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Maestros de México:

Cuando reciban este número de Educare Nueva Época,


estará muy cercano el día que, merecidamente, se dedica
a celebrar a quienes llamara José Vasconcelos, con excep-
cional acierto, los apóstoles de la niñez y la juventud.

Una fecha en la que podemos reflexionar respecto a la


mística que se encierra en los corazones generosos que
eligieron la misión de enseñar como motivo de vida.

En cada rincón del país, ya sea en lo alto de la mon-


taña o en el calor inclemente del trópico, hay una
voz enseñando las primeras letras y las bases de la
socialización. Es la voz de la maestra o del maestro,
que rebasa la labor paciente del aula, al convertirse
en constructor de cimientos sociales, en forjador de
compatriotas ilustrados y —en múltiples ocasiones—,
en líder de su comunidad.

A todos ustedes, misioneros del saber, Educare


Nueva Época les envía, a través de estas líneas, no
sólo un sentido homenaje, sino algunas ideas que
parten del concepto de Nuestra Escuela Pública, el
cual engloba la política de educación básica que
busca centrar los esfuerzos de la transformación
escolar en la escuela misma, en donde ustedes, maes-
tras y maestros comprometidos, son la piedra angular.

E D U C A R E 
Homenaje
al maestro Caricatura

12

C o n t e x t os Gestión Escolar y
17 Mejora Continua P R O G RA M A S
Y PROYECTOS

55
El Servicio de Apoyo Académico a

la Escuela
Contenidos
1 Editorial 26 CALIGRAFÍAS 55 PROGRAMAS Y PROYECTOS
Germán Dehesa El Servicio de Apoyo Académico a la
5 Breves educativas Escuela (SAAE)
28 ESTADOS
8 INVITADO • Más allá de las aulas... 58 CONOZCA…
J ua n Ca r lo s T e d es co • El aprendizaje… un proceso interactivo al Instituto Nacional para la Evaluación
La escuela pública hoy de la Educación
32 BUZÓN
12 Caricatura 60 ¿POR QUÉ…
Ca l d e r ó n 34 OBSERVATORIO CIUDADANO los criterios de evaluación al trabajo
docente?
13 CONTEXTOS 40 IDEAS
• Los docentes, actores indispensables La biblioteca de aula y la diversidad 62 PARA LEER
en la construcción de Nuestra Escuela
Pública 42 MAESTROS 64 ENLACES
• Gestión Escolar y Mejora Continua • El liderazgo y la gestión educativa
• Habilidades receptivas y productivas
21 NUMERALIA para lengua indígena
• El farol de la montaña
22 EVALUACIÓN • Como el caballero andante de la triste
Determinantes de aprendizaje figura
en México • La Nueva Escuela Mexicana
H a r ry A n tho n y Patrinos y • Razones para la educación
H eath e r L ay to n intercultural

E D U C A R E 
Revista de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa. Educare Nueva Época. Revista cuatrimestral, abril de 2006. Tiraje: 1 060 000 ejemplares. Editora responsable:
Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla. Número de Certificado de Reserva de Derechos al uso exclusivo: 04-2005-041314575000-102. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 10798. Número
de Certificado de Licitud de Título: 13225. ISSN: 1870-3364. Domicilio de la publicación: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 9, Col. Santa Cruz Atoyac, C.P. 03310, Delegación Benito Juárez, México, D.F.,
Tel: 91 83 40 00, ext. 23918. Impresión: Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG). Distribución: CONALITEG, Rafael Checa 2, piso 1, colonia Huerta del Carmen, Delegación
Álvaro Obregón, C.P. 01000, México, D.F. y SEPOMEX.

* “Los programas aquí citados son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de estos progra-
mas con fines políticos, electorales, de lucro y de otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos programas deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad
competente”. (Artículo 55 del PEF 2006).
“Los programas aquí citados son de carácter público, ajenos a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”. (Artículo 28 de la LGDS 2004).

Secretario de Educación Pública Caricaturista


Reyes Tamez Guerra Calderón

Subsecretario de Educación Básica Consejo editorial


Lorenzo Gómez-Morin Fuentes Lorenzo Gómez-Morin Fuentes
Ernesto Castellano Pérez
Subsecretaría de Educación Básica Director General de Desarrollo Elisa Bonilla Rius
de la Gestión e Innovación Educativa Francisco Miranda López
Ernesto Castellano Pérez Alba Martínez Olivé
Rubén Viveros Alvarez
Sylvia Schmelkes del Valle
Marcela Santillán Nieto
José María Rodríguez González
Abraham Millares González
Coordinadora General Sergio Medina González
Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla
Consejo asesor
Coordinador Editorial Lino Contreras Becerril
Jorge Humberto Miranda Vázquez Aurora Saavedra Sola
Ubaldo Calderón Pardo
Editor Ernesto José Castillo Rodríguez
Constantine Editores Ángel López y Mota
María Teresa Calderón López Martha Bolio Márquez
Laura Athié Juárez
Enlace de Comunicación Social Leticia Aréstegui Durán
Tricia Docyhla Gerardo Myers Anna Cristina Casas Ugalde
Gabriela Díaz Cruz
Diseño Héctor Sampers Álvarez
Constantine Editores
Laura Olmos Cruz Agradecimientos a:
Mariana Cruz Santiago, Amelia Riva Palacio Huidobro, Marisol
Schulz Manaut, Manuel Ávila Carrazco, María del Carmen Escan-
Fotografía dón Minutti, Laura López Reynoso, Arturo Alejandrez Fernán-
Jesús Ordóñez Abrín dez, María del Carmen García Jiménez, Norma Espinosa Vázquez,
María Elena Guerra y Sánchez, Susana Justo Garza, Rosalinda
Corrección de pruebas Martha Ortiz Sánchez. Al personal directivo, docente, padres de
familia y alumnos de las escuelas: primaria indígena “Benito
Constantine Editores
Juárez García”, de la comunidad Dhalle, Mpo. de Chapa de Mota,
Gina Constantine Llergo Estado de México; y “Amalia González Caballero”, en la Delega-
ción Azcapotzalco, Distrito Federal.
Los contenidos de los artículos son responsabilidad exclusiva
de su autor.

 E D U C A R E
B R E V E S E D U C A T IV A S

EDUCACIÓN CON FUTURO


El Banco Mundial otorga un crédito por 2 mil 640 millones de pesos a Escuelas de Calidad
El pasado 30 de enero se llevó a cabo la ceremonia inau- a la escuela la inversión directa, la escuela incrementa sustan-
gural de La Semana de la Educación, en la escuela primaria cialmente sus capacidades de gestión, de obtención de recursos
“Antón Semionovich Makarenko” de la Ciudad de México. adicionales y, por lo tanto, de mejora del plantel.
El importante acontecimiento fue presidido por el Presi-
dente de México, Vicente Fox Quesada, acompañado del Cabe señalar que hoy, cerca de 16% de las escuelas
Secretario de Educación Pública, Reyes Tamez Guerra y públicas de educación básica del país, participan volun-
del Subsecretario de Educación Básica, Lorenzo Gómez- tariamente en el PEC y que tres de cada 10 estudiantes
Morin Fuentes, junto con otras autoridades educativas asisten a ellas.
—tanto federales como estatales—, padres de familia y
estudiantes. El número de maestros que laboran en planteles in-
corporados al PEC ha pasado de 25 mil 170 en el ciclo
La semana abrió con la presentación de los avances escolar 2001-2002, a 263 mil 616 en el presente ciclo, lo
y perspectivas del Programa Escuelas de Calidad (PEC), cual refleja la gran expectativa que ha generado entre el
marco donde el Presidente Fox anunció que, con el res- gremio la posibilidad de trabajar en un ambiente favora-
paldo del Banco Mundial al PEC, el programa seguirá ble, participativo y autónomo.
adelante y trascenderá sexenios: Para apoyarlo, el Banco
Mundial ha concedido a México un crédito de 2 mil 640 Este crecimiento, logrado en tan sólo cinco años, se
millones de pesos, a los cuales el gobierno sumará otros mil debe a la participación financiera creciente, comprometi-
166 millones de pesos, para lograr que esté presente en todas da y oportuna del gobierno federal, los gobiernos estatales
las escuelas del país. y municipales, así como a la esforzada y exitosa labor de
recaudación de fondos de cada una de las escuelas PEC.
A su vez, el Subsecretario de Educación Básica, Gómez-
Morin, señaló que: El PEC ha tenido un gran crecimiento Fox Quesada describió al Programa Escuelas de Calidad
en los últimos años. En el ciclo escolar 2001-2002 teníamos como la vanguardia de la Nueva Escuela Mexicana: Aquí
2 mil 240 escuelas incorporadas al programa, mientras que en se confirma que la educación es una tarea en equipo y es un
el ciclo actual contamos con 29 mil 793 escuelas, lo que signi- asunto de todos. Se trata de un esfuerzo igual al que hace el
fica un crecimiento del 1,230%. Así, esperamos que a partir país en su conjunto; la tarea de construir una nación no es de
del próximo ciclo, logremos 35 mil escuelas en el PEC […] un presidente o de una autoridad; la tarea de construir una
Esto demuestra que, cuando se hace un esfuerzo por garantizar gran nación es el resultado del esfuerzo colectivo.

E D U C A R E 
B R E V E S E D U C A T IV A S
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PARA CONOCER EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

El Sistema de Información de Estadística de la Educación Básica (SIEEB),


permite obtener datos generales de cada plantel de educación básica en
el país, ya sean cuantitativos o cualitativos. Asimismo, se tiene acceso
a información sobre los programas vigentes —particularmente Escuelas
de Calidad, Nacional de Lectura y Enciclomedia—, coordinados con la
Subsecretaría de Educación Básica (SEB) a nivel federal.
El SIEEB (http://sieeb.basica.sep.gob.mx) es una herramienta útil, de
consulta ágil y rápida para que maestros, directivos, estudiantes, padres
de familia, investigadores, académicos, profesionistas, autoridades edu-
cativas y el público en general, obtengan de manera sencilla, datos para
realizar ejercicios de planificación educativa, de evaluación o cualquier
otra consulta de interés.
Los archivos del SIEEB, suman alrededor de 3 millones 500 mil, corres-
pondientes a cada ciclo escolar, desde 1998-1999 hasta 2004-2005.

 E D U C A R E
: : B R E V E S E D U C ATI V A S
RECONOCIMIEN
TO A GÓMEZ-M
ORIN FUENTES
El Consejo Dire
ctiv
otorgó en el mes o de México Unido contra
la Delincuencia,
Educación Básic de abril un reconocimiento al
a, Lorenzo Góm Subsecretario de
el respeto a la ez-Morin Fuente
ley s,
colares, específic en jóvenes y niños, mediant por impulsar
amente con el e programas es
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Cultura de la Le ograma de Formación Ciuda-
Durante la cere galidad.
ma ––pionero en monia, Gómez-Morin explicó
qu
de tercer grado su género–– que ya se impart e ese progra-
de secundaria e
a otros países en 24 estados, a estudiantes
como El Salvad ha sido llevado
añadió: hay m or, Colombia y
ucha gente de Estados Unidos,
lugar, quisiera trás de este es y
reco fuer
Strategy Inform nocer a Roy Godson, el Direct zo; en primer
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nosotros en Baj ion Center, de Washington, qu del National
a California y gr ien se acercó a
primera etapa. acias a ello, in
iciamos nuestr
De igual maner a
por dar vida al a, el Subsecretario agra
pr deció a los mae
cimiento; yo m ograma: De ellos y para ellos stros
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un medio para emente como un es este recono-
va co
nuestras manos lorar su apostolado. El futuro nducto, como
es tá qu e México sea está cerca y en
tenemos hoy. un mejor país
del que

DESTACADOS RESULTADOS DE MÉXICO


EN LA 6ª REUNIÓN MINISTERIAL DEL GRUPO
E9
Los días 14 y 15 de febrero del presente año se lle-
Más tarde se abordaron —entre otros temas— el Plan
vó a cabo en la ciudad de Monterrey, Nuevo León,
de Acción Mundial para lograr las Metas de la Edu-
la 6a Reunión Ministerial del Grupo E-9 —auspiciada
cación para Todos, las Políticas Nacionales para la
por la Organización de las Naciones Unidas para la
Evaluación de la Calidad de la Educación, la Coope-
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)—, que
ración Sur-Sur y el Fortalecimiento de los Mecanis-
congregó a los nueve ministros de Educación de
mos Institucionales.
las naciones más pobladas del mundo, así como a
El Subsecretario de Educación Básica de la SEP,
expertos del sector educativo de la UNESCO y de or-
Lorenzo Gómez-Morin Fuentes, presentó a las dele-
ganismos internacionales, para revisar los avances
gaciones de los países del Grupo E-9, los programas
en las Metas de Desarrollo del Milenio a las que se
educativos impulsados desde el gobierno federal
había comprometido el Grupo E9.
para extender a toda la población una enseñanza
Este grupo está integrado por Bangladesh, Brasil, básica de calidad, compromiso establecido en el
China, Egipto, India, Indonesia, Nigeria, Paquistán y
Programa Nacional de Educación 2001-2006, en
México, países que en el 2004 ya constituían 52.9%
concordancia con el Programa Educación para To-
de la población mundial.
dos, signado en 1993 en la Declaración de Delhi.
Al hacer la declaratoria oficial de inauguración, el
Con la presencia del titular de la SEP —y ante los
Presidente Vicente Fox Que-
sada aseguró que en México ministros de Educación de los países
las metas del milenio serán visitantes—, el Subsecretario desta-
alcanzadas cinco años an- có la importancia que el Programa
tes de lo estipulado por la Escuelas de Calidad (PEC) ha tenido
UNESCO, añadiendo que se para impulsar a las escuelas que pre-
ha dado cumplimiento a sentan mayores rezagos educativos.
80% de los objetivos plan- Los programas Nacional de Lectura
teados. y Enciclomedia fueron innovaciones
educativas que también tuvieron un
gran impacto entre esta comunidad
internacional.

E D U C A R E 
DO
NVITA

J uan Carlos Tedes co *

hoy
La escuela pública
La idea central en este artículo es que
la opción entre escuela pública o es-
cuela privada ya no pasa tanto por
quién administra el establecimiento
escolar, sino por cuál es el proyecto
que desarrolla.

* Viceministro de Educación de la Nación Argen-


tina; especialista en política educacional del Pro-
yecto Desarrollo y Educación en América Latina
y el Caribe de UNESCO/CEPAL; ex director de
la Oficina Internacional de Educación (UNESCO)
en Ginebra, y ex director de la sede regional del
Instituto Internacional de Planificación de la
Educación (UNESCO) en Buenos Aires.

 E D U C A R E
: : L a e s c u e l a p ú b l i c a h o y

sean éstas de tipo étnico, religioso o nen la necesidad de otorgar prioridad


lingüístico. a las intervenciones antes del ingre-
so a la escuela y a las intervenciones
Este contenido del proyecto expli- escolares más eficaces para romper el
ca el papel del Estado en la adminis- determinismo impuesto por las condi-
tración y gestión de las escuelas, así ciones sociales.
como sus conflictos con otras agen-
cias de socialización —como la Igle- Es posible recuperar todo lo que
sia o la familia—, que reclamaban se ha dicho y hecho para expandir la
otro tipo de lealtades. educación inicial y preescolar. Cuan-
to más temprana sea la intervención
Sin embargo, la sociedad ha cam- educativa, mejor. Los análisis acerca
biado de manera profunda, tanto des- del proceso de reproducción de las
de el punto de vista político, como del desigualdades permiten señalar que,
económico, social y cultural. para romper el círculo vicioso de pa-
dres pobres/hijos pobres, es funda-
No es éste el lugar para resumir esos mental intervenir en el momento en
cambios, aunque lo cierto es que en que se produce la formación básica del
este nuevo escenario social, el proyec- capital cognitivo de las personas. Esto
to tradicional de escuela pública ha significa invertir en las familias y en la
perdido vigencia. Ahora reclamamos primera infancia.
de la escuela pública que forme par-
te de un proyecto de construcción Sin embargo, intervenir tempra-
de una sociedad justa. El nuevo esce- namente no significa que la escuela
nario social creado por las tendencias deba seguir haciendo lo mismo que
del capitalismo coloca a la justicia en antes. El debate sobre la nueva es-
el centro de las preocupaciones por cuela pública deberá prestar aten-
la construcción de una sociedad en la ción a, por lo menos, dos grandes
cual podamos estar todos incluidos. Si temas:
ese es el proyecto, entonces los gran-
des desafíos de la nueva escuela públi- I. La organización de la acción esco-
ca serán distribuir democráticamente el lar, en la que el debate gira alre-
conocimiento y enseñar a vivir juntos. dedor de las políticas destinadas
a modificar la oferta escolar o a
Varios países de América Latina y Distribuir democráticamente satisfacer la demanda.
de otras regiones del mundo tienen el conocimiento
una fuerte tradición de escuelas pú- II. Las modalidades de la acción pe-
blicas de excelente calidad. Esto significa que todos deben tener dagógica, donde la discusión gira
acceso a los saberes que permitan un alrededor de la prioridad a los in-
Pero ¿por qué tenemos la imagen desempeño activo desde el punto de sumos, materiales del aprendizaje
de que esas escuelas públicas son —o vista ciudadano y desde la perspectiva o a los factores subjetivos de los
eran— muy buenas? Una respuesta del mercado de trabajo. actores del proceso educativo.
posible, entre otras que pueden ela-
borarse, es que la calidad de la escue- La escuela pública actual está lejos La escuela pública tradicional fue
la pública se explica por su estrecha de cumplir este objetivo. Las inves- diseñada a partir del principio según
articulación con el proyecto de cons- tigaciones y las mediciones interna- el cual lo importante era controlar la
truir el Estado–Nación. cionales sobre logros de aprendizaje oferta. La escuela —y la televisión
indican que la escuela tiene escaso abierta— se basaba en ofrecer un
Construir la Nación formaba parte poder compensador para romper el mismo producto para todos. Y en
de un proyecto de sociedad destinado determinismo social de los resultados ello radicaba su fuerza homogeneiza-
a incluir a todos, a través de la lealtad a de aprendizaje. Esta constatación em- dora. En esta lógica se expresaba la
una entidad que se ubicaba por en- pírica está en la base de las corrientes voluntad hegemónica de los sectores
cima de las identidades particulares, de pensamiento político, que sostie- dominantes.

E D U C A R E 
DO
NVITA

Los nuevos mecanismos culturales Advertir la importancia de la di-


de la sociedad y la economía del co- mensión subjetiva de los fenó-
nocimiento, en cambio, se basan menos sociales plantea nuevos
mucho más en la lógica de la problemas a la teoría y a la
demanda. Internet, la televi- acción estratégica. Las po-
sión y la escuela —basada líticas sociales destinadas
en los mecanismos de res- a enfrentar los conflictos
ponder a las demandas del asociados a la pobreza
alumno-cliente—, invier- suelen ser políticas de
ten el esquema existente masas, con escasas o
en el capitalismo tradi- nulas posibilidades de
cional y, más que homo- personalización. Sólo
geneizar, tienden a frag- en contextos donde
mentar, a diferenciar, a la estrechez económi-
separar. De cierta forma, ca afecta a sectores re-
satisfacer las demandas res- ducidos de población
ponde a los reclamos de res- y existe una relativa
peto a las diferencias, a las abundancia, parece via-
identidades y a las opciones ble plantearse la posibilidad
individuales. de personalizar las estrate-
gias de intervención. En situa-
Aunque algunas investigaciones han ciones donde es preciso atender
alertado acerca de los riesgos antide- contingentes numerosos con pocos
mocráticos de aplicar una lógica basa- recursos, la tentación por ignorar la
da exclusivamente en la demanda de bién nos ha permitido apreciar que las dimensión subjetiva del problema
los usuarios, la capacidad de requeri- reformas institucionales son necesa- es muy fuerte. Sin embargo, nadie
miento del servicio está desigualmente rias, pero no suficientes para romper puede suponer, con el pretexto de la
distribuida y, en muchos casos, la es- los determinismos sociales y culturales responsabilidad de atender necesi-
cuela debe satisfacer necesidades que la de los resultados de aprendizaje. Los dades masivas, que la subjetividad es
población no ha traducido en exigen- estudios al respecto demuestran que menos necesaria en los servicios des-
cias. Como lo sostuvo D. Wolton, una la efectividad de la acción escolar está tinados a sectores con bajos recursos,
de las modalidades más importantes de generalmente asociada a una serie de que en los servicios para población
la dominación sociocultural consiste, insumos, entre los cuales se destacan el con altos recursos.
precisamente, en no dar más de lo que conocimiento que el docente tiene de
se pide. La simple adecuación a la de- su materia, la disponibilidad de textos, Los estudios sobre políticas com-
manda, en última instancia, implicaría el tiempo dedicado al aprendizaje, la pensatorias en educación, por ejem-
reforzar la dominación. alimentación de los alumnos, el tama- plo, ponen de relieve los límites de
ño del colegio, la infraestructura esco- las estrategias de carácter masivo (lo
Esta caracterización de la dinámica lar, etcétera. Si bien es cierto que hay mismo para todos), pero también son
cultural de la sociedad del conoci- consenso en reconocer la importancia elocuentes en cuanto a mostrar las di-
miento permite analizar las políticas de estos factores, también se observa ficultades que existen para incorporar
de autonomía a los establecimientos que intervenir sobre ellos no modifica la dimensión subjetiva en los modelos
escolares, las estrategias de cambio automáticamente lo que sucede en el de gestión de dichas políticas.
curricular, el financiamiento de la salón de clases ni en la relación entre
demanda educativa, la formación do- el docente y los alumnos. En otros términos, estaríamos ante
cente, etcétera; en el marco de la ten- la posibilidad de avanzar en el dise-
sión legítima que debe existir entre el La hipótesis de trabajo que deseamos ño de políticas de subjetividad, tema
respeto a la diversidad por un lado y postular aquí consiste en sostener que complejo que es preciso comenzar a
la necesidad de promover la cohesión —sin dejar de reconocer la importan- desarrollar. Sin pretender ser exhaus-
social por el otro. cia de mejorar los insumos materiales tivos, parece plausible destacar al me-
del aprendizaje— es fundamental pres- nos tres aspectos que pueden ser ob-
La experiencia de vivir reformas tar atención a la dimensión subjetiva jeto de una política educativa y que
educativas, en la última década, tam- de los actores del proceso pedagógico. han demostrado tener significativa

10 E D U C A R E
: : L a e s c u e l a p ú b l i c a h o y

importancia en los casos de experien- Este aprendizaje es un proyecto que


cias exitosas: debe enfrentar a dos adversarios pode-
rosos. Por un lado, a aquellos que pro-
I. La capacidad para formular un ponen la vigencia de un individualis-
proyecto. mo antisocial, de competencia de todos
contra todos, de falta de compromiso
II. La capacidad para elaborar una con los semejantes, donde —como di-
narrativa acerca de la situación. ce Richard Senté— el pronombre noso-
tros es considerado maldito.
III. La confianza por parte de adul-
tos significativos en la capacidad Por otra parte, también es necesario
del sujeto para superar la situa- enfrentar a aquellos que conciben la
ción adversa. cohesión y la posibilidad de cohabitar
sólo para los que comparten una única
La fertilidad y la pertinencia de es- manera de ver las cosas y consideran
tos tres factores se derivan, en gran enemigo al que piensa diferente.
parte, del hecho que ya han sido se-
ñaladas desde la propia práctica pe- Aprender a vivir juntos implica for-
dagógica como importantes para el talecer las experiencias de aprendizaje
trabajo educativo. basadas en el contacto entre diferen-
tes. La escuela es un ámbito privile-
Enseñar y aprender a vivir juntos giado para esta enseñanza, porque allí
podemos programar experiencias que
Para aprender a vivir juntos es nece- compensen el déficit de relaciones
sario quererlo. En el nuevo capita- que existe afuera. La escuela pública
lismo, la convivencia no es un pro- del siglo XXI debe ser de encuentro
ducto automático del orden social. entre distintos. El maestro es una fi-
A diferencia del capitalismo indus- gura central en este proceso. Algunos
trial, donde había conflicto porque estudios recientes demuestran que la
existían vínculos de dominación y mayoría de ellos están en condicio-
de explotación, este nuevo orden nes de afrontar este desafío. Los do-
también provoca exclusión, ruptura centes tienen una fuerte cultura de
de los vínculos y de la cohesión. equidad, de respeto a las diferencias y
de promoción del diálogo como for-
Vivir juntos, por lo tanto, ahora sólo ma de resolver los conflictos, aunque
puede ser producto de un proyecto haya núcleos minoritarios proclives
voluntario, de una decisión política, a comportamientos discriminatorios.
consciente y responsable. En este sen- Apoyarlos, darles recursos, fortalecer
tido, aprender a compartir el espacio su moral y su vocación democrática
es el aspecto educativo de un proyecto es fundamental para las estrategias
más amplio —basado en la existencia destinadas a transmitir a las nue-
de fuertes niveles de equidad social— vas generaciones una visión del mun- Los grandes desafíos
y su éxito depende de otras políticas, do que supere esta trampa en la cual de la nueva escuela
fundamentalmente de redistribución se pretende hacernos caer entre la
del ingreso. barbarie fundamentalista y la barba- pública serán distribuir
rie individualista antisocial. democráticamente el co-
Aprender a vivir juntos no significa nocimiento y enseñar a
renegar de lo propio. Al contrario, sólo El Estado tiene no sólo la respon-
con seguridad en sí mismo y con una sabilidad, sino también la obligación vivir juntos
sana autoestima, es posible vincularse de promover que las escuelas desarro-
con el diferente y enfrentar la incerti- llen proyectos educativos destinados
dumbre creciente acerca del futuro. al logro de esos objetivos.

