岁稍大、长得结结
实实的小侍卫，给鳌拜当胸就是一拳。鳌拜没有准备， 一下踉踉跄
跄地倒退了好几步。小侍 们随 即一拥 而上。扭 胳膊 别 腿的， 把 玩
“布库”游戏的本领全使 了出 来。不几 下， 将武 功超群 的鳌 拜摔 得
仰面朝天，接着就是一 阵拳打 脚踢， 鳌 拜躺在 地上 疼得 直叫 唤， 动
弹不得了。这时康熙走出 来，下 令将 鳌拜 带进书 房， 宣布 了他“ 欺
君擅权、结党乱 政”等 ３０ 条罪 状， 并 下 令将 其 及 党 羽一 一 监 禁 起
来，交议政诸王商议处理意见。
几天后，在康熙亲自审讯鳌拜时， 鳌拜请皇上察看他当年在搭
救清太宗皇太极时，身 上留下 的刀 伤箭 痕。康熙 鉴于 鳌拜 从清 太
宗以来，一直为国家建 功立业， 决 定从 宽处理， 将 议政 诸王 合议 的
死刑，改为终身 监禁 （ 不久 却死 于狱 中） 。对鳌 拜 党羽 的骨 干 有 ７
人处以死刑，其余的分 别按照 罪行 作撤职、降 级等 处理， 对 凡爱 鳌
拜迫害致死、革职的， 都一一平反昭雪。
康熙清除了鳌拜及其党羽后，即宣布废除辅政大臣制， 收回了
“批红”之权。此后，各 处奏折 所批 朱笔谕 旨， 都出 自他 亲手， 直 至
晚年，一直坚 持这 个 做法。 后来 右 手 患 病不 能 写 字， 宁 可 用 左 手
写，也不叫人代笔。
康熙从鳌拜事件中吸取经验教训，自亲政后， 绝不允许任何人
怀挟私仇，互相陷害。他 宣布“施 行政 务惩创 奸诈 佞谀， 察 其有 忠
坚才能者才用”。发现“妄 行陷 人， 以图侥 幸， 自以 为贤， 希 图升 迁
者，定行从重治罪， 决不饶恕”。

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 康　熙　大　帝

第三章 　 加强中央集权

一 、重 建 内 阁

中枢机构是否健全、合理， 对于一个王朝的兴衰至关重要。１７

世纪思想家黄宗羲曾说 过：“ 有 明之 无善治， 自 高皇 帝罢丞 相始”。

指的就是明太祖朱元璋 （１３２８ —１３９８） 于洪 武十 三年 （１３８０） 正月，
罢中书省、废丞相后， 并未设 立相 应机 构接替 其辅 弼职 能； 又于 洪
武二十八年（１３９４） 严申以 后子 孙不许 再立 丞相， 巨子 敢有 奏请 设
立者，
“ 论以极刑”， 致使后 来在 入值翰 林基 础上形 成的 内阁， 为 避
丞相之嫌，长期停留在“ 代言”、
“ 顾 问”等翰 林职 权范 围，始 终未 能
成为正式的中枢辅弼机 构。然而 皇帝 确实需 要辅 弼， 尤其 对于 不
亲理政务之君更是如此。于是，自明中叶后， 统率六科、稽查章奏，

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 盛　世　君　王

乃至代皇帝批红之权，逐渐落入司礼监秉笔太监手中， 竟使“宫奴”
实际上掌握了宰相之权。万历初年内阁首辅张居正（１５２５—１５８２）
试图通过推行“考 成 法”， 将 宦 官上 述 权力 移 交内 阁， 确 立 以 内 阁
（代表皇帝） 领导六科，再以六科监督六部， 并以六部统率文武百官
及地方抚按的新体制，使政令得以贯彻， 给明朝带来一线生机。然
而却被指斥为违反祖 制。张死 后，“ 考 成法”及 有关 措施 被废。 政
归内阁，还是政归六部之争， 愈演愈烈，直至明亡。
清代与明 代 不 同。 早 在 入 关 前， 清 太 宗 皇 太 极 于 天 聪 十 年
（１６３６） 三月，改文馆为 内三院 （ 内国 史院、内秘 书院、内弘 文院 ） 时
起，内三院便具有中枢辅弼机构的性质。它对六部、两院（理藩院、
都察院）虽无 权直 接 领导 与 管 理， 但 满汉 大 学士 可 向皇 帝 参 谋 策
划，提出具体建议， 经皇帝批准之后，再向有关部门传宣诏命， 令其
贯彻执行。当时威 胁 皇权 的 是诸 王， 而 文馆、内 三 院恰 是 抵 制 诸
王、加强皇权的得力助手。
顺治帝亲政后，也依靠内三院维护皇权。如： 顺治十年（１６５３）
正月初七日规定：以后各臣面奏之事， 必由皇帝览后“批满汉字旨，
发内院转发该科”， 以防 假传圣 旨。同 年十月 二十 六日， 因 恐御 批
后的本章送内院转发时被窜改，又议定于太和门内择一便室， 令大
学士、学士等官分班入值，“ 本章或上亲批， 或于上前面批。若有应
更改之事，即面奏更改， 庶几无弊。
”顺治十五年（１６５８） 七月二十三
日，顺治帝斟酌往制， 欲使 中枢 机构，“ 名义符 合， 品级 划一”， 故 决
定“除去内三院秘书、弘文、国史名色”，改称内阁， 大学士都加殿阁

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 康　熙　大　帝

衔。同时设立翰林院。在 １１ 名大学士中， 有两名满洲，两名汉军，

６ 名北人，１ 名南人，此南人即中和殿大学士兼吏部尚书、江南吴江
人金之俊（１５９４—１６７０） 。由于他 从来 不提 与满 人不 同之 意 见， 并
体弱多病、基 本不 管 事， 才 得以 保 留。所 以 那 时 内 客是 以 满 洲 为
主，依靠北人的政治格局。
辅政时期，内阁又改称 内三 院， 因主要 职能 被辅 臣 取代， 故 已
不能 起 辅 弼 作 用； 金 之 俊 于 康 熙 元 年 致 仕 后， 未 再 补 充 南 人 大
学士。
康熙废除辅臣体制后， 立即 收回批 红权， 调 整内 院 大学 士， 并
着手建立以皇帝为中心的内阁体制。
朱批是皇帝权力的象征， 由 别人 代批， 即 是 大权 旁落。 因此，
康熙擒拿鳌拜后，立即收回批红之权。此后， 各处奏折所批朱笔谕
旨，皆出自皇帝一人之 手， 从无 代书之 人。康熙 直到 晚 年， 仍坚 持
这一习惯，右手患病不能写字， 宁可用左手执笔批旨，亦“ 断不假手
于人”。
废除辅臣体制同时， 调整内 三院 中满人 大 学士。 五月 革除 鳌
拜同党班布尔善，增补巴泰为内秘书院大学士， 八月又任命擒拿鳌
拜功勋卓著的索额图为内国史院大学士。但是，在汉人大学士中，
并未急于增添南人，而是继续选任为人正派、顾全大局的北人。例
如，八年四月国史院大学士山西曲沃人卫周祚（ ？ —１６７５）病免， 以
直隶宝坻人吏部尚书杜 立德 （ ？ — １６９２） 继任。 杜立 德 虽是 北人，
但无偏见，顺治二年任 户科给 事中 时， 曾与许 作梅、李 森先 等多 人

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 盛　世　君　王

交章劾奏弘文院大学士冯 铨； 顺治八 年又 上疏 要求为 劾冯 而被 罢

黜者平反，使赵开心等俱官复原职， 重新被起用。
在调整内三院大 学 士 基 础上， 康 熙 九 年 （１６７０ ） 八 月 十一 日，
“命改内三院为内阁。 其大学 士、学士 官衔， 及设 立翰 林院 衙门 等
官，俱 著 察 顺 治 十 五 年 例 议 奏。
”同 年 十 月 初 十 日， 以 图 海 （ ？ —
１６８１）、巴泰（ ？ —１６９０） 为中和殿 大学 士， 兼 吏部 尚书； 索 额 图、李
雨
尉 为保和殿大学士，兼 户部尚 书； 杜立 德为保 和殿 大学 士， 兼礼 部
尚书；对喀纳（ ？ —１６７５）为文华殿大学士， 管刑部尚书事；折库纳、
熊赐履为翰林院满、汉掌院学士， 俱兼礼部侍郎。同年十二月初五
日，重新建立翰林院机 构，“ 设 翰林 院满、汉侍 读学 土各 三员， 侍 讲
学士各三员，侍读各三 员， 侍讲各 三员， 典 籍、孔 目各 一 员， 侍诏 各
二员，习满字笔帖式十六员， 习汉字笔帖式十六员。
”
康熙为选南人入阁参政 做准备， 比 较重 视在翰 林 院中 任用 南
人。如首任翰林院汉掌院 学士熊 赐履， 便 是湖北 孝 感人， 字 敬修，
顺治十五年进士，先后 在翰 林院、弘文 院任 职。康熙 亲 政后， 一 再
上言，针砭鳌拜， 直声素 著，很 受康 熙帝 器重。康 熙九 年 （１６７０） 七
月，应召至瀛台试讲， 十年 （１６７１） 二月 充经筵 讲官， 并 奉命 在首 次
经筵大典上讲《尚书》
“人心惟危， 道心惟微”二句， 后又充日讲起居
注官，每日进讲弘德 殿，“ 上 陈道 德， 下达民 隐”’。康 熙“ 每 虚己 以
听”。于十四年（１６７５） 三月， 超授 为武 英殿大 学士。 与此 同 时， 在
翰林院等衙门任职的江南士大夫迅速增加。仅以最受皇帝信任的
日讲起居注官为例，自康熙十年（１６７１）三月初设日讲官（ 八月兼起

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 康　熙　大　帝

居注）起， 至二十三年（１６８４） 九 月康熙 帝首 次南巡 之前， 担 任过 这

一职务的汉人共有 ４２ 人， 其中：江南（ 今江苏、安徽）１８ 人， 浙江 １０
人，直隶（ 今河北）５ 人， 湖广 （今湖 北、湖南）２ 人， 河南 ２ 人， 江西、
福建、四川、山东、山西各 １ 人。所谓江南， 从广义讲，除江南省外，
还应包括浙江、江西、福 建乃 至 湖 广。 这 ５ 省 共 ３２ 人， 占 总 数 的
７６ ．２ ％ 。出现这种情况的原因，据康熙说：“ 向因选择学问优者， 放
南方之人居多。
”
日讲起居注官，都是从 翰林 院、詹事府 中选 拔学 问 优长、人 品
端正之人担任，其任务是帮助皇帝学习汉族文化， 亦咨询时政。属
于皇帝贴身机构，一般升迁较快， 这便为扩大南人参预国政创造了
极为有利的条件。例如， 江南长 洲人 宋德宜 担任 日讲 官仅 一年 左
右，即于康熙 十一 年 （１６７２） 从 翰 林院 侍 读 学士 晋 升 为 内 阁学 土。
此后又经户、吏等部侍郎， 至十六年（１６７７） 被擢左都御史。十七年
升刑部尚书，迁兵部。二十一年（１６８２）晋升吏部尚书， 后又至内阁
大学土。其他南人升迁高级职位，也大多通过日讲官这一途径。
内阁建立后，仍不时进行调整。如康熙十年（１６７１）正月， 借曾
经党附鳌拜的保和殿大学士魏裔介（１６１６—１６８６）“ 以老病乞休”之
机，
“ 诏许解官回籍”。递 补者 则为勇 于反 对鳌 拜的山 东益 都人 冯
溥。康熙赏识其胆识，从左都御史提为刑部尚书， 又于二月升他为
文华殿大学士。熊赐履任大学士仅一年余，即因误拟票签， 并掩盖
错误，遭索额图等几名大学士联合疏劾， 于十五年（１６７６） 七月被革
职，侨居江宁（ 今南京）。熊确有错误， 但也反映出索额图借机排挤

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 盛　世　君　王

南人。康熙乃于翌年七月令与索额图关系密切的满大学士巴泰致
仕；提吏、户两部满尚书明 珠 （１６３５—１７０８）、觉 罗勒 德 洪为 武英 殿
大学士。明珠支持撤藩，汉学造诣颇深， 与南人联系较多。
康熙十九年（１６８０） 八月，索额图因病被解除大学士职。翌年，
图海病故。二十一年，杜立德因病解职， 冯溥年老致仕。康熙进一
步更新内阁。 二 十 年 （１６８１） 补 入 原 兵 部 尚 书、顺 天 宛 平 人 王 熙
（ ？ —１７０３） 为保和殿大学士兼礼部尚书；浙江钱塘人、原吏部尚书
黄机（ ？ —１６８６） 为文华殿大学土兼吏部尚书；湖北江夏人、原礼部
雨
尚书吴正治（ ？ —１６９１） 为武英 殿大 学士。加 上原 有的 李 尉 （直 隶
高阳人）、明珠、勒德洪， 共六人。其中，两名满人， 四名汉人。四名
汉人中，南人北人各半。这一阵容是康熙精心设计的， 有利于推行
新的江南政策。此后直至 康熙末 年， 在五、六名 内阁 大 学士 中， 经
常保持一两个南人名额，确立了满汉联合， 南北地主共同参政的内
阁体制。
康熙帝还从鳌拜事件中吸取经验教训，断不许人怀挟私仇， 互
相陷害。他于康熙四十五年（１７０６） 七月，对大学士说：“ 是以三、四
十年间，无大臣互讦之事。此一端， 朕心颇以为善。
”康熙针对鳌拜
当权时形成的“交通 在内近 侍、使令 人员， 安行 干求， 或 潜为 援引，
或畏威趋奉”等歪风， 郑重 宣布：“ 以后 如有 不遵禁 例， 仍前 干求 趋
奉者，定行从重治罪， 决不饶恕。
”这里当然包括禁止交通太皇太后
身边近侍，妄图通过太后以干求政务者。当时宫中宦官， 不仅数量
少，而且管理十分严格。 康熙后 来曾 训谕 子孙说：“太 监原 为宫 中

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 康　熙　大　帝

使令，以备洒扫而已， 断不 可使 其干预 外事。朕 宫中 之 太监， 总 不

令在外行走。有告假者，日中出去， 晚必进内。即朕御前近侍之太
监等，不过左右使令， 家常闲谈笑语，从不与言国家之政事也。”
因无大臣互讦及近侍、宦官干政之事发生， 所以内阁大学士的
职掌能正常发挥。其职掌，具体分析， 大致有如下几项：
（一） 代阅章奏：臣下 奏疏理 应皇 帝亲 阅，但 有时 因 出巡 在外，
或章奏太多，便委托内阁大学士代为详阅， 集中汇奏。如康熙十一
年正月，因陪太皇太后 去赤城 温泉， 便 谕令内 阁， 将国 家政 事，“ 间
一日驰奏一次”。代阅奏章不是一人看过即可， 而是大学士与学士
等“公同详阅”。有时是皇 帝因 身体 违和， 移驻 瀛台， 于是 明令“ 部
院各衙门奏章，俱交内阁转奏”。
（二） 票拟批答：凡下 达之诏 令或 御批， 由大 学士 代 拟批 旨， 经
皇帝阅后，由六科抄发各部院施行。康熙九年十二月二十五日， 康
熙帝就如何票拟科造官员 条奏 之章 疏问题， 谕 大学 士等：“ 今后 有
言关政理，切实可行者， 照常票拟，朕亲加裁夺。其或不可行者， 若
悉下部议，既属无益， 徒令 章奏 繁多， 反致 应行 事务 稽迟。 尔等 可
雨
详酌事理，以不准行拟旨， 朕仍审择而执其中。
”保和殿大学士李 尉

雨
等，于“ 三藩”叛乱期间， 勤于政事，
“ 凡机密诏旨，每口授 尉 起草， 退
直尝至夜分，或留宿阁中。”
（三） 赞襄机务：康熙帝要求大学士等积极参预政事， 于康熙二
十四年（１６８５） 三月二十九 日谕 大学 士等：“ 凡为大 学士 者， 以进 贤
退不肖为职，不可稍存私意。必休休有容， 知无不言，言无不尽， 方

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 盛　世　君　王

可称为大臣。
”平定“三 藩”叛乱， 收 复广东，“所 司具正 杂赋 税之 数
以闻”， 意欲照样征收。保 和殿大 学士、礼 部尚书 社立 德进 言：“ 广
东杂税多尚之信所加， 为民 间大累， 非 朝廷 正额。今 变 乱甫 定， 宜
与民休息，其除之便。”得到皇帝赞同。
（四） 总裁实录、史志： 凡纂修实录、史志， 由大学士充监修总裁
官。例如，康熙二十一年（１６８２）六月， 以全部现任满汉大学士勒德
雨
洪、明珠、李 尉 、王熙充 任《明史》监 修总 裁官。大 学士 还经 常充 任
经筵讲官、会试主考官、殿试读卷官，以及春秋释奠， 摄行祭事等。
此外，还有皇帝临时委任之审理重大案件、出征时料理兵部事
务，以及在议政处行走等工作。
以上可见，康熙时的内阁， 确买起到了中枢机构的作用。
中国古代宰相权 力， 自秦 汉 以 来 呈 逐渐 下 降 趋 势， 至 宋 已 与
唐、五代不同， 遇事先请示皇 帝旨 意， 而于实 施之 前再 票拟 方案 呈
请鉴可，已与康熙时的 大学士 相差 无几。元 代宰 相反 映北 方新 兴
蒙古族领主封建制特点， 权力 较大， 尤 其后期， 权 臣废 立皇 帝屡 见
不鲜。朱元璋所废的是类 似元 朝之宰 相， 并无 不可。 问题 是罢 中
书省、废丞相，“ 权归六部”之后，并未建立相应机构接替捕弼职能，
以致出现宫奴擅权、阁部争斗等弊端。黄宗羲批判朱元璋， 可谓切
中要害，但他为防止宫奴擅权而要求恢复可代天子批红、直接指挥
六部的宰相，也不合时宜。康熙汲取明代教训， 在废除类似元代宰
相的辅臣体制后， 重 建 近 于宋 代 丞相 的 内阁 体 制， 并有 效 防 止 近
侍、太监于政和诸臣党 争，可 谓既 实现 了朱元 璋的 初衷， 也 部分 地

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 康　熙　大　帝

体现了黄宗羲的思想。
康熙在发挥内阁作用的 同时， 着手 削减 议政王 大 王臣 会议 的
权势议政王大臣会议，是 清太 祖努尔 哈赤 所创 亲信重 臣与 宗室 贵
族共议国政体制的继承和发展，太祖起兵初期， 最早参与议政的是
五位“理政听论大臣”，又称“ 议政五大臣”。那时诸子侄年幼， 五大
臣身兼将帅，佐命开国， 权 势颇 重，凡 军国 重务 均由 其赞 决。以 后
子侄渐长，陆续成为专主一旗或专主若干牛录的贝勒、台吉。于是
发展到领兵贝勒和五大 臣共 议国政 的阶 段。迨至 １６１５ 年 扩编 八
旗、
１６１６ 年天命建元，后金政体进 入以四大 贝勒 （代善、阿敏、莽 古
尔泰、皇太极） 为主的议政阶段，五大臣也逐渐为八大臣（ 各旗固山
额真）所代替。天命七年（１６２２）三月初三， 努尔哈赤提出八和硕贝
勒共议国政， 是议 政 体制 发 展 的新 阶 段。它 使 八和 硕 贝 勒 （ 即 八
家）形成一个有机的整 体， 不仅 对国君 有一 定监督 作用， 甚 至可 以
废立国君；而对各和硕 贝勒本 身， 则有 更大的 约束 力， 使得 他们 无
权单独做任何事情，从而有效地防止个人擅权和分裂行为发生。
清太宗皇太极时期， 议政王 大臣 会议权 势 逐渐 下降。 主要 由
于从天聪五年（１６３１） 起陆续设立六部、理藩院、都察院及内三院等
政府机构，将原属议政 王大臣 会议 职权代 替许 多， 各部事 务“有 不
能决断者”， 才由议政诸 王贝勒 大臣 会同议 决。另 外， 由于 皇权 逐
渐提高，皇太极掌握了 宗室贵 族议 政的任 免权， 能 随时 排除 异己，
增补亲信；有资格参加议政者， 亦必经皇帝任命才能与议国政。至
崇德二年（１６３７） 四月， 贝子也 准许“ 与议国 政”，同 时“每旗 各设 议

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 盛　世　君　王

政大臣三员”。并且， 事之是否当议，及议奏之后是否准行， 也都由

皇帝决定。至此，议政王大臣会议有如皇帝属下的一个咨询机构。
顺治初年，睿亲王多尔衮摄政时大权独揽， 排斥与削夺诸王权
势，因而那时的议政王大臣会议有名无实。
多尔衮病逝、顺治帝亲 政后， 在 共同清 算多 尔衮 的 斗争 中， 诸
王权势与皇权同时得到恢复和提高。议政王贝勒大臣人数显著增
加，议政王贝勒由 ６ 名扩充到 １３ 名。其中郑亲王济尔哈朗一家即
占 ４ 人（本人，２ 子，１ 侄）。议政大臣人数也显著增加， 仅顺治八年
至十二年任命的议政大 臣就多 达 ３０ 余 人。六部 满蒙 尚书 全部 列
入，蒙古固山颜真及大 学士、皇帝 侍卫、内 大臣、王贝 勒 府长 史等，
也陆续列入。顺治八至十三年间的议政王大臣会议，权力大， 管事
宽，有时竟敢 否定 皇 帝旨 意。 谈迁 在 其所 著《北 游 录》中， 称 之 为
“国议”，说：“ 清朝大事， 诸王大臣金议既定，虽至尊无如之何”“
； 六
部事，俱议政王口定”：议政王大臣会议权势， 达到顶峰。顺治十二
年（１６５５） 五月，济尔哈朗病逝。在此前后， 有十余名议政王贝勒贝
子等病逝、阵亡， 或被处死、解职， 议政宗室贵族显著减少。顺治帝
又于十三年（１６５６） 九月 二十八 日， 解除 大学士 议政 之权。 议政 大
权逐渐转移到上三旗议政大臣手中。
康熙初年辅政时期，辅政大臣位居请王贝勒之上， 并决定其爵
位的升迁及继承， 所 以 诸 王贝 勒 皆唯 命 是从， 甚 至 有人 竟 诌 事 鳌
拜。辅臣还陆续裁减议政大臣。康熙元年（１６６２） 正月，将“ 每旗所
设议政大 臣 二 员’裁 去。后 又 因 议 政 时， 有 些 蒙 古 都 统“ 不 育 附

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 康　熙　大　帝

和”， 鳌拜“即裁止蒙古都统， 不使会议。

”
康熙帝亲政后，鉴于议政王大臣会议曾被鳌拜把持， 会议内容
任意外传。乃于擒拿鳌拜之前，七年（１６６８）正月， 将鳌拜孙婿杜兰
革去贝勒，降 为辅 国 公， 解 宗人 府 左 宗 正并 议 政。 废除 辅 臣 体 制
后，又立即加 以整 顿， 于 八 年 （１６６９） 八 月 规定：“ 其 诸王 贝 勒 之 长
史、闲散议政大臣， 俱著停 其议 政。以后 凡会 议时， 诸王、贝 勒、大
臣，务须慎密， 勿致泄漏。
”此后又逐步裁减议政王贝勒。康熙十一
年十二月初四和十一日（１６７３ 年 １ 月 ２１ 、２８ 日 ）， 先后批 准和硕 裕
亲王福全及和硕庄亲王博果铎、多罗惠郡王博翁果诺、多罗温郡王
孟峨，
“ 疏辞议政”， 解除他们议政之权。其他议政王贝勒以为皇帝
欲全部取消议政，于是纷纷“ 疏辞议政”。康熙拟逐步进行， 故未允
所请。并且，因翌年冬“ 三藩”叛乱， 陆续命诸王、贝勒率师出征， 议
政人少，又命和硕裕亲王福全及和硕庄亲王博果铎再次参与议政。
战争虽对削减议政王贝 勒权势 的进 程有所 延缓， 但并 未使 之
中止。因请王贝勒率军出征，不比平日家居， 更易于将缺点错误暴
露无遗。在平定“三藩”过 程中， 先 后派出 八名 亲王、郡 王、贝勒 担
任大将军。康熙认为，其 中只 有极个 别人“尽 心王 事， 已著 劳绩”，
而绝大多数表现不好，虽经一再警告， 仍无显著改进，于是， 令议政
王大臣 等 举 太 祖、太 宗 军 法， 陆 续“ 严 行 议 罪”。 自 康 熙 十 六 年
（１６７７） 二月，至二十一年十二月 二十日 （１６８３ 年 １ 月 １７ 日）， 八 名
出征王、贝勒中， 五名削爵、罢议政、解宗人府职。
此后，于康熙二十年（１６８１）八月， 因并未著有勤劳，皇帝明令：

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 盛　世　君　王

“罢和硕庄亲王博果铎议政。”二十四年（１６８５）五月， 安亲王岳乐因
隐瞒一外藩蒙古喇嘛，经宗人府等衙门议奏， 被革去议政及掌宗人
府事，并罚俸三年。二十九年（１６９０）十一月， 因在乌兰布通之战失
误，将担任大将军的裕亲王福全及恭亲王常宁罢议政。这时， 原有
议政宗 室 王 贝 勒 只 剩 康 亲 王 杰 书 一 人。 杰 书 于 康 熙 三 十 六 年
（１６７９） 死后，康熙朝议政机构已无王贝勒， 所以《清圣祖实录》只称
议政大臣会议。议政大臣人数，根据需要， 时有增减。大体限制在
六部及理藩院满尚书，都察院满左都御史、领侍卫内大臣及八旗满
洲都统范围之内，个别 有时破 例， 从前 锋统领、护 军统 领及 六部 满
侍郎中选人参加。总之，其原有联旗合议的残余已被清除， 成了掌
握手皇帝手中的一种普通议政机构。
其议政程序，一般均由皇帝指定该议之事， 由满大学士向议政
王大臣会议传达谕旨，令其议奏。议覆返回后， 大学士于皇帝御乾
清门听政时，面奏请旨， 由 皇帝 最后裁 决。对于 会推 八 旗官 员， 特
别注意防止诸王借机安插自己的亲信。康熙二十年（１６８１） 八月初
八日听政时，大学士以议政王等会推正蓝旗蒙古副都统员缺请旨；
正拟前锋参领雅海，陪 拟护军 参领 孙塔 哈。康熙 问此 二人 及现 任
该旗官员均系何正属下。当得知现任该旗满洲正副都统及本次正
拟均为安亲王岳乐属下时，便以“ 安亲王所属甚多”为由， 果断地指
定信郡王鄂扎属下陪拟 之孙塔 哈， 为该 旗蒙古 副都 统。有 时议 政
王所拟正、陪均不用。如同年九月二十九日， 大学士以议政王会推
镶白旗副都统员缺请旨， 以护 军参 领蔡喀 纳拟 正， 长史 希福 拟陪。

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 康　熙　大　帝

康熙另提该旗的达克萨哈，问大学士如何 ？ 经讨论， 尽管认为此人

俸次尚浅，但皇帝以其“ 才具堪用”， 所以还是授为副都统。另有一
次康熙认为议政王大臣会 推的 杭州 将军员 缺， 正、陪均 不满 意， 另
提两人让“另拟具奏”。议政王大臣等只好按皇帝意图将此二人拟
为正、陪。总之， 康熙时的议政王大臣会议，唯皇帝旨意是从， 其地
位与部、院等衙门相当， 类似咨询机构。
即使如此有限的职权， 议政 王大 臣会议 也 不能 独专。 有时 因
军机紧要事务，
“ 不便稽迟”， 便 令大学 士会 同兵部 造臣， 与 议政 王
大臣共同会议，以免去往返覆奏程序， 将会议结果直达御前，
“ 立行
批发”。有时题补用兵 地方紧 要员 缺， 大学士 也参 预会 议， 与议 政
王大臣等“公同会推”。康 熙于 晚年曾 派汉 军大学 士萧 永藻“在 议
政处行走”。反映出将 大学士 与议 政大 臣会议 相结 合的 趋势。 雍
正年间的军机处，就是在此基础上进一步发展的结果。

二 、设 立 南 书 房

康熙朝中央机构颇具特 点之 举， 是于内 廷 设立 南书 房。此 制

源于清初。从太祖努尔哈 赤创业 时起， 以 至诸王、贝 勒， 皆 有书 房
（满文 Bit heiBoo）， 内设秀才若干，助其读书， 兼管文 墨。太宗皇 太
极即汗位后，将 书房 改 称 文馆， 命儒 臣 入 值， 成 为 国 家 正 式机 构。

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 盛　世　君　王

清入关后， 顺 治 帝 为 加 强 皇 权， 曾 欲 重 建 内 廷 书 房， 于 十 七 年
（１６６０） 六月，命在景运 门内建 造直 房， 选翰林 院官 员分 三班 值宿，
以备“不时召见顾问”，然而并未见设立书房。康熙剪除鳌拜之后，
立即遵循皇父遗志，选择翰林入值内廷， 设立南书房。
南书房位于乾清宫斜对 面， 偏西向 北， 实即 乾清 门 之右 阶下。
据说是康熙旧日读书处 所。但即 帝位 之后， 则以 位于 乾清 宫西 庑
向东的懋勤殿为书房， 而将 原来书 房改 成“ 内廷 词臣 直庐”。或 因
其位于皇帝新书房———懋勤殿之南，故称南书房。
南书房 的 始 设 时 间， 学 术 界 同 仁 多 数 认 定 为 康 熙 十 六 年
（１６７７） 。笔者经初步考订， 认 为始设 于康 熙十 年（１６７１） 前后。 因
为从那时起，已陆续有直隶（ 今河北）静海县诸生励杜纳、江南华亭
（今上海市） 人沈荃、翰林院 掌院 学土熊 赐履 （ 湖北 孝感人 ） 等入 值
南书房。康熙十六年（１６７７） 入值南书房的高士奇于康熙二十七年
（１６８８） 上疏，列举“ 前入直 诸臣”， 即曾 经入 值南书 房， 现已 离开 人
员。其中即提到熊赐履。高 士奇为 当时 人记当 时事， 并且 是在 奏
疏中列名，不会虚假。 因熊于 十四 年（１６７５） 初， 迁内 阁 学士， 寻 于
三月超擢武英殿大学士兼刑部尚书，所以他入值南书房， 只能在康
熙十至十三年担任翰林院掌院学士及日讲起居注官期间。考证南
书房始设时间，有助于深 入理 解康熙 团结 汉族 士大夫 政策 的一 贯
性。康熙在同辅臣斗争时， 曾 得到汉 族土 大夫 的支 持与 帮助。 因
此，废除辅政体制后， 如何对 待汉 族士 大夫问 题， 应是 总体 战略 的
有机组成部分。它与肃清 辅臣影 响、加强 中央集 权、稳 定形 势、巩

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 康　熙　大　帝

固统治等重大问题紧密相 连， 不能 不立即 考虑， 设 法解 决， 而不 允

许拖延到“三藩叛乱”爆发之后。
南书房是康熙帝为学习 和发扬 中原 传统文 化、密 切与 汉族 士
大夫联系而建立的内廷机构，由清一色的汉族士大夫组成， 无固定
的编制和人数。完全根据皇帝的需要，任意增减。少时仅一两人，
多时达十来人。人员流动性 也比 较大， 除少 数人 入值 时间 比较 长
以外，大多数都比较短。康熙十六年（１６７７）冬， 平叛战争度过最艰
难时刻，已开始出现胜利转机， 康熙帝必须为加强文治做准备。于
是命大学士从翰林内选择博学善书之人，会议具奏。经反复酝酿，
至十一月十八日，钦定侍讲学士、食正四品俸张英（１６３７—１７０８） 及
加内阁中书衔、食 正 六 品俸 高 士 奇 （ ？ —１７０３） 二 人“ 在 内供 奉”。
并为便于“不时宣召”，令给张英、高士奇及原来即在南书房的励社
讷等三人，于皇城内赐 第。张英、高 立奇 赐居西 安门 内， 励 社讷 赐
第厚载门（ 即地 安 门， 亦 称北 安 门 ）。汉 官 赐第 皇 城 之 内 自此 始。
赐第禁城之 内 是 书 房 翰 林 的 殊 荣， 也 标 志 南 书 房 发 展 到 一 个 新
阶段。
继张英、高士奇之后， 康熙帝于十七年闰三月二十八日，又“ 召
翰林院掌院学士陈廷敬、侍读学士叶方蔼、侍读王士祯入侍内廷”。
此后至康熙二十七年之前， 陆 续入 值的还 有张 玉书、孙 在丰、朱 彝
尊、徐乾学、王鸿绪、陈元龙、戴梓等人。以上康熙二十七年之前入
值的十五人中，除励杜讷（ 直隶 ）、王士 祯（ 山 东）、陈廷敬 （ 山西 ） 等
三人是北人外，其他全 是南 人。凡入 值者， 均授 以翰 林 职衔， 称 南

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 盛　世　君　王

书房翰林。励 社 讷 与 高 士 奇 入 值 当 时 未 授， 后 分 别 授 为 编 修 和
侍讲。
南书房翰林的主要工作，可归纳为如下五项：
第一，讲解经史， 为皇帝读书治学充当咨询和顾问。康熙一生
勤奋好学，虽然从康熙 十年二、三 月开 设经筵 日讲， 仍 不能 满足 要
求。日讲按定例冬至、夏 至必须 停止， 各 放两 个多 月 寒、暑假。 此
外，如斋戒沐浴、亲人忌辰、出巡外地、国务繁忙时也不能讲。而且
开讲之日，只在辰时讲 一小时 左右。 一般皇 帝坚 持按 时听 讲已 属
难能可贵，而康熙竟不满足， 另设南书房，召翰林入值， 充分利用业
余时间，随时讲读。“ 逐日 未理 事前， 五更 即起 诵读。 日暮 理事 稍
暇，复讲论琢磨。竟至过劳， 痰中带血，亦未少辍。”康熙帝召张英、
高士奇入值南书房的第 一天， 即对 他们 说：“ 朕 于书 经、四书， 讲 读
已久，常子宫中复诵， 大义 皆能 晓畅。但 圣贤义 理无 穷， 今 更欲 细
加讨论。
”可见，康熙不是初学， 而是为了进一步深入探讨。所以每
次都以亲讲为主。他除了每日跟张英学四书、五经， 讲读《通鉴》之
外，还向高士 奇学 习 书法 和 唐诗。 每 日 至少 一 两 次 课， 有 时 竟 达
三、四次之多。凡不适合 日讲之 际， 内廷 均可照 常讲 读， 出 巡时 南
书房翰林亦随侍身边。
第二，反映下情， 咨询时政。 早在 熊赐 履入 值时， 康熙 帝即 频
繁召对，所谈内容极为 广泛， 凡国 计民 生、用人行 政、弭 盗治 河、诸
子百家，无不论及。康熙十八年（１６７９）九月初八日， 康熙结合课程
内容，讲了地方官吏苦 衷， 因此对 其处 理，“ 常 恐有 冤抑 可矜， 故 每

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 康　熙　大　帝

兢兢然慎之。
”张英借机提出 地方 存留 太少， 致使 不得 不加 派的 问
题，说：“ 外吏之苦， 甚至有 自戕 其生 者。……自 用兵 以 来， 存留 尽
入兵饷，州县之支用无几， 如驿递、胥役诸费又决不可缺， 官安能自
给哉 ！ 究竟取之百姓耳。臣愿四海荡平、兵饷稍裕之时， 存留钱粮
尚直少加酌议，以为恤官恤民之地也。”康熙采纳他的建议， 地方存
留逐渐有所增 加。这 样， 南 书房 成 了 汉 族地 主， 尤 其是 江 南 士 大
夫，向皇帝反映意见和要求的正常渠道。
第三，抄写撰拟特颁谕旨， 或口传上谕。康熙于十七年（１６７８）
五月初十日手敕高士奇：
“ 尔在内办事有年，凡密谕及朕所览讲章、
诗文等件，纂辑书写甚多， 实为可嘉。特赐表里十匹，银百两， 以旌
尔之劳，特谕。”以高士奇 的身分 和地 位， 当然主 要是 誊 抄密 谕， 但
也不排除有时代为起草撰拟。他自己就说过：
“ 有时召余至内殿草
制，或月上乃归”。至于张 英， 参与机 密事 务当 更多，《清史 稿》载：
“一时制诸多出其手。”礼亲王 代善 的后代 昭木
连在《啸 亭杂 录》中 写
道：
“ 康熙中谕旨，皆其拟进”。不过，南书房并不撰拟一般诏旨， 而
只起草“特颁”之诏旨。它与内阁、议政处的关系是：“ 章疏票拟， 主
之内阁。 军 国 机 要， 生 之 议 政 处。 若 特 颁 诏 旨， 由 南 书 房 翰 林
视草。
”
第四，编纂书籍。南书房从康熙十七年（１６７８）起， 增加编纂图
书项目。继张英、高士奇 之后， 陈 廷敬、王士 祯、叶方 蔼 等人 入值，
都是为了“在内编辑”。康 熙二 十年平 定三 逆叛乱 之后， 南 书房 工
作则转入以修书为主。如 江南昆 山（ 今江 苏昆 山） 人徐 乾学， 于 康

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 盛　世　君　王

熙二十四年入 值南 书 房之 后， 擢 内 阁学 士， 充《大 清 会典》、

《一 统
志》副总裁， 并奉敕编纂《古文渊鉴》，教习庶吉上， 与学士张英日侍
左右，
“ 凡著作之任，皆以属之。”康 熙的《御制文 集》共 １７６ 卷， 分 ４
集陆续出版，也基本都是书房翰林帮助整理。高士奇离职后， 仍有
时赴京参与一些编辑工 作。康 熙四十 二年 （１７０３） 六月 三十 日， 他
在返乡途中病逝，其时手中还有刚校刊完的御制诗 ２０ 卷。南书房
的这一职能，由康熙以后历朝所继承。如乾隆四十四年正月， 重修
《开国实录》即奉旨派员“在南书房恭缮”。道光年间，还曾“ 命南书
房翰林辑左传读本”。
第五，陪同皇帝吟诗作画、临摹书法、参观古迹、察访民情。康
熙喜好书法、赋诗， 经常与 书房 翰林一 起鉴 赏品 评， 互相 唱和。 康
熙与入值诸臣吟诗作画，钓鱼赏花， 剖析经义，讨论时政， 无异同堂
师友，感情极为融洽。他向沈荃学习书法， 沈悉心指教，
“ 每侍圣祖
书，下笔即指其弊， 兼析 其由”。康熙 不仅 不恼， 反“深 喜其 忠益”。
直到沈离开南书房几年以 后， 仍经 常将其 召入 内殿， 优 利有 加， 并
将临摹字体赐之，以求 指正。其 后沈 荃子 宗敏， 以编 修 入值， 康 熙
命作大小行楷，犹忆及前事，“ 思苍之勤”
康熙对入值者，以师友 之情， 备 加信 任， 不 次擢 用。张 英入 值
不满三年，即被指名提升为翰林院学士兼礼部侍郎， 后晋礼部尚书
兼翰林院掌院 学士， 仍管 詹 事府 事。 康 熙三 十 八 年， 即 致 仕 前 两
年，又拜文华殿 大 学士 兼 礼 部尚 书、经 筵 讲官， 仍“ 总 督 南书 房”。
康熙称赞他“始终敬 慎，有 古大 臣风。”致仕后， 康 熙南 巡仍 一再 接

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 康　熙　大　帝

见，询问地方吏治。自张英之后， 桐城张氏日益显赫，
“ 以科第世其
家，四世皆为讲官”，子 孙五人 先后 入值 南书房。 其子 廷玉 历事 康
熙、雍正、乾隆三朝，官至 保和殿 大学 士兼 吏部尚 书、军 机大 臣， 总
理事务讲三等伯，死后配享太庙， 为有清一代名臣。励杜讷以诸生
受知，入值后赐博学鸿词科， 授编修，迁侍讲， 转外束后历任光禄寺
少卿、宗人府府丞、左副都 御史、刑 部侍郎 等职。“子 孙 继起， 四 世
皆入翰林”三世入值南书房。其他入值成为达官显贵者， 亦不在少
数。后人谈及南书房说：“ 南书 房在乾 清宫 之西 南， 密迩 宸 。不
仅如前代秘书阁、集贤殿入值者止供文翰而已。凡诏旨密勿， 时备
顾问。非崇班贵戚、上所亲信者不得入， 词臣任此为异数。
”所谈基
本属实，唯“ 非崇班贵躲 不得入”一语似 有出 入。仅从 以上 数例 即
可看出，他们刚入值时 地位并 不高， 甚 至很低， 是 入值 后在 皇帝 扶
持下发展起来的汉族新权贵。
康熙通过南书房，加强 满汉 文化交 流， 使自 己博 古 通今， 成 为
文化素质、思想修养和政策水平都比较高的统治者。同时， 对团结
汉族士大夫，缓和满汉民族矛盾也有积极作用。

三 、严 禁 朝 臣 私 结 朋 党

清除鳌拜集团之后，为了扭转四辅政大臣时期的错误政策， 一

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 盛　世　君　王

个时期之内，康熙皇帝致 力于 各种社 会矛 盾的 缓和与 统治 阶级 集

团内部的团结。但是，为时不久， 康熙皇帝就发现，臣下结党营私，
另立中心又有抬头之势。为 了防 止皇 权旁落， 再 度出 现鳌 拜一 类
物，平定三藩叛乱之后 不久， 康熙 皇帝 又进行 了打 击党 争的 活动，
通过这些活动，康熙时 期，皇 权进 一步 加强， 清朝 统治 也进 一步 得
到了巩固。
鳌拜专权时期，康熙皇帝曾深受其苦。亲掌政权之后， 诏开经
筵日讲，康熙皇帝颇为系统地学习了儒家经典和各种历史著作， 认
识进一步提高。在他看来， 大臣 结党 乱政直 接影 响着 国家 的治 乱
安危，因而， 早在三藩叛乱期间，他即多次向臣下极论朋党之害， 并
反复告诫臣下不得欺罔君上，另立中心， 结党营私。康熙十六年七
月，他说： 人臣服官，
“ 如或 分立门 户， 私植 党羽， 始而 蠹 国害 政， 终
必祸及身家。历观前代， 莫不皆 然。在 结纳 植党 者， 形迹 诡 密， 人
亦难于指摘。然背公营私，人必知之。凡论人议事间， 必以异同为
是非，爱憎为毁誉”，“ 百 尔臣 工，理 宜痛 戒”。 但是， 事 情的 发展 并
不以康熙皇帝的个人意志为转移。就在康熙皇帝反复告诫臣下不
得结党营私之际，在他身边， 以明珠和索额图为首的两支朋党势力
已经开始形成。康熙十八年七月，北京发生地震， 康熙皇帝下诏求
言。这时，左都御 史 魏象 枢 即向 康 熙 皇 帝揭 露 明 珠、索 额 图 二 人
“植党市权， 排斥忠良”。由于当时平定三藩之役正在进行， 兼之以
明珠、索额图二人植党乱政， 康熙皇帝尚不十分了解，因而， 康熙皇
帝只是下诏自我修省，并且在修省诏书中略提大臣朋比徇私之事。

