PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL RELLENO

SANITARIO Y DE LA ESTACION DE TRANSFERENCIA.

1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del

ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de las comunidades asentadas
en el área de influencia del proyecto. Éste será aplicado durante la construcción y
operación del relleno sanitario.

El Plan de Manejo Ambiental para el “Tratamiento Intermedio

(Reducción/Transferencia) y Relleno Sanitario de la ciudad de Ibarra”, deberá ser
entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual
deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la operación del futuro relleno
sanitario lo amerite. Esto implica que el promotor del proyecto, primero durante la
construcción y posteriormente en la operación del proyecto, deberá mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y sus
impactos, que fueron identificados en el capítulo correspondiente a la Identificación de
impactos potenciales del proyecto.

Ante esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental, cuyos objetivos son los
siguientes:

1.1 Objetivos
1.1.1 Generales

El Plan de Manejo Ambiental contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas

a prevenir, paliar, corregir o compensar los impactos ambientales negativos y fortalecer
los positivos, identificados y evaluados, que pudieran derivarse como consecuencia de
las actividades de construcción y operación propias de los sistemas de riego. Las
medidas técnicas de mitigación de impactos que se proponen, están conceptual y
legalmente apoyadas en los instrumentos técnicos y normativos nacionales.

1.1.2 Específicos

1. Controlar, mitigar o evitar los efectos negativos que se puedan ocasionar en el área
de influencia directa o indirecta durante la ejecución de las diferentes actividades en
las fases de construcción y operación.
2. Evitar que se generen efectos negativos en el área de influencia del tratamiento
intermedio (reducción/transferencia) y del relleno sanitario en cualesquiera de sus
fases
3. Definir medidas o acciones a seguir, para evitar, reducir, mitigar o compensar los
posibles efectos ambientales.

1.2 Construcción de la infraestructura

Las medidas orientadas a la etapa de construcción de la infraestructura necesaria para el
“Tratamiento Intermedio (reducción/transferencia) y el Relleno Sanitario de la ciudad
de Ibarra”, están relacionadas directamente con el control de emisiones de polvos, ruido
y vibración, además del manejo ambientalmente apropiado de los residuos que se
podrían generar.

1.2.1 Programa de prevención y reducción de la contaminación ambiental

1.2.1.1 Calidad del aire y emisiones de fuentes móviles

Durante la etapa de construcción, se recomienda desarrollar todas las actividades al

interior del terreno del proyecto y en lo posible mantener húmedo el suelo para
contrarrestar el polvo que usualmente se produce en obras de construcción,
principalmente en labores de excavación y depósito de materiales sueltos antes de su
desalojo especialmente cuando existan días secos y ventosos de acuerdo a las
condiciones de sequedad de los materiales. Esta medida es de suma importancia, sobre
todo por la gran presencia de material suelto existente en la zona.

Para el acopio de materiales con granos finos, incluyendo arena y áridos, se ubicarán en
sitios adecuados dentro del predio y deberán estar protegidos con materiales cobertores
como plásticos o lonas para evitar que la acción del viento levante partículas finas. En
labores puntuales que provoquen la producción de partículas y polvo deberán tomarse
las respectivas medidas para proteger a los trabajadores (incluyendo mascarillas y
otros).

Se sugiere desarrollar un plan de mantenimiento preventivo que mantenga el buen

estado de funcionamiento de los camiones que transportan los materiales de
construcción y los residuos con especial énfasis en la correcta calibración de las bombas
de inyección de combustible, si son vehículos a diesel. Esta medida aportará muy
considerablemente a la reducción de las emisiones gaseosas propias de motores de
combustión. Además los vehículos destinados para el transporte de tierra, escombros o
cualquier otro material que puede ser esparcido por el viento, deberán proveerse de los
mecanismos apropiados como carpas o cubiertas de material resistente para garantizar el
transporte seguro de dichos sólidos e impedir que se derrame en la vía pública. El o los
vehículos deberán circular a velocidades no mayores de 20 Km/h en el área de
influencia del proyecto.

Se prohibirá la quema a cielo abierto para eliminación de desperdicios y desechos,

llantas, cauchos, plásticos, arbustos, malezas o de otros residuos. Se deberá ejecutar los
trabajos con equipos y procedimientos constructivos que minimicen la emisión de
contaminantes hacia la atmósfera y el contratista deberá controlar el uso de productos
químicos tóxicos y volátiles.

Para evitar partículas en suspensión en los caminos y áreas de trabajo por el tráfico de
vehículos se deberá esparcir agua en los caminos del predio y áreas de trabajo. Se
recuerda que está prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto.

Deberá prohibirse la utilización de equipos, materiales y maquinarias que produzcan

emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera durante esta etapa.
1.2.1.2 Nivel sonoro

Se considera que debido a las acciones propias de la construcción se originarán niveles

de ruido por la utilización de tractores, retroexcavadoras, cortadoras, taladros y demás
equipos, sin embargo estas son acciones muy puntuales, necesarias e inevitables pero de
carácter temporal. Sin embargo, en lo posible se deberá elegir equipos y maquinarias
que sean poco ruidosos y además deberá efectuarse un mantenimiento adecuado de los
mismos.

No obstante lo mencionado, se deberá dotar de materiales de protección auditiva al

personal que labora con equipos y cerca de las maquinarias que generen ruido
significativo, superior a 80 dB.