E D U C A R E 11
12 E D U C A R E
C O NT E XT O S

Los docentes, actores indispensables


en la construcción de Nuestra Escuela Pública
M . e n C . Lo r e n zo G óm e z-Mo r iN F u e nt e s *

El salón de clases es el espacio privilegiado en el que ocurre


el hecho educativo. Una vez adentro, alumnos y maestros
se apartan del mundo y, paradójicamente, lo descubren, lo
recorren y asimilan. Esta magia sólo surge en la escuela, en-
tendida no precisamente como un conjunto de paredes y
mobiliario ordenado de determinada manera, sino como el
ágora en la que el filósofo diserta y la comunidad, reunida
en torno a él, genera conocimientos imperecederos.

En el nivel básico de la enseñanza, es indudable que los


maestros y maestras, se constituyen en actores primor-
diales al momento de mediar el proceso de aprendizaje
de los niños y niñas mexicanos. Dicho de otro modo, no
es posible concebir una escuela sin maestros. Ellos for-
man parte de los factores más importantes que integran
la ecuación conocimiento-escuela.

El diseño de las nuevas políticas educativas confiere a los


docentes un lugar relevante en los procesos de enseñanza
y de aprendizaje, toda vez que, a partir de una serie de es-
trategias orientadas a mejorar los indicadores de logro aca-
démico de los estudiantes, tendrán la posibilidad de tomar
decisiones para la mejora de la calidad de la enseñanza, con
base en el diagnóstico de sus necesidades pedagógicas.

Transformación del trabajo docente

En las últimas décadas, la tarea del maestro en el aula ha


sido una labor solitaria —él y sus circunstancias transmi-
tiendo y construyendo conocimientos con sus alumnos—.
Difícilmente encontraba un apoyo real en el sistema edu-
cativo y pocas veces veía satisfechas las necesidades de
mejorar su práctica. La experiencia acumulada durante su
trayectoria se desperdiciaba al no contar con interlocutores
que escucharan, interpretaran y pusieran en práctica estra-
tegias para aprovechar su potencial e iniciativa.

De acuerdo con el Programa Nacional de Educación


2001-2006, el centro de gravedad del sistema educativo

* Subsecretario de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.

E D U C A R E 13
C O NT E XT O S

estará situado en cada escuela e institución, en tanto que En este sentido, la nueva política educativa para educa-
las estructuras intermedias y superiores estarán al servicio de ción básica —englobada en el concepto Nuestra Escuela
éstas. Los planteles de educación básica […] tendrán un am- Pública— enfrenta el desafío de elevar la calidad y equidad
plio margen para tomar sus decisiones y habrán desarrollado de los servicios educativos en este nivel, mediante una ac-
su capacidad para hacerlo eficazmente. tividad diferente de las escuelas y con la articulación de las
diversas instancias y actores que participan en la conduc-
Lo anterior no es poca cosa. Implica una verdadera ción, gestión y presentación de esos servicios educativos.
transformación, al colocar al maestro ante la responsabili-
dad —compartida con los demás actores educativos—de Para enfrentar este reto, la actual administración confi-
tomar decisiones de mejora, para que los aprendizajes gura la política educativa del nivel básico, sustentada en
de los alumnos respondan a las exigencias de la socie- los siguientes ejes:
dad del conocimiento.
a) El aula y la escuela deben estar en el centro de las políti-
Impulsado desde la Secretaría de Educación Pública, cas y del funcionamiento del sistema, con el propósito
este giro de las políticas públicas deja atrás el esquema de garantizar las condiciones que aseguren obtener
vertical en el que la oferta educativa —construcción de los propósitos educativos y el aprendizaje efectivo
planes y programas de estudio, formación y capacitación en los niños y adolescentes.
del magisterio, elaboración y distribución de libros de
texto y modificaciones curriculares— emanaba exclusiva- b) La democratización del sistema educativo, lo cual im-
mente de la cúpula administrativa. plica la participación de diversos actores sociales en
la generación y discusión de políticas, en las estrate-
Este diseño, si bien contribuyó en el pasado a reducir gias de gestión y operación de los distintos niveles de
situaciones de inequidad, también propició diferencias responsabilidad educativa —incluidas las escuelas—,
entre lo que se imparte en clase y el diseño original de además de configurar una lógica de trabajo que per-
las estrategias, además de que no existía una apropiación, mita asegurar la inclusión de la diversidad local, es-
por parte de los usuarios, de los servicios educativos. tatal y regional en el sistema educativo nacional.

Estos elementos, entre otros, son los que el maestro no c) Federalismo educativo, el cual se constituye como un
podía modificar, al carecer de voz y voto, por lo que se instrumento fundamental de concertación, acom-
veía impedido para responder ante situaciones específi- pañamiento e intercambio de visiones, experiencias y
cas, derivadas de la interacción con sus alumnos y del propuestas, para el diseño de la política educativa
contexto en el que convive con ellos. y la toma de decisiones, en un marco de respeto a las
soberanías estatales.
Nuestra Escuela Pública
d) Participación social, convertida en el soporte funda-
En la visión transformadora del sistema educativo en mental para garantizar la corresponsabilidad en el
México se propone: la escuela contará con los servicios y diseño y puesta en marcha de las políticas educativas
recursos necesarios y suficientes, para el desarrollo de las acti- y de las acciones de desarrollo en las escuelas.
vidades que le son propias. La comunidad escolar tendrá la
capacidad de gestión necesaria ante los órganos administra- e) Educación de calidad con equidad, con el fin de dis-
tivos correspondientes para asegurar la dotación oportuna, minuir gradualmente las desigualdades y asimetrías
adecuada y suficiente de los materiales, recursos e infraes- educativas; y así garantizar que todos los alumnos
tructura necesarios para su operación regular... Este orde- alcancen niveles satisfactorios de logro, conforme a
namiento promueve, obligatoriamente, la acción de la lo previsto en los planes y programas de estudio, in-
comunidad escolar, como ente que posee el conocimien- dependientemente de sus características de género,
to de sus propias necesidades, sustento del diagnóstico de étnicas, culturales y geográficas, entre otras.
sus requerimientos y en el cual el docente se ubica como
actor indispensable. f) Transparencia y rendición de cuentas, en las que cada
actor debe tener claridad respecto de sus derechos y
obligaciones; así como rendir cuentas en términos de
los objetivos, las metas y de las acciones sustantivas
emprendidas.
1
PRONAE 2001-2006, SEP, p. 127.

14 E D U C A R E
: : L o s d o c e n t e s . . .

Ante este panorama, el rol del docente adquiere nuevas entregando buenas cuentas, aun en condiciones adver-
dimensiones y responsabilidades, por lo que se ha ini- sas, lo cual se ejemplifica con los planteles inscritos en el
ciado la construcción del Servicio de Asesoría Académica Programa Escuelas de Calidad, con un claro propósito de
a la Escuela (SAAE), como un mecanismo que sirva a la misión y metas asociadas a un proyecto escolar generado
mejora continua de las escuelas y deje atrás el viejo mo- por ellos mismos.
delo de apoyo pedagógico, a través de la reorganización
de Asesores Técnico Pedagógicos, con el objetivo de que En esas escuelas se evidencia un incremento en el lide-
todas las propuestas de mejora de la calidad se centren en razgo académico, administrativo y social ejercido por los
las solicitudes de los propios centros educativos. Es decir, directores; un aumento en el trabajo escolar como equi-
será la comunidad escolar quien decida, a partir del plan- pos con intereses afines y metas comunes; y una mayor
teamiento de su problemática, el camino a seguir para actualización de directivos y docentes, que muestran un
solucionarla e incrementar su desempeño académico. pleno dominio de enfoques curriculares, planes, progra-
mas y contenidos y —de manera sobresaliente—, con
Este sistema de acompañamiento reconoce la experien- una capacidad crítica de su propio desempeño.
cia de los maestros en la determinación de lo que hace fal-
ta para mejorar los aprendizajes de los alumnos, porque la
tarea educativa de los docentes es muy compleja para que
se realice de manera individual. Y se constituye como una
opción positiva para elevar la productividad en el aula,
además de impulsar el trabajo permanente de los colecti-
vos docentes, lo que implica el desarrollo de un conjunto
de habilidades, actitudes y valores que permiten dejar de
lado el ejercicio magisterial solitario y da pie a asumir la
corresponsabilidad del hecho educativo.

Un punto a destacar es que, la Subsecretaría de Educa-


ción Básica acompañará a la escuela y, en consecuencia, a
los maestros, desde su ámbito de competencia, ya sea des-
de la vertiente normativa o con el apoyo y asesoría técnica
a las autoridades educativas estatales, para que puedan
transitar la ruta —de acuerdo con sus propias condicio-
nes—, con el fin de colocar a la escuela en el centro del
sistema educativo. Es decir, a partir de aquí se cumple
también uno de los grandes propósitos de la SEB frente
a la política de Nuestra Escuela Pública: que el sistema
educativo se convierta verdaderamente en un sistema de
soporte a la escuela y el aula.

Al fomentar el trabajo en equipo, esta experiencia in-


duce una saludable comunicación horizontal entre los
directivos de las escuelas, maestros, supervisores, padres
de familia y alumnos, lo que genera un buen ambiente
escolar para el desarrollo de aprendizajes significativos,
además de estimular la apropiación de ideas, el apodera-
miento de su ejecución y la rendición de cuentas sobre
sus resultados, con el plus de proporcionar instrumentos
para complementar la currícula e incrementar la perti-
nencia acorde con el contexto de la escuela.

Es alentador vislumbrar que Nuestra Escuela Pública no


es una utopía, lo que se demuestra con la existencia de es-
cuelas que funcionan bajo estos parámetros y que están

E D U C A R E 15
Mensaje del Subsecretario de Educación Básica
Lorenzo Gómez-Morin Fuentes

¿Qué pienso de la maestra y el maestro


en nuestra realidad actual?
Los rostros del maestro: De apóstol a mediador
En este mar de confusiones, ¿quién Lo vivo más allá del escritorio de
es su referente social más cercano, funcionario.
fuera de la familia?... La maestra y el
maestro. Comprendo que se trata de una
profesión eminentemente vocacional.
¿En qué sitio puede encontrar un
respiro, otra realidad social?... En la Sé que necesitamos garantizarles
escuela, solamente ahí. mejores condiciones de vida y, al
mismo tiempo, generar mayor inver-
Las maestras y los maestros mexi- sión al capital educativo.
canos son el eje de la transformación
social y educativa nacional, ¿a qué se Sé que las maestras y los maestros
enfrentan? de hoy en día actúan frente a una es-
cuela que tiene que suplir la función
• A un país que ha transitado de ser de padre y la madre.
¿En qué se ha convertido la escuela eminentemente rural a urbano.
de este nuevo siglo para los niños y • A un cambio de visión. Ya no Por ello, veo que tienen amor por
jóvenes del país?... En una isla de re- educa sólo para la adquisición de la enseñanza y por la niñez.
manso y seguridad. conocimientos, ahora debe lograr
adquisición de competencias. Su mayor satisfacción continúa sien-
Frente a la realidad nacional y mun- • A un creciente desarrollo tec- do el logro del aprendizaje de los niños.
dial, la maestra y el maestro logran que nológico mundial. La visión del
tengamos una escuela estable. Gracias a mundo es otra y depende, abso- En la Subsecretaría creemos en las
ellos, en México, se disfruta ir a clase. lutamente, de la tecnología. maestras y los maestros de México.
• A relaciones sociales complejas y
El maestro mexicano ya no es sólo problemas que afectan directa- Yo creo en los maestros. Es menti-
el sabio que está enfrente, el gran cate- mente la vida de sus alumnos. ra que no estén preparados, son ellos
drático y apóstol, sino que se convier- quienes enfrentan una de nuestras
te en mediador. Y todo ello lo enfrenta con sus pro- más duras realidades de país.
pias preocupaciones.
Pensemos, ¿qué enfrenta el alum- Mi reconocimiento, respeto y mi
no mexicano de la actualidad? Una Yo los he visto. Los conozco, es ver- mensaje para ellas y ellos: su labor y
sociedad con altos índices de insegu- dad, ellas y ellos ejercen su labor con la nuestra, son parte de un proyecto
ridad y violencia física, verbal, audi- problemas de salud: dolores de cintu- de nación hacia el futuro. Pensémos-
tiva; un clima ecológico en peligro, ra, espalda e incluso, laringitis por el lo así, porque somos el eje básico de
fenómenos de pérdida de valores uso del gis. Lo sé, es real: el desgaste la transformación educativa.
graves; narcotráfico, guerrillas, dro- emocional y físico por sostener un
gadicción, desintegración familiar; programa educativo durante 8 horas Todos con el corazón y la mente
problemas sexuales y de salud; con- o más, no es labor sencilla. en Nuestra Escuela Pública
flictos políticos y mediáticos, es de-
cir: una realidad fragmentada frente Lo entiendo porque son visibles Lorenzo Gómez-Morin Fuentes
a la cual debe construir su futuro. para el sistema y para mí. Subsecretario de Educación Básica

16 E D U C A R E
Gestión Escolar y Escuchar diversas demandas de los principales actores
sociales, acerca de la necesidad de que nuestras escuelas
de educación básica ofrezcan mejores oportunidades de

Mejora Continua
aprendizaje para los estudiantes, no es nada nuevo. Como
tampoco lo son las reacciones gubernamentales y de la
comunidad magisterial ante estos reclamos, que generan
un ambiente de tensión entre quienes suponemos deben
Ernesto Castellano Pérez* ser aliados respecto al tema educativo: gobierno, sociedad
y maestros.

Sin duda, las controversias entre los sectores y los acto-


res de estos grupos de referencia, van creando un reperto-
rio importante de culpables; aunque también dan cuenta
de una importante colección de factores que impiden que
nuestros estudiantes arriben al nivel de logro deseado.
No se pretende rescatar dicha discusión en este espacio y,
muchos menos, declarar un ganador. Es preferible hacer
una invitación a la reflexión de los distintos niveles de

* Director General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa de la Subsecre-


taría de Educación Básica.

E D U C A R E 17
C O NT E XT O S

intervención y responsabilidad que todos tenemos para yo de la Secretaría de Educación Pública y las secretarias de
que en nuestro sistema educativo y en nuestras escuelas se educación de las entidades federativas. Acciones todas
instale un nuevo modelo de relaciones, que coadyuve a la orientadas a lograr que la escuela obtenga los resultados
mejora de la calidad de los procesos educativos. educativos que de ella se esperan. Es decir, deben garan-
tizar las condiciones para que surja un modelo de gestión
Es necesario partir de un supuesto general: nadie quiere escolar que facilite que la comunidad educativa identifi-
hacer mal la tarea. Sin embargo, en el intento de hacerlo que sus propios retos, reconozca sus tareas y trabaje arti-
bien, no encontramos fórmulas mágicas que resuelvan el culadamente para obtener resultados.
acertijo educativo —y tal vez en esto resida una de las
principales decepciones de la tarea educativa—, ya que Pensar en un sistema educativo que coloque en el cen-
no existen estrategias que nos conduzcan por caminos tro de sus preocupaciones a la escuela y al aula no es una
apartados de problemas o a decisiones alejadas de cual- utopía. Sin embargo, lograrlo obliga a sacudirse costum-
quier posible error. bres y tradiciones, además de redefinir responsabilidades
en todo el trayecto que siguen las políticas educativas
—desde las oficinas centrales pasando por gobiernos lo-
cales—, hasta concretarse en la escuela y el aula.

Si bien pensar en una transformación educativa, dise-


ñarla y acordarla puede resultar técnicamente sencillo,
en el aspecto social resulta muy complejo, ya que existen
un conjunto de historias y tradiciones que se han in-
ternalizado y asumido, a través de los años, tanto en la
cultura magisterial como en las formas de administrar y
conducir el Sistema Educativo Nacional, aunque la reali-
dad no sea la misma de hace 20 años. Hoy, la educación
básica está descentralizada y los estados —desde hace 14
años— son los responsables de administrar los servicios
educativos, lo cual significa nuevas responsabilidades en
el ámbito local y central.

Sin duda, la descentralización trajo mejoras en el corto


plazo. Por ejemplo, produjo avances en los servicios ad-
ministrativos, para el tratamiento oportuno de los mo-
vimientos de incidencia de personal, como jubilaciones,
licencias, renuncias, etcétera. Y fue igualmente favorable
para los procesos de planeación de los sistemas educati-
Por supuesto, todos deseamos un cambio educativo vos locales. Pero aún no se ven con claridad adelantos en
que permita que nuestros estudiantes mejoren su rendi- el rendimiento académico de nuestros estudiantes, por lo
miento académico. También procuramos que nuestras que es aquí donde inician los debates que parecen inter-
escuelas sean organizaciones que aprendan de su propia minables.
experiencia. Sin embargo, preguntémonos: ¿Sólo las es-
cuelas tienen que cambiar? ¿No es necesario profundizar Si aspiramos a que nuestras instituciones educativas
en lo que está fuera de la escuela que influye —directa o sean exitosas, es necesario un cambio en el modelo de ges-
indirectamente— en su funcionamiento? Me refiero al tión institucional, que inicie con el reconocimiento de la
modelo de gestión institucional que debe ser ajustado. escuela como una organización y que, como tal, requiere
autonomía y asistencia externa para el logro de sus objeti-
Es importante destacar dos grandes procesos que dan via- vos. Por lo anterior, el sistema educativo debe trabajar, en
bilidad a las intervenciones educativas: uno tiene que ver conjunto, para que la escuela pueda construir, desarrollar
con la gestión institucional y el otro con la gestión escolar. y evaluar un plan integral de mejora.

La gestión institucional agrupa la serie de actividades Aunque no basta con la asistencia técnica que el sis-
que desarrolla el Sistema Educativo Nacional, con el apo- tema pueda brindarle a la escuela, si ésta no se muestra

18 E D U C A R E
: : G e s t i ó n e s co l a r. . .

dispuesta a explorar nuevos escenarios. Iniciar una ruta


de mejora en la gestión escolar, requiere al menos de tres
prerrequisitos:

a) Decisión de la comunidad escolar de explorar rutas di-


ferentes y comprometerse con un plan de mejora, ya
que el cambio no debe ser impuesto, sino que debe
tener sentido para quienes lo van a diseñar y operar.
Es claro que no hay recetas que se puedan aplicar en
una escuela, solamente porque ya funcionó en otra.
Nuestras instituciones educativas tienen contextos
sociales, culturales, económicos que las afectan y las
caracterizan, por lo tanto, quienes mejor conocen
estas variables son los que están en ellas —maestros,
alumnos y padres de familia—. Por lo tanto, es la
comunidad educativa quien debe asumir la decisión
de transformarse en el ámbito escolar.
instituciones con mejores resultados en rendimiento
b) Implantar, probar y ajustar, dado que no siempre las académico de sus estudiantes, son aquellas donde la
ideas que generan un plan de planta docente y directiva permanece
acción —y las actividades que estable, al menos por un periodo de dos
le acompañan—, pueden estar Es necesario aceptar años escolares.
exento de modificaciones. Por que la transforma-
eso, la etapa de implantación de Es necesario aceptar que la transfor-
una nueva propuesta debe estar ción en nuestras insti- mación en nuestras instituciones edu-
acompañada de un seguimiento tuciones educativas no cativas no puede darse de la noche a
permanente por la comunidad puede darse de la noche la mañana. Es todo un proceso que re-
educativa, que permita visuali- quiere de compromiso, apoyos técnicos,
zar los ajustes que requieran las a la mañana. Es todo políticos y financieros, que le den viabi-
estrategias acordadas. Resulta in- un proceso que requie- lidad y sustento.
dispensable diseñar mecanismos re de compromiso, apo-
sencillos, pero eficaces, que per- Los cambios promovidos en el con-
mitan la revisión constante de yos técnicos, políticos y texto escolar, están casi siempre ani-
lo planteado y la escuela cuenta, financieros, que le den mados por movimientos a gran escala,
para ese fin, con dos espacios pri- viabilidad y enmarcados en políticas nacionales que
vilegiados de discusión y revisión se diseñan por especialistas en niveles
permanente, que son el Consejo sustento. de alta decisión política de los sistemas
Técnico Escolar y el Consejo Es- educativos ––recorriendo una larga
colar de Participación Social. ruta de ajustes e interpretaciones en di-
ferentes instancias del sistema nacional–– y los diversos
c) Dar continuidad en el tiempo, pues todo plan de opti- actores los ajustan a contextos cada vez más específicos.
mización requiere maduración para ofrecer los resul- Para cuando las políticas y las propuestas llegan a la es-
tados esperados. Estudiosos del tema señalan que son cuela, no hay más ajuste por hacer… La escuela es el
necesarios al menos tres o cinco años para proyectos contexto.
moderadamente complejos. Basta observar el proble-
ma de la movilidad docente en el contexto escolar, Es en la escuela donde el cambio tiene que cobrar sen-
como un fenómeno que afecta a las escuelas que es- tido, tanto para maestros como para padres de familia y
tán inmersas en un proceso de mejora, pues no son alumnos. Definitivamente, es la comunidad educativa la
pocos los casos de escuelas que experimentan rota- que le dará posibilidades o no, a un movimiento de mejo-
ción de cuadros docentes y directivos en un año. Sin ra a gran escala, por lo que es fundamental que la escuela
duda, esto es un problema que debemos reconocer revise permanentemente donde está, para que determine
y atender, ya que la investigación demuestra que las a donde quiere y puede llegar.