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 康　熙　大　帝

虽然如此，二人并不悔悟， 而是变本加厉，我行我素。这样， 康熙皇

帝不得不进行惩治朋党的斗争。
明珠系满洲正黄旗人， 康熙 五年 授弘文 院 学士。 在吴 三桂 疏
请撤藩时，明珠 与户 部 尚 书米 思 翰、刑 部尚 书 莫 洛 等少 数 大 臣 主
撤，因而获得 康熙 皇 帝的 信 任。康 熙 十 四年 调 任 吏 部 尚书， 两 年
后，授武英殿大学士， 累加太子太师，位高权重。三藩平定后， 康熙
皇帝告谕廷臣认 为 以前 撤 藩， 惟 明珠 等 能称 旨， 因 而对 他 眷 顾 异
常。利用康熙皇帝的信任， 明珠 大权 独揽， 因而 招权 纳 贿， 结党 营
私。大学士勒德洪、余国柱， 尚书佛伦、葛思泰， 侍郎傅腊塔、席珠，
以及李之芳、科尔坤、熊一潇之辈，皆为其死党。凡会议会推， 佛伦
把持，余国柱为之附和。 阁中票 拟系 为明 珠暗中 操 纵， 轻重 任意。
其他阁臣亦皆承其风旨，极力推荐自己的意中人， 如亲朋、同乡、门
生等，他们互相包庇， 徇私 舞弊。在 地方 督抚中， 他 们 也极 力培 植
自己的党羽。山西巡抚穆 尔赛， 贪酷 异常， 秽迹 显著， 康熙 皇帝 曾
向九卿询问其居官情况， 大学 士勒 德洪竟 不据 实陈 奏， 企图 包庇。
康熙皇帝弄明情况后极为生气，将勒德洪降二级， 穆尔赛拟绞。打
击其羽翼，给明珠敲一次警钟。
索额图系索尼之子，原是康熙皇帝一等侍卫。康熙八年时， 参
与密谋收捕鳌拜，立下 功勋， 因而 获得 康熙皇 帝的 重用， 次 年即 为
保和殿大学士。但他赋性 贪黩， 并为 此广 植党 羽。朝 中士 大夫 非
暗自结托，难以升迁。凡 会试榜 出， 索额 图即择 其有 名 者， 令谕 意
拜门下，若不拜其门下， 则 加以 贬抑。与 其党羽 额库 礼、江 潢等 暗

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 盛　世　君　王

中讨论国事，随意指斥。对于异己则不分青红皂白， 任意贬斥。翰
林院侍读学士顾八代随莽依图规复广西，屡立战功， 康熙十八年京
察，掌院学士拉萨哩、叶方 蔼以顾 八代 随征以 来， 能称 厥职， 以“ 政
勤才长”注考。但大学士索额图以顾八代不是其党羽， 竟随意改注
“浮躁”。莽依图对此极端不满，并亲自上书为顾八代辩护请功。
和索额图相比， 明 珠 表 面 上 为人 谦 和， 轻财 好 施， 招 徕新 进。
但在骨子里和索额图并 无二致。 对于 木附于 已者 则设 置阴 谋， 加
以陷害。索额图与皇太子胤礻
乃关系 一直十 分密 切， 明 珠对 此十 分
忌护，朝臣中凡依附皇 太子的 明珠 全都 暗中予 以排 斥。勇 略将 军
赵良栋以平滇之功居第一， 明 珠也 暗中施 展手 腕， 使其 不得 叙升。
为此，赵良栋曾见康熙 皇帝， 极言 明珠 等阴谋 倾害， 康 熙皇 帝不 明
就里，反说赵良栋器量 狭小， 宠 幸明珠 如故。明 珠见 皇 帝宠 幸， 就
更加肆无忌惮，他的党羽亦兴风作浪。余国柱为户部尚书时， 汤斌
继余国柱为江苏巡抚，江南蠲租， 余国柱以部费为名，索金四十万，
汤斌坚决抵制，余国柱 遂诋 毁汤斌。 恰好， 明珠 有一 仆 人， 颇得 明
珠宠幸，凡到各监司， 都郊迎，受到极高的礼遇。而到达苏州后， 汤
斌却遇之不礼，只不过 派门卒 具酒 肉以 款待他。 明珠 获知 后颇 为
恼火，但考虑到汤斌为 外官，‘ 他无 法加害， 恰 好太 子出 阁读 书， 于
是，明珠推荐汤斌回朝任礼部尚书， 并辅导太子读书。康熙二十六
年五月，天久不下雨， 出现大旱，灵台郎董汉臣上书指斥时政， 言辞
直指明珠。这时，明珠一 党欲以 当时 不许科 道官 风闻 言事 的规 定
处死董汉臣。至此，汤 斌却独 持正 议。他说：“ 汉臣 应 诏言 事无 死

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 康　熙　大　帝

法。大臣不言，而小臣言之， 吾辈为自省。
”康熙皇帝觉得汤斌言之
成理，遂赦免了董汉臣 的罪 责。明珠、余 国柱对 汤斌 更 为痛 恨， 为
了陷害汤斌，他们费尽心机， 摘录汤斌在苏州为巡抚时文告中的一
语“爱民有心， 救民无术”， 上奏康熙皇帝，认为这是有意讥讽诽谤。
汤斌被传旨诘问， 汤 斌 一 片忠 心， 唯 有 自 陈 资 性愚 昧， 乞 赐重 处。
而后，明珠等人又唆人 上流， 弹 劾汤斌 荐人 不当。同 时， 他 们还 放
出言论，说康熙皇帝要将汤斌没入旗籍， 引起在京江南士人的一致
愤怒。由于他们的诬陷，使得康熙皇帝对汤斌的印象十分不好， 康
熙皇帝说：
“ 朕遇汤斌不 簿，而 怨讪 不休， 何也 ？”在他 们 的折 磨下，
康熙二十六年十月，汤斌病故了。明珠等人弹冠相庆， 因为除去了
他们的一个眼中钉。
对于明珠、索额图植党 营私， 康 熙皇帝 亦有 所闻， 但并 未抓 住
什么把柄，因为不准风 闻言事 的禁 令未解， 大 臣多 不敢 轻举 妄奏。
原来，从顺治朝开始， 有感于 明末 科道 官及朝 臣风 闻言 事， 借机 参
与党争，危害朝政， 遂认为 风闻言 事， 无异 于党同 伐 异， 假公 济私，
于是，严令禁止。康熙初年， 康熙皇帝本着“从来与民休息， 道在不
扰，与其多一事， 不如省一事”的原则， 遂多次重申不准风闻言事的
禁令。康熙十八年八月，又增订风闻言事之处罚条例， 更使得科道
官口
禁若寒蝉。但是， 随着明 珠、索额图 结党 日益 严重， 而朝 臣又 慑
于禁令不敢弹劾；康熙 皇帝渐 渐感 觉到 有废除 禁令 的必 要。康 熙
二十六年天久旱不雨，禾苗干枯， 康熙皇帝命日讲起居注官德勒格
打卦问卜，得“ 胜卦”。 德勒格 即于 解释卦 辞时， 尽 揭索 额图、明 珠

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植党营私之事，从而引起了康熙皇帝的高度警惕。不久， 索额图家
人又叩阍告变，康熙皇帝立即派人搜查索额图党羽江潢居处， 搜得
索额图写给江潢的秘密书信很多封，至此， 索额图结党情况全都暴
露。康熙皇帝立即下令， 将索额 图革 职。在 此同 时， 对于 明 珠， 康
熙皇帝亦密切加以注意，不久， 康熙皇帝率朝臣谒陵，于成龙随驾。
途中，于成龙将明珠、余国柱 结党 营私、朋比 为奸 之事 全都 禀报 康
熙皇帝。不久，康熙皇帝 又将 于成龙 的话 询问 高士 奇。高 士奇 曾
经是由明珠推荐入内廷供奉，时正为詹事府录事， 明珠子高士奇有
恩，但高士奇亦详细陈 述了明 珠结 党之 事。康熙 皇帝 听后 颇觉 奇
怪，问道：“ 为什么没有 人上疏 弹劾 呢 ？”高 士奇回 答说：“ 人 孰不 畏
死 ！”所有这些，都使得康熙皇帝深感禁止朝臣风闻言事十分不妥，
他终于认识到“广开 言路， 为图 治第 一要务”。 因于当 年十 一月 二
十日，康熙皇帝经过慎 重考虑， 在 乾清 门正式 向大 学士 宣布， 重 新
恢复“风闻纠弹之例”。康 熙皇 帝觉 得，凡 参劾 贪官，“ 其受 贿作 弊
处，因身未目睹， 无所对据，恐言事不实， 不行参劾者甚多。今间有
弹章，亦止据风闻参劾耳”。而风闻参劾，又有禁止风闻弹劾之令，
故束缚了朝臣的 手 足， 难 以惩 治 贪 官， 惩 治 朋 党， 现 在 废 除禁 令，
“再行此例， 贪官似有畏惧”。若有挟仇参劾者， 一旦审明，
“ 自有反
坐之例”。禁令一废， 言路 顿开。当 年年 底， 山西道 御 史陈 紫芝 闻
风而动，上疏参奏 上任 方一 年的 湖 广巡 抚张氵KG－＊３〗
开贪 污行 贿 受
贿案，矛头所向， 直指其后 台大 学士明 珠。与之 同时， 科道 官又 提
出河务问题，也牵涉到明珠。康熙二十七年二月， 又有御史郭琇直

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　・
 康　熙　大　帝

接参劾明珠、余国柱结党营私八大罪， 从而把揭露明珠结党营私的
活动推向了高潮。
郭琇在疏中谈 道：“ 为 特 纠大 臣 背 公 结 党， 纳 贿 营 私， 仰 请 乾
断，立赐严遣， 以清政本事。”然后逐 一开 列明珠、余 国 柱结 党营 私
之罪。其主要者计有：罪状之一， 凡阁中票拟，俱为明珠指挥， 轻重
任意。余国柱承其风旨，即有舛错， 同官莫敢驳正。对待皇帝的诘
责，亦漫无省改。即如御史陈紫芝奏劾湖广巡抚张氵
开奏内，并请 议
处保举之人。张氵
开就是 明珠保 荐。康 熙皇 帝曾 面谕 九卿， 应一 体
加以议处。票拟竟不及明珠，这是明珠暗中操纵所为。罪状之二，
假托圣旨，市恩立威。凡 是明珠 奉行 之皇 帝意旨， 若 称 颂贤 能， 则
向大臣说：
“ 由我力荐。
”若指斥不善，则又云：“ 上意不喜， 否当从容
挽救。
”任意添油加醋，借 皇帝谕 旨卖 人情， 以笼 络朝 臣， 借 机挟 取
货贿，拉帮结派。罪状之三， 明珠结连党羽，满臣则有尚书佛伦、葛
思泰，及其族侄傅腊塔、席 珠等； 汉臣 之总 揽者， 为余 国 柱， 结为 死
党，寄以腹心。余国柱在 当时刻 意迎 合明 珠，干 了许 多 非法 之事，
当时大臣称之为“余 秦桧”。其 党羽把 持会 议会推， 操 纵官 吏之 升
降。罪状之四，凡督抚藩 臬缺员， 余 国柱 等人无 不辗 转 贩鬻， 必 索
及满欲而后止。因之督扰等官皆贪婪无厌，剥削百姓， 是故贪官甚
多，此乃“ 以奉私门之所 致也”。罪 状之五， 康 熙二 十三 年， 学道 报
满之后，应升学道之人， 率 往论价； 九 卿选 择时， 公然 承 风， 任意 派
缺，缺皆豫定。由是学道 皆多端 取贿， 士 风文 教， 因 之大 坏。罪 状
之六，靳辅与明珠交相 固结。靳 辅当 时治 理河道， 每 年 靡费 河银，

・８３
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 盛　世　君　王

大半分肥。所题用河官， 多出指 授， 是以 极力 庇护。 罪状 之 七， 科

道官有内升出差者，明珠、余国柱率皆居功要素，至于考选科道， 即
与之订约，凡有本章， 必须先行请问，由是言官多受其牵制。明珠、
余国柱控制言官，使之 不得 弹劾， 以巩 固其 地位。罪 状 之八， 明 珠
自知罪戾，见人辄用柔 颜甘语， 百 般款 曲； 而阴行 鸷 害， 意毒 谋险。
最忌者言官，恐发其奸状。当佛伦为总宪时， 见御史李时谦累奏称
旨，御史吴震方颇有参劾， 即令借事排陷，闻者骇惧。
相传，郭琇上疏弹劾明 珠之 日正值 明珠 生日， 当 时， 明 珠正 在
家中大宴宾客。郭琇上疏之后，即直接登明珠之门， 明珠听说郭琇
登门求见，当即 大喜， 马 上将 他 引入 宴 会 厅， 满 厅 宾 客 都 颇诧 异。
郭琇见到明珠，只长揖 并不跪 拜， 而从 袖中拿 出奏 章给 明珠， 明 珠
更为高兴，说：“ 侍御亦 有诗章 相藻 饰乎 ？”明 珠还 以为 是给 他祝 寿
的诗文呢 ！ 郭琇正色答道：
“ 非也，弹章耳 ！”明珠还未读完疏稿， 郭
琇又长揖道：
“ 郭琇无礼，应罚。”当即饮了一大杯酒， 放下酒杯即扬
长而去。
康熙皇帝读罢郭琇的奏 疏， 大怒。他 当即 告谕 吏 部说：“今 在
廷诸臣，自大学士以下， 惟 知互相 结引， 徇 私倾陷， 凡 遇 会议， 一 二
倡率于前，众附和于后， 一意诡随，廷议如此， 国是何凭 ！”当即下令
革明珠、勒德洪大学士 之职， 交与 领侍 卫内大 臣酌 用； 革大 学士 余
国柱职；令大学士李之芳休致回籍。当时内阁共五名大学士， 除王
熙外，全部撤换。另， 满吏部 尚书科 尔坤 以原品 解任， 满户 部尚 书
佛论及汉工部 尚书 熊 一潇 亦 解 任。之 后， 康熙 皇 帝 还 告 诫朝 臣：

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 康　熙　大　帝

“嗣后大小臣工， 各直洗涤肺肠，痛改陋习， 洁己奉公，勉尽职掌， 以

副朕宽大矜全，咸与维新之至意。”
开放言路，废除不准风 闻言 事的禁 令， 即有 大臣 弹 劾明 珠， 使
得康熙皇帝了解明珠党羽的内幕，因而及时地进行了清理， 从而保
证了朝政的清明。通过此次 事件， 康 熙皇帝 更觉 开放 言路 的必 要
性。为了创造更方便的条件，他下令进一步放宽限制， 允许科道官
随时赴畅春园面奏。所言 不限事 之大 小，“ 若 必大 事始 言， 则言 官
难分事之大小，以致进 言者 少， 非所以 集众 思广众 益也”。 而且 言
之不当亦不坐罪。对任何人 的过 失包 括皇帝 在内， 都 可以 进言 弹
劾。康熙皇帝要求言官，“ 凡 事关 国计 民生及 吏治 藏否， 但 有确 见
即应指陈。……虽言有不当，言官亦不坐罪。自皇子、诸王及内外
大臣官员，有所 为贪 虐 不法， 并交 相 比 附、倾 轧 党 援、理 应 纠 举 之
事，务必大破情面， 据实指参。……即朕躬有失，亦宜进言， 朕决不
加责”。在康熙皇帝鼓励下， 一时之间，言路大开， 对于康熙中期以
后皇权的加强和政治的清平起了重要的作用。
明珠下台之后，刑部尚书徐乾学拜在都御史， 深得康熙皇帝器
重。禀承康熙皇帝意旨，徐乾学讽诸御史风闻言事， 台谏弹劾不避
权贵，言路顿开。明珠被 郭琇劾 罢， 朝臣 皆以为 徐乾 学 暗中 主持。
于是，朝臣又趋之若鹜。 徐乾学 与徐 元文、徐秉 义三 兄 弟， 皆以 鼎
山
甲而位显朝廷，当时号称“ 昆 山三徐”。他们以诗文负重名， 轻财好
客，广为结交， 与朝中汉大 臣高士 奇、王鸿 绪、陈 元龙、王顼 龄等 侍
文往来，互相标榜， 在当时朝廷中，又形成了一个新的派别。这样，

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 盛　世　君　王

不但明珠死党对他们恨之入骨，不少朝臣也为之侧目。因而， 为时
不久，即有原湖广巡抚张氵
开上疏控告徐乾学纳贿，而后左都御史 郭
琇又上疏弹劾少詹事高士 奇与 原任友 都御 史王鸿 绪植 党为 奸， 给
事中何楷、修撰陈元龙、编修王顼龄依附坏法。郭琇在疏中逐一陈
述高士奇等之罪行，认为高士奇有“ 四可诛”。其一， 高士奇出身微
贱，供奉南书房， 本该竭力奉公，以报知遇之恩。却日思结纳， 谄附
大臣，揽事招摇， 以图分肥。 致使内 外大 小臣工， 无 不 知有 士奇 之
名，声名赫奕如此， 前无一 人， 其乃 沽名钓 誉 之辈， 可 诛。其 二， 好
贪坏法，全无顾忌。与王 鸿绪结 为死 党， 科臣何 楷为 义 兄弟， 翰 林
陈元龙为叔侄，鸿绪胞 兄五项 龄为 子女姻 亲， 俱寄 以心 腹， 在外 招
摇。同时，凡督、抚、藩、臬、道、府、厅、县以 及在 朝中 之 大小 官员，
皆王鸿绪、何楷等为之 居停 哄骗， 而夤 缘照 管者， 馈 至成 千万。 即
不属党者，亦 有常 例， 名曰“ 平 安钱”。 高士 奇 常 于 朝臣 面 前 标 榜
“我之门路真”。其三，侵吞国帑， 剥夺民膏。高士奇拥有多处田产
房屋，来历皆不明。光棍俞子易， 在京肆横多年，惟恐事发， 遂潜伏
于直隶天津、山东洛口 等地。后 将虎 坊桥一 幢价 值八 千金 的瓦 屋
六十余间送给 高士 奇， 求 其 庇护。 同 时， 于 顺 城 门 斜街 并 各 处 房
屋，总令心腹 置买， 并派 何 楷代 为 收 租。打 磨 场 士 奇之 亲 家 陈 元
师，伙计陈季芳开张缎 号， 寄顿 各处贿 银， 资本 约有 四十 万。此 外
于其老家平湖县置田产 千顷， 于杭 州西 湖、苏、松、淮、扬等 地广 置
田产，修建花园宅院， 何来如此之多的金钱 ？ 其四，欺君灭法， 背公
行私。高士奇置皇帝的谕旨于不顾，皇帝告谕严禁馈送， 违者定以

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 康　熙　大　帝

军法治罪，高士奇与王鸿绪竟公然违抗。在淮扬， 王鸿绪招揽府厅
各官，约馈黄金， 潜遗士 奇。疏末， 郭 琇言：“ 高士 奇、王 鸿绪、陈 元
龙、何楷、王顼龄等，豹狼成性， 蛇蝎其心，鬼蜮其形； 畏势者即观望
而不敢言，趋利者复拥 戴而不 肯言。”为此， 自己 才不 避 嫌怨， 加 以
弹劾。
对于高士奇、王鸿绪、徐乾学等人，康熙皇帝向来颇为器重， 但
是为了尊重舆论，兼之 以弹章 所引 多属事 实， 康熙 二十 八年 九月，
康熙皇帝被迫令高士奇、王 鸿绪、陈元 龙等 一起 休致 回籍。 十月，
副都御史许三礼又穷追猛 打， 上流 弹劾徐 乾学 律身 不严， 言其“ 乘
修史为名，出于禁廷， 与高士奇相为表里，物议沸腾， 招摇纳贿。其
子树毂不遵成例，朦 胧考选 御史， 明 有所悖”。且 言“ 既 无好 运止，
自无好议论；既无好事业， 焉有好文章 ？”康熙皇帝命徐乾学明白回
奏，徐乾学难有乞罢归 里。不久， 部 议许 三利所 劾之 事 不实， 遂 将
许三礼降二级调用。许三礼不服，再次上疏弹劾徐乾学， 列其考试
舞弊、违禁取利、纳贿置产九大罪，而且牵涉徐乾学弟弟徐元文， 疏
中言：
“ 乾学伊弟拜相之后， 与 亲家 高士奇 更加 招摇， 以致 有‘去 了
余秦桧，来了徐严嵩， 乾学 似庞 涓， 是他大 长兄’之 谣。又 有‘四 方
宝物归东海，万国金珠送澹人’之对。京城三尺童子皆知。
”且指斥
徐乾学“顺之则生， 逆之则死，势倾中外， 权重当时，朝纲可紊， 成例
可灭”。康熙皇帝以其 所奏多 为不 实之词， 且 有借 机报 复之 意， 着
严饬行。徐乾学亦只得再次乞休，康熙皇帝遂允其所请， 命以书局
自随，且亲书“ 光焰万丈”匾额赐之， 以送其行。

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 盛　世　君　王

言路开放以后，虽然惩 治了 朋党， 打击 了党 争， 但 亦发 生了 一
些不良的后果。臣下有人借机报复，有人以此互相攻讦， 以致是非
不分。康熙三十年以后， 康熙 皇帝想 法消 除其 不良 影响。 一方 面
广开言路，同时， 又不为大臣之奏疏所左右。康熙皇帝能抓住问题
的实质，不被奏疏的表 面现象 所迷 惑。即如 最初 御史 郭琇 参劾 河
道总督靳辅，言其“ 治河 多年， 迄无 成效。 皇上爱 民， 开 浚下 河， 欲
拯淮、扬七州县百姓， 而靳辅听信幕客陈潢，百计阻挠， 宜加惩处”。
不久，户部尚书王日藻 又参劾 靳辅 屯田 累民之 事。康 熙皇 帝不 因
有言官参劾而盲目惩处了 事， 他让靳 辅与 主张 疏浚下 河的 直隶 巡
抚于成龙辩论，各抒己 见， 表示：“ 朕凡 事据理 持平， 岂 顾此 辈情 面
乎 ？ 况专擅之人，近经黜 革， 岂更 令其专 擅乎 ？”所以， 康熙 皇帝 一
方面重视言路，同时又 重视 调查、核查 事情 的真 伪。为 此， 他越 来
越多地指派亲信，暗中 调查， 进 行密奏。 因为， 各级 官 吏多 为了 各
自利益，不据实上奏， 而言官之论亦多片面，有了亲信密奏， 康熙皇
帝就可以更为全面地了解事情的全貌，尤其是对互相攻讦的朋党，
亲信密奏就可以不带偏见，有利于客观地处理问题。
早在康熙二十三年十月，奉差福建、广东的内阁大学士席柱就
肩负着康熙皇帝密奏的 任务。康 熙皇 帝向他 询问 了广 东督 抚、原
任江南总督、河道 总 督、福 建提 督 等 人 的情 况。 而 从席 柱 的 密 奏
中，康熙皇帝亦获知了一侍卫至铁索桥挂匾，“ 彼地督抚， 馈银六千
余两”之事。康熙后期， 康 熙皇帝 更加 重视大 臣的 密奏， 他 说：“ 朕
令大臣皆奏密折，最有 关系， 此 即明目 达聪 之意 也。其 所奏 之事，

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 康　熙　大　帝

或公或私，朕无不洞悉； 凡 一切奏 折， 皆朕 亲批。”他 认 为密 奏有 约

束官吏之意：
“ 诸王文武大 臣等， 知 有密折， 莫 测其 所言 何事， 自 然
各加惊惧修省矣。
”这样，康熙皇帝就可以不受各级官员的蒙蔽， 并
能随时掌握各级官员的真实动向。同时也在一定程度上防止了蓄
意攻讦、无中生有诬陷之事。因而， 康熙皇帝不无得意地说：
“ 欲知
天下事理，密 折胜 于 微行 私 访。宋 太 祖、明 太 祖 皆 有易 服 微 行 之
事，此或假为传闻， 以警众人耳。然此等事，朕断不行。若如此行，
举国臣民，以有 汝等 仆 隶， 未 有不 识 朕 者， 非 徒 无 益， 亦 于 大 体 有
伤。
”后来，在处理一些案件时， 康熙皇帝即用密折，了解情况， 以使
事件得到大致公正的处理。如处理两江总督噶礼与江苏巡抚张伯
行互讦案件，即是最好的例证。
噶礼为满洲贵族，与满臣阿山等朋比为奸。康熙四十四年时，
两江总督阿山诬告江宁知 府陈 鹏年收 受盐 典陋规， 将 陈革 职并 下
于江宁狱中。陈鹏年为官 清廉， 在江 宁深 得民 心。江 宁士 民为 之
痛哭罢市，并质问陈鹏年落职之原因。诸生俞养直大呼请保“ 清廉
太守”， 如果不能保，则愿入狱与陈鹏年同死。不久， 误传俞养直死
于狱中，当时， 学使正在句容督考，应试生童都说：“ 读书应试， 何为
也 ？”把试卷都烧了。诸生同 士民“ 如丧考 妣”。有人 以 大逆 陈上，
后来，会审不实， 又说陈鹏 年曾赶 走娼 妓， 在南市 建 亭， 宣讲 圣谕，
则是大不敬，论斩。但康熙皇帝从江宁织造曹寅等处获知， 陈鹏年
系清廉之官，而他南巡之时亦有所闻。遂诏从宽免罪， 命入武英殿
修书。康熙四十八年，噶 礼为两 江总 督， 陈鹏年 则为 苏 州知 府， 署

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 盛　世　君　王

理布政使职。他凡事坚持 原则， 毫不 迁就， 噶礼 对他 十 分痛 恨， 遂

上疏康熙皇 帝， 诬 告 陈 鹏 年 所 作《游 虎 丘 诗》中 有 怨 愤 之 语， 该
诗云：
“雪艇松龛阅岁时， 廿年踪迹鸟鱼知。
春风再扫生公石，落照仍衔短簿祠。
雨后万松全逻匝，云中双塔半迷离。
夕佳亭上赁栏处，红叶空山绕梦思。
尘鞅删除半晌间，青鞋布衤
蔑也看山。
离宫路出云霄上，法驾春留紫翠间。
代谢已怜金气尽，再来偏笑石头顽。
楝花风后游人歇，一任鸥盟数往还。
为此，康熙皇帝 一 方 面又 通 过 曹 寅 等人 的 密 奏 了 解情 况， 同
时，自己亦对陈诗加以 分析， 觉得 并无 怨气， 遂再 次将 陈鹏 年调 入
京师修书，从而使噶礼的阴谋未能得逞。
康熙五十年，噶礼与江南副考官赵晋交通关节， 榜出哗然。江
苏巡抚张伯行上疏参劾噶礼监考作弊，揽卖举人， 勒索银两。噶礼
亦弹劾张伯挟嫌诬陷， 不肯出 洋捕 贼等 七大罪 状。康 熙皇 帝派 人
处理，处理之人因为噶礼之母是康熙皇帝乳母而偏袒噶礼， 回奏张
伯行弹劾之事全虚，而噶礼弹刻张伯行情况属实， 并提出将张伯行
降职处分。康熙皇帝令尚书穆和伦、张廷枢复审， 亦如前议。康熙
皇帝认为张伯行为天下第 一清 官， 清廉公 正， 不会 如此， 因 此又 命
江苏织造李煦暗中查访案 情以 及江南 百姓 之反映， 噶 礼与 张伯 行

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 康　熙　大　帝

之行为等等。经过深入调查，李煦向康熙皇帝陈述事情原委， 言张
伯行受诬，噶礼植党诸 事。康熙 皇帝 遂据 此密奏， 力 排 众议， 果 断
地处理此案，命张伯行 复任， 而将 噶礼 罢免， 从而 使这 一案 件得 到
了正确的处理。
由于从秘密奏折中，康熙皇常获得了不少真实情况， 因而在康
熙五十一年， 他下 令 扩大“ 秘 密 奏折 的 实 行 范 围。大 臣、总 督、巡
抚、提督、总兵官 皆许 密 奏。 此外， 派 往 各地 的 钦 差， 亦 有 密 奏 之
权。而督抚对钦差大臣在 地方 上的所 作所 为， 亦可 密奏 皇帝。 这
样，一方面允许朝臣及科道官员风闻言事， 一方面又允许相当一批
高级官员密折奏事。因此，康熙皇帝对各级官吏， 尤其对高级官吏
的控制空前加强，康熙皇帝的皇权得到了进一步的巩固。

四 、澄 清 吏 治

官吏队伍的优与劣，反映社会政治的清与浊， 并影响乃至决定
社会政治的进与退。官员是王朝推行政令的依靠力量和不可逾越
的关键环节，康熙要治理好国家， 必须管好他的各级官吏。
康熙一生，投入颇多的精力整饬吏治、研究吏治。由于他是在
实践中，为了解 决实 际 问 题研 究 吏治， 故其 思 想 有 极鲜 明 的 针 对
性，既反映当时官员队伍的情况， 又体现康熙政治思想的根本点。

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康熙把吏治和民生紧密 连在 一起， 认为“民 生不 遂， 由 于吏 治

不清。长吏贤，则百姓自安。”康熙十八年（１６７９）七月京师大地震，
康熙命部院三品 以上， 及科 道、督 抚 等 官， 言 政 治 得 失， 并 亲 自 修
省，总结六方面存在的 问题。其 中第 一条 即指出“ 民生 困苦 已极，
大臣长吏之家，日益富饶”。究其原因，在于“ 地方官吏，谄媚上官，
苛派百姓。总督、巡抚、司道， 又 转而 馈送在 京 大臣。 以天 生有 限
之物力、民间易尽之脂膏， 尽归贪吏私囊。
”尽管天灾带来的破坏尚
无法避免，康熙不强调大自然的无情， 而带领官员反省社会政治得
失，并非无的放矢。天灾 人祸是 百姓 困苦 的两大 根 源， 其中， 人 祸
比天灾更可怕。由于官员贪劣，往往天灾不得防， 灾民不得救而啼
饥号寒，流离失所。即使丰年， 贪官苛派，搜刮民脂民膏， 层层向上
馈送；官吏挥霍无度， 小民家无衣食，直至卖儿卖女。民不聊生， 又
被逼铤而走险，致社会不宁。在《廉静论》一文中， 康熙更精辟地阐
明官吏与民生、社会政 治的关 系， 谓：“ 民安而 吏称 其职 矣， 吏称 其
职而天下治矣。
”
基于这种认识，康熙 将察吏 与安 民相结 合。即 察 吏的 目的 是
为了安民；民所以能安， 是其 生活 得安， 故察 吏时 以人 民生 活的 好
坏为衡量官吏优劣的标准。
康熙长期不懈地考察官吏。从本朝制度上说，考察官吏， 原有
京察、大计和军政等。京 察即考 察京 官， 六年一 次； 大 计为 考察 外
官，三年一次； 军政是考察武官，五年一次。届时， 由在京衙门三品
以上堂官，地方督抚及提督、总兵自陈功过，吏部、都察院开列事实

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 康　熙　大　帝

具奏候旨。其下属官员，分别由京堂、督抚、提督填注考语， 造册开
送吏部、都察院。上述被 考察官 员， 凡清 廉自守 者荐 举 卓异， 贪 酷
不谨者予以论劾，然后分别按例升赏、降革。
康熙利用旧制，但不 墨守陈 规， 于大 计、军 政 之外， 另 行“两 年
举劾’之制， 由军政长官 举劾属 下功 过， 分别奖 惩。因 京察 间隔 时
间嫌长，康熙传 谕各 该 衙门 堂 官， 对 属 下 随 时甄 别、指 参， 以 示 劝
惩。康熙晚年，对总督、巡抚及中央部院堂官还采取“四季奏闻”的
办法进行考察。他于康熙四 十六 年九 月，针 对部 院事 务完 成情 况
及地方钱粮命盗等案是否逾限，科道官员每月并不题参， 皇帝无由
得知等问题，专门规定：“ 嗣后 一应 钦件， 交与 某官 审理， 及 已完 未
完，该督抚等四季奏闻。如部发案件， 其已完未完，亦着本部查明，
四季奏闻。
”所谓“四季奏闻”，类似明朝万历初年张居正所行“ 考成
法”。只不过不再通过 六科， 而是 责成 吏部掌 管， 将推 行政 令与 考
核吏治有机地结合起来。每 季之 初， 吏部将 各省 已奏 未奏 情况 查
明，向皇帝具奏。此外， 主要通过亲察与密奏，考核、奖惩官员。
康熙毕生亲理朝政， 在处理 政务 中直接 了 解官 员。这 种办 法
掌握情况及时，了解官 员最 准。如： 与诸 巨商讨 朝政， 地方 文武 大
吏赴任前陛辞，委任州县官员、地方武职人员，赴任前引见， 亲阅题
疏等项经常性政务，康熙都从中留心考察官员， 其对自身工作是否
用心思考，是否有见 解、有 办法， 是 否务实、公 正。掌 握 其优 劣、特
征，并及时发现问题予以指示和纠正。
察吏的重点对象是权力 重大、地 位显要 的 高级 官吏。 其中 主

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 盛　世　君　王

要是在京二品以上部院 堂官和 地方 大员总 督、巡抚。 康熙 思想 非

常明确；端本澄 源， 源 清 流 洁。康 熙 十 九 年 （１６８０） 五 月， 谕诸 臣：
“朝廷致治， 惟在端本澄 源。臣 子服官， 首 宜奉 公杜 弊。大 臣为 小
臣之表率，京官乃外束 之观 型， 大法则 小廉， 源 清则 流洁。 此从 来
不易之理。如大臣果能精白乃心，恪遵法纪， 勤修职业，公尔忘私，
小臣自有所顾畏， 不 敢 妄行， 在外 督 抚 各 官， 自 应 慎 守 功令， 洁 已
爱民。
”
吏治不清往往出在对权 力的 误解和 滥用。 争权 夺利， 以权 谋
私，以势压人等等， 均属把权力视为私有财产和个人资本。用手中
之权谋私利，与他人交换。所以权力越大， 地位越高，越可资利用。
小吏谄媚上官，地方大员馈送在京大官， 都是用钱财换取上司的权
力，为己所用； 反过来是大官 用权 力掠 取下级 的回 报， 作为 帮助 下
面办事的代价。康熙非常清 楚地 看到 其中奥 妙， 而拒 收官 员馈 赠
的任何礼物，以及一切 溢美奉 承之 词。为纠 正地 方大 员与 在京 大
臣之间的不正当来往，康熙特规定； 今后凡督抚司道各官与在京大
臣，彼此谒见、馈送、营求者， 将行贿、受贿双方俱革职。
经济上的结伙贪污，行贿、受贿，与政治上的徇私舞弊， 是贪官
污吏经营的互相联系的 两大方 面。后 者较前 者隐 蔽性 更强， 假 公
济私的机会更多，危害 更不 可忽视。 如： 九卿会 推官 员， 本 是非 常
严肃的事，但因 各怀 私 心， 不 能至 公 至 正， 或 草 率 苟 且， 或 立 议 争
胜，极力推荐自己意中人、亲朋、同乡、门生。官员之间，尤其总督、
巡抚与部院堂官营求结纳， 分 树门 户， 培植汝 弼性 命， 并借 机对 国

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 康　熙　大　帝

家最高司法机构进行清理整顿。
王鸿绪还密奏户部与地方督抚勾结冒销钱粮之弊。各省地丁
税课各项钱粮，在本地 支销兵 饷、驿站、俸 工、漕 项等， 每年 共用 银
２０００ 余万两， 皆系各地总督、巡抚 具本奏 销。奏销办 法，初 次以 题
本呈报皇帝，但经户部 驳查之 后， 便不 必再向 皇帝 具题， 仅 以咨 文
形式与户部交 涉完 结。 户部 往 往借 端 挑 剔， 往 返 多 次 难 以通 过。
督抚只好向户部行贿“内外使费”。之后，即使报销有弊， 户部也能
以咨文准销。如：漕运总督以每石麦一两一钱题销漕船月粮钱， 户
部审核认为应六钱五分， 冒销 近一 倍， 并经奏 准， 令总 漕将 超过 银
两，严追实报。但漕督贿 赂户部 大员 后， 仍然以 一两 一 钱暗 销， 并
不必向皇帝题明。如此上下勾结侵吞国家财产。王鸿绪通过密折
反映上述情况，并建议： 户部 项下 不关 系开销 钱粮 者， 听其 照常 据
咨文完结；如关系开销钱粮者， 外而督抚，内而产部， 俱令其具本完
结，不许据咨文暗销。如 此则 私下冒 销之 弊可 绝。康 熙阅 后表 示
赞成，朱批道：“ 这所 奏的是”。此 外， 户部 银库 侵盗 也很 严重。 外
省解到银两，借口不足， 强令补解，名曰“ 挂平”， 其数约占解送钱粮
总数的 ３—４ ％ 。如果解官事 先与 库官 讲 明， 每 １０ 万两 使费 ４０００
两，便可免去挂平。户部 银库每 年总 收天下 解京 地丁 税课 各项 银
两约有 １０００ 余万两， 通过“挂 平”， 即 可非 法收入 近 ４０ 万两， 结 伙
贪赃。以上两例，均系办 理公事 过程， 以 公事公 办面 目 出现， 暗 中
勾结，行贿受贿， 贪污钱粮。 它比 私下受 授“ 高明”得多， 危 害也 更
大。如果不通过密折，皇帝很难了解内中详情。

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 盛　世　君　王

但密奏并不绝对可靠， 隐恶 扬善者 有之； 诬 陷他 人 者有 之； 借

密奏巧取功名者亦有之。康熙说：
“ 密奏亦非易事，稍有忽略， 即为
所欺。
”关键是对其认真鉴别和正确掌握。
奖廉惩贪是康熙察吏的重点内容。他认为：史治之道， 惟清廉
最重。在《廉静论》中指出：
“ 吏苟廉矣，则奉法以利民， 不枉法以侵
民；守官以勤民， 不败官以 残民。民 安而 吏称其 职矣， 吏称 其职 而
天下治矣。故吏尤以廉为贵也。
”“ 国家澄叙官方， 首重廉吏。其治
行最著者，尤当优加异数， 以示褒扬。
”为了倡导、扶持清廉， 康熙一
向注意在总督、巡抚等地方大吏中发现并培养清正廉洁的典型， 大
肆表彰，以激劝百官， 澄清吏治。
他发现和表彰的第一位 清官， 是 曾任两 江 总督 的于 成龙。 于
为山西永宁（今离石） 人，顺治十八年任广西罗城知县， 后历任四川
合川知州、湖广黄州府 同知、武昌 府知 府、黄州府 知 府， 政绩 卓著。
至康熙十九年（１６８０），迁直隶巡抚， 时年已 ６４ 岁。上任后， 是非分
明，支持廉洁官吏， 劾奏贪 黩县 令。康熙 得知于 成龙 事 迹， 亲自 召
见，表彰说：“ 尔为当今清官第一， 殊属难得。
”并勉励说：
“ 人贵始终
一节，尔其勉方
再 ！ 赏白金、良马、御制诗等，嘉其廉能。于成龙提 出
请蠲免钱粮、赈济 灾 荒 等要 求， 无 不 应 允。康 熙 二 十 年 （１６８１ ） 年
底，升任江南江西总督。于成龙感激皇帝知遇之恩， 到江南后益加
勤奋，诫属吏， 革加派， 剔积弊， 治 事每 至达旦。“ 官吏 望风 改操”。
于成龙善于微服私访，“ 察 知民 间疾 苦，属 吏贤 不肖。”因而 下情 详
知。又“自奉简陋， 日惟以 粗粝蔬 食自 给。
”总督 如此 引 导， 下属 官

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 康　熙　大　帝

吏循规蹈矩。“江南俗 侈丽， 相率 易布 衣。
’士大 夫家 为 减舆 从， 婚
嫁不用鼓乐；豪猾率家远避。数月之后，“ 政化大行”。
然而，秉公招怨， 好官难当。 竟有 人挟 仇谗 言加 害于 成 龙， 部
议令其休致。但 康 熙特 诏 留任。 康 熙二 十 三 年 （１６８４） 四 月 十 八
日，于成龙病逝。将军、都统 等大僚 察看 其遗物， 唯 竹 箱中 一件 丝
袍和床头几罐咸菜。康熙闻知，感慨万千，“ 博采舆评”，称之为“ 天
下廉吏第一”， 加赠太子太保，予谥“ 清端”， 荫一子入监，并御书“ 高
行清粹”祠额及楹联赐之。后又为之树碑， 并一再作祭文悼念。
此外，康熙还发现和培养继任两江总督傅拉塔， 及后任直隶巡
抚的小于成龙等一些清官。
但到晚年，他发现有些 清官 并不真 实，“ 或分内 不 取而 巧取 别
项，或本地不取而取偿他省。更有督抚所欲扶持之人， 每岁暗中助
银，教彼掠取清名。不逾 二、三年， 随行 荐举。”康熙 很 不满 意这 种
欺世盗名的行为，认真考察， 从严掌握，使得清官数量虽较前减少，
但却名副其实。他晚年发现的杰出清官陈瑸就是实例。陈系广东
海康人，康熙四十八年 （１７０９） 任四 川提学 道， 杜绝 请托， 秉 公甄 拔
人才。翌年十二月任台湾厦门道，将应得银两三万两全用于公事。
五十三年十二月 超 擢偏 远 巡抚， 半年 驻 于 贵州 偏 桥关 （ 今 施 秉 东
北）， 半年驻于湖南沅州 （府 治芷 江） 。单骑 驮着行 李赴 任， 僚属 竟
没有认出他就是新来上 任的 巡抚。莅 事后， 屏苞 苴， 革 火耗， 劾 罢
属下累民的横 役、贪 官。五 十四 年 十 一 月入 觐， 康 熙当 众 称 他 为
“苦行老僧”。十二月调福建巡抚。康熙对阁臣等说：
“ 朕昨召见陈