1.2.1.3 Calidad del suelo

Como se mencionó anteriormente el suelo del sitio del proyecto se encuentra

intervenido por cuanto fue destinado por el Municipio de Ibarra para la construcción y
operación del relleno sanitario de esta ciudad, sin embargo de aquello se deberán tomar
en cuenta las siguientes medidas:

 En lo referente a la etapa de construcción, los impactos identificados en el suelo por

efecto de la construcción son de carácter irreversible y solamente podrán ser
remediados una vez que se haya terminado la construcción. En este sentido se
recomienda que para el cierre de la etapa de construcción se mantenga todo el suelo,
no utilizado por la infraestructura, con una cubierta vegetal que evite futuros
procesos de erosión.
 A lo largo de las actividades constructivas, se mantendrán las labores de recolección
selectiva y desalojo de diversos tipos de residuos, así como de retirada de ciertos
elementos constructivos (andamios, cajas, tableros de madera, herramientas
menores, cables, restos de plásticos etc.)
 Los desechos sólidos comunes generados serán trasladados hacia la parte baja del
predio para ser dispuestos en una de las celdas del relleno sanitario.
 Para evitar la contaminación del suelo y el subsuelo por el almacenamiento temporal
de combustibles y aceites, se deberá tener un estricto control de los tanques que
contienen estos materiales, los mismos que deben estar en buenas condiciones
físicas sin abolladuras ni fugas a fin de evitar derrames, deberá contar con la
respectiva señalización y delimitación del área destinada para el almacenamiento,
estarán protegidas contra la lluvia y el viento.
 En esta área deberá contar con extintores y serán debidamente señalizadas, esto se lo
hará mediante letreros que identifiquen el área y señalen las prohibiciones que
existen en este lugar, como la de No Fumar.
 Para el caso de que se produjeren derrames de combustible durante el
abastecimiento, se tendrán en el área almacenada material absorbente que serán
utilizados para controlar este tipo de situaciones.
 Se deberá poner especial atención en la correcta disposición de los repuestos de las
maquinarias como filtros y desechos que contengan aceites y grasas, para tal efecto
se ubicarán recipientes de metal que puedan ser sellados, los mismos que al final de
la etapa de construcción serán desalojados reubicados por el contratista hacia otras
áreas más seguras para su disposición final.
 En relación al mantenimiento del equipo móvil y otra maquinaria, incluyendo
lavado, deberá realizarse de tal forma que los desechos de estas actividades no
contaminen los suelos. La ubicación de los sitios para estas operaciones deberá estar
delimitada. Como ya se mencionó anteriormente, de esta manera se evita también
que el suelo y el subsuelo del área del proyecto se contaminen.
 En cualquier actividad deberá evitarse derrames de hidrocarburos y otras sustancias
contaminantes al suelo.

1.2.1.4 Tráfico vehicular externo

A continuación se mencionan los lineamientos generales que deberán ser aplicados a fin
de prevenir accidentes que afecten a la salud laboral y poblacional:

 Deberá contarse con señalización apropiada de límite de máxima velocidad en todo

el tramo de la vía, especialmente en la recta después del peaje.
 En el caso fortuito de accidentes de tránsito causados por los vehículos que
transportan estos materiales, la empresa operadora del relleno sanitario deberá
llamar inmediatamente a entidad se auxilio para asistir a la (s) persona (s) afectada
(s) y posteriormente efectuar las indagaciones respectivas conjuntamente con las
autoridades competentes, para determinar culpables y responsables de dicha
eventualidad a fin de subsanar lo ocurrido.
 El responsable de la operación del relleno sanitario será la persona encargada de
realizar las llamadas a los organismos de auxilio, además deberá capacitar al
personal a su cargo para que en el caso de suceder estos acontecimientos se actuara
de inmediato.
 Deberá restringirse el movimiento de maquinaria pesada y vehículos únicamente a
los sectores de trabajo así como a la utilización de rutas y caminos previstos, de esta
forma se evitará la generación de polvo en suspensión, ruido y emisiones gaseosas a
la atmósfera a otros sectores que no sean los sitios y rutas autorizadas, lo que
implica que se deberá evitar la circulación por sectores y caminos no autorizados a
fin de evitar y reducir el riesgo de accidentes personales de trabajadores y de la
población en general.
 Los conductores de los vehículos que transporten desechos hasta el sitio del relleno
sanitario deberán ser capacitados sobre reglas de manejo responsables en carreteras
a fin de evitar accidentes o problemas con el tráfico vehicular. Se deberá instruir a
los operadores de las volquetas y maquinaria respecto a la velocidad de conducción
y medidas de seguridad.
 Con el objeto de evitar accidentes el operador del relleno sanitario debe prohibir el
acceso de vehículos y personas a los frentes de obra, particularmente sitios de
excavaciones.

1.2.1.5 Manejo de Flora

 Los trabajos de limpieza y desbroce, se limitarán al área física, indispensable para

los trabajos de conformación de las celdas y deberán realizarse en forma tal que
causen el mínimo daño posible en zonas aledañas, para lo cual se procederá a
demarcar mediante estacas y marcas bien definidas.
 A fin de establecer una cobertura boscosa en el área de influencia directa, se
realizará la reforestación con especies nativas de la región, se realizará la plantación
en los lugares que puedan efectuarse.
 El desbroce de la vegetación no sobrepasará los límites del proyecto.
 El operador del relleno sanitario deberá controlar el desbroce de vegetación,
restringiendo el corte innecesario fuera de la franja máxima establecida, mediante la
implementación de señales guías.