E D U C A R E 19
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Atractiva serie de radioteatros de gran calidad técnica, para apoyar el trabajo
de maestras y maestros en los salones de clase y fomentar el gusto por la
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atraen a los niños.

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Un sillón para el Rincón es una producción de la Dirección General


de Materiales Educativos de la Subsecretaría de Educación Básica.

Informes al 91 83 40 00 ext. 23950

Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y queda prohibido su uso
para fines partidistas, electorales o de promoción personal de funciones.
Esta sección fue elaborada con el valioso apoyo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
a través del Centro Nacional de Documentación con base en el Diagnóstico de la Familia Mexicana.1

Vivienda
• En el año 2000 el número de viviendas2 era Familia
aproximadamente de 22 millones, 24% de las
cuales era de tipo rural y 76% de tipo urbano. • En el año 2000, la población mexicana se
agrupaba en 20.6 millones de familias, de las
• En las viviendas rurales viven más perso- cuales 15.3 millones eran familias nucleares7
nas: 4.8 por vivienda y están más hacinadas: 2.2 (74%) y 5.3 millones eran extensas8 (26%).
personas por cuarto y 2.7 por dormitorio, que en
las urbanas: 4.3 por vivienda, 1.4 personas por • En la década 1990-2000 el número de
cuarto y 2 por dormitorio. familias creció 3.1% anual, mientras que la po-
blación creció a razón de 1.8% anual.

• En 1970 el tamaño de la familia promedio


Hogar era de 5.2 miembros, en 1990 de 5.1, y en el
año 2000 de 4.5 miembros, además, en este últi-
• En el año 2000 había 22.1 millones de mo, las familias extensas eran más grandes (5.6
hogares, de los cuales 20.6 millones (93%) eran miembros) que las nucleares (4.1 miembros).
familiares3 y 1.5 millones no familiares4 (7%).
• Entre 1990 y 2000, el número promedio
• En la década de 1990 a 2000, de hijos en las familias se redujo de 2.6 a 2.2.
los hogares que crecieron a mayor veloci-
dad fueron los unipersonales5, con casi 6% • En el año 2000, casi 3.8 millones de las
de crecimiento anual, seguidos por los ex- familias del país eran monoparentales9 (18%).
tensos6 con 5%.
• En el año 2000, la población en familias
• En 1992 el ingreso de los hogares fue de 4.5 ascendía a casi 93 millones de personas, de las
salarios mínimos mientras que en el año 2000 éste cuales, el 22.2% eran jefes de la familia, el 18%
se redujo a 4.4 salarios mínimos. eran sus cónyuges y casi la mitad 48.5% eran los
hijos de estos, el 11% tenía otro parentesco con
1
Diagnóstico de la Familia Mexicana, Centro Nacional de Documentación del DIF, Sis- el jefe de familia y el resto no tenía parentesco
tema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Página Web: http://www.dif. con éste.
gob.mx/cenddif/default.asp?id=67&mnu=67, ver documento en formato PDF (Porta-
ble Document Format) Numeralia de la Familia en México
2
Vivienda: Recinto delimitado normalmente por paredes y techos, cuyo acceso es inde-
pendiente y que está habitado por personas, donde generalmente preparan sus alimen-
• En el año 2000, la edad promedio en el ma-
tos, comen, duermen y se protegen del medio ambiente.
trimonio fue de 25 años (el 31% de las contra-
3
Hogar familiar: Hogar en el que por lo menos uno de los miembros tiene relación de yentes del matrimonio se casaban de 19 años o
4
parentesco con el jefe del hogar; incluye a los hogares nucleares y a los extensos.
Hogar no familiar: Hogar en el que ninguno de los miembros tiene lazos de parentesco
menos) y de 35 años para los divorcios.
con el jefe del hogar.
5

6
Hogar unipersonal: Hogar formado por una sola persona.
Hogar extenso: Hogar formado por una familia nuclear con otros parientes y/o personas
• En el año 2000 hubo 7 divorcios por cada
sin lazos de parentesco con el jefe. Dentro de estos hogares puede haber empleados(as) 100 matrimonios; de los divorciantes el 30% te-
domésticos(as). nía estudios de educación básica y el 50% de
7
Familia nuclear: Familia constituida por un jefe y su cónyuge; un jefe y su cónyuge con
hijos no casados; o un jefe con hijos no casados. Se consideran hijos no casados: los
bachillerato o educación superior.
hijos solteros, divorciados, viudos y separados que viven con sus padres. Así como los
hijos casados que viven con sus padres y no viven con su pareja.
8
Familia extensa: Familia formada por una familia nuclear con otros parientes y/o per-
sonas sin lazos de parentesco con el jefe.
9
Familia monoparental: Familia con la presencia de uno de los padres y al menos un
hijo.

E D U C A R E 21
Determinantes
de aprendizaje en México
H a r ry A ntho n y Pat r i n o s * / H eathe r Lay to n * *

A pesar de que México ha logrado un progreso conside- diez años, el sistema educativo viene experimentando un
rable en la expansión de acceso a la educación, aún falta proceso dinámico de cambio.
mucho por hacer para mejorar su calidad y asegurar que
los estudiantes mexicanos alcancen un nivel comparable Recientemente se han llevado a cabo iniciativas en todos
con el de otros países que pertenecen a la OCDE. los niveles de gobierno que encaran los retos de la equidad
y la calidad de la educación. Y existen evidencias de que la
Entre los problemas que enfrenta el sistema educativo educación contribuirá a reducir la desigualdad en México
mexicano se encuentran un bajo —aunque creciente— ni- y que sigue siendo una buena inversión para aumentar la
vel de matrícula secundaria, así como niveles generales de productividad. Las personas educadas en escuelas de mejor
aprendizaje reducidos, especialmente entre los nuevos estu- calidad obtienen salarios más altos.
diantes que ingresan al sistema. Los esfuerzos por aumentar
la matrícula han sido exitosos en general. Es necesario hacer ¿Qué determina la calidad de la educación
más, especialmente a partir del nivel secundario. en México?

Sin embargo, hay motivos suficientes para pensar que Un análisis reciente de los Estándares Nacionales de
la situación en México puede mejorar ya que, por más de México y de PISA 2000 y 2003, identificó los factores

* Economista Senior en Educación del Banco Mundial.


** Consultora del Banco Mundial.

Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos. Una organización internacional intergubernamental que reúne a los países más industrializados de economía de mercado.
1

México: Determinants of Learning Policy Note (Banco Mundial, 2005).


2

22 E D U C A R E
: : D e t e r m i n a n t e s d e : a:p M
r eAnEdSiTR
z aOj eS eD nE M
M Eé XI
x i Cc Oo

Características socioeconómicas
determinantes de aprendizaje y reafirmó lo que se conoce
acerca de las repercusiones del nivel socioeconómico en
éste y el limitado impacto educativo de las inversiones Diversas características fam
ilia
en bienes físicos. rendimiento académico en res, asociadas con el
la literatura mexicana e
internacional, han sido rec
onfirmadas con los re-
También se señala la importancia del clima escolar, de las sultados del análisis.
expectativas y de la participación. Los resultados indican • La educación de la ma
que las condiciones de trabajo de los establecimientos esco- dre es importante para
obtener mejores logros de
los
lares —como el comportamiento de los profesores—, las lectura como en las matem hijos tanto en la
áti
relaciones profesor-estudiante y las expectativas del des- incide especialmente en las cas. Este factor
empeño de los estudiantes, están asociados con mejores • El nivel educativo de la niñ as.
resultados de aprendizaje. madre tiene el efecto más
importante en ciencias; sob
re todo se refleja en
los estudiantes con mejor ren
• Tener libros y computad dimiento.
Características de la actitud oras en casa se asocia
considerablemente con un
y el comportamiento buen desempeño.
Esta posibilidad es más im
portante para las ni-
ñas que para los niños. Su
• Los estudiantes obtienen resultados mejores efecto en el rendi-
miento de los mejores est
cuando están conscientes de la importancia udiantes fue el doble
que en los estudiantes de me
de estudiar matemáticas y ciencias, para tener • Las expectativas familia nores resultados.
acceso a mejores oportunidades de trabajo y res en mayores estu-
dios para los hijos pronosti
seguridad financiera en el futuro. Además, can el buen rendi-
miento académico.
asignar tiempo para hacer tareas en casa se • Igualmente, tener un
a casa co
asocia con mejores resultados. les como electricidad y agu n servicios ta-
• La memorización, como método de estudio, a, se convierte en
elementos favorables para
afecta negativamente el aprendizaje. el rendimiento aca-
démico.

E D U C A R E 23
En un simulacro con PISA 2003, se demuestra
que los cambios y mejoras en el clima escolar y las
institucionales prácticas escolares actuales, aumentan el puntaje
Características
general de los alumnos con menor rendimiento en
mbién aproximadamente 20%. En la mayoría de los países
re su lta do s de am bas evaluaciones ta ales que tuvieron un buen resultado en PISA, las auto-
Los cion
ia de factores institu
resaltan la importanc imiento educativo. ridades y las escuelas locales tienen una responsabi-
rend lidad sustancial, tanto del contenido educacional
para determinar el las prácticas docent
es son
El cli m a es co la r y como del uso de los recursos.

importantes. ocia-
na al ta m ot iv ac ió n del docente está as
• U je.
ltados del aprendiza
da con mejores resu puntajes más altos en Aumento de rendimiento con mejoras
tienen
• Los alumnos ob diantes y profesores
tie- en el clima escolar* y en las prácticas escolares
escuelas dond estu y practican el aprendi-
e
as
nen relaciones sólid
zaje participa tiv o.
ticas pe-
clave es que las prác le en
20
• U na co nc lu sió n
efecto considerab
dagógicas tienen un til en matemáticas y 18
dian
el rendimiento estu duc-
cu rr íc ul a que busca la intro ad
lectura. La id
je basado en la activ én-
16
ción del aprendiza
no —con un claro
y centrado en el alum ías de investigación y 14
og
fasis en las metodol tudiante—, que pro-
nt o de l es
descubrimie de- 12
cr ea tiv id ad , el pensamiento in
mueven la pa re ce
titud inquisitiva,
pendiente y una ac mentar el aprendizaje 10
au
ser más efectiva para o.
do en M éx ic 8
del educan
6

Agenda para la acción 2

La agenda para la acción propuesta en el estudio se basa 0


Ciencias Matemáticas Lectura
en tres principios fundamentales:

1. Mayor autonomía de las secretarías de educación de


los estados y de las escuelas.
* La mejora del clima escolar incluye elevar la moral de los docentes, estrechar las re-
Una mayor autonomía puede otorgar a las escue- laciones escolares entre los docentes y los estudiantes y mejorar oportunidades para
las la flexibilidad necesaria para que los profesores certificación de los docentes.

tengan mayor poder y, en consecuencia, se mejoren


el clima y las relaciones escolares entre los estudian-
tes y los profesores. Según los resultados del análisis, Además, las políticas diseñadas para aumentar
los estudiantes rinden mejor en un clima que se ca- la autonomía y mejorar el clima escolar, pueden
racteriza por altas expectativas que se fundamentan compensar a las escuelas que están en desventaja.
en relaciones profesor-estudiante constructivas; es- Ejemplos de lo anterior es el fondo de Apoyo para la
tudiantes que se esfuerzan, que muestran interés y Gestión Escolar (AGE) de las escuelas compensadas
niveles inferiores de ansiedad ante las matemáticas y la participación de la comunidad escolar en las es-
y un clima positivo de autodisciplina. cuelas Programas Escuelas de Calidad PEC.

24 E D U C A R E
: : D e t e r m i n a n t e s d e a p r e n d i z a j e e n M é x i c o

2. Ejecución de los mecanismos de rendición de


cuentas entre las autoridades de educación y la La memorización,
comunidad escolar, especialmente hacia los pa- como método
dres de familia. de estudio, afecta

Para mejorar los resultados de aprendizaje es negativamente el
necesario que la centralidad e importancia de la aprendizaje.
escuela esté acompañada de un marco transpa-
rente y fortalecido de rendición de cuentas, que
incremente la participación de la sociedad y
de los padres de familia en las escuelas. La
rendición de cuentas puede fortalecer la ca-
lidad escolar al involucrar más a las familias
y a la comunidad en su conjunto, así como
al establecer metas y objetivos claros para el
sistema escolar.

Los mecanismos de rendición de cuen-


tas centrados en las personas permiten a
los padres y a las comunidades vigilar y
participar con los proveedores del servicio
educativo. Esto amplifica la voz social y
permite que influya en la formulación de
políticas, además de que fortalece los in-
centivos para que los proveedores otor-
guen sus servicios de una manera más
pertinente, eficiente y efectiva.

3. La evaluación constante del rendimien-


to de aprendizaje de estudiantes, para
sustentar —en todos los niveles—, las
decisiones en política de educación.

México ha realizado esfuerzos no-


tables para mejorar la evaluación del
sistema de educación y se le alienta
a seguir participando en las pruebas
internacionales de logro y mejora de
las evaluaciones nacionales.

Los programas del gobierno que


otorgan incentivos a los niños para
asistir a la escuela, que apoyan a
escuelas en desventaja y favorecen
que la administración de las escue-
las se ubique y ejerza al interior
de éstas, deben de ser evaluadas de
manera que señalen la pertinen-
cia, eficacia y eficiencia de los
programas.

E D U C A R E 25
CONTAGIO
DE JUVENTUD
G e r m á n D eh e s a *

Con más gracia que yo, mi Develamos la placa, vinieron los mariachis (siempre
amigo el poeta Jaime Sabi- aparecen los mariachis), Margarita habló y cantó con ins-
nes escribió que, pasados los pirado acento, el director también habló con emoción
cincuenta, la juventud sólo legítima y todos, yo en particular, fuimos muy felices en
puede adquirirse por contagio. esta fiesta que se celebró a la sombra de los muchachos y
No tan sólo estoy de acuerdo las muchachas en flor.
con estas palabras, sino que me
esmero en practicarlas. Lo que no le conté a los chavos esa noche, porque aún
no lo sabía, fue que, en próximas fechas, regresaré a mis
Esta urgencia de contagio es la tareas magisteriales y de nuevo me verán y me veré, como
única buena razón para explicar- en mi juventud, recorriendo el hermoso campus de CU.
me qué demonios hacía atravesan- La Facultad de Filosofía y Letras me ha invitado a que
do la ciudad, en la tarde-noche de regrese como maestro. Lo haré encantado y con una bue-
un día hábil, aunque de mal clima. na pizca de temor. Los chavos en la actualidad ya tienen
Iba yo a la Escuela Nacional de Maes- computadora y no es tan fácil venderles la piña. Hay que
tros con el objetivo de acompañar a los preparar las clases y prepararse para esas exóticas pregun-
chavos en el vigesimoquinto aniversario tas que los alumnos —de buena o mala fe—, suelen ha-
del estreno de su auditorio “Lauro Agui- certe. A veces porque quieren saber más, a veces porque
rre”. Normalmente, cuando la vialidad de nada más quieren fregar. En todos los casos hay que res-
la Ciudad de la Esperanza se pone perra (casi ponder y todo esto significa un indispensable reto inte-
a diario), lo que suelo hacer es aguantar un lectual que me permitirá, si así lo quiero, desempolvar la
rato no muy grande y pedir a mi astuto auriga neurona, restablecer la sinapsis y disponerme a adquirir
que dé la vuelta en U y me regrese al hogar. En esta oca- fuertes y contagiosas dosis de juventud. No digo que lo
sión, las condiciones eran mucho muy favorables para haré encantado. Vuelvo a ser maestro porque quiero recu-
tomar una decisión así, pero jamás se me ocurrió hacerlo. perar el encanto.
A como fuera, me tenía que encontrar con los chavos.

Todo había comenzado cuando llegué. Rápidamente * Escritor, dramaturgo y profesor


universitario.
me conseguí un lugar en la parte trasera, disfruté la
función de teatro, aplaudí y gocé enorme-
mente cuando me pidieron que acompa-
ñara a Margarita Sanz, la magnífica ac-
triz mexicana, al escenario a develar la
placa de los 25 años de existencia de ese
espacio creado para que ahí se encon-
trara, creara y se divirtiera, la juventud
magisterial. En su momento, tomé la pa-
labra (así como Villa tomaba Torreón) y de
inmediato me puse a conversar con los chavos.
Les platiqué que yo también soñé con ser maestro, que
mi sueño se cumplió y que, de algún extraño modo, mi
vida siempre la he podido entender como un constante
magisterio recibido y ejercido... Mi vida ha sido un sueño.

26 E D U C A R E
Más allá
de las aulas…
J av i e r Mo r e n o Ni eto *

En el número 2 de Educare Nueva Época, el maestro Raúl Hernández Astu-


dillo, desde la Región de la Sierra Negra y Valle de Tehuacán, Puebla, com-
partió un sugerente artículo en torno a la participación de los padres de fa-
milia en la alfabetización de sus hijos en zonas indígenas. Es destacable cómo
asume que los maestros bilingües o monolingües no hemos buscado soluciones
para abatir este rezago educativo y propone utilizar el combate al analfabe-
tismo mediante el involucramiento de los padres de familia en la enseñanza
y aprendizaje —como estrategia para abatir el bajo aprovechamiento de sus
hijos—; convirtiendo el problema pedagógico intercultural en una corres-
ponsabilidad de los actores educativos, que debe desembocar en la formación
de cuadros comunitarios y en la generación de una nueva política educativa
dirigida a los adultos en zonas indígenas.

En las líneas que siguen intento ofrecer algunas pistas que bien pueden serle
útiles, para coordinar la iniciativa del profesor Hernández con una visión
que ya fue construida en su región, a partir de múltiples perspectivas en un
proyecto común y que de manera incipiente fue formulándose a través de
esfuerzos colegiados, ligeramente más amplios que los escolares.

En la Sierra Negra han venido dándose —especialmente desde 2001—,


importantes esfuerzos por impulsar una estrategia consensuada de desarrollo
de largo aliento, a través del Consejo Regional para el Desarrollo (CRD) del
Valle de Tehuacán y la Sierra Negra.

Pudimos observar y reconocer distintas facetas del desarrollo educativo en


la región, en cada uno de sus niveles. En ese proceso conocimos el extraor-
dinario trabajo que venía realizando la Coordinación Regional de Desarrollo
Educativo 10 de Tehuacán, Puebla, mediante la operación de los Consejos
de Participación Social en la Educación y la puesta en marcha de la Matriz de
Vinculación Productiva.

Los espacios de diálogo para la participación comprometida personal, gru-


pal y social de la Comisión de Desarrollo Educativo del CRD, permitían aso-
marse a la complejidad de la problemática regional desde una sola ventana,
consensuando para ello, tanto un diagnóstico como un programa de desa-
rrollo regional unitario, animados por una visión superior de largo plazo que
trascendiera los ciclos gubernamentales.

Por su parte, la Matriz de Vinculación Productiva de las escuelas con el


desarrollo comunitario y municipal, fue un aporte decisivo al Programa de
Desarrollo Regional de Tehuacán y Sierra Negra, dado que su diagnóstico y

* Asesor de la Coordinación de Concertación Política de la Subsecretaría de Educación Básica en el Estado de Guerrero.