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 盛　世　君　王

瑸，细察其言论， 实系清官。以海滨务农之人，非世家大族， 又无门

生故旧，而天下莫不共 赞其 清， 非有实 行， 岂能 得此 ？ 而其 才复 能
任事，国家得此 等臣， 实 为 祥瑞。”因 而 主 张 从 优表 彰， 以 励清 操。
陈瑸于康熙五十七年十 月病 故。康熙 的评价 很高， 说：“ 朕 亦见 有
清官，然如陈瑸者实罕见”“
， 诚清廉中之卓绝者，不加表扬， 何以示
劝”？ 令追授礼部尚书， 照 尚书例 议恤， 荫 一子入 监读 书，“ 以示 优
礼清廉大臣之意。
”赐给他的 谥号， 与 早年先 后任 两江 总督 的著 名
清官于成龙、傅拉塔一样， 也是“清端”。
奖廉与惩贪、扶正与 抑邪必 须相 辅相成。 在社 会 风气 日益 败
坏的清朝，清官往往遭到贪官的嫉妒、压抑，乃至陷害。只有惩贪，
尤其惩治大奸大贪，清官才能成长并施展其才智。噶礼、张伯行互
参案，即是突出一例。
噶礼，于康熙四十八 年（１７０９） 七 月任两 江 总督。 上任 数月 即
将江苏巡抚于准、布政 使宜思 恭、按察 使焦映 汉等 一律 劾罢， 并 与
新任巡抚张伯行发生矛 盾。康 熙五十 一年 （１７１２） 二月， 张 伯行 疏
参噶礼在辛卯（康熙五十年） 江南乡试科场舞弊案中，
“ 揽卖举人”，
索要贿银 ５０ 万两，“ 自履任后， 所辖两省文武属官，逢迎趋附者， 虽
秽迹昭彰，亦可 包荒 藏 垢； 守 正不 阿 者， 虽廉 声 素 著， 难 免 吹 毛 索
疵。
”噶礼反噬，劾伯行 七罪， 并否 认得 银 ５０ 万 两事。 康熙 先后 令
尚书张鹏翮、总 漕赫 寿、尚 书 穆和 伦、张 廷枢 严 审， 但他 们 偏 袒 噶
礼，使问题无法澄清。康 熙这时 通过 苏州 织造李 煦 调查、密 奏， 对
案情有所了解，深感此案不仅反映贪官与清官的矛盾， 而且涉及满

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 康　熙　大　帝

汉关系，必须明确表态， 因 而坦率 地对 九卿等 说：“ 噶礼 办事 历练，

至其操守朕不能信。若无 张伯 行，则 江南 地方。必 受 其 削一 半
矣 ！”即如陈鹏年（苏州知府） 稍有声誉，噶礼人欲害之， 曾将其虎丘
诗二首，奏称内有悖 谬语。“ 朕阅 其诗， 并 无干碍。”然 后要 求诸 臣
“皆能体朕保全清官之意， 使为正人者无所疑惧，则人俱欢悦， 海宇
长享升平之福矣。
”尽管皇帝态度如此明朗，九卿等再议时， 仍不肯
单提处罚噶礼，只说：“ 噶礼、张伯行并任封疆，不思和衷集事， 互相
讦参，玷大臣职， 均应革任。
”不得已，康熙亲自处理， 于五十一年十
月十二日决定：
“ 命张伯行仍留原任，噶礼依议革职”。后因噶礼欲
毒其母，经审实， 令 自 尽， 妻 亦从 死， 养子“干 泰 发 黑 龙 江， 家 产 入
官。
”贪官噶礼受到惩处；清官张伯行等人地位才得以巩固。
惩贪与奖廉是同一事物 的两 面， 在康熙 思 想中 同等 重要。 从
国家来说，
“ 致治安民之 道，首 在惩 戒贪 蠹，严 禁科 派”；“ 治 国莫 要
于惩贪”。从官吏自身 说，“ 做 官以 清廉 为第一”；“ 贪酷 庸劣”断 不
可为。廉、贪表明心术， 为官尽忠效力者自廉；唯知贪贿者“ 竟不为
国家效力”。所以，“ 欲 正百官， 则 举贤 不如退 不肖。”因 世风 日下，
贤者特少，如举非其人， 或 由请托， 根 本起 不到样 板作 用；“ 若黜 退
不肖之员，则众知所戒， 各改其行，俱勉为好官矣。”
奖廉与惩贪，是爱与恨在政治上的表现。康熙痛恨贪官污吏，
“更过于噶尔丹”。所以 要求澄 清吏 治， 如同征 剿噶 尔丹。 一旦 发
现、核准确是贪官者， 不论 官位 高低，“ 朕得其 实， 亦 必置 之重 典。
”
其他犯人犹可宽恕，贪官之罪决不轻饶。

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康熙二十四年（１６８５） 九月，九卿会议广东、云南秋审人犯。康
熙说：
“ 凡别项人犯，尚 可宽 恕， 贪官之 罪， 断不 可宽。 此等 人藐 视
法纪、贪污而不悛者， 只以缓决故耳。今若法不加严，不肖之徒， 何
以知警。
”于是，决定将秋 审人 犯中的 贪官 耿文 明等 正法。 康熙 三
十四年（１６９６） 十二月， 亲征噶 尔丹 前夕， 欲特 颁诏 书赦 宥罪 犯， 只
有三种人不赦，即：“ 贪官污吏、行间犯罪与十恶等死罪。
”康熙三十
八年（１６９９） 三次南巡，于所经省份颁诏宽释罪犯， 也不包括“十恶”
及“官吏犯赃”罪犯。可见，将大贪污犯视为十恶不赦的罪人。
对于中央监察机构，康熙甚为重视。作为皇帝掌握的机构， 根
据需要，限制其权力， 又利用其为己效力。
所谓科道官，即六科给事中与各道监察御史， 是中央机构的重
要组成部分。明以前御史曾属御史台，给事中曾属门下省， 所以也
简称台省或台谏。二者都是皇帝的耳目和喉舌，品级不高， 职权颇
重。给事中掌规谏封驳， 主要是 对上； 御 史专主 纠劾 百 官， 主要 是
对下。明代科道官地位特 别重 要。明太 祖朱元 璋罢 中 书省、废 丞
相之后，所谓直接领导 六部即 是通 过六 给绘事 中实 现的。 因为 六
科给事中掌发“科抄”，每日将朱批题本、皇帝诏令抄发有关衙门承
办；并稽察各部章奏， 注销 文卷。同 时， 各道 御史也 分 工监 督考 核
六部及中央其他各机构。此后在皇帝不亲理政事时，宦官和内阁，
都想通过科道官控御六部。所以，科道官不仅是各派争取对象， 同
时也是党争各派的急先锋。
从中国古代封建政治发 展趋势 看， 科道 官规谏 和 封驳 之权 越

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 康　熙　大　帝

来越小；而纠劾官吏、察治 奸邪 的任务 却日 益加 重。不 过， 与雍 正

年间六科给事中完全归属都察院不同，康熙年间犹沿明制， 御史和
给事中分属于都察院和六 科衙 门，六 科给 事中 至少在 名义 上仍 保
留规谏皇帝和封驳制敕 之权。如 康熙 所说：“ 上之 则匡 过陈 善， 下
之则激浊扬清。
”康熙对科道官采取既利用又限制的态度。利用它
纠劾百官，稽考庶政； 限制它结党营私，侵犯皇权。
限制科道官的 主 要 办法 是 禁 止 风 闻言 事。 原 有风 闻 言 事 之
例，世祖时予以禁止， 康熙 朝继 之。所谓 风闻言 事， 即 将未 经证 实
的情况或传言上奏给皇 帝，作 为考 察官 吏的参 考。风 闻言 事利 弊
应具体分析，若言官借机诬陷或毫不负责地以虚情上奏， 只能颠倒
是非，制造混乱， 与考察官吏无益，理应禁止， 甚至予以处罚也是必
要的。但大权势者的问题， 一 般人很 难掌 握全 貌和 内幕。 即使 所
言完全真实，言官为保 护揭发 者不 受报 复，也 难说“ 风闻”， 以拒 绝
提供资料来源。况且，科道官的“ 风闻”， 追与不追，信与不信， 取决
于皇帝。从这个意义上讲， 风闻 言事， 对 于察吏， 尤 其 是考 察权 高
势重的大贪大奸之人，是一种可取的措施； 对于那些贪官污吏等邪
恶势力，也是一种威慑力量。
康熙之所以限制科道官 的权力 和禁 止风闻 言事， 主要 原因 有
二：其一， 对明末科道官参与党争而危害朝政的教训甚为重视。认
为风闻言事，易被党同 伐异、假 公济私 之徒 利用， 以 干扰 政事。 其
二，康熙亲政之初， 财政经济尚较困难，人民需要休养生息， 因而力
求安定，政务宽平。正如 他自 己所说：“从 来与民 休 息， 道在 不扰，

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 盛　世　君　王

与其多一事，不如省一事。”基于这一指导思想， 认为风闻言事是多
余的干扰，故予严禁。康熙十年（１６７１）五月， 都察院左都御史艾元
徵（ ？ —１６７６） 上疏：
“ 嗣后果有确见，关系政治及大奸隐弊， 仍无论
有无言责，悉听其指实陈奏外， 余并不许以风闻浮词擅行入告。
”康
熙立予采纳，
“ 下部议行”。其后又多次发布谕旨， 阐明禁止风闻言
事之重要。康熙 十八 年 （１６７９） 八月 十 二 日 增 订处 罚 条 例， 规 定：
“科道条奏有嘱托挟制等弊者， 革职提问。
”本月末，康熙在中左门，
亲自组织一场同主张允许 风闻 言事的 代表 人物、吏科 给事 中姚 缔
虞（ ？ —１６８８） 的辩论。姚认为，自禁止风闻言事以来，“ 言官气靡，
中外无顾忌”， 主张“嗣后如有矢志忠诚， 指斥奸佞者，即少差谬， 亦
赐矜全；如或快己恩仇， 受人指使者，纵弹劾得实， 亦难免于徇私之
罪。如此，则言官有所顾忌而不敢妄言， 中外诸臣有所顾忌而不敢
妄为矣。
”其见解不无道理，但因康熙一心禁止风闻言事， 不但不予
采纳，反而在辩论中引导众官详细考究“ 科道两衙门本章情弊”， 公
然指责科道官“直言谠论者不过几个， 徇私好名者不可胜数。
’各部
尚书、侍郎及部分科道官根据皇帝意图， 纷纷反对风闻言事。
长期禁止风闻言事造成的影响一时不能清除，尽管禁令已除，
言官亦不敢畅所欲言，进言者仍寥寥无几。为广开言路， 康熙一再
放宽对科道官的限制， 创造方 便条 件。允许 科道 官随 时赴 畅春 园
面奏；所言不限事之大小； 言有不当，言官亦不坐罪； 并严禁被参之
人报复。广东巡抚彭鹏， 因受御 史疏 劾， 在遵旨 回奏 时 肆意 反讦，
进行报复。康熙予以斥责。

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 康　熙　大　帝

康熙三十六年 （１６９７） 以 后， 地 方 督 抚擅 自 加 派， 引 起 人 民 反
抗，康熙为及 时 察 吏 安 民， 求 言 之 心 更 加 迫 切， 于 康 熙 三 十 九 年
（１７００） 十月，重申“ 开风闻言事之例”， 对大学士等说：
朕欲开风闻言事 之例。 科道 官以 风闻 题参， 即行 察
该督抚，贤者留之， 不贤者去之。如此，则贪暴敛迹， 循良
兢劝，于民大有裨益。嗣后各省督、抚、将军、提、镇以下，
教官、典史、千把总以上， 官 吏贤 否， 若 有关 系民 生 者， 许
科道官以风闻入奏。
这之后，科道官的作用逐渐得到发挥。
允许风闻言事，利于集思广益， 开阔视听，但当时， 这一制度不
可能得到充分而正确的 运用。因 为康 熙有时 也凭 个人 好恶 行事。
如所劾正合心意， 无 根 风 闻也 有 效； 否 则， 即使 所 劾 属 实 也不 听。
如山西巡抚噶礼（ ？ —１７１４），系清朝开国勋臣何和礼四世孙， 康熙
乳母之子，与康熙自幼 相处， 情 同手足， 难 免偏 听偏 信。噶 礼自 三
十八年（１６９９） 上任以来，屡遭御史纠劾， 均得辩解。康熙四十七年
（１７０８） 二月，御史袁桥、蔡 珍分别 疏参 噶礼， 均因 噶礼 否认， 以“ 无
凭据”裁决， 两位御史分 别受到 革职、降 级与罚 俸处 分。噶 礼有 恃
无恐，升任江南、江西总督后，继续作恶， 凡不附已者立予排斥。直
至新任江苏巡抚、被康熙誉为“ 天下第一清官”的张伯行抵任， 以事
忤噶礼，二人互讦。康熙几次派重臣大员前去会勘， 均未得妥善处
理。这时，康熙才深感问题严重， 亲自处理此事。
康熙回顾此案，感到应 在科道 官及 大臣 中提倡 公 而忘 私的 精

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 盛　世　君　王

神，乃于五十二年（１７１３）九月训谕说：
言路不可不开，亦不可太杂。明朝国事， 全为言官所
坏。今之进言者，辄云：“ 某为上所喜， 某为上所恶”， 每揣
摩朕意，私心窥伺， 以 图迎 合。朕 并无 所爱 憎之 人， 其 居
官善者，则爱之； 不善者，则恶之耳。即如噶礼， 居官如此
不善，不但无一人劾奏， 反有从而誉之者。后噶礼与张伯
行互参，差往审事满汉 大臣， 谓朕 意有 偏向， 故审 理俱 不
公平。朕亦不露意旨， 直至 议定 奏 闻， 方向 九卿 明 谕， 于
是众乃知朕无偏向之意。大凡人臣事君之道，公而忘私，
乃为正理。…… 事 君 者 果 能 以 公 胜 私， 于 治 天 下 何 难。
若挟其私心，则天下必不能治。今科道于内外官员， 亦有
明知其不善者，或其人 有所 依仗， 或其 人素 有声 势， 不 可
动摇，遂莫致参劾。亦由学浅胆小故耳。为清官者， 惟洁
己不要钱犹是易事。若论公而忘私，诚为难得。
实际上，言官及九卿， 体察 猜测 皇帝意 图及 倾向 性， 不 仗义 执
言，正是康熙错误处分袁、蔡两御史造成的恶果。
康熙察吏安民的吏治思 想， 中心突 出， 目的 鲜明， 体现 了以 民
生为第一要务的宗旨。它的实施，对康熙朝统治的巩固， 事业的发
展，对国计民 生， 有 着非 常 重要 的 作 用。由 于 长 期 不懈 的 吏 治 整
饬，明辨是非功 罪， 严 肃奖 惩， 扶 正 抑 邪， 使 官 吏 队 伍经 常 得 到 改
进；从中央到地方的庞大统治机构运转基本正常； 多数地区人民生
活有所提高。因而政治局势得以稳定。康熙也就有力量实现他的

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 康　熙　大　帝

抱负，建设强盛的大清帝国。
他的察吏安民，端本澄 源、奖廉 惩贪等 思想， 深 远 意义 不限 于
本朝，也是给后世统治 者留下 的一 笔财 富。任何 圣明 君主 都会 奉
为圭臬。
另一方面，由于 中 国 封建 制 度 已 步 入晚 期， 地 主阶 级 腐 朽 没
落，代表这个阶级的官 吏队 伍， 从整体 上说 不能 不是 腐败 的。如：
州县与督抚、督抚与京官办公事， 必须使费疏通，此弊不除， 则私派
不止，私派不止， 则百姓负 担不 减。总督、巡 抚等 地方 大吏， 也“ 每
因部费繁多，以致不能 洁己。”尽 管康 熙百 般禁止， 做 出 严格 规定，
并不能完全奏效。文官加派火耗，武官侵冒兵饷， 这已是当时官场
中相当普遍的现象。
康熙在实现自己吏治思想过程中，并非事事始终如一， 后期较
前期在某种程度上有所 放松。主 要表 现在， 为了 缓和 统治 阶级 内
部矛盾，以便齐心协力 巩固统 治， 对犯 罪官吏 有些 宽容， 发 现问 题
偏重教育，而不多做 重处。督 抚上任， 他 嘱咐： 务 必安 静，“ 安静 即
为地方之福。凡贪污属吏先当训诫之，若始终不悛， 再行参劾。
”中
叶以后，康熙默认州县官取一分火耗， 并说清官亦非一物不受。康
熙五十年（１７１１） 三月， 谕大学 士等：“ 夫官 之清 廉， 只可 论其 大者。
今张鹏翮居官甚清，在山东兖州为官时， 亦曾受人规例。张伯行居
官亦清，但其刻 书甚 多， 刻一 部 书非 千 金 不 得， 此 皆 从 何 处来 者 ？
此等 处 亦 不 必 究。 两 淮 盐 差 官 员， 送 人 礼 物， 朕 非 不 知， 亦 不 追
求。
”对高级官吏虽重点考察，但发现一些贪赃枉法之事， 处罚也不

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 盛　世　君　王

重，有些竟予宽容了事。 例如， 户部 官员 受买办 草豆 人 贿赂 一案，

得银者 １７６ 人，侵银 ６４ 万余两，可谓大案。康熙盛怒之下， 令将得
银者一律革职。后又彻夜 不寐， 反复 思考， 改变 前令， 最后 只将 户
部尚书希福纳一人革职， 其 余受贿 者， 限期 退赔， 免 予议 处。康 熙
五十一年（１７１２） 十一月，议处原任江南江西总督阿山、江苏巡抚宋
荦索取节礼一案，查审属实应予惩罚。康熙以俱系年老大臣， 一律
宽免。不仅如此，有时反 而指 责敢于 揭发 贪官 的清官， 是“ 生事”、
“残酷”“
、 过刻”。
康熙朝吏治有时失于偏宽的具体原因，初步分析有以下几点：
首先，顺治末年定例对 贪污 处罚极 重， 贪赃 １０ 两即 处死 刑。大 小
官员结伙抵制，相互包 庇、掩护， 查出 之案 过 １０ 两者 很 少， 大贪 污
犯反而被隐蔽起来。康熙汲取教训，改行较前宽大政策。其次， 康
熙八年六月，御史赵璟说：“ 俸禄不增， 贪风不息，下情不达， 廉吏难
支”， 指出俸银太低是造成官员贪污的原因。康熙也认为官俸应该
提高，但念及百姓负担已经过重， 无法再用加赋办法补贴百官。因
此，对官员少量贪污、加派，也不便一律严惩。
我们对康熙的吏治思想，是放在当时历史环境中评说。当时，
康熙的吏治思想所达到的 高度， 所 取得的 实效， 足 以令 后人 敬佩，
值得后世借鉴。

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 康　熙　大　帝

五 、改 革 旗 务

八旗制度是清代特有的一种政治、军事制度， 在清朝兴起和入
关统一中发挥了重要的 作用。康 熙皇 帝在位 期间， 有 鉴于 八旗 既
是统治全国的依靠力量， 同时 又在某 种程 度上 影响皇 权加 强的 现
实，先后采取各种措施， 改革 旗务， 从 而进一 步加 强了 对八 旗的 控
制和管理。
康熙皇帝改革旗务所采 取的第 一个 措施就 是增 扩 八旗 规模。
作为满洲政权兴起过程中 创立 的一个 重要 的军事 制度， 早 在入 关
之前，随着形势的发展， 八旗的规模即不断扩大和完善。以民族成
分而言，则于满 洲八 旗 之外， 另建 蒙 古 八 旗、汉 军 八 旗； 以 兵 种 而
言，则于原来一般八旗军队之外， 另行组建八旗护军、前锋、骁骑等
营。康熙皇帝亲掌政权之后， 鉴 于清 朝疆域 辽阔 及军 事技 术不 断
进步，先后进行了扩大 八旗兵 源、增设 八旗兵 种、完善 八旗 驻防 等
重要活动。
首先是组建“新满洲”，扩大八旗兵源。入关之初， 出于军事上
统一全国和抵御沙俄东侵 的需 要，清 朝政 府即 将黑龙 江下 游一 带
边疆居民陆续编入旗籍。 如，顺 治时 期， 驻防在 宁古 塔（ 今 黑龙 江
省宁安县）的梅勒章京 沙尔虎 达带 兵到 黑龙江 下游 抗击沙 俄侵 略

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时，就开始对“ 枯尔凯”（ 虎尔哈）“ 使 犬地方”（ 即赫 哲人居 住地 ） 的

居民，按氏族编组牛录（ 佐领）。后来， 沙尔虎达派人到“使犬地方”
收取贡赋。康熙皇帝亲掌政权之后，面对沙俄加剧东侵、我国东北
边疆警报频传的 现 实， 为 了打 败 侵略 者， 一 方 面 调 集官 军 防 守 东
北，另一方 面加 快 对 东 北 各 部 落 和 各 族 人 民 的 收 编， 组 建“ 新 满
洲”。康熙十年， 康熙皇帝将居于珲春东部烟楚（岩杵） 河以东沿海
一带的库雅拉人等移来， 编为 十二 佐领； 康熙 十二 年， 世居 松花 江
下游诺罗河（今挠力河） 、乌 苏里 江和穆 棱河 等地 的“ 累世 输贡”的
赫哲族墨尔折勒氏请求内迁，宁古塔将军巴海遵照康熙皇帝“ 善布
教化”的谕旨， 将 其 内迁 至 宁古 塔 附近， 编为 四 十 佐 领； 康 熙 十 六
年，在吉林又“ 将伊撤人等 编设 佐领 二十六 员”；康 熙五 十三 年， 在
三姓（ 伊兰 ）将 赫哲一千 五百三十 余丁编 为四佐领， 在 珲春将原 在
黄岛与海参崴 一带 捕 海獭 的 库 雅拉 人 编为 三 佐 领。对 于 编 组 的
“新满洲”，康熙皇帝下令由满洲八旗（“ 旧满洲”）官兵教以骑射， 教
以礼义，并由官给籽种口粮等， 屯田耕种。
在编组“新满洲”的同 时，康 熙皇 帝还 建立起“ 布特哈 （ 满语 打
牲之意）八旗”，负责统一管辖分布在从石勒喀河、额尔古纳河到精
奇里江口之间黑龙江中上游地区的鄂温克、达斡尔与鄂伦春人（ 统
称索伦部）。康熙初年， 清朝政府将鄂温克人二千三百一十四丁按
姓氏编为二十九佐领。康熙 六年， 清 朝政府 又将 达斡 尔未 编佐 领
的一千一百余口编为十 一佐领。 在此 基础上， 设 立了 索伦 副都 统
品级官员实行统一管理， 建 立了“布 特哈 八旗”。康 熙十二 年，“ 布

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特哈八旗”已有四千 五百二 十四 丁。康熙 二十 三年，“ 索伦 副都 统

品级官员”升格 为都统 级， 正式定名“ 索伦总管”， 同时 增设一名 达
斡尔总管。康熙三十年增设“满洲总管”，并建总管衙门于伊倭齐，
统一管理黑龙江中上游两岸居民。
康熙三十年代后，康熙皇帝以东北兵源紧张， 又将编旗范围扩
大到居住在黑龙江、松花江等地的锡伯族人、达斡尔族人和蒙古各
部等。康熙三十一年，蒙 古族科 尔沁 部将 所属锡 伯、卦 尔察、达 斡
尔丁一万四千四百五十 八名全 部进 献。康熙 皇帝 将其中“ 可披 甲
者”（ 即能披甲作 战之 人 ） 一 万一 千 八百 余 名 皆分 入 上三 旗 （ 镶 黄
旗、正黄旗、正白 旗）， 每 一百 五 十人 编 一 牛 录， 共 编 为 八 十牛 录。
同年，在贝加尔湖东岸游 牧的 喀尔喀 蒙古 巴尔 虎部则 不愿 投降 噶
尔丹而南下游牧张家口外，王大臣讨论后， 即要求将巴尔虎人拨盛
京等处“披甲吃粮”，康熙皇帝立即同意， 将巴尔虎一千二百七十三
丁按每百名编一佐领，分驻东北各地。
康熙皇帝扩编八旗规模，既促进了边疆地区社会经济的发展，
也为八旗补充了新鲜血液，使清朝的军事力量大大增强， 从而为平
定叛乱、抗击外族侵略、保卫国家的统一和安全奠定了基础。三藩
之乱时，东北之兵源源 入关； 抗击 沙俄 侵略时，“新 满洲”和 布特 哈
八旗成为清朝军队的重要组成部分。
其次是增设八旗兵种， 提高 其作 战能力。 这方 面 突出 的例 子
是火器营和虎枪营的设 立。清朝 入关 后，把 八旗 分为 驻守 北京 城
内的禁卫兵和驻守京外紧要地方的驻防兵。不论是禁卫兵还是驻

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防兵，起初使用的主要 是刀矛 弓箭 等冷兵 器， 虽然 作战 勇敢， 但 毕

竟威力有限。康熙三十年， 康熙 皇帝 下令在 满洲 八旗 禁卫 兵和 蒙
古八旗禁卫兵中设立火器 营， 鸟枪 护军， 每人 各给 鸟枪 一， 八旗 各
给子母炮五， 专司 教 演火 器。以 大 臣 总 理， 其 下 设 鸟枪 护 军 参 领
（十六人 ）、鸟 枪 骁 骑 参 领 （ 二 十 四 人 ）、鸟 枪 护 军 校 （ 一 百 一 十 二
人）、鸟枪蓝翎长（每旗满洲二十人、蒙古八人，共二百二十四人） 等
官，八旗满洲、蒙古每佐领下鸟枪护军七名，炮骁骑一名， 组成火器
营。虎枪营的设立早于火器营。康熙二十三年，黑龙江将军进“ 精
骑射、善杀虎之伊彻（ 新）满洲”四十人至京，分隶上三旗， 遂设虎枪
营。虎枪营以公侯领侍卫内大臣一人兼总统，其下， 每旗设总领一
人、虎枪长一人， 在亲军校、亲军前锋校、前锋护军校、护军骁骑校、
艹
骁骑领催及闲散人内选出三百六十人，作为虎枪人。凡遇 鬼 狩， 则
虎枪营总领率所属为前导。
再次是完善八旗驻防，将八旗部队派往各地， 从而在全国构成
一个完整的八旗驻防体 系。八 旗驻防， 并 非始 自康 熙皇 帝。顺 治
迁都，命和洛会为盛京 总管， 设左 右翼 梅勒章 京， 统 领满、蒙、汉 八
旗兵驻防盛京，并设各 城城 守官， 是为 清入 关后 驻防 之始。 不久，
清朝政府又在独石口、张家 口设防 御， 遣甲 兵驻 守。顺 治二 年， 复
遣八旗兵驻防顺德、济南、德州、临清、徐州、平阳、潞安、蒲州八城，
每城设协领一人、章京 八人， 是 为直省 驻防 所自 始。但 是， 顺治 年
间的八旗驻防，因兵源 不足、军事 形势 未定等 原因， 尚 未形 成为 体
系，而只是一些零星的驻防点。到了康熙年间， 随着兵源的不断增

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加、割据势力的渐次消灭， 八旗驻防全国以稳定清朝统治既成为必
要，也有了可能。于是， 康熙皇帝开始构筑八旗驻防的完整体系：
畿辅驻防，康熙十四年设察哈尔八旗， 驻防口外。山海关增设
总管一人，防御八人， 满、蒙、汉兵 七百 余。寻设 张家 口 总管 一， 防
御七，兵一百三 十余； 独石 口、古 北 口 增 设防 御 各 二， 喜 峰 口 防 御
二，冷口、罗文峪防御各一，兵多则六十八， 少则十二人。
东三省驻防盛京，康熙元年， 改盛京昂邦章京为镇守辽东等处
将军，梅勒章京二人为副都统， 统辖协领、佐领、骁骑校；康熙四年，
改辽东将军为奉天将军；康熙十四年， 设锦州、义州城守尉各一， 佐
领、骁骑校各有差； 各边门皆置防御一；寻设开原防御三、金州防御
一，兵弁各有差； 康熙五十 五年， 设金 州驻 防水师 营， 船 十号， 兵 五
百，水手一百。吉林， 康熙元年，改宁古塔昂邦章京为将军， 梅勒章
京为副都统；康熙三年， 设水师营总管各一员；康熙七年， 增宁古塔
协领二；康熙十年， 以宁古 塔副都 统一， 佐 领、骁 骑校 各 十一， 兵 七
百，移驻吉林， 又增吉林协领八，佐领、防御、骁骑校各十二， 兵六百
人，寻复增防御十五人； 康熙十五年，移宁古塔将军驻吉林， 留副都
统于宁古塔，增吉林副 都统一 人； 康熙 三十一 年， 设伯 都讷 协领 二
人，佐领、骁骑校各三十，防御八； 康熙五十三年，设三姓、珲春协领
一，佐领、骁骑校、防御有差。黑龙江， 康熙初年自吉林移水师营驻
齐齐哈尔等处，水手一 千余； 康熙 二十 二年设 黑龙 江将 军， 原水 师
营总管等并属之，设副 都统二， 协 领四， 佐 领、绕 骑校 各 二十 四， 防
御八，满洲兵千， 索伦、达 呼尔兵 五百， 驻 瑷珲城； 康 熙 二十 三年 设

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打牲处总管一，副总管 二， 以索伦、达 呼尔 壮丁编 设 佐领、骁 骑校，

寻于墨尔根城设驻防兵；康熙二十九年移黑龙江将军驻墨尔根， 又
增协领四，佐领、骁骑校各 七，索 伦、达呼 尔兵四 百余， 以副 都统 一
人统兵驻瑷珲，寻设兵 千余驻 防齐 齐哈尔； 康 熙三 十八 年， 黑龙 江
将军又从墨尔根 移 驻齐 齐 哈尔； 康熙 四 十九 年， 设 墨尔 根 副 都 统
一人。
各直省驻防，康熙十三 年， 增西安 右 翼四 旗满、蒙 马甲 千， 弓、
铁匠十四，汉军 马甲 等， 江 宁 马甲 千； 后 又各 增 兵 二 千 及弓、铁 匠
等；增京口步甲千人； 康熙十五年，设陕西、宁夏八旗满、蒙领催， 马
甲、步甲， 弓、铁匠； 康熙十九年，设福建福州左翼四旗汉军领催、马
甲、步甲、铁匠，及满、蒙步甲； 康 熙二十 年设 广东 广 州镶 黄、正黄、
正白上三旗汉军领催、马甲、炮甲、弓 匠； 康熙二 十二 年， 设 湖广 荆
州八旗满、蒙领催； 马甲、步甲、弓、铁匠， 共 二千 八百 余， 寻 增至 四
千人；同年， 增西安将军，增满洲左右翼副都统各一， 汉军左右翼亦
如之，八旗满、蒙 协 领各 八， 汉 协领、佐 领、防 御、骁 骑 校 不 等， 满、
蒙、汉兵共七千， 满、蒙步 军七 百， 暨弓、铁匠 等； 康熙 二 十三 年， 续
设广州镶白、正红、镶红、正蓝、镶篮五旗汉军兵，设将军一人， 副都
统二，协领、参领各八，防御、骁骑校各四十，八旗鸟枪领催、鸟枪骁
骑、领催、骁骑、炮骁骑、弓、铁匠共三千有奇， 兼置绿旗左右前后四
营，将领八， 兵三千四百有余；寻于福州、荆州、宁夏、江宁、京口、杭
州并分设鸟枪领催、鸟枪骁骑、领催、骁骑各有差， 京口步军内兼设
鸟枪、弓箭、长枪、籐牌等 兵额； 同 年，增 设杭 州驻 防 八旗 满、蒙、汉

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兵共三千二百人；康熙三十二年设山西右卫八旗满、蒙、汉护军、领
催、马甲、铁匠共五千六百 有奇， 以将 军统 之，设 随甲 四 十八， 笔 帖
式六；康熙三十六年， 裁京口绿旗水师总兵，改设京口副将， 分左右
二营，设游击以下将领八人， 兵一千九百人；康熙五十九年， 设河南
开封满、蒙领催， 鸟枪领催，马甲， 鸟枪马甲，弓、铁匠；康熙六十年，
设四川成都副都统一，协领四， 佐领、防御、骁骑校、鸟枪领催、鸟枪
骁骑、骁骑暨步军， 弓、箭、铁匠。此外，康熙皇帝还通过把东北、北
部的 少 数 民 族 编 入 旗 籍 的 方 法， 使 其 就 地 驻 防， 这 在 前 面 已 有
论述。
综上所述，康熙时期的八旗驻防基本上遍布于全国， 从而大大
加强了对全国各地的军事控制。
在采取措施增扩八旗规 模的同 时， 有鉴 多年以 来 八旗 一直 是
清朝统治者巩固统治的主 要依 靠力量， 而 在入 关之后 由于 种种 原
因八旗兵丁又日渐贫困的现实，康熙皇帝关心旗人生计， 采取各项
措施，解决旗人贫困问题。
入关之初，八旗生计 并不成 为问 题。清朝 统治 者 对八 旗大 小
官员、士兵， 各按规定分拨房屋、土地， 发放粮饷。地位最低的披甲
人（步兵） 也能得到房二间（后改为一间），耕地三十亩、月饷粮二两
（一度降为一两） 、年 米十 余石。此 外， 出征另 发“行 粮”， 每 人每 月
银二两，每日小米八合三勺。钱粮充足， 因而八旗人的待遇是很优
越的。但是，由于顺治年 间战争 频繁， 八 旗兵战 时自 备 器械， 负 担
沉重，兼之以八旗子弟养尊处优， 入手妄用，生活腐化， 不置产业等

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等原因，八旗生计问题 逐渐 严重。顺 治年 间，国 家财 政 拮据， 对 此

也无能为力，因而八旗 贫困化 日益 加剧， 不仅 兵丁 大量 卖地， 甚 至
官员也出卖庄田和奴仆。康熙年间，征战之事逐渐减少， 但八旗人
不从事生产劳动、不注意节俭等作风却没有改变， 而且随着时间的
推移，八旗生齿日繁， 人口大 量增 加， 官员们 又对 旗人 进行 剥削 和
掠夺。旗人生活困 难， 被 迫 举债 求 生， 结 果 却 又 陷 入高 利 贷 的 深
渊，不得不用月饷的一 半以上 支付 借款的 利息， 无 法自 拔， 甚至 成
年娶不起妻，死后没有葬地。这样， 康熙皇帝不得不着手解决旗人
生计问题。其主要的措施有：
第一，增给八旗兵丁粮饷。康熙皇帝亲政初期， 就认识到满洲
甲兵月饷菲薄，
“ 不足养赡 妻子 家口”， 故而 于康熙 九年 三月 令户、
兵二部议加月饷。随后经两部议准，甲兵每人月增银一两， 年增米
二斛。康熙三十年二月， 康熙皇 帝因 口外驻 牧的 察哈 尔八 旗兵 丁
遇事一同效力却 未 给过 钱 粮， 令“ 嗣后 察 哈 尔护 军 校、骁骑 校、护
军、拨什库， 着月给 钱 粮各 二 两， 甲 兵 及 执事 人， 并 太仆 寺 收 厂 人
役，着月给银一两， 俟其赡足时停支”。当八旗兵丁出征作战时， 康
熙皇帝又下令增给粮饷。康熙二十九年，为了备兵抗击噶尔丹， 奉
天将军绰克托预给次年二月俸粮和五个月钱粮。九月，战事结束，
户部要求扣回预发之饷，并治绰克托之罪， 康熙皇帝没有同意。康
熙三十四年八、九月 间， 康熙 皇 帝准 备 征 讨 噶 尔丹， 令 盛 京出 兵，
“官兵各给粮两月， 并给来岁一年俸饷。
第二，令闲散满洲披甲当差， 增派八旗驻防外地。康熙十二年

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十二月，康熙皇帝以满洲子弟嬉游奢侈因而贫困负债者多， 提出令
各佐领酌量归并余丁，停其家人披甲， 将“闲散满洲”即无业的八旗
子弟令披甲入伍，则满洲人各得食粮，“ 少资生理”。大臣们经过讨
论，提出了具体的办法， 即满洲、蒙古都统下每一佐领， 除留一百三
十人以上、一百四十人 以下外， 其 余丁 另合为 佐领， 以 后新 买喀 尔
喀蒙古之人，停其充入满洲数内。针对京内旗人不断增加、生活逐
渐困难的情况，康熙皇帝又增派驻防。康熙四十九年四月， 康熙皇
帝以右卫（今山西右玉） 有空闲官房若干，而京城八旗兵丁“ 无屋可
居者有之”， 令右卫添设八 旗骁 骑二千 四百 名， 汉军火 器营 兵六 百
名，
“ 将现在空闲官房拔派居住”。康熙六十一年三月， 京师附近郑
家庄建成王府一座及兵丁住房，康熙皇帝临时改变主意， 令八旗每
佐领下派出一名，满洲编为八佐领， 汉军编为二佐领，前往驻防， 以
解决其住房问题。
第三，救济抚恤八旗贫人。康熙十七年四月， 康熙皇帝下令丈
量内务府及诸王大臣田地，有溢额者， 给予八旗兵丁作葬地，满洲、
蒙古及包衣每佐 领 给地 十 五亩， 汉军 另 户兵 少， 每 佐领 给 地 七 亩
半。康熙二十三年，康熙皇帝又批准了议政王大臣等的建议： 旗丁
兵丁无妻室者，官给资婚娶； 无房屋者，令八旗官员有房四十间者，
拨一间给予居住；无田土者， 以户部所存未分拨田土拨给。康熙三
十四年五月，康熙皇帝 又下令 在京 城之外， 按 各旗 方位， 每 旗各 造
屋二千间，给予无屋兵 丁居 住， 每人二 间。每遇 灾荒， 康熙 皇帝 还
及时对八旗之人加以赈济；对年老及出征伤残人员， 康熙皇帝也加

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以抚恤，千方百计改善其处境。
第四，代清旧债， 设立官库。 康熙 三十 年， 康熙 皇 帝下 令由 国
家偿还八旗兵丁债务，并规定设立官库， 许官银借贷，着大臣管理。
这年二月，康熙皇帝谕户部：
“八旗甲兵， 国家根本，当使生计充裕， 匮乏无虞。向因剿除三
逆（指三藩），久历行 间，制 办军 器， 购送马 匹， 兼之 户口 日增， 费 用
益广，以致物力渐绌， 称贷 滋多。 朕每念 及， 深 为轸 恻。若 不大 沛
恩施，清完夙逋， 将愈 至 困 迫， 难 以 资 生。今 八 旗 满 洲、蒙 古 护 军
校、骁骑校及另户护军、拨什库、马甲， 并子幼，或无嗣、寡妇、老病、
伤残、告退人等， 家下马甲，所有积债， 尔部动支库银给还。汉军每
佐领各给银五千两，令 其偿完 债负 外， 余者各 该都 统收 贮， 以备 公
用。……八旗兵丁债负偿完，恐犹有不得已而称贷之事， 若向部内
借支，事务繁扰。今发帑银， 交与八旗，将各旗内部院堂官派出， 会
同该旗都统、副都统， 视其 需用之 事借 给， 于每月 钱 粮， 陆续 扣除。
如此，则兵丁不至窘迫， 将来可免称贷之累，永有裨益矣。”
借了官库银而无力偿还 的， 康熙 皇帝就 豁 免其 欠。康 熙三 十
六年七月，康 熙皇 帝 下令“ 免 三次 出 兵 八旗 兵 丁所 借 官 库银 两”。
康熙四十二年贷给八旗兵 丁银 六百五 十五 万两余， 至 康熙 四十 五
年冬，除陆续 扣除 外， 尚 欠 三百 九 十 五 万余 两。 康 熙皇 帝 考 虑 到
“若仍行按月扣除， 恐各兵 营办 器用、赡养 室家 必有 不敷之 虑”， 乃
令“将未经扣取银两， 通行豁免”。
这些措施的实行，一定程度上解决了八旗贫困的问题， 稳定了

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 康　熙　大　帝

八旗军心，对封建统治 的巩 固大有 作用。 但是， 也须 指 出， 作为 满

族统治者，康熙皇帝视八旗为国家根本， 为了保证旗人在国家中的
优越地位，没有开放八旗谋生之路， 如允许旗人从事其他行业的生
产劳动、组织八旗屯田 等，而 只是 采取 一些消 极的 措施 加以 救恤，
可谓治标不治本，不能从根本上解决问题。在封建国家的保护、优
容和限制下，八旗旗人 依旧是 不问 生产， 生活 腐化， 八 旗子 弟更 是
养尊处优，不学无术， 变成为 寄生 虫， 这在一 定程 度上 又促 进了 八
旗制度的腐朽，也反过来加剧了八旗的贫困。
增扩八旗规模、关心旗 人生 计之外， 为 了加 强皇 权， 康 熙皇 帝
还采取措施，压抑下五 旗旗主、诸 王的 权力， 并加 强对 一般 旗人 的
管理。
顺治皇帝亲政以后， 把八旗 分为 上三旗 （ 镶黄、正 黄、正白 ） 和
下五旗（镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝），上三旗由天子自将， 下五旗
由诸王旗主分将，以加强皇权。但是， 这种改革是远远不够的。因
为下五旗旗主、诸王对于皇权仍有相当的独立性， 在国家政事处理
中，他们也有较大的发言权。为了防止下五旗旗主、诸王离心倾向
的增长，进一步加强皇权， 康熙皇帝又采取了以下一些措施。首先
是限制旗主、诸王等特 权， 禁其 干预地 方政 事。康熙 十 八年 八月，
康熙皇帝亲自下令，地 方官将 旗主、诸 王等派 人扰 害勒 索地 方、干
预地方政事具 奏 严拿， 并“将 主 使之 人 究出， 从 重 治罪”。次 年 十
月，康熙皇帝又令有关部门制定出《旗下人出境干求处分则例》， 规
定：
“ 旗人私往外省地方，借端挟诈， 嘱托行私，犯扰小民等弊者， 系

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平人，枷号三月， 鞭一百；系官， 革职，鞭一百， 不准折赎。失察之佐

领罚俸三月，骁骑校罚俸六月。其差遣家仆之人， 系闲人，鞭一百；
系官，革职。差去之仆， 枷号一月，鞭一百。”这个规定， 对旗人干预
地方政事的惩处是相当 严的。其 次是 寻机削 弱宗 室诸 王的 权力。
在平定三藩之乱过程中， 康熙 皇帝 先后派 出八 名亲 王、郡王、贝 勒
担任大将军。康熙皇帝认 为，他 们之 中“ 固有 尽心 王事， 已 著劳 绩
者”， 但是也不乏不实心任事、任意胡为者。胜利之后， 康熙皇帝对
他们进行加重处理；宁南靖寇大将军顺承郡王勒尔锦、扬威大将军
简亲王喇布、定西大将军贝勒董鄂、安远靖寇大将军贝勒察尼及贝
勒尚善等五人皆削爵，奉命大将军康亲王杰书罚俸一年， 只有安亲
王岳乐、信郡王鄂札立功受奖。康熙二十四年， 安亲王岳乐因隐瞒
一外藩蒙古喇嘛，被康 熙皇帝 革去 议政及 掌宗 人府 事， 罚俸 三年。
经过康熙皇帝的打击，宗室诸王参与议政的人数日益减少， 他们在
旗内的势力也大大下降。与 此同 时， 康熙皇 帝扶 植自 己的 兄弟 和
皇子，使其参予旗务， 加强对下五旗的控制。康熙六年，康熙十年，
康熙皇帝分别封皇兄福全为裕亲王、皇弟常宁为恭亲王， 并分给佐
领，命与议政。康熙二十 九年七 月， 噶尔 丹进犯 至乌 兰 布通， 康 熙
皇帝废弃以往必派军功勋旧诸王领兵出征的惯例，令福全、常宁为
抚远大将军、安远大将 军， 带兵 两路迎 敌。康熙 三十 五 年二 月， 康
熙皇帝亲征噶尔丹，自 将主力———中 路， 下 辖八 旗大 营， 其 中有 四
旗命皇子分统。康熙五十七年十月，康熙皇帝以旗务废弛为借口，
令皇七子淳郡王允祐、皇十子敦郡王允衤
我、皇十二子贝子允衶分 别