1.2.1.6 Manejo de Fauna

 Los empleados y trabajadores de la empresa operadora del relleno sanitario no

podrán capturar o acosar los animales silvestres existentes en la zona.
 Durante las labores constructivas se realizará el rescate sobre cualquier especie
mediante el reingreso de los animales a su propio hábitat.
 En este sentido se implementará señales de tipo informativo y preventivo en sitios
estratégicos a fin de preservar la flora y fauna del sector

1.3 Recomendaciones Generales de seguridad industrial y salud ocupacional en

la fase de construcción

El operador deberá adoptar las medidas y controles que sean necesarios para preservar
el bienestar de la comunidad cercana a los sitios de obra y de sus trabajadores.
Adicionalmente deberá efectuar un taller de capacitación en temas de seguridad laboral
a fin de evitar accidentes, lesiones o enfermedades del personal contratado y cumplir
con las normativas vigentes (reglamento de seguridad e higiene del trabajo, del IESS).

Temas especiales de entrenamiento y capacitación serán los siguientes:

 Prevención de accidentes.
 Prácticas adecuadas de trabajo con maquinarias, herramientas, combustibles,
soldadura, herramientas manuales, entre otros.
 Uso de equipos de protección personal: respiradores, tapones de oídos, orejeras,
trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, etc.
 Técnicas de primeros auxilios.
 Procedimientos de acción ante emergencias y uso de equipos diseñados para
contingencias: extintores de fuego, material absorbente.

El operador deberá mantener registros apropiados de los accidentes y enfermedades

laborales, condiciones ambientales en los sitios de trabajo, y cualquier tipo de
contingencias mayores (incendios y cortocircuitos, entre otros).

El personal que labore deberá estar provisto de los implementos o sistemas necesarios
para cumplir segura y eficientemente con sus tareas.

Para minimizar los riesgos ocasionados por diversas actividades, el operador deberá
informar a la comunidad sobre su realización, delimitar y señalizar claramente las áreas
de acceso restringido, los tipos de riesgo y las acciones a tomar en caso de emergencias.
Se recomienda instalar rótulos informativos acerca del relleno sanitario, la duración de
operación, etc.
Es importante que se disponga de un botiquín de primeros auxilios e implementos
básicos para cubrir atenciones emergentes.
1.3.1 Acciones en altura

 Todo el personal que se encuentre trabajando sobre una altura de 1.60 metros o
mayor, deberá utilizar obligatoriamente un arnés de seguridad con su respectiva
línea de vida, la cual estará debidamente asegurada y colocada para evitar caídas.
 Si es del caso, a medida que progresa la construcción en altura, se instalarán en cada
piso

1.3.2 Equipo de Protección Personal.

Se obligará el uso del siguiente equipo de protección personal para los empleados que
se encuentren realizando trabajos de montaje de estructuras:

o Casco de seguridad
o Calzado de seguridad
o Protección auditiva
o Protección ocular

1.3.3 Prohibiciones

Las siguientes son reglas e instrucciones de cumplimiento obligatorio en las

instalaciones del relleno sanitario. Todos los obreros y técnicos tienen la
responsabilidad de cumplir y colaborar en con la aplicación de las siguientes
regulaciones:

 Se prohíbe el consumo de alcohol o drogas en el trabajo o en cualquier instalación

del proyecto. Cualquier persona que se encuentre bajo la influencia del alcohol o de
drogas será retirada del área de trabajo y se le suspenderá inmediatamente de sus
funciones.
 Se prohíbe poseer armas en las instalaciones del proyecto, el personal de Seguridad
Física es el único autorizado a portar armas, previa verificación de su entrenamiento
y presentación de la licencia que habilite su uso.

1.4 Recomendaciones de Emergencia y Contingencia

Estas recomendaciones están orientadas a todos los lugares de trabajo, ya sean estos
fijos o móviles, oficinas en obra, frentes de obra, lugares de almacenamientos de
materiales, y cualquier sector que se encuentre vinculado con el relleno sanitario en el
cual se puedan generar incidentes o accidentes, así mismo todas las personas que estén
directa o indirectamente relacionados con la ejecución de la obra. Los objetivos de tener
un plan de emergencia y contingencia son:

 Tener una guía que posibilite, cuando se presenten acciones de emergencia o

contingencia, salvaguardar la vida humana y preservar el medio ambiente.
 Minimizar los efectos, cuando se haya producido una acción de contingencia o
emergencia, desarrollando medidas de control, contención, recuperación y en lo
posible restauración de daños.
 Capacitar al personal respecto a los principales casos de emergencias o
contingencias que son: incendios, explosiones, derrames etc.
 Conformar, con un grupo del personal capacitado y adiestrado, una "Brigada de
emergencias", que deberá utilizar con la máxima eficacia los medios tanto
materiales como humanos disponibles.
 Establecer niveles de gravedad y procedimientos de notificación según la
emergencia presentada.

1.4.1 Niveles de gravedad y procedimientos de notificación en caso de emergencias.

 NIVEL I: situaciones que pueden ser manejadas fácilmente en obra por medio de
personal de la constructora.
 NIVEL II: no existe un peligro inmediato fuera del área de la obra, pero si existe un
peligro potencial que se pueda expandir más allá de los límites del área donde se
esté ejecutando el trabajo.
 NIVEL III: se ha perdido el control de las operaciones de trabajo de la constructora,
en este nivel existe la posibilidad de que existan empleados gravemente heridos o
hasta muertos.

1.4.2 Procedimientos de notificación:

 En primera instancia se deberá notificar de forma "urgente" al superintendente de

obra.
 En segunda instancia si la emergencia constituye un nivel dos o tres se deberá
notificar a los representantes de la empresa constructora.
 Notificación a las autoridades en el caso de que existan fallecidos.