28 E D U C A R E
: : Guerrero
sistematización hacían hincapié en en especial el idioma nativo es utiliza- niños y adultos en zonas indígenas,
la falta de participación de los padres de do, en el mejor de los casos, como un centrada en el desagravio y la recu-
familia en la educación de sus hijos; medio de comunicación entre alumnos peración de la dignidad y el orgullo
en el analfabetismo; la alta deserción y maestros, pero nunca como una for- indígena, a partir de lo cual se remue-
y el rezago educativo, también la alta ma distinta de enseñanza-aprendizaje van los estándares pretendidamente
reprobación y la falta de maestros y a partir de la característica cultural ¿post? modernos de lo que es ser exito-
su actualización docente. Se analiza- […] estas escuelas carecen de mobilia- so y se reasuman los propios valores
ron otros factores, como la inasisten- rio e insumos para trabajar, además de de los pueblos.
cia y ausentismo de los maestros, la padecer el ausentismo de los maestros.
falta de oportunidades de superación Se requieren cuadros humanos sin
magisterial y la insuficiente e inade- Por un lado, vemos el despliegue complejos socioculturales que per-
cuada infraestructura en los planteles de un admirable esfuerzo por vincu- manezcan en su región, apoyando la
educativos. lar el proceso educativo con la vida reconstitución de los pueblos y comu-
comunitaria, el desarrollo municipal nidades indígenas, luchando por la
Asimismo, se señaló de forma pun- y la identidad regional y, por el otro, transformación de las condiciones de
tual la falta de estímulos a maestros diagnósticos especializados y testimo- vida y fortaleciendo sus instituciones
para involucrarse de manera positiva en nios como el del maestro Raúl Her- sociales locales y centros estratégicos
el desarrollo comunitario, la ausencia nández Astudillo, que dan cuenta de del desarrollo de sus comunidades.
de participación de padres de familia un soterrado soslayo de los saberes, Personas con tales características rei-
en la distribución de libros de texto tradiciones y rasgos identitarios in- vindicarían los rasgos definitorios de
gratuito y de infraestructura educati- dígenas, en especial de la lengua. Tal su identidad y, en definitiva, dejarían
va comunitaria —que estuviera ade- autodenigración aunque presente en de esperar la primera oportunidad
cuadamente localizada—, así como el desarrollo educacional, repercute para emigrar a la maquila, al subem-
la escasez de recursos humanos, el con fuerza también en la promoción pleo urbano, a la plantación de la
crecimiento desordenado de los ser- del desarrollo regional. agroindustria del noroeste mexicano
vicios educativos, deficiente apro- o a la caza de migradólares.
vechamiento escolar, baja eficiencia Involucrar a los padres de familia
terminal, falta de orientación a padres en la formación de sus hijos con- El entramado institucional edu-
de familia respecto a la educación de tiene implicaciones que van mucho cativo requiere fortalecer una vía
sus hijos, desvinculación entre niveles más allá de traer el mundo familiar, productiva al desarrollo de una so-
educativos, ausencia de educación comunitario, municipal o regional ciedad sustentada en sus potenciali-
tecnológica, bajo nivel académico, a las aulas escolares. Implica una in- dades, sin convertirse en la razón de
métodos pedagógicos inapropiados, terrelación positiva del magisterio y sus limitaciones. Por consiguiente,
atención inoportuna de las necesida- las escuelas, con las familias y comu- diversas interrogantes se ciernen al
des educativas de los municipios, no nidades indígenas, en una profunda respecto: ¿Qué participación social
presencia de las comunidades en el empatía y acompañamiento de los alentar? ¿Cuáles resultados permiten
cuidado de los espacios educativos, maestros a la sociedad indígena re- reclamar beneficios? ¿Qué estímu-
una supervisión escolar desvinculada gional, en un proceso de reconsti- los brindar al maestro que impulsa
del desarrollo comunitario, cobertura tución que la revitalice, a partir de positivamente el desarrollo comu-
inoportuna de vacantes y recursos di- desencadenar una revolución pro- nitario? ¿Qué retroalimentación en-
dácticos no regionalizados. ductiva —que implique la puesta en tre niveles educativos para incubar
juego de todos sus recursos cultura- experiencias productivas exitosas?
Desconocemos hasta dónde se sos- les— hacia la transformación pacífi- ¿Cómo revincular la estructura de
tuvo el pulso de ambos procesos y ca y ordenada de sus condiciones de supervisión con el desarrollo local,
hasta dónde avanzó. Lo que sí sabe- vida y de trabajo. certificado por una contraloría co-
mos por el testimonio en referencia munitaria? ¿Cómo regionalizar los
es que, aparentemente, la situación Un proceso así puede desembocar recursos didácticos, para que apoyen
no ha mejorado en forma drástica, en la formación de cuadros comu- la vocación productiva regional y el
como pareciera indicarlo un reciente nitarios de base o intermedios, ocu- desarrollo municipal?
diagnóstico regional sobre la Sierra pados en la construcción del futuro
Negra (2003-2004), del Fondo para el mismo de sus familias y comunida- Sin duda, son interrogantes crucia-
Desarrollo de los Pueblos Indígenas de des. En la generación de una nueva les cuyas respuestas esperamos —a la
América Latina y el Caribe. El docu- política educativa —con el apoyo de luz de una experiencia avanzada—,
mento señala las consabidas deficien- pedagogos y facilitadores del diseño que nuestros amigos de la Sierra Ne-
cias en infraestructura y establece que de políticas públicas—, dirigida a gra compartan con nosotros.

E D U C A R E 29
EL APRENDIZAJE

UN PROCESO INTERACTIVO Pat r ic i a H e r n á n d e z Án ge l *

Es importante advertir que el individuo construye el apren- Quizás podríamos pensar que los únicos que aprenden
dizaje a través de sus experiencias de vida en interacción —o deberían aprender— aquí son los alumnos, aunque,
con el colectivo que le circunda. Dichas enseñanzas tie- definitivamente, nos instruimos todos. De ahí la impor-
nen que ver con conceptos, valores, actitudes, costum- tancia de reconocernos como inmersos en un continuo
bres, hábitos, etcétera. En este proceso los actores que aprendizaje colectivo, en el que unos y otros nos comu-
participan pueden favorecerlas u obstaculizarlas, toman- nicamos aspectos importantes, principalmente con nues-
do en cuenta que como personas somos diversos. tras actitudes.

Sin embargo, ¿quiénes son los que participan en el pro- El interés esencial de este análisis se centra en la impor-
ceso de aprendizaje? Si nos ubicamos en el contexto es- tancia de la participación de la comunidad —con especial
colar, se podría considerar que son los alumnos. Pero, si énfasis en la de los padres de familia—, en el proceso de
el aprendizaje se genera en procesos de interacción social, aprendizaje y en su vinculación con los diferentes profe-
entonces también hay que incluir a los maestros, directo- sionales de la educación.
res, padres de familia y a todas las personas que partici-
pan en la comunidad educativa. Mediante las prácticas escolares se han venido constru-
yendo un sinnúmero de ideologías, supuestos, creencias
y mitos, que se forman de experiencias —propias o aje-
nas—, que a través del tiempo, se establecen como ley.
*Asesora del Programa Escuelas de Calidad en el Estado de Jalisco. Algunas de estas ideas han provocado recelo respecto a

30 E D U C A R E
: : Jalisco
la participación de los padres de fa- • ¿Hemos reflexionado acerca de por participación social como un elemen-
milia como apoyo al aprendizaje de qué obtenemos esos resultados? to indispensable en el desarrollo del
los alumnos. Por ejemplo, se dice: • ¿Cómo se puede lograr una inte- proceso educativo. Atender las nece-
Los padres de familia sólo nos quitan el racción con mayor eficacia? sidades básicas de aprendizaje exige
tiempo y no saben nada de cómo apo- • ¿Sabemos el tipo de ayuda con la crear e innovar propuestas de gestión
yar a los niños, o… los padres de fami- que podemos contar en nuestra educativa y escolar, que se enfoquen
lia sólo vienen a molestar y a decirnos comunidad para el mejor logro a dar respuestas más contundentes a
cómo debemos educar a sus hijos. En de los aprendizajes? la vida actual. Esto es reconceptualizar
otros casos se ve a los padres como un • ¿Qué tipo de relación tiene la es- las prácticas, para favorecer el desa-
recurso de apoyo o castigo eventual: cuela con su entorno? rrollo educativo.
Es necesario mandar llamar a los pa- • ¿Se toma en cuenta a la sociedad
dres para que cooperen económicamente para asumir algunas decisiones en La gestión escolar debe promover,
en el arreglo de los baños… Llamen a vías de obtener un mejor logro en fomentar e incorporar —de mane-
los padres para decirles que sus hijos son los aprendizajes educativos? ra permanente, innovadora y flexi-
unos flojos e irresponsables y que nunca ble— la participación de las personas
traen lo que necesitan. Después de dar respuesta a estas re- de los diferentes niveles y ámbitos
flexiones —y a otras muchas que se educativos, como son los maestros, di-
Sin embargo algunas voces se ex- derivan de ellas—, quizás tengamos la rectivos, alumnos y padres de familia,
presan favorablemente respecto a su posibilidad de reconocer que nosotros así como a instituciones, autoridades
participación y señalan: Los padres son mismos hemos propiciado el tipo de y líderes sociales, para que asuman
un apoyo importante en la tarea educa- participación que actualmente se tie- la responsabilidad y el compromiso
tiva… Si el maestro involucra al padre ne de parte de la comunidad y de los compartido, en la atención de las
de familia, los alumnos avanzan de padres de familia. Así también, podre- necesidades educativas. Y, a través
mejor forma en el aprendizaje… Los mos darnos cuenta de lo que hemos de diversas estrategias de acción, los
padres de familia son los más interesados aprendido. Por ejemplo, sobre cómo y diferentes actores favorezcan los múl-
en la educación de sus hijos. qué comunicamos con las actitudes y tiples ambientes educativos de los ni-
estados anímicos, como indiferencia, ños y jóvenes que están aprendiendo
Para reconocer los aspectos que nos angustia, inseguridad, agresión, con- a participar en sociedad, lo que sería
llevarían a obtener un verdadero res- fianza, respeto, etcétera. uno de los propósitos principales de
paldo, es necesario que cada uno re- la educación.
flexione un poco sobre la postura que Es importante reconocer en nuestras
tiene ante la participación de los pa- prácticas educativas que los aspectos Los protagonistas de la tarea edu-
dres y la comunidad en la tarea educa- curriculares no son sólo el estudio de cativa somos todos. Si la educación
tiva —que nos compete a todos—, a los contenidos de los planes y progra- y la escuela que hoy tenemos no nos
partir de algunas interrogantes como: mas, sino la forma en la que los co- satisfacen en relación con el logro de
municamos —a partir de nuestras di- los propósitos educativos, entre todos
• ¿Sabemos los maestros cuáles son ferentes formas de interacción con los debemos transformarlas:
las expectativas que tienen los otros—. Y para ello sería importante
padres sobre la educación de sus hacernos dos preguntas: • Reuniendo voluntades, esfuerzos
hijos? y experiencias.
• ¿Conocen los padres cuáles son 1. ¿A qué le damos mayor valor? • Pensando juntos nuestros proble-
los propósitos educativos que 2. ¿Qué pensamos de nosotros mis- mas y tomando decisiones de gru-
pretendemos lograr en la escuela mos? po, abandonando nuestras prácti-
con los alumnos? cas solitarias y aisladas en el aula.
• ¿Tienen relación las expectativas Responder estas preguntas nos per- • Aprendiendo a comunicarnos, a
de los padres con los propósitos mitiría percatarnos de lo que refleja- escucharnos y a pensar juntos. A
educativos de la escuela? mos, en todo lo que hacemos. Y si, negociar nuestros intereses, deseos
• ¿Qué tipo de participación soli- cuando pensamos que una persona es y prioridades para conciliarlos con
citamos de los padres? incapaz de hacer algo, de alguna ma- los de los otros, abandonando ac-
• ¿Conocen lo que nosotros espe- nera se lo hacemos sentir aunque no titudes egoístas y competitivas,
ramos de su apoyo? se lo digamos. para adoptar otras de colaboración
• ¿Es la participación que ellos de- y solidaridad.
sean ofrecer y es la que se requiere? En la actualidad, a partir del Mo- • Dejando la indiferencia para com-
• ¿Han sido favorables las estra- delo de Autogestión —propuesto en prometernos y participar con la
tegias utilizadas para conseguir el Programa Escuelas de Calidad—, se intención de aprender y avanzar
este soporte? observa la necesidad de recuperar la juntos.

E D U C A R E 31
está iniciando su
Soy un maestro que apenas
trabajo dentro de la docencia y es la Deseo felicitarlos por la publicac
rtunidad ión que editan, el contenido
primera vez que tengo la opo las fuentes a las que hacen refe
rencia son accesibles (por si se
es claro y preciso,
sta. Me pare ce que todos desea abundar en
de leer su revi ellas). Los colaboradores man
ejan un lenguaje pertinente,
muy imp orta ntes e interesa ntes. So- perciben frescos y conocedores sin rebuscamientos, se
los artículos son de los temas que abordan. Es
xaran algo sobre cómo pretensiones y muy digna, lo una publicación honesta, sin falsa
lamente me gustaría que ane cual agradezco, pues siento que s
los pad res de fam ilia, pues me he dado ción que otras publicaciones insti se dirigen a mí con respeto, situa
-
poder tratar a tucionales no hacen.
norm ales te preparan Me han interesado los artículos
cuenta de que en las escuelas referentes a las Redes Docentes
a una vida con alum nos, pero en rea- rios compañeros de mi centro , pues desde hace tiempo va-
para enfrentarte hemos pensado en la formació
de cóm o trabajar con dar en temas propuestos en los n de círculos de estudio para abu
lidad nunca te hacen mención Talleres Generales de Actualiza n-
ilia. En mi opin ión es algo muy impor- de PRONAP, así como en el estu ción (TGA) y en los cursos esta
tales
padres de fam dio de las temáticas de los Curs
nte se tien e que realizar Exámenes de Carrera Magister os Nacionales y preparación de
tante ya que el trabajo doce ial. los
alum nos y pad res de fam ilia. Por otra parte quisiera que el
con maestros, envío de su revista a nuestra
escuela no vaya a cesar y que
desaparezca con la conclusión no
del sexenio, pues iniciativas de
Sergio López Varona der a políticas educativas sexe
nales.
este tipo deben perdurar y trasc
en-
Profesor
*Carta resumida
ación respecto a la Martha Leticia Ruvalcaba Vás
Estimado maestro, su preocup quez
con los pad res de fam ilia nos ha moti- Profesora
interrelación
s que pron to atenderán Puente Grande, Jalisco.
vado a buscar a especialista
incluirlo en Edu care Nue va Época. Buscaremos abundar en el tem
el tema para a de Redes Docentes. Y respecto
trascienda las políticas sexenale a que este esfuerzo editorial
s, nosotros esperamos lo mism
o que usted.

por la revis-
Les escribo para felicitarlos
taría que esc ribieran más
ta. Me gus
s má s frecuen-
clases acerca de los problema
que imparto alum nos al ing resar al
pr im ar ia, debido a tes que se encuentran los
alum nos con
dije - os recibid o
rles que me a este nivel. nivel de secundaria. Hem
Quisiera pedi ra tener z hem os podido
rle pa orales Lópe problemas de lectoes critu ra y no
ran cómo ha ce
qu e Guillermo M im aria, , a pesar de que como
la revista al
alca nc e; creo
Profesor de ed
ucac ió n pr erradicar esta problemática
de más Luis Potosí dad o a la tarea de buscar y
es necesitamos n Antonio, San colegiado nos hemos
por acá lo s do ce nt nsta n- To co y, Sa , pero nos hace falta
actualizada
y qu e co
de agradece
r aplicar distintas estrategias
información todo lo ientemente des que me den resultados
estén en te ra nd o de In de pe nd
s, le su ge ri- más. Necesito activida
temente nos verdad nos s comentario ros
fie ra a educación. De sus gentile su Ce nt ro de Maest favorables. Saludos
que se re e va ya a to a
m os qu cu an
ar sta. Y en
interesa.
rte, qu is ie ra aprovech pa ra re coger la revi eg ia s Di dá cti- Norma Micaela
Por otra pa s me propor
- s de Estrat Profesora
para pedirle los Cuaderno p.ilce.edu.m
x,
este medio de có m o ad quirir co ns ul te www.prona lid ades
ió n ca s, s fa ci
cionen info
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Di dá ct ic as o, en pa ra qu e le maestros con experiencia
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n lo s re fe rid os a ed cemos una convocatoria
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comentarios dirección general col. santa cruz atoyac,
:
y sugerencias a de desarrollo de la gestión c.p. 03310, méxico, d.f.
p.g ob.m x
educare@se e innovación educativa fax: (01-55) 91 83 40 00
ext. 24066

32 E D U C A R E
felicito:
de agosto del 2005. Los
, primero pa
ra
ma nos la Rev ista Educare Nueva Época, se esc ribe n per o, por
la presente Tengo en mis ernación y los artículos
que en ella
Les escribo no es ab ru -
excelente papel, encuad ve en lo que
es su revista tante alejados de la rea
lida d. Ser é mu y bre
felicitarlos, pu desgracia, parecen bas
urrida.
mante ni ab la entrevis- comentaré a con tinu ació n.
gía —diseñada por mí—
para la
e gu stó mucho ajando en una metodolo
pa rt icul ar , m
cl om edia, creo uno s año s est oy trab par a estudi ant es de
En lo . Sobre Enci Desde hace alg ta el cálculo integral,
id en te FO X
invertido en
ormes átic as, desde el álgebra has eni do excelen-
ta del pres os se han ología enseña nza de las ma tem
istrada en IND AUT OR) . He obt
es to s añ te cn to grado de primaria (reg al respecto, porque
que en di ne ro para qu
e la
irarse. nivel secundaria y de sex de ren unc iar a todo lo que he realizado
de ad m oy a pun to
cantidades do s y eso es de la tes resulta dos , pero est
uliza, se llam a SEP .
esté al alca
nce de to
e consideren o y que tanto me obstac de Pedagogía, en La
le s qu ie ro pedir qu mi único y gran enemig mi trabajo en el Congreso Mundial
Sin embarg
o,
En feb rero de est e año pre sen té
s de las cas i mil 450 ponencias
de un serv
idor. se tie- la me jor o de las cinco mejore fuera un enemigo
propuesta en donde Habana, Cuba, y mi pon enc ia fue
me han tratado como si
yo
s espacios s más
Consider o qu e lo
edia no so n lo
se pre sen taro n. Sin embargo aquí en México
s eq ui po s de Enciclom e co n lo s fondos que
posible).
nen lo
r lo que prop
ongo qu de la educación. ran esto en su revista (im
seguros, po tales, se dé s al respecto y ojalá publica
lo s fondos esta Esp ero sus com ent ario
*Carta resumida
ic ip al es y co n
s bi en es muebles
mun
la se gu ridad de lo te equipo Ernesto Navarro
prioridad a roso que es
s es cu el as . Sería dolo — , se pi erda por Profesor
de la programas
de ot ro s to s equipos Cd. Victoria, Tamaulipas
—como el el as y que con es
es cu
los robos a frecuentes
.
o no podemos publica
r— ha sido re-
lverse más por cuestión de espaci á la atención
podrían vo Su car ta com pleta —q ue pro nto rec ibir
a Pérez os convencidos de que
Francisco Mendoz mitida al área corres pon die nte. Estam
s y A po yo a la
la U nida d de Servicio na juato que merece.
Jefatura de récuaro, Gua
Educación, Je
omen-
en estos m
ce le nte pr opuesta está qu e la pu eden
Su ex s los niveles
e de to do
tos al alcanc
nsideración.
tomar en co

Lo invitamos a colaborar con sus artículos*


en los números 5 Y 6 de Educare Nueva
Época, que tendrán por temas: Lectura
y Procesos de Enseñanza Aprendizaje.

Soy profesor de primaria


del estado de Yucatán y trab
pertenece a la zona arqueo ajo en la comunidad que
lógica de Chichen Itzá. Env
yucatecos y felicitaciones ío un gran saludo de los
lugares lejanos donde aún por tan excelente revista
. Ya se necesitaba, pues Muchas felicidades por in-
no llega el Internet, su rev en
cer artículos, páginas web, ista es un magnífico medio cluir a Germán Dehesa en
programas y libros de apo para cono-
dudas que en el estado a yo; así como para resolver su publicación.
veces no se nos aclaran por un sinfín de
hace dos semanas que nos las autoridades educativas Necesitamos más maestr
entregaron en mi centro . Apenas os de vida
de dicha revista. Sé que no de trabajo los primeros dos como él. Me encanta. Esp
es responsabilidad de uste números ero que lo si-
con ello. Espero tener pro des , pero ojalá nos echaran la gan incluyendo.
nto el número tres de su mano
cimientos. Nuevamente felic revista y seguir enriquecie
idades y que sea bimestr ndo mis cono-
al o mensual, ¡la leemos Ramona López Reyna
rápido!
Profesora
Ladislao Estrella Burgos Monterrey, Nuevo León
Profesor
Chichén Itzá, Yucatán Es un honor que el ma
estro sea
Gracias por sus amables nuestro colaborador y des
comentarios. Haremos eamos que
la distribución. un mayor esfuerzo res su columna sea perma
pecto a nente.

NOTA: les rogamos que a sus correos les agreguen el


estado de la República donde viven, su ocupación y
Consulta mi página
centro de trabajo.
http://educare.sep.gob.mx
* Favor de enviar sus artículos en Arial 14, interlinea-
do 1.5, que no rebase las cuatro cuartillas para que
sea considerado en posteriores ediciones.

E D U C A R E 33
OBSERVATORIO
CIUDADANO
DE LA EDUCACIÓN
Debate Educativo 17
Enciclomedia

¿Un recurso pedagógico innovador o una improvisación educativa?


Problemas de infraestructura, dudas técnicas y crítica a su financiamiento.

34 E D U C A R E
: : O b s e r v a t o r i o C i u d a d a n o . . .
Enciclomedia es uno de los programas de educación básica
más fuertemente promovido por la Administración del Pre-
sidente Vicente Fox. Incluso, la persistencia del Gobierno
Federal por mantenerlo lo llevó a confrontar a los diputados
en la distribución del presupuesto del año antepasado.

El programa tiene como objetivo llevar libros de texto gra-


tuitos digitalizados a las aulas y supone que el uso pedagógi-
co de la tecnología mejora la calidad del servicio ofrecido y
el aprendizaje de los alumnos, aspectos sobre los cuales aún
no se conocen resultados concretos. Con este panorama de
fondo, Observatorio presenta un balance de Enciclomedia a
poco más de tres años de su puesta en operación.

Características

El proyecto de Enciclomedia para la educación primaria se


encuentra definido en el Programa Nacional de Educación
2001-2006. Es un subprograma del Programa de expansión
del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunica-
ción en la Educación Básica. Sus avances han sido menciona-
dos en los informes de gobierno de 2002, 2004 y 2005.

Enciclomedia es una enciclopedia digital que reúne los


contenidos de los libros de texto gratuitos de primaria
para apoyar el trabajo de los profesores en el aula y propi-
ciar en el estudiante un ambiente didáctico e interactivo
de aprendizaje. Crea también un vínculo directo entre
las lecciones y los acervos tecnológicos, nacionales y re-
gionales con que ya cuenta el país: la videoteca digital,
la Red Satelital de Televisión Educativa, la Red Escolar,
las bibliotecas escolares, Secundaria 21, Enseñanza de la
Física y Matemáticas con Tecnología y el portal SEPiensa,
entre otros. Además, brinda la posibilidad de interactuar
con el programa Encarta, audios, fragmentos de pelícu-
las, simuladores, animaciones, interactivos, ejercicios y
un programa piloto de inglés. Y no requiere conectividad
a Internet para funcionar.

Conviene destacar que el módulo o equipo completo


de Enciclomedia que se instala en cada aula de escuela,
comprende una computadora personal, una impresora
monocromática, una fuente de poder, el mueble para la
computadora y un pizarrón interactivo (aulas tipo A); o
proyector y pizarrón antirreflejante (aulas tipo B).
La meta del programa para 2006 es concluir los textos
Hasta ahora, Enciclomedia se dirige a los profesores y digitales de la mayor parte de las asignaturas para 5º y 6º
alumnos de 5º y 6º grado de primaria. En su etapa de grados de primaria, así como equipar a todos los salones
prueba participaron cinco escuelas primarias del Distrito de clase de esos grados escolares (más de 165 mil aulas),
Federal, mientras que en la segunda etapa de su fase pi- así como a dos aulas en cada uno de los 548 Centros de
loto, se incluyeron mil 123 escuelas de diferentes estados Maestros, y un aula en cada una de las 137 Escuelas Nor-
del país. En la tercera etapa, en el ciclo escolar 2004-2005, males Públicas que ofrecen la Licenciatura en Educación
fueron 20 mil 839 escuelas (federales y estatales, regulares Primaria. En sus siguientes etapas se tiene proyectado que
e indígenas). Finalmente, en el ciclo escolar 2005-2006, el programa llegue a todos los grados de educación primaria
son ya poco más de 23 mil escuelas de todo el país. y secundaria, especialmente a la telesecundaria.