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 康　熙　大　帝

办理正蓝旗、正黄旗、镶黄 旗旗 务， 并要求 其他 各旗“效 法”。再 次

是改革宗室王公袭爵法 和旗内 都统、副 都统补 授办 法。为 了打 破
宗室王公世袭之例，削弱满洲贵族的势力， 康熙皇帝于康熙二十七
年二月下令，亲王以下、奉恩将军以上之子，俟其二十岁时， 择其文
化素养、武艺程度优者列名引见， 请旨授封；只有亲王以下， 奉恩将
军以上有薨逝者，才准 许其一 个儿 子袭爵， 而 不用 等待 年足 岁满。
康熙三十六年七月，康 熙皇帝 又以 都统、副都 统身 负典 兵重 任， 如
果只在本旗内选授，则 必受其 所在 旗旗主、诸 王的 掣肘， 办 事不 得
其正，下令“ 嗣后 都统、副都 统 员 缺， 应 于 左、右 翼 内， 不 论 旗 分 补
授”。通过这些措施， 康熙皇 帝大 大限 制和削 弱了 下五 旗旗 主、诸
王的权势，进一步加强了皇权。
康熙皇帝在位期 间， 还 加强 了 对 普 通 旗人 及 其 奴 仆 的管 理。
清朝入关以后，八旗即以北京为基地， 建立了另一套政治、经济、军
事、司法等系统， 不受地方官员管辖。因此，不少旗人为非作歹， 作
奸犯科，有些豪奴、悍仆更凭 借主 人的 权势和 旗人 的优 越地 位， 肆
行不法，欺凌民人。所有 这些， 既妨 碍了 皇权的 行使， 也造 成了 严
重的社会问题，激化了社会矛盾。为了巩固统治， 加强对八旗的管
理，康熙皇帝陆续采取了下列措施： 第一，扩大步军统领职权， 整饬
京城治安。康熙九年四月， 他 以京城 内外“豪 奴纠 党， 盗劫 时闻”，
令有关部门研究对策。随即，经兵部、都察院奏准：
“ 城内责步军总
尉、步军副尉、步军校，城外责令五城御史、司坊官、巡捕营弁， 每日
巡缉。城外各巷口，照城 内设立 栅栏， 定 更后， 官员 军 民等 不许 行

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 盛　世　君　王

走。犯者照例惩治，并着为令。”康熙十三年， 为了解决京城内治安
多家管理的问题，康熙皇帝令步军统领提督九门事务， 统管内城治
安。康熙三十年二月，康熙皇帝又下令步军统领兼管外城， 将巡捕
三营归并步军统领管辖， 督捕、都 察院、五城 所管 事宜 俱交 于步 军
统领管理。经此改革后，京师内外，“ 盗贼渐减， 官民获安”， 治安情
况大为好转。第二，严惩害民庄头及奴仆。清初圈地后， 旗人在京
师周围建立了为数很多的田庄，
“ 设庄头，主征租”。这些庄头及豪
奴悍仆，依恃其主， 武断乡 曲，横 行不 法， 甚至殴 辱地 方 官员， 气 焰
十分嚣张，影响极坏。康熙二十一年二月， 新任直隶巡抚格尔古德
陛辞，康熙皇帝叮嘱其 到任后， 对 所有 凶恶庄 头加 意严 查， 务期 惩
创，
“ 即皇庄亦毋宽宥”。针对 这些 人有背 景、后台 硬、地方 官员 多
不敢过问的情况，康熙皇帝于同年七月又派遣刑部尚书魏象枢、吏
部侍郎科尔坤会同格尔古 德巡 察直 隶地方， 并 明确 指出：“ 有势 要
豪强、旗人庄头大为民 害者， 廉访 确实 恶迹， 指名 题 参， 重加 惩处，
以警奸徒，用安良善。”为了限制不法奴仆， 康熙皇帝还令奴主严加
管教，否则， 奴仆生事，罪及其主。康熙十八年八月， 康熙皇帝对奴
仆犯法等事制 定了 具 体而 严 格 的处 罚 条例。 康 熙 二十 四 年 十 二
月，旗人史书辱骂顺天府丞王维珍为王举首， 刑部议将史书枷号一
月，鞭一百。康熙皇帝很不满意， 令照康熙十八年定例将史书从重
治罪，对史书之主康亲 王杰 书“ 一并 察议”， 王维 珍则“议 叙”， 以 示
鼓励。康熙二十七年三月， 有旗 人吴 学经等 殴辱 职官 杜亮 采被 题
参，康熙皇帝又下令对“ 平日不行严束家奴”的监生吴世英、旗人孙

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　・
 康　熙　大　帝

登高进行惩治，吴世英出仕之日罚债两个月， 孙登高鞭五十。康熙
皇帝进而下令： 嗣后 若 奴 仆有 犯 殴辱 官 员者， 其 家 主俱 照 此 例 治
罪。第三，将旗人、民人合编 保甲。康 熙二 十五 年二 月， 康 熙皇 帝
超擢于成龙为直隶巡抚， 用其 治理 向称 难治的 直隶 地区。 于成 龙
陛辞时，康熙皇帝对他 说：“ 直 隶地 方弥 盗原是 要务。 若旗 下各 庄
人户不守法度，尔须执法严治， 亦不得瞻徇顾忌。
”由于有康熙皇帝
的支持，于成龙到任后 马上着 手治 理旗人， 上 疏要 求将 旗人、民 户
合编保甲。于成龙指出，弥盗之方， 在力行保甲；民户已编入保甲，
惟有旗下庄屯不属州县管 辖， 故不 在保甲 之内； 这 些旗 人， 统领 官
远在京师，仅有拨什库在屯， 约束不住，故违法者多。因此， 于成龙
要求将民人、旗人同编保甲， 以拨什库与乡长互相稽察。于成龙的
建议，迅速得到了康熙皇帝的批准。于是， 京师周围的旗人陆续被
编入保甲，部分接受了州县的管辖， 旗人特权也受到一定程度的限
制，稳定了社会秩序， 加强了专制主义中央集权。

六 、四 出 巡 幸

康熙皇帝在位期间， 先后进 行了 为数频 繁 的巡 幸活 动。千 里

冰封的关外，一望无际的漠北， 山青水秀的江南，雄浑壮丽的秦中，
无不留下了他的足迹。通过这些巡幸活动，康熙皇帝周知民情， 兴

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 盛　世　君　王

利除弊，进一步加强了 自己的 统治， 同 时，也 加强 了国 内各 民族 对

中央政权的向心力，巩 固了统 一。对 于当时 和此 后清 朝政 局的 发
展都产生了深远的影响。兹将康熙皇帝影响较大的巡幸活动分别
作一介绍，以见其巡幸之概貌。
在康熙皇帝的各种巡幸 活动 中， 最先进 行 的是 巡幸 辽东。 辽
东，是清朝先世发祥之地， 在清朝政权建立和发展过程中起过极为
重要的作用。顺治元年， 多尔衮 率众 入关， 清朝 政治 中 心南 移， 原
来的都城盛京被降为陪都， 但 盛京及 整个 东北 地区依 然被 清朝 统
治者所重视。顺治皇帝亲政后，曾想出关谒陵， 但因中原战火彼伏
此起，这一愿望终未实现。康熙初年， 国内局势渐渐平稳。而东北
边疆却因沙俄东侵而烽火 连年， 因 而， 康熙皇 帝亲 政以 后， 先后 采
取一系列措施，加强东 北边 防。与此 同时， 他本 人亦 于 康熙 十年、
二十一年、三十七年先 后三次 东巡 盛京、吉林， 从 而不 但巩 固了 边
防，同时也进一步加强了清朝政府对东北地区的统治。
晋谒祖陵，是康熙皇 帝三次 东巡 的共同 主 题。东 北清 朝祖 陵
有三处。其中清太祖努尔哈 赤父 祖陵 墓在盛 京以 东之 赫图 阿拉，
是为永陵。清太祖努尔哈赤 之陵 墓福 陵，清 太宗 皇太 极之 陵墓 昭
陵，皆在盛京。明万历十一年， 清太祖努尔哈赤以十三副父祖遗甲
起兵，经过三十多年的 征战， 始 将满洲 统一， 建 立自 己的 政权。 而
后不久，为了反抗明朝 的压迫， 又 以七 大恨祭 天伐 明， 努尔 哈赤 与
其子皇太极历经萨尔浒战争，辽沈、松锦等战役，击败明军主力， 对
于清朝的兴起和发展作 出了重 要的 贡献。康 熙十 年， 清兵 入关 已

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 康　熙　大　帝

近三十年，国内局势平 稳，“ 寰 宇一 统”， 为 了告 慰两代 创业 皇帝 在

天之灵，康熙皇帝首次出关谒陵。他说：“ 朕缵承隆绪， 上托祖宗洪
庥，天下底定， 仰体皇考未竟之志，躬诣福陵、昭陵，虔修祀事， 以告
成功。
”康熙皇帝拜谒祖陵， 亦 是实现 其父 顺治 皇帝 未竟 之志。 康
熙二十一年，三藩叛乱平定之后， 康熙皇帝两次东巡，谒陵之外， 还
率群臣至松花江畔，遥向长白山行三跪九叩之礼， 以拜谒传说中的
始祖布库里雍顺。康熙三十七年，噶尔丹叛乱平定后， 康熙皇帝三
次东巡，告祭祖陵， 同时亦往开国功臣扬古利、费英东、额亦都墓奠
酒。总之，前后三次东巡， 都是选择在国内事务处理获得重大成功
之日。通过这些活动，康熙皇帝向列祖列宗和天下臣民表示， 自己
上不负祖宗期望，下不负臣民拥戴， 从而进一步巩固了他的统治。
竭拜先祖陵寝之外，鉴于当时沙俄东侵， 边防危机，亲临东北，
督察防务，便成为康熙皇帝东巡的另一个重要目的。如首次东巡，
拜竭祖陵后，康熙皇帝 即“ 启銮 北行”， 至叶 赫站， 召见 宁古 塔将 军
巴海，询问宁古塔及瓦尔喀、虎尔哈、飞雅喀、赫哲等各族人民风俗
情况，告谕巴海说：“ 朕 向闻 尔贤能， 今 侍朕 左右， 朕 益知 尔矣。 飞
牙喀、黑折虽服， 然其性暴戾，当善为防之。尤须广布教化， 多方训
迪，以副朕怀远至意。罗刹（ 即俄罗斯）贼寇虽云投诚， 尤当加意防
御，操练士马， 整备器械，毋坠狡计。”特意指示当加意防备俄罗斯。
康熙二十一年，东巡盛京告祭祖陵后， 康熙皇帝又率众巡视了吉林
乌喇等地。吉林， 旧 名船 厂， 自 明 初 以来 即 为 我 国 重要 的 造 船 基
地。清顺治十八年，就在这里设立了水师营。它是水陆交通要地，

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 盛　世　君　王

又是清修造船舰，训练水兵的重要军事基地。康熙皇帝驾临此地，
检阅水军，督察战备。宁 古塔将 军巴 海将大 小几 百战 船和 精锐 官
兵全部集中，排列阵式， 接 受检 阅。这时， 康 熙皇帝 望 着猎 猎红 旗
之下，江涛滚滚。如熊如 罴的士 卒在 排列整 齐方 阵的 战舰 上进 行
操练，不禁诗兴大发， 当即挥毫写就了《松花江放船歌》：
“松花江， 江水清，夜来雨过春涛生，
浪花叠锦绣彀明，纟
采帆画益
鸟随风轻。
萧韶小奏中流鸣，苍岩翠壁两岸横。
浮云耀日何晶晶，乘流直下蛟龙惊，
连樯接舰屯江城。貔貅健甲皆锐精，
旌旄映水翻朱缨，我来问俗非观兵。
松花江，江水清， 浩浩瀚瀚冲波行，
云霞万里开澄泓。
”
此次东巡之后，为了加 强边 境防务， 康 熙皇 帝特 地 增调 兵力。
康熙二十二年，他又决 定派兵 永戍 黑龙江， 于 黑龙 江流 域的 瑗珲、
额苏里增兵两千余人，士卒筑城防守， 扼制了沙俄士兵的南侵。随
后即展开雅克萨之 战， 终于 将 雅克 萨 的俄 军 围 歼。１６８９ 年， 中 俄
双方签订《尼布楚条约》，于是， 中俄边界问题基本得以解决。康熙
三十七年， 也就 是在《中俄 尼布楚条 约》签订 和西北噶 尔丹叛乱 平
息之后，康熙皇帝再次东巡， 途中取道塞外，出长城口外适值中秋，
他作《口外中秋》一诗，诗云：
“荒塞天低夜有霜， 一轮明月照苍凉。

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 康　熙　大　帝

不贪玉宇琼楼看，独在遐陬理外疆。”
诗中道出了他出巡东 北的目 的， 仍然 是“ 理外 疆”之 事务。 九
月，他再次巡幸吉林乌 喇地 方， 接见驻 守的 官员。以 效 力勤 劳， 对
俄罗斯作战有功，授黑龙江将军萨布素一等阿达哈哈番， 授副都统
喀特胡拜他喇布勒哈番， 并赐 御用 蟒袍、缀帽， 以 表彰 他们 在抗 击
俄罗斯侵略的功勋。
谒陵、观兵之外，“ 问俗”亦是康熙皇帝东巡的一个目的。入关
以后，随着清朝的发展， 不少 边远 地区 的满族 人民 也纷 纷内 附， 对
此，清朝中央政府一概 予以欢 迎并 将其 编入旗 籍， 号为“新 满洲”。
当时，新老满洲是清朝统治东北的主力， 也是其统治中原的后备力
量。为了表示对他们的关怀之情，康熙皇帝每次东巡， 都要对这一
带的贵族、官吏、士子、百 姓普 遍加恩。 给盛 京将军 以 下文 武官 员
赐宴，召见老者， 抚慰有过战伤的老兵，赦免罪囚， 减免赋税。如第
二次东巡时，在盛京谒示福陵、昭陵礼毕之后，即谕户、刑二部；
“山
海关以外，及宁古塔等 处地方， 官 吏军 民人等， 除 十恶 等真 正死 罪
不赦外，其余已结未结 一切 死罪， 俱着 减等 发落。军 流 徙仗 等犯，
悉准赦免。奉天、锦州二府属， 康熙二十一年，地丁正项钱粮， 着通
行蠲豁，其官 役 垫 补 包 赔 等 项 应 追 银 两， 察 果 家 产 尽 绝， 亦 并 豁
免。
”巡幸吉林， 康熙 皇 帝 发 现兵 丁 役 重 差 繁， 劳 苦 至 极。回 銮 之
日，即降特旨革除兵丁 无益 差徭。而 后东 巡，亦 无不 以 体察 民情、
关心兵民疾苦为务。康熙皇 帝的 这些 活动， 对于 团结 东北 地区 的
满洲贵族、百 姓 并 进 而 加强 其 对 全 国 的 统 治 都 起 了 极 其 重 要 的

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 盛　世　君　王

作用。
在康熙皇帝的各种巡幸 活动 中， 次数最 多 的是 巡幸 塞外。 早
在平定三藩叛乱期间， 康熙皇 帝即 开始 了他的 塞外 之行。 康熙 十
六年，康熙皇帝首次 北巡。“ 三藩”之乱平 定后， 康 熙二 十年 四月，
第二次巡视塞北，并且在塞北蒙古地区建立了木兰围场。此后， 一
直到康熙皇帝逝世，几 乎每年 康熙 皇帝 都要到 木兰 围场。 其间 只
有两次，康熙皇帝因故 未去， 一是 康熙 二十一 年， 康熙 皇帝 东巡 盛
京、吉林； 一是康熙三十五年， 康 熙皇 帝出征 喀尔 喀蒙 古的 克鲁 伦
河，追歼噶尔丹。其余三 十八年， 康 熙皇 帝每年 都率 八 旗出 塞， 到
木兰围场举行秋犭
尔大典， 可 以说， 在 康熙皇 帝的 各种 活 动中， 巡 幸
塞外是一项重要的内容。
在康熙皇帝的各种巡幸活动 中， 东 巡盛 京、吉 林， 塞北 秋犭
尔木
兰之外，六巡江南也是 其极为 重要 的巡 幸活动。 江南 地区 人烟 稠
密，物产丰富， 为清朝财赋 重地， 而且 文化 发达， 仕官 于 朝者 甚多。
因而，从清朝初年起， 清朝统治者即对江南地区极表重视。康熙初
年，黄河又多次 泛滥， 直接 影 响南 北 漕 运， 因 而， 康 熙皇 帝 亲 政 以
后，曾把河务、漕运与“三藩”三大事列为头等大事，写成条幅， 挂在
宫中柱子上。这样，康熙 皇帝 三件大 事就 有两 件与 江南 有关。 为
此，他一方面重用靳辅为总河， 治理黄河和淮河；另一方面， 又于平
定三藩之乱后，从康熙 十三年 到四 十六 年先后 六次 南巡。 通过 六
次南巡，康熙皇帝督修黄河， 疏通漕运之外，还谒拜孔庙， 祭扫明孝
陵，笼络江南士大夫， 蠲免积欠，对广大士庶普遍加恩， 从而进一步

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 康　熙　大　帝

巩固了自己对江南地区的统治。
在此同时，为了减轻人 民负 担， 每次出 巡， 皆蠲 免 受灾 地之 钱
粮正赋。康熙二十八年康熙皇帝二次南巡途经山东，万人空巷， 夹
道欢迎，康熙皇帝问及连岁收成， 得知百姓安业，为此， 他特下令免
除次年山东地丁正赋。行至江南，又免江南省历年积欠， 包括地丁
钱粮、屯粮、芦银、米麦豆 杂税等， 共 二百 二十余 万两， 受到 江南 百
姓极大的欢迎。为此，康熙皇帝特又赋诗志之：
“国家财赋东南重， 已志蠲租志念殷。
雨泽何妨频见氵
屋， 普天愿早乐耕耘。
”
抵达杭州，又告谕地方官， 民间有“建立碑亭， 称颂德意”者， 因
其致损民力， 因着 停 止。并 且告 谕 各 处 榷关 应 恤 商 惠 民， 力 除 积
弊。第三次南巡之际，见 淮安、扬 州、高 邮、盐城、宿 迁 等地 濒遭 水
灾，考虑百姓生计困难， 米价高昂，康熙皇帝遂命截留漕粮十万石，
分发受灾的淮扬等十二 州县平 粜。再 截留十 万石 于扬 州、淮安 存
贮。并且写诗志之。其中有言：“淮 扬皆巨 郡 ……土 狭滨 众 潮， 禾
麦苟不登，老幼日待哺。 恩意宜氵
屋沛， 拯 救留 天 储。实 惠布 州邑，
远迩均有无。
”同时，免除江南、浙江各省州县于康熙三十四、五、六
年度民间拖欠钱粮。免淮安、扬 州府 九州县 二卫 于康 熙三 十七 年
未完成地丁漕项等银十九万两，米麦十一万石。第四次南巡， 又免
除山东受灾歉收二十五 州县于 康熙 四十一 年未 完钱 粮。这 样， 康
熙皇帝通过减免赋税，以施恩于江南百姓， 从而获取他们的拥护。
督河、察民之外， 周知吏治亦是康熙皇帝南巡的目的。康熙皇

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 盛　世　君　王

帝重视吏治，总是利用一切机会考察吏治。康熙四十二年， 康熙皇
帝第四次南巡时，途经济南， 出观趵突泉，书匾额“ 源清流洁”四字，
正表明了他的吏治思想。他 巡幸 江南 之时， 更是 将考 察吏 治看 作
是一项重大的事情。首次南巡，离江宁返京之际， 江南大小文武官
员及缙绅士民数十万人于两岸跪送，康熙皇帝告谕总督王新命、巡
抚汤斌等说：
“ 尔等大小有司，当洁己爱民， 奉公守法，激浊扬清， 体
恤民隐，务令敦本务实， 家给人足。
”并且写了《示江南大小诸吏》一
诗。其中有言：
“风俗贵淳庞， 纷奢讵能久 ？
澄清属大吏，表率群僚首。
郡县布慈和，恺悌歌父母。”
对“并无善状， 且多 不 谨处”的 漕 运 总督 邵 甘， 命其 随 至 京 候
旨，不久即将他革职。康熙皇帝第二次南巡返京的第二天， 根据南
巡时所了解的情况，任 免了一 批高 级官吏， 令 漕运 总督 马世 济， 以
疾原品休致， 由兵 部 右侍 郎 董讷 补 之。 原河 道 总 督 靳 辅， 实 心 任
事，劳绩昭然， 因此官复原职。以杭州副都统朱山庸劣解任。第三
次南巡时，康熙皇帝发觉老百姓生计不大如前， 只因地方官吏私派
豪取，或借端勒索以馈 送上司， 或 将轻 微易结 案件 牵连 多人， 故 意
拖延时日，索 诈财 物。督 抚 知情 不 但 不 参劾， 反 而 将行 贿 官 员 荐
举。康熙皇帝遂告谕大学士九卿等议永革横派，严禁贿赂， 以杜绝
地方官吏徇私扰民、行贿受贿。第四次南巡时， 根据自己的所见所
闻，康熙皇帝对直隶巡抚李光地、河南巡抚徐潮、山东巡抚王国昌、

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 康　熙　大　帝

江苏巡抚宋荦、福建巡抚梅軭、江西巡抚张志栋、广东巡抚彭鹏、浙
江巡抚张泰，皆表示满意。认为他们皆是清正为官， 忠于职守。而
对偏沅巡抚赵申乔、甘肃巡抚齐世武则不太满意， 遂加谕告诫。第
六次南巡，因总河张鹏 翮所行 不当， 革 其所加 官保 衔， 并将 张之 部
属阿山革去尚书职务， 桑额 降五级， 刘 光美、于 淮各 降三 级。康 熙
皇帝对违纪者是决不宽 恕， 严惩不 贷。这 样，督 察吏 治， 在 一定 程
度上，确保了吏治的清廉。
祭扫明陵，亦是康熙皇帝南巡的一项内容。清兵入关之初， 江
南人民曾进行了激烈的反抗斗争，为此， 清朝政府对江南人民的反
抗进行了残酷的镇压， 致使满 汉民 族矛 盾十分 尖锐。 为了 缓和 民
族矛盾，巩固其统治， 康熙皇帝利用六次南巡之机，多次蠲免赋税，
增加入学名额以向广大 江南人 民普 施恩惠。 同时， 他 还多 次祭 扫
明孝陵，以表示对前朝开国皇帝朱元璋的尊重， 从而收买江南广大
汉族人民民心。如 其 首次 南 巡， 康 熙 皇 帝拜 谒 明 孝 陵， 并 亲 作 祝
文，遣学士席尔达祭奠。并对朱元璋大加推崇， 他说：
“ 夫明太祖以
布衣起淮泗之间，经营大业， 应天顺人，奄有区夏。”同时， 亦表示了
要吸取明亡的教 训，“兢 兢 业业， 取前 代 废 兴 之 迹， 日 加亻
敬惕 焉”。
且作《过金陵论》，并 写怀古 诗一 首， 其中有“ 治理 艰勤重 殷鉴。 斜
阳衰草系情多”之句， 以 志其追 思。康 熙三十 八年 第三 次南 巡， 祭
奠明孝陵之后，康熙皇 帝命巡 抚宋 荦、江宁织 造曹 寅修 明太 祖陵，
他亲自为明孝陵题写了“治 隆唐 宋”的殿 额。之后， 他 还要 大臣 询
访明代后裔，
“ 授以职衔， 俾 其世守 祀事”。诸 臣谨 遵其 命， 竭力 询

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 盛　世　君　王

访，终不可得。九月份， 据实上闻。遂命委该地方佐贰官一员专司
祀典，以时致祭。
总之，康熙皇帝通过六 次南 巡， 亲授方 略， 最终 解 决了 黄淮 水
患，确保了漕运 的 顺 利畅 通。 同 时， 抚 慰 百 姓， 督 察 百 僚， 祭 扫 明
陵，消除江南人士与百 姓的不 满， 求得 他们的 支持， 实 现了 笼络 江
南地主阶级，以加强其统治的目的。但是， 尽管康熙皇帝南巡时屡
屡告谕官吏不得借机加重 百姓 负担， 他出 巡时 也力求 不以 扰民 为
上，但是由于巡幸办差官员， 营私舞弊，科敛百姓， 狂花滥费之处仍
然不少，引起了当时一 些人 的非议。 如当 时的张 符骧， 即 作《竹 西
词》、
《后竹西词》，对其第三、第六次南巡铺张奢靡予以揭露，诗称：
“三汊河干筑帝家， 金钱 滥用比 泥沙。 宵人未 毙江 南狱， 多 分痴 心
想赐麻。
”“ 欲奉宸游未 乏人， 两 淮办事 一盐 臣。百年 父 老歌 声沸，
难遇扬州六度春。
”“ 忆得年时宫市开， 无遮古董尽驼来。何人却上
《千秋鉴》，也博君王玩一回。”其讥讽之意溢于言表。
康熙皇帝在位期间， 总是马 不停 蹄地在 全 国四 处巡 幸。除 东
巡盛京，北巡塞 外， 南 巡江 南 外， 康 熙 皇 帝还 曾 东 巡 曲 阜， 西 巡 秦
中、五台， 并多次巡幸畿甸 地区。其 中， 巡幸 曲阜是 在 康熙 二十 三
年南巡归途之中，西巡秦中是在康熙四十二年冬， 巡幸五台山先后
四次二十二年、三十七 年、四十一 年、四十 九年， 这些 巡 幸活 动， 也
和其他各次巡幸活动一样，增加了康熙皇帝对全国各地风土人情、
吏治民生的了解，对于巩固统治起了重要作用。其中， 对其巩固统
治起了较大作用的是对畿甸地区的巡幸活动。

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 康　熙　大　帝

畿甸拱卫京师，地理位 置极 为重要， 因 此， 从康 熙 八年 康熙 皇
帝亲政之后不久，即走出京城， 巡幸畿甸，通过此次巡幸， 他发现通
州知州欧阳世逢、州同知李正杰， 庸劣无才，副将唐文耀不娴武事，
俱令革职，并追究直隶督抚不行参奏之责。从此之后， 康熙皇帝即
将畿甸作为了解全国的窗 口， 并作出 了各 种合 乎实际 的判 断和 决
策。例如，康熙三十七年（１６９８ 年 ）， 康熙皇 帝巡视天 津河堤 时， 发
现山东饥民流移至直隶者 很多， 遂命 将山 东泰 安等二 十七 州县 本
年度钱粮延至次年征收。康熙三十八年，在京畿修治永定河， 康熙
皇帝常巡视治河 工 事， 并 为此 多 次指 示 负责 治 河 的 王 新命、李 光
地。以后，康熙皇帝南巡 时， 治河策 略的 提出， 就是 根 据治 理永 定
河的经验。可以这么说， 畿甸， 是康 熙皇 帝了解 民情 的 一个 窗口，
亦是其推广一些政策措施的试点。同时，他常巡幸， 无形中亦强化
了京师的防卫，加强了其统治的基础。
综上所述，康熙 皇 帝 从禁 卫 森 严 的 紫禁 城 中 走 出 去， 从 东 到
西，从南到北， 体察 民 情， 周 知 吏 治； 督 察 边 防， 抗 击 沙 俄； 秋犭
尔木
兰，联络蒙古； 视 察河 工， 施 恩江 南。 对 于吏 治 的 清 明， 边 疆 的 稳
固，清朝统治的加强， 都起了不可忽视的作用。也为他的后世子孙
治理国家提供了丰富的经验。他的孙子乾隆皇帝就是继承了他的
这种作风，先后四巡盛 京， 六巡 江南， 并多 次北 巡塞 外。也 正是 通
过康熙、雍正、乾隆祖孙三代 的百 年努 力，清 朝统 治才 发展 到了 它
的全盛时期。

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 盛　世　君　王

第四章 　 平定三藩之乱

一 、三 藩 由 来

康熙亲政后，
“ 以三藩及 河务、漕运 为三 大事， 夙 夜 廑念， 曾 书
而悬之宫中柱上”。其 中又将 处置“三 藩”看成 是治 国安邦 的头 等
大事。所谓“三藩”，即顺治年间清廷派驻云南、广东和福建三地的
平西王吴三 桂、平 南 王 尚 可 喜、靖 南 王 耿 继 茂 （ 后 由 其 子 精 忠 袭
爵）。当时， 他们奉命南征，击败南明政权及农民军余部， 曾为统一
中原做过贡献。此外，他 们的权 势也 随之 恶性膨 胀， 至 康熙 初年，
已发展为新的地方割据势力，成为危害国家统一的症结。
诸藩势力的发展，与 清初政 治形 势是有 联 系的。 当时 清朝 统
治者需要以高爵厚禄招降汉族将领，为其统一中原服务。孔有德、

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 康　熙　大　帝

耿仲明（继茂之父） 、尚 可喜， 原 为辽东 人， 于天 命六年 三月 清太 祖

努尔哈赤攻占辽东后，陆续去皮岛， 往依明总兵毛文龙。天聪二年
六月，明蓟辽总督袁崇焕擅杀毛文龙， 东江大乱，自相残杀， 孔、耿、
尚等辗转流徙，最后在 走投无 路情 况下， 先后 于天 聪七、八 年投 降
后金。清太宗皇太极出城十里相迎，隆重接待， 并一反过去分拨降
人隶属满洲八旗的惯例， 授有 德为 都元帅、仲 明为 总兵 官， 命率 所
部驻辽阳，号“ 天赞兵”；授 可喜 为总 兵官， 命率 所部 驻海州， 号“ 天
助兵”。崇德元年六月， 皇太极改国号为清，封有德为恭顺王、仲明
为怀顺王、可喜为智顺王， 并多方给予迁就和照顾。这时出现直属
皇帝的三位汉人藩王，不仅于中央集权无害， 反而有利于抵制满洲
诸王，维护皇帝的地位和权势。崇德七年八月， 皇太极析汉军四旗
为八旗，命有德、仲明、可喜分隶正红、正黄、镶蓝旗。
吴三桂，江苏高邮人， 后入籍辽东，明原任锦州总兵吴襄之子、
后任锦州总兵祖大寿之 甥， 曾任游 击、副将 等职。吴 襄 因罪 下狱，
明晋升吴三桂为总兵官，令其率兵守宁远。明崇祯十五年二月， 松
锦会战结束，明十三万军队大部死伤、瓦解，蓟辽总督洪承畴降清，
三桂逃回，收集逃亡兵 力， 从三千 增至 三、四万人， 力 守 宁远， 为 明
廷所依重。清占关外各城，惟宁远未下。崇祯十七年三月初六， 李
自成农民军已入山西， 昌平兵 变， 京师 戒严， 崇祯 帝封 三桂 为平 西
伯，令弃宁远， 火速率兵入 援京 师，并 起用 吴襄 提督 京营。 三桂 奉
诏后，行动迟缓， 每日只行 数十 里。宁远 至山海 关仅 两 日程， 十 六
日才到，二十日至丰润， 知农 民军 已于 前一日 入京， 便 率领 人们 返
回山海关。清朝曾多次遗书 招降 吴三 桂，正 欲率 兵进 关的 摄政 王

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 盛　世　君　王

多尔衮更许诺：
“ 伯若率 众来 归，必 封以 故土， 晋爵 藩王”。 李自 成
亦曾派人招抚吴三桂，但因农民军的“ 割富济贫”、
“ 追赃助饷”政策
使地主阶级不寒而忄
栗， 所 以吴三 桂最 终还是 向 清朝 投降。 同年 四
月，山海关一战， 清吴联军大败李自成军，多尔衮即日“ 承制进三桂
爵平西王”。至此， 清廷所封汉人藩王，已有四名。
清朝进关后，主要是在汉人居住地区与汉人交战， 所以很注意
发挥汉人藩王的作用。顺治元年十月，命孔有德、耿仲明随大将军
豫亲王多铎，吴三桂、尚可喜 随大 将军 英亲王 阿济 格， 从南 北两 路
进兵陕西，征伐李自成。二年， 下西安后，有德、仲明与多铎移师下
江南，克扬州， 取南京，消灭南明第一个政权———福王政权， 八月班
师；三桂、可喜与阿 济 格 进兵 湖 广， 追 击 李 自 成， 克 郧 阳、荆 州、襄
阳、武昌， 下九江，闻李自成死于九宫山， 即班师。如果说这时还是
满汉合师进讨，那么从第 二年 起便逐 步进 入汉 人藩王 独自 专征 的
阶段。
顺治三年八月，清廷授 有德 平南大 将军， 率 仲明、可喜 等征 湖
广。时福建南明唐王政权也已失败，桂王政权成立于广东肇庆， 年
号永历，其湖广总督何腾蛟驻湘阴， 联合李自成农民军余部及左良
玉旧部，号“ 十三镇”， 势 力比较 强大。 经过一 年多 的征 战， 至五 年
春，湖南诸郡县悉定， 并旁取贵州、广西部分地区， 桂王转徙广西桂
林，有德等奉命班师。然 而有德 师还， 湖 南郡县 复为 南 明占 据， 清
廷又派郑亲王济尔哈郎为 定远 大将 军，率 师征 讨， 亦仅 复长 沙、宝
庆、衡州 等 府 的 部 分 郡 县。 于 是 再 派 诸 藩 专 征， 并 有 驻 镇 地 方
之举。

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 康　熙　大　帝

顺治六年五月，改封孔 有德 定南王， 令 将兵 二万 征 广西； 改 仲

明为靖南王，可喜为平 南王， 各 将兵一 万征 广东。不 久， 仲 明以 隐
匿逃人惧罪自杀，其子继茂代领其众， 袭封王爵。南进之师最初比
较顺利，有德于是年冬 即进占 桂林， 可 喜等于 次年 冬攻 克广 州， 桂
王走梧州。但张献忠大西军 余部 李定 国、白 文选 等人 与南 明桂 王
合作，使南明力量增大。最初进攻四川北部， 清廷于顺治八年命镇
守汉中的吴三桂进征四川。吴军力量较强，降清时即号称五万， 征
战过程中又收下降、扩员， 大约已达七万左右。李定国等又转而争
夺广西，于九年七月攻克桂林， 有德阵亡，子亦被害， 部下由其婿广
西将军孙延龄 及其 女 孔四 贞 统 领。因 有 德 爵 除， 四 藩 成 为三 藩。
顺治十年五月，顺治帝 为协调 西南 五省力 量， 剿抚 兼施， 消 灭桂 王
政权，令洪承畴经略 五省， 兼领 江西， 授“经 略大学 士”之 印。其 职
衔全称是：
“ 太保兼太师、内翰林国史院大学士、兵部尚书兼都察院
右副都御史，经略湖广、广东、广西、云南、贵州等处地方， 总督军务
兼理粮饷。
”十四年十二月，顺治帝部署三路进兵方案， 诏授吴三桂
为平西大将军，与定西将军墨尔根侍卫李国翰从四川入贵州， 另有
宁南靖寇大将军罗托与经 略大 学士洪 承畴 从湖南、征 南将 军赵 布
泰与提督纟
泉国安从广西进入贵州。
顺治十五年正月，清军克贵州， 顺治命多罗信郡王多尼为安远
靖寇大将军，代替先遣之宁南靖寇大将军宗室罗托， 与其他两路乘
胜进取云南。十六年正月，三路大军俱入云南省城， 南明永历帝等
败走永昌府，后避入缅甸， 两广、云贵基本平定。同年三月， 顺治帝
根据洪承畴建议，
“ 命平西王驻镇云南，平南王驻镇广东， 靖南王驻

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 盛　世　君　王

镇四川（次 年 七月， 改驻 福 建）”。“三 藩”分 镇， 曾 取 得 显 著效 果。

吴三桂于顺治十八年十二月率兵入缅，强行引渡永历帝及其眷属、
随行官员，并另遣总兵 追击、招降 巩昌 王白文 选， 不久 晋王 李定 国
亦死，云 南 底 定。 耿、尚 分 守 闽、粤， 亦 曾 有 效 地 抵 御 郑 成 功 的
进扰。
随之而来的是“三 藩”拥兵 自重， 权势 日张。云 南 每年 耗饷 最
多时达九百余万，平时亦不下数百万。所以说：“ 天下财赋， 半耗于
三藩”。而且三藩分别专制一方， 严重侵犯中央集权。吴三桂以功
晋封亲王，总管云南、贵州二省文武军民一切事务。顺治帝谕：
“凡
该省文武官贤否甄别举刻，民间利弊因革兴除， 及兵马钱粮一切事
务，俱暂著该藩总管， 奏 请施行。 内外 各该衙 门不 得掣 肘”。应 吴
三桂之请，在皇 帝 授予 云 贵督 抚 的敕 书 中， 竟 大 书“听 王 节 制”四
字。不仅如此，吴三桂还 委派 部下亲 信到 他省 任职， 称为“ 西选”，
“西选之官几满天下”。他“散财结士， 人人得其死力。专制滇中十
余年，日练士马， 利器械。水 陆冲 要，遍 置私 人， 各省 提 镇， 多其 心
腹。子为额附，朝政纤悉， 旦夕飞报。诡称蒙古侵夺丽江、中甸地，
及调兵往，又称寇遁， 挟边防以自重”。耿、尚虽然不如三桂蛮横跋
扈，然亦“ 擅署置官吏”， 垄断地方大权，各为一方之患。
“三藩”各自把持驻地 财源， 欺 压百 姓。吴三 桂。“ 踞 由榔 （ 永
历帝） 所居五华 山故宫为 藩府， 增廓崇 丽； 籍沐天 波（ 黔国公 ）庄 田
为藩王；假浚渠筑城为 名， 广征 关市、榷税、盐 井、金 矿、铜山 之利，
厚自封殖”， 并“招徕商旅， 资以藩本，使广通贸易殖货财”。吴三桂
不仅占据沐氏全部庄田，又圈占明代卫所军田， 将耕种这些土地的

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 康　熙　大　帝

各族农民变为吴三桂的官佃户，恢复明末各种苛重的租税和徭役，
又“勒平民为余丁， 不从则曰是我‘逃人’”。此外还以放牧、狩猎等
各种手段为借口，强征人民土地， 霸占其产业。史载：
“ 昆明三百里
内为刍牧之场，其外为奉养之区者又三百余所。其道路之所费， 岁
时畋猎征求，又不与焉。潴其坟墓， 庐其室家，役其妻孥， 荐绅士庶
及于农工商贾，惴惴焉唯旦夕之莫保”。
尚可喜、耿继茂两王倒没有吴三桂那样跋扈， 但所镇地方也无
人敢惹。同样也是以各种名 堂垄 断当 地财赋， 对 民间 百姓 竭力 搜
刮、巧取豪夺。甚至利用沿海交通方便的有利条件， 不顾清政府的
海禁政府，大肆进行走私活动。在康熙初的十余年间，“ 三藩”的势
力已越来越强，已成尾 大不掉 之势。 居功自 傲的 功臣 在战 争结 束
不久，已成了伏踞南方、危害国家安定的势力。形势的发展已向年
轻的康熙皇帝提出严峻的挑战。

二 、三 藩 反 叛

清朝封建三藩的目的，本来是为了安宁边疆， 免除朝廷的后顾
之忧。然而三王分镇滇、粤、闽之 后，手 握重 兵， 雄踞 一 方， 位尊 权
重，尾大不掉， 逐渐走上了与 中央 集权 政府相 对立 的道 路， 成为 分
裂割据的军阀势力。这绝对不能为年轻气盛的康熙所容忍。
康熙亲政后，对于三藩 的割 据深感 忧虑， 把 它与 治 河、漕运 视

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 盛　世　君　王

为并重的“三大事”， 用纸 条写 下来 贴 在宫 中墙 柱上， 夙夜 廑 （qín）

念。康熙清醒地意识到：“ 吴 三桂 绝非 宋朝功 臣可 比， 乃是 唐代 藩
镇之流。
”他密切注视着局势 的发 展， 准备寻 找适 当的 时机 解决 三
藩问题。
康熙初年，清朝开始采取一系列措施， 逐步限制三藩势力的膨
胀。首先是收缴吴三桂的平西大将 军印。１６６３ 年， 康熙派 内大 臣
对住在京城的吴三桂长子 吴应 熊说：“ 当初 因为永 历盘 踞缅 甸， 边
疆多事，所以授你父亲大将军印， 不过是一时权宜之计。现在天下
安定，你父亲仍据之不 还， 究竟是 什么 意思 ？”言 下颇 有 责备 之意，
吴应熊自然听出了弦外 之音， 赶紧 将此 意转告 其父。 吴三 桂迫 不
得已，具疏上缴大将军印， 但内心怏怏不乐，对朝廷更加不满。
接着，清朝又大力裁减兵员， 以节 省军费 开支。１６６５ 年， 裁 云
南绿旗兵 ５０００ 人。两年后， 左都御史王熙又奏请裁饷。他说：
“国
家的钱粮，大半消耗在云、贵、闽、广四省的兵饷上。仅就云贵两省
而言，平西藩下官兵每年需俸饷三百多万两， 本省赋役不足以供应
其十分之一，这种情况势必难以维持长久。我认为， 云贵地区既然
已经平定，绿旗兵就应 当立即 裁撤， 即 使是藩 下的 多余 士卒， 也 应
当遣散屯田。这样，国家的财政负担自然减轻， 饷源自然宽裕。
”康
熙当即令吴三桂与地方督抚酌筹裁汰，节省军费 １００ 万两。
吴三桂 精 心 建 置 的“ 忠 勇 营”、
“ 义 勇 营”是 他 的 王 牌 军 队。
１６６５ 年 １ 月， 康熙调整两营将官的任 命，并 改换其驻 防地点， 几 经
折腾，使其名存实亡。对 于吴 三桂 的心 腹部 将， 也—一 调离 云南，
翦除了吴三挂的羽翼，使其孤掌难鸣。