1.4.2.1 Conformación del grupo o brigada de emergencia

El grupo o brigada de emergencia estará conformada en primera instancia por el jefe del
relleno sanitario representante de la empresa operadora, el cual es el jefe de emergencia,
un coordinador de brigada, un jefe de grupo, grupo de ataque y grupo de apoyo, estos
dos últimos estarán conformados por los trabajadores que se encuentren en el lugar de
operaciones.

El jefe de emergencia será el encargado de designar al coordinador de brigada, que en la

mayoría de los casos es el supervisor a cargo, en el caso del jefe de grupo el cargo será
asignado al capataz o maestro de obra, para que este designe su grupo de ataque y su
grupo de apoyo dentro de los obreros que se encuentren bajo su mando.

1.4.2.2 Organización de la emergencia

La empresa operadora deberá delegar y entrenar al personal encargado de la operación

del relleno sanitario para que lleven a cabo tareas de seguridad en caso de incendio y
comunicación al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc., que tienen mayor
experiencia, perfil técnico y especialización.

A continuación se mencionan las actividades generales que el Jefe del relleno sanitario
con su personal o equipo designado deberán realizar para coordinar y dirigir este tipo de
contingencias:
 Definir y tomar todas las decisiones ante una emergencia.
 Guiar y poner al personal fuera de peligro mientras dure la emergencia.
 Coordinar con organismos externos: Policía, Cruz Roja o Bomberos según sea del
caso.
 Tomar las acciones correspondientes en caso que alguna persona requiera de
primeros auxilios hasta que llegue ayuda médica.

1.5 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

El presente plan ha sido propuesto con la finalidad de realizar el seguimiento y control

de la aplicación oportuna y adecuada de las medidas propuestas en el plan de manejo
ambiental del relleno sanitario.

El responsable del monitoreo de las medidas planteadas en el plan de manejo ambiental

durante la fase constructiva será la empresa constructora y sus subcontratados para este
fin y el alcance de esta supervisión serán todas las actividades que se desarrollen al
interior del área destinada para este proyecto.

 Se mantendrá una supervisión diaria de las acciones encaminadas a mitigar los

impactos relacionados con la generación de material particulado.
 Semanalmente se verificará las condiciones de operación del equipo y
maquinaria que empleen combustibles para su funcionamiento, de manera que se
determine oportunamente la necesidad de un trabajo de mantenimiento.
 Diariamente, se verificará que los obreros utilicen apropiadamente los equipos
de seguridad industrial, con énfasis en aquellos más expuestos a los riesgos de
accidentes de trabajo.

1.5.1 Etapa de operación

En el manual de operación del relleno se detallan las acciones a realizarse para una
correcta operación, de todas formas a continuación se mencionan medidas ambientales
para la etapa de operación con el fin de mitigar los impactos negativos en el ambiente
interno y externo del proyecto.

1.5.2 Programa de prevención y reducción de la contaminación ambiental

1.5.2.1 Calidad del aire y emisiones de fuentes móviles

Se sugiere desarrollar un plan de mantenimiento preventivo que mantenga el buen

estado de funcionamiento de los vehículos que transportan los desechos desde y hasta el
relleno sanitario, con especial énfasis en la correcta calibración de las bombas de
inyección de combustible, si son vehículos a diesel. Esta medida aportará muy
considerablemente a la reducción de las emisiones gaseosas propias de motores de
combustión.

Además los vehículos destinados para el transporte de los desechos, deberán circular a
velocidades no mayores de 20 Km/h en el área de influencia del proyecto.
Adicionalmente, hay que dar una atención especial al problema de vuelo de papeles.
Para lo cual se deberá utilizar pantallas contra el viento u otras barreras.
Se deberá recoger inmediatamente los residuos sólidos caídos, en las afueras del relleno
(vías internas, áreas verdes y otros) y no se deberían dejar acumular durante más de 8
horas.

En labores puntuales que provoquen la producción de partículas y polvo deberán

tomarse las respectivas medidas para proteger a los trabajadores (incluyendo mascarillas
y otros). Cabe señalar que el polvo generado en el relleno sanitario, tiene características
especiales por estar en contacto con los residuos sólidos generados en la ciudad de
Ibarra. Su cantidad varía en función de las condiciones climáticas imperantes; a más de
partículas de suelo natural que contiene una gran cantidad de materia orgánica que está
impregnada de ingentes cantidades de microorganismos que realizan la descomposición
de los residuos.

1.5.2.2 Calidad del suelo

A continuación se establecen las medidas que deberá tomar en cuenta el operador del
relleno sanitario:

 Verificar que la base del relleno esté impermeabilizada antes de depositar los
residuos sólidos, examinando que la impermeabilización no se halle rota.
 Depositar los residuos en los sitios previstos en los planos operativos,
respetando las dimensiones básicas de la celda diaria (frente de trabajo y altura
de la celda).
 Cubrir diariamente los residuos dispuestos con una capa de material de cobertura
de 0,20 m de espesor en el punto más desfavorable.
 En aquellos sitios en donde por diferentes razones la basura quede expuesta, se
deberá colocar material de cobertura adicional a fin de cumplir con el espesor
mínimo de 0,20 m.
 Captar y tratar los lixiviados a fin de evitar que entren en contacto con el suelo o
corran libremente por éste.
Los restantes detalles operativos se encuentran en el manual de operación del relleno
sanitario.

1.5.2.3 Calidad del agua

A continuación se establecen las medidas que deberá tomara en cuenta el operador del
relleno sanitario:
 Se impermeabilizará la base del relleno con un material sintético y mantenerlo
en buen estado evitando roturas por el movimiento de la maquinaria.
 Se deberá contar con un sistema de captación y tratamiento de los lixiviados. EL
operador deberá dar especial atención al tratamiento, verificando las tasas de
remoción de contaminantes, conforme los diseños realizados.
 Analizar la calidad del lixiviado luego de tratado.