E D U C A R E 35
Los planes de clase ciar, primero, una actitud positiva frente a la tecnología y,
en seguida, ofrecer la oportunidad de tener una experiencia
Se han puesto en marcha varios programas de capacitación exitosa en su uso.
a docentes. Su objetivo es brindar una base de conocimien-
tos generales sobre el uso de Enciclomedia, así como ofrecer La SEP planea tres modalidades de evaluación de Enci-
una formación básica en el uso educativo de las Tecnologías clomedia: viabilidad, seguimiento e impacto. Esto, señala la
de la Información y la Comunicación (TIC). En el ciclo misma institución, tiene como fin retroalimentar el dise-
escolar 2004-2005, aproximadamente 23 mil maestros ño, introducir correctivos oportunos e identificar mejores
iniciaron el proceso de capacitación denominado “La en- prácticas; dar seguimiento al cumplimiento de las metas del
señanza asistida por Enciclomedia”. El curso comprende el programa y medir resultados en el aprendizaje de los alum-
nivel inicial y el nivel intermedio. El primero dura 32 horas nos (SEP, Enciclomedia-Documento Base, 2004). El primer
e incluye tres tipos de actividades: examen de acreditación de la enseñanza de las ciencias natu-
rales asistidas por Enciclomedia se realizó el 5 y 6 de noviem-
• Exploración de Enciclomedia. bre y a él se inscribieron alrededor de 6 mil maestros; habrá
• Talleres Cortos (relacionados con la enseñanza de las que analizar sus resultados. En este sentido, sería deseable
ciencias naturales). que hubiera un esquema de comunicación que mantenga
• Telesesiones. informada a la sociedad de los impactos permanentes del
programa.

Debilidades

Si bien es generalizado el reconocimiento del gran po-


tencial de las nuevas tecnologías como apoyo educativo,
la adopción de éstas por parte de docentes y alumnos no
es un proceso automático. La inclusión de Enciclomedia
implica la modificación de patrones de comportamiento
individual y social; lenguajes, esquemas mentales y cos-
tumbres; lo cual requiere de la sensibilización, la capa-
citación, el acompañamiento y el seguimiento, a fin de
consolidar la cultura informática necesaria para su ope-
ración. No estamos ciertos de que la capacitación que se
da a los profesores respecto al uso de la computadora,
manejo de software y elaboración de planes de clase, sea
El segundo curso dura 35 horas y comprende actividades suficiente.
relacionadas con la enseñanza de historia, español, geografía
y formación cívica y ética. Las escuelas debieron hacer adecuaciones de infraestruc-
tura para ser partícipes del programa. Sin embargo, en las
Uno de los objetivos fundamentales de la capacitación zonas que carecen de las condiciones mínimas indispensa-
consiste en que los maestros elaboren un plan de clase apo- bles, el programa no ha podido ser puesto en marcha. To-
yándose en esta herramienta. Por ejemplo, para cubrir el mando esto en cuenta, el programa podría estar incremen-
nivel intermedio, el maestro debe hacer entrega de un tra- tando las desigualdades y segmentación propias de nuestro
bajo final: cuatro planes de clase (español, historia, geogra- sistema educativo (Comunicado 106, “Tecnología en edu-
fía, formación cívica y ética), junto con un reporte sobre la cación y e-México”, La Jornada, 29/09/2003). Además,
forma como desarrolló la clase con su grupo. desde la primera etapa del programa ya se alertaba sobre la
falta de infraestructura adecuada y se estimaba que más de
Con ello se espera que la tarea del profesor permita ade- 40% de los equipos no estaban siendo utilizados debido a
cuar los contenidos de las asignaturas al entorno social y fallas, falta de capacitación o por una instalación inadecua-
cultural de los educandos, así como a los intereses y necesi- da. Se presentaba robo del material y, en algunos casos, un
dades expresado por ellos mismos. En teoría se debe propi- uso indebido del equipo (Infochannel, 09/03/2005).

36 E D U C A R E
: : O b s e r v a t o r i o C i u d a d a n o . . .

Hasta ahora, las preguntas más frecuentes de los docen- Interrogantes


tes en los cursos de capacitación tienen que ver con dudas
técnicas, lo cual ilustra las inconsistencias y problemas más El aprendizaje a través de las TIC no es asunto que se pueda
comunes a los que se enfrentan los maestros en el empleo de soslayar ni tampoco será pasajero. La importancia de En-
nuevas tecnologías. Probablemente esto se explica por la bre- ciclomedia radica en su promesa de ofrecer una alternativa
cha de habilidades que separa a las generaciones dado que, para mejorar los resultados educativos, lo que todavía debe
con frecuencia, los niños y jóvenes son más diestros que sus demostrarse. El funcionamiento que ha tenido el progra-
propios profesores en el manejo de la computadora. A esto se ma, hasta ahora, vuelve necesario reflexionar y estudiar el
suma la falta de una respuesta eficaz a la demanda de ayuda impacto que la incorporación de este programa tendrá en
en caso de algún incidente con el software o con el sistema un futuro inmediato en la educación primaria, con la inten-
operativo Windows. De hecho, hay tardanza en dar respues- ción de fortalecer los aciertos y reorientar los esfuerzos para
ta a esos problemas comunes, debido sobre todo a que en corregir los errores, aunque todavía conviene preguntarse:
algunas entidades federativas aún no se ha instrumentado el ¿Es Enciclomedia la mejor respuesta pedagógica, informáti-
servicio de asistencia técnica. Frente a una situación como ca y administrativo-financiera, al empleo de tecnología en
ésta, conviene preguntar si se realizó algún diagnóstico de las las aulas de primaria de nuestro país? ¿Con Enciclomedia se
necesidades de profesores y alumnos, para tomar la decisión logrará un cambio que lleve a un estado cualitativamente
de su implementación. ¿Es un proyecto consensuado o más superior los procesos de enseñanza-aprendizaje en la edu-
bien una imposición que atiende al mercado de tecnología? cación básica?
CE
ACCIÓN DE O
Por otra parte, en términos presupuestales, resulta claro GRUPO DE RED
te número
que debe atenderse también al costo relativo de Enciclome- Colaboraron en es
dia frente a otros gastos, ya que se debe analizar no con
eroamericana, Departamento de
relación al presupuesto total de la SEP, sino con respecto o (Universidad Ib
a la cuenta dedicada a ese tipo de recursos. En esta línea, Francisco Alvarad
Educación). iversidad).
dios sobre la Un
debe mencionarse que las licitaciones de equipos para este na les (U N AM , Centro de Estu tre al) .
Alejandro Ca iversidad de Mon
programa no han estado exentas de crítica y que su transpa- Co rté s Va rg as (Doctorante, Un In ve sti ga cio nes Edu-
Daniel , De partamento de
rencia es más que necesaria. Hace dos meses, siete empresas María de Ibarrola
(C IN VE ST AV
ganaron la licitación para equipar la segunda fase del pro- Investiga-
cativas). cana, Instituto de
grama. El contrato tendrá un costo de poco más de 17 mil Cr esp o (U ni ve rsidad Iberoameri
Pedro Flores ucación).
millones de pesos (Reforma, 04/10/2005). Sin embargo, los sarrollo de la Ed Facultad de Peda
gogía).
ciones para el De ida de Colima,
d
sh iki (U niv ers to de So-
diputados señalan que hay irregularidades en este proceso Antonio Gómez
Na , Departamen
ue z Jim én ez (U AM-Azcapotzalco
(El Universal Online, 05/12/2005). Alejandro Márq
ciología). Departamento de
(U ni ve rsi da d Iberoamericana,
menta
Debe señalarse que las tecnologías costosas no se en- Aldo Muñoz Ar
y Políticas). tuto de In-
Ciencias Sociales americana, Insti
cuentran entre las alternativas más efectivas. Schiefelbein, Izq uie rd o (U niversidad Ibero
Carlos Muñoz la Educación).
Wolff y Schiefelbein (Cost Effectiveness of Education Policies el Desarrollo de icas y Sociales).
vestigaciones para lta d de Ciencias Polít
in Latin America: A Survey of Expert Opinion, BID, 1998), o (U N AM , Fa cu
sobre la Universi
dad).
Maira Pavón Tade Ce ntro de Estudios
cuestionan la práctica de introducir innovaciones que no Roberto Rodrígu
ez (U N AM ,
ciones Socia les ).
tuto de Investiga
cuentan con el soporte de investigaciones que demuestren ver (UNAM, Insti
Lorenza Villa Le
su potencialidad para mejorar los aprendizajes. Mencionan,
en cambio, que hay otras que requieren menos recursos y vatorio.org
http://www.obser
pueden producir mejores resultados, como por ejemplo,
asignar los mejores profesores al primer grado.

Sobre la participación de escuelas particulares, la SEP ha


informado que se tiene previsto incorporarlas al programa;
sin embargo, aún no hay una explicación clara del asunto.
Solamente ha señalado que estas escuelas deben evitar ad- NOTA: En esta edición inauguramos un espacio de apertura a la opinión
pública nacional —representada por Observatorio Ciudadano de la Educa-
quirir el programa de manera ilegal, ya que el mismo no ción— por lo que se publicarán en la Gaceta de Política Educativa y Educare
está a la venta (Web Enciclomedia, 19/03/2005). Nueva Época, de la Subsecretaría de Educación Básica, comunicados relati-
vos a temas educativos. Y como un compromiso a la libertad de expresión y
la rendición de cuentas, siempre llevarán una respuesta por parte de quienes
trabajamos por y para los niños y jóvenes mexicanos.

E D U C A R E 37
Respuesta a
Observatorio Ciudadano
de la Educación
En relación a su comunicado acerca de Enciclomedia, agra- 5. La capacitación de los docentes es un proceso conti-
decemos de antemano su interés en el tema y nos permiti- nuo y en mejora constante. Su habilidad para mane-
mos comentar que: jar Enciclomedia se perfeccionará con el tiempo, por
lo que consideramos que la práctica de los profesores
1. El propósito de Enciclomedia va más allá de llevar en el uso del programa será un factor determinante
los libros de texto digitalizados al aula. Su objetivo para aprovechar mejor esta herramienta.
principal es poner al alcance de maestros y alumnos,
recursos pedagógicos que, con ayuda de la tecnolo- 6. Para apoyar a los profesores ante posibles fallas y pro-
gía, permitan hacer más significativa la experiencia blemas técnicos que se deriven del uso de los equipos,
de enseñanza y de aprendizaje. la SEP ha realizado la licitación para instalar una Mesa
Centralizada de Servicios. Ésta llevará un registro de
2. Enciclomedia no es una enciclopedia digital. Incorpora fallas e incidencias, con el propósito de canalizarlas
y organiza sus recursos, no de una manera sintáctica, a los proveedores para su inmediata atención. De no
sino con base en el currículo y en los contenidos de los resolverse oportunamente, los proveedores serán san-
libros de texto y las necesidades pedagógicas de cada cionados por incumplimiento. A futuro se contempla
una de sus lecciones. Enciclomedia crea una red semán- que todas las escuelas cuenten con un sistema de mo-
tica entre el acervo de materiales elaborados por la SEP nitoreo remoto que permitirá detectar el buen funcio-
y los contenidos de los libros de texto, ya que permite namiento de los equipos. Confiamos en que el 60%
relacionarlos sin importar la asignatura o el grado. Por de los planteles pueda tener conexión a Internet.
ejemplo, en el libro de historia podemos conocer las
aportaciones de José Vasconcelos y, mediante la vincu- 7. En efecto, existe una curva de aprendizaje que los
lación a los contenidos del libro de español, consultar maestros deben superar para resolver los problemas
su trayectoria y aportes literarios como escritor. que se presenten en el salón de clases. La Mesa Cen-
tralizada de Servicios servirá para brindarles los apo-
3. Por el momento, no contamos con el resultado del yos necesarios y, en este sentido, que ellos puedan
primer examen de acreditación sobre la enseñanza de resolverlos, cada vez más, por sí mismos. ¿Quién no
las ciencias naturales asistida con Enciclomedia. Tan ha tenido problemas con su computadora? Sin em-
pronto se tenga, podrá ser consultado en la página bargo, casi nadie ha dejado de usarla por esto. El que
electrónica www.enciclomedia.edu.mx los niños y jóvenes sean más diestros en aprender a
manejar la tecnología nos obliga como país a acercar
4. Como ustedes bien afirman, “Enciclomedia implica su uso a la edad en que la asimilan más fácilmente.
la modificación de patrones de comportamiento”. Es
innegable el impacto en nuestra vida de las nuevas 8. En respuesta a que si el proyecto “fue consensuado
tecnologías y será más evidente en la vida profesional o resulta una imposición que atiende al mercado de
de los alumnos que hoy cursan la educación básica. tecnología”, precisamos que éste fue aprobado por
De ahí la pertinencia de desarrollar herramientas que los secretarios de educación de todos los estados, en
les permitan adquirir las habilidades y competencias el Consejo Nacional de Autoridades Educativas, en se-
necesarias para adaptarse al mundo actual. sión efectuada en 2004.

38 E D U C A R E
: : R e s p u e s t a a . . .

9. Por último, creemos importante hacer notar que con Ejemplo de lo último es que estamos llevando a cabo
Enciclomedia se avanza hacia la equidad del sistema un programa piloto de enseñanza del inglés, con el que los
educativo y la disminución de la brecha digital, de alumnos pueden aprender este idioma, auxiliados con Enci-
manera que: clomedia, aunque el maestro no tenga ningún conocimien-
to de esta lengua.
• Estará en todas las escuelas públicas del país al finali-
zar este ciclo escolar. Finalmente, valoramos de nueva cuenta su interés en el
programa y estamos a sus órdenes para cualquier aclaración
• Representa una inversión muy importante para me- al respecto.
jorar la infraestructura escolar.

• Permitirá capacitar a los maestros de manera cons-


tante.
Atentamente
• Acercará el uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación a la escuela pública y, eventualmente, lo- M. en C. Lorenzo Gómez-Morin Fuentes
grará metas educativas que antes parecían imposibles. Subsecretario de Educación Básica

E D U C A R E 39
E sth e r Lóp e z- P o rti l lo *

*Asesora externa del


Programa Nacional de
Lectura.

40 E D U C A R E
: : L a b i b l i o t e c a d e a u l a y l a d i v e r s i d a d

La Tierra podría entenderse como un brindan los acervos para comprender tos utilizamos más o probamos
macroespacio que se configura, en gran la diversidad como algo que no sólo con mezclar diversos géneros?
medida, gracias a la diversidad con con- es natural en términos biológicos, si- Igualmente, podemos comparar
tinentes, paisajes, animales, seres hu- no que es uno de los atributos de la temas, contextos y buscar simi-
manos, lenguas, climas y costumbres, sociedad humana y, por tanto, de los litudes y diferencias en la forma
culturas, creencias, formas de pensar... ámbitos que ella misma ha creado. de vivir de la gente.
Ahora, ¿cómo trabajarla a partir del
En este sentido, la escuela podría ser uso de los Libros del Rincón? • Ahora, ¿qué tal si miramos libros
un universo donde encontramos un sin- bilingües en lenguas indígenas y
fín de mundos vueltos personas, muy Como sabemos, los Libros del Rin- en español para encontrar la rela-
distintas unas de otras. Las hay de ojos cón se han agrupado en dos grandes ción entre el texto en una lengua y
grandes, medianos y pequeños, con ca- rubros: literarios e informativos. Y se en otra? Es una tarea que podemos
bello chino o lacio; altas y bajas, con his- subdividen en diversas categorías, en- hacer, cada vez de manera más
torias y vidas, que aunque puedan tener tre las que se pueden encontrar libros fina, con los alumnos más gran-
similitudes, son todas diferentes. que hacen recuentos en el tiempo, que des, aunque de la misma manera
aportan datos, que cuentan historias puede interesar a los medianos.
Vemos adultos que son papás, directo- de lugares lejanos o mundos imagi-
res o docentes; así como chicos y chicas narios; que hablan de la evolución del • Los libros también nos dan la
de diversas edades, con gustos, creencias, hombre, entre otros muchos tópicos. oportunidad de apreciar diversas
valores y conocimientos, nunca iguales. Y los hay para diferentes edades. formas de representar animales,
personas, objetos y espacios. Vea-
Dentro de este universo, está el aula Algunos consejos para trabajar la mos, en grupo, en qué se parecen
y, en ella, la biblioteca escolar. Un espa- diversidad y diferencian las ilustraciones; qué
cio donde las particularidades de esos nos dicen acerca de otros mundos.
mundos confluyen, coexisten, compar- • Con los más pequeños podemos Y en qué se parecen a nuestros pai-
ten y aprenden. Es justamente allí, a hacer exploraciones para dife- sajes, personas y animales habitua-
través de los libros, de las colecciones, renciar un tipo de texto de otro. les o en qué son distintos.
que es posible conocer galaxias distin- En este sentido, es recomendable
tas o abordar la máquina del tiempo, explorar los acervos para recono- • Para los más grandes podremos
con tan sólo tomar un libro para leer, cer: ¿en qué son iguales?, ¿en qué ver de qué manera algunos li-
mirar o indagar en su contenido. diferentes?, ¿quién los escribió?, bros del acervo expresan distin-
¿cuándo?, ¿de dónde es el autor?, tos valores humanos. Revisar,
Así, la biblioteca de aula y la bibliote- ¿cuáles son sus temas?, ¿los per- por ejemplo, cómo se abordan
ca escolar, se convierten en el pasaporte sonajes? Por ejemplo, si trabajan las cuestiones de género o la dis-
para acceder a un crisol de textos, con sobre dos textos del mismo gé- criminación. Además, es posible
todo lo que ello implica: personajes, nero, como Chigüiro y el lápiz de profundizar en los estilos de los
géneros, autores, lenguas y nacionali- Ivar da Coll y Cosas que pasan de autores y los formatos.
dades. Porque, a través del tiempo, los Isol; los niños podrán descubrir
seres humanos de ayer y de hoy se han que, aunque ambos son cuentos, Trabajar con los acervos a partir de
valido del lenguaje escrito para expre- en uno el personaje principal es las diferencias permite a los chicos
sar ideas, emociones, creencias, conoci- el roedor más grande del mundo reconocer y apreciar la multiplicidad
mientos, dudas y certezas. Para hablar y en el otro una niña; el prime- de posibilidades de expresión y crea-
de sí mismos —de su cultura, de la ro no tiene letras para contar la ción. Vivir en un mundo globalizado
forma en que viven, de lo que sueñan, historia y el segundo sí; uno es no significa anular lo distinto, sino re-
de lo que les preocupa, de la ciencia, a colores y el otro en blanco y conocerlo como algo que enriquece a
la tecnología, el entorno natural y so- negro. Además, lo que se narra la humanidad. Por último, como do-
cial—, utilizando para ello diferentes es diferente, lo mismo que la na- centes, es necesario tener presente que
tipos de textos y soportes. cionalidad de sus autores —él es hay diversidad de textos, de propósi-
colombiano y ella argentina—. tos, de situaciones, de alumnos y, por
Por lo anterior, el propósito es re- Sin embargo, ¿qué pasaría si lo tanto, de lectores, lo que nos llevará
conocer las posibilidades que nos en lugar de utilizar dos cuen- a concluir: ¡Vivan las diferencias!

E D U C A R E 41
El
de México
liderazgo
y la gestión educativa 1

M a r ía del Rosario Rosas Escobedo*


Am e lia Rebeca de los San tos Quin tanill a * *

Siempre he sentido una gran pasión por crear mejores


condiciones educativas para los alumnos con discapaci-
dad o requerimientos de educación especial, por lo que
en mi tesis quise abordar la necesidad que existe de de-
sarrollar habilidades de liderazgo en los directivos, para
poder influir en las personas que rodean a los niños con
discapacidad —en especial, los maestros, los padres de
familia y sus propios compañeritos—, y persuadirlos para
alcanzar el ideal de la inclusión en educación.

En la educación especial se ha destacado la importancia


de brindar educación para todos los niños (UNESCO,
1994 y SEP-DEE, Huatulco, México, 1997). En México,
al reorientar los servicios de educación especial —y como
una estrategia para generar la educación inclusiva—, fue-
ron creadas las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educa-
ción Regular (USAER) que brindan apoyo psicopedagógi-
co a las escuelas regulares de educación básica.

Estas unidades de apoyo promueven la igualdad de


oportunidades educativas para todos los niños sin impor-
tar sus condiciones específicas. Por ello el liderazgo de los
directores de las USAER, debe promover la comunica-
ción y los compromisos mutuos, con directivos, padres
de familia y maestros, para eliminar los obstáculos que
impiden se brinde educación con calidad y pertinencia
a los alumnos con diferentes requerimientos.

Los estudios sobre el liderazgo indican que la in-


fluencia del director en sus colaboradores es vital
—mediante sus prácticas directivas, al guiar, coordi-
nar, planear y orientar las acciones pedagógicas—, por
lo que su responsabilidad abarca muchas áreas.
* Licenciada en pedagogía.
** Doctora en filosofía y ciencias de la educación (asesora de la tesis).

Artículo basado en la tesis para obtener el grado de Maestría en Ciencias con


1

especialidad en Administración y Desarrollo de la Educación (MADE), El estilo


de liderazgo de los directores de las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación
Regular (USAER). Un estudio descriptivo en la Coordinación 1 en el D.F., realiza-
da por María del Rosario Rosas Escobedo, ESCA/IPN, 2006.