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 康　熙　大　帝

朝廷的行动，引起了吴 三桂的 女婿 胡国 柱和心 腹 谋臣 方光 琛

的警觉。１６６７ 年 ５ 月 的一 个 深夜， 他 们 冒 着初 夏 的暴 雨， 紧 急 求
见吴三桂，说：“ 朝廷已怀疑亲王您了， 您应当想个自全之策。
”吴三
桂乍听这话，猛 吃 一惊， 随即 镇 静下 来， 若 无 其 事 地“ 嘿”了一 声。
他毕竟久经沙场，老谋 深算， 略一 思忖， 便 胸有成 竹， 不 慌不 忙， 决
定先投石问路，试探一下朝廷的动静再说。很快， 吴三桂向朝廷上
了一道奏疏，声称眼睛有毛病， 请求辞去云贵两省事务。
康熙看了这道奏疏，毫 不犹 豫地批 示道：“ 平西 亲 王吴 三桂 久
镇边疆，总理两省事务， 实 在劳 苦功高。 近日览 奏， 知 亲王 两目 昏
瞀（mào， 目眩 眼花 ）， 精 力 锐 减， 都 是 因为 操 劳 过 度， 积 劳 成 疾 所
致，朕深表关怀。”同意将 所管各 项事 务， 照各省 惯例， 由当 地督 抚
管理。这一着出乎吴三桂的意料，他指使党羽云贵总督卞三元、云
南提督张国柱、贵州提督李本琛先后上疏， 威胁朝廷收回成命。康
熙毫不让步，答 复 说：“ 该 藩以 精 力日 减 奏请 辞 职， 所以 朕 特 予 允
准。如今地方太平，若令 平西亲 王继 续总 理事务， 恐 怕 操劳 太多，
有损健康，反为不美。你等不必再说。”就这样， 康熙机智地解除了
吴三桂总管云贵和“西选”的特权，吴三桂权力所剩无几， 只是还有
个高贵的亲王名号而已。
在剥夺吴三桂的权力后， 康 熙为 了安 抚他， 于 １６６８ 年 １ 月 将
其长子和硕额驸吴 应 熊（１６５３ 年 ８ 月 １９ 目奉 顺 治皇 帝 钦命 娶 皇
太极十四女和硕公主）晋升为少傅兼太子太保， 同时又提拔耿继茂
次子耿聚忠、三子耿昭忠及尚可喜三子尚之信为太子少师， 表面上
示以恩宠，实际上是作为控制三落的人质， 使其不敢轻举妄动。

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 盛　世　君　王

这种软硬兼施的策略颇为奏效。 １６７１ 年 吴三桂 六十大 寿时，

吴应熊带着妻儿，千里迢迢赴昆明祝寿。吴三桂沐浴着天伦之乐，
非常高兴，对方光琛等人说：“ 你们看见了吗 ？ 朝廷并不怀疑我， 你
们以后说话要慎重些。
”
吴三桂麻痹了，康熙却并没有停止行动。正在这时， 南明遗臣
查如龙来到云南，煽动 吴三桂 反清 复明。他 给吴 三桂 上了 一封 血
书，说：“ 天下督抚及朝中大臣都期待着您效周武王发起孟津之会。
您毕竟是汉人，当年山 海关之 事实 属万不 得已， 现 在您 兵强 马壮，
天下的主动权把 握 在您 手 中， 如 果您 出 兵北 伐 中 原， 天 下 云 集 响
应，恢复大明社稷， 真是千 载难逢 的好 时机 ！”这 件事 泄 露后， 查 如
龙被押解北京处死。康熙也 从这 件事 中吸取 了经 验教 训： 只要 吴
三桂还存在，就是一大 隐患， 这个 隐患 不根除， 就 有可 能被 反清 势
力所利用。至此，三藩的 撤除已 如箭 在弦 上，不 得不 发， 只 待有 利
时机。
当康熙积极准备解决三 藩问题 时， 平南 王尚可 喜 正为 其长 子
尚之信而忧心忡忡。此时 的尚可 喜， 戎马 数十年， 已 感 精力 不济，
老迈多病，尚之信受命 佐理 军务。但 此人 性情暴 躁， 酗 酒嗜 杀， 每
当喝得醉醺醺的时候， 就拔出 佩刀 刺侍者， 即 使是 他宠 爱的 姬妾；
也往往被折磨得遍体鳞伤。尚之信喜欢养狗，特地修建了狗房， 设
狗监管理其事，经常纵狗兜风， 所过之处必须用猪肉喂饲。一天夜
里，尚之信听到有喧闹声， 便派狗监去察看，发现是疯狗狂乱咬人，
狗监怎么也不敢再上前 去。尚之 信大 怒，令 左右 侍卫 割狗 监肉 喂
狗，鲜血淋漓， 直到肉尽才 止。对于 其父 尚可喜 的宫 监 堂官， 尚 之

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 康　熙　大　帝

信也随意施虐，肆无忌 惮。一天， 宫 监前 往传达 王命， 尚之 信见 他

大腹便便，行动迟缓， 调侃说：
“ 你这个肚子怎么这样大 ？ 里面肯定
有奇宝，待我打开看看。”说完， 操起 一把 匕首直 刺宫 监 腹部， 宫 监
当场气绝死亡。
对于尚之信的暴行，尚可喜的家人、部属和广东百姓都感到难
以忍受，而尚 可喜 本 人又 无 可奈 何。 为 避免 遭 其 毒 手， 尚 可 喜 于
１６７３ 年 ３ 月上疏朝廷， 请求康熙允许他回辽东养老。
康熙接到尚可喜的奏疏， 不 由得 大喜过 望。他 意 识到 这是 撤
藩的大好时机，决 定顺 水推 舟， 以 此为 突破 口， 向 三 藩 开刀。 ３ 月
１２ 日， 康熙给尚可喜下了一道谕旨：“ 平南王 尚可喜， 底定广 东， 镇
守边疆，今年已七十， 欲归 辽东耕 种， 情词 恳切， 能知 大 体， 朕心 深
为嘉悦。
”５ 月 ３ 日，撤藩的诏书由 钦差专程 送达广 州，尚 可喜态 度
比较恭顺，拜谢之后， 即陆续题报起程日期及家口、马匹数目， 着手
迁移事宜。
尚藩撤离，对吴、耿二藩震 动很 大。吴 三桂 召集 幕僚 商 议， 令
谋士刘玄初也起草一封 辞藩疏， 以 试探 朝廷的 态度。 刘玄 初劝 阻
说：
“ 皇上早就想把您调 离云南 了， 苦于 难以启 口。您 这封 奏疏 一
上去，岂不正中下怀 ？ 恐 怕早晨 上疏 晚上 调令就 下 达了。”吴三 桂
却错误地估计了形势，依然陶醉在自己的功劳簿上， 扬言说：
“ 康熙
这小皇帝必然不敢把我怎 么样， 上疏 只不 过是 为了消 除他 的疑 虑
罢了。
”７ 月 ３ 日，吴三挂上疏康熙， 自请撤藩。７ 月 ９ 日， 耿精忠也
如法炮制，上了同样一道奏疏。
短时间内连续接到三藩 自请撤 除的 奏疏， 对康 熙 来说 正是 求

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 盛　世　君　王

之不得的事。他将计就计， 分别 同意 了三 藩的请 求， 称赞 他们“ 镇

守边疆，劳苦功高， 请撤安 插，恭 谨可 喜”，令 议政 王大 臣就 迁移 之
事详细讨论。一场大搏斗由此揭开了序幕。
然而出乎康熙的意料， 议政王 大臣 会议 对耿精 忠 的撤 迁很 快
达成共识，而对吴三桂 的处理 却出 现了 严重的 分歧。 只有 兵部 尚
书明珠、刑部尚书莫洛、户部尚书米思翰等极少数人主张将吴三桂
及其所属官兵家口全部 迁移， 在山 海关 酌情安 插。而 以大 学士 图
海、索额图为首的一批大臣则认为：“ 自从吴三桂镇守云南以来， 地
方安宁，总无乱萌。若将他迁移， 就不得不另派满洲官兵镇守。兵
丁往来，加上吴三桂的迁移， 必然使沿途地方苦累不堪。况且云南
民族成份复杂，镇守的 满洲官 兵， 数量 少了不 足以 弹压 局势， 多 了
又加重当地负担。相比之 下，不 如仍 令吴 三桂镇 守 云南。”双方 各
执一端，争执不下， 无法达成一致，只好上奏康熙， 由他亲自裁决。
这天深夜，月明星稀， 万籁 俱寂， 康 熙却 辗转 反侧， 难以 入眠，
索性披衣下床，在乾清 宫中 信步徘 徊。盛 夏的紫 禁 城， 酷热 难耐，
他心里颇感烦 闷。白 天 议政 王 大臣 会 议的 讨 论 结 果令 他 很 不 满
意，尽管索额图等人的 意见也 不无 道理， 他不 得不 加以 考虑， 但 他
自幼饱读史书，更深知藩镇割据的危害， 唐朝后期的历史教训殷鉴
不远。机不可失，时不再 来， 若不趁 他们 自请撤 藩时 下 手， 以后 恐
怕再难有此天赐良机。何况 吴三 桂之 子吴应 熊， 耿精 忠之 弟耿 聚
忠、耿昭忠还在京师供职， 彼等投鼠忌器，也许还不至于举兵叛乱。
这时，康熙已踱步来到殿外檐下。远处传来一串清脆的更声，
一阵凉风掠过，使他感到分外的惬意， 心里也似乎下定了最后的决

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 康　熙　大　帝

心，转身快步来到书案 前， 奋笔疾 书， 亲自 拟了一 道圣 旨：“ 吴三 桂

请撤安插，所 奏情 词 恳切。 著吴 三 桂 率 所属 官 兵 家 口， 一 并 搬 移
前来。
”
次日早朝，康熙刚将圣 旨一 宣布， 索额 图就 第一 个 站出 班行，
朗声问道：
“ 陛下可曾想到 吴三 桂会 因此造 反 ？”对 于这 个问 题， 康
熙早已深思熟虑，他直视着索额图， 斩钉截铁地说：
“ 吴三桂蓄谋已
久，若不及早铲除， 将来必 定养 痈遗患。 今日之 形势， 是撤 藩他 们
可能造反，不撤藩也可能造反。与其姑息养奸， 不如先发制人。
”他
已经作好了接受挑战的思想准备。
当时康熙年仅 ２０ 岁， 血气方刚，不是那种瞻前顾后、患得患失
的人。与鳌拜的斗 争， 使 他 经 受 了一 次 洗 礼， 变 得 干 练、沉 着、果
断、坚毅， 积累了一定的政 治斗 争经验。 眼下， 他又 面 临着 一场 更
大规模的较量，对手之 强悍， 远 非鳌拜 可比。但 他满 怀 信心， 坚 定
不移，即使为此付出代价， 也在所不惜。
１６７３ 年 ８ 月， 康熙派 礼部 右 侍郎 折 尔 肯、翰 林院 学 士傅 达 礼
赴云南，户部尚书梁清 标赴广 东， 吏部 右侍郎 陈一 炳赴 福建， 会 同
当地总督、巡抚、提督具体办理撤兵起行事宜。康熙对吴藩特别重
视，深知云南之行多有 风险， 于 ８ 月 ２４ 日 折尔肯、傅 达 礼启 程时，
特遣侍卫赐给每人御用佩刀一把，骏马两匹， 以壮行色，以重事权。
９ 月 ７ 日，钦差大臣折尔肯一行 奉撤藩 诏书抵达 昆明， 吴三 桂
永镇云南的希望成了泡影，决定 铤而走险。 １２ 月 ２１ 日，吴 三桂 以
召开会议为名，集合藩 下官兵， 杀 云南 巡抚朱 国治， 扣 留朝 廷使 臣
折尔肯、傅达礼， 自称“天下都招讨兵马大元帅”，蓄发易衣冠， 以兴

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 盛　世　君　王

复明朝相标榜，发布《讨清檄文》， 正式揭起了叛旗。又致信平南王
尚可喜、靖南王耿精忠、台湾 郑经 及各 省旧日 部属， 鼓 动他 们举 兵
反叛。１６７４ 年 ２ 月 ２７ 日，原定南王 孔有德女 婿、广西将军 孙延 龄
率先响应。紧接着，３ 月 １５ 日， 耿 精忠 在福 建起 兵。 １６７６ 年 ２ 月
２１ 日， 尚之信 在 广 东 倡乱。 吴 三 桂 在 各 省 的 部 将 也 纷 纷 树 起 反
旗。叛军气势汹汹，咄咄 逼人， 战 火很快 燃遍 云南、贵州、湖 广、四
川、广西、福建、陕西、广东 ８ 省， 全国 一片鼎 沸。年 轻 的康 熙面 临
着一场空前严峻的考验。

三 、八 年 定 乱

１６７３ 年岁末的一天傍晚， 康熙伫立 在御花 园延辉 阁下。天 上

飘着鹅毛大雪，凛冽的 寒风呼 呼吹 过， 侍立的 太监、宫 女冷 得直 哆
嗦，康熙对此却茫然不知， 两眼凝望着西南方向，眉头紧锁， 默默无
语。撤藩钦差大臣已派出数月，兵部郎中党务礼、户部员外郎萨穆
哈又奉命前往贵 州 筹办 吴 三桂 搬 迁 时所 需 的 夫役、船 只 和粮 草。
时间一天天过去了，眼 看就是 年关， 还 没有确 切的 消息 传来， 康 熙
心里非常焦急。
１２ 月 ２１ 日黄昏，有 两 匹马 急 驰 到兵 部 衙门， 党务 礼、萨 穆 哈
终于赶回来了。他们俩是从贵州死里逃生的，一路马不停蹄， 昼夜
兼程，劳累得将要衰竭， 来不及说一句话就昏倒在地。值班的书吏

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 康　熙　大　帝

赶紧用姜汤灌醒，党务礼睁开眼睛， 冲口而出：
“ 吴三桂反了 ！”一句
话，朝野顿时震动起来。
康熙日夜提心吊胆的事终于发生了。他紧急召开议政王大臣
会议商讨对策。尽管反叛非一时一事酿成，但撤藩是导火线， 朝臣
中又发生了新 的争 执。 反对 撤 藩者 把 吴三 桂 的 叛 乱归 咎 于 主 撤
者，索额图甚至提出将倡议撤藩的人正以国法， 眼看一场汉景帝诛
晁错的悲剧又将发生。康熙十分冷静，敢做敢当， 断然否决了索额
图的意见，自己承担起全部责任。他对索额图说：“ 撤藩出自朕意，
其他人有什么过错 ？ 我从来都认为三藩势焰嚣张，不能不撤， 岂能
因吴三桂反叛而诿过于人 ？”康熙 极力 保护主 张撤 藩的 人， 是非 分
明，胆识过人。诸臣对此无不感激涕零， 心悦诚服。朝廷上下同仇
敌忾，齐心协力， 决心给叛军以迎头痛击。
康熙迅速调兵遣将， 制定了 平叛 部署。荆 州 （今 湖北 江陵 ） 居
天下之中，战略位置十分重要， 自古为兵家必争之地。因叛军已攻
入湖南，居民震恐， 人心浮 动。康熙 派前 锋统领 硕岱 率 精锐 骑兵，
昼夜兼程前往防守，以稳定军民之心， 并进据常德，阻止叛军北上。
１２ 月 ２４ 日，任命多罗顺承郡王勒 尔锦为宁 南靖寇 大将军， 总统 诸
将驻守荆州。多罗贝勒察尼、都统觉罗朱满等 ８ 人参赞军务， 都统
范达礼、王国诏等 １４ 员 大将同 往， 总计 八 旗禁 旅约 １１３００ 人。 康
熙以重兵抢先据守荆州， 凭江 设防， 切 断了叛 军北 进的 道路， 是 稳
定战局的重大决策。
鉴于四川邻近云南，军情紧急， 康熙令西安将军瓦尔喀率全部
骑兵，选拔将领， 昼 夜 开 赴四 川， 坚 守 由 滇 入川 的 所 有 险 隘之 地。

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 盛　世　君　王

又因广西与贵州接壤，任 命已 故定南 王孔 有德 的女婿 孙延 龄为 抚

蛮将军，统所部军队固守广西， 堵住吴三桂向广西的进攻。又谕令
陕西总督哈占、甘肃提督张勇等， 捍卫边境，稳定西北大后方。
１６７４ 年春， 孙延龄、耿精忠相继 反叛， 形势进 一步 恶化。康 熙
迅速增调兵力，先后派出了六路大军。第一路， 宁南靖寇大将军勒
尔锦等，由常德， 澧州（今湖南澧县） 进攻云南；第二路， 镇南将军尼
雅翰等，由武昌出发， 分水陆两路进攻岳州（今湖南岳阳） 、长沙， 直
趋广西；第三路， 安西将军赫业、西安将军瓦尔喀等， 由汉中进攻四
川；第四路， 平南将军赖塔， 由浙 江进 攻福 建；第 五路， 定南 将军 希
尔根等，由江西进攻福建； 第六路，平寇将军根特巴图鲁等， 率军赴
广东，会同平南王尚可喜防剿叛军。
与军事行动相配合，康熙采取了一系列的政治措施。战前， 康
熙曾有过操之过急和考虑不周的失误，比如他已经预见到三藩“ 撤
亦反，不撤亦反”，却没有及时采取严密的防范措施， 也没有考虑分
批撤藩或派八旗 兵 换防 等 建议 的 可行 性， 三 藩 并 撤， 以 致 烽 烟 四
起。所以，战争爆发后， 康熙当机立断，下令停撤平南王、靖南王二
藩，立即召回派往广东、福建的撤藩钦差梁清标、陈一炳， 并亲自给
尚可喜、耿精忠每人发 了一道 手谕， 加 以安抚， 以 免他 们倒 向吴 三
桂一边。
康熙将打击的重点直指吴三桂。 １６７３ 年 １２ 月 ２６ 日， 康熙 下
诏削夺吴三桂的平西王爵，通告全国说：“ 逆贼吴三桂， 当年穷途末
路，摇尾乞怜， 我世祖章皇 帝念其 投诚 纳降， 授以 军 旅， 赐封 王爵，
开藩云南，倾心 倚 重。及 朕 本 人， 又 晋 爵 亲 王， 委 以 重 任， 托 以 心

・１４６
　・
 康　熙　大　帝

膂。不想吴三桂心怀狡诈， 宠极 生骄， 阴 谋不轨， 于 本 年七 月内 自

请搬移，朕以为吴三桂出于诚心， 且念其年龄衰迈，长期戍守边疆，
所以特地允准，令有关部门周密安插， 又特遣大臣前往云南宣谕圣
旨。朕待吴三桂， 可 谓 仁 至义 尽， 无 以 复加。 岂 料 吴三 桂 径 行 反
叛，背弃朝廷豢养之恩， 横 行凶逆， 涂 炭生 灵，真 是天 理 难容， 神 人
共愤。今削其爵位，遣宁 南靖寇 大将 军勒 尔锦， 统率 劲 军， 前往 征
剿，兵威所至， 即刻荡平。凡 有擒斩 吴三 桂首级 者， 即 以其 爵位 封
赏；以兵马城池归顺朝 廷者， 论 功行赏。 朕决不 食言， 各地 方官 可
广为宣布遵行。
”这道诏书一 公布， 将 吴三桂 几十 年来 为清 朝立 下
的汗马功劳一笔勾销，无异于从政治上宣判了他的死刑。
１６７４ 年 ３ 月 ９ 日， 兵 部 尚 书 王 熙 上 疏 请 诛“ 逆 子”吴 应 熊 等
人，得到议政 王大 臣 会议 的 一 致支 持。 这 给康 熙 出 了 一 道难 题。
吴应能是吴三桂的长子，也是康熙的亲姑父， 在皇室外威中还算是
比较称职的大臣。从人伦关系来说，康熙不忍心处死吴应熊， 但为
了防微杜渐，免得祸起萧墙， 他又不得不以大清江山和国家利益为
重。经过激烈的思想斗 争， 康熙 决 定大 义灭 亲， ４ 月 １３ 日下 令 将
吴应熊及其子吴世霖处以绞刑，并毁掉吴三桂在关外的祖坟， 以示
与叛军誓不两立。这一着 棋，确 实起 到了“以 寒老 贼之 胆， 以绝 群
奸之望，以励三军之心”的作用， 达 到了 康熙预 期的 效果。 当吴 三
桂获悉子孙被正法时，正在军中饮酒， 一接到讣闻，顿时脸色铁青，
双手颤抖，酒杯拿持不住， 落在地上摔得粉碎。丧亲之痛使他肝肠
寸断，老泪纵横， 好半天才缓过气来，长叹一声， 无可奈何地说：
“今
日真是骑虎难下 啊 ！”失 望、悲 痛、愤 恨、悔愧 之 情， 一齐 涌 上 他 的

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　・
 盛　世　君　王

心头。
１６７４ 年 １２ 月 ４ 日， 陕西 提 督王 辅臣 在 宁羌 （今 陕 西宁 强 ） 叛
变，杀经略陕西军务的刑部尚书莫洛。西北后院失火， 局势更加险
恶，清军陷于 多面 作 战的 境 地。康 熙 冷 静地 分 析 了 形 势， 沉 着 应
战，重新调整战略部署， 以 福建、浙江、江 西为 东战 场， 四 川、甘肃、
陕西为西战场， 湖广 为 中 心战 场， 分 别 配 备 良 将劲 旅， 相 继进 剿。
在东战场，有安亲王岳乐率军奋战于江西， 康亲王杰书等分讨于浙
江。在中心战场，康熙反复指示勒尔锦等， 擒贼先擒王，主攻湖南，
速灭吴三桂，各地叛至自然树倒猢狲散。
考虑到山东兖州邻近江南、江西、湖广，山西太原邻近陕西、四
川，都是交通要道， 战略位置 极其 重要， 康熙 将令 副都 统马 哈达 率
军驻防兖州，副都统扩 尔坤领 兵驻 防太原， 秣 马厉 兵， 建立 接转 基
地，沟通 北 京———德 州———兖 州———江宁———安 庆 和 北 京———太
原———西安两条运输线，以保 证援 兵及各 项军 用物 资 源源 不断 运
往前线。为了保证军情传递的迅速、准确， 康熙又令兵部在原有的
驿站之外，每 ４００ 里设笔帖式一员、拨什库一员，遇有紧急事务， 不
分昼夜急驰传递。这样，大大加快了通讯效率， 能及时了解前方军
情，掌握战争主动权。甘 肃地 隔北京 ５０００ 里， 有关 情 报只 需 ９ 天
时间就可送达；荆州、西安 ５ 天， 浙江 ４ 天。 吴三桂 最 初对 康熙 颇
为轻视，以为不过一乳臭未干的小子， 未经大战，不晓军事， 没什么
可担心的。后来听 说 驿 报如 此 神速， 不 由 得仰 天 长 叹：“完 了， 完
了 ！ 不可与他争锋也 ！”
王辅臣的叛变，实在 出乎康 熙的 意外。此 人早 年 参加 过农 民

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 康　熙　大　帝

起义，作战勇猛， 爱乘一匹 黄骠马， 出 入千 军万马 擒 敌， 无人 敢当，

有“马鹞子”之称。 １６４９ 年清 军 围攻 大同 时， 王 辅 臣投 降， 隶 汉 军
正白旗，因勇冠三军， 受到 顺治 帝赏识。 后随洪 承畴 转 战南 北， 忠
心耿耿。云贵平定 后， 留 镇云 南， 隶 属 吴三 桂。 康 熙知 他 智 勇 双
全，特地将他从吴三桂藩下调出， 任命为陕西提督，委以西北重地。
１６７０ 年底， 王辅臣赴平凉（今甘肃 平凉） 上任 前夕， 进京谒见 康熙。
康熙对他非常关怀，让他过完元宵节再启程， 并叫他同自己一起观
灯，眷恋之情， 溢于言表：
“ 朕真想把你留在朝中，朝夕相见， 但平凉
是边庭要地，又非你亲 去不可。”王辅 臣临 行前， 康熙 再 次接 见他，
赐给一支蟠龙豹尾枪， 说：“ 这 枪是 先帝留 给朕 的， 朕每 次外 出， 都
把枪摆在马前，为的是 不忘 先帝。你 是先 帝之臣， 朕 是 先帝 之子，
今日分别，其他东西都不足珍贵， 惟把此枪赐给你。你持此枪前往
平凉，见到枪就如同见到朕， 朕想到枪也如同想到你。
”王辅臣感动
得拜伏在地，痛哭流涕， 久久不起，说：“ 圣上恩重如山， 微臣即使肝
脑涂地，也不 能 报 答 万 分 之 一， 怎 敢 不 竭 尽 股 肱 之 力， 以 报 效 陛
下 ？！”王辅臣是肩负着康熙的殷切希望， 前往平凉上任的。吴三桂
叛乱后，派人持信函、委任 札赶 赴平凉， 煽 动王 辅臣 反叛。 王辅 臣
没有丝毫犹豫，拿下信 使， 令其 子王继 贞押 解北 京。康 熙大 喜， 任
命王继贞为大理寺少卿。然 而相 隔不 过几个 月时 间， 王辅 臣却 竖
起了反旗，这令康熙怎么也难以置信。
康熙深知王辅臣的叛变影响更大，北京随时都可能受到威胁，
又见其态度暧昧，不同 于那些 铁杆 叛乱分 子， 决定 实行 招抚 政策。
他理了理情绪，传令召见王继贞， 准备从他身上打开缺口。

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 盛　世　君　王

王继贞一进殿， 脚 还 没 站稳， 康 熙 就劈 头 喝 问 道：“ 你 父 亲 反

了，知道吗 ？”王继贞大惊 失色， 吓 得浑身 颤栗， 哆 哆嗦 嗦地 说：“ 我
不知道，一点也不知道。”见他吓成这副样子， 康熙反倒动了恻隐之
心，缓步走下殿来， 扶起王 继贞， 安 慰说：“ 你不 要害 怕。朕 知道 你
父亲忠贞不二，决不至 于造反， 一 定是 莫洛不 善调 解， 才有 平凉 将
士哗变，使你父亲不得 不屈 从。朕今 天召 见你， 是让 你 速速 回去，
宣布朕的命令，赦你父 亲无 罪。莫洛 之死， 罪在 士卒， 与你 父亲 无
关。
”王继贞这才喘了一口气，如释重负， 诺诺而退，连夜赶回平凉。
１６７４ 年 １２ 月 ２３ 日， 康熙 又 给王 辅 臣 发去 一 道长 篇 诏谕， 把
他与王辅臣的交往一桩 桩娓娓 道来， 力 图以真 情打 动王 铺臣。 诏
谕没有一句谴责的话，处处流露出体谅与宽容， 俨然是一封叙旧的
私人信函。康熙深知，值此非常时期， 追究莫洛之死已毫无政治意
义，重要的是王辅臣回心转意， 使战略位置极其重要的大西北不再
掀起叛乱的战火。
康熙的真诚，打动了王 辅臣， 他 一直驻 扎在 平凉， 既不 南下 与
吴三桂会合，也不 与四 川的 叛将 王 屏 藩联 手。 １６７６ 年 ２ 月， 抚 远
大将军图海围困平凉，执行康熙的招抚政策， 围而不攻，困而不战，
以攻心为上，极力劝诱王辅臣反正。在粮道被切断、城内人心惶惶
的情况下，王辅臣经过激烈的思想斗争， 表示愿意投降。康熙信守
诺言，恢复王辅 臣原 职， 加 太 子太 保， 升 靖寇 将 军， 其部 下 一 律 赦
免。６ 月 １５ 日， 王辅臣接受招降， 平凉光 复。陕甘叛 军闻讯， 纷 纷
撤退。靖逆将军兼甘肃提督张勇、宁夏总兵王进宝等跟踪追剿， 收
复许多失地。清军迅速从西北战场脱身，开赴湖广主战场， 增强了

・１５０
　・
 康　熙　大　帝

对吴三桂叛军作战的力量。
招抚王辅臣成功，西北 安定， 康 熙从中 总结 出一 条 经验： 剿 抚
并用，事半功倍。此后，“ 剿抚并用”策略被推广到各个战场。康熙
指示，只要有悔过投诚之人， 都可接受其降顺，允许其戴罪立功。
１６７６ 年 ５ 月至 １６７７ 年 ５ 月， 是康 熙“ 剿 抚并 用”政 策取 得 重
大胜利的一年。在强大的政治攻势下，１６７６ 年 １０ 月 ４ 日， 耿精 忠
归顺。１６７７ 年 ５ 月 ４ 日， 尚之信投降。 福建、浙江、广东等 省相 继
平定，叛军势力局限于 吴三桂 控制 的云 南、贵 州、四 川、湖南、广 西
五省。清军实现了对吴三桂的逐步包围，并从湖南北部的岳州、长
沙和南部的湘粤 边 界， 西 北从 陕 西到 四 川， 对 吴 三 桂叛 军 发 起 了
反攻。
１６７８ 年 初， 征 南 将 军 穆占 连 克 郴 州 （ 今 湖 南郴 县 ）、桂 阳、桂
东、兴宁、宜章、临武、嘉禾、永兴等地， 彻底粉碎了吴三桂进犯广东
的企图，并准备在湖南 战场进 行主 力决 战。吴三 桂军 事上 接连 丧
师失地，便于 ３ 月 ２３ 日在衡州（今湖南衡阳） 称帝，国号周， 大封诸
将，聊以鼓舞士气， 重 新打 开局 面。 ８ 月 １７ 日， 吴 三桂 病 死 军中，
其孙吴世璠继位，部下 涣散， 军 心动摇。 康熙利 用这 一 大好 形势，
令清军分水陆两路夹击，迅速攻取岳州。
岳州位于长江南岸洞庭湖畔，是长江中下游的水陆要冲， 具有
极其重要的战略地位。据有岳州，不仅控制了湖南战场的主动权，
而且可以切断东西南北的交通命脉。吴三桂深知此城是他立足湖
南的支撑点，关系非同 小可， 特派 他的 侄儿、骁勇 善战 的大 将吴 应
期把守，动用 了大 量 的人 力 物力， 在 城 内构 筑 防 御 工 事。又 在 澧

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 盛　世　君　王

州、石首、华容、松滋等地派驻重兵， 与岳州成犄角之势，互相声援。
而对清军来说，攻取岳州是收复湖南的关键， 意义也不可小视。因
此，岳州一城之战， 实际上关系着整个战争的全局。
防守岳州的吴应期是一 员猛 将，妄 自尊 大， 不体 恤 士卒， 对 部
将也傲慢无礼，盛气凌人。水师将领林兴珠在湘潭投诚， 被康熙封
为侯爵，授建 义将 军。林 兴 珠主 动 献 攻 取岳 州 之 策， 提 出 水 陆 并
进，以一半船只停泊洞 庭湖中 大岛———君 山， 切 断常 德通 道； 其 余
船只停泊在香炉峡、扁山、布袋口等处，沿九贡山陆路扎营， 切断长
沙、衡州通道， 扼断岳州陆 上交 通。这样， 岳 州城内 叛 军就 成了 瓮
中之鳖，不战 自毙。 这是 一 个非 常 高 明 的战 略 计 划， 康 熙 欣 然 采
纳，于 １６７８ 年 ５ 月 １ 日开始实施。他指示说：
“ 岳州是湖南的咽喉
要地，必须先行收复此地， 长沙、荆州的大军才能前进。击破逆贼，
底定湖南，在此一举 ！”
遵照康熙的指示，５ 月 １８ 日，安 远靖寇大 将军尚 善、湖 广总 督
蔡毓荣率水师开进洞庭 湖， 击溃叛 军水 师。康熙 又 调荆 州、安庆、
陕西、河南等地军队参 与围攻 岳州 之役， 共投 入鸟 船 １００ 艘， 沙 船
４３８ 艘，兵力 ３ 万人， 实力超过叛军。９ 月， 清军从水陆两路将岳州
团团围困，切断了城内 粮道。叛 军内 无粮 草，外 无援 军， 惶 惶不 可
终日，多次突围寻粮， 都被清军击退。
与军事进攻相配合，清军也大力招抚， 实行分化瓦解。林兴珠
现身说法，以侯爵的身分发布告示， 鼓动城内吴军投降。吴应期见
军心涣散，不可再战， 便放弃岳州，率部逃回云南。１６７９ 年 １ 月 １９
日凌晨，清军在蔡毓荣率领下， 浩浩荡荡开进岳州城。负隅顽抗达

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 康　熙　大　帝

五年之久的岳州终于光复。
捷报传来，康熙喜不自禁。与叛军鏖战五年， 终于取得了辉煌
胜利。年轻的皇帝舒了一口气，他似乎已看到了胜利的曙光， 直捣
叛军老巢已为时不远，最后的胜利指日可待了。极度兴奋之余， 他
挥毫写下了一首题为《收复岳州作》的长诗，以抒其情怀。
康熙沉浸在胜利的喜悦 中， 吴世 璠却面 临 着一 副烂 摊子。 当
时他年仅 １４ 岁， 无力指挥战事，诸将各自为战， 终于酿成了湖南的
大溃败。特 别 是 吴 应 期 放 弃 岳 州， 几 乎 将 整 个 湖 南 拱 手 出 让。
１６８０ 年 ４ 月 １１ 日，安远靖寇大将军 察尼率 军攻克辰 州（ 今湖南 沅
陵）， 彻底肃清了湖南的叛军势力。
为了夺取平叛战争的最后胜利，康熙再次调整了部署， 严惩作
战不力、临阵退缩的大将军勒尔锦等人， 以湖广总督蔡毓荣为绥远
将军，率湖广全省绿营兵进攻云南， 征南大将军赖塔率广西满汉大
军进攻云南，勇略将军赵良栋率四川、陕西满汉八旗及绿营兵进攻
贵州。清军从三个方向 杀向 叛 军老 巢，１６８１ 年 ２ 月 １９ 日抵 达 昆
明城下，围攻半年多， 吴世璠粮尽援 绝，服 毒自杀。 １０ 月 ３０ 日， 清
军进入昆明，历时八年之久的“ 三藩之乱”终于平定。
１６８１ 年 １１ 月 １４ 日 凌 晨， 捷 报传 到 北 京， 文 武百 官 齐集 乾 清
门庆贺行礼。康熙按捺不 住喜 悦的心 情， 高兴 得合 不拢 嘴。回 顾
八年来的艰难历 程， 他 不 禁心 潮 起 伏， 感 慨 万 千， 久 久 不 能平 静。
他提笔写下了一首《滇平》诗：
洱海昆池道路难，
捷书夜半到长安。

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　・
 盛　世　君　王

朱矜干羽三苗格，
乍喜征输六诏宽。
天末远收金马隘，
军中新解铁衣寒。
回思几载焦劳意，
此日方同万国欢。
平定“三藩之 乱”只 不过 是 康熙 政 治生 涯 中 的 万里 长 征 第 一
步，以后的路还很长很长。年轻的皇帝任重而道远。

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 康　熙　大　帝

第五章 　 统一台湾

郑成功于清顺治十 八年 十二 月 （１６６２ 年 ２ 月） 驱 逐 荷兰 殖 民
者，收复台湾后， 郑氏集团势力控制的地区除台湾、澎湖外， 还包括
大陆福建沿 海的金门、厦 门以及铜 山（ 今福建 东山岛 ）、南澳 （今 福
建南澳岛）等沿海岛屿， 其中金门与厦门是郑氏集团经营多年的抗
清根据地，是其在大陆沿海地区的主要据点。郑成功渡海攻台前，
命其世子郑经坚守金、厦， 其战略意图是：取台、澎以为基地，连金、
厦以抚诸岛。然后 广 通外 国， 训 练 士 卒， 进 则 可 战 而恢 复 中 原 之
地，退则可守而无内 顾之 忧。（《台 湾外志》第 １１ 卷， 第 １８５ 页 ） 可
见，金门和厦门在郑氏集 团的 战略布 局中 既是 维持其 在大 陆沿 海
地区最后立脚点的关键棋 子， 又是其 在时 机成 熟时挺 进中 原的 重
要跳板。清政府要消灭郑氏集团，进而统一台湾， 其战略目标也首
先指向金、厦二岛。康熙元年（１６６２ 年） 五月， 郑成功 在台湾 去世，
郑氏集团内部发生分裂，给清廷提供了机会。

・１５５
　・
 盛　世　君　王

一 、招 抚 郑 经

郑成功逝世 　 在郑成功 取得台 湾作 为反清 基地 后， 即 采取 了

一系列巩固政权、开发 台湾的 措施， 如 建立府 县等 行政 机构， 推 行
寓兵于农的屯田政策以发展农业，同时， 他又整修武备、制定法律、
兴教办学、拓展贸易， 以致日夜操劳，身心疲惫。在此期间， 接连发
生了几件事对郑成功打 击很大。 康熙 元年一 月， 郑成 功获 悉其 父
郑芝龙及在京家族亲属被清廷满门抄斩的消息，顿足捶胸， 伤心欲
绝，望北面而痛哭， 下令所 有文 武官员 挂孝。四 月， 南 明最 后一 个
皇帝永历帝在云南昆明被吴三桂缢杀，南明灭亡。郑成功闻讯， 情
绪更加抑郁。同时，他又 得知 其子郑 经私 通乳 母的 丑事。 郑经 是
郑成功的正室董夫人所生，是郑成功的嫡长子， 也是其延平郡王王
位的合法继承人。郑经生性 风流 倜傥， 其妻 唐氏 是尚 书唐 显悦 之
孙女，端庄淑静， 夫妻二人 不甚 相得。故 郑经常 在外 拈 花惹 草， 行
为颇不检点。郑经四弟的乳母陈氏，年二十六、七，有几分姿色， 郑
经不顾伦常，与之打得 火热， 并 生下一 子。为掩 人耳 目， 郑 经谎 称
此子为其侍妾所生。郑成 功年未 四十， 喜 得孙子， 非 常 高兴， 还 因
此赏赐了郑经。偏偏唐显悦为人苛刻，致书郑成功揭露此事， 书中
有“治家不正， 安能治国”之 语。郑 成功秉 性刚 烈， 闻此 家丑， 又 受
唐显悦如此讥讽，不觉 气塞胸 膛， 立即 命都事 黄毓 持令 箭赴 金门，

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 康　熙　大　帝

协同郑成功之兄郑泰同往 厦门， 欲以 治家 不严 的罪责 斩杀 郑经 之

母董氏，并杀郑经、乳母陈 氏及 所生之 子。但由 于金、厦诸 将抗 命
不遵，郑经与董氏不但没有被杀， 反而公然拘禁黄毓，控制了金、厦
二岛的局势，使郑成功鞭长莫及， 无可奈何。亲人与诸将领的不忠
不孝，对郑成功内心的 伤害之 深是 可以 想象的。 加上 郑成 功率 数
万军民入台，台湾发生 粮荒， 清廷 实行 经济封 锁， 切断 了来 自大 陆
的粮饷，又使郑成功心急如焚。
同年五月初，心身俱疲 的郑 成功受 了风 寒， 仍强 撑 病体， 登 将
台，手持千里镜遥望澎湖方向， 看是否有大陆的运粮船来。五月初
八这一天，郑成功再一 次登 台西望， 视 野尽 处， 只有 海天 茫茫。 郑
成功失望地回到书房，自感心力交瘁， 病情加重，将不久于人世， 遂
命左右为其冠带整齐，请出太祖祖训， 施礼毕，一页一页地翻看， 忽
然叹息道：我有何面 目见先 帝于 地下 ！ 以 两手 掩面 而逝。 时年 三
十九岁，葬于台湾洲子 尾（ 今台 湾台 南市北 区） 。台湾 百姓 怀念 郑
成功驱逐荷兰殖民者的 恩德， 建祠 以祭 祀其亡 灵， 祠名“开 山庙”。
清同治十三年（１８７４ 年）， 福建 船 政大 臣沈 葆桢 上 奏朝 廷， 请 求 以
官方名义在台湾为郑成功 建祠， 以 褒奖其 忠烈， 劝 励后 人， 得到 清
廷批准。祠庙落成后，沈葆桢亲为撰写并手书楹联：
开万古得未曾有之奇，洪荒留此山川， 作遗民世界
极一生无可如何之遇，缺憾还诸天地， 是创格完人
对郑成功一生的人格功业做了评价。这些都是后话了。
郑成功去世后，因“ 乳母事件”而形成的郑氏集团内部的裂痕，
又由于对继承权的争夺而迅速扩大为内部分裂。在台湾的郑成功

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 盛　世　君　王

之弟郑袭和在厦门的郑经， 几 乎在同 时各 自宣 布为郑 氏集 团领 导

权的合法继承者， 其 下 属 也分 化 为拥 叔 派和 拥 侄 派， 也 有 徘 徊 观
望，依违于两 派之 间 者。由 此而 形 成 了 台湾 与 金 门、厦 门 隔 海 对
峙，势同水火 的 局 势， 双 方 都 在 整 军 备 战， 准 备 用 武 力 最 后 解 决
问题。
李率泰遣使招抚 　 清福建总督李率泰于当年六月从省城福州
赶到泉州，接到 效用 总 兵 林忠 及 沿海 官 员的 报 告， 得知 郑 成 功 去
世，郑氏集团内部分裂， 即将火并的消息，大喜过望， 立即邀请在福
建的靖南王耿继茂等人星 夜驰 抵剿郑 前线 漳州 （治 所在今 福建 漳
州市）， 共商对郑氏集团的剿抚事宜。李、耿等人最后商定， 当此郑
氏内乱之际，遣使招抚， 令 其自 行瓦解， 不 战而 降是 上策。 于是 两
次派人赴厦门，与郑经 议和， 提出 郑经 及部属 如能 遵制 削发， 离 岛
登岸，归顺清廷， 朝廷将不究既往，并厚爵加封， 予以优待。
郑经闻报，与伯父郑泰， 将领洪旭、黄廷等密谋道： 如今东有郑
袭等作乱台湾，西有清军虎视眈眈， 我们两面受敌，内外交困， 处境
十分危险。不如暂借招抚与清廷周旋，以为缓兵之计， 待我东渡台
湾，平定内乱 后再 作 处置， 诸君 以 为 如 何 ？ 郑 经 此 时虽 年 仅 二 十
岁，心计却很深。他的意见得到其他人的赞同， 部将洪旭将郑经的
策略概括为“阳和阴 违，俟 靖内 乱， 再作筹 画”十二 个字， 并 献计 派
使者杨来嘉、吴荫赴漳州与清方细商招抚事宜， 将以前郑军从各州
县缴获的二十五颗印信交还清使，假戏真做， 以迷惑清廷。郑经等
同意，依计而行。
郑使杨来嘉、吴荫至漳州， 面见李率泰、耿继茂， 献上印信及假