1.5.2.4 Control de insectos, roedores y aves

A continuación se establecen las medidas que deberá tomara en cuenta el operador del
relleno sanitario:
 Cubrir diariamente los residuos con una capa de material de cobertura, la misma
que tendrá en su punto más desfavorable un espesor de 0,20 m.
  En aquellos sitios en donde por diferentes razones la basura quede expuesta, se
deberá colocar material de cobertura adicional a fin de cumplir con el espesor
mínimo de 0,20 m,
 Colocar cebos con raticida en la parte inferior del cerramiento perimetral del
relleno.
 En el caso del aparecimiento de ratas y ratones, identificar y destruir las
madrigueras.

1.5.2.5 Control de olores

Cubrir diariamente los residuos con una capa de material de cobertura, la misma que
tendrá en su punto más desfavorable un espesor de 0,20 m.

En aquellos sitios en donde por diferentes razones la basura quede expuesta, se deberá
colocar material de cobertura adicional a fin de cumplir con el espesor mínimo de 0,20
m.

1.5.2.6 Producción y control de biogás

El operador del relleno sanitario deberá instalar los equipos y materiales adecuados para
garantizar una correcta evacuación de los gases que originen. Los gases serán quemados
utilizando un sistema de chimeneas.

Los gases producidos por la descomposición de la fracción orgánica de los residuos

sólidos deberán ser captados desde la base del relleno y evacuados mediante chimeneas,
para su posterior combustión en un quemador.

1.5.2.7 Generación de lixiviados

Los lixiviados son líquidos que se generan por el proceso de degradación de la materia
orgánica, se filtran a través de los desechos sólidos, extrayendo materiales disueltos y en
suspensión, los cuales drenan en la base del relleno sanitario.

La cantidad de lixiviado que potencialmente se genera en un relleno sanitario se la

estima aplicando el criterio de balance hidrológico existente en el relleno. Este balance
hidrológico considera la suma de todas las cantidades de agua que entran en el relleno
sanitario, y la sustracción del agua consumida en las reacciones químicas, y que sale en
forma de vapor de agua.

En este sentido los lixiviados producidos por la percolación de las aguas lluvias y la
descomposición de la fracción orgánica de los residuos sólidos deberán ser captados
desde la base del relleno mediante un sistema de drenaje y conducidos hasta una planta
de tratamiento, para su posterior evacuación.

Se instalarán cunetas perimetrales y se realizarán las acciones operativas más

pertinentes para evitar el ingreso de agua lluvia al interior del cuerpo del relleno, que
generará más lixiviados.

1.5.2.8 Nivel sonoro

La administración del relleno sanitario, es responsable de la asignación de recursos que
permitan oportunamente solucionar los problemas ligados con los ruidos y vibraciones.

Los supervisores deberán vigilar la generación de altos niveles de ruidos y vibraciones,

identificar las causas y notificarlos a la administración, además de dialogar con los
operadores de maquinaria sobre el asunto, para que se tomen los correctivos necesarios.

Los conductores de vehículos de maquinaria serán los responsables de mantener en

buen estado de funcionamiento sus vehículos, a través de controles mecánicos
periódicos.

La maquinaria y equipos, cuyo funcionamiento genera niveles de ruido superiores a los

75 dB, deberán ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados
y retornarán al trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya
asegurado que las tareas de construcción y/u operación que realizarán se efectuarán
dentro de los rangos de ruido estipulados en la legislación vigente.

Para reducir la causa de ruido puede requerir la utilización de silenciadores, para el caso
de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las
vibraciones.

La administración del relleno sanitario deberá implementar un programa de monitoreo

de ruido que considere una evaluación periódica que permita supervisar la eficiencia de
las medidas de control de emisión de ruido. Esta información servirá para justificar
documentalmente cualquier demanda que pudiera generarse en el futuro por
presumibles responsabilidades ambientales.

En este sentido, se deberá tener en cuenta siempre los límites máximos de ruido
ambiente permisibles establecidos en el Texto Unificado de la legislación Ambiental
Secundaria.

Además se deberá seguir las instrucciones del manual de seguridad industrial en lo

referente a la utilización del equipo de protección personal auditivo, en aquellas
secciones del relleno sanitario donde el ruido de los procesos no pueda ser evitado
mediante la implementación de medidas técnicamente factibles y exista una exposición
de los operarios en los periodos de tiempo en los que la normativa de seguridad
industrial y saludo ocupacional recomienda, que para periodos de 8 horas de exposición
es de 85 dB como máximo tolerable.

Mantener barreras vivas (especies plantadas) en los linderos del área del relleno
sanitario a fin de que permitan reducir o minimizar los decibeles generados por los
equipos y maquinarias utilizados en las instalaciones hacia el ambiente externo.

Por lo tanto los equipos y maquinarias que generan niveles de ruido considerables
deberán mantenerse en las mejores condiciones mecánicas y de funcionamiento, para
minimizar el nivel de ruido.
La administración del relleno deberá implantar un plan de mantenimiento de las
condiciones estructurales del sistema de recolección de lixiviados y de la obra física de
tratamiento.
1.5.3 Monitoreo y Control de Olores y Vectores

La administración del relleno sanitario para verificar el control de olores y vectores

deberá realizar monitoreos de control mensual a fin de presentar los resultados de estos
controles.

Adicionalmente se deberá efectuar encuesta de opinión a los moradores de los barrios

aledaños del relleno sanitario sobre la incidencia de olores y vectores.