42 E D U C A R E
: : El liderazgo y la gestión...
La capacidad y habilidades habrán de manifestarse en la ganización, planeación, evaluación y comunicación. Los
influencia que ejerza el director en los miembros de su comu- directores con predominante estilo de liderazgo laissez
nidad —padres de familia, maestros y directivos de escuela faire, se interesan más en mantener un ambiente agra-
regular inicial, preescolar, primaria y secundaria—, para que dable de trabajo y administran a su personal en forma
brinden su apoyo (Sandra Naughton, 2004), en la integración rutinaria, con base en culturas laborales preestablecidas.
e inclusión en educación en los ambientes regulares.
Conclusiones
El liderazgo promueve el trabajo y aprendizaje reque-
ridos para abordar los conflictos entre los valores de las Se encontró que el estilo de liderazgo sí influye en la rea-
personas y las realidades que enfrentan y requieren trans- lización de las funciones técnico pedagógicas y técnico
formarse. A su vez potencia la capacidad de las personas administrativas de los directores de las USAER, que en-
y aprenden nuevas formas de actuar (IIPE UNESCO, frentan un problema en la práctica del liderazgo, por que
2000). en asuntos de gestión realizan, en promedio, dos o tres
funciones —como son la administración y la evaluación;
De acuerdo a las consideraciones teóricas, nos pareció o el control y la asesoría—, dependiendo de su estilo
que la función directiva era determinante en la atención predominante. Es contundente que se requiere provocar
a los alumnos con necesidades especiales, por lo que rea- cambios de paradigmas en las prácticas directivas, espe-
lizamos un estudio descriptivo, con la participación de cialmente en el estilo de liderazgo laissez faire.
35 directores, 70 profesionales de las USAER y 70 padres
de familia de alumnos atendidos por las unidades en el Propuesta
Distrito Federal. La intencionalidad era conocer el estilo
de liderazgo que caracteriza a los directores y su influen- Encontramos que los directores de las USAER deben
cia en la gestión. La problemática a investigar se definió desarrollarse como líderes estrategas, como comunicado-
a través de la siguiente pregunta: ¿Qué implicaciones tiene res. El desafío es que, a través de sus prácticas de ges-
en la gestión educativa, el tipo de liderazgo que ejercen los tión, provoquen cambios en la forma de ver y de pensar
directores de las USAER, en el cumplimiento de sus funcio- la educación diferenciada, convirtiéndola en una educa-
nes técnico-pedagógicas y técnico-administrativas? ción inclusiva y comprometida, por lo que se propone el
siguiente:
Resultados del estudio
Modelo de liderazgo basado
En las unidades de servicio se identificaron los estilos de en la comunicación integral
liderazgo de los 35 directores investigados, destacando los
siguientes: El liderazgo basado en la comunicación integral propi-
• El 57% influyen en su personal a través del estilo de ciaría la identificación de problemáticas y el desarrollo
liderazgo participativo consultivo.2 de estrategias encaminadas a provocar que los alumnos
• El 40% muestra un estilo predominantemente lais- reciban aquellas oportunidades educativas que requieren
sez faire.3 para su óptimo desarrollo. El director realizaría prácticas
• En un 3%, el resto de los directores estudiados se de gestión, orientadas a unir a los actores con la misión
mostraron autoritarios. y los objetivos de la educación inclusiva, por lo que es
Con base en lo anterior, se pudo constatar que la ges- necesario que:
tión escolar y la organización del servicio son preocupa- • Sepa comprender los desafíos que implican los cam-
ciones que tienen más en cuenta los directores con estilo bios de paradigmas.
participativo consultivo que los laissez faire. • Tenga la capacidad para crear estrategias innova-
doras.
Los primeros realizan la gestión educativa principal- • Pueda comunicar con valor el ideal y la visión.
mente a través de prácticas encaminadas al logro de los • Promueva el trabajo en equipo y la participación.
objetivos educativos, tomando en cuenta tareas como or- • Sirva realmente de modelo.

2
El estilo participativo consultivo, es aquel en el que el líder consulta con el grupo antes de tomar una decisión. El líder expone la idea, la situación y trata de que haya
una acción común en el grupo y se hagan todas las preguntas oportunas, para que posteriormente el responsable tome la decisión. Aunque en esta circunstancia el
líder es el que toma la decisión, se ha consultado al grupo y sus puntos de vista se toman en cuenta. Es un estilo que se caracteriza por conciliar actitudes e intereses,
lo que logra la armonía y colaboración del grupo de trabajo y de la comunidad en general, dentro del marco de los objetivos educativos. Cfr. SEP (1987), Manual
del director del plantel de educación especial, México.
3
El término francés laissez-faire puede traducirse como dejar hacer. Los líderes con este estilo son básicamente tolerantes, indulgentes y permiten que sus seguidores
hagan prácticamente lo que quieran. Las reacciones del grupo suelen ser de buena motivación; hay poco uso de poder, pero posible desorganización. Con las carac-
terísticas del estilo laissez-faire se observa que el líder da muy poca o nada de dirección al grupo; las opiniones son recibidas sólo cuando se piden y no parece que
exista nadie a cargo. Manual del director del plantel de educación especial.

E D U C A R E 43
Habilidades receptivas
de México
y productivas para
lengua indígena
J u st i n o Fo rt i n o O rt i z Tzo p itl *

Problemática do de comprensión y producción oral b) Habilidades productivas. Las


y escrita no puede ser bueno, aun en que se refieren al habla y la escri-
Tepapalotla, Municipio de Tequila, alumnos del 5° grado de primaria. tura, con la capacidad de produ-
Estado de Veracruz, es una zona rural cir mensajes orales o escritos que
—como muchas del país y de Latino- Una de las tareas de la escuela es ayu- no sean simples repeticiones o re-
américa—, donde el comienzo de la dar a los niños a desarrollar al máximo producciones de mensajes crea-
escolaridad puede retrasarse hasta los las habilidades receptivas y productivas dos por otros.
siete años o más. Aquí se habla ná- en náhuatl y en español como segun-
huatl. Y los niños entre los cinco y los do idioma. Éste es el objetivo general Aquí se trata del náhuatl —una len-
siete años manejan su lengua indígena de la propuesta que ya se está experi- gua con historia de marginación—, por
materna a nivel oral, aunque todavía mentando en la escuela primaria indí- lo que es necesario fortalecerla, hacerla
no hayan alcanzado el máximo domi- gena “Rafael Ramírez”, en esta zona de funcional para alcanzar las compe-
nio al escucharla y hablarla. Tequila, Veracruz. tencias lingüísticas y que los alumnos
logren un buen manejo de su idioma
A los diez años de edad, estos niños OBJETIVO GENERAL materno y agreguen a él un dominio
conocen unas cuantas posibilidades de similar de la segunda lengua.
formación de oraciones en su lengua. Se entiende por:
Y los fenómenos migratorios compli-
can aún más la situación lingüística a) Habilidades receptivas. Las que
de la comunidad, por el contacto con nos permiten escuchar y leer,
otros grupos. Con todo esto, el gra- comprendiendo el mensaje.

* Profesor de grupo multigrado (4°, 5° y 6°), en la


escuela primaria indígena “Rafael Ramírez”, ubi-
cada en Tepapalotla, Tequila, Veracruz.
Foto: Juan Ramón Ariza

44 E D U C A R E
: : Habilidades receptivas y productivas para...

MARCO TEÓRICO monografías, historias de vida, parte de los alumnos— y repro-


entrevistas, cartas, cuentos, ri- ducción oral del trabajo ganador
Para la elaboración de esta propuesta mas, adivinanzas, trabalenguas, frente al público disponible.
me apoyé en la Teoría de la Identidad descripciones, anécdotas, relatos d) Registro escrito, por parte de los
que enuncian varios autores como Ed- breves, fábulas, leyendas, histo- alumnos, de la tradición oral ga-
gar Sulca y Ana María Portal, quienes rietas y canciones. nadora.
señalan que la lengua es un elemen- 2. Cultivar en el aula el náhuatl y el e) Trabajo gramatical de los escri-
to fuerte de identidad... y así es en la español, a nivel oral y escrito. tos para hacerlos circular en la
sierra de Zongolica. 3. Practicar la oratoria en lengua comunidad.
náhuatl entre alumnos, con los
Justo es hablar de que la construc- miembros de la comunidad y con AVANCES
ción de la identidad se da en medio los maestros.
de una confrontación cuando estás 4. Realizar demostraciones —exhi- El proyecto ya se inició con alumnos
fuera de la comunidad; por una lucha biendo las destrezas orales con la de 5º grado a mediados del ciclo es-
entre las clasificaciones que no acep- lectura—, aprovechando el públi- colar pasado y se siguen realizando
tamos y las que nos parecen válidas. co-alumnado y estimulando a los actividades en este ciclo con los alum-
padres para que estén presentes, nos que cursan 6º grado, propiciando
La identidad está presente en lo ideo- junto con autoridades e invitados. la participación de los alumnos que
lógico y en un plano plástico, moldea- 5. Tomar en cuenta para la evalua- también forman parte del grupo mul-
ble o cambiante, según los desafíos, exi- ción, los criterios de creatividad, tigrado.
gencias, luchas sociales y competencias recreación de los elementos cul-
intergrupales. A su vez, esta teoría se turales de la región y claridad en Los resultados que se han obtenido
relaciona con la teoría del Control Cul- la narración. en los alumnos son:
tural del extinto Aguirre Beltrán, sobre 6. Trabajar temas relacionados con
lo propio y lo ajeno, el adentro y el afuera; la riqueza del entorno cultural y a) Mayor confianza al expresarse
como un espacio social de organización con los contenidos escolares. frente al público en lengua ná-
simbólica de identidades concretas. huatl y en español.
Actividades en el aula b) Avances en la estructuración de
Esto implica escuchar con atención a mensajes orales y escritos.
los abuelos, a las personas de la comu- • Se utilizarán el pizarrón, el cua- c) Reconocimiento y valoración ha-
nidad —rico manantial de informa- derno de trabajo, hojas sueltas y cia los adultos mayores y a la ex-
ción sobre la reproducción cultural de la máquina de escribir, para po- periencia, a través de la transmi-
los pueblos indígenas—, porque en lo ner en práctica la escritura en la sión oral en lengua náhuatl.
que narran transmiten un conocimien- lengua náhuatl.
to práctico, organizado simbólicamen- • Se aprovechará la actividad de En la comunidad se observa:
te en un sentido cultural particular. tareas escolares, para la investi-
gación de campo, producción de a) Mayor acercamiento de los pa-
En resumen, trabajar la lengua indí- textos, análisis gramatical y prác- dres de familia y la comunidad a
gena náhuatl en el aula y en la comu- tica oral. la escuela.
nidad la fortalece; al mismo tiempo b) Satisfacción de los integrantes
que desarrolla la identidad comunita- PLAN DE ESTIMULACIÓN de la comunidad al escuchar sus
ria en un ambiente pedagógico. narraciones en voces de los
Es una estrategia para involucrar a la alumnos.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO comunidad y propiciar la participa- c) Satisfacción de los mayores al ser
Y APLICACIÓN ción, a través de: reconocidos por los jóvenes.

Mantenimiento lingüístico a) Reuniones con adultos mayores, Reconozco que falta mucho por hacer,
con niños de 5o grado porque son los depositarios de la pero creo que hemos tenido un buen
tradición oral de la comunidad comienzo y que estamos ante una ex-
Estrategia metodológica de Tepapalotla. periencia educativa de éxito.
b) Concursos internos de cuentis-
1. Investigación de campo sobre tas y narradores comunitarios.
narraciones, poemas, biografías, c) Registro mnemotécnico —por

E D U C A R E 45
de México

Al hablar de la escuela rural debemos


remontarnos a José Vasconcelos, el
gran impulsor de la educación en nues-
tro país, quien incrementó considera-
blemente la creación de las que —por
su ubicación— recibieron el nombre
de escuelas rurales. Y a las que, con so-
brada razón, don Rafael Ramírez llamó
El Farol de la Montaña.

En lo personal, inicié mi trabajo de


maestro rural en noviembre de 1978,
después de haber realizado durante

EL FAROL DE LA
cuatro años mis estudios normalistas en
el internado de la escuela normal rural
“Raúl I. Burgos”, de Ayotzinapa, en el
Estado de Guerrero. Ahí nos enseñaron
lo importante de la función social que

MONTAÑA
debíamos cumplir y que sería imposi-
ble realizarla sin elementos de cultura
general, de conocimiento de planes y
programas de estudio y, por supuesto,
de pedagogía y didáctica general.

Terminados mis estudios normalis-


tas, fui asignado en el mismo estado a F ra nc i s co P u e b l a s Oca m po *
la escuela primaria rural federal “Vicente
Guerrero”, de la comunidad de El Du- en principio, a su alejamiento de la ca- nización completa, lo que siguió en-
razno, Puerto Castro, en el municipio becera municipal —ya que teníamos riqueciendo mi experiencia laboral en
de Heliodoro Castillo. Era una escuela que caminar ocho horas desde ese condiciones diversas.
unitaria completa, enclavada en lo más punto— y, por otro lado, a lo intrin-
profundo de la Sierra Madre del Sur, cado del terreno que volvía el acceso Transcurridos dos años escolares
con una población escolar de 30 niños. muy difícil. en Yextla, me comunicaron un nue-
vo cambio a la zona 26 de Taxco, a
Ésta, mi primera experiencia profe- Después de un año de labor, recibí una escuela de organización tetrado-
sional, me proporcionó la satisfacción una orden de traslado hacia la comu- cente, en donde realizamos grandes
de conocer las condiciones en que nidad de Villa Xóchitl —a cinco ho- esfuerzos que se ven coronados con
se labora en una escuela que atiende ras a pie de la misma cabecera muni- la despedida de once alumnos que
todos los grados, permitiéndome el cipal—, a una escuela unitaria con 80 egresaron al término del ciclo. Viene
acercamiento y comprensión de las alumnos. Al año recibí otro cambio para mí el cuarto cambio —por re-
comunidades rurales; de sus proble- de centro de trabajo, esta vez al pobla- ajuste de personal— que me ubica en
máticas de salud, alimentación y de la do de Yextla, municipio de Leonardo la Escuela Primaria “Redención” en el
falta de servicios elementales; debido, Bravo. Ahora, a una escuela de orga- municipio de Taxco de Alarcón. Des-
* Maestro rural en Guerrero.

1
Por su organización las escuelas primarias se clasifican en: unitarias completas en donde un solo maestro atiende todos los grados (1º a 6º); bidocentes: con dos
profesores; tridocentes: laboran tres maestros; tetradocentes: trabajan cuatro docentes y de organización completa: laboran seis o más profesores y hay un director
efectivo.

46 E D U C A R E
: : El farol de la montaña

pués de este peregrinar, en octubre de responsabilidad y, si bien su mayor dos aulas, explanada de usos múlti-
1983 finalmente me instalaron en la preocupación son los niños que tiene ples, energía eléctrica, agua potable y
escuela primaria rural “Himno Na- a su cargo, debe involucrarse y com- mobiliario suficiente, a pesar de que
cional”, en el municipio de Pilcaya, prender que toda la comunidad es su la población escolar no ha aumenta-
donde todavía me encuentro labo- campo de acción. do —se tiene una matrícula de 15
rando. alumnos— y la escuela sigue siendo
La inteligencia del maestro rural unitaria.
Al llegar a esa población, una de mis no se puede limitar a absorber un
primeras acciones fue adentrarme en caudal de teorías, sino que debe ser Nuestros alumnos están inmersos
el conocimiento de la comunidad, una suma de voluntad, espíritu de en una forma de trabajo en la que to-
para lo cual levanté el censo escolar y servicio y capacidad para asimilarse a dos ayudan en todo —aseo del salón,
el de población. En lo que se refiere a la comunidad. cultivo del huerto, cuidado del mate-
la escuela “Himno Nacional”, contaba rial de uso diario—, mientras que los
con una población de 24 alumnos, Con esa conciencia —y ante la niños mayores ayudan en su trabajo
quienes recibían el servicio educativo apremiante necesidad de energía eléc- a los pequeños, porque saben que el
en un salón provisional —una casi- trica—, me involucré también en accionar de manera colectiva es fun-
ta fabricada con troncos, láminas de iniciar los trámites para solicitar a las damental. Así se están formando con
cartón y paredes de carrizo—, donde autoridades municipales y del estado, una participación solidaria.
los niños utilizaban tablones como la introducción de ese servicio, con el
mesabancos y, en ese mismo salón, apoyo de la sociedad y de los padres Han pasado los años y sigo con-
estaban los alumnos que cursaban los de familia. vencido de que el maestro rural es
seis grados. un líder de la comunidad. Es un
Después de un largo y sinuoso orientador eficaz, un guía que ja-
A pesar de las condiciones, con gran camino de trámites burocráticos, al más debe torcer el camino; que debe
entusiasmo revisé planes y programas cabo de varios años nuestro esfuerzo decir siempre la verdad y cuyo inte-
de estudio, auxiliares del maestro y los rindió frutos y llegó la luz a nuestra rés debe ser servir a todos, para lo cual
libros de texto del alumno, de todos escuela, por lo que ya podemos uti- no debe escatimar tiempo y esfuerzo.
los grados. A los niños de primer gra- lizarla en nuestras actividades. Esta Debe enseñar con el ejemplo, para
do les brindaba atención personaliza- experiencia me convenció, desde en- poder coordinar esfuerzos e iluminar
da, pues no contaban con educación tonces, que poco puede lograr la es- voluntades. Todo su trabajo debe ser
preescolar y el acercamiento al sistema cuela sin la participación social. desinteresado, desde el punto de vis-
escolar era más difícil para ellos. ta personal, pero profundamente in-
Siempre he entendido así mi la- teresado en servir a la comunidad y a
Con los grados superiores —de 3o bor. Por ello, el siguiente reto fue la sus moradores.
a 6o—, me fue de gran utilidad un introducción del agua potable. No fue
material didáctico existente, denomi- nada fácil. Fueron largos años de trá- Estoy convencido de que ser un
nado Audioprimaria. Este material de mites, de llevar solicitud tras solicitud maestro rural sí es una misión posible.
audio, manejado en equipos de tra- y, al cabo de ocho años, se logró el pre- Por ello quise compartir con ustedes
bajo, me permitió avanzar en el logro supuesto para esta gran obra. mis vivencias y experiencias.
de aprendizajes significativos para los
niños. Creo fervientemente que la presen-
cia del maestro rural debe reflejarse en
¡No cabe duda de que para noso- la comunidad donde labora, apoyando
tros, los maestros rurales, las cosas no y gestionando mejores condiciones de
son sencillas! El maestro rural debe vida para sus moradores y realizan-
ser un hombre entusiasta, inteligente, do acciones fecundas para hallar los
dispuesto y comprometido con sus satisfactores de sus necesidades.
alumnos y con la comunidad, debe
entender para qué lo mandan a las Después de más de 20 años de ser-
comunidades, asumir realmente su vicio en este lugar, hoy contamos con

Aquí cabe mencionar y reconocer la labor del señor Isidro Amates Mérida, como impulsor de esta obra y de otras más, ya que este hombre —a pesar de la incredu-
2

lidad de muchos de los habitantes—, nunca decayó en su ánimo.

E D U C A R E 47
Como el La escuela primaria urbana no. 1,
“Miguel Campuzano”, de San Felipe,

caballero
Guanajuato, está en la cabecera del
de México municipio del mismo nombre. Es una
escuela de tradición casi centenaria, ya
que el edificio originalmente fue un

andante
hospital, después centro de acopio e
institución confesional y en 1923 se
convierte en un centro educativo.

Brindamos servicio en la actua-


lidad a 600 niños y, además de los

de la triste figura alumnos, la comunidad está integra-


da por aproximadamente 275 padres
de familia, 17 profesores de grupo,
Una mirada a una escuela PEC mexicana dos asesores en materia técnico-peda-
gógica (ATP), dos intendentes, una
secretaria, un profesor de educación
Pedro I ba r ra T r uj i l lo * física y un director técnico.

En esta institución, hace unos 4


años, el profesor Arcadio Mares Gon-
zález —quien era director en el ci-
clo 2002-2003—, nos animó a in-
corporarnos al Programa Escuelas de
Calidad (PEC). Ante la propuesta,
sufrimos un escalofrío que recorrió
nuestros cuerpos, porque implicaba
un gran compromiso. Sin embargo,
asumimos el reto como profesionales
que somos.

Un hidalgo de los de lanza astille-


ro, enjuto de carnes y galgo buen
corredor

Así nos lanzamos, a pesar de las li-


mitaciones, a la carrera de ser acepta-
dos. Aunque los procesos de selección
para PEC II fueron complicados, se
realizó el trabajo necesario y la escue-
la resultó beneficiada. Estábamos de
plácemes y para mejorar nuestra in-
fraestructura, compramos escritorios,
televisores, casilleros, computadoras,
material didáctico, pintarrones y re-
habilitamos los baños.

* Director comisionado en la “Escuela Miguel Cam-


puzano”, desde 2003.

1
Según documentación existente. Sin embargo, de
acuerdo con otros historiadores orales, en 2006 la
escuela cumpliría un siglo de vida educativa.
2
Son apoyos del director y equivalen a un subdirector,
pero con funciones exclusivamente pedagógicas.

48 E D U C A R E
: : Como el caballero andante...

Ya estábamos en la Nueva Escuela lidades comunicativas de los casi 600 y los padres de familia. En fin, la so-
Mexicana y en una nueva forma de niños que se encuentran bajo nuestra ciedad entera.
llevar a cabo la gestión, entendida responsabilidad.
ésta como el conjunto de acciones Nuevamente se me dio la oportuni-
pedagógicas y administrativas que Pero, señor: sólo son molinos de dad de dirigir la escuela para el ciclo
procuran un bien común… ¡Y vaya viento escolar 2005-2006. Hemos ingresado
que para nosotros lo hubo! a PEC V, marcando objetivos de la
El cambio en la dirección fue bas- comunidad educativa que giren sobre
Sea vuestra merced servido… de tante complicado debido a micropo- los tres ámbitos de gestión — el aula y
darme el gobierno de la ínsula que líticas —choques de ideas y reticencias sus formas de enseñanza, organización
en esta rigurosa pendencia se ha ga- de ciertas personas—, que hubo en el y funcionamiento de la escuela y la re-
nado, que por grande que sea yo me interior del centro escolar, así como lación con las familias— y enfocán-
siento con las fuerzas de gobernar molestias de parte de los que conside- donos al desarrollo de las habilidades
raban tener mayores derechos y mé- comunicativas y lógico-matemáticas
Como el director que estaba en ese ritos para ocupar el puesto —y quizá de nuestros alumnos, mediante el se-
momento fue comisionado como su- no les faltaba razón—. Sin embargo, guimiento y la evaluación sistemática.
pervisor, al recaer en mí la responsa- mediante la negociación, conjuntamos
bilidad de suplirlo, me correspondió esfuerzos, aceptamos comprometer- Verdaderamente se muere y verda-
continuar con la obra de mi compa- nos con nuestros alumnos, de una deramente está cuerdo Alonso Qui-
ñero y, con el apoyo de todos los de manera más sistemática y valoramos jano, el Bueno; bien podemos entrar
la escuela, logramos entrar a PEC III. la tolerancia como un elemento co- para que haga su testamento
Y entonces pudimos continuar con el mún dentro de la cultura institucio-
equipamiento de la escuela. nal que ya estamos practicando. En conclusión, nuestro Quijote,
montado en su Rocinante, ve pre-
Aunque no quisiera caer en el exce- Para el ciclo escolar 2004-2005, ela- clara la escena —aunque otros no lo
so de hacer listas de compras, el equi- boramos nuestro Proyecto Educativo Es- crean— en la gestión de la Nueva Es-
pamiento y el mantenimiento de in- colar y el fruto de este trabajo colegiado cuela Mexicana que hoy está abocada
fraestructura era muy necesario para —que está centrado en el aula y sus for- a organizar, administrar y dirigir los
poder darle un buen servicio mas de enseñanza— fue recursos humanos y materiales, para
a los alumnos ¡Imaginen el ingresar al PEC IV, que el logro de la cultura institucional, en
entusiasmo que le provoca era el objetivo buscado. función de sus más altos ideales: mi-
a la comunidad ir teniendo sión, visión y valores.
todo lo necesario, para ser Ta, ta —dijo Sancho
una escuela de calidad! ¿Qué la hija de Lorenzo Sancho Panza, el escudero fiel y rea-
Corchuelo es la señora lista, advierte que dentro de nuestras
No debo soslayar otros be- Dulcinea del Toboso, escuelas confluyen niños que tienen
neficios fundamentales del llamada por otro nom- diferentes raíces culturales —bastan-
PEC, como el hecho de que bre, Aldonza Lorenzo? te específicas y distintas—, profeso-
se me ha brindado capacita- —Ésa es —dijo Don res con diversos criterios y formación
ción, para mejorar mis habi- Quijote— y es la que académica muy variada, aunque todos
lidades directivas, con una merece ser la señora de importantes para nuestra institución.
maestría en Gestión directiva todo el universo
de instituciones educativas, impartida A los directores nos toca ser un poco
por la Universidad Iberoamericana, en Me he hecho la siguiente pregunta: de los dos, al liderar académica, ad-
León, Guanajuato. A la vez —gracias ¿acaso alguien se puede enamorar de ministrativa y socialmente, al capital
a esa preparación en gestión— he pro- una escuela? Pienso que la respues- humano; y al asumir con compromiso
movido conferencias para padres de fa- ta es afirmativa. Y la escuela, como la rendición de cuentas de los recur-
milia, que ellos mismos aprobaron, así centro del sistema educativo, es la que sos que se nos asignen, con transpa-
como capacitación a los docentes para merece ser señora de todo el universo, rencia y honestidad, llevando a cabo
el uso y manejo de computadoras con como diría nuestro caballero de la una gestión que dinamice los procesos
fines didácticos. Lo más importante triste figura. Servir a Aldonza, con- razonadamente y, sobre todo, que co-
es que muchos de estos esfuerzos han vertida en Dulcinea, con una gestión loque al niño en el centro del proceso
sido enfocados a desarrollar las habi- de calidad como la merecen la niñez de enseñanza–aprendizaje.