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 康　熙　大　帝

造的郑氏集团人 员、船 只 清单， 清单 中 称郑 氏 集 团 现有 文 武 官 员

２５６０ 人， 水陆官兵 ４０ 余万， 大小船只 ５０００ 余 艘，控 制区域 有人 口
３００ 余 万， 显 系 夸 大 其 辞， 虚 张 声 势。李、耿 以 为招 抚 有 望， 厚 待
杨、吴二人， 同时上奏朝廷，报告喜讯。清廷得报， 一面命即刻送杨
来嘉入京，一面下令福 建各路 清军 原地待 命， 广布 间谍， 加 紧进 行
离间、招抚郑氏集团的活动。
郑经东渡台湾平内乱 　 郑经见 假议 和之计 奏效， 清军 的威 胁
可暂时避免，立即集结部队， 挥师东征，平息内乱。十月初， 郑经任
用周全斌为五军都督， 陈永华 为谘 议参军， 冯 锡范 为侍 卫， 率军 扬
帆启航。初七日，抵达澎湖， 采纳陈永华先礼后兵、先声后实之计，
派礼官郑斌先期抵台， 宣称： 郑经 亲率 大军赴 台奔 丧， 命在 台文 武
官员守职待命。当时在台郑氏诸将多持观望态度，只有黄昭、萧拱
宸等少数将领支持郑袭，郑袭令其在台湾各要塞设防， 以武力阻止
郑经入台。
郑经得知郑袭负隅顽抗，认为师出有名， 遂统兵攻台。大将周
全斌曾随郑成功 收 复台 湾， 熟 悉 台湾 各 港 口的 水 道 及 防 御设 施。
郑经听从周全斌的建议，避开其火力集中的重点防御水道， 乘大雾
从赤嵌楼附近的潦港突然 登陆， 背 水一战， 守 将黄 昭措 手不 及， 中
箭身亡。周全斌趁机大呼：黄昭已死， 诸将速速倒戈。叛军溃败星
散。周全斌率军乘胜追击，迅速控制了台湾的局面。郑经至安平，
只诛杀了萧拱宸等 ５ 个叛军将领，其余概不问罪。又请出郑袭， 与
之相抱而哭，将罪责完 全推到 黄阳、萧 拱宸等 人身 上， 待郑 袭如 往
日一样亲近，以安其心。 此时郑 经初 承父 业，恩 信未 著， 又 有所 谓

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　・
 盛　世　君　王

“乱伦”“
、 拒父”的恶 名在身， 有 待洗 刷， 所以对 台湾 的反叛 者采 取
了集中打击少数和低调处理的策略，不但很快平定了内乱， 而且使
在台文武官员心悦诚服，树立了威望， 也稳定了台湾的局势。
郑经诱杀郑泰 　 郑经处 理台湾 内乱 的策略 十分 成 功， 但其 诱
杀伯父郑泰却是犯了一个大错误。郑泰长期担任郑氏集团户官之
职，管理郑氏的贸易和 财政事 务， 掌握 大量钱 财， 又在 郑经 东渡 平
乱期间，主持金门、厦门的军政事务，军事上也有很大实力， 本来就
已招致郑经的猜忌。郑经平乱时，又搜出郑泰给黄昭的密信， 信中
表示了支持郑袭做郑氏政 权继 承者的 态度， 这 一来就 更加 激化 了
二人间的矛盾。康熙 二年 （１６６３ 年 ） 正月， 郑经 率 军返 回 厦门， 驻
守金门的郑泰称病未至厦门迎接道贺，使郑经越发愤怒， 暗中筹划
除掉郑泰，只因忌惮郑泰手握重兵， 一时难以下手。
当年六月，郑经诡称欲 携带 眷属赴 台湾 安置， 金、厦诸 岛烦 请
郑泰照管。并铸金、厦总 制印一 枚， 令礼 官郑斌、户 官 吴慎 持印 至
金门交给郑泰。郑泰对郑经已有戒备，受印后仍疑心其中有诈， 不
敢去厦门面见郑经称谢。其 弟郑 鸣骏 不了解 其中 微妙， 极 力劝 说
郑泰赴厦门谢恩。郑泰被 说动， 到了 厦门， 见到 郑经， 郑经 待之 礼
遇非常，郑泰疑心渐释。 第二天， 郑 经摆 酒邀郑 泰议 事， 于 内室 伏
下甲兵，席间， 郑经掷杯于地，喝伏兵拿下郑泰， 取出郑泰与黄昭的
密信，郑泰无语， 闭目受死。 郑经缢 杀郑 泰， 又遣周 全 斌驱 船往 金
门抄了郑泰的家。郑鸣骏及郑泰之子郑绪昌闻讯，一怒之下， 带领
“文武大小官员四百余员、船三百余号、众万余人”到泉州向清军投
诚（阮旻锡：《海上见闻录》）， 使金门守备一时空虚。另据清方档案

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　・
 康　熙　大　帝

开列的清单，此 次与 郑 鸣 骏等 一 同投 诚 的郑 方 官 兵 有： 郑 鸣 骏 等
８０００ 余人， 陈辉 等 ２３００ 余人， 杨 富等 ２９００ 余 人， 何 义 等 １８００ 余
人。降清的郑军将领中还包括后来担任清军福建水师提督的万正
色。郑经在面临清军大兵 围剿之 际， 煮豆 燃箕， 杀害 重 臣， 激变 大
批郑军降清，实 在是 一 个 严重 的 失误， 对郑 氏 政 权 造成 了 很 大 的
打击。
清郑和谈破裂 　 郑经对 与清廷 的和 谈本无 诚意， 当初 虚晃 一
枪，只是与清廷虚与委蛇， 好借机抽身去台湾平乱。待郑经率军从
台湾返回厦门，谈判使 者杨来 嘉也 从京城 回到 厦门， 向 郑经 报告，
清廷的和谈条件是坚持 要郑氏 集团 削发、登岸。 此时 郑经 已无 后
顾之忧，不需再与清廷费口舌， 故转而采取强硬态度，坚决要求“ 依
朝鲜例”， 可以“称臣纳贡”，决不“ 削发、登岸”。郑经继位后清郑间
第一次和谈遂告破裂。
从康熙元年郑成功去世，到康 熙二十二 年（１６８３ 年）清 政府 最
后统一台湾，清廷与台 湾郑氏 集团 之间共 进行 了 １０ 次和 谈 （详 见
附录三《清政府与台 湾郑氏 集团 和谈 一览表》） 。在这 一系 列和 谈
中，双方分歧的焦点都集中在是否“ 依朝鲜例”这个问题上。“ 依朝
鲜例”是郑氏集团在历次和谈中提出的首要条件， 也是其谈判的基
本立场。所谓“依朝鲜 例”， 就 是要求 清政 府依 照当时 中国 与朝 鲜
的关系模式来确定中国大 陆与 台湾、清中 央政 府与郑 氏割 据政 权
的关系，具体来说就 是只称 臣纳 贡， 但“ 不削 发、不 登岸”。 朝鲜 是
中国的邻邦，由于种种 原因， 尤其 是出 于国防 上的 考虑， 当 时的 朝
鲜政府要求清政府给予保护，并向清政府称臣纳贡， 成为中国的藩

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 盛　世　君　王

属国。郑氏集团坚持“ 依朝鲜 例”，实 际是 要清 政府承 认台 湾为 中

国藩属国的地位，把台 湾从中 国领 土中 分裂出 去。台 湾郑 氏集 团
把分裂祖国作为结束与大陆敌对状态，谋求和平的条件， 与清政府
统一台湾的主旨相悖，当然会遭到清政府的拒绝。
在谈判中，清方多次要求郑氏官兵必须“ 遵制削发”， 郑方则坚
艹
决表示“若欲削发， 至 死不易”。所 谓“削发”（又 称剃 发、雉 发 ）， 是
清军入关后，清朝统治者 强迫 汉族人 民改 从满 族风俗 习惯 的一 项
民族高压政策，要求所有 汉族 男子都 必须 象满 族人那 样把 头顶 前
部剃光，后部蓄发， 梳成辫子， 清 政府 以此作 为汉 人是 否真 心归 顺
的标志。清廷在和谈中坚 持“ 削发”条 款， 无疑 是带有 民族 压迫 性
质的。但值得注意的是， 台湾郑 氏集 团提 出“ 不削 发”并非 完全 是
为了反对民族压迫，其 用心也 在于 使台 湾与中 国分 裂。因 为清 政
府的“剃发令”只要求汉人剃发，外国人， 包括藩属国的臣民都可以
不剃发。郑经等提出“不剃发”，正是要清政府“ 依朝鲜例”， 将郑经
等人与藩属国臣民同样对待，归根结蒂还是要分裂祖国。至于“ 不
登岸”， 是指不离开台湾及 沿海 岛屿， 不放 弃郑 氏集团 在这 些地 区
的既得利益，继续维持郑氏政权的割据局面。

二 、施 琅 请 缨

施琅与郑氏的恩怨 　 施琅，原名施郎， 字尊侯，号琢公， 福建晋

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 康　熙　大　帝

江人（故里在今福建晋江市龙湖衙口） 。自幼随其父施大宣出海经
商，熟悉沿海水域、地理、气候情况， 有丰富的航海经验。又从师习
兵法、战阵及诸般武艺， 成年后即以智勇兼备闻名乡里。后慕名投
郑芝龙麾下效力， 屡立 战功。 清顺 治 三年 （１６４６ 年）， 施 琅随 郑 芝
龙降清。当时坚持抗清的郑成功久闻施琅精通阵法，尤长于水战，
遣人邀之共图复明大计。施 琅应 邀前 往，在 郑成 功部 下任 左先 锋
（一说为左冲锋） 要职，参与郑氏集团军机大事的谋划， 甚得郑成功
的信任和倚重。施琅追随郑 成功 前后 约有 ５ 年时 间， 参加 了很 多
重要战役，立下了汗马功劳。后在一些重大问题上， 二人意见发生
分歧，关系逐渐疏远， 矛盾日 益激 化， 以至施 琅一 度执 意要 脱离 郑
氏，削发为僧。而导致二 人最后 决裂， 反 目为仇 的是 所谓“ 曾德 事
件”， 时间在顺治八年（１６５１ 年）。
曾德是施琅手 下 的一 员 从将 （ 一 说 是 亲 兵）， 因 犯 法 当处 死。
曾德贿赂郑成功的左右 亲随， 得以 逃匿。施 琅侦 知曾 德的 藏身 之
所，将其擒获。郑成功闻 讯派 人持令 箭请 施琅 刀下 留人。 施琅 反
驳道：法令并非施琅所私有， 犯法者必究。若藩主（指郑成功） 自徇
其法，必有后患。遂下令杀了曾德。不料， 特令箭者是曾德的生死
朋友，其面见郑 成功 后， 竟 诬 陷施 琅 蔑 视 藩 主， 面 叱 使 者， 抗 命 杀
人。郑成功闻言，不禁勃 然大怒， 多 日的 积怨一 下爆 发 出来， 传 令
将施琅及其父施大宣、弟施显 贵一 并拿下， 拘 禁于 一艘 战船 之中。
当晚，有一人来看望施琅， 私下告诉他，其一家人已性命难保， 要他
速作打算。施琅与家人商议后，决定逃跑。他假意喜形于色， 取出
酒菜与看守的将领吴芳畅饮，兴高采烈地对吴芳说： 我原以为藩主

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 盛　世　君　王

要杀我，谁知是要我准 备铠甲 （ 按郑氏 军法， 交 纳铠甲 可以 以罚 代

罪）。随后就恳求吴芳 派人陪 他去 见郑成 功， 吴芳 听信 施琅 的话，
又见其父亲和弟弟尚押 在部中， 便 点头 同意了。 施琅 与随 同的 士
兵行至偏僻无人之处。突然 从怀 中抽 出铁锥， 迅 雷不 及掩 耳般 地
锥杀了随行的三个士兵，然后藏匿于一石洞中。
郑成功得到施琅逃跑的报告，愈发震怒， 下令立即将施琅的父
亲和弟弟推出斩首，并严格盘查往来船只， 日夜搜索施琅。施琅在
洞中藏身多日，饥渴难当， 心想此处虽然安全，但非长久之计， 必须
设法逃出去。自忖部下之中，只有副将苏茂与我情同手足， 最可信
赖。于是施琅乘夜色潜出石 洞， 从荒 野小道 悄悄 地摸 入苏 茂的 军
营之中。此时苏茂已接替施 琅担 任左 先锋之 职， 施琅 担心 其贪 官
忘友，面见苏茂后即试 探道： 听说 藩主 悬赏千 金捉 我， 我细 想贤 弟
与我情义最厚，特来自献， 以免他人捉了我会邀功。苏茂闻言正色
道，苏某虽不才， 但 卖 主求 荣 之事， 苏 某 至死 不 敢 为， 请 公 再 勿 多
疑。随后即令属下封锁消息，将施琅藏于密室， 款待酒饭。第二天
夜幕降临之际，苏茂暗 遣心腹 以一 叶轻舟， 将 施琅 渡海 送至 大陆。
此时施琅已得知父亲和弟 弟被 杀的噩 耗， 他本 以为父 亲和 弟弟 与
此事无关，自己逃出后， 郑成功会网开一面，放了家里人， 岂料郑成
功如此绝情。施琅一怒之下，投降了清军。
施琅做了清军将领后，由于胆略过人， 又熟知郑氏集团内部情
况，成为郑军的劲敌。因 其在与 郑军 的作 战中， 战功 卓 著， 累迁 至
福建同安总兵官。康熙元年，施琅经国史院大学士、兵部尚书苏纳
海的力荐，担任了福建水师提督的重要职位。在清军夺取金门、厦

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 康　熙　大　帝

门的作战行动中，施琅率福建水师剿抚并用， 克浯屿、下金门、招降
陈升，发挥了重要作用， 得 到康熙 皇帝“素 谙海 务， 矢志立 功”的 褒
奖。施琅如此为清廷效力、与郑氏为敌， 其动机既有对清政府知恩
图报的心理，也怀有向郑氏报仇雪恨的宿怨。
施琅率师三攻澎湖 　 康熙三年 （１６６４ 年），清 廷采取军 事打 击
与政治招抚相配合的策略，将郑军逐出东南沿海地区， 郑经被迫率
余部退守台湾。当年六月， 施琅 与李 率泰、耿继 茂联 名 上疏 朝廷，
请求乘胜进攻澎湖，直捣台湾， 剿灭郑氏，统一四海。十一月， 朝廷
下旨，同意施琅等人乘 胜攻取 台湾 的意见， 授 施琅 为靖 海将 军， 以
郑氏降将周全斌、黄廷、杨 富、林顺、陈蟒 等为 辅佐，“ 统 领水 师， 前
往征剿”， 并指示他们：
“ 凡事会议酌行，勿谓自知， 罔听众言。毋谓
兵强，轻视寇盗。严设侦 探， 毋致 疏虞。抗 拒不 顺者 戮之， 大兵 一
至，即时迎降者免死。 ……务期 殄灭 逆孳， 副朕 倚任 之意”（《清 圣
祖实录》卷 １２）。
郑经得到清军将要进攻 台湾 的情报， 立 即 召集 诸将 商议。 洪
旭认为，澎湖为台湾门户， 当年郑成功得以收复台湾的一个重要原
因，就是荷兰人对其在 台湾安 平等 处的城 堡、要塞 过于 自信， 而 不
守澎湖。应令人统军赴澎湖，加强澎湖的防务。扼守住澎湖， 台湾
可高枕无忧。郑经深以为然， 马 上抽 调台湾 各地 屯田 部队 的三 分
之一，加上郑经 侍卫 部 队的 一 半， 共 计 一 万余 人， 配 备 ４０ 余 艘 战
船，命大将颜望忠率领， 驰援澎湖，与澎湖郑军会合， 抗击清军的进
攻。同时，郑经又在台湾本岛的各港口、要塞部署了防御力量。
施琅接到朝廷进军台湾 的命 令后， 即着 手 实施 攻台 行动。 其

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 盛　世　君　王

总体战略构想是，
“ 澎湖乃通往台湾之要冲，欲破台湾， 必先攻取澎
湖”， 清军水师如能“飞渡澎湖， 则将扼据咽喉，进逼巢穴”（《康熙统
一台湾档案史料 选 辑》第 ５１ 页）， 对 台湾 的 郑氏 集 团形 成 强 大 威
慑。然后再根据风向、地形及敌情相机制定进剿台湾本岛的方略。
据此，其战略计划将攻台作战行动分为两个阶段， 第一阶段的作战
任务是攻占澎湖，在澎 湖设立 清军 大营， 观察 台湾 形势； 第 二阶 段
的作战方针是相机而动，出奇制胜， 统一台湾本岛。
康熙三年十一月， 施 琅 率部 发 动 了 第 一次 进 攻 澎 湖 的行 动。
但清军船队出海不久，即遇到迎头而来的强大海风， 船队难以逆风
而行，只好返回出发地。清廷接到施琅出征失利的上报， 指示施琅
“与在事将弁 酌情 商 议， 伺 机 进取， 以奏 肤 功， 勿 以日 久 为 虑”（ 同
上，第 ５０ 页）。施琅接旨 后， 加紧进 行渡 海的准 备工 作， 于 康熙 四
年（１６６５ 年）三月发动了第二次 进攻澎 湖的行动。 三月二十 六日，
清军水师从金门蓼罗湾 （即 料罗 湾） 启航， 向 澎湖 进发。由 于海 上
风轻浪平，靠风力推进 的清军 船队 航速甚 为缓 慢， 航行 了三 昼夜，
仍不见风起，只得靠岸停泊。二十九日再次出航， 又遇顶头的东北
风，风力强劲， 海浪 翻 涌， 阴 云 密 布， 施 琅 无 奈， 将 船 队 撤 回金 门。
两次出海受挫，施琅心急如焚， 所谓“谋事在人， 成事在天”， 天不遂
人意，急也不济事， 只有静待天时。
四月十六日，天空放晴， 万 里无 云，施 琅认 为这 是 出师 的好 兆
头，暗中祈祷天公相助， 遂于 当日 午时 下达出 发命 令， 清军 水师 分
别从乌沙头（在金门附近） 和浯洲屿（即金门） 起锚，数百只战船， 浩
浩荡荡，向着澎湖方向 进发。航 行一 昼夜， 至十 七日 午 时时 分， 澎

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 康　熙　大　帝

湖岛屿上的小山尖已依稀可见了。
然而，就在清军士兵欢 呼雀 跃， 将领们 额手 称庆 之 际， 海上 风
云突变，刹时间， 狂风暴起， 恶浪 排空， 黑 云压顶， 暴 雨 劈头 盖脸 地
砸下来，船桅被风拦腰 折断， 船桨 被浪 击得粉 碎， 清军 官兵 们被 眼
前这突如其来的情形吓得匍匐在船舱中，发出歇斯底里的嚎叫， 这
怪异的叫声好似从水底发出来的，使人联想起传说中狰狞的海怪，
更增添了阴森可怖的气氛，……
清军遇上了一场罕见的海上风暴。
施琅在风浪乍起之时， 尚能 镇定自 若， 仍存 一线 希 望， 盼着 这
风暴来得急也去得快，他实在不甘心就此收兵， 功败垂成。但转眼
间，他的船队已被风浪 冲得 四分五 裂， 阵形 大乱， 无 法聚 拢。施 琅
长叹一声，下令鸣炮返航。
返航途中，因风高浪急， 清 军各 船逐渐 失去 了联 系， 只 能随 风
飘流。施琅的座舱飘到了 广东潮 州府 的潮阳 县 （今 广东潮 阳市 ），
周全斌和林顺飘至镇海，杨富飘到漳浦（ 今福建漳浦县）， 其他船只
也先后被风涛和 海 潮带 到 厦门、铜 山、浯 屿、大 担 等 海 岛 和港 湾。
经清点，有两只小船沉没， 另有七只船下落不明。此次海上遭遇风
暴，绝大多数清军都是 死里逃 生， 物质 损失虽 然不 大， 精神 上的 打
击却是相当沉重的，其在 清军 官兵心 理上 留下 的阴影 更是 久久 难
以消除的。
清军攻台失利的原因 　 从康熙三年末到康熙四年三、四月， 施
琅统率清军三次进军澎湖，都遭失利。三次失利， 从表面上看都是
由于天时风向等自然因素造成的，但从其内在原因来看， 这是清廷

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 盛　世　君　王

在政治、经济、军事等各方面 条件 尚不 成熟的 情况 下， 贸然 发动 攻
台行动的必然结果。在政 治方面， 当 时康 熙皇帝 年纪 尚幼 （ 十一、
二岁）， 按顺治皇帝的遗诏，由索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四位重
臣辅助幼帝，佐理朝政。 但野心 勃勃 的鳌拜 使用 阴谋 手段 排斥 异
己、培植党羽， 逐渐形成了独揽朝政的局面。这样就破坏了正常的
封建统治秩序，使清廷内部争权夺势的斗争不断激化， 削弱了清政
府的政治力量。同时，当时盘踞西南和东南地区的“ 三藩”， 即镇守
云南的平西王吴三桂、镇守福建的靖南王耿继茂、镇守广东的平南
王尚可喜拥兵自重，称 霸一方； 横 征暴 敛， 鱼肉百 姓； 恣 意妄 为， 对
抗中央。对清政府已形成尾 大不 掉的 局面， 成为 巩固 和加 强封 建
国家统一的严重障碍。尤其 是福 建和 广东， 地处 清政 府对 台斗 争
的最前线，
“ 三藩”势力把持着这些地区的军、政、财大权， 使清政府
无法全力以赴地顺利实施统一台湾的行动。
在经济方面，自明末清初以来， 连年的战乱对社会经济造成了
严重破坏，清政府的财政也由于战争的巨大消耗而十分拮据， 以至
于入不敷出。据顺治 十二 年 （１６５５ 年） 清 工部 给 事中 王 命岳 的 上
疏，当时清政府年财 政收入 为白 银 １８１４ 万 两， 支 出为 ２２６１ 万两，
赤字达 ４４７ 万两（《清 史 稿》卷 ２４４，《王 命岳 传》） 。这 样 的财 政 状
况，是很难为一场大规模的远海作战提供足够的经济支持的。
从军事上来看，满清统治者统一中国大陆， 建立封建王朝靠的
主要是八旗骑兵和绿营 步兵， 这是 其军 事优势 所在。 但其 对海 战
既缺乏实战经验，又没有足够的信心。对于建立强大的海上力量，
清政府一来没有给予充分的重视，二来当时的经济条件也不允许。

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 康　熙　大　帝

清廷欲武力解决台湾问题，主要依靠福建水师， 而这支部队的骨干
力量大都是原郑氏集团的 投诚 人员， 清朝 统治 者对这 些人 并不 完
全信任，不能充分发挥 他们的 作用， 这 无疑会 挫伤 他们 的积 极性，
削弱其战斗力。由于这些因 素， 清政 府的综 合军 事实 力虽 然远 超
过台湾郑氏集团，但其海上力量却明显敌不过郑军水师。所以， 即
使清军舰队能顺利到达澎湖，也无取胜的把握。
攻台清军主将施琅还从作战部队的具体状况分析了失利的原
因：一是投诚官兵的许 多亲属 都在 台湾， 所以 他们 存在 顾虑， 不 能
奋勇向前；二是出征部 队多为 临时 拼凑， 未经 充分 的选 拔及 训练，
造成各部“参 差不 一”， 难 以 协 调一 致 的状 况； 三 是 将领 们 无 决 策
权，只是“ 奉有成命，勉 应击 楫”， 缺 乏主 动性和 积极 胜。所 以施 琅
强调，出征失利虽因“ 风涛之 险”， 但“ 人谋 亦未允 臧”。（ 施琅；《靖
海纪事》卷上，《边患宜靖疏》）
值得一提的是，清军攻 台船队 中途 而返 可能还 有 一个 重要 原
因。这在所有涉及 攻 台 行动 的 清朝 官 方史 料 中 没 有透 露 一 丝 消
息，却被荷兰方面的有关著述披露出来。这就是， 清军此次武力攻
台行动有荷兰舰队参与。据 记载， 此 次荷兰 海军 提督 博尔 特派 出
战舰 １０ 艘、士兵 １０００ 人， 与清 军水 师联合 进军 澎湖， 其目 的是 不
言而喻的，即我帮你打 败郑军 水师， 剿 灭郑氏 集团， 你 把台 湾送 给
我。清军主将施琅虽与郑氏 集团 有杀 父之仇， 但 他从 民族 大义 出
发，不愿荷兰人染指台 湾，更 担心 清荷 联军取 胜后， 荷 兰殖 民者 再
次侵占台湾。因此，在行动过程中， 施琅屡次对荷兰人采取不合作
的态度，这引起了荷军指挥官的强烈不满。后来， 在遇到强劲海风

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之际，施琅就以此为 借口， 率清 军船 队返回 了。（ 详见 赖永 祥：《清

荷征郑始末》） 若此记载与史实相符，那么施琅可谓用心良苦， 他是
想完生依靠清朝自己的力 量进 攻台湾， 其 目的 不仅是 要剿 灭郑 氏
集团，而且要统一台湾。 这也表 现出 施琅深 远的 战略 眼光 和爱 国
精神。至于施琅及其部下在给朝廷的报告中为何对荷兰舰队的事
只字不提，其原因就不得而知了。

三 、启 用 姚 启 圣

招降高手姚启圣 　 为了扭转不利局面，遏止郑军的进攻势头，
清廷对福建的军政大员进 行重 大调 整，撤 销郎 廷相 （郎 廷佐 之弟，
康熙十五年六月继郎廷佐 任福 建总 督） 等人 的总督、巡 抚之 职， 任
命姚启圣为福建总督，吴兴祚为福建巡抚。
姚启圣，字熙止， 号忧庵，浙江会稽（ 今浙江绍兴）人， 隶镶红旗
汉军。康熙二年（１６６３ 年）中举， 授广 东香山县 （今 广东中山 市） 知
县，后因事革职。“ 三藩之 乱”起， 姚启 圣出家 资募 兵， 投康 亲王 杰
书帐下效力，屡献奇策， 很受 亲王 器重， 出任 福建 总督 前已 凭所 立
军功从代理知县累迁至 福建布 政使。 姚启圣 临危 受命， 面 对郑 军
的嚣张气焰和咄咄逼人的攻势显得神闲气定，胸有成竹。他认为，
刘国轩攻下海澄后不立即进攻漳州，而是舍近求远去攻泉州， 是其
大大的失策。他还分析道，郑军总兵力不过三万， 集中起来才对清

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 康　熙　大　帝

军有威胁。现在郑军攻占 了很 多城邑， 必 然要 分兵 把守。“ 众分，

则势弱；势弱， 则破之易也。此兵法所谓‘兵多贵分， 兵少贵合’者”
（《台湾外志》第 ２２ 卷，第 ３３７ 页） 。
战局的发展正如姚启圣所料，郑军在占据了一些城池后， 兵力
分散，战线拉长， 攻势果然减弱。为扩充军队，弥补兵力的不足， 刘
国轩经请示郑经， 征 发 各 地乡 勇 充军， 同时 将 乡 勇 的眷 属 移 送 台
湾，一来作为人质， 二来也为增加台湾的农业劳动力。但这样就引
起安土重迁的沿海百姓 的怨恨。 加上 郑军以 重兵 围攻 泉州， 但 却
久攻不下，粮饷军需的供应发生了困难， 于是又加重了对百姓的搜
刮和役使。前线将领刘国轩 等感 到占 领区民 众的 不满 日益 强烈，
上书郑经指出，郑军筹 饷部门 繁多， 制 度混乱， 形 成对 占领 区百 姓
的层层盘剥，
“ 弹丸之地， 有限 之民， 正 供之外， 又 有 大饷、大 米、杂
饷、月米、橹桨、棕、麻、油、铁钉、灰、鹅毛、草束等项。最可惨者， 又
加之以水梢、毛丁、乡勇。民 力已 竭，科 敛无 度， 伏乞 速 为裁 罢， 以
苏民困”（《台湾外 志》第 ２２ 卷， 第 ３３７ 页） 。还有 一些 郑氏 官员 认
为百姓困苦已极，这样不利于郑氏集团在沿海地区立足， 主张停止
幕兵、移民等活动， 整顿郑军等饷组织及制度。但郑经只是派人前
往察议一番，未采取任何有效的变更措施， 状况依然如故。结果是
郑氏集团在沿海地区逐渐 失去 民心， 而粮 饷军 需问题 仍很 不到 解
决，军心士气也开始动摇了。这一局面的出现， 就为清军开展招降
活动提供了契机。
康熙十六年康亲王杰书 在与郑 氏集 团的议 和失 败 后， 曾向 康
熙皇帝报告说“郑锦（ 即郑经 ） 无降意”， 康 熙随 即答 复：“ 郑 锦虽 无

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降意，其附逆人民有革 心向化 者， 大将 军康亲 王仍 随宜 招抚”（《清

圣祖实录》卷 ７１）。康熙帝这一招 降郑经 下属官兵， 瓦解 郑氏集 团
基础的旨意得到姚启圣的充分领会和贯彻。姚启圣很擅长搞策反
工作，在出任福建总督之前， 他就曾劝降过三藩骁将韩大任和郑军
潮州守将刘进忠等人， 耿精忠 降清 也有 他的一 份功 劳。升 任福 建
总督后，姚启圣在协助杰 书等 清军将 领对 郑军 发动积 极的 军事 进
攻的同时，又抓住时机， 采取 一系 列政 治措施， 对 其展 开了 大规 模
的招降策反活动。为达到削 弱郑 氏集 团社会 基础， 动 摇其 统治 根
基的目的，姚启圣首先 从处理 好对 其家 属及亲 友的 政策 入手。 他
的前任郎廷相认为福建人 大多 与郑氏 官兵 有各种 各样 的联 系， 因
而怀疑他们暗中资敌、通敌， 普 遍不予 信任。姚 启圣 上 任伊 始， 即
广张布告，申明郑氏在沿海地区盘踞多年， 当地百姓不可能与其无
任何瓜葛，但绝不能以 此株连 无辜。 他下令 今后 禁止 以与 郑氏 有
牵连为借口，进行诬告、陷害和挟私报复等活动。他还在搜罗人才
时，对曾追随郑氏后来 能改邪 归正， 又 确有才 能的 人委 以重 任， 授
予统兵权，推心置腹， 用人 不疑。这 些做 法对争 取民 心， 消 除沿 海
民众的敌意产生了很好 的效果。 当时 有个叫 黄震 性的 人， 是福 建
漳浦人，曾担任过郑成功部下的百夫长， 后降清回归故里。他见时
局变乱不定，便隐入道 观， 穿上 道袍， 做起 了世 外高 人。但 同时 他
又不甘心就此与青灯黄卷相伴一生，一直在静观局势的演变， 希望
有朝一日能一展才能。姚启 圣任 福建 总督后 实行 尊重、团 结郑 氏
投诚人员及亲属的政策，使黄震性感到自己出山的日子到了。
黄震性经过一番谋划和 准备之 后， 到姚 启圣的 军 门前 投书 自

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 康　熙　大　帝

荐，并密陈剿抚郑氏集 团的 方略。他 认为， 郑经 本人 才 识有 限， 依

靠其左右诸将出 谋 划 策才 得 以顽 抗 至今，“ 倘能 高 位厚 禄 买 散 人
心，不用干戈， 立 可收 其 绩效”（《台 湾外 志》第 ２２ 卷， 第 ３４４ 页 ）。
姚启圣与黄震性交谈后，感到黄震性是个难得的人才， 其分析和建
议很有道理，也正合已意。于是， 姚启圣决定采取进一步的招降措
施，通过招降来瓦解郑 军， 配合 军事行 动， 取得 战场 的主 动权。 康
熙十七年九月，姚启圣 上疏朝 廷指 出， 郑军之 所以 能如 此猖 獗， 难
以剿灭，就是倚仗其水 师优势， 进 可以 攻掠大 陆地 区， 退可 以据 守
海岛。因此他提出“宣 布皇仁， 广 行招 抚， 以散其 党， 而孤 其势”的
策略（《康熙统一台湾档 案史 料选 辑》第 １６６ 页）。 同时， 他 采用 黄
震性的建议，在与郑军占据的海澄相对峙的漳州设立“ 修来馆”， 令
黄震性主持其事，以官爵、资财、玩好来引诱、招纳郑军官兵。对来
降的郑氏人员不但给予赏银，而且让他们乘坐装饰华美的车马， 身
着鲜丽的服饰，往来招遥于漳州、泉州的郊野。有的降兵降将又逃
归郑军，姚启圣等人也佯装不知， 不加制止。这些人跑回去后以其
所得向同僚官兵炫耀，在衣食都发生困难的郑军中引起很大震动。
姚启圣又将一些房屋馆舍装饰一新，摆上各种生活用具， 门上大书
郑军某某将领公馆，放出风去说某月某日某某将领将来投诚， 已为
其准备好住所。从而使郑 军上 下左右 互相 猜疑， 人 心浮 动。姚 启
圣还制订了《招抚条例十款》，并予以张榜公布， 务使郑军官兵人人
皆知。
姚启圣的招降活动对郑 军官兵 产生 了巨大 的瓦 解 作用， 康 熙
十八年（１６７９ 年）年初， 镇守沿海要地 的郑军五 镇大将廖 琠等即 率

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 盛　世　君　王

部向姚启圣投诚，在此 前后投 诚的 郑军官 兵络 绎不 绝， 据统 计， 数

年间有十万以上的郑军先后降清，有力地配合了清军的军事行动。
清政府招降活动的成功 经验 　 在统 一台湾 的过 程 中， 清政 府
与郑经等郑氏集团上层领 导者 的和谈 屡屡 失败， 其针 对郑 氏集 团
中下层人员，尤其是郑氏 军队 广大官 兵的 招降 策略却 取得 了很 大
的成功。据史料，清政府 的招降 策略 促成了 郑氏 人员 的两 次降 清
高潮，第一次发生在 康熙元 年 （１６６２ 年 ）至 康熙 三年 （１６６４ 年）， 投
诚的郑氏文武官员和士兵达到 １０ 多万人； 第二次发生在康熙十六
年（１６６７ 年）至康熙 十九年 （１６８０ 年）， 投诚的 郑氏 人员 达 １３ 万 人
以上，被瓦解的尚不在 其内。其 成功 经验及 对统 一台 湾所 起到 的
作用是很值得探讨的。
清政府对郑氏集团招降策略的成功之处首先是设立专门的招
降机构，制订和公布招 降条例， 使 招降 工作有 组织 保障， 有 章法 可
循。康熙元年，清政府在江、浙、闽、粤几个东南省份分别设立了满
汉兵户郎中各一员，专 门负责 招抚 和安 置郑氏 集团 投诚 人员。 当
时的福建总督李率泰抓住郑氏集团内部矛盾激化，军事斗争失利，
人康亲王又提出以海澄 为双方 往来 公所的 条件。 康亲 王答 复说：
“地方重务， 责任全在总督，未可轻为定议”。要傅为霖去与姚启圣
商议。姚启圣断然表示：国家的每一寸土地皆为朝廷所有， 谁敢将
其划为公共区域 ！ 而且当今圣上并无此意图。予以拒绝。谈判由
此破裂。但姚启圣对傅为霖 的才 能十 分赏识， 也 想乘 机争 取傅 为
霖，临别牵手恋恋， 还赠送 了不 少的礼 物。傅为 霖也 很 感激， 恨 不
能追随姚启圣于鞍前马后，为其效力。回到厦门后， 傅为霖即在暗

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中为姚启圣工作，向郑军官兵散发书信， 联络内应。当时郑军的主
要将领包括刘国轩都一再 收到 清廷的 劝降 书， 起到了 促使 其内 部
分化、将士离心的作用。
福建水师的重建和壮大 　 平 定“ 三藩 之乱”期 间， 清军 在与 郑
军的作战中，一再处于被动不利境地， 尤其是对盘踞海岛及濒海地
区的郑军不能实施有效的 打击， 一个 重要 原因 就是没 有一 支强 有
力的水师部队。康熙十五年（１６７６ 年 ）， 当时的 福建总督 郎廷相 在
与郑氏军队的较量中，认识到建立水师的必要性， 向朝廷请求恢复
和重建康熙七年遭裁撤的 福建 水师， 设立 水师 提督和 左右 二路 水
师总兵。翌年，清政府恢复了福建水师建制， 任命海澄公黄芳世兼
任福建水师提督。康熙十七年（１６７８ 年）， 新任 福建总督 姚启圣 痛
感清军水师力量的薄弱和 缺乏 训练， 在当 年九 月给朝 廷的 上疏 中
指出：郑氏集团之所以 能长期 割据 台湾， 并威 胁沿 海地 区安 全， 倚
仗的就是一支具有丰富 海战经 验、实力 雄厚的 水师 部队。 所以 对
郑军作战，
“ 水战更重于陆战”。只凭借陆上优势进行陆战， 无法彻
底消灭郑军水师；要取得海上作战的胜利， 就必须建立起强大的水
师部队。他还指出，选任重臣为专职水师提督， 使水师部队得到系
统、全面的训练和正确的指挥， 是福建水师建设的当务之急。这时
他有心举荐精通海务、能征惯战的老将施琅出任福建水师提督， 但
他知道此时施琅之子施齐在海澄被郑军俘获，尚在郑军营中， 故心
存忌讳，不敢直接出面 力保 施琅。只 在上 疏中说“ 臣细 加搜 求， 实
无谙练水战堪任闽省水师 提督 之官， 不敢 冒昧 妄保 ……请 乞敕 部
另简廉勇优长、威名素 著、深识水 性、谙练 才能者， 仰 祈 钦点 一员，

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勒限星驰赴任”（《康 熙统 一台湾 档案 史料 选辑》第 １７２ 页 ）。其 言

隐约有提醒朝廷 起用 施琅 的含 意。康 熙十 八年 （１６７９ 年） 的 和 谈
失败后，姚启圣深感加强福建水师之事已刻不容缓， 于当年六月上
了一本《特举能臣疏》，疏中首先强调了水师提督一职的重要性说：
“目下剿贼平海， 全赖水 师提督 一官。 今陆路 既不 能冲 击矣， 如 水
师战胜，贼自败 走 台 湾， 如 水 师 不胜， 贼 仍 盘踞 厦 门。 是总 督、巡
抚、陆路提督不 过 相助 为 理， 而 决战 成 功， 实 水 师 提督 一 人 任 也”
（《忧畏轩奏疏》卷 ３） 。随后， 姚启 圣又 检讨 了自 己 当初 不敢 保 举
施琅的顾虑。于是他不避嫌疑地推荐施琅说：
“ 臣任藩司（布政使）
时，闻知原水师施（ 琅）威名， 郑锦（即郑经） 畏之如虎”， 且福建各界
人士，
“ 万口同声，皆知其堪任水师提督也”（同上） 。为解除朝廷的
疑虑，他又指出， 施琅虽有一 子落 入郑 军之手， 但 还有 六子 及全 家
数百口在京城，岂有为 一子而 舍弃 全家 的道理 呢 ？ 但 清廷 已于 当
年四月任命万正色为福建水师提督，姚启圣在得知这一消息后， 仍
坚持认为施琅是水师提督 的最 佳人选， 于 七月 再次上 疏提 议让 施
琅以靖海将军总统福建 水师事 务， 将万 正色调 往广 东。此 议被 清
廷议政王大臣会议否决。
不可否认，清廷不用 施琅确 实与 其子在 郑 营有 关系。 但任 命
万正色为福建水师提督也 表现 了对水 师建 设的重 视， 因为 万正 色
的才能和资历具备了统率福建水师的条件。万正色，字中庵， 福建
晋江人（与施琅同乡 ）， 郑氏 投诚人 员， 善使 大刀， 在平 乱作 战中 屡
立战功。曾在朝天关之战中，手持一杆大刀， 身先士卒，杀出重围，
使敌人闻风丧胆，搏得“ 黄大刀”的威名。后任湖广岳州水师总兵，

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在洞庭湖与吴三桂水师征战，显示了水战才能。清军收复岳州后，
康熙皇帝将其调回福建，提拔为福建水师提督。同时， 康熙帝批准
万正色携带岳州全部战船 及水 手到福 建赴 任， 又从总 督标 下调 拨
１４０００ 人编入水师部队， 从 江 苏、浙江 选 取 战船 百 艘， 从 湖广 拨 发
新式西洋炮 ２０ 具， 一同调往福建，加强福建水师的力量。此后， 姚
启圣、吴兴祚等人在福州等地又督造了大批战船， 并招降了一部分
郑军水师，陆续装备、分配 到福 建水师。 由于上 至朝 廷、下 至福 建
军政大员对建设一支强大 的水 师部队 已达 成共识， 并 采取 了一 系
列有力措施，使重建时间不长的福建水师迅速壮大， 经过万正色的
精心组织和训练，成为一支精锐善战的海上劲旅。
清军水陆并进收复沿海 　 至康 熙十 九年初， 郑 军 在清 政府 军
事进攻、政治瓦解和经济封锁的三重打击下， 战斗力大为削弱。清
军则大兵压境，水陆齐 集，逐 渐完 成了 合围郑 军、收复 沿海 及岛 屿
的战略布势。康 熙 十 九 年 （１６８０ 年 ） 元 月， 万 正 色 率 由 ２４０ 艘 战
船、
２８５８０ 名官兵组成的福建水师部 队开至 定海（ 今福建 连江县 东
北）待命， 并进行海上攻 击作战 演练， 威 慑郑军。 郑经 也调 集所 有
水师部队，并征发远洋商船和文武官员的私船编入水师， 以弥补战
船的不足， 将部队 部署于 海坛 （今福 建海坛岛 ）、南日 （ 今福建南 日
岛）、湄州（今福建湄洲岛） 、崇武 （ 今福 建泉州 湾东 北崇武 镇 ）及 臭
涂澳（ 今福建 惠安东南 海角 ）等沿 海岛屿， 构 成对清军 水师的梯 次
防御。其中郑军水师副总督朱天贵统领战船 ２００ 余艘镇守第一线
阵地海坛；郑军水师总 督林升 率 １００ 余艘 战船， 坐镇 臭 涂澳， 随 时
准备北上增援海坛。清郑两军对垒，大战一触即发。

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这时，清军福建前线 将领在 进攻 时间上 发 生意 见分 歧。福 建

总督姚启圣和陆路提督杨 捷认 为水师 组建 不久， 实力 尚不 足以 击
败郑军。因此他们主张一方 面福 建水 师再训 练一 段时 间， 并补 充
新造战船，同时联络荷兰舰队， 待荷兰船到，于半年之后发起攻击，
方有必胜的把握。福建巡抚 吴兴 祚和 水师提 督万 正色 则认 为， 水
师实力强盛，士气高昂， 足 以破 敌，不 必等 待荷 兰舰 队。而 且此 时
海上正值北风，清军占 据上风 的有 利位置， 若 等到 下半 年， 风向 一
变，就失去了战机。所以主张立即向郑军发动进攻， 并制订了作战
方案，由万正色统水师兵分二路， 一路攻海坛，一路迫近厦门； 福建
督、抚、提各率所部由陆路分 别向 郑军 盘踞的 厦门、海 澄附 近的 海
仓、松屿、
氵寻尾、石氵
寻等地同时发起攻击， 与水师的海上行动相互 配
合，共歼郑军。（《康熙统一台湾档案史料选辑》第 １９８ － ２０７ 页）
由于联络荷兰舰队之事迟迟没有结果，吴兴祚、万正色的意见
逐渐占了上风。康熙十九年 二月， 万 正色从 定海 率先 向海 坛郑 军
发动进攻，姚启圣、吴兴祚等也立即采取行动，从陆上夹击郑军， 声
援海上。万正色的水师在海 坛港 口与 郑军展 开激 战， 将朱 天贵 所
率郑军及林升的援军驱赶至外洋，占领了海坛岛。这时， 清军陆上
部队已封锁了海岸及各港口，安放大炮， 阻止郑军船只靠岸。郑军
水师无法停泊和取水，总 督林 升只好 率领 全部 水师撤 退至 金门 蓼
罗湾。消息传到厦门，郑 经及郑 军诸 将均认 为水 师是 战败 逃至 金
门，一时人心惶惶， 谣言四起，郑氏集团文武官员纷纷准备逃亡， 已
呈土崩瓦解之势。郑经传 令刘 国轩说：“思明 （ 即厦 门） 将危， 海 澄
何用 ？”要其立即 放弃 海 澄， 回守 厦 门， 共商 进 退 之 策。刘 国 轩 接

