El Derecho Aduanero es un conjunto de normas jurídicas que regulan por
medio de una aduana las actividades que se relacionan con el comercio exterior, la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, los medios y tráficos en que dichas mercancías se conducen, así como las personas que intervienen en todo el proceso de importación y exportación, siendo los importadores y exportadores personas físicas o jurídicas, con las autoridades administrativas y financieras. El Derecho Aduanero está fundamentado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es regulado por la Ley Aduanera y su Reglamento, el Código Fiscal de la Federación y la Ley de Comercio Exterior. El Derecho Aduanero es muy importante tanto en el comercio nacional como en el internacional ya que es la parte esencial de la legislación de un país, es el encargado de regular el movimiento de las mercancías que se exportan y se importan entre los diferentes países, con el fin de proteger la economía y la producción nacional. Éste constituye un conjunto de normas legales las cuales determinan el régimen fiscal al que deben de someterse todas las personas que tienen participación en el proceso de importación y exportación. También se considera importante ya que permite que la entrada, salida y tránsito de mercancías por territorio nacional tengan una función muy importante en la economía del país. (Pedro Fernández Lalanne, 2003)
El derecho aduanero es el conjunto de normas legales y reglamentarias que
se aplican a los medios de transporte y a las mercancías relacionadas con el comercio internacional, así como a las personas que intervienen en la gestión aduanera y la aplicación de sanciones en caso de infracción a las normas enunciadas. Por medio de los regímenes aduanales se puede llevar a cabo el comercio exterior de un país. Y para que se realicen exitosamente, es necesaria la intervención de distintas personas, como los agentes aduanales, los almacenistas, los gestores de la aduana y, naturalmente, los importadores y/o exportadores, entre otros, cuya participación se ve regulada por el derecho aduanero; este último no regula todo el comercio exterior, pero sí ejerce cierto control.(Máximo Carvajal Contreras, 1985)
El Derecho aduanero puede definirse como el conjunto de normas de
Derecho público que tienen, como un elemento de su presupuesto de hecho, la entrada de mercancías a un territorio aduanero, que llamamos importación, o bien la salida de mercancías de un territorio aduanero, que llamamos exportación (Santiago Ibáñez Marsilla). El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas, principios e instituciones que regulan el comercio exterior y las actividades que desarrollan las personas en su intervención ante la aduana, El Derecho Aduanero está constituido por Normas Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurídicas Procedimentales. (Jaime Armando García Arredondo, 2013)
Es la doctrina extranjera y nacional, se ha analizado el fenómeno aduanero
desde diversos puntos de vista, el Derecho Aduanero tiene como contenido una serie de relaciones que por su finalidad y objeto se comportan y se estructuran como relaciones tributarias lo cierto es que existen otras relaciones que no tienen que ver con el nacimiento, modificación o extinción de obligaciones tributarias. A favor de la autonomía del Derecho Aduanero se ha expresado Fernando Muñoz en los siguientes términos: “...sostenemos que el Estado, como ente soberano que es, ostenta y ejerce sobre su territorio y sobre las cosas, un poder “sui géneris” que llamamos “poder aduanero”, que no cabe confundir con ningún otro, cuyo contenido es distinto según la situación aduanera en se que encuentre la cosa; que las situaciones aduaneras (importación, exportación, tránsito, importación temporal, depósito aduanero, área exenta, etc.) no son solamente situaciones de hecho, económicas, sino también situaciones jurídicas creadas en torno a las cosas; que los despachos o actos aduaneros no son actos meramente declarativos (como son las liquidaciones tributarias), sino constitutivos de esas situaciones jurídicas; que los tributos, devoluciones, primas, etc., aparecen naturalmente, aunque no necesariamente, al pasar las cosas de una a otra situación aduanera; que lo tributario, en nuestro caso, se da dentro de lo aduanero y no al revés, como un elpifenómeno que acompaña al fenómeno principal; que la realidad aduanera es inescindible, unitaria y no fragmentaria; y, finalmente, que la Aduana no es sólo un órgano administrativo más, sino toda una institución jurídica, como el Contrato, el Impuesto, el Ayuntamiento o la Sociedad, que puede utilizarse para múltiples fines, y no sólo para recaudar impuestos o para proteger la economía nacional, y no solo por uno, sino por los dos sujetos de la relación. (Fernando Muñoz, 2009) El derecho aduanero es importante para el país dado a que su legislación por la cual se integra este orden jurídico determina y da dirección a una gran parte de la economía nacional, tan es así que una norma jurídica aduanera decide que mercancías y efectos entran al país, así como los impuestos y medidas arancelarias que deberán cubrir estos. Por lo anterior, considere necesario dejar en claro algunos conceptos los cuales he tomado, de acuerdo al incipiente criterio de un servidor, que son los mas explícitos, excluyendo, de tal forma los que tienen un enfoque diferente, considerando que de los conceptos que se analicen servirán de punto de partida para entrar de lleno al papel que juegan las aduanas en el ambiente jurídico económico del país; derecho aduanero es un conjunto de normas jurídicas, instituciones, y principios de derecho público que se aplican al trafico y desempeño de los bienes, mercancías o efectos que entran y salen del país, determinado, al gravamen, así como a su afectación económica y social. (Efraín Polo Bernal, 2001)
Conjunto de normas jurídicas que regulas por medio de un ente
administrativo las actividades o funciones del Estado en relación al comercio exterior de mercancías que entren o salgan en sus diferentes regímenes del territorio de un país, así como de los medios y tráficos en que se conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad o que violen las disposiciones jurídicas. (Jorge A. Witker Velasquez, 1989)
Conjunto de normas que regulan la entrada y salida de mercancías del
territorio nacional, y de los medios en que se trasportan o conducen así como los actos y formalidades del despacho aduanero, y los hechos o actos que derivan de este, las sanciones que en su caso se hagan acreedores por los detalles que puedan cometer en las importaciones o exportaciones. (Mabel Anaya Escalona, 2013)
El Derecho aduanero es una rama del Derecho tributario o fiscal, que se
encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de importación o exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones. Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposición de las sanciones por este motivo. El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los productos extranjeros. (Jorge Luis Tosi 2002) El Derecho Aduanero, como conjunto de disposiciones jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías de territorio nacional, regula por medio de contribuciones y regulaciones o restricciones no arancelarias, precisamente, la entrada o salida de mercancías de nuestro país. Es un hecho que el monto recaudado por el Impuesto General de Importación no es relevante para las finanzas del Estado, pues es porcentaje pequeño del total de ingresos, no obstante, el aspecto extrafiscal 2 de los tributos aduaneros, manifiesto en el porcentaje del Impuesto General de Importación, brinda protección a la planta productiva nacional pues pretende inhibir, inclusive con regulaciones o restricciones no arancelarias, la importación de diversos productos a nuestros país. (Juan Patricio Cotter, 2014)