E D U C A R E 49
de México

Para hablar de la Nueva Escuela Mexi-


cana es necesario comentar algunos
aspectos importantes de la antigua es-
cuela mexicana.

Me parece inevitable reconocer que


todos los maestros somos portadores
de una visión propia de las cosas. A
partir de esta aclaración, resulta ob-
vio que realizamos un análisis y nos
formamos un criterio de cómo se está
transformando la escuela primaria. Ha-
brá quienes, por sus experiencias fren-
te a grupo, comentarán que la Nueva
Escuela Mexicana es un asco, mien-
tras que otros argumentarán todo lo
contrario. Y cada uno de ellos tendrá
pruebas suficientes para organizar un
debate y defender su hipótesis.

La Nueva Es
Ser docente me ha permitido obser-
var desvanecerse muchos paradigmas
de la educación, como: los niños son
papel en blanco donde el maestro escribe

Mexican
o los niños son como esponjas que todo
absorben. Ahora vemos que desapare-
cen otros, lo cual no debe preocupar-
nos, porque en el mundo siempre hay
que actualizarse.

No pocos se preguntan: ¿existe la


Nueva Escuela Mexicana? Sí, ese es un
hecho indudable. Y la participación
de los padres de familia, alumnos y
maestros en el proceso de educación Raym u n d o Ca r mo n a J a s s o *
de los niños lo ha demostrado.

Estas son sólo algunas de las situacio-


nes que, a mi juicio, lo demuestran:

Antes

• El maestro era el poseedor de todo


el conocimiento y no daba pauta
alguna a que el niño supiera algo
más que lo que él enseñaba.

* Director frente a grupo de la escuela primaria de


organización tridocente, “José Ma. Pino Suárez”,
Guadalupe Victoria, Durango.

50 E D U C A R E
: : : L :a LnauN
e vu ae veas cEus ec ul ae lm
a eMx ei cxai cnaan. .a.

• El padre de familia era un simple a favor de México, señalaba Ismael


observador del proceso de ense- Alfredo Hernández Deras. Cual-
ñanza de su hijo. quier conocimiento, habilidad,
aptitud o valor que el niño haya
• El alumno era sólo un objeto más aprendido es digno de compartirse
dentro del salón de clases. Por con sus compañeros y será respon-
cierto, un objeto que no opinaba, sabilidad del docente encaminarlo,
a menos que el maestro se lo so- para que el saber funcione como
licitara. Además, un objeto que una herramienta en su vida diaria.
no tenía ideas propias, sino una
mente llena de ignorancia, que
el maestro tenía que suplir por
sabiduría.

• El conocimiento, las habilidades,


las aptitudes y los valores, eran
enseñados como normas estric-
tas que se debían cumplir, no
por deseo específico del alumno,
sino por ordenanza del maestro.
De esta manera el aprendizaje
significativo era un concepto que
no existía en el magisterio.

Ahora

scuela
• Actualmente, el niño desea sa-
ber más y más de cada cosa. Por
ejemplo, ya no se conforma con

ana
saber que llueve gracias al ciclo
del agua, sino también quiere sa-
ber el por qué de ese ciclo.

• El niño de hoy ve la competencia


como una oportunidad para ser
mejor. Si en la otra escuela dan
clases de computación, danza,
teatro, música, poesía —o cual-
quier materia que le enriquezca
fuera de currícula—, él también
quiere tener estas oportunida-
des en su institución, porque el
mundo se vuelve más competiti-
vo a cada segundo.
“La Nueva Escuela
• Los patrones de conducta en la Mexicana represen-
nueva escuela han cambiado. El ta retos tanto para
niño ha dejado de ser espectador,
para pasar a ser arquitecto de su los alumnos como
propia educación. para padres de
familia y los maes-
• En la actual escuela primaria no se
puede dar pauta a la descalificación tros. Sin embargo,
del conocimiento universal.[...] La hay que intentar
lógica de la descalificación no abona afrontarlo.”
E D U C A R E 51
Razones para la
educación
de México

intercultural
B eat r i z J of r e G a rfi a s *

Los derechos que tienen los pueblos


indígenas y el reconocimiento de las
pocas oportunidades y de las inequi-
dades que han sufrido durante más
de 500 años, nos remiten a una esfe-
ra ética, donde la sociedad tiene una
deuda con ellos. Éstas son razones su-
ficientes para que el sistema educativo
canalice gran parte de sus recursos en
promover una educación intercultu-
ral que garantice la plena atención y
el respeto a todos ellos. Dando como
un hecho ineludible la anterior pre-
misa, quisiera concentrarme en otros
argumentos del por qué los maestros
debemos vivir la educación intercultu-
ral y por qué los cambios a introducir
tendrán que ir surgiendo del conven-
cimiento de las personas y de las es-
cuelas desde el trabajo cotidiano.

La globalización es un hecho y una


realidad en la que estamos presentes
todos los habitantes de este planeta en
el siglo XXI. Hoy, más que nunca, a
través de los medios de comunicación
—especialmente Internet—, pode-
mos no sólo mantenernos informados
acerca de lo que sucede en cualquier
parte del mundo.

La globalización ha traído consigo,


sin duda, grandes males: intolerancia,
migraciones masivas en condiciones

* Facilitadora del Programa de Educación Intercultu-


ral en Escuelas Generales que atienden a población
indígena en el Estado de Yucatán.

52 E D U C A R E
: : Razones para la educación...
inhumanas, así como la presencia del mente en el sentido opuesto, viendo me suenan a lo mismo, pero en rea-
narcotráfico y sus secuelas en todos al otro como el ignorante, el flojo o el lidad tienen significados muy dife-
los ámbitos de la vida. Paradójica- atrasado; aprendimos a discriminar, rentes. Así me doy cuenta de que este
mente, también ha provocado el for- a ver al diferente como al débil que pequeño, a su corta edad, tiene ya lo
talecimiento de las identidades de los hay que socorrer; o como al pobre que que muchos nunca vamos a lograr en
pueblos originarios y las diversas na- hay que ayudar. Hoy comenzamos a nuestra vida: la capacidad plena de
cionalidades. ¿Quién se podría haber entender que son sistemas complejos comunicarse en dos idiomas.
imaginado que hay un conflicto con que —paradojas de la vida—, están en
Microsoft por los derechos de la len- consonancia con la necesidad que hoy Fortalecer la educación con el cono-
gua mapuche? Esta disputa da cuenta tienen los científicos de hacer su traba- cimiento, con la cosmovisión que los
de los intereses de las grandes empre- jo de una forma interdisciplinaria. pueblos tienen y practican, debería ser
sas multinacionales por las lenguas parte del esfuerzo de la escuela. Mu-
originarias, lo que nos señala que las La educación pertinente es aquella chas veces no ponemos atención a lo
culturas están vivas y son fuertes. que toma en cuenta la realidad y las que los niños y sus comunidades saben.
necesidades de los involucrados en el Un bello ejemplo que ilustra lo anterior
Aprender a escuchar al otro y abrir- proceso. A continuación, con mucha es el testimonio de una maestra, quien
le nuestros oídos y nuestro corazón es humildad, quiero compartir algunas nos relata cómo un día se dio cuenta de
una oportunidad de intentar revertir el ideas surgidas o sugeridas en los Talle- que los niños conocían las costumbres
caos de violencia provocado por la ce- res del Programa de Educación Intercul- de los tucanes a la perfección —sabían
guera a la que nos ha llevado la supre- tural para Escuelas Generales que Atien- que comían, a qué horas lo hacían y
macía y la dominación de una cultura den a Población Indígena celebrados en cómo volaban—; y comprendió lo
sobre las otras. La escuela puede llegar el estado de Yucatán —agradeciendo que parecería evidente: el niño posee
a ser un factor de cambio decisivo, ya a los maestros lo mucho que me han un conocimiento recibido en el seno
que es la única institución en la actua- enseñado—, asumiendo la responsa- familiar, que va mucho más allá de la
lidad que, por su propia naturaleza, da bilidad de mis palabras. descripción o la clasificación y que da
cabida a todos. Y en esta inclusión se cuenta de una forma de vida.
alberga la más inimaginable riqueza Yucatán es un lugar privilegiado
multicultural. para la educación intercultural. La vi- Creo que hemos llegado al punto de
talidad de la cultura maya en la zona reconocer que somos parte de un todo
Es alentador saber que se empieza a es contundente, ya que más de 50% y que, en el intercambio respetuoso,
reconocer que el Distrito Federal es la de la población habla maya. encontraremos el sentido a la existen-
entidad con mayor diversidad cultural cia entre diferentes. Y eso, definitiva-
y que en ella quizá estén representados Tanto en las instituciones como en mente, nos ayudará a ser mejores.
todos los pueblos indígenas de nuestro la sociedad en general se empieza a
país, aunque es mucho más esperanza- respirar un entorno de reconocimien- La educación intercultural es una
dor lo que ya están haciendo algunos to, revalorización y orgullo por la cul- oportunidad para todos.
maestros en la capital, reconociendo tura maya. Muchos maestros están
y trabajando con la diversidad. Hoy reconociendo —en algunos casos con
saben y han hecho visible lo que du- mucho dolor—, cómo renunciaron a
rante siglos quisimos ignorar: que en su lengua y a su cultura, en aras de la
una escuela pueden estar conviviendo integración a la otra cultura. Algunos
más de 10 grupos étnicos en un solo más, inclusive, lamentan el hecho de
plantel. Los docentes han logrado to- que sus padres, sabiendo hablar maya,
davía más, ya que están contribuyen- no les hayan enseñado. Sin embargo,
do a reforzar y revalorar lo que se daba hoy tienen la oportunidad de recupe-
por perdido entre algunos grupos, al rar la riqueza que poseen.
tender puentes entre los habitantes
indígenas del Distrito Federal y sus Imaginar que Yucatán sea el pri-
pueblos. mer estado con una educación bási-
ca bilingüe y bicultural en el país les
Elegir el camino del diálogo y la podrá parecer a algunos como cien-
educación intercultural no es simple cia-ficción. Yo lo imagino como algo
ni llano. Al contrario, es un camino posible cuando un pequeño de cinco
complejo y difícil, sobre todo si reco- años intenta enseñarme el significado
nocemos que nos formamos exacta- de cinco palabras en maya, que a mí

E D U C A R E 53
E D U C A C I Ó N I N D Í G E N A

La Dirección General de Educación Indígena presenta el libro

Nuestras lenguas
Una guía didáctica que nos
acerca al conocimiento
y revalorización de las lenguas
indígenas de nuestro país.

El objetivo de este libro es:

• Familiarizar a la sociedad en
general con nuestra realidad
plurilingüe.

• Hacer evidente que las


lenguas indígenas son
idiomas y, como tales,
cumplen cabalmente todas
las funciones propias de una
lengua.

• Contribuir a propiciar una


cultura nacional libre de
prejuicios; que respete
y valore la diversidad
lingüística; que se interese
por las lenguas indígenas de México,
propicie su desarrollo y establezca un
diálogo intercultural fecundo.

Esta publicación pertenece a la serie Diversidad Cultural de México, realizada en


el seno del Grupo de Coordinación Interinstitucional, de la
Campaña Nacional por la Diversidad Cultural de México.

Informes en el teléfono 91 83 40 00 ext. 18922

3UBSECRETARÓADE%DUCACIØN"ÉSICA
P P R O G RA M A S Y P R O Y E C T O S

EL SERVICIO DE APOYO ACADÉMICO


A LA ESCUELA (SAAE) José Gutiérrez García*

En la actualidad, cada vez es más común encontrarnos como el experto legitimado por la política oficial y la compe-
con profesores de educación básica que realizan alguna tencia científica para gestionar la implantación de las direc-
actividad relacionada con la capacitación o la asesoría, trices administrativas (Rodríguez, 1984).
tanto en una escuela, zona y sector, como en una mesa
técnica a nivel regional, estatal o nacional. La necesidad de contar con alguien que cumpliera esa
tarea, en una zona o sector escolar, aunada a otros factores
Desde hace dos décadas, aproximadamente, más de 40 de carácter político-sindical o administrativos, favorecie-
mil asesores técnico-pedagógicos de educación primaria ron el incremento del número de maestros con funciones
—ya sea trabajando de manera individual o formando de apoyo técnico. Hoy, la mayoría de los jefes de sector
parte de un equipo—, se han convertido en el conduc- y supervisores de educación básica en México cuenta con
to que con mayor frecuencia utiliza el Estado para imple- uno o varios de estos auxiliares que les apoyan en diferen-
mentar, instrumentar y promover, en especial a través de tes actividades, tanto administrativas como pedagógicas.
la capacitación y la asesoría, a maestros y directivos, las
distintas alternativas de la política educativa nacional y De acuerdo con la reforma educativa iniciada en 1993,
estatal. El asesoramiento nació para servir a un fin instru- en este personal recae parte de la responsabilidad de ins-
mental: el control del cambio por parte de las administraciones tituir cambios en las escuelas, relacionados con el trabajo
educativas. Por consiguiente, el asesor apareció inicialmente en equipo, el liderazgo académico del director, la partici-
pación de los padres de familia, el desarrollo de habilida-
des básicas del pensamiento, la planeación y la evaluación
* Director de Desarrollo Académico de la Dirección General de Formación Conti-
nua de Maestros en Servicio, de la Subsecretaría de Educación Básica. de procesos, entre otros.

E D U C A R E 55
P P R O G RA M A S Y P R O Y E C T O S

Las modificaciones que se inten- En este sentido, el apoyo técnico


tan introducir en las escuelas han eficaz que puedan recibir direc-
aumentado en número y com- tores y maestros se convierte
plejidad. En concordancia, en una función sustantiva
se han vuelto más diversas de cualquier sistema edu-
y complicadas las apti- cativo que quiera me-
tudes que requieren los jorar la calidad de los
maestros y directivos aprendizajes de todos
de las escuelas para im- los alumnos.
plementarlas, por lo
que la asesoría resulta A manera de resu-
cada vez más necesaria men podemos decir
para alcanzar dichas que una condición
transformaciones. Sin esencial, para que mu-
embargo, como lo men- chas escuelas de edu-
cionan Monereo y Solé cación básica puedan
(1996): Los cambios que mejorar sus resultados
afectan a la escuela, y que —particularmente aque-
con frecuencia desbordan al llas que se ubican en con-
profesorado, han producido una textos desfavorables—, es un
progresiva ampliación de las fun- servicio de apoyo externo que,
ciones explícita o implícitamente atri- entre otras cosas:
buidas a las instancias de asesoramiento,
supervisión y formación, que pueden verse abru- • Tenga la capacidad de innovar y de ac-
madas por la cantidad y complejidad de las demandas que tualizar científica y didácticamente a los maestros y
deben afrontar, sin contar siempre con las competencias ade- directivos.
cuadas, con la formación necesaria ni con una delimitación
clara de responsabilidades. • Sea especializado y permanente, es decir, que su fun-
ción no sea polivalente, sin una clara definición insti-
Importancia de la asesoría académica tucional respecto de su relación y ayuda a las escuelas.
a la escuela
• Se convierta en el principal referente externo y cerca-
A pesar de que existen muchas escuelas que obtienen no al colectivo docente, al brindar orientación opor-
buenos resultados, incluso en contextos desfavorables, tuna, pertinente y diferenciada —de acuerdo con el
el problema de la baja calidad educativa sigue afectan- contexto— y las experiencias, las condiciones y las
do a los niños y jóvenes de muchas entidades y regiones necesidades particulares de apoyo, para la mejora
de nuestro país —principalmente a los que viven en los continua de la enseñanza y el aprendizaje.
municipios y localidades con alto o muy alto grado de
marginalidad—, lo que constituye un grave problema de Orientaciones generales para constituir y operar el
injusticia social. servicio de apoyo académico a la escuela

Los aportes de la investigación educativa revelan que el A partir de los acuerdos derivados de las reuniones del Con-
deterioro de la calidad de la educación básica en contex- sejo Nacional de Autoridades Educativas, en torno a estudiar
tos desfavorables puede estar asociado a múltiples facto- y proponer una normatividad que regule el servicio de
res externos a la escuela. Aunque también —y de manera apoyo académico a la escuela, se constituyó una Comisión
muy importante—, a otros tantos relacionados con la or- Nacional, con la participación de autoridades educativas
ganización y el funcionamiento interno; y con prácticas federales y representantes de 23 entidades federativas, así
de enseñanza inadecuadas. como tres asesores investigadores y un equipo técnico.

56 E D U C A R E
: : E l S e r v i c i o d e A p o y o A c a d é m i c o . . .

El resultado de las reflexiones y aprendizajes obtenidos du- de contextos, culturas, lenguas y situaciones per-
rante varios meses de trabajo de la Comisión se expresa en el sonales representadas por sus alumnos.
documento Orientaciones generales para constituir y operar el
servicio de apoyo académico a la escuela, donde se señala: • La formación de una cultura escolar democrática
en la que la legalidad sea el referente de las accio-
1. Que su fundamento descansa en los principios de las nes y decisiones tomadas en las escuelas, ya sea en
bases legales y filosóficas de la educación en México, el ámbito académico o administrativo.
así como en las orientaciones y lineamientos de la
política educativa, relacionadas con la equidad del • La transformación y mejora continua de la ges-
servicio, la participación democrática, el carácter for- tión escolar y del ambiente en el que se desarrolla
mativo y la escuela como el centro de las decisiones. el hecho educativo.

2. Que sus principales propósitos son: • El desarrollo intelectual y profesional de los di-
rectivos, docentes y colectivos escolares, para la
a) Generar y apoyar los procesos formativos que se re- mejora continua de sus prácticas educativas.
quieren para el desarrollo intelectual y profesional de
directivos y docentes a través de la reflexión sistemática 4. Que las primeras instancias responsables de ofrecer
y científica sobre las prácticas educativas y sus conse- el SAAE son: los Centros de Maestros, la supervi-
cuencias. sión escolar y los servicios, programas y proyectos de
apoyo (federales y estatales) de los diversos niveles y
b) Promover acciones para que directivos y docentes: modalidades de la educación básica.

• Comprendan y se apropien críticamente de pla- Para finalizar, es importante decir que para establecer
nes y programas de estudio. y operar el servicio de apoyo académico al que se aspira,
es indispensable que en cada entidad se cuente con los
• Dominen una visión intercultural y los enfo- lineamientos de normatividad que precisen y orienten
ques de enseñanza. institucionalmente su sentido, sus propósitos, sus carac-
terísticas y sus acciones.
• Manejen adecuadamente los aspectos teóricos y
metodológicos de los materiales de apoyo a la En consecuencia, corresponde a la autoridad de educa-
enseñanza. ción básica de cada entidad —o su equivalente—, elabo-
rar y difundir la normatividad estatal, así como realizar
c) Propiciar entre directivos y docentes la comprensión las acciones y acuerdos necesarios para establecer y operar
del contexto social en que se ubica la escuela y el el Servicio de Apoyo Académico a la Escuela.
respeto por la filiación cultural de los alumnos y sus
comunidades; así como apoyarles en el diseño de es-
trategias diferenciadas para atender su diversidad. Bibliografía
 
d) Ayudar a autoridades y maestros en el diseño, puesta Monereo, C. y Solé, I. (1996), El asesoramiento psicopedagógico:
en marcha y evaluación de propuestas para solucio- una perspectiva profesional y constructivista, Madrid, Alianza.
nar los problemas educativos que enfrentan cotidia-  
namente en la escuela y en el aula. Rodríguez, M. (1996), Asesoramiento y capacitación del profeso-
rado. Cuadernos de Pedagogía, México.
3. Que los contenidos generales de la asesoría académi-
ca a la escuela son: DGFCMS-SEB (2005), Documento de trabajo, Orientaciones
generales para constituir y operar el Servicio de Apoyo Académico a
• La mejora de los procesos y contenidos de la ense- la Escuela, México. 
ñanza y el aprendizaje, considerando la diversidad

E D U C A R E 57
onozca...
al Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación
F e l ip e M a rt í n e z R i zo *

La evaluación es una herramienta fundamental para avan- Además, el INEE, representa a México ante los organis-
zar en la calidad educativa, pues permite contar con una mos internacionales de evaluación educativa y coordina
radiografía certera del sistema educativo con la cual tomar la participación del país en los proyectos internacionales
decisiones para mejorarlo. En México, hasta finales de la relacionados con esta materia.
década pasada, se hacían evaluaciones de la educación que
no se difundían, lo que impedía que se utilizaran sus resul- Entre los resultados más importantes del primer infor-
tados para sustentar adecuadas políticas educativas. me anual del INEE: La calidad de la educación básica en
México, correspondiente a 2003, estuvo determinar que
El 8 de agosto de 2002 se creó, por decreto presidencial, los niveles de aprendizaje en primaria y secundaria distan
el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación mucho de ser los deseables y hay deficiencias claras en
(INEE), organismo público descentralizado, que tiene como relación con los objetivos de planes y programas de estu-
objetivo realizar evaluaciones con rigor técnico y académico, dio nacionales, lo cual también se refleja en el lugar que
en todo el país, a la educación básica —preescolar, primaria ocupa nuestro país en el plano internacional.
y secundaria—, al igual que a la educación media superior
(en todas sus modalidades), para poner al alcance de la socie- El informe anual más reciente del INEE, correspon-
dad resultados confiables y certeros de sus evaluaciones. diente a 2005, ofrece resultados que evalúan el contex-
to del sistema educativo, el acceso y permanencia de los
El INEE tiene entre sus funciones construir indicado- alumnos en dicho sistema, y compara el aprendizaje ob-
res de calidad del Sistema Educativo Nacional, desarro- tenido por los alumnos en 2000 y 2005.
llar y aplicar pruebas para evaluar el aprendizaje de los
alumnos; y generar modelos de evaluación de escuelas. En dicho informe se subrayó la importancia de las escue-
las de organización incompleta o multigrado —en donde
Está conformado por una Junta Directiva —máximo un solo maestro imparte clases en los diferentes grados es-
órgano de gobierno—, integrada pluralmente por los ti- colares—, como una estrategia pedagógica que debe aten-
tulares de organismos gubernamentales y representantes derse con cuidado.
de organizaciones civiles. También cuenta con un Consejo
Técnico, formado por 16 especialistas prestigiados —me- Reconocimiento internacional
xicanos y de otros países—, para definir metodologías y
garantizar la calidad de las evaluaciones; y un Consejo En la actualidad, el INEE es reconocido como una insti-
Consultivo integrado por los responsables de la evalua- tución confiable, que realiza su trabajo escrupulosamente
ción educativa en las entidades federativas del país. y lo difunde de manera objetiva. Esto ha permitido que
nuestro país participe en las actividades de evaluación de
Resultados institucionales la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Eco-
nómicos (OCDE), particularmente en las pruebas del
Desde su creación hasta la fecha, el INEE ha presentado Programme for International Student Assessment (PISA).
una gran variedad de información educativa derivada de
las evaluaciones, tanto nacionales como internacionales, Esta prueba se aplica cada tres años y hace énfasis en
que se han aplicado en los años más recientes en México. áreas diferentes: en el año 2000 fue en lectura, en 2003
Asimismo, ha desarrollado un sistema de indicadores que en matemáticas y en 2006 lo será en ciencias. PISA evalúa
permite valorar, en forma objetiva, la calidad del sistema las habilidades que los estudiantes de 15 años necesitarán
educativo nacional; apoya la realización de evaluaciones en su vida diaria.
nacionales de los aprendizajes, difunde los resultados de
los análisis y realiza actividades de capacitación en mate- El INEE realiza también el análisis de la situación de
ria de evaluación educativa. México en los indicadores educativos internacionales que
se difunden cada año en el documento titulado Education
* Director General del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. at a Glance. Y, a nivel latinoamericano, participa en las

58 E D U C A R E
: : Conozca...

pruebas de la Oficina Regional de Educación para Amé- que la sociedad, a su vez, pida cuentas sobre los resultados
rica Latina y el Caribe (OREALC). de las acciones implementadas.