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令，心知败局已定， 气塞胸臆，半晌无语， 惟有顿足而已。这时守卫

谢村、鼓浪屿一带的郑 军将 领陈昌 降清。 刘国轩 闻 讯， 无心 恋战，
遂弃城、寨而走， 退至厦门。 厦门此 时已 陷入一 片混 乱 之中， 郑 军
官兵降清的降清，逃跑 的逃 跑， 抢东西 的抢 东西。郑 经 与刘 国轩、
冯锡范等人见势不妙， 怕夜长 梦多， 于 是乘清 军包 围圈 尚未 合拢，
率数千残兵败将惶惶如 漏网之 鱼， 逃回 台湾。在 金门 的郑 军水 师
统领林贤也随后向台湾方向逃逸。朱天贵带领部分郑军水师窜至
铜山，被姚启圣用招降 之策 瓦解， 举部 向清 军投 诚。至 此， 清军 全
部收复了沿海地区及岛屿。
平叛战争方面，由于耿 精忠、尚 之信先 后降 清， 吴 三桂 势单 力
孤，于康熙十七年（１６７８ 年 ）八月， 在其称帝 五个月 之后死于 军中。
此后，叛军在清政府强 大的军 事、政治 攻势下 节节 溃败， 清 军陆 续
收复了湖南、四川、广 西、贵 州等 省。康 熙 二十 年 （１６８１ 年）， 清 军
攻入叛军的老巢———云南，并 于当 年九月 将最 后一 股 叛军 歼灭 于
昆明城。这样，历时 ８ 年之久， 战火燃遍大半个中国的“三藩之乱”
就被彻底平息了。

四 、收 复 台 湾

（一）决策攻台
清政府统一台湾策略的 演变 　 对台 湾是以 武力 统 一为 主， 还

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是以和平统一为主，在这个问题上， 清政府的策略经历了一个变化
过程。康熙三年（１６６４ 年）， 清廷在收 复金门、厦门诸 岛之后， 即 任
命施琅为靖海将军，令其率福建水师征剿台湾， 务必彻底消灭郑氏
集团。这时期，清政府武 力统 一台湾 的态 度是 十分 明确 的。但 在
康熙三年末至康熙四年初 清军 水师三 次进 攻澎湖 行动 受挫 后， 清
廷对台政策即发生了变化，从武力统一演变为停止武力行动， 寄希
望于通过和谈方式统一台湾。康熙五 年（１６６６ 年）， 清廷 下令裁 减
福建清军。康熙六年（１６６７ 年）， 清政府 派使者 赴台湾进 行和平 谈
判。康熙七年（１６６８ 年 ）， 清政 府又 下令 裁 撤福 建 水师， 焚烧 所 有
战船，完全放弃了武力统一的打算。康熙八年， 康熙皇帝在铲除鳌
拜集团，亲掌朝政之后， 仍继 续实 行以 抚为主 的对 台方 针， 对和 平
统一寄予希望。当年六月，他亲自主持了对台湾郑氏集团的和谈，
并作出不改变其在台湾统 治地 位的重 大让 步， 但郑经 等人 顽固 坚
持对抗和分裂立场，致使和谈失败。此后， 康熙帝致力于内部调整
和发展， 以 增 强 整 体 实 力， 为 统 一 台 湾 创 造 条 件。 康 熙 十 三 年
（１６７４ 年），“ 三藩之乱”爆发，郑经 的水师 乘势在福 建沿海 登陆， 数
年间占领了闽、粤七府之地。经过 ８ 年的平叛战争， 清政府不但彻
底平定了三藩叛乱，而且将受到重创的郑氏集团重新逐回台湾岛。
康熙帝从清政府与台湾郑氏集团多次和谈失败的教训和郑经
武力进犯大陆的威胁中认 识到， 以纯 粹和 平方 式解决 台湾 问题 的
可能性是 不 存 在 的， 要 实 现 统 一， 必 须 诉 诸 武 力。 康 熙 十 八 年
（１６７９ 年）， 平叛战争 尚在 进行 当 中， 康熙 帝即 已 定下 了 武力 统 一
台湾的决心。《清实录》载：（ 康熙十八年正月）
“ 上（指康熙） 欲乘胜

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荡平海逆，乃厚集舟师， 规取厦门、金门二岛， 以图澎湖、台湾”（《清

圣祖实录》卷 ７９）。康熙十九年， 在清 军收复 金、厦 等沿海岛 屿， 郑
经率残部逃亡台湾后，福建总督姚启圣于当年八月上疏条陈“ 平海
善后事宜”八款， 其中建议之一即为“台湾断须次第攻取， 永使海波
不扬”（《康熙统一台湾档案史料选辑》第 ２１８ － ２２１ 页） 。但清廷却
下达了部分裁减福建满、汉军队及水师部队的命令， 康熙皇帝在给
兵部的谕令中明确指示：“台 湾、澎 湖， 暂停 进兵。令 总 督、巡抚 等
招抚贼寇。如有进取机宜，仍令 明晰具奏”（《清 圣祖实 录》卷 ９１）。
部分撤军和“暂停进兵”的指令并非意味着放弃武力攻台的既定方
针，而是尽快恢复沿海 地区的 社会 秩序， 减轻 人民 的负 担， 做好 攻
台的各项准备，等待攻 台的最 佳时 机。这体 现了 康熙 皇帝 对战 争
阶段和时机的精心把握和对渡海作战的慎重态度。
郑经命丧台岛 　 郑经虽生于乱世，长于军中， 但郑氏曾一度独
占福建沿海，富甲一方， 生活条件相当优越，养成郑经风流倜傥， 颇
以翩翩佳公子自许的禀 性。其人 工诗 赋、善弓马， 能 推 诚待 人， 礼
贤下土，故能 得到 部 下的 鼎 力辅 佐， 创 出一 番 局 面。但 他 性 情 懦
弱，优柔寡断， 好醇酒美人， 怠于 政事， 在 果敢决 断、坚 韧刚 毅及 文
韬武略方面远逊于其父 郑成功， 因 而也 难成大 器。其 进犯 大陆 期
间，曾将势力发展到闽、粤七府，最盛时总兵力达到 ２０ 万（据《台湾
郑氏与英国通商的关系史》） 。但两、三年间， 其在大陆及沿海的地
盘即完全丧失，逃台时残余部队仅数千人， 几乎是全军覆没。局势
发展之快，兴衰成败似乎只在转瞬弹指之间， 春梦未足，已成黄粱，
这对郑经的精神上是一 个沉重 的打 击。郑经 败回 台湾 后， 即意 志

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臧
消沉，无心理政， 将 所 有台 湾 军政 大 事都 推 给 其长 子 郑 克 土 去处
理，自己则终日纵情花酒， 围射酣乐，结果因纵欲过度， 于康熙二十
臧
年（１６８１ 年）元月病死于台湾， 终年 ３９ 岁， 遗命传位于郑克 土 。
臧
郑经一死，郑氏集团 内部的 权力 之争骤 然 激化。 郑克 土 是陈
永华的女婿，陈永华在台湾的权势曾显赫一时， 遭到冯锡范等人的
嫉恨和排挤，于康熙十九年七月抑郁而死。康熙二十年郑经去世，
尸骨未寒，冯锡范就又将 争权 的矛头 指向 继位 后势单 力孤 的郑 克
臧 臧
土 。他与另一实力人物刘 国轩联 手， 发动 政变， 杀死 郑 克 土 ，拥 立
冯锡范之婿、郑经 的次 子郑 克 塽继 延平 郡 王位。 郑 克塽 年 仅 １２，
郑氏集团的实际权力落入冯锡范与刘国轩二人的手中。
康熙决策攻台 　 康熙二 十年四 月， 清福 建总督 姚 启圣 接到 在
台湾的内应傅为霖等人的密报，得知郑经已于当年正月死去， 郑克
臧
土 被杀，年少的郑克塽继位。傅为霖在密信中还说：“ 主幼国虚， 内
乱必萌，内外交并， 无不立 溃，时 乎时 乎不 可失也”， 要 姚启 圣速 速
发兵进剿台湾（《康熙统一台湾档案史料选辑》第 ２３２ 页） 。姚启圣
于五月上疏朝廷请求“会合水陆官兵， 审机乘便直捣（郑氏集团） 巢
穴”（《忧畏轩奏流》卷 ４）。康熙 皇帝接报， 认 为武力统 一台湾的 时
机已经到来，于当年六月初七在与大学士等会商后发布谕旨：
“郑锦（ 经） 既伏 冥 诛， 赋 中必 乖 离 扰 乱， 宜 乘 机 规 定澎 湖、台
湾。总督姚启圣、巡抚吴兴祚、提督诺迈、万正色等， 其与将军喇哈
达、侍郎吴努春， 同心合志， 将绿 旗舟 师分 领前进， 务 期 剿抚 并用，
底走海疆，毋误事机”（《清圣祖实录》卷 ９６）。
康熙作出武力统一台湾 的战略 决策， 在 清政府 高 层官 员中 引

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起强烈反应。从史料记载看， 当 时反 对武力 统一 台湾 的人 在朝 廷
中竟占据主流，他们均认为：“ 海洋险远， 风涛莫测，长驱制胜， 难计
万全”（《清圣祖实录》卷 １１２）， 即台 湾远隔重 洋，清 军渡海 进攻台、
澎，风险太大， 无必胜把握。可见当年三次进军澎湖失利的阴影仍
然没有消散。在前 线 将 领中， 对武 力 统 一 持异 议 者 也 不 乏其 人。
福建水师提督万正色即上疏力陈“台湾难攻， 且不必攻”， 连此时福
建清军的最高军事长官宁海将军喇哈达也提出了反对意见。当时
朝野上下对攻台之事阻力之大，以至于“ 重臣宿将，至于道路之口，
言海可平者百无一焉”。内阁 学士李 光地 的一 段话道 出了 一些 人
反对武力攻台的 用 心， 他 在《榕 村 语 录续 集》中说： 康熙 二 十 年 五
月，福建统兵将领“ 尽来上 本， 言海 寇不可 平， 大都 是畏 难有 六分，
而养寇以自重有四分。万 正色更 有‘ 三难 六不 可’之疏， 中 一条 系
言渠将刘国轩智勇不可当”（卷 １１）。他的 话可谓一 语中的。这 些
前线将领反对攻台的原因 一是 存在 惧敌、畏难 心理， 临 阵退 缩， 怕
打败仗；二是想保留台 湾，以 抬高 自己 的地位， 认 为一 旦消 灭郑 氏
集团，统一了台湾， 恢复了和 平， 自己 作为武 将的 身份 和地 位就 会
降低，不再能象现在这样手握重兵， 统御一方了。说到底都是将个
人眼前的利益放在首位，而置国家的长远利益于不顾。与此同时，
李光地、施琅及姚启圣等人则支持对台湾使用武力。
从当时的历史情况看，清政府武力统一台湾不仅是必要的， 而
且各方面条件已经具备， 统一 的趋 势已 不可逆 转。康 熙皇 帝高 瞻
远瞩，把握时机， 顺应时势，作出进军台湾的历史性决策， 是完全正
确的。

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清政府统一台湾的历史条件 　 康熙二十年郑经去世和郑氏集
团的内讧，为清政府统一台湾提供了契机。此时清王朝政治稳定、
经济发展、军 事强 大， 已 具 备了 统 一 台 湾的 主 要 条 件。从 政 治 上
看，康熙八年（１６６９ 年 ）， 盘 根错 节、权倾 一 时的 鳌 拜集 团 被 铲除，
康熙帝通过一系列措施成 功地 将朝政 大权 集中到 自己 手中， 有 利
于封建国家的稳 定和 统一。 康熙 十二 年 （１６７３ 年） 至 康 熙二 十 年
（１６８１ 年）， 清政府又采取撤藩、平 叛等行 动，将“三 藩”等 割据势 力
把持的地方军政 大 权收 归 中央， 消除 了 东南、西 南 地区 的 重 大 隐
患，进一步巩固了中央 集权， 为统 一奠 定了稳 固的 政治 基础， 使 清
政府得以把主要精力集中 到台 湾问题 上来， 全 力以赴 地完 成统 一
台湾的历史使命。从经济上看，康熙帝在清除鳌拜集团后， 陆续推
行了“更名田”、延长对新垦土地征收租税的最高年限， 以及兴修水
利等经济政策，促进了社会经济的恢复和发展， 增加了社会财富的
积累，缓解了清初以来由 于长 期战争 消耗 造成 的清政 府财 政的 紧
张状况，为统一台湾打下了较坚实的物质基础。在军事上， 清廷上
下在认识到水师建设的重要性后，齐心努力， 扭转海上力量处于劣
势的不利局 面， 建 立 起 一 支 较 强 大 的 水 师 部 队。 在 康 熙 十 九 年
（１６８０ 年）清军收复福建沿海地区 的作战 中，福 建水师发 挥了重 大
作用，显示了它的实力， 这就增强了清朝统治者实施海上军事行动
和武力统一台湾的信心。此后，清廷改变了以往放弃沿海、守卫内
陆的消极防御方针，将水师部队分别部署在金门、厦门、铜山、海坛
等沿海重要岛屿，水师提督的指挥部设在海澄， 随时准备对台湾发
动军事进攻。清政府此时已具备了武力统一台湾的军事实力和战

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 康　熙　大　帝

争手段。
在清王朝政治、经济、军事 实力 蒸蒸日 上之 际， 台 湾郑 氏集 团
的处境却日趋恶化，已 陷入难 以自 拔的 境地。以 政变 方式 篡夺 权
力的冯锡范、刘国轩结党营私， 大张挞伐，迫害异己势力， 使郑氏集
团内部矛盾更加激化，人心涣散， 出现了政局动荡的局面。在经济
上，台湾一些地 区连 续 数 年发 生 水 旱灾 害， 粮 食欠 收， 米 价飞 涨。
多年的战争消耗，也使 台湾 府库空 虚， 财政 拮据。为 筹 集粮 饷、扩
充军队，郑氏集团加强了对岛内各族人民的压榨和勒索， 苛捐杂税
满天飞，抽丁派役无休止， 以致民居茅舍也要按丈征税，百姓被逼，
多自毁其屋。这样就使台湾 的阶 级矛 盾和民 族矛 盾空 前激 化， 各
种形式的反抗斗争时有 发生。在 军事 上，郑 军在 大陆 沿海 地区 的
作战中损失惨重，郑经 进犯大 陆时， 从 台湾征 发、抽调 的部 队至 少
不下 ２ 万人，而逃回台 湾时只 剩下 数千人， 可 谓老 本都 搭进 去了。
以原有部队加上临时拉来的壮丁，清军攻台前台湾、澎湖两地的郑
军尚有数万人，大小战船 ２００ 余艘， 但军心涣散，士气低落， 不断有
郑军官兵驾船投奔大陆，向清 军投诚。康熙 十九年 （１６８０ 年 ）二 月
清军收复厦门时，台湾、澎湖守军闻讯，以为清军会马上渡海进攻，
竟一度四散逃 亡， 使 台、澎 军事 要 地 多 日无 人 把 守。康 熙 二 十 年
（１６８１ 年）， 郑经暴亡，又使台湾再 次出现风 声鹤唳、士兵 逃散的 现
象，守卫澎湖的郑军官 兵仅剩 ３２０ 人 （ 据《康熙 统一台 湾档 案史 料
选辑》第 ２４５— ２４６ 页）。由此可见， 郑氏集团的军事实力已远非昔
日可比了。总之，郑氏集 团政治 上分 崩离 析，经 济上 财 源枯 竭， 军
事上一蹶不振，使其整体实力大为削弱， 清政府武力统一台湾的时

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 盛　世　君　王

机也已成熟了。
从中国历史的走向来看， 结 束分裂、割 据状 态， 实 现祖 国统 一
是民心所向、大势所趋。但统一需要条件， 不可强求，条件不具备，
时机不成熟，统一就无法实现。条件、时机成熟了，如果举棋不定，
犹豫彷徨，不及时采取 行动， 已获 得的 有利条 件和 良机 也会 丧失。
清朝君臣经过多年努力， 为统 一创 造了良 好条 件； 在我 方兴 盛， 敌
方衰败，双方实力对比形成“ 以镒称铢’之势的最佳时机， 康熙皇帝
果断地作出了武力统一台 湾的 历史性 决策， 把 统一的 条件 变成 统
一的行动，这样就将统一台湾的进程大大向前推动了一步。这时，
选将与定计问题就成为清 政府 的当务 之急， 统 帅人员 的安 排是 否
得当，指导行动的战略策略正确与否， 成为统一成败的决定因素。

（二）选将定计

“闻鼙鼓而思 良 将”　 康 熙 皇帝 在 定下 武 力 统 一台 湾 的 决 心
后，就开始考虑清军水 师主将 的人 选问 题。当时 的清 福建 水师 提
督万正色虽然擅长水战， 驭军 有方， 战 功卓著， 但 他是 武力 统一 台
湾的坚决反对者，无法正确贯彻康熙皇帝的战略思想， 康熙果断地
决定将其调离原职，改 任福建 陆路 提督。康 熙皇 帝后 来回 顾当 时
撤换万正色的原 因 时 说：“ 万正 色 前 督水 师 时， 奏 台 湾 断 不可 取。
朕见其不能济事，故将施琅替换， 令其勉力进剿，台湾遂一战而克”
（《康熙起居注》康熙二十三年七月二十二日） 。但究竟用何人来担
此重任，康熙对此颇费思量。这时， 姚启圣与吴兴祚联名上疏保举

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 康　熙　大　帝

施琅，内阁学士李光地也向康熙皇帝推荐施琅， 但由于施琅的特殊
背景，任用施琅之事很费了一番周折。
前面说到，姚启圣曾多次向清廷举荐施琅担任福建水师提督，
都遭否定。其 中 一 个 主 要 障 碍 就 是 施 琅 的 儿 子 施 齐 （ 又 名 施 世
泽）、侄子施 亥（ 又名施 明良 ）都在 郑军之 中， 朝廷担心 施琅投鼠 忌
器，不肯尽心尽力地攻 打郑 氏。施齐、施 亥被擒 之后， 郑经 曾多 方
劝降，待之如上宾， 其用意 是“ 欲以 阴结其 心， 且牵 制襄壮 公 （指 施
琅）， 使不出都”（《温陵浔海 施氏大 宗族 谱》之《施世纶 ・总 戎忠 烈
文御兄传》） 。即拉拢施齐 等人， 为其 所用， 并以 此阻 止 施琅 出京，
担任福建水师提督之职。可见郑经的确对施琅心存畏惧。康熙十
九年（１６８０ 年）二月， 郑军溃乱逃台前 夕，施 齐、施亥遣家 人与姚 启
圣暗通消息，密谋乘乱 起事， 擒 郑经以 献。但此 事被 刘 国轩 侦破，
密报郑经。郑经于是下令， 将施 齐、施亥 及其家 属共 ７３ 口 全部 杀
害，抛尸大海。姚启圣闻 讯， 即于当 年四 月上疏 朝廷 报 告其 事， 并
请求给予优抚、正名。当时兵部认为姚启圣的消息来源不可靠， 提
出待克取台湾之后再予详查。但姚启圣此举的目的是扫清施琅出
任水师提督道路上的障碍，因此他决定全力调查此事， 提供充足证
据。同年十二月，姚启圣与吴兴祚、杨捷合疏密奏其联合调查的结
果，将此案所涉及的 ２０ 多人 的证 词一 一附上， 证 明施 齐等 被杀 之
事属实。这对后来施琅得以复出起了重要作用。
李光地智荐施琅 　 李光地向康熙推荐施琅的方式要比姚启圣
委婉含蓄得多。李 光 地， 字 晋卿， 号 榕村， 福 建 安溪 （今 福 建 安 溪
县）人， 康熙九年进士， 时任内 阁学 士。李光 地以 其学 问见 识深 得

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 盛　世　君　王

康熙的信任和倚重，加 上他又 是福 建人， 故就 征台 平海 之事， 康 熙

帝多次征求他的意见。李光 地因 与施 琅都是 闽人， 又 同在 京城 做
官，所以交往较多， 在交往中逐渐了解到施琅的为人和才能。如有
一次，李光地与施琅在礼部侍郎富鸿基府上会面， 施琅谈起顺治十
六年清郑南京之 战 时郑 军 的优 劣 短长， 分析 得 头 头 是 道， 很 有 见
地，令李光地对其刮目 相看， 钦佩 不已， 感觉 到施 琅是 个难 得的 人
才，对付郑氏， 统一台湾，非施琅不可。他与施琅又是同乡， 为保护
家乡父老的利益，两人 在剿平 海患 方面有 共同 语言， 从 这一 点上，
他当然希望施 琅能 出 任福 建 水 师提 督。但 也 正 因 为有 这 一 层 关
系，李光地又要避“ 顾念私 情， 受人 之托”的 嫌疑， 因而 不敢 在康 熙
面前放胆直言。以下康熙皇帝与李光地的两次对话记录了李光地
举荐施琅的过程和情形，颇值得玩味。
（第一次对话。时间： 康熙二十年二月）
康熙帝：施齐果以内附为海上（ 指郑氏集团）杀耶 ？
李光地：施琅既来， 琅海上 所畏也， 恐我 朝用 之， 故 彼用 其子，
以生我疑，不用其父耳。 施齐后 得便 来降， 复为 海上 所 得， 知其 必
不能一心，故杀之。
康熙帝：施琅果有什么本事 ？
李光地：琅自 幼在 行 间 （ 军 中）， 经 历 得 多， 又 海 上 路熟， 海 上
（指郑氏集团） 事他亦如得详细，海贼， 甚畏之。
康熙帝：（ 点首而已）
这段对话表明在姚启圣 反复推 荐施 琅之后， 康 熙 已经 开始 认
真考虑起用施琅的问题，但对施琅仍有两点拿不准的地方， 一是施

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 康　熙　大　帝

齐等人是否真的被杀了， 二是 施琅是 否具 有统 率清军 水师 征台 的

能力。所以他要征求比较了解施琅情况的李光地的意见。李光地
的回答集中在打消康熙的 这两 点顾虑 上， 以此 为施琅 的复 出铺 平
道路，但他却并未直接 保举施 琅为 福建水 师提 督， 只是 点到 为止，
表现了李光地的谨慎态度。
（第二次对话。时间： 同年七月）
康熙帝：海贼可招安否 ？
李光地：不能 ！
康熙帝：何故 ？
李光地：彼恃风涛之 险，一 闻招 安， 他便 说不 削 发、不登 岸、不
称臣、不纳贡， 约为兄弟之 国。岂有 国家 如此盛 大， 肯 与为 兄弟 之
理。……
康熙帝：然则此时可用兵否 ？
李光地：闻郑经死， 其军师 陈 永华 亦死， 此 其 时。…… 但向 日
满洲兵不习水战，上船 便晕 却， 去不得。 必须南 兵习 于 舟楫， 知 其
形势，乃可用。
康熙帝：汝胸中有相识人可任为将者否 ？
李光地：命将大事， 皇上圣明神武，臣何敢与。
康熙帝：就汝所见， 有可信任者，何妨说来。（ 敦问再三）
李光地：此非小事， 容臣思想数日后，斟酌妥即复旨。
康熙帝：很是， 汝去想。
（以上引文见李光地：《榕村语录续集》卷 １１）
在这段对话中，李光地 首先坚 决主 张对 台湾郑 氏 集团 不能 采

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用招安等和平方式，必须使用武力， 而且目前正是使用武力的最佳
时机，以坚定康熙武力 统一 台湾的 决心。 然后， 他又 指 出， 渡海 攻
台不能用满族八旗，因 为满人 不擅 长海 战，所 以必 须用“南 兵”， 即
生长于东南沿海省分、熟悉海务的汉族军队。其言外之意是， 既用
“南兵”那么当然也要用“ 南将”来统 领， 这样就 很自 然地将 话题 转
到福建水师提督的人选问题上来了。但当康熙直截了当地要他在
其相识的人中推荐水师将 领时， 本来 对此 早已 有成竹 在胸 的李 光
地此时却故作顿挫，重 演引而 不发、欲 言又止 的故 伎， 以至 康熙 敦
促再三，李光地仍然持重不答， 表示在这一重大人事安排问题上的
审慎态度。康熙果然对其“容 臣思 想数日， 斟 酌妥 即复旨”的话 深
表赞许，并耐心等待听 取他的 意见。 这一波 三折 的问 答充 分显 示
出李光地对为臣之道的 谙悉， 以及 他极 深的城 府。可 以说 李光 地
是很会做官，也很会做 人的， 这也 是他 后来能 发达， 做 官做 到文 渊
阁大学士（地位相当于 宰相 ）， 并一 生受 到康熙 皇帝 特殊恩 宠的 重
要原因之一
数日后，康熙派大学士明珠来询问李光地考虑的结果， 李光地
认为火候到了， 便举 荐 施 琅为 福 建水 师 提督， 并 一 连提 出 四 条 理
由：１ 、施琅全家被郑氏所杀， 与郑氏是世仇，可以信任；２、诸将之中
惟有施琅最了解郑氏集团内部的情况，
“ 无有过之者”；３、施琅智勇
双全，
“ 不是一勇之夫”；４、郑氏集团“所畏惟此一人， 用之则其气先
夺矣”。这几理由已足 以说明 施琅 是最 合适的 人选 了。此 后康 熙
又当面问李光地“汝 能保 其无他 乎”？ 李光 地回 答：“ 若 论才 略， 实
无其比。至于成功之后，在皇上善于处置耳”。（引文出处同上） 这

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 康　熙　大　帝

样就打消了康熙的最后一丝顾虑。
施琅出任福建水师提督 　 经李 光地 等人的 保举， 康熙 皇帝 已
基本确定了福建水师提督 的人 选，但 他还 要当 面考察 一下 施琅 的
才能。于是康熙在内廷备 宴， 召施琅 询问 攻台 之策。 施琅 侃侃 而
谈，从容分析了敌我双方的形势， 并陈述其用兵方略。康熙皇帝听
后十分满意，遂作出任 命施琅 为福 建水 师提督 的决 定。康 熙二 十
年（１６８１ 年）七月二十八日， 康熙皇帝对议政王大臣等发布谕旨：
“今诸路逆贼， 俱已歼除， 应 以见 在舟师 破 灭海 贼。原 任右 督
都施琅系海上投诚，且 曾任福 建水 师提督， 熟 悉彼 处地 利、海寇 情
形，可仍以右督都充福 建水师 提督 总兵官 加太 子少 保， 前往 福建。
到日，即与将军、总督、巡抚、提督商酌，克期统领舟师进取澎湖、台
湾。
”（《清圣祖实录》卷 ９８）
同年八月，康熙又在瀛台赐宴， 并叮嘱施琅说：
“ 尔至地方与文
武各官同心协力，以靖海疆， 海氛一日不靖，则民生一日不宁， 尔当
相机进取，以副朕委任 至意”（《康熙起 居注》康 熙二 十年八 月十 四
日）， 表示了对施琅寄予的殷切希望。
从施琅的自身情况来看， 他的 确具 备了 担任攻 台 清军 水师 主
将的条件。首先，施琅自 幼生长 在海 边， 从事海 上贸 易 等活 动， 精
通航海，对海疆的气候、地 理等 方面的 情况 了若 指掌。 从军 后， 转
战东南沿海，有丰富的 海战 经验。其 次， 施琅通 晓兵 法 战阵， 多 年
来精心谋划 对台用 兵方略， 提出“因 剿寓抚”的战略方 针及一整 套
实施方案，不但周密完 备， 而且 是切实 可行 的。第三， 施琅 是从 郑
氏阵营中反叛出来的，他熟悉台湾郑氏集团内情， 他的智勇韬略也

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 盛　世　君　王

一向为郑军官兵所畏惧。他 在郑 氏集 团中的 故旧 很多， 为 争取 内

应和进行情报工作提供了便利条件。第四，也是十分重要的一点，
施琅是武力统一 台 湾的 坚 决拥 护 者， 而 且 他对 统 一 充 满 了信 心。
他指出，清政府对郑氏 集团有 三个 必胜 条件， 一是“ 新平三 藩”， 政
治稳定；二是凭借“ 天下之财赋”， 有雄厚的经济基础；三是“ 以我之
众百倍于彼”， 军 事实 力占 压倒 优 势 （《榕村 语录 续集》卷 １１）。 另
外，施琅对敌方名将刘国轩等毫无畏惧之心， 他对康熙皇帝当面表
示：
“ 今卜之天时，揆之 人事， 郑 氏气势， 决 不能 再延。 且臣 料其 一
二巨帅，虽号桀骜， 以臣视之，直狐鼠耳， 当非臣敌也”（《靖海纪事》
所附《襄壮公传》）。这种 压倒 一切敌 人的 气势 和必胜 信念 与万 正
色等将领及朝中一些大臣 畏敌 如虎、谈海 色变 的怯懦 言行 形成 鲜
明对照，因而使康熙闻言“ 大悦”， 终于作出任命施琅为水师主将的
重大人事决策。
施琅“因剿寓抚”的战略方针及实施方案 　 攻台行动战略指导
的正确与否直接关系到统一大业的成败。施琅为攻台行动制订的
战略指导方针 是“因 剿 寓 抚”， 这一 方 针 是施 琅 在康 熙 七 年 （１６６８
年）给朝廷的上疏中提出来的。
“因剿寓抚”的核心是以 战逼 和， 即以军 事手 段促 成台 湾问 题
的政治解决，尽量避免 在台 湾本岛 引发 战争。“因 剿寓抚”的重 点
在于“剿”，军事进攻占主导地位， 同时又努力寻求政治解决的可能
性。二者的关系是先剿后 抚、以 剿促 抚， 也就是 采取 武 力行 动， 以
强大的军事压力迫使台湾 郑氏 集团接 受和 谈条件， 实 现台 湾与 大
陆的统一。其具体实施方案分三个步骤：第一阶段， 以清军水陆两

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 康　熙　大　帝

栖部队攻占澎湖，消灭郑军有生力量。澎湖是台湾的海上屏障， 扼
制着当时台湾与外界联系的主要海上通道。占领澎湖，大兵压境，
使台湾门户洞开、贸易受阻， 可形成威胁其生存的逼近威慑。第二
阶段，清军占领澎湖后， 引而不发，做好攻台准备。同时， 派使者赴
台与郑氏集团和谈，迫其向清政府投诚， 实现对台湾本岛的和平统
一。若和谈失败，郑氏集 团负隅 顽抗， 就 采取第 三步 行 动， 进军 台
湾本岛。以清军主力舰队直 抵台 湾政 治中心 承天 府（ 今台 湾台 南
市）西面的安平港， 实施正面牵制；同时派出两支精锐的快速舰队，
一支向南封锁 打狗 港 （ 今台 湾 高雄 市 ）， 一 支 向 北封 锁 蚊港 （ 即 魍
港，今 台湾嘉义 县布袋镇 好美里 之虎尾寮 ） 和海翁窟 港（ 今台湾 大
安港）， 使其首尾不能相顾。在控制了台湾进出的主要港口水道之
后，对台湾实施围困， 并派人 进一 步招 降郑氏 集团， 或 促使 其内 部
发生激变，不 战自 溃。如 仍 不能 达 到 目 的， 则 对 台 湾实 施 登 陆 作
战，先扫清城市以外、村落之间的郑军，再攻取郑军困守的孤城， 最
后武力夺取整个台湾岛，彻底消灭郑氏集团。
施琅是清朝大臣中最坚 决的主 战派， 一 贯主张 以 武力 统一 台
湾。在如何使用武力的战略策略问题上，施琅是深思熟虑， 潜心谋
划了多年的。但其“因 剿寓抚”战略方 针提 出之际， 正 值清 廷主 和
势力占上风，因 而未 被 采 纳， 自 己反 被 免去 了 福 建 水师 提 督 的 职
务，在京城一呆就是 １３ 年。在朝中任内大臣期间，施琅统兵渡海、
统一台湾的雄心并未消泯，
“ 慨然有澄清之志”， 认为终有一日自己
将再着戎装，重返海疆， 并 为此 做了积 极的 准备。他 时常“ 翻阅 历
代二十一史， 鉴 古 今 成 败 及 名 臣 言 行 可 法 者， 一 一 具 志 诸 胸 中”

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（《靖海纪事》所附《襄壮 公传》）， 从 中汲 取对统 一台 湾行动 有借 鉴

意义的经验和启示。他密切注视东南沿海形势及台湾郑氏集团的
动向，在得知郑军进犯福建沿海地区后， 施琅扼腕落泪，痛心不已，
当初他“若恣 其生聚教 训， 恐养痈为 患”的预 言如今变 成了残酷 的
现实。当在京闽籍官员向 他请教 平海 方略时， 施 琅“ 指 画明 悉， 凡
征战机宜，以及绝岛巨 浸、险阻 厄塞之 处， 如列 诸掌”（ 同上，《曾 柄
序》），足见这些年来他 一直在 心中 筹划、考虑 着平 定海 疆、统一 台
湾的事情，在此方面倾注了很多的心血。功夫不负有心人， 到康熙
二十年，皇上终于请出这位年逾花甲的老将披挂上阵了。离京前，
康熙皇帝在内廷召见施 琅，对 他说：“ 平海 之议， 惟 汝予 同， 愿努 力
无替朕命”（ 同上，《襄壮公传》）， 对施琅“ 因剿 寓抚”战略方 针及 实
施方案表示了认可和赞 同。后来， 施 琅在率 清军 统一 台湾 的行 动
中予以贯彻和实施，最终 实现 了以战 逼和 这一 武力统 一的 最好 结
果，既圆满完成 了统 一 台 湾的 历 史使 命， 又 使 台 湾 避免 了 战 争 的
浩劫。
施琅取得“专 征”台湾 的 独立 指 挥权 　 在 攻 台 作战 的 指 挥 方
面，康熙皇帝对自己不 善海战 颇有 自知之 明， 他说： 我 对陆 上用 兵
可以做到筹划周密。但我不了解海上情况，不能盲目地遥控指挥。
因而他一方面统筹全局， 保证 福建 前线的 各种 人员、物 资需 求； 另
一方面在作战指挥问题上 比较 尊重前 方将 领的意 见， 很少 强行 干
涉其行动。
按照清朝“以满制汉， 以 文制 武”的惯 例，各 地遇 有 大的 战事，
前线最高指挥官一般都 由满族 八旗 将领担 任。同 时， 作为 文官 的

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 康　熙　大　帝

各省总督、巡抚 对直 接 统 兵作 战 的提 督、总 兵 等 武 将拥 有 节 制 权
力。所以康熙在作出武力攻台决策的谕旨中只笼统地命令在福建
的八旗将军喇哈达与总督、巡抚及水、陆提督共同领兵进剿。在任
命施琅为水师提督时，也是说要施琅到闽之日“ 即与将军、总督、巡
抚、
（ 陆路）提督商酌， 克期统领舟师进取澎湖、台湾”。都没有明确
指定谁为攻台清军主帅，按常规似乎主帅应是八旗将军喇哈达了。
然而满族将军没有海战经验，渡海攻台非依赖汉将不可， 这一点康
熙心中是有数的，更何 况喇哈 达还 是武 力统一 的反 对者 呢。但 在
汉将之中究竟以谁为主，这个问题不解决， 就无法保证攻台作战指
挥的统一和协调。
康熙二十年十月，施琅 走马 上任， 一到 福建 前线， 他就 立刻 发
现了主将不明确、指挥不统一所带来的问题。当月， 施琅即向朝廷
请求授予自己“专征”大 权， 即由 他来全 权指 挥攻 台行动。 康熙 此
时也认识到以前攻台清军 指挥 人员的 圈子 画得太 大了， 应 该有 所
明确。十月二十七日，康熙下旨：“ 总督姚启圣辖福建全省兵马， 同
提督施琅进取澎湖、台 湾。巡抚 吴兴 祚有 刑名、钱粮 诸 务， 不必 进
剿”（《清圣祖实录》卷 ９８）。这样就将 攻台统 兵将领圈 定为施琅 与
姚启圣两个人了。但问题并没有因此而解决，施、姚二人间又出现
了难以调和的摩擦和矛盾。从施琅来说，他 ２０ 多年来一直以平定
海疆、统一台湾 为 己任， 他在 给 朝廷 的 上 疏中 说：“ 臣丁 年 六 十 有
二，血气未衰， 尚堪报称。今不使臣乘机扑灭，再加数年， 将老无能
为；后恐更无担当之臣， 敢肩渡海灭贼之任”（《靖海纪事》上卷，《决
计进剿疏》） 。大有能担当此重任者非我莫属的气势和自信。所以

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 盛　世　君　王

他对与姚启圣“ 同征”的安 排并不满 意， 认为姚 启圣“ 生长 北方， 水

性海务非其所长”， 而且总督、提督共同统兵难免互相牵制、彼此掣
肘，使自己无法实施既定方略， 妨碍攻台行动的顺利进行。因此他
先后三次上疏，极力向朝廷争取“ 专征”权。
从姚启圣方面来说，自 己为施 琅出 任福 建水师 提 督出 了这 么
大力，甚至不惜以全家百口的性命来担保， 岂料施琅上任伊始就过
河拆桥，排挤自己， 实在是令他十分伤心，以致“ 不禁中心如焚如溺
而不能自已”。但他极 力保荐 施琅 也并非 完全 出于 公心， 而是“ 特
以其为（郑） 成功故将，欲借为先驱”（全祖 望《鲒琦亭 集》卷 １５，《碑
传・会稽姚公神道第二碑铭》），攻台之际，“ 欲其相辅成功”（《碑铭
集》卷 １５，《姚少保启圣传》）。其目的 是借助施 琅的才能 和特殊 身
份，帮助自己成就统兵平定台湾郑氏的不世伟业， 一来可报效朝廷
的沐浴之恩，二来也可使自己建功扬名， 可谓“公私兼顾”了。所以
他也屡次上疏，坚决反对施琅“ 专征”， 要求与施琅“同征”。
如果施、姚二人只是 在“ 专征”与“ 同征”的 问题上 争论 不休 也
还罢了，偏偏二人在出 征时间、进 军路 线、兵 力使 用等 一系 列指 挥
问题上亦出现意见分歧，相持不下， 以致严重迟滞了攻台行动的实
施。在出征时间上，施琅主张利用西南季风于六月出征， 姚启圣则
主张利用东北季风于十月出征；在进军路线和兵力的使用上， 施琅
提出集中兵力先攻占澎湖， 然 后相 机剿抚， 统 一台 湾， 姚启 圣则 坚
持分兵两路，一路在台 湾北部 的淡 水登陆， 一 路进 攻澎 湖， 分进 合
击，夺取台湾。意见不统 一， 两人在 指挥 权上又 无明 确 分工， 于 是
就相互掣肘。康熙二 十年 （１６８１ 年 ） 十月， 姚启 圣 上奏 清 廷， 提 出

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 康　熙　大　帝

于当年十、十一、十二几个月中尽快出兵。施琅不同意，也上疏说：
“当此冬春之际， 飓风时发，我舟骤难过洋。臣现在练习水师， 又遣
间谍通臣旧时部曲，使为内应， 请俟明年三、四月进兵”（《清圣祖实
录》卷 １０２）。以风向不利和准备不 足否定了 姚启圣的 意见。第 二
年（康熙二十一年， １６８２ 年 ）三 月， 施 琅上 奏朝 廷 提出 于 五月 南 风
起时进兵，并与姚启圣按计划于五月初会集铜山（ 今福建东山岛），
只等夏至后南风成信之际即发兵。不想姚启圣到铜山后以皇上有
旨：
“ 进剿海逆，关系重大”，总督、提督应同心合谋为借口，
“ 转意不
前”， 坚持南风不如北风， 主张“ 十月 可乘北 风， 分道 前进”， 使此 次
攻台行动受挫，半途而废。
攻台之事一拖再拖，就 使清廷 中反 对武 力统一 的 势力 重新 抬
头。户部尚书梁标清上疏说：
“ 今天下太平，凡事不宜开端， 当以清
静为主”； 左都御史许元 文奏称：“请 暂停台 湾进 剿”； 给 事中 孙蕙、
笔帖式谭木哈图等也连续上奏本提出进取台湾之事宜缓。在朝中
大臣的众议纷纭之中， 康熙的 攻台 决心 也有所 动摇。 这时 康熙 又
去征求李光地的意见，并 告诉 李光地 大臣 们的 主要顾 虑是 担心 清
军船队在海上遇到大风，郑军又乘机发起攻击， 使清军惨败于汪洋
之中，这实际也是康熙本人的顾虑。李光地未作正面回答， 而是将
施琅说过的一段话转述给康熙听，施琅说： 只有没有海战经验的人
才会有此顾虑。若在海上 遇大风， 纵 有百 万战舰， 也 如 一粒 谷壳，
“我船不自立， 贼船能自 立乎 ？ 纵 使（ 敌我 之船 ）偶 然飘 至一 处， 欲
会合（交 战 ） 而 不 可 得。 予 既 不 （ 能 ） 因 之 为 功， 贼 又 安 能 乘 之 为
利 ？”所以海上狂风巨浪对于 敌我 双方 的危害 是一 样的， 谁 也无 法

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 盛　世　君　王

利用这一自然力来达到 己方 的目的。 李光地 最后 说：“ 如遇 此事，

不过无利，亦曾 无害”（《榕 村语 录续 集》卷 １２） 。李 光地 与康 熙 的
这次谈话对再次坚定康熙武力统一台湾的决心和信心起了很大作
用。康熙后来回忆此事时赞叹说：
“ 台湾之役，众人皆谓不可取， 独
李光地以为必可取，此其所长”。
实际上，攻台之事出现 波折在 很大 程度 上是康 熙 皇帝 一直 坚
持总督、提督“ 同征”， 又不明确二人的统属关系造成的。康熙为什
么要这样安排 ？ 史料没有记载，我们只能作出一些推测。首先， 康
熙作为一位满清皇帝，在攻台作战中虽然不得不用清一色的汉将，
但对这些汉将，尤其是象施琅这样先抗清、后降清的汉将是怀有戒
心的。他安排施、姚二人“ 同征”， 就有 使二人 互相 监督、互 相制 衡
的用意在里面。其次，康熙明白， 攻台之事能否成功主要还是要看
施琅的作用发挥得如何， 但若 以施 琅为主 将， 姚启 圣为 副手， 姚 是
总督，二人的上下级关 系很难 理顺； 若 反过来， 以 姚 为主、施 为副，
施琅的作用必然大打折扣。所以不如大而化之，以不明确主、次关
系为佳。但使康熙始料不 及的是 实际 情况证 明， 他的 这一“精 心”
安排恰恰造成了施、姚间难以调和的矛盾， 导致攻台清军指挥系统
的不协调，并一再延误攻台的战机， 这就迫使他不得不对此进行重
新考虑和调整了。
康熙二十一年七月，施琅又上疏力陈台湾“ 可破可剿”的理由，
并第三次向朝 廷要求 给予“ 专征”权， 甚 至立下“事 若不成， 治臣 之
罪”的军令状。同年十月， 康熙在答复施琅此一奏本时说：
“ 进剿台
湾事宜关系甚重，如有机会， 断不可失。当度势乘机即图进剿”
《康