De esta forma se obtendrán reportes mensuales de estos resultados que serán entregados
al administrador del relleno sanitario para que los analice y se planten las estrategias de
mejoramiento de ser el caso.

1.5.4 Monitoreo del biogás

Se elevarán las chimeneas de evacuación de gases conforme .avanza verticalmente el

relleno y una vez llegado a su altura final, se les dotará de una campanilla metálica que
permita la quema del gas metano. A este respecto se recuerda que el gas Metano (CH4)
contribuye al efecto invernadero en 20 veces más que el dióxido de carbono (C02),
razón por la cual se vigilará permanentemente la quema del gas.

1.5.5 Monitoreo de Ruido

Para el monitoreo del ruido en el sitio del Relleno Sanitario de la ciudad de Ibarra y su
área de influencia se deberá tomar en cuenta la norma establecida en el Texto Unificado
de la Legislación Ambiental Secundaria, que se menciona a continuación.

1.5.5.1 Frecuencia y Reporte de Monitoreo

Las mediciones del ruido ambiental se efectuaran una vez cada seis meses y se elaborará
informes con los resultados tabulados, registrándose niveles de ruido promedio, máximo
y mínimo.

1.5.6 Monitoreo de Lixiviados

El plan se orienta hacia el monitoreo de los lixiviados que serán tratados en el sitio del
relleno sanitario, originados por la descomposición de los desechos.

Se realizará el monitoreo de los efluentes con una frecuencia trimestral, a fin de

monitorear y evaluar el sistema de tratamiento de los líquidos lixiviados, en lo que
respecta a la calidad de los efluentes.

Además es necesario que se cuente con un programa de control de calidad en el

laboratorio para asegurar la generación de datos confiables. La toma de muestras, su
almacenamiento, análisis de laboratorio e informes deberán ser de acuerdo a las normas
INEN y en concordancia con normas internacionalmente aceptadas.
Cuando se toman las muestras, éstas deben ser perfectamente identificadas y se debe
tomar información de lo siguiente:

 Código de muestra
  Fecha
 Hora de muestreo
 Ubicación del punto de muestreo (en la salida de la planta de tratamiento)
 Persona que muestrea
 Temperatura del agua medida en el sitio

Las muestras deberán ser almacenadas en un cooler con hielo para preservarlas en el
caso de ser necesario, de otro modo las muestras deberán ser trasladas de inmediato al
laboratorio.

Cuando las muestras lleguen al laboratorio deberán ser mantenidas igualmente en

refrigeración y registradas cronológicamente en un cuaderno de registro, el cual jamás
deberá ser sacado del laboratorio. Los resultados de los análisis deberán ser transcritos
en duplicado en hoja suelta en el mismo cuaderno. Esta hoja deberá contener la
siguiente información.

 Número de la muestra y fecha, ubicación lo más específica del punto de

muestreo y nombre de quien tomó la muestra.
 Nombre del analista de laboratorio y firma
 Método de análisis
 Diluciones usadas si es pertinente
 Las unidades apropiadas
 Todos los cálculos y comentarios pertinentes

Todos los datos deberán ser archivados y respaldados en una computadora y los datos
deberán ser sistematizados mediante la elaboración de tablas para ilustrar ciertos
parámetros de interés y agrupados de manera adecuada para su publicación.

A continuación se presentan los parámetros principales que deberá ser monitoreado,

 Color, Olor, pH, Temperatura, Sólidos totales,

 Sólidos volátiles, Alcalinidad, Cloruros, Hierro, Cobre, Plomo, Zinc
 DBO5, DQO
 Coliformes Totales y Coliformes Fecales

1.5.7 Seguimiento a los procesos

Luego de cada año de aplicación del plan de monitoreo y seguimiento se debe elaborar
un informe final. Este informe contendrá los datos recogidos de las hojas de control de
cada una de las fases del proceso bajo control ambiental. Se deberá establecer un
programa de mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias operativas, de control
contra incendios y generar programas de educación ambiental de los trabajadores de la
empresa.

Se realizan auditorías ambientales de cumplimiento, efectuadas por un grupo consultor

externo en forma periódica para evaluar la observancia de las obligaciones para con la
Autoridad Ambiental Nacional y Local conforme lo establecido en la Normativa
Ambiental Vigente.
1.6 Recomendaciones de seguridad industrial y salud ocupacional en la fase de
operación

Las diferentes actividades operacionales que se llevarán a cabo en el tratamiento

intermedio (reducción/tratamiento) y en el relleno sanitario demandan de la utilización
de equipo de seguridad al personal que laborará en los procesos de operación, de
conformidad con las normas de seguridad establecidas en El Manual Operacional,
diseñado para este efecto.

1.6.1 Equipos de protección personal

El administrador del relleno sanitario es el responsable de la adquisición de los

elementos de protección personal necesarios para los trabajadores. Evaluará las
necesidades de los trabajadores según los riesgos inherentes a sus labores cotidianas,
entregará los elementos de protección personal de acuerdo al programa de dotación.
Vigilará el uso obligatorio y adecuado de los elementos de protección personal.
Adicionalmente realizará inspecciones periódicas para comprobar su estado y detectar
daños presentes en los mismos.

Los supervisores, son responsables de vigilar diariamente el uso de los equipos de

protección personal EPP. En caso de incumplimiento de esta normativa deberá elaborar
un reporte al administrador del relleno sanitario, quien deberá aplicar las sanciones
disciplinarias necesarias.

Los trabajadores son responsables de usar los EPP y mantenerlos en buen estado.

 Uniformes de tela jeans y franjas refractarias;

 Cascos plásticos de seguridad;
 Gafas
 Guantes de cuero de seguridad;
 Calzado de seguridad (botas con puntas de acero);
 Orejeras y faja de protección para la espalda, en el caso de los operadores de
equipo pesado;
 Mascarillas;
 Equipo para protección de la lluvia.

1.6.2 Señalización de diferentes áreas dentro del relleno

Este aspecto tiene relación con la implementación de una adecuada señalización con
temas alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar
deterioros ambientales en las zonas de trabajo del proyecto.

Se dispondrá de señales ubicadas estratégicamente en diferentes lugares del relleno y a

alturas convenientes, las que permitan una rápida y segura advertencia a las personas.
Para el efecto se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:

 Existirán señales que tendrán como objetivo el advertir a los trabajadores, visitantes
y población aledaña a la zona de la obra sobre la ejecución de trabajos relacionados
con el proyecto.
 Otras tendrán por objeto advertir a los trabajadores y usuarios del proyecto acerca de
la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo, e indicar la
existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se presentan, especialmente en
cuanto a la velocidad de circulación.
 Las señales de peligro señalarán las acciones que no se deben realizar a fin de no
causar impactos ambientales negativos en el entorno.

Las señales serán, entre otras:

Señales Restrictivas

 Prohibido fumar
 Material inflamable
 Zonas de peligro

Señales de atención

 Servicios higiénicos
 Baños
 Oficinas
 Prohibida la entrada

Señales de advertencia

 Entrada de vehículos
 Salida de vehículos

Se utilizará pintura amarilla (señal de advertencia), para indicar la distancia de maniobra

para el ingreso y salida de los vehículos del relleno. Al interior del mismo, se utilizará
pintura del mismo color, para separar diferentes áreas.

1.6.3 Capacitación y entrenamiento en riesgos

La educación y el entrenamiento a todo el personal del relleno sanitario, son

indispensables. Una vez que se ha adquirido los conocimientos necesarios sobre los
riesgos en el manejo o manipulación de los desechos sólidos, formación de celdas, sus
peligros y medidas a tomar, es necesario comunicar eficazmente esta información a todo
el personal involucrado.

Se debe llevar a cabo un programa para garantizar que todo el personal sea entrenado
adecuadamente en la manipulación de los desechos sólidos. Para asegurar la protección
del trabajador es necesario proporcionarle un entrenamiento sistemático y actualizado,
con una frecuencia adecuada.

Los trabajadores deben conocer las características de los desechos con los que trabajan
y las precauciones que son necesarias para su manipulación. Deben ser entrenados en
los procedimientos, prácticas y normas de trabajo. Deben recibir información sobre el
uso, mantenimiento y limitaciones de los equipos de protección personal recomendados.
1.7 Recomendaciones de Relaciones Comunitarias

En este capítulo se darán a conocer a la comunidad los principales impactos que traerán
consigo la construcción y operación del Relleno Sanitario de Ibarra y la manera de
cómo estos afectarán a la comunidad aledaña del proyecto.

1.7.1 Consulta y participación ciudadana

 Metodología a seguirse

Definición y puesta en conocimiento de la fecha de exposición al público del Plan de

Manejo Ambiental, de todos y cada uno de los componentes que lo integran, con énfasis
en las acciones relacionadas con la comunidad.

La empresa, encarga de la operación del relleno sanitario establecerá un sistema de

comunicación adecuada con la población del área de influencia directa, mediante el cual
se les informe eventualmente sobre los diferentes aspectos del proyecto.

De esta forma se preparará, de conformidad con lo que establece el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA) en su Art. 20, una Reunión Informativa (RI), o la
instalación de un Centro de Información (CI) a través de la cual, el constructor y
operador del proyecto, con apoyo del equipo consultor contratado, informará sobre las
principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las
respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y
recibir las correspondientes observaciones y criterios de los actores sociales
relacionados. Se mantendrá un formulario de registro de los asistentes.

En este sentido la administración del relleno, designará un relacionador comunitario,

para que maneje los potenciales conflictos socio - ambientales que se puedan presentar
por la operación del relleno sanitario, dicho relacionador comunitario manejará su
metodología.

Los mecanismos para la recolección de criterios y observaciones serán el levantamiento

de actas de las reuniones informativas efectuadas, la recepción de formularios a
depositarse en buzones en dichas reuniones, el procesamiento de mecanismos de correo
tradicional (carta, fax, entre otros) y correo electrónico lo que permitirá incluir los
criterios y observaciones de la comunidad de ser el caso al Plan de Manejo Ambiental.

1.8 Recomendaciones de Capacitación

Este componente de capacitación tiene como objetivo impartir conocimientos sobre

temas ambientales para el personal involucrado en la operación del relleno sanitario. Al
respecto se recomienda entrenar a estas personas dentro de los parámetros de salud,
ambiente y seguridad operacional.

Las pautas ambientales tienen como propósito minimizar los impactos ambientales y
socioeconómicos asociados con la operación de todas las facilidades, por ello todo el
personal, deberá ser provisto de la siguiente información:
 Impactos negativos y positivos asociados con el desarrollo de las actividades del
relleno sanitario.
 Pautas operacionales ambientales para desarrollar las actividades de operación del
relleno sanitario.
 Conocer “qué hacer” en el evento de una emergencia ambiental por ejemplo,
medidas de respuesta frente al accidente de un trabajador, incendio, explosión, etc.

1.9 Plan de Cierre

El plan de abandono o cierre del Relleno Sanitario de la ciudad de Ibarra comprende el

cese de las operaciones en dicha instalación.

El presente Plan General de Abandono posee el carácter de preliminar, debido a las

características del proyecto, a la inversión económica y la propia naturaleza del
proyecto que marcan como pauta básica que el tiempo de vida útil diseñado para el
proyecto sea bastante extenso, adicionalmente se deberá tomar en cuenta aquellas
condiciones que establezca la legislación ecuatoriana vigente.

De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, por actividades

pasadas, se procederá a efectuar una investigación en detalle en el sitio, y en la cual se
recomendarán los trabajos necesarios de remediación y recuperación.

1.9.1 Manejo de escombros

La etapa de abandono de las instalaciones, consistirá principalmente en el

desmantelamiento, de la infraestructura y retiro de las estructuras civiles de las diversas
áreas de clasificación de residuos, bodegas, oficinas, entre otros.

Los residuos a generarse consistirán mayoritariamente de estructuras civiles, tales como

paredes, techos, etc.

Los desechos de demolición de estructuras podrán ser retirados del sitio o ser utilizados
como material de relleno. Otros materiales, tales como perfiles de acero, podrán ser
reciclados mediante su venta o donación posterior como material para fundición.

1.9.2 Investigación previa al abandono del proyecto

La investigación en el sitio será el procedimiento principal a ejecutar por el responsable

del relleno sanitario, previo al cierre u otras actividades comunitarias (parque).

La investigación se enfocará en determinar la ausencia o afectación de suelos, subsuelos

y aguas subterráneas que afecten el posterior uso del suelo así como su valor comercial.

El alcance de los trabajos será definido en base a una evaluación ambiental inicial de las
condiciones del sitio al momento de efectuarse el abandono de la instalación. La
evaluación inicial comprenderá la revisión y análisis de la siguiente información:

 Uso pasado, manejo de desechos sólidos y tratamiento de lixiviados.

 Prácticas pasadas de manejo y eliminación de residuos.
 Eventos pasados, tales como derrames de combustibles o lixiviados.
 Descripción de instalaciones de drenaje de aguas lluvias, aguas servidas.

La información antes mencionada podrá encontrase en las auditorias de cumplimiento

que se deberán efectuar al Relleno Sanitario de la ciudad de Ibarra, cuya frecuencia y
características serán en estricto apego a lo establecido en el TULAS.

1.10 Costos

Los costos que incurren en la fase de construcción deberán ser calculados e

incorporados en los diseños definitivos de las obras a ser construidas. De igual forma
para calcular los costos del Plan de Manejo Ambiental en la fase operación en los
diseños definitivos se deberán considerar todas las recomendaciones incorporadas en el
presente documento.

2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

2.1 Conclusiones

El Ilustre Municipio de Ibarra, IMI con apoyo de la AME, realizó los estudios para la
implantación de un nuevo relleno sanitario, debido a problemas en la utilización del
sitio previsto en estos estudios, en tal sentido se vio la necesidad de ubicar el relleno
sanitario en un nuevo sitio.

Se ha definido como adecuado el sector de San Alfonso para el relleno sanitario y en el

sector de Socapamba (actual sitio de elaboración de compostaje del IMI) para la
Estación de Transferencia.

El presupuesto de las medidas del plan de manejo ambiental se incluye en el

presupuesto general de las obras.

Medio Físico

 Se debe mencionar, que las obras de infraestructura estarían ubicadas en su mayoría

en relieves marcados con presencia de colinas con cimas poco agudas. Esta
topografía y las condiciones climáticas, hace que el conjunto sea inestable pero
existe una leve tendencia a los movimientos en masa como deslizamientos y
derrumbes.

 La superficie de vegetación que será utilizada no representa gran amenaza ya que

apenas se utilizará 19 Ha de varios cientos de Ha., de la vegetación existente en la
zona.

Medio Biótico

 La fauna existente en la zona de estudio ha despertado muy poco interés por parte de
los investigadores. Es por esta razón que es muy notoria la escasez de
investigaciones en el área.
 La zona de estudio es el refugio de algunas especies Athene cunicularia (búho
terrestre) y Lycalopex culpaeus (lobo) ya que en ella encuentran alimento.

 De los dos sitios evaluados, el área de influencia directa del relleno sanitario es la
que más compleja composición de herpetofauna presentó, pues la presencia de
Stenocercus chota, una lagartija endémica de la zona en un porcentaje de 46
individuos en una hora de búsqueda dentro de 30m. Ésta misma especie se
encontraría en la categoría de vulnerable para la UICN (Torres-Carvajal, 2007).

Medio Antrópico

 El conocimiento del Proyecto que tiene la población localizada en su área de

influencia indirecta es muy general, por lo que no existen posturas en contra del
mismo.
2.2 Recomendaciones

En las etapas de construcción, operación y mantenimiento aplicar todas las

recomendaciones contempladas en los programas contenidos dentro del Plan de Manejo
Ambiental.

3. BIBLIOGRAFÍA

IDEA (1989) “Guía Metodológica de Evaluaciones de Impacto Ambiental en pequeñas

centrales hidroeléctricas” Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía. Madrid

ITGE (1992) “Evaluación y corrección de impactos ambientales” Ingeniería

Geoambiental. Madrid

López Jimeno y Vadillo Fernández (1994) “Manual de Restauración de Graveras”.

Madrid.

MOPU (1989) “Guías metodológicas para la elaboración de estudios de impacto

ambiental de Grandes Presas” Monografías de la Dirección General de Medio
Ambiente. Madrid.

MOPU (1985) “Curso sobre Evaluaciones de Impacto Ambiental”