México está adquiriendo de esta manera un impor- Estamos convencidos que el INEE cumple la función
tante liderazgo, tanto ante los países que participan en para la que fue creado. A partir de 2005 ya se registran
PISA, como ante los países participantes en las pruebas casos de decisiones de política educativa, a nivel nacional,
latinoamericanas. Fue el INEE quien impulsó la creación basadas en los resultados de las evaluaciones del INEE,
del Grupo Iberoamericano de PISA —que coordina ac- como es el caso del Programa de Apoyo a las Escuelas Telese-
tualmente—, compuesto por los ocho países iberoame- cundarias al que se le asignó una partida especial de recur-
ricanos inscritos en dicho programa: España, Portugal, sos. En 2006, al recibir los resultados de las evaluaciones
Colombia, Brasil, Chile, Uruguay, Argentina y México. de 2005, el Presidente de la República anunció un nuevo
programa de apoyo para las secundarias, también con re-
La contribución de nuestro país en las evaluaciones cursos especiales. Y se anunció una revisión, en profun-
mundiales ha cambiado a partir de 2003 —con la inter- didad, del modelo de cursos comunitarios, modalidad de
vención del INEE—, ya que México empezó a participar servicios educativos que mostró resultados insatisfacto-
en forma activa en la planeación de las evaluaciones y en rios en la evaluación comparativa 2000-2005.
la generación de análisis propios de los resultados obteni-
dos por nuestros alumnos en esos ejercicios.
Para mayor información acerca del INEE,
El INEE trabaja hoy en la aplicación de una nueva puedes dirigirte a:
generación de pruebas de calidad, muy superiores a las José María Velasco No.101
desarrolladas previamente. En 2005 se aplicó, por pri- Col. San José Insurgentes.
mera vez, el instrumento denominado Exámenes para la Delegación Benito Juárez
Calidad y el Logro Educativos (Excale), cuyos resultados C.P. 03900 México, D.F.
preliminares se darán a conocer en agosto de este año. Teléfono 54 82 09 00 ext.1002
inee@ineemexico.org
La difusión de los resultados de las evaluaciones tam- www.inee.edu.mx
bién ha mejorado, pues se realizan presentaciones tanto
para las autoridades como para la sociedad y cada vez son
más los medios de comunicación que se involucran en
esta labor. EE que están
bl icac io nes m ás importantes del IN
Pu
do el público
La divulgación, asimismo, incorpora necesariamente a disponibles para to
los maestros —a los que no basta darles resultados glo- éxico 2003.
ad de la ed ucación básica en M
bales y análisis generales—, quienes requieren materiales 1. La ca lid éxico 2004.
ad de la ed ucación básica en M
que les permitan utilizar los resultados de las evaluacio- 2. La ca lid éxico 2005.
de la ed ucación básica en M
nes para mejorar su propio trabajo docente. Por eso, cada 3. La ca lidad dores del Siste-
vez son más los instrumentos elaborados por el INEE Pa no ra m a ed uc at ivo de México. Indica
4. nal 2003.
dirigidos a ustedes, los maestros. ma Educativo Nacio dores del Siste-
Pa no ra m a ed uc at ivo de México. Indica
5. nal 2004.
Algunas personas se preguntan ¿qué acciones empren- ma Educativo Nacio bas PISA 2000 y 2003 en
s Prue
de el INEE una vez que se conocen los resultados de sus 6. Resultados de la
evaluaciones? Por ello, es importante señalar que el Ins- México. o oportunidad
es. La evaluación com
tituto no es una instancia que tome decisiones, sino el 7. PISA para docent
laboratorio que elabora el diagnóstico acerca del nivel de aprendizaje.
educativo en el país.

De esta forma, el INEE hace públicas sus evalua-


ciones para que las autoridades tomen las decisiones
encaminadas a realizar las mejoras necesarias y para

1 Dada la complejidad de la lectura de resultados, el INEE organiza anualmen-


te talleres especiales para periodistas, lo que ha permitido una cobertura más
amplia y, al parecer, también más objetiva.

E D U C A R E 59
¿Por qué...
los criterios de evaluación
al trabajo docente?
C l au d i a Mo ra l e s Ra m í r e z *

Tradicionalmente la evaluación de los docentes se ha


realizado desde dos perspectivas:

• Por los resultados de sus alumnos (evaluación de


productos).
• Por las competencias de los docentes (evaluación de
procesos).

Si bien estas perspectivas son o pueden ser complemen-


tarias, se han presentado como opuestas.

Para efectos de este análisis nos centraremos en la evalua-


ción de procesos. La razón es sencilla: las actuaciones en los
procesos de enseñanza-aprendizaje, sí son responsabilidad
directa de los docentes. En cambio, el rendimiento de los
alumnos no depende sólo de la labor de los docentes, sino
también del esfuerzo personal de los estudiantes.

Una de las principales ventajas de la evaluación del pro-


fesorado, a partir de sí mismo, es la retroinformación de su
desempeño. Un examen de matemáticas nos proporciona
pocos elementos para corregir la actuación del docente; en
cambio, obtener información sobre sus capacidades y limi-
taciones para la enseñanza de esta materia puede ayudar a
tomar decisiones para mejorar su desempeño. Ello porque
las competencias no aseguran la calidad educativa, pero sí
son condiciones necesarias para ésta.

Otra ventaja es que, regularmente, aceptamos mejor una


evaluación en la que estamos involucrados desde la cons-
El rendimiento académico de los alumnos, ¿es un criterio trucción de la propuesta, que aquella aplicada desde el ex-
justo para la evaluación de los profesores? La respuesta pa- terior y que no tiene que ver sólo con nuestro desempeño.
rece ser no. No resulta justa —para los profesores ni para
los alumnos—, porque se les deja a ambos todo el peso La evaluación es una herramienta que podemos utilizar
de los procesos educativos, sin tomar en cuenta factores en nuestro trabajo diario, aunque, para ser confiable, debe
externos determinantes, como las condiciones sociocultu-
rales de los alumnos, la organización y el funcionamiento
del centro escolar, las políticas educativas y otras variables * Subdirectora de Seguimiento y Evaluación Normativa de la Dirección
que no son responsabilidad directa de los docentes. General de Educación Indígena.

60 E D U C A R E
: : Criterios de evaluación al trabajo docente

ajustarse a criterios e indicadores rigurosos que permitan Motivación. La disposición, el conocimiento y el esta-
obtener resultados válidos para guiar nuestra acción. do anímico de los docentes afecta los procesos de ense-
ñanza-aprendizaje, por lo que los aspectos evaluables se
La autoevaluación es otro elemento importante —quizá refieren a:
el más certero—, para valorar el trabajo de los maestros.
Por ello, propongo una reflexión sobre su desempeño en • Conocimiento de las materias y los contenidos a ense-
el aula, tomando como base los siguientes criterios: ñar. ¿Su preparación en cada una de ellas es suficiente?
• Entusiasmo al impartir las materias o asignaturas y los
Comunicación. De su eficacia depende, en gran medi- contenidos. ¿Cómo afecta a su labor dentro del aula el
da, el resultado de los procesos de enseñanza-aprendizaje. estado anímico y su simpatía para con los temas?
Abarca desde la claridad con que nos expresamos hasta
las incompatibilidades lingüísticas (cuando profesores Efectividad. Más allá del resultado para la acreditación,
y alumnos hablan lenguas distintas). Revisemos los si- importa que el docente logre que sus alumnos asimilen
guientes indicadores: los contenidos y éstos se traduzcan en logro de compe-
tencias, por lo que es importante revisar:
• Ritmo. ¿La velocidad de su exposición es adecuada
a la de retención de sus alumnos? ¿Va muy lento o • La estabilidad en la efectividad. No basta con que
muy despacio? un profesor sea eficaz en una situación determinada.
• Claridad. ¿Sus explicaciones están exentas de confu- Debe ser estable en esta efectividad (una vez nos pue-
siones o vaguedades? den salir bien las cosas, pero eso debe ser una cons-
• Congruencia. ¿Sus ideas tienen una relación lógica tante). Cabe preguntar: ¿con qué frecuencia obtiene
entre sí, sin contradicciones ni repeticiones innece- buenos resultados en su grupo?
sarias?
• Estructuración de ideas. ¿Presenta los temas partien- Satisfacción. Si bien no existe una relación directa entre
do de las ideas más sencillas a las más complejas? satisfacción y buen desempeño, éste puede ser un criterio
• Ejemplos eficaces. ¿Sus ejemplos aclaran o refuerzan que proporcione información acerca de la percepción del
el tema? docente sobre su trabajo.

Desarrollo cognitivo. Los sujetos fundamentales de la • Sentimiento de bienestar. ¿Se siente a gusto con los
educación son los alumnos. La estructuración de las téc- resultados de su trabajo? ¿Qué factores pueden inter-
nicas y contenidos deben ajustarse a sus etapas de desa- ferir con éste?
rrollo. Revise los siguientes puntos:
La aplicación rigurosa y periódica de criterios e indica-
• Pertinencia de las técnicas. ¿Utiliza técnicas pedagó- dores para la autoevaluación del trabajo docente puede
gicas adecuadas y congruentes con la etapa de desa- contribuir a localizar factores que afectan su desempeño
rrollo de sus alumnos? y, a la vez, ubicar otros elementos para ser utilizados como
• Pertinencia de los contenidos. ¿Son éstos adecuados indicadores, enriqueciendo así los procesos de evaluación
al contexto sociocultural de sus alumnos? y de enseñanza-aprendizaje.

E D U C A R E 61
Para leer Para leer Para leer Para leer Para leer Para lee
Para leer Para leer Para leer Para leer Para leer
Para leer Para leer Para leer Para leer P
Para leer Para leer Para leer Para l
. . . e n l a we b
Explorando nuestros materiales de primaria para la educación intercultural

Rodríguez Sánchez, Beatriz e Ivonne González Petit, Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe-SEP,
2005. http://eib.sep.gob.mx/index.php?seccion=21&id=239

Esta página contiene diversas propuestas de fuente de inspiración para que los maestros, maestros en servicio y en el marco del
actividades que proporcionan a los docentes a su vez, diseñen e implementen nuevas pro- Programa de Fomento a la Atención In-
de educación primaria herramientas teóricas y puestas didácticas a fin de consolidar una edu- tercultural a Niños y Jóvenes en Escuelas
metodológicas —con base en los materiales a cación de calidad con enfoque intercultural Generales, con participación importante
su alcance—, para que incorporen el enfoque para todos. de estudiantes indígenas establecido
intercultural en las actividades que realizan Este material se elaboró para apoyar di- en el Programa Nacional de Educación
a diario. De igual manera, el texto busca ser versos procesos de formación continua de 2001-2006.

La escuela inteligente. Del adiestramiento de la memoria a la educación de la mente


Perkins, David, Secretaría de Educación Pública, Biblioteca para la Actualización del Maestro, México,
Gedisa, 2000.

Las transformaciones sociales aceleradas le plantean exi- El texto ofrece un punto de vista sobre los cambios
gencias inéditas a la educación para que las escuelas cum- necesarios que habrá de asumir la nueva escuela. La pro-
plan, a cada momento, funciones nuevas que respondan de puesta se diseña a partir de la llamada Escuela Inteligente,
manera directa a las necesidades socioenonómicas. la cual tiene como principio educar bien, manteniéndose
Por ello, se requiere ofrecer una visión distinta de la atenta a todos los posibles avances en el campo de la en-
escuela, de su intención principal y de la forma de tras- señanza-aprendizaje.
cender las prácticas tradicionales.

La cocina de la escritura
Cassany, Daniel, Secretaría de Educación Pública, Biblioteca para la Actualización del Maestro, México, Anagrama, 2002.
...en Centros
de Maestros

La cocina de la escritura es algo más Cassany va de acuerdo con los tiempos, en los que no sólo
que un manual común para aprender importan la gramática y la ortografía, sino la legibilidad y la so-
a redactar. Ayuda a la difícil tarea de ciolingüistica, evitando privar a las personas del conocimiento
encontrar un tema, de enlazarlo con a causa de una mala redacción.
otras ideas complementarios y, a par- Este es, sin duda, un libro que enriquece al maestro
tir de ahí, ir cocinando la estructura en su práctica cotidiana y, sobre todo, a aquellos que en-
de las frases, aderezarlas con una tran en cargos administrativos, de asesoría —entre otras
selección adecuada de términos y funciones—, para poder redactar con la sencillez y pericia
adornarlas con una puntuación que necesarias.
permita claridad en la lectura.

62 E D U C A R E
er Para leer Para leer Para leer Para leer Para leer Para
r Para leer Para leer Para leer Para leer Para
Para leer Para leer Para leer Para leer Pa
leer Para leer Para leer Para Para
Las intermitencias de la muerte

Saramago, José, Editorial Santillana, México, 2005.

Con el estilo imaginativo que caracteriza a José Saramago, ca de los sucesos, uniésemos nuevas irrealidades a la
Premio Nobel de Literatura 1998, nos presenta uno más de congénita irrealidad de la fábula. Y de esa manera,
los retos singulares que acostumbra poner en juego, para bajo las reglas del juego del increíble autor, acaba uno
adentrarnos en situaciones que se pierden en los laberintos creyendo en una muerte así, con minúsculas, que crea
del sentido común. un caos nacional, establece diálogos con su guadaña,
Sin embargo, gracias a la narrativa del gran escritor escribe comedidas cartas de aviso anunciando su visita
portugués, terminamos creyendo en la posibilidad de que y escucha conciertos transformada en una misteriosa
la muerte, veleidosa de por sí, se dé el lujo de ausentarse mujer.

Disponibles en librerías
de un país o tomarse un tanto de tiempo libre, para com- En este libro, de gran riqueza poética y filosófica, el
partir los días de un violonchelista. lector podrá divagar a placer y acudir al encuentro de
El mismo Saramago nos invita en sus páginas a experiencias imposibles, sobre las que vale la pena re-
que saltando sobre el respeto que se debe a la lógi- flexionar.

Renacerá la palabra: identidades y diálogo intercultural

Valenzuela Arce, José Manuel (coord.), Colegio de la Frontera Norte, México, 2003.

Muchos pueblos y grupos sociales reclaman reconocimiento y espa- tres grandes campos de interés en torno
cios en la definición de los nuevos ámbitos abiertos por la llamada a los cuales se organiza en este texto la
globalización, definida desde una interpretación incluyente que me- reflexión sobre los procesos de intercultu-
jore las condiciones de vida de las mayorías y en la que se respete la ralidad y la lucha por el reconocimiento a
diversidad cultural. la diversidad cultural.
En esta obra se analizan diversos procesos interculturales y la En este trabajo se presenta un diálogo
conformación de fronteras culturales como recurso para enfrentar en el que participan dos tipos de discursos
la exclusión sociocultural y la reproducción de la desigualdad de y actores, generalmente distantes, como
oportunidades. son académicos y creadores, investigado-
Globalización, culturas indígenas y temas de frontera, son los res de la cultura y protagonistas.

La Escuela Nueva Pública

Luzuriaga, Lorenzo, Editorial Losada, Barcelona, 1998.

La educación es un tema que preocupa a la sociedad en su que deben tener las autoridades, los profesores, los padres
conjunto, por lo que, con la lectura de este libro de Lorenzo de familia y los alumnos, con el fin de fortalecer el sistema
Luzuriaga, podremos descubrir cuál es el papel que debe- educativo español.
mos cumplir todos y cada uno de los que hemos sido bene- Lo asombroso de los postulados del escritor hispano
ficiarios de la educación pública. es que siguen siendo de gran vigencia y riqueza teóri-
A pesar de que Luzuriaga escribió en una España con- co-pedagógica, por lo que actualmente contribuyen al
vulsionada, en el contexto político y social de 1931 —carac- debate sobre la educación en el México del siglo XXI.
terizado por la violencia y el enfrentamiento de la guerra En este libro, el maestro encontrará datos e informa-
civil—, se esfuerza en analizar los problemas de la educa- ción interesante que contribuirá al proceso de reflexión
ción en su país y hace propuestas concretas de la función sobre la Escuela Nueva Pública.

E D U C A R E 63
EN L @C ES

http://www.sectormatematica.cl/
Página chilena cuyas secciones se centran, principalmente, en
Un portal diseñado especialmente para todos los profesiona- el objetivo primordial de que los estudiantes logren una buena
les de la enseñanza de las matemáticas, a todos los niveles: inserción y acoplamiento al entorno escolar. Maestros y alumnos
preescolar, básica, media y superior. Igualmente, es una guía encontrarán tips para un mejor desempeño en la escuela y su-
para padres de familia que desean ayudar a sus hijos en este gerencias divertidas para realizar actividades.
aprendizaje.
Incluye una lista de todas las asociaciones y sociedades ma-
temáticas en el mundo. Contiene materiales, bases de datos, http://www.00corrupcion.gob.mx/
fotografías, ejercicios y muchos otros recursos.
Es una excelente página, diseñada por la Secretaría de la Fun-
ción Pública, dirigida en especial los niños, y también incluye
http://www.mexico.udg.mx/principal/historia.htm una sección para padres y maestros. Su función es orientar sobre
el tema de la corrupción. Incluye juegos, cómics, club de socios y
Información monográfica sobre México, dividida en secciones: cuentos, todos girando alrededor de la misma temática.
arte, geografía, historia (con cronologías muy generales), co-
cina, turismo, economía, ciencia, religión y política. Sirve como
material elemental de apoyo, para tener un panorama general
de nuestro país. Y yo, Educare, ofrezco:
Una verdadera red magisterial para crear un colectivo virtual.
Tengo: proyectos innovadores, historias de aula, voces del ma-
http://www.ars.usda.gov/is/espanol/kids/ gisterio, sitios de interés y foros de discusión para que intercam-
bies puntos de vista... y me gustaría que colaboraras conmigo.
Esta es una página pensada para los niños, la cual resulta, ade-
más de atractiva visualmente, muy didáctica. Toda la informa- http://educare.sep.gob.mx
ción contenida gira alrededor de la ciencia —especialmente de
las naturales— presentada con textos sencillos. Es un buen re-
curso que puede ayudar a los niños a interesarse en el estudio
de la naturaleza.
http://icarito.tercera.cl/enc_virtual/index.htm

64 E D U C A R E
Conmemoraciones Cívicas

Día (1753)
l
Internaciona Natalicio de
Día Internacio- (1862) El Ejér- de la Miguel Hidalg
nal del Trabajo o
cito mexicano Cruz Roja y Costilla
vence a los
franceses en
la Batalla de
Puebla

EGI ONALES Día


FECHAS R del Maestro

Día de las
Madres
Renuncia Día Mundial
Porfirio Díaz a México entra sin Tabaco
la Presidencia a la Segunda
de la República Guerra Mundial
Conmemoraciones Cívicas
Se funda
la Comisió
Día n
de la Día Mundial Nacional
de Derec
Marina del Medio hos
Fusilamiento Ambiente Humanos
Nacional
de Melchor
Ocampo
E S Fallecimiento
EGIONAL
FECHAS R de José
to Vasconcelos
Fusilamien
iano
de Maximil (1520)
rgo
de Habsbu Cuitláhuac
de
Día en el Cerro vence a Her-
as
de la las Campan Día Internacio
nal nán Cortés en
Libertad de de la lucha la Batalla de la
Prensa contra Noche Triste
Mexicana las drogas
Conmemoraciones Cívicas

o
(1867) Benit Asesinato
D ía d e la Juárez e ntra de Álvaro
Con se rv ac ió n triunfal a la Obregón
de l Su e lo e M é x ico
Ciudad d
Día Mundial
después de la
de la Población
derrota del
Segundo
Imperio Se expide
A S REGI ONALES el decreto para
FECH la creación de
(1325)
(1872) la Escuela
Fundación
Normal
de Tenochtitlan Fallecimiento ila-
o Superior (1811) Fus
de Don Benit Don
Juárez miento de
algo
Miguel Hid
(1921) Creación y Costilla
de la Secretaría
de Educación
Pública
Conmemoraciones Cívicas
Caída
ional
Día Internac de la Gra
n
los Día
de los Pueb l Tenochtit
Indígenas Natalicio Internaciona lan
d
de Vicente de la Juventu
Guerrero
(1821)
E S
EGIONAL Firma
FECHAS R de los
l
Defensa de Tratados
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Convento d de Córdoba
por
Churubusco ya Día
Ana Internacional
(1931) el General
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Se expide la en contra d - (1823) de la
te
primera Ley fuerzas nor Se crea Solidaridad
s
Federal americana el Archivo
General
del Trabajo
de la Nación