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熙起居录》康熙 二 十一 年 十 月初 四 日） 。这 里虽 仍 未同 意 施 琅 的
“专征”请求，但武力统一台湾的决心已不再动摇了。两天后， 康熙
就施琅的“专征”问题交议政王大臣讨论，据《康熙起居注》载： 十月
初六日，
“ 为议 政王 大 臣会 议 准 提督 施 琅请 自 行 进 剿 台湾 事。 上
曰：尔等之意如何 ？ 大学 士明珠 奏曰： 若 以一人 领兵 进 剿， 可得 行
其志，两人同往， 则未免彼此掣肘，不便于行事。照议政王所请， 不
必令姚启圣同往，着 施琅一 人进 兵似 乎可行。 上曰： 然”。 武英 殿
大学士明珠的话代表了相 当一 部分王 公大 臣的意 见， 康熙 也就 不
再犹豫，随后下旨：“ 进 剿海 寇关系 紧要， 着 该督 （总 督）、抚 （ 巡抚）
同心协力，攒运粮饷， 毋敢有误”。又说：“ 海寇固无能为， 郑锦（经）
在时犹苟延抗拒，锦死， 首 渠既除， 余 党彼 此猜疑， 各 不 相下， 众 皆
离心，乘此扑灭甚易， 进剿 机宜 不可停 止。施琅 相机 自 行进 剿， 极
为合宜”。（《康熙起居 注》康熙 二十一 年十 月初六 日） 康熙 的这 一
决定意在由施琅一人率清军出征，姚启圣则坐镇福建， 与巡抚吴兴
祚一同负责后勤保障工 作。这样， 就 把武力 统一 台湾 的作 战指 挥
权完全交到施琅手中，使施琅可以在不受干扰的情况下， 充分发挥
其军事、政治才能， 实施其既定的攻台方略。
姚启圣由主战变为主和 　 康 熙授予 施琅“专 征”大 权， 姚启 圣
失去统兵征台的机会，颇感失望， 其对武力统一的态度也因此发生
了转变，从主战变为主 和。就在 施琅 接朝 廷批准 其督 师“ 专征”台
湾谕旨，率攻台清军赴泉州湾的臭涂海面演习操练， 积极进行战前
准备之际，姚启圣却于康 熙二 十一年 底派 出刘 国轩的 故友 黄朝 用
到台湾与郑氏集团议和， 并许 以“不 削发、只称 臣纳 贡， 照高 丽、朝

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鲜事例”等条件。但冯锡范等人自恃有大海为屏障， 反对议和。康
熙二十二年（１６８３ 年 ） 正月， 郑 克 塽听 从刘 国轩 的 建议， 派知 州 林
良瑞（更名林 行） 随黄 朝 用同 往 福州 继 续谈 判， 并侦 察 清 军虚 实。
姚启圣与郑氏议和及妥协活动遭到施琅的坚决反对，施琅表示： 我
奉旨“专征”，不敢主和， 郑 氏若 有和谈 诚意， 就 必须接 受清 廷的 一
切条件，向清廷投诚。康熙皇帝在接到上报后， 对此次和谈也作出
明确指示：台湾郑氏集 团人员 都是 福建人， 与 琉球、朝 鲜的 情况 不
同，不可援引其 例。如 果 其 有 意 悔罪、剃 发、归 诚， 可派 人 前 往 招
抚；如果是闻听大军进 剿， 图谋 缓兵之 计， 则迅 速进 军台 湾。郑 氏
集团此时并未改变其原有 立场， 不过 是想 借和 谈与清 廷中 的主 和
势力达成妥协，以苟延残喘， 或借机为其备战争取时间。所以双方
的观点仍然尖锐对立，和谈只能归于失败。
议和不成，姚启圣又于 康熙二 十二 年初 连续上 疏 提出 派船 对
台湾实施袭扰、派间谍对郑氏集团进行离间活动等建议， 认为只需
采取这些措施，一、二年间郑氏集团将不攻自溃。总之是要暂停攻
台行动，延缓统一的进程。康熙二十二年五月， 姚启圣还与一贯反
对武力统一的万 正 色相 附 和， 一 起上 奏 朝 廷陈 述 攻台 有“ 三 不 可
行”：
“一曰 十 年 生 聚， 十 年 教 养， 况 于 数 十 年 之 积 寇 （ 措 郑 氏 集
团）乎 ？
二曰汪洋万顷之隔，波涛不测之险。
三曰彼船只坚牢，水务精熟”。
（《台湾外志》第 ２７ 卷，第 ４０１— ４０２ 页）

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这些言论不过是重弹反 战派的 老调， 此 时的姚 启 圣已 完全 蜕

变成武力统一台湾的反对者了。
由于福建前线军政大员 中， 施琅与 姚启 圣一 主 战、一主 和， 已
构成了新的矛盾，对备战行动的实施产生了严重干扰， 施琅于是也
针锋相对地在康熙二十二年的元月和四月先后两次向朝廷力陈己
见，努力排除干扰。施琅 在奏章 中说： 据 所获得 的情 报， 在 清军 即
将攻台的强大压力下， 台湾郑 军“人 人思危， 多 有叛 离之心”， 已 呈
现土崩瓦解之势。我军方面，如利箭上弦， 训练精熟、士气高昂， 可
谓万事具备， 只欠 有 利于 我 的南 风。 当 此之 际， 若 再延 缓 进 攻 时
机，或改剿为抚，“ 譬若有人焉， 扼其吭气将垂绝，一为之稍松， 则其
气舒而复起”， 给台湾郑氏集团以喘息之机，不但会坐失破故良机，
而且将使其声势复张， 贻患无 穷。因 此主张 即于 当年 夏季 发起 攻
击。（《靖海纪事》卷上，《海逆 形势 疏》《海逆 日蹙疏》） 康熙 皇帝 在
五月得知郑氏集团仍不放 弃分 裂和对 抗立 场的情 况后， 立 即下 令
命施琅“速进兵”，坚决否定了姚启圣等反对攻台势力的意见， 为武
力统一台湾最后扫清的障碍。

（三）夺取澎湖

清郑双方的战前准 备 　 施 琅在 康熙 二 十年 （１６８１ 年） 十 月 赴
任福建水师提督 之 后， 在 争取“ 专 征”权、排 除反 战 派的 阻 挠 的 同
时，积极采取一系列措 施， 进行 战前准 备。他上 任伊 始， 即 着手 对
福建水师进行整顿和加强，包括选拔得力的将领、对水师官兵进行

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海上作战演练、修造可以经受海上风浪且具有一定攻击力的战船、
监制海战及登陆所需器 械等等。 他不 断派出 间谍 深入 敌后， 利 用
在郑军中的旧关系，进 行策反 和情 报工 作。他还 派遣 小分 队乘 快
船到澎湖附近海域，对郑军进行佯攻和火力侦察， 以弄清敌人的兵
力部署和防御设施等情况。
在充分了解敌情的基础上，施琅制订出澎湖海战作战方案， 其
中最重要的是根据台湾海 峡的 气候特 点， 选择 正确的 渡海 时机 和
进攻路线。季风气候是台湾海峡最明显的气候特点。每年的冬季
季风，风向偏北， 风力强劲， 海上 风急 浪高； 夏季 季风 则 风向 偏南，
风力较小，海面 也较 平 缓， 但 夏 季又 是 破坏 力 极 强 的台 风 的 多 发
期。对于当时以海风为主要 动力 的清 军舰队 来说， 气 候风 向利 用
得当，则可借助风力， 一帆 风顺， 为取 胜创 造有利 条 件； 利用 不当，
判断失误，就可能遭到 海风的 袭击， 重 蹈康熙 三、四年 攻台 失利 的
覆辙。因此，根据海峡季 风气候 规律 来选择 正确 的渡 海时 机和 进
攻路线，对于清军进攻澎湖行动的成败至关重要。
施琅凭借多年海疆活动积累的丰富经验和对海峡季风规律的
掌握，决定把渡海作战的时机选在夏季的六月。施琅认为， 冬季北
风刚硬强劲，不利于舰队的航行和停泊。澎湖之战， 未必能一战而
胜，一旦舰船被海风吹 散， 就很 难迅速 集结， 发 起二 次进 攻。夏 季
的西南季风则比较柔和， 海上 风轻 浪平， 清军 船队 可编 队航 行， 官
兵可免除晕眩之 苦， 也 有 利于 舰 队集 中 停泊， 实 施 下一 步 作 战 行
动。同时，由于夏季多台 风， 按常规 此季 节不宜 渡海， 所以 敌方 防
备定然松懈。此时发起攻 击，可 使敌 猝不 及防， 取得 兵法 所谓“ 出

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不意，攻无备”的奇效。为避开台风的袭 击，施 琅选定 夏至前 后 ２０

余日为最佳渡海和作战时机，他凭着以往航海经验判断， 这段时间
中风浪最平和，台风发生的可能性较小。
在进攻路线的选择上，施琅根据风向和已知的敌方防御情况，
决定清军船 队从铜 山（ 今福建 东山岛 ）启 航， 乘六月的 西南季风 向
东穿越台湾海峡，首先夺取地处澎湖主岛以南、郑军防守薄弱的八
罩屿（今澎湖望安岛） 一带。这样就可获得船队的锚泊地和进攻出
发地，并占据上风上流 的有 利位置， 向 澎湖 发起 攻击。 攻下 澎湖，
扼敌咽喉， 然 后 兵 锋 直 指 台 湾， 可 顺 利 实 施“ 因 剿 寓 抚”的 战 略
方针。
郑氏集团方面，澎湖 历来是 其海 上防御 的 重点。 早在 明天 启
二年（１６２２ 年）荷兰殖民者入侵澎 湖时， 就在岛 上修筑了 一些防 御
设施。到清康熙三年（１６６４ 年）郑 氏集团从 大陆逃 往台湾时， 为 防
备清军攻台，对荷兰人留下的防御工事进行了恢复和增修， 并部署
了常驻分队作为海防前哨。康熙二十 年（１６８１ 年）， 郑军 主将刘 国
轩得知施琅的主攻目标 是澎湖， 便 亲到 澎湖部 署防 御工 作。刘 国
轩在乘船仔细巡视了澎湖各岛之后，根据其地形、地势对已有的防
御设施进行完善，在各 险要之 处又 修筑 了新的 设施。 他将 郑军 指
挥部设在澎湖 港湾 内 的娘 妈 宫 （在 今 澎 湖马 公 市）， 建 炮 城守 卫。
在港口两侧的西屿、内外堑、牛心湾和鸡笼屿、风尾柜、四角山以及
港口外的虎并屿、桶盘屿等处设立炮台， 又在沿海岸便于登陆的地
段修筑了短墙，设兵把 守。这样， 郑 军水 师与岸 上炮 台 相互 配合，
在澎湖构成了以娘妈宫为核心的海岛防御体系，可谓星罗棋布， 坚

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如铁桶。康熙二十二 年 （１６８３ 年） 四、五 月 间， 刘 国轩 又 得到 施 琅

将于夏季乘南风进剿的情报，在台湾选拔精壮敢死之士， 并抽调佃
丁民兵，将可动员的商船、文武官员私船改装为战船，一起调配、部
署于澎湖。使澎湖守军增加到 １７０００ 余人，大小船只约 ２００ 艘， 集
中了郑军的全部精锐。刘国轩拉开架式，严密布防， 企图在澎湖与
清军决一死战，一举挫败其统一台湾的军事行动。
决战澎湖湾 　 康熙二十 二年六 月上 旬， 施琅将 由 福建 水师 和
部分陆师官兵组成的清军 水陆 两栖部 队集 结于铜 山， 作临 战前 的
最后准备。他召集各级指挥员，用米堆成“ 沙盘模型”， 明确而详细
地阐述了自己的作战意图和方案。施琅又下令在各战船的船帆上
以大字书写本船主将的姓名，这样既便于指挥， 又可根据其进退以
定赏罚。施琅标下 游 击 蓝理 自 愿担 任 破敌 先 锋， 领 取 了“ 先 锋 银
锭”。施琅于是犒赏全体将士， 举行誓师仪式。清军攻台部队共有
官兵 ２ 万余人，战船 ２３０ 余艘， 船坚炮利，士气昂扬。
六月十四日清晨，大清福建水师提督、攻台清军主将施琅一声
令下，清军舰队 肩负 着 统 一台 湾 的历 史 使命， 浩 浩 荡荡 驶 出 铜 山
港，风帆鼓起， 龙旗飞扬，向着正东方向的澎湖进发。
六月十五日申时（下 午三点 一五 点），清 军舰 队抵 达澎 湖西 南
的猫屿（在今澎湖七美乡） 、花屿（ 在今望安乡）一带海面， 只遇到小
股郑军及巡海哨船，未作抵抗即向澎湖主岛方向逃逸， 清军按计划
顺利夺取了八罩屿作为锚 泊地， 并派 官员 乘小 船到郑 军未 设防 的
将军澳（ 在八罩 之东 ）、南大屿 （在 澎湖列 岛的最南 端， 即今之七 美
屿）安抚岛民。

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刘国轩虽得到情报说清 军将于 夏季 发动进 攻， 并 为此 加强 了

澎湖的守备力量，但他也手下诸将均认为：“ 六月风波不测， 施琅是
惯熟海务者，岂敢故犯突然兴 师乎 ？”（《台湾 外志》第 ２７ 卷， 第 ４０３
页）不过是在虚张声 势而已。 所以当 他接 到哨 船的报 告说 清军 庞
大舰队已占据八罩海域，时刻都有可能向澎湖发起攻击时， 大感间
外，匆忙组织迎战。这时部下丘辉等向刘国轩建议乘清军刚到， 立
足未稳之际，郑军先发 制人， 主 动出击。 刘国轩 则认 为： 澎 湖处 处
设防，清国舰队无避风港湾可停泊， 值此台风多发季节，一旦风起，
清军无处容身，必然 溃败。“ 此乃 以逸 待劳， 不战 而可 收功也”（ 同
上，第 ４０４ 页） 。吩咐属下，坚守不出。
十六日晨，施琅率清 军向郑 军防 御阵地 发 起进 攻。刘 国轩 指
挥郑军水师在澎湖港湾 内排列 横队， 依 托岸炮 火务 抵抗 清军。 清
军船队由于行动不一致，将士争功， 前后拥挤冲撞，队形发生混乱，
部分战船被突然上涨的潮 水冲 近敌炮 台， 陷入 郑船和 岸上 火力 的
包围之中。先锋蓝 理 被 流炮 击 中， 肚破 露 肠， 仍拖 肠 血 战， 奋 呼：
“今日诸君不可怯战， 誓与贼无生还”（ 同上，第 ４０６ 页） 。
施琅见前军危急，驱船 冲入 敌阵， 奋力 救出 被围 战 船， 激战 中
眼部负伤，只得率军退出战斗。因天色已晚， 清军暂泊于距澎湖主
岛不远的西屿头海面。施 琅令部 将游 观光、许英、林 凤 各率 所部，
把守澎湖各出口要道；并下令官兵不许卸甲， 弓上弦、炮装弹， 严防
郑军乘夜潮突围或劫营。
刘国轩看到清军退却，也不追赶， 下令鸣金收兵。这时丘辉建
议，乘清军新 败， 于 当晚 派 水师 袭 击 清 军的 锚 泊 地。刘 国 轩 坚 持

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 盛　世　君　王

“谨守门户， 以逸待劳”的方 针， 认为只 要台 风一起， 清 军将 不战 自

溃。刘国轩还因胜而骄，轻蔑地说：“ 谁谓施琅能军 ？ 天时、地利尚
莫之识；诸军但饮酒， 以坐观其败耳”。丘辉等怏怏而退。
十七日，施琅将船队 撤回八 罩屿 进行休 整。清 军 初战 失利 与
施琅战前的轻敌思想有关系，他原先预料清兵大军一到， 郑军必会
陷入混乱，溃不成军， 不想会遭到如此顽强的抵抗。但施琅毕竟久
经战阵，遭挫败后仍能 保持冷 静清 醒的 头脑。他 及时 吸取 失利 的
教训，对下一步作战行 动进行 了周 密的 筹划和 部署。 施琅 将清 军
分为四部分；施琅亲率 ５６ 只 大型 战船 组成的 主攻 部队， 正 面进 攻
郑军主阵地娘妈宫；总兵陈莽等率领由 ５０ 只战船组成的东线攻击
山
部队，从澎湖湾口东侧的 时 内突入鸡笼屿、四角山一带，作为奇兵，
配合主攻部队夹击娘妈宫；总兵董义等统率另 ５０ 只战船组成的西
线攻击部队，从湾口西 侧的内 堑进 入牛心 湾， 进行 佯动 登陆， 牵 制
西面的郑军；其余 ８０ 只战 船作 为预备 队， 随主 攻部 队跟 进。又 采
用部将吴英的计策，发挥清军战船数量上的优势（ 郑军可用于作战
的船只数量有限）， 结成“五 梅花”阵， 以 五船 围攻敌 一船， 这 样， 既
可免除清船互相冲撞之患，又可集中火力将敌船各个击沉。
十八日，施琅派船先攻 取了 澎湖港 湾外 的虎 井、桶 盘二 岛， 扫
清外围。十九日，施琅亲自乘小船到澎湖内、外堑等处侦察敌情及
地理形势。二十、二十一 两日， 施琅 派老 弱残兵 分两 路 佯攻 内、外
堑，以为示弱骄敌之计。
二十二日早七时，经过 充分休 整和 准备 的清军 向 澎湖 郑军 发
起总攻。这一场恶战，只 打得天 昏地 暗， 海面上 炮矢 纷 飞， 有如 雨

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 康　熙　大　帝

点，炮火的烟焰和蒸腾 的水气 遮天 蔽日， 以致 咫尺 莫辨， 双 方将 士

的鲜血染红了海水，在 火光的 映照 下， 仿佛整 个大 海都 在沸 腾、燃
烧。经过 ９ 小时的激战，清军取得全 面胜利， 共毙 伤郑军官 兵 １ ．２
万人，俘获 ５０００ 余人，击毁、缴获郑军战船 １９０ 余艘。郑军主将刘
国轩混乱中乘小船从澎湖北面的吼门逃往台湾，勇将丘辉、江胜等
被击毙。此役清军阵亡 ３２９ 人，负伤 １８００ 人。
施琅的指挥艺术 　 澎湖海战是中国战争史上一次罕见的海岛
攻防战役。从交战双方的实 力对 比看， 清军 在数 量和 质量 上略 占
优势，郑军则是依托坚固防御阵地， 以逸待劳，双方可谓各有优长，
实力相当。最后的结果是，清军以较小的代价， 取得了全歼郑军精
锐，攻占澎湖列岛的辉煌战绩， 这与清军主将施琅出色的指挥艺术
是分不开的。
在渡海时间的选择上，施琅决定在风浪较平缓、同时又是台风
多发季节的六月渡海，这样， 一来保障了清军舰队在发起攻击前的
安全航行和停泊，二来 可出 奇制胜， 达 成战 役突 然性。 当然， 风 险
也是存在的。
在进攻战术的运 用 上， 施 琅 采 取 了 多路 分 兵、奇正 并 用 的 战
法，对几个方向上的防御之敌同时发起进攻， 有效地打破了郑军的
防御体系，使其顾此失彼， 左支右绌，失去了整体防御的威力。
在进攻时间的掌握上， 施琅为 把台 风袭 击的危 险 降到 最低 限
度，抓住战机， 速战 速 决， 只 用了 七 天 时 间就 干 净、彻底 地 歼 灭 守
敌，取得了澎湖海战的胜利。
此外，郑军主将刘国轩在防御上过于消极保守， 没有利用清军

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 盛　世　君　王

初抵澎湖、远航疲惫和 初战失 利、主将 负伤等 时机， 向 清军 发起 主

动进攻，而是收缩于港 湾之内， 一 味死 守，将 取胜 的希 望寄 托在 台
风等自然因素之上，这也是导致郑军失败的重要原因之一。

（四）和平统一

施琅的政治攻势 　 澎湖 海战结 束后， 清 军对台 湾 郑氏 集团 已

形成大兵压境的有利态 势。这时， 施 琅为 贯彻“因 剿寓抚”的战 略
方针，下令暂停军事进攻， 一面休整部队，补充弹药给养， 做好进军
台湾的准备；一面发动政治攻势， 推动台湾问题向政治解决的方向
发展。他在澎湖严禁杀戮，张榜安民， 令其恢复正常的生产和生活
秩序，宣布免除岛民三年的租税徭役， 使饱受战乱之苦的澎湖百姓
得以休养生息，这对台 湾的居 民也 不能 不有所 触动。 他实 行优 待
战俘的政策，为战俘疗伤治病， 并允许投诚或被俘郑军官兵返回台
湾与亲人团聚。这些人回到台湾，将其所见所闻辗转相告， 产生了
巨大影响。施琅还向台湾 军民发 布了《安 抚输 诚示》， 宣扬 清政 府
宽大投诚者的政策。据史料记载，当时的台湾出现了这样的局面：
郑军官兵纷纷做好了向清军投诚的准备，统治者已无法禁止； 广大
民众也莫不心向清政府， 盼望 清军 早日 在台登 陆（《社臻：《澎湖 台
湾纪略》， 阮旻锡：《海上见闻录》卷 ２）。施琅 又派原刘 国轩的副 将
曾蜚赴台做刘国轩的工作，促其劝说郑克塽等人向清政府投诚。
施琅与郑氏集团有杀父 杀弟之 仇， 全家 有数十 口 人丧 于郑 氏
之手，但他能摒弃家仇， 以 国事 为重。施 琅对刘 国轩、冯锡 范的 部

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 康　熙　大　帝

下郑重表示：
“ 断不报仇 ！ 当日 杀吾父 者已 死， 与他 人不 相干。 不
特台湾人不杀，即郑家肯降， 吾亦不杀。今日之事，君事也， 吾敢报
私怨乎 ？”（《榕 村 语 录续 集》卷 １１） 这 对 消除 台 湾 军 民 的“ 恐 施”、
“恐清”心理起了很大作 用，表 现出 施琅 不仅是 一个 智勇双 全的 武
将，而且具有清醒的政 治头脑 和卓 越的 政治才 能。有 人将 施琅 与
春秋时期的 伍子胥 相比较， 二人 都是怀着 父兄 （弟 ）被 杀的血海 深
仇，二人都因仇恨而背叛了自己的故国旧主， 二人都以主将的身份
统率重兵、击败仇敌， 获得了 报仇 雪恨 的机会， 而 二人 最后 的处 理
方式却截然不同。伍子胥 为报私 仇， 不惜 掘平王 墓， 鞭 平王 尸， 终
于引起楚人的愤怒和反抗，使吴国谋划多年的灭楚大计功败垂成。
施琅能从大局出发，为国家的利益而放弃家仇， 终于完成了统一台
湾的千古大业，其在胸襟与气度上， 明显高出伍子胥一筹。
兵不血刃收台湾 　 施琅 对台湾 郑氏 集团的 招抚 策 略， 符合 康
熙皇帝“抚之为善”的战略思想，康熙深表赞许， 并立即向台湾郑氏
集团颁布了赦罪诏书， 严正指 出： 郑氏 集团割 据台 湾， 人民 饱受 其
苦，这种局面应尽早结 束。郑克 塽等 人若 能迷途 知 返， 真心 归顺，
不但以往罪过全部赦免，而且将得到清廷的优待。
此时，台湾郑氏集团内部围绕今后的出路问题存在三种意见。
一是将领黄良骥提出， 率台湾 现有 军队、战船 渡海 征服 吕宋， 以 吕
宋为基业，图谋东山 再起。此 议得到 一部 分人 的赞 同。二 是刘 国
轩主张向清政府投诚。他认为澎湖失守，军心民心已经瓦解， 台湾
随时都可能出现 大 乱， 只 有归 顺 清 廷， 求 得 宽 恕， 才 是 惟 一出 路。
三是冯锡范一方面支持黄 良骥 等人的 想法， 一 方面又 企图 分兵 死

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 盛　世　君　王

守台湾，顽抗到底。最后， 在 内外压 力的 逼迫下， 刘 国 轩的 主张 在

郑氏集团中占了上风。康熙二十二年 （１６８３ 年 ）闰 六月初八 日， 郑
克塽派人与清军谈判， 表示愿 意投 诚， 但又提 出留 居台弯“ 承祀 祖
先，照管物业”的要求。施琅 予以 严辞 拒绝， 并提 出清 方的 和谈 条
件：刘国轩、冯锡范亲自到军前面降；台湾的人口、土地全部移交清
政府管理；郑氏 集团 人 员 遵旨 剃 发， 迁 入 内 地， 听 从 清 政 府安 置。
七月五日，郑克塽等人表示完全接受清方的谈判条件， 向清政府上
表投诚。和谈取得成功，为台湾本岛的和平统一铺平了道路。
同年八月十三日，施琅率清军在郑氏官员的引导下， 从台湾的
鹿耳门（今台湾台南 市安平 港北 ） 入港登 陆。施琅 沿途 察看 形势，
感叹进入台湾的通道“港道纡回， 地势窄狭，波涛湍急， 可谓至险至
固”（《靖海纪事》卷下，《舟师 抵台湾》）， 庆幸能 兵不 血刃平 定台 湾
岛。十八日，施琅 主 持举 行 了隆 重 的 受 降仪 式， 宣 读了 皇 帝 的 赦
诏，郑克塽等遥向北京方向叩头谢恩。然后， 施琅带领清军顺利接
管了台湾全境。“历尽 劫波兄 弟在， 相 逢一笑 泯恩 仇”， 至此， 台 湾
如离家多年的游子终于重新回到了祖国的怀抱。
促成清政府能够以和平方式统一台湾本岛的因素有以下几个
方面：一是清军武力攻 占“ 台湾 四达 之咽喉， 外 卫之 藩屏”的 澎湖，
歼灭了郑军的精锐，大兵压境， 对台湾郑氏集团形成了强大的军事
威慑。二是清政府充分利用 军事 行动 造成的 有利 态势， 展 开政 治
攻势。施琅在澎湖的政治工作，进一步瓦解了台湾的军心士气， 争
取了台湾民众的支持；康 熙皇 帝的赦 罪诏 书则 有利于 打消 郑氏 集
团投诚的疑虑。三是郑氏集团的决策者在决定台湾数十万军民命

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 康　熙　大　帝

运的紧要关头，能够认 清形势， 作 出顺 应历史 潮流 的明 智选 择， 停

止抵抗，向清政府投诚。 这其中， 郑 军主 将刘国 轩力 排 众议， 向 郑
克塽、冯锡范等人反复陈说利害， 对推动郑氏集团归顺清政府起了
重要作用。
清政府平台后的善后措 施 　 统 一台 湾后， 在台 湾 的施 琅代 表
清廷进行了一系列善后 安抚工 作。施 琅亲撰 祭文， 前 往祭 祀郑 成
功庙，祭文说：
“自南安侯入台， 台地 始有居 民。逮 赐姓 （指 郑成 功） 启 土， 世
为岩疆，莫可谁何 ！ 今琅 赖天子 威灵， 将 帅之 力， 克 有兹 土。不 辞
灭国之诛，所以忠朝廷而报父兄之职也。但琅起卒伍， 于赐姓有鱼
水之欢。中间微 嫌， 酿 成 大 戾。 琅于 赐 姓， 剪为 仇 敌， 情 犹臣 主。
芦中穷士，义所不为， 公义私恩，如是而已 ！”（《台湾外志》第 ３０ 卷，
第 ４３５—４３６ 页）
祭毕，潸然泪下。此文委婉道出了施琅对郑氏的矛盾心理， 并
非完全是矫情之作。
施琅对投诚的郑氏集团官员以礼相待，不加任何歧视和侮辱；
对郑军投诚官兵发给粮食和俸饷，军官陆续送往大陆， 士兵愿意归
农的许其归农，愿意继续当兵的加入清军。对于台湾的百姓， 他整
肃军纪，严厉禁止一切 损害台 湾人 民利益 的行 为， 公布了《谕台 湾
安民生示》、
《严禁犒师示》等，恢复台湾正常的生产生活秩序， 对以
往的苛捐杂税实行减免， 制止 原台 湾地 方官员 犒军 扰民。 当时 在
台湾东印 度 公 司商 馆 任 职 的 英 国 人 T homas A ngeir 和 T hom as
Wool house 在其给康熙的书信 中说：“ 陛 下所 派遣 之副 司 令官 （ 应

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 盛　世　君　王

指施琅）服从 陛下 之 命令， 以宽 大 为怀， 不图 报 复 屠 杀， 无 论 匪 徒

（指郑氏集团人员） 与人民概予赦免，不使其受丝毫之损害， 因此我
等亦得托庇 平 安， 同 受 其 益”（ 转 引 自 戚 嘉 林：《台 湾 史》上 册， 第
１３７ 页）。
对于在台的外国人，施琅也采取了保护政策， 在对外事务的处
理上掌握了分寸。当时在台湾的外国人有郑成功收复台湾后被扣
留的荷兰人和在台做生意的英国人。施琅释放了被长期监禁的荷
兰人，其中主 要是 一 些妇 女 和儿 童。 对 英国 人， 施 琅将 其 视 为 敌
人，他派人转告英国人 说：“ 英 国人 十一、二年 以来， 与 台湾 之匪 徒
勾结，以火药、枪械及其他武 器供 给之， 违反 一切 国家 之惯 例及 平
等之原则，公 然称 与 台湾 王 （ 指郑 经 ） 亲 善， 经 常与 台 湾通 商”（ 同
上，第 １３８ 页） 。即使如此， 施琅对 这些 英国 商人的 生 命财 产安 全
仍给予了保护， 但 拒绝 了 其继 续 留在 台 湾 进行 贸 易 活 动 的要 求。
这是对唯利是图，不惜违反国际准则， 支持分裂势力的英国殖民者
的应有惩罚。
此外，清政府也兑现诺言， 对投诚的郑氏集团成员按其对统一
贡献的大小进行封赏， 封郑克 塽为 一等公 爵， 编入 汉军 旗， 与入 关
时有功的汉族贵族一样对待。刘国轩、冯锡范都封为伯爵， 刘国轩
功高，后来还被重用为 天津总 兵。其 他文武 官员 及士 兵也 都得 到
了妥善安置。这些善后安置 措施 对于 消除台 湾军 民的 疑惧 心理，
稳定台湾的社会秩序，巩固统一的成果产生了巨大作用。
康熙二十二年（１６８３ 年）十一月 下旬， 施琅在 台湾诸事 初步 就
绪之后，将台湾事务交吴英管理， 自己率部班师返回大陆。康熙皇

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帝在接到清军攻克澎湖、统一 台湾 的捷报 后， 龙颜 大悦， 当 即亲 题

御书手卷一轴予以嘉奖， 并赋 诗一 首：“ 岛 屿全 军入， 沧 溟一 战收。
降帆来蜃市， 露布 彻 龙 楼。上 将 能 宣 力， 奇 功 本 代 谋。伏 波 名 共
美，南北尽安流”（《台湾外志》第 ２８ 卷，第 ４１５ 页） 。认为施琅可与
汉代伏波将军马援相媲美，给予很高的评价。而后， 又授施琅靖海
将军，封靖海 侯， 世 袭 罔 替， 奖 励 施 琅 为 统 一 大 业 所 立 下 的 汗 马
功劳。

五 、展 界 开 海

禁海迁界是清 政府 为 对郑 氏 集 团实 施 经 济 封 锁而 采 取 的 措
施，其消极作用 是 对我 国 沿海 经 济和 海 上 贸易 造 成 了 严 重破 坏。
康熙二十二年七 月， 清 政 府接 受 了郑 克 塽等 人 率 部 投 诚， 双 方 分
裂、敌对状态宣告结束， 禁海迁界也就失去了前提和意义。如何使
台湾和大陆沿海经济得到迅速恢复和发展，巩固统一的成果， 成为
清政府工作的当务之急。在这种情况下，彻底解除禁海迁界法令，
在沿海各省实行展界开海已势在必行，刻不容缓。
清政府展界开海的措施 　 康熙皇帝的睿智之处在于他能够比
较准确地审时度势，相应调整政策， 迅速果断地采取新的措施以取
代过时的规章制度。康熙二 十二 年十 月，两 广总 督吴 兴祚 上疏 请
求在广州等地实施展界，招民耕种。康熙谕示：

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“前因海寇未靖， 故今迁 界。今若 展界 气民 耕种 采捕， 甚有 益

于沿海之民。吴兴祚所奏极是。其浙、闽等处亦有此等事情， 尔衙
门所贮本章，关系海岛事宜者甚多， 此等事不可稽迟。着遣大臣一
员，前往展立界 限， 应 于何 处 起止， 应 于 何处 设 兵 防 守， 着 详 阅 确
议，勿误来春耕种之期， 尔 等可 速行酌 议来 奏。
”（《康 熙起 居注》康
熙二十二年十月十九日）
所谓展界，就是取消迁界令所划定的“ 禁区”， 安排因迁界移民
被强迫迁离 故土的 沿海居民 回归家园， 将 沿海的 大片“ 弃地”重 新
开辟为良田，恢复正常 的农业 生产 秩序。因 为此 事是 历史 遗留 问
题，涉及的地域又广， 关系着国计民生，所以康熙帝十分重视， 特委
派朝中数位重臣前往福 建、广 东、江南 （江 苏） 、浙江等 沿海 省份 主
持展界工作，并叮嘱他 们：“ 迁 移百 姓甚为 要紧， 应 察明 原产， 各 还
其主”（《康熙起居注》康 熙二 十二 年十一 月十 一日 ）。从而 保证 了
展界工作得以迅速而又有条不紊地进行，到翌年五月， 沿海各省的
展界工作即已完毕。
展界是开海的必要准备，开海是展界的必然延续。所谓开海，
就是解除禁海令，恢复 海上贸 易， 并允 许沿海 居民 进行 捕鱼、晒 盐
等生产活动。展界只恢复了 农业 生产， 只有 实行 开海 才能 使沿 海
经济得到全面的恢复和发 展， 使返回 家园 的沿 海百姓 的生 活得 到
切实的保障。但开海却不象 展界 那样 顺利， 而是 遇到 了来 自沿 海
省份军政大员们的阻力。他 们以 沿海 的防务 为借 口， 希望 维持 海
禁，以此来私自垄断海上贸易， 从中牟取暴利。这样假公济私的做
法，既损害了沿海百姓的利益， 也不利于朝廷有效地控制地方的财

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政大权，并将沿海贸易 税收这 一重 要财 源收归 国有。 康熙 二十 三

年（１６８４ 年）七月， 康 熙皇 帝与 完 成了 闽、粤展 界 工作 后 回朝 复 命
的扈从学士石柱的一段谈话正反映了这个问题。
石柱：臣奉命往开海界， 闽 粤两 省沿海 居民 纷纷 群 集， 焚香 跪
迎。皆云：我等离去旧上二十余年， 毫无归故乡之望矣。幸皇上神
灵威德，削平寇盗， 海不扬 波，我 等众 民得 还故土， 保 有 室家， 各 安
耕获，乐其生业。……
康熙：百姓乐于沿海居住者， 原因可以海上贸易捕鱼之故。尔
等明知其故，海上贸易何以不议准行 ？
石柱：海上贸易自明季以来原未曾开， 故议不准行。
康熙：先 因 海 寇， 故 海 禁 未 开 为 是。 今 海 寇 既 已 投 诚， 更 何
所待 ？
石柱：据彼处总督、巡抚、提督云， 台湾、金门、厦门等处虽设官
兵防守，但系新得之地， 应俟一、二年后， 相其机宜后再开。
康熙：边疆大臣当以国 计民 生为念， 今 虽禁 海， 其 私自 贸易 者
何尝断绝 ！ 今议海上贸易不行者，皆由总督、巡抚自图便利故也。
（《康熙起居注》康熙二十三年七月十一日）
石柱本想借展界的盛况 歌功颂 德一 番， 以将开 海 方事 敷衍 过
去。但康熙并未因此陶醉， 而是 立即 追问开 海之 事为 何不 马上 施
行。然后他一针见血地指出，自实施海禁以来， 沿海的走私贸易就
从来没有禁绝过，现在的边疆大臣们反对开海贸易， 不是为国家和
百姓，而是为了他们自己能借此中饱私囊。
同年十一月，康熙皇帝排除干扰， 明令宣布沿海各省原来的禁

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海令一律废除，使中断了多年的海上贸易得到很快的恢复和发展。
为了对海上贸易进行有效 的管 理，并 把海 上贸 易的税 收权 控制 在
中央政府手中， 清政 府 于同 年 在 广州、漳 州、宁 波、云台 山 建 立 了
粤、闽、浙、江四大海关， 专门负责进出口贸易和征税事务。在关税
的征收方面，清政府又采取了鼓励贸易的轻税政策， 促进了我国沿
海贸易和中外贸易的繁荣和发展。
统一后两岸经济的交流 和发展 　 清 政府统 一台 湾， 又 及时 采
取展界开海等措施，开创了台湾与大陆经济交流和发展的新时代。
首先，台湾与大陆贸易出现了空前繁荣的景象。康熙年间， 亲
赴台湾的黄 叔璥在 所著《台海 使槎录》一 书中， 详细描 写了大陆 商
人穿梭于台湾与大陆之间进行贸易活动的情况。他们从大陆到台
湾时，载去丝线、漳纱、剪绒、布、绵、绸、缎、草席、砖瓦、雨伞、磁器、
纸张、包酒等手 工 业 产品 和 柑、柚、青 果、烟、桔 饼、柿 饼、干 笋、香
菇、茶叶、药材乃至红枣、核桃、瓜 子、松 子、棒子 等农 副 土特 产品；
从台湾返回大陆则载回 米、麦、菽、豆、黑 白糖、锡、番 薯、鹿 肉等 台
湾货物。交易的商品种类 繁多， 可谓 应有 尽有。贸 易 的范 围也 很
广，南起闽、粤、江、浙等沿海 省份， 北至 山东、河 北、关 东都 与台 湾
有贸易关系。台湾商人的 贸易活 动也 很活跃，“南 到南 洋， 北及 天
津、牛庄、烟台、上海， 舳舻相 望， 络绎于 途， 皆以 安平 （ 今台 湾台 南
市安平区）为往来之港”（《台湾通史・商务志》） 。两岸繁荣的商业
贸易，为手工业和农业的 商品 生产提 供了 广阔 的市场 和畅 通的 销
售渠道，促进 了经 济 的发 展。例 如， 大陆 商 人 争 购 台湾 的 特 产 蔗
糖，使蔗糖的市场扩大， 价格 上扬， 刺 激了台 湾甘 蔗种 植面 积的 迅

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速扩大，统一后的 １０ 年间 增长 了 １０ 倍。台 湾的制 糖 业也 随之 突

飞猛进，产量大增， 为台湾创造了大量财富。
其次，台湾地 区与 大 陆 沿海 的 农 业 经 济也 有 了 长 足 的发 展。
统一后，台湾与大陆恢复了正常往来。台湾肥沃的土地， 富饶的物
产，吸引着闽粤两省的 人民前 去开 发， 出现了 向台 湾移 民的 热潮。
据统计，台湾在统一 后的 １３０ 年间， 人 口增加 了 １０ 倍。台 湾男 多
女少，比例失调， 自然增殖 率并 不高， 可见 大陆 人口 流入 之多。 大
陆人口的大量迁入，解决了台湾劳动力短缺的问题， 为开发台湾增
添了一支强大的生力军。他 们带 去了 大陆较 先进 的生 产工 具、生
产技术和各种农副作物 品种， 促使 台湾 农业经 济迅 速发 展。统 一
后的 ６０ 年间， 台湾的可耕土地面积扩大了两倍多。台湾盛产的大
米不仅能够自给，而且 还能支 援内 地， 被官府 和商 人运 往福 建、广
东，甚至还转 销到 素 有 中国 粮 仓之 称 的 浙 江。康 熙 六 十 年 （１７２１
年）， 蓝鼎元至台湾，耳闻目睹台湾的发展变化， 感叹道：
“ 国家初设
郡县，管辖不过百余里， 距今 未四 十年， 而开 垦流 移之 众延 袤二 千
余里，糖谷之利甲天下。过此再四五十年， 连内山山后野番不到之
境，皆将为良田 美 宅， ……”（ 蓝鼎 元；《平 台 纪 略 ・ 经理 台 湾 第 二
疏》） 。大陆沿海地区自清政府统一台湾、实行展界后， 人民重新获
得土地和安定的生产环境。康熙四十 六年 （１７０７ 年），清 翰林院 侍
郎陈迁鹤从福建赴广东潮阳，到达海丰， 看到一望无际的农田。当
地百姓告诉他：
“ 台湾未平，此皆界外荒区； 平后面荒烟野草复为绿
畦黄茂，圮墙阝
也垣复为 华堂雕 桷”（《靖 海纪事》， 陈 迁鹤 序 ）。昔 日
被“抛荒”的土地，又变 成了 万顷良 田， 农业 生产得 到恢 复和 发展，

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呈现出蒸蒸日上的景象。
开海后，沿海的渔业 生产也 恢复 了往日 的 兴盛。 史料 载：“ 自
海禁既开，江南浙江省 福建沿 海诸 郡渔船， 四 五月 间毕 集于 此， 名
为“渔汛”，大小船至数千只， 人至十数万，停泊晒鲞， 殆无虚地”（ 康
熙《定海县志》卷二，《环海图记》） 。
第三，对外贸易出现高 潮。中国 统一 后， 内 乱消 除， 国 际威 望
提高，许多欧洲及亚洲 国家的 商船 远道而 来， 与中 国通 商； 中国 的
商人也走出国门，积极与世界各国发展贸易， 使中外贸易交流量大
幅度增加。据史料记 载， 仅康 熙 二十 五年 （１６８６ 年） 二 月， 停 泊 在
粤海海面的西洋商船就 达 ２９ 艘之 多。另以 日本 长崎 港进 口的 中
国船舶为例：康熙二十三年（１６８４ 年） 为 ２４ 艘， 二十四年 为 ８５ 艘，
二十五 年 为 １０２ 艘， 二 十 六 年 为 １３６ 艘， 到 康 熙 二 十 七 年 （１６８８
年）增至 １９４ 艘。５ 年 之内 竟上 升了 ７ 倍多。 海 上贸 易 的恢 复 和
繁荣，还给清政府带 来了巨 额海 关税银。 据《大清 会典 事例》， 江、
浙、闽、粤四大海关每年收取的关税可达 １２３ ．１ 万余两